第一篇：2005年×市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

2005年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

為改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量和整體衛(wèi)生水平，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合本市實際，制訂2005年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案。

一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以及貫徹落實市委、市政府召開的“三創(chuàng)”動員大會精神和2005年市委、市政府重點工作要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，提高城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民的素質(zhì)和城市文明程度，改善我市的投資環(huán)境、改善人民群眾生活環(huán)境，提高市民生活和整體衛(wèi)生水平，努力把★市建設(shè)成為優(yōu)美、文明的國家級衛(wèi)生城市。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標和基本原則

2005年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標：動員全市社會各界和人民群眾，鞏固和發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，滿足群眾日益增長的衛(wèi)生需求；著眼于抓基礎(chǔ)發(fā)展、治難點長效，集中力量解決主要環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平有明顯提高，城市居民得到最大實惠。通過全市上下努力，力爭在2005年全面達到國家衛(wèi)生城市標準要求，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的申報調(diào)研，并具備國家衛(wèi)生城市考核條件，為2006年我市實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市目標夯實堅實基礎(chǔ)。

基本原則：堅持“標本兼治，治本為主”的原則；根據(jù)我市實際情況，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，塊塊為主，條條保證，條塊結(jié)合”、“分區(qū)達標”、“屬地管理”的原則。

三、主要創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)指標和要求

主要圍繞《國家衛(wèi)生城市標準》（以下簡稱《標準》）十項指標67個子項，申報國家衛(wèi)生城市基本條件5個指標和省定基本條件1個指標，共合73項，逐項分解加以落實。

（一）國家衛(wèi)生城市基本條件（5項）

申報城市必須是省級衛(wèi)生城市，同時具備以下五個基本條件：

1、城市生活垃圾無害化處理率≥80%。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

2、城市生活污水處理率≥30%。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

4、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSp）≤0.250毫克/立方米。主要責任部門：環(huán)保局

5、城區(qū)除四害有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準。主要責任部門：衛(wèi)生局

（二）省定基本條件（1項）

建立“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正做到管理長效和運作高效。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

（三）國家衛(wèi)生城市標準

1、愛國衛(wèi)生組織管理（6項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)愛衛(wèi)會組織，充分發(fā)揮市、區(qū)愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)功能，完成各項愛國衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，組建創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室開展創(chuàng)衛(wèi)工作。

抽查對象：市（區(qū)）創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、愛衛(wèi)會委員部門，街道辦事處、社區(qū)居委會等。

2、健康教育（7項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)健康教育機構(gòu)，確保人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，并能較好地履行市、區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)指導職責。大力開展中小學健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、女工保健等培訓，開設(shè)大眾媒體健康教育，確保健康教育各項指標達到標準要求。

抽查對象：市（區(qū)）疾控中心、健教所（科）、學校、醫(yī)院、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生（8項）

基本要求：加強垃圾糞便處理場（廠）的規(guī)范化建設(shè)，符合規(guī)范要求。確保城市垃圾、糞便無害化處理率、外環(huán)境清掃保潔率、清運率，建城區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地達標；清除亂帖亂畫，落實門前三包，加快城市污水處理設(shè)施的完善工作。

抽查對象：建設(shè)、城管等部門，主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。

4、環(huán)境保護（9項）

基本要求：加強環(huán)境保護專項整治，加大整治力度，特別是對市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)加強管理和監(jiān)督。大氣懸浮微粒、飲用水源水質(zhì)達標率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢物利用率、生活污水處理率、環(huán)境保護指數(shù)達到國家規(guī)定標準。

抽查對象：環(huán)境、建設(shè)等部門，污水處理廠、工業(yè)區(qū)、水源區(qū)、河道等。

5、公共場所（3項）、生活飲用水衛(wèi)生（4項）

基本要求：監(jiān)督、檢查經(jīng)營單位持證上崗、消毒措施落實；生活飲用水、二次供水達到衛(wèi)生標準。

抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公共場所（包括機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設(shè)施。

6、食品衛(wèi)生（8項）

基本要求：加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、健康證、“五病”調(diào)離率的監(jiān)管力度，無過期食品銷售。

抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤店、肉食、冷飲、糕點加工廠，學校、機關(guān)、醫(yī)院食堂等。

7、傳染病防治（8項）

基本要求：健全疫情報告網(wǎng)絡(luò)，強化兒童計劃免疫，控制甲、乙類傳染病和院內(nèi)感染，健全門診日志。

抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)等。

8、城區(qū)除四害工作（4項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)、街道的除“四害”網(wǎng)絡(luò)隊伍，加大經(jīng)費投入，鞏固“滅鼠、滅蟑、滅蚊先進城區(qū)”工作、完善“四害”監(jiān)測資料，實施滅蠅達標，有效降低“四害”密度，達國家標準要求。

抽查對象：創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、疾控中心等。

滅鼠：（1）重點單位（指農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機關(guān)、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內(nèi)鼠跡。（2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設(shè)施情況。（3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、單位院內(nèi)、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。

滅蚊：（4）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內(nèi)和院內(nèi)各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳 生情況。

滅蠅：（7）重點單位、一般單位室內(nèi)成蠅數(shù)和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設(shè)施。（8）以上單位、場所室內(nèi)外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。（9）外環(huán)境蠅類孳生情況。

滅蟑螂：（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內(nèi)蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘、蟑螂尸等）。

9、單位和居民區(qū)衛(wèi)生（3項）

基本要求：加大對單位和居民區(qū)衛(wèi)生的管理力度，定期組織進行衛(wèi)生檢查，設(shè)立單位和居民區(qū)衛(wèi)生檢查通報制度，各單位和居民區(qū)衛(wèi)生管理做到規(guī)范化、制度化。

抽查對象：機關(guān)、部隊、工廠、學校、居民區(qū)等。

10、民意測驗（7項）

基本要求：加強宣傳和城市衛(wèi)生整治工作，提高當?shù)鼐用窈瓦^往旅客對城市衛(wèi)生面貌的滿意率。

抽查對象：隨機訪問當?shù)鼐用?0人和過往旅客20人，衛(wèi)生狀況滿意率必須達到90%以上。

四、主要對策和工作措施

為了如期實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標，在鞏固提高已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上，必須加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛宣傳發(fā)動，采取有效措施，研究切實可行的長效管理方案，創(chuàng)新機制，針對薄弱環(huán)節(jié)，重點開展六大整治工作，在計劃時間內(nèi)全面達到《標準》要求。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

1、各級黨委、政府、各有關(guān)部門要切實加強對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導。建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核等日常工作。制定、實施市領(lǐng)導聯(lián)系各區(qū)、各部門包干督查創(chuàng)衛(wèi)工作的制度，形成“抓領(lǐng)導，領(lǐng)導抓”的工作局面。各區(qū)和主要責任部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。

2、按照職責分工，將創(chuàng)衛(wèi)的目標任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標管理責任制，對各區(qū)和各部門實行目標管理責任制考核，確保一級抓一級，層層抓落實。

3、加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的經(jīng)費投入。根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證創(chuàng)衛(wèi)期間各項專項經(jīng)費的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行創(chuàng)造條件。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾

1、各區(qū)、各部門、各單位要加強宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成為各級干部職工和廣大市民群眾的自覺行動。市、區(qū)兩級宣傳部門、文明辦和新聞單位積極配合做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳教育，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，積極營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。每區(qū)設(shè)立以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為專題的大型公益廣告若干個，每個街道辦事處和每條主街道均要設(shè)立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的專題宣傳牌，各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)均要設(shè)立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語和宣傳欄。同時要充分發(fā)揮輿論引導、監(jiān)督作用，向社會公布國家衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)工作不作為和臟、亂、差現(xiàn)象，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與爭創(chuàng)文明城市工作結(jié)合起來，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為創(chuàng)建文明城市工作的基礎(chǔ)來抓，把創(chuàng)衛(wèi)作為文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)工作的落實；各級創(chuàng)衛(wèi)辦要開展明查暗訪，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的困難，推動創(chuàng)衛(wèi)活動的深入開展。

