第一篇：視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

文章標(biāo)題：視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

為進一步推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，切實提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平，大力營造構(gòu)建和諧＊＊的氛圍，根據(jù)市政協(xié)2005年度工作安排，市政協(xié)文教體衛(wèi)委員會于8月29—31日組織部分市政協(xié)委員，在穆玉華副主席帶領(lǐng)下，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作情況進行了為期3天的視察評議。

委員們認(rèn)為，近年來我市各級黨委政府積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和相關(guān)配套投入政策，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)，衛(wèi)生院面貌有了較大改觀；武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作探索了許多好的做法和經(jīng)驗；市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門以高度負(fù)責(zé)的精神為提高農(nóng)民群眾身體健康水平，促進我市社會經(jīng)濟和諧發(fā)展做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中長期形成的一些體制性、結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，特別是人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)及改革與發(fā)展還不平衡等問題亟待解決。通過視察評議，在充分肯定成績的同時，委員們針對存在的問題提出了一些意見和建議。現(xiàn)報告如下：

一、基本情況范文搜網(wǎng)-http://004km.cn

（一）我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生裝備水平、服務(wù)能力明顯提高。隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目的實施，院容院貌有了顯著變化，一批門診、病房樓相繼而起，一批較先進的醫(yī)療設(shè)備相繼投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力得到了加強。據(jù)統(tǒng)計，我市轄6縣（市）5區(qū)，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬村區(qū)九里山鄉(xiāng)、孟州市城關(guān)鎮(zhèn)未設(shè)衛(wèi)生院建制，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所,省定中心衛(wèi)生院26所,一般衛(wèi)生院59所。共有業(yè)務(wù)用房14萬平方米，擁有X光機、B超、生化分析儀、洗胃機、醫(yī)學(xué)專用機、多功能產(chǎn)床等5000元以上設(shè)備704臺件，救護車69輛，固定資產(chǎn)7800萬元，病床1878張，2004年門診164萬人次，年出院人數(shù)3.8萬人，年業(yè)務(wù)收入6642萬元，自我發(fā)展不斷增強。武陟縣喬廟鄉(xiāng)等一些衛(wèi)生院已具備治療闌尾炎、疝氣、子宮瘤疾病的能力，住院治療費用與縣以上醫(yī)院相比下降三分之一以上，大大緩解了農(nóng)民收入低，患病治療費用高的矛盾。

（二）加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的投入。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金先后投入3063萬元，其中，省財政投資520萬元用于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，投入國債資金173萬元用于武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療8個衛(wèi)生院建設(shè)，市財政投入590萬元配套資金進行一般衛(wèi)生院建設(shè)，縣（市）、區(qū)投入資金1110萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌建設(shè)資金670萬元。2004年，市財政又投入資金240萬元為6縣市各配備一輛較先進的的農(nóng)村巡回醫(yī)療車，并每年投入100萬元建立農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)專項資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作與1994年—2002年相比得到了空前的重視和加強，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展贏得了良好的發(fā)展機遇。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進度提速。近年來，市衛(wèi)生行政部門始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我市衛(wèi)生工作的重點，特別是我市在全省各省轄市率先出臺了《關(guān)于貫徹[中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定]的實施意見》，堅持在認(rèn)真開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作和省定中心衛(wèi)生院項目建設(shè)和國債衛(wèi)生院建設(shè)的同時，啟動了一般衛(wèi)生院建設(shè)項目，利用三年時間完成除省定26所中心衛(wèi)生院項目之外的59所一般衛(wèi)生院的基建改造。今年，市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)作為市委、市政府為群眾辦的十三件實事之一，追加財政預(yù)算160萬元，把原定于2008年建設(shè)的16所一般衛(wèi)生院建設(shè)項目提前到今年完成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)進展情況良好，在全省位于前列。截止8月31日，我市26所中心衛(wèi)生院項目建設(shè)全部完成，59所一般衛(wèi)生院項目建設(shè)完成40所，剩余沁陽市紫陵鎮(zhèn)、博愛縣寨豁鄉(xiāng)、溫縣徐堡鎮(zhèn)等19個衛(wèi)生院全部能按計劃在12月底前完成基建和改造任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成效顯著。近年來，市衛(wèi)生局、武陟縣狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，把工作中心轉(zhuǎn)移到人性化服務(wù)和規(guī)范化管理上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方面，堅持項目建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)齊頭并進的原則，開展了以人才、設(shè)備、管理、特色為核心的內(nèi)涵建設(shè)年活動；在執(zhí)行力文化方面，弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”三創(chuàng)精神，增強“責(zé)任、執(zhí)行、必勝”三種意識，以“說了就算，定了就干，否則不換崗位換職位”為執(zhí)行力文化等手段；在農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)方面，以保障農(nóng)民群眾健康為目標(biāo)，注重管理，著眼服務(wù)，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，打造了一個全新的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)平臺，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。據(jù)