（三）突出重點，專項整治

1、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府進一步明確各有關(guān)部門、單位職責，理順關(guān)系，開展以消除衛(wèi)生死角、拆除違章建筑、治理環(huán)境污染、清除露天糞缸、禁養(yǎng)家禽家畜等為主要內(nèi)容的周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。建設(shè)規(guī)劃局等部門編制全市生活垃圾處置總體規(guī)劃，加大對城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理納入城區(qū)統(tǒng)一管理，實施城鄉(xiāng)垃圾一體化管理。交通部門等加強區(qū)間道路和綠化帶的保潔、養(yǎng)護。

2、開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府及有關(guān)部門要以城市“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；取締非法營運、載客的三輪車、殘疾助動車、兩輪摩托車等。建設(shè)、城管等部門要進一步規(guī)范馬路市場和攤點的管理，取締流動攤點；全面清理影響市容市貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑；取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營，實現(xiàn)市區(qū)無跨門店、無占道攤點；實施大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生保潔，創(chuàng)新管理機制，實行扁平化管理，協(xié)調(diào)處理好“多把掃帚”問題，建立“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，落實背街小巷動態(tài)清掃保潔工作，落實“門前三包”責任制，確保保潔無死角、無盲區(qū)；加強對亂張貼、亂涂亂畫的整治；實施亮化工程，營造衛(wèi)生城市氛圍。交通部門要加強窗口單位，特別是出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)煙草廣告。

3、開展“五小”服務(wù)行業(yè)的整治活動。各區(qū)政府和衛(wèi)生、工商、公安、建設(shè)、貿(mào)易與糧食、文化等部門要針對“小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳”存在的突出問題開展專項整治。對“五小”服務(wù)行業(yè)，加強發(fā)證前的衛(wèi)生條件審查，嚴把許可審核關(guān)。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級管理的標準和辦法，實行分類設(shè)置、分

級管理制度。開展餐具集中消毒；加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營和公共場所從業(yè)人員培訓。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情報告、腸道門診和消毒管理。

4、開展集貿(mào)市場的整治活動。各區(qū)政府和工商、貿(mào)易等部門要根據(jù)《標準》，在有關(guān)部門配合下，進一步理順集貿(mào)市場的管理體制，落實業(yè)主管理責任；按照規(guī)范化要求，加強市場環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理，實行劃行就市、分攤經(jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理；對老、舊、小集貿(mào)市場有計劃地進行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；嚴格按照食品衛(wèi)生法和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法；加強對市場周邊的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。

5、加大城區(qū)除“四害”工作力度。

建立出臺《臺州市除“四害”工作管理規(guī)定》，把除“四害”工作納入規(guī)范化管理軌道。各級政府要加大對除“四害”經(jīng)費的投入，按照“屬地管理”的原則，實施除“四害”達標活動，在原有滅蟑、滅蚊、滅鼠達標的基礎(chǔ)上，積極開展滅蠅達標活動，加強監(jiān)督檢查；要廣泛發(fā)動群眾，深入開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地，確?！八暮Α泵芏乳L年控制在國家規(guī)定的允許范圍內(nèi)。

6、開展河道污水治理活動。

各區(qū)政府繼續(xù)加大對三區(qū)污水處理廠擴建及污水管網(wǎng)建設(shè)工程。建設(shè)、環(huán)保、水利等部門密切配合，落實責任，繼續(xù)開展“千里清水河道整治”工程為載體的河道疏浚整治活動，對沿岸、水系的部分工業(yè)、生活污水治理和在廣大農(nóng)村及污水管網(wǎng)未接入?yún)^(qū)域，大力推行生活污水無動力、微動力生化處理及土地生態(tài)系統(tǒng)處理技術(shù)，做到達標排放，水資源回收利用，并清淤河道、綠化河岸。加強對自然山體、森林、河流、濕地的保護，促進人與自然的和諧共處。

（四）創(chuàng)新機制，長效管理

按照“屬地管理”原則，落實城市衛(wèi)生管理責任。強化區(qū)、街道、社區(qū)（村）對轄區(qū)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理職能。對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、流動攤點管理、“門前三包”、跨門營業(yè)、背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生等，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理從突擊型向長效型的轉(zhuǎn)變。抓緊制訂、完善我市城市衛(wèi)生長效管理的各項規(guī)章制度，加強單位、居民區(qū)愛國衛(wèi)生工作和行業(yè)健康教育等規(guī)范化管理，逐步使城市衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。各區(qū)政府和各部門要按照各自職責，制定切實可行的長效管理工作方案和規(guī)章、制度，開展試點工作，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

五、實施步驟

按照市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體要求，通過在全市范圍開展廣泛、深入的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，力爭在2005年通過省級考核和國家級調(diào)研，并且將創(chuàng)建過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行。工作實施步驟如下：

第一階段：準備落實階段（2005年1—4月）

1、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，召開創(chuàng)衛(wèi)工作第一次會議，全面部署創(chuàng)衛(wèi)工作。各區(qū)、各部門根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦提出的工作方案和責任分解，提出實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實創(chuàng)衛(wèi)工作。

2、對照標準，開展自查評估，做好申報工作。廣泛開展調(diào)研，論證我市申報國家衛(wèi)生城市基本條件，評估城市衛(wèi)生基本狀況。完成申請報告和自查工作總結(jié)的有關(guān)資料，以市愛衛(wèi)會的名義向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市書面申請報告。

3、對照標準，尋找差距，開展專項整治工作。各區(qū)、各部門根據(jù)各自職責，針對存在問題和差距，結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月，全面開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動。在該階段內(nèi)，要使城市衛(wèi)生的各個方面基本接近國家衛(wèi)生城市標準。

4、準備好迎接省愛衛(wèi)會的暗訪調(diào)研、評估。

第二階段：自查整改階段（2005年5—8月）

1、組織第一次模擬檢查。對第一階段的創(chuàng)建工作進行全面地檢查和評比，找出差距和不足。針對第一階段工作存在的問題，開展整改活動，要求基本達到國家衛(wèi)生城市標準。

2、在抓日常創(chuàng)建工作的同時，完成創(chuàng)建工作總結(jié)、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。

3、迎接省愛衛(wèi)會的檢查考核，并向全國愛衛(wèi)會申報。針對省愛衛(wèi)會考核提出的問題，各區(qū)及各部門制定整改方案，再次動員開展整改活動。同時提出長效管理方案，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。在接受省愛衛(wèi)會的考核后，力爭向全國愛衛(wèi)會提出創(chuàng)衛(wèi)申報。

第三階段：鞏固提高階段（2005年9—12月）

1、針對省愛衛(wèi)會的調(diào)研、暗訪和考核后所提出的整改意見，開展再整改，加強專項整治力度。

2、組織第二次模擬檢查評比。要求全面達到國家衛(wèi)生城市各項標準。

3、積極準備接受全國愛衛(wèi)會的研調(diào)和暗訪，力爭一次研調(diào)成功，具備國家考核條件。

4、做好各項鞏固提高工作。大約在國家調(diào)研認可三個月后，全國愛衛(wèi)會將組織來我市進行考核驗收，力爭在2006年的適當時機，通過全國愛衛(wèi)會的考核和驗收，并獲得國家衛(wèi)生城市命名。

第二篇：*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

為全力打造平?jīng)鍪袃?yōu)良的城市環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，推動平?jīng)鍪腥娼ㄔO(shè)小康社會進程，根據(jù)市委、市政府的決定，依據(jù)國家和省級衛(wèi)生城市檢查評比標準，特制定《平?jīng)鍪袆?chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》。

一、創(chuàng)建工作的指導思想和目標

創(chuàng)建工作的指導思想是：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，進一步改善城鄉(xiāng)面貌，積極推進城市化進程，營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境，為建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市服務(wù)。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標是：在二00五年將平?jīng)龀菂^(qū)創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市；在省級衛(wèi)生城市達標后，積極向國家申報，爭取在二00七年將平?jīng)龀菂^(qū)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。

二、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)

為了加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，市委、市政府已經(jīng)成立了“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組”。為了明確職責，落實任務(wù)，確保創(chuàng)建工作的順利進行，按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標，在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組”下成立七個職能小組：