第二篇：視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告2007-02-17 16:40:18

視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告

為進一步推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，切實提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平，大力營造構(gòu)建和諧＊＊的氛圍，根據(jù)市政協(xié)2005工作安排，市政協(xié)文教體衛(wèi)委員會于8月29—31日組織部分市政協(xié)委員，在穆玉華副主席帶領(lǐng)下，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作情況進行了為期3天的視察評議。

委員們認(rèn)為，近年來我市各級黨委

政府積極貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和相關(guān)配套投入政策，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)，衛(wèi)生院面貌有了較大改觀；武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作探索了許多好的做法和經(jīng)驗；市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門以高度負(fù)責(zé)的精神為提高農(nóng)民群眾身體健康水平，促進我市社會經(jīng)濟和諧發(fā)展做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中長期形成的一些體制性、結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，特別是人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)及改革與發(fā)展還不平衡等問題亟待解決。通過視察評議，在充分肯定成績的同時，委員們針對存在的問題提出了一些意見和建議。現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

（一）我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生裝備水平、服務(wù)能力明顯提高。隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目的實施，院容院貌有了顯著變化，一批門診、病房樓相繼而起，一

批較先進的醫(yī)療設(shè)備相繼投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力得到了加強。據(jù)統(tǒng)計，我市轄6縣（市）5區(qū)，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬村區(qū)九里山鄉(xiāng)、孟州市城關(guān)鎮(zhèn)未設(shè)衛(wèi)生院建制，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85所,省定中心衛(wèi)生院26所,一般衛(wèi)生院59所。共有業(yè)務(wù)用房14萬平方米，擁有x光機、b超、生化分析儀、洗胃機、麻醉機、多功能產(chǎn)床等5000元以上設(shè)備704臺件，救護車69輛，固定資產(chǎn)7800萬元，病床1878張，2004年門診164萬人次，年出院人數(shù)萬人，年業(yè)務(wù)收入6642萬元，自我發(fā)展不斷增強。武陟縣喬廟鄉(xiāng)等一些衛(wèi)生院已具備治療闌尾炎、疝氣、子宮瘤疾病的能力，住院治療費用與縣以上醫(yī)院相比下降三分之一以上，大大緩解了農(nóng)民收入低，患病治療費用高的矛盾。

（二）加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的投入。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金先后投入3063萬元，其中，省財政投資520萬元用于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，投入國債資金173萬元用于武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療8個衛(wèi)生院建設(shè)，市財政投入590萬元配套資金進行一般衛(wèi)生院建設(shè)，縣（市）、區(qū)投入資金1110萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌建設(shè)資金670萬元。2004年，市財政又投入資金240萬元為6縣市各配備一輛較先進的的農(nóng)村巡回醫(yī)療車，并每年投入100萬元建立農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)專項資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作與1994年—2002年相比得到了空前的重視和加強，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展贏得了良好的發(fā)展機遇。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進度提速。近年來，市衛(wèi)生行政部門始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我市衛(wèi)生工作的重點，特別是我市在全省各省轄市率先出臺了《關(guān)于貫徹[中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定]的實施意見》，堅持在認(rèn)真開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作和省定中心衛(wèi)生院項目建設(shè)和國債衛(wèi)生院建設(shè)的同時，啟動了一般衛(wèi)生