1、綜合協(xié)調(diào)督查組：·

組長：張建華

副組長：秦育國石定昌王秀珍

職責：根據(jù)領(lǐng)導小組的意見，對各項創(chuàng)建工作任務(wù)進行安排部署；調(diào)度和協(xié)調(diào)各職能小組的創(chuàng)建工作，聽取匯報，提出要求，協(xié)調(diào)解決問題；對每個階段性任務(wù)進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦；及時通報各項創(chuàng)建工作的進展情況和存在問題，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；開展檢查驗收，向領(lǐng)導小組提出解決問題的意見和建議；負責有關(guān)創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總；起草、印發(fā)有關(guān)文件、通報等。

市愛衛(wèi)辦在綜合協(xié)調(diào)督查組領(lǐng)導下承擔具體工作。

2、宣傳與健康教育組

組長：姚曉峰秦育國

副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平?jīng)鋈請笊绶止茴I(lǐng)導

職責：①、負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、督查，落實各新聞機構(gòu)和有關(guān)單位對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查醫(yī)院、社區(qū)、學校、公共場所、新聞機構(gòu)、企事業(yè)單位的健康教育工作，督促健康教育專業(yè)機構(gòu)和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。

3、市容環(huán)境組：

組長：劉全裕

副組長：市環(huán)保局、工商局、公安局、崆峒區(qū)政府分管領(lǐng)導

職責：對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務(wù)，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，并跟蹤檢查。

4、環(huán)境保護組：

組長：陳愛民

副組長：市經(jīng)委、林業(yè)局、公安局分管領(lǐng)導

職責：對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查環(huán)境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。

5、衛(wèi)生組：

組長：秦育國

副組長：市質(zhì)監(jiān)局、工商局分管領(lǐng)導鐵雙琳胡世芳石定昌

職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關(guān)企事業(yè)單位的食堂等食品從業(yè)單位及公共浴池、美容美發(fā)、超市、車站、客運站等場所衛(wèi)生，督促業(yè)戶嚴格按照標準，健全設(shè)施，清理環(huán)境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質(zhì)達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務(wù)的檢查督導，全面搞好環(huán)境治理、藥物消殺、密度監(jiān)測和除害設(shè)施建設(shè)，達到省級標準要求。

6、窗口單位衛(wèi)生組

組長：白堆倉

副組長：陳正榮東西汽車站站長

職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經(jīng)?；?。

7、單位和居民區(qū)衛(wèi)生組

組長：戴其勇

副組長：石定昌王秀珍

職責：加強對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生管理，確保市區(qū)內(nèi)85％以上的機關(guān)、工廠、商店(場)、學校、居民區(qū)衛(wèi)生達標。

三、創(chuàng)建實施范圍和工作步驟

創(chuàng)建工作的實施范圍是：東至寶豐村，西至三天門，南至陽光住宅小區(qū)，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。

創(chuàng)建工作步驟是：按四個步驟抓創(chuàng)建工作。

第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務(wù)落實階段

五月中旬召開市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組會議，確定創(chuàng)建工作實施方案，明確創(chuàng)建工作任務(wù)與職責。各創(chuàng)建牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務(wù)，落實任務(wù)，制定可行的創(chuàng)建工

第三篇：市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

為改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量和整體衛(wèi)生水平，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合本市實際，制訂2005年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案。

一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以及貫徹

落實市委、市政府召開的“三創(chuàng)”動員大會精神和2005年市委、市政府重點工作要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，提高城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民的素質(zhì)和城市文明程度，改善我市的投資環(huán)境、改善人民群眾生活環(huán)境，提高市民生活和整體衛(wèi)生水平，努力把★市建設(shè)成為優(yōu)美、文明的國家級衛(wèi)生城市。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標和基本原則

2005年★市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標：動員全市社會各界和人民群眾，鞏固和發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，滿足群眾日益增長的衛(wèi)生需求；著眼于抓基礎(chǔ)發(fā)展、治難點長效，集中力量解決主要環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平有明顯提高，城市居民得到最大實惠。通過全市上下努力，力爭在2005年全面達到國家衛(wèi)生城市標準要求，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的申報調(diào)研，并具備國家衛(wèi)生城市考核條件，為2006年我市實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市目標夯實堅實基礎(chǔ)。