院建設(shè)項目，利用三年時間完成除省定26所中心衛(wèi)生院項目之外的59所一般衛(wèi)生院的基建改造。今年，市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)作為市委、市政府為群眾辦的十三件實事之一，追加財政預(yù)算160萬元，把原定于2006年建設(shè)的16所一般衛(wèi)生院建設(shè)項目提前到今年完成。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)進展情況良好，在全省位于前列。截止8月31日，我市26所中心衛(wèi)生院項目建設(shè)全部完成，59所一般衛(wèi)生院項目建設(shè)完成40所，剩余沁陽市紫陵鎮(zhèn)、博愛縣寨豁鄉(xiāng)、溫縣徐堡鎮(zhèn)等19個衛(wèi)生院全部能按計劃在12月底前完成基建和改造任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成效顯著。近年來，市衛(wèi)生局、武陟縣狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，把工作中心轉(zhuǎn)移到人性化服務(wù)和規(guī)范化管理上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)方面，堅持項目建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)齊頭并進的原則，開展了以人才、設(shè)備、管理、特色為核心的內(nèi)涵建設(shè)年活動；在執(zhí)行力文化方面，弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”三創(chuàng)精神，增強“責(zé)任、執(zhí)行、必勝”三種意識，以“說了就算，定了就干，否則不換崗位換職位”為執(zhí)行力文化等手段；在農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)方面，以保障農(nóng)民群眾健康為目標(biāo)，注重管理，著眼服務(wù)，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，打造了一個全新的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)平臺，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，武陟縣“新農(nóng)合”試點以來，累計籌集基金2081萬元，為農(nóng)民群眾報銷醫(yī)療費用1707萬元，其中補助農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用564萬元，拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療總費用1809萬元，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展。今年，7月1日全省開始下籌資以來，截止7月22日，武陟縣已有53萬農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率已超過了%，參合率和籌資進度全省領(lǐng)先。近年來，縣政府和衛(wèi)生部門接到群眾錦旗89面、表揚信（感謝信）305封。問卷調(diào)查顯示，群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作滿意或基

本滿意率達94％，群眾對衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意或基本滿意率達98％。通過“新農(nóng)合”試點工作的實施，取得了群眾、衛(wèi)生院、政府及社會各界較為滿意的效果，一定程度上解決了農(nóng)民群眾患病不就醫(yī)有病看不起的問題。我市武陟縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作和下籌資工作得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，所采取的責(zé)任籌資、人性化籌資、滾動式籌資、資助性籌資等四種籌資方式及經(jīng)驗已在全省推廣。

一、主要問題

（一）縣（市）區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策落實的還不夠有力。除中站區(qū)外多數(shù)縣（市）區(qū)貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)［2002］13號）文件精神及省、市委和省、市人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的實施意見不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等上劃管理不徹底和財政補助政策、解決離退休人

員經(jīng)費等方面的措施不夠得力，積極性還不高。有的縣（市）區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算不但沒有增加反而有了下降，屬于財政確保的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和健康教育等社會公共衛(wèi)生經(jīng)費仍然嚴(yán)重不足。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平還不容樂觀。近年來，雖然我市大力開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施、院容院貌有了較大變化，但由于長期投入不足，大部分衛(wèi)生院自我發(fā)展能力有限，本身沒有能力進行設(shè)備更新和房屋改造，僅僅依靠項目資金，蓋了房子，買不起設(shè)備，有的縣（市）區(qū)級配套資金還沒有到位。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有危房11800平方米，大部分衛(wèi)生院仍然缺乏設(shè)備，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌和設(shè)備落后狀況的任務(wù)還十分艱巨。

（三）專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。全市85所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生技術(shù)人員3292人，其中大專以上學(xué)歷687人，占20%；

中專學(xué)歷1466人，占45%；高中以下11人，占35%；中級以上職稱315人，初級職稱2016人，無職稱的961人；全市每2所衛(wèi)生院還平均不到一個本科學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員，非專業(yè)人員擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制的問題依然存在。