基本原則：堅持“標本兼治，治本為主”的原則；根據(jù)我市實際情況，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，塊塊為主，條條保證，條塊結(jié)合”、“分區(qū)達標”、“屬地管理”的原則。

三、主要創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)指標和要求

主要圍繞《國家衛(wèi)生城市標準》（以下簡稱《標準》）十項指標67個子項，申報國家衛(wèi)生城市基本條件5個指標和省定基本條件1個指標，共合73項，逐項分解加以落實。

（一）國家衛(wèi)生城市基本條件（5項）

申報城市必須是省級衛(wèi)生城市，同時具備以下五個基本條件：

1、城市生活垃圾無害化處理率≥80。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

2、城市生活污水處理率≥30。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥30，人均綠地面積≥5平方米。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

4、大氣總懸浮微粒年日平均值（T）≤0.250毫克/立方米。主要責任部門：環(huán)保局

5、城區(qū)除四害有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準。主要責任部門：衛(wèi)生局

（二）省定基本條件（1項）

建立“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正做到管理長效和運作高效。主要責任部門：建設(shè)規(guī)劃局

（三）國家衛(wèi)生城市標準

1、愛國衛(wèi)生組織管理（6項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)愛衛(wèi)會組織，充分發(fā)揮市、區(qū)愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)功能，完成各項愛國衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，組建創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室開展創(chuàng)衛(wèi)工作。

抽查對象：市（區(qū)）創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、愛衛(wèi)會委員部門，街道辦事處、社區(qū)居委會等。

2、健康教育（7項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)健康教育機構(gòu)，確保人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，并能較好地履行市、區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)指導職責。大力開展中小學健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、女工保健等培訓，開設(shè)大眾媒體健康教育，確保健康教育各項指標達到標準要求。

抽查對象：市（區(qū)）疾控中心、健教所（科）、學校、醫(yī)院、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生（8項）

基本要求：加強垃圾糞便處理場（廠）的規(guī)范化建設(shè)，符合規(guī)范要求。確保城市垃圾、糞便無害化處理率、外環(huán)境清掃保潔率、清運率，建城區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地達標；清除亂帖亂畫，落實門前三包，加快城市污水處理設(shè)施的完善工作。

抽查對象：建設(shè)、城管等部門，主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。

4、環(huán)境保護（9項）

基本要求：加強環(huán)境保護專項整治，加大整治力度，特別是對市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)加強管理和監(jiān)督。大氣懸浮微粒、飲用水源水質(zhì)達標率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢物利用率、生活污水處理率、環(huán)境保護指數(shù)達到國家規(guī)定標準。

抽查對象：環(huán)境、建設(shè)等部門，污水處理廠、工業(yè)區(qū)、水源區(qū)、河道等。

5、公共場所（3項）、生活飲用水衛(wèi)生（4項）

基本要求：監(jiān)督、檢查經(jīng)營單位持證上崗、消毒措施落實；生活飲用水、二次供水達到衛(wèi)生標準。

抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公共場所（包括機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設(shè)施。

6、食品衛(wèi)生（8項）好范文

基本要求：加強食品

第四篇：2005年×市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

作（4項）

基本要求：健全和完善市、區(qū)、街道的除”四害”網(wǎng)絡(luò)隊伍，加大經(jīng)費投入，鞏固”滅鼠、滅蟑、滅蚊先進城區(qū)”工作、完善”四害”監(jiān)測資料，實施滅蠅達標，有效降低“四害”密度，達國家標準要求。

抽查對象：創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、疾控中心等。

滅鼠：（1）重點單位（指農(nóng)貿(mào)市嘗賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機關(guān)、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內(nèi)鼠跡。（2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設(shè)施情況。（3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、單位院內(nèi)、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。

滅蚊：（4）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內(nèi)和院內(nèi)各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。

滅蠅：（7）重點單位、一般單位室內(nèi)成蠅數(shù)和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設(shè)施。（8）以上單位、場所室內(nèi)外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。（9）外環(huán)境蠅類孳生情況。

滅蟑螂：（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內(nèi)蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘、蟑螂尸等）。