（四）機制不活，管理不善。一些衛(wèi)生院仍然沿襲計劃經(jīng)濟時期的用人機制和分配方式，職工的積極性和主觀能動性得不到充分發(fā)揮。一些縣級衛(wèi)生行政部門疏于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理的指導(dǎo)，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。

三、建議和對策

（一）要牢牢抓住國家加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的歷史機遇，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。一是國家國債農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目已經(jīng)啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件和醫(yī)療設(shè)備狀況將得到進一步改善，去年武陟縣8個國債衛(wèi)生院項目共得到項目資金173萬元，今年國債項目規(guī)模進一步加大，全市申報了25個項目，申請建設(shè)資金超過1400萬元。二是“提高兩個能力建設(shè)”項目（提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力）將為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備萬元的醫(yī)療設(shè)備。三是衛(wèi)生部婦社司正在向財政部申請專項經(jīng)費，擬在參加“降消項目”（降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)）的省份的所有縣市實施免費住院分娩，我省包括在內(nèi)。一些針對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所的補助項目也將陸續(xù)出臺。這些項目的實施將有力地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件。各級黨委政府和衛(wèi)生行政部門，特別是縣（市）區(qū)要真正提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓住機遇，積極向上爭取資金，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)力度。

（二）進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立完善制度，切實提高農(nóng)民群眾健康水平。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣（市）區(qū)各級黨委政府及衛(wèi)生行政部門要更多地關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)、改革和發(fā)展問題，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是政策推動，經(jīng)驗帶動。用足用活當(dāng)前國家加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)及農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策，進一步在全市大力推廣武陟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得的成功經(jīng)驗，加大申報“新農(nóng)合”的力度和廣度，擴大我市縣（市）參合面，切實提高農(nóng)民群眾的參合率。三是建章立制。牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府舉辦履行農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)職能的性質(zhì)，抓緊建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管評價機制和獎懲制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃落實情況、醫(yī)療服務(wù)行為、制度建設(shè)、院長履行職責(zé)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)防保健任務(wù)落實、財務(wù)管理等情況定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，毫不留情，嚴(yán)格獎懲并及時予以規(guī)范糾正，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項工作有法可依，有章可循。

（三）切實解決好人才、管理、裝備、特色等內(nèi)涵建設(shè)問題。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長選聘力度。要真正不拘一

格選人才，把懂業(yè)務(wù)、善管理、思路清、具有開拓創(chuàng)新精神的人選任到院長領(lǐng)導(dǎo)崗位，并加強其管理和政策支持，要做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體運行狀況根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮積極作用。二是加強隊伍建設(shè)。一方面，要暢通人才進出口，通過提高工資待遇、改善住房條件等措施引進和留住優(yōu)秀人才；另一方面，要加強人才梯隊建設(shè)，在影響衛(wèi)生院生存與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域形成人才團隊，防止人員流動而造成重大損失。三是注重特色?？平ㄔO(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐地位，同時也處在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場的夾縫中，但要根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊×餍袪顩r和群眾就醫(yī)需求，充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展適宜?？?，做到你無我有，你有我精，你有我特，你特我絕。四是提高經(jīng)營管理水平。衛(wèi)生院首先要以患者為中心，一切為患者服務(wù)，一切為農(nóng)民群眾的生命健康著想，把提高醫(yī)療質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)能力作為經(jīng)營管理的

根本。五是大力加強裝備建設(shè)。特別是對基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，迫切需要更有力行政手段和政策支持，積極協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策，添置更新醫(yī)療衛(wèi)生裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)、改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時,要進一步推行和規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，加強農(nóng)村醫(yī)療市場監(jiān)管，采取強有力的措施，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥販，堅決取締非法行醫(yī)，凈化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在防止農(nóng)民群眾因病返貧、因病致貧中的積極作用，為切實解決我市“三農(nóng)問題”，構(gòu)建和諧＊＊做出較大的貢獻。

市政協(xié)文化教育體育衛(wèi)生委員會

《視察評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作報告》完畢！

第三篇：關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的視察報告

中國人民

政治協(xié)商會議

江西省豐城市委員會文件

豐協(xié)發(fā)[2007]3號 ★

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療

工作的視察報告

中共豐城市委：

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。為了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，改進工作，促進我市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，5月31日，市政協(xié)組織全體政協(xié)常委，對我市農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了專題視察。委員們在聽取市衛(wèi)生局關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市農(nóng)醫(yī)局關(guān)于我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報后，還到拖船鎮(zhèn)、鐵路鎮(zhèn)等衛(wèi)生院視察，并進行了專題座談。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作基本情

況

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的高度重視下，我市

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹中央和省、宜春市關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生

事業(yè)的一系列方針政策，以最大限度地滿足農(nóng)民對醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)需求為目標(biāo)，以深化農(nóng)村衛(wèi)生改革為動力，積極爭取政策支持，搶抓發(fā)展機遇，農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作成效顯著，進展順利。具體表現(xiàn)在：樓院建設(shè)快速推進。2006年，我市共籌措建設(shè)資金1018萬元（其中中央項目資金360萬元），已完成了白土、董家等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓或住院樓2.4萬m的建設(shè)項目。今年，市財政又安排400萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配套、各衛(wèi)生院積極籌措中，可望在年底前再完成小港、隍城等16所衛(wèi)生院2.6萬m22的門診或住院樓建設(shè)。我市規(guī)劃“在兩年的時間內(nèi)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建一幢門診樓、一幢住院樓、一個小花園”的建設(shè)目標(biāo)，可望在年內(nèi)基本得到實現(xiàn)，農(nóng)村群眾多年企盼的“前有門診樓，后有住院樓，中有綠化、亮化、硬化”的花園式農(nóng)村衛(wèi)生院，將得以實現(xiàn)。廣大農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件將大為改善。醫(yī)技功能同步壯大。醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本內(nèi)涵。市衛(wèi)生主管部門會同各衛(wèi)生院，根據(jù)群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本需求，與樓院建設(shè)綜合謀劃，同步規(guī)劃，加快技術(shù)引進，力促功能配套，共籌資503萬元，引進新技術(shù)、新設(shè)備127套（件）。醫(yī)療條件的改善和服務(wù)功能的提升，極大地方便了農(nóng)民群眾就近診療就醫(yī)。醫(yī)技大樓的新建，設(shè)備技術(shù)的更新，村級衛(wèi)生所的規(guī)范，基本滿足了農(nóng)民群眾小病不出村，中病不出鄉(xiāng)的要求。服務(wù)條件顯著改善。讓廣大農(nóng)民群眾在優(yōu)良的服務(wù)條件下得到優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)，是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的立足點和落腳點。市衛(wèi)生主管部門在制訂和實施各院建設(shè)規(guī)劃中，按照“診療便捷、設(shè)施齊全、功能配套”的要求，注重改善綜合醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和條件，受到了廣大農(nóng)民患者的普遍歡迎，農(nóng)民在當(dāng)-2-

地衛(wèi)生院看病住院同樣可以享受到縣級醫(yī)療相同的服務(wù)條件。這樣，既促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，又使廣大農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展達到了“雙贏”的目標(biāo)。防保力度不斷加大。建立和完善了市、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，我市農(nóng)村法定傳染病發(fā)病率、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率均低于全省水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序推進。發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療保障，是縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。由于市委、市政府的高度重視，我市新農(nóng)合工作經(jīng)過一年多的運轉(zhuǎn)取得了較好的成效。截止今年2月底，我市共有922148位農(nóng)民參合，占全市農(nóng)業(yè)人口的92.4%。今年共籌集合作醫(yī)療基金4610.74萬元。今年1—4月份，全市共有14310位農(nóng)民患病住院，共發(fā)生醫(yī)藥費3360.42萬元，共報銷醫(yī)藥費1160.65萬元，同比增加了622.35萬元。新農(nóng)合工作的有序運行，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。

二、我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作目前存在的困難和問題

在市委、市政府的高度重視和關(guān)注下，在市衛(wèi)生主管部門和廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者的共同努力下，我市農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作取得了較大的成績，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費仍然投入不足。近幾年來，我市衛(wèi)生事業(yè)投入總體規(guī)模逐步增加，但增長幅度不高，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要精力和財力仍然不得不集中在解決“吃飯”問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)醫(yī)所人員、經(jīng)費沒有得到很好的落實，農(nóng)醫(yī)所人員變動大。鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍然欠佳。蕉坑、石江等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生資源相對缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金較為困難。

農(nóng)村衛(wèi)生人才不足，本科畢業(yè)生僅占1.6%，21.6%的人員沒有任何學(xué)歷，農(nóng)民看病仍習(xí)慣涌向有大型醫(yī)療設(shè)備和大量優(yōu)秀醫(yī)護人員的大醫(yī)院?！翱床‰y、看病貴”問題仍顯突出。調(diào)查了解到，病人就醫(yī)門診費用平均每年增長13%，住院費用平均每年增長11%，農(nóng)村小病拖、大病扛，因病致貧現(xiàn)象仍時有發(fā)生。新農(nóng)合宣傳工作還不夠。由于宣傳工作不夠，還有許多農(nóng)民對新農(nóng)合政策不了解，對家庭帳戶資金如何使用，住院后如何報銷，轉(zhuǎn)院如何辦理手續(xù)等不夠清楚，以至于許多病人看病多花了錢反而少得到報銷。定點醫(yī)療機構(gòu)時有不規(guī)范的行為。有的醫(yī)療機構(gòu)藥品使用不合理規(guī)范，有的用藥檔次越來越高，有的誘導(dǎo)病人住院。掛床住院、假住院現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、加強我市農(nóng)村衛(wèi)生工作和新農(nóng)合工作的建議

改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作和新農(nóng)合工作

是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣、難度大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和有關(guān)部門的積極參與，并在實踐中不斷探索和完善。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是維護最廣大群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是我們黨和政府衛(wèi)生工作的根本著力點。為此，就加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出以下建議：

一要繼續(xù)加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。計劃經(jīng)濟時期，“以預(yù)防為主”、“把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村去”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是帶有公益性的最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位”等經(jīng)驗和做法，今天仍然可以在農(nóng)村體制改革中借鑒。要借助國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的良機，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定的專項經(jīng)費，引導(dǎo)、扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快實施“三項建設(shè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，避免醫(yī)療衛(wèi)生資源趨向城市集中。對蕉坑、石江等衛(wèi)生資源相對缺乏的山區(qū)鄉(xiāng)-4-

鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建議市政府能因地制宜，對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策性傾斜，按每平方米再增加100元的扶助經(jīng)費，讓山區(qū)人民盡早享受到市委、市政府陽光政策的溫暖。同時著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，財政資金投入應(yīng)把握“以防為主”、“?；尽钡脑瓌t，計劃免疫、流行病控制、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育等公共財政要首先介入。

二、不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了較大成績，但長期以來，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備簡陋、人才流失、生存艱難的難題，沒有從根本上得到解決。要抓住新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施這一良機，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件和環(huán)境，將農(nóng)村的大部分醫(yī)療需求消化在基層，這樣既有利于衛(wèi)生院的發(fā)展，又方便了農(nóng)民群眾看病，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時還可以減少新農(nóng)合的基金風(fēng)險。重視加強醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村醫(yī)療人員是衛(wèi)生戰(zhàn)線最基層的醫(yī)務(wù)工作者，肩負(fù)著廣大農(nóng)村的治病和防病責(zé)任。因此，必須加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育和管理，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使他們真正樹立起全心全意為病人服務(wù)的思想，做到在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，在技術(shù)上精益求精。每年由市衛(wèi)生主管部門牽頭，組織市醫(yī)院對鄉(xiāng)村醫(yī)院進行智力扶持，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。組織醫(yī)生學(xué)理論、學(xué)醫(yī)德和業(yè)務(wù)技術(shù)，研究典型病例，交流經(jīng)驗。同時，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員也要通過培訓(xùn)、進修，不斷提高自身的診療水平。

三、穩(wěn)步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心和關(guān)愛。我市實行新農(nóng)合制度，是市委、市政府履行“三個代表”重要思

想的具體實踐，是富民強市的又一重大舉措，更是構(gòu)建和諧平安豐城的一個強力支撐。要確保這一“民心工程”、“德政工程”在我市穩(wěn)步運行，必須進一步加大宣傳力度，在規(guī)范操作上讓農(nóng)民心中有數(shù)，讓農(nóng)民提高新農(nóng)合的知曉率和住院補償知識及家庭帳戶資金使用辦法，提高農(nóng)民的報銷比，降低基金的風(fēng)險度。要切實加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)醫(yī)所的能力建設(shè)，在人力和財力上大力支持，確保農(nóng)醫(yī)所人員、經(jīng)費落到實處，真正使農(nóng)醫(yī)所“有人辦事，有錢辦事，有場地辦事”，讓農(nóng)民群眾在舒心之中得到實惠。要加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，對冒名頂替、弄虛作假、以權(quán)謀私、坑害農(nóng)民的人和事要一查到底，公開曝光，讓有限的基金發(fā)揮最大的效益，努力促進我市新農(nóng)合事業(yè)健康發(fā)展。

政協(xié)豐城市委員會

二OO七年六月十二日

主題詞：參政議政 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和新農(nóng)合工作視察 報告

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抄報：宜春市政協(xié)，冷新生書記，辛小敏市長，易詠春副書記，錢芳潤常委、副市長，江若兵副市長

抄送：市政府辦、市衛(wèi)生局、市農(nóng)醫(yī)局、本會各工作部門

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政協(xié)豐城市委員會辦公室二OO六年六月十五日印發(fā) ────────────────────────

（共印35份）

第四篇：永安鄉(xiāng)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療自查自糾工作報告[推薦]

永安鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療

自查自糾工作報告

為進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運行管理、規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為、提高補償效益和加大監(jiān)管力度等日常工作。切實把這項解決農(nóng)民“因病致貧”和“看病貴、看病難”的重大舉措和造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實、抓好，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我鄉(xiāng)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)[2012]48號文件精神，我院于2012年8月21日-8月25日開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運行的自查自糾工作,現(xiàn)將永安鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療自查自糾工作情況報告如下：

一、加強合作醫(yī)療基金管理

按照《集賢縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》規(guī)定，對參合農(nóng)民群眾的醫(yī)療費用經(jīng)嚴(yán)格審核后，按規(guī)定的比例給予報銷。規(guī)范基金專用賬戶，規(guī)范基金使用程序，使合作醫(yī)療基金只能用于補償農(nóng)民醫(yī)療費用，做到封閉運行、?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄和診療項目，杜絕串換使用藥品，變更報銷費用。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，不將目錄外藥品和診療項目納入報銷，不將合作醫(yī)療目錄外藥品串換為目錄內(nèi)藥品納入報銷。需要使用自費藥品、自費診療項目的，實行知情告知制度。嚴(yán)格診療人員身份確認(rèn)，杜絕冒名頂替違規(guī)報銷。醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核實就診人員身份，不讓未參合人員冒名頂替就診，確保參合人員權(quán)力不受侵犯，確?；鹗褂冒踩?。

二、切實做好信息上報及資料管理工作。

1.嚴(yán)格按照省、市、縣的各種政策要求，認(rèn)真做好信息報表中的有關(guān)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、整理、確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。每月按時上報信息報表。

2.切實做好資料管理工作，使新農(nóng)合材料分類歸檔。建立會計檔案，支付憑單和處方裝訂成冊。籌資繳費登記表、票據(jù)管理情況及《合作醫(yī)療證》發(fā)放情況等以齊全人、表、票、證、錢都一致，妥善管理，防止丟失。

3.按照新農(nóng)合基金財務(wù)管理辦法和會計制度，搞好財務(wù)管理和會計核算，做到資金專戶儲存，專賬管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，保證資金安全和合理有效使

用，規(guī)范管理新農(nóng)合檔案資料，建立參合農(nóng)民登記臺賬，及時整理立卷，裝訂成冊并妥善保管。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運行公示情況

為進一步加強和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，維護公開、公平、公正、透明的原則，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的透明度，我院對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償情況統(tǒng)計后列表進行公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，加大了參合群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的知情權(quán)和參與權(quán)。

四、存在問題：

雖然我院嚴(yán)格按照新農(nóng)合管理規(guī)定開展工作，但通過自查自糾工作發(fā)了我院還是存在著一些不足之處：

1、入住病人的病歷有個別醫(yī)生未及時完成。

2、少數(shù)病人出院后未及時報賬。

3、個別病歷的病人信息，自費藥品知情同意書、新農(nóng)合入院須知、患者身份確認(rèn)表等簽字不夠完善。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療條件有限，人才技術(shù)力量薄弱等問題，審核工作欠完善、全面，報銷單據(jù)裝訂不規(guī)范。

5、經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠，部分群眾對新農(nóng)合執(zhí)行政策理解不到位，有待進一步拓展宣傳領(lǐng)域普及新農(nóng)合政策相關(guān)知識。

通過自查自糾工作，看到在新農(nóng)合工作中存在的問題和不足，并加以改正，進一步加大新農(nóng)合基金的督查力度、審核力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全，促進我院新農(nóng)合工作健康發(fā)展。

永安鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院

2012年8月20日

第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作報告

某鎮(zhèn)人民政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作報告

根據(jù)xx縣人民政府辦公室《關(guān)于做好201新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的通知》（x府辦函〔2010〕186號文件精神，為確保我鎮(zhèn)2011新農(nóng)合籌資工作按期按目標(biāo)完成，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心部署，狠抓落實，現(xiàn)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作情況總結(jié)如下：

一、完成情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村，總戶數(shù)2282戶，2010年應(yīng)參合人數(shù)為7397人，其中“五保戶”50人，“優(yōu)撫對象”18人，“三孤”人員1人，低保戶56戶150人。截止2009年12月31日17時，我鎮(zhèn)實際完成參合人數(shù)7250人（含"五保戶、優(yōu)撫對象、三孤及低保戶），籌資210930.00元，完成比例為98%。

二、存在問題

1、基數(shù)偏差問題

由于歷史原因，農(nóng)業(yè)人口年報歷年死亡、遷出、出生人口數(shù)的統(tǒng)計和對婚嫁搬入搬出等其它人口變動情況未作詳細(xì)的統(tǒng)計。所以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計口徑與戶籍管理機關(guān)統(tǒng)計口徑有很大差距。

2010年1月1日至12月31日期間死亡未下戶人數(shù)為13人，戶口遷出9人。

2、空掛戶人員多，影響完成進度

因全家長年舉家外出務(wù)工者多，且務(wù)工地點不明，難以聯(lián)系，導(dǎo)致工作難度加大，影響完成進度，共涉及221人。

2011繳納人數(shù)相較于2009的繳納人數(shù)相差過大的主要原因是2009年農(nóng)房重建，長年外出務(wù)工人員均回到戶口所在地領(lǐng)取災(zāi)后撫恤金并繳納了新農(nóng)合醫(yī)療保險資金。

3、觀念有待轉(zhuǎn)變

由于自身素質(zhì)問題，認(rèn)為已購買醫(yī)療保險就沒有必要參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

三、下一步打算和措施

針對上述存在問題，我們將進一步做好以下工作：

一是進一步加大宣傳力度。通過廣播、電視、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、召開群眾會議等多種形式，廣泛深入的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加對象、資金籌集和管理、報銷標(biāo)準(zhǔn)和方式，切實把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療與購買醫(yī)療保險區(qū)分開來，有效引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識。

二是加大工作力度，努力提高參合面。加大對全家外出務(wù)工，且務(wù)工地點不明的農(nóng)戶的聯(lián)系力度，積極動員其親屬、朋友進行多方聯(lián)系，使他們積極參合。

三是加大調(diào)查力度，進一步核實實際人數(shù)。對于歷年的統(tǒng)計基數(shù)和現(xiàn)有實際人口數(shù)進一步進行核實，使參合人數(shù)準(zhǔn)確無誤，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療真正讓每個農(nóng)民得實惠。

二０一一年一月二十日