9、單位和居民區(qū)衛(wèi)生（3項）

基本要求：加大對單位和居民區(qū)衛(wèi)生的管理力度，定期組織進行衛(wèi)生檢查，設(shè)立單位和居民區(qū)衛(wèi)生檢查通報制度，各單位和居民區(qū)衛(wèi)生管理做到規(guī)范化、制度化。

抽查對象：機關(guān)、部隊、工廠、學校、居民區(qū)等。

10、～測驗（7項）

基本要求：加強宣傳和城市衛(wèi)生整治工作，提高當?shù)鼐用窈瓦^往旅客對城市衛(wèi)生面貌的滿意率。

抽查對象：隨機訪問當?shù)鼐用?0人和過往旅客20人，衛(wèi)生狀況滿意率必須達到90%以上。

四、主要對策和工作措施

為了如期實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標，在鞏固提高已達標和基本達標指標的基礎(chǔ)上，必須加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛宣傳發(fā)動，采取有效措施，研究切實可行的長效管理方案，創(chuàng)新機制，針對薄弱環(huán)節(jié)，重點開展六大整治工作，在計劃時間內(nèi)全面達到《標準》要求。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

1、各級黨委、政府、各有關(guān)部門要切實加強對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導。建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核等日常工作。制定、實施市領(lǐng)導聯(lián)系各區(qū)、各部門包干督查創(chuàng)衛(wèi)工作的制度，形成“抓領(lǐng)導，領(lǐng)導抓”的工作局面。各區(qū)和主要責任部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。

2、按照職責分工，將創(chuàng)衛(wèi)的目標任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標管理責任制，對各區(qū)和各部門實行目標管理責任制考核，確保一級抓一級，層層抓落實。

3、加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的經(jīng)費投入。根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證創(chuàng)衛(wèi)期間各項專項經(jīng)費的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行創(chuàng)造條件。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾

1、各區(qū)、各部門、各單位要加強宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成為各級干部職工和廣大市民群眾的自覺行動。市、區(qū)兩級宣傳部門、文明辦和新聞單位積極配合做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳教育，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，積極營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。每區(qū)設(shè)立以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為專題的大型公益廣告若干個，每個街道辦事處和每條主街道均要設(shè)立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的專題宣傳牌，各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)均要設(shè)立各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語和宣傳欄。同時要充分發(fā)揮～引導、監(jiān)督作用，向社會公布國家衛(wèi)生城市標準，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)工作不作為和臟、亂、差現(xiàn)象，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與爭創(chuàng)文明城市工作結(jié)合起來，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為創(chuàng)建文明城市工作的基礎(chǔ)來抓，把創(chuàng)衛(wèi)作為文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)工作的落實；各級創(chuàng)衛(wèi)辦要開展明查暗訪，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的困難，推動創(chuàng)衛(wèi)活動的深入開展。

（三）突出重點，專項整治

1、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府進一步明確各有關(guān)部門、單位職責，理順關(guān)系，開展以消除衛(wèi)生死角、拆除違章建筑、治理環(huán)境污染、清除露天糞缸、禁養(yǎng)家禽家畜等為主要內(nèi)容的周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。建設(shè)規(guī)劃局等部門編制全市生活垃圾處置總體規(guī)劃，加大對城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理納入城區(qū)統(tǒng)一管理，實施城鄉(xiāng)垃圾一體化管理。交通部門等加強區(qū)間道路和綠化帶的保潔、養(yǎng)護。

2、開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府及有關(guān)部門要以城市“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；取締非法營運、載客的三輪車、殘疾助動車、兩輪摩托車等。建設(shè)、城管等部門要進一步規(guī)范馬路市場和攤點的管理，取締流動攤點；全面清理影響市容市貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑；取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營，實現(xiàn)市區(qū)無跨門店、無占道攤點；實施大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生保潔，創(chuàng)新管理機制，實行扁平化管理，協(xié)調(diào)處理好“多把掃帚”問題，建立“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的科學清掃保潔機制，落實背街小巷動態(tài)清掃保

潔工作，落實“門前三包”責任制，確保保潔無死角、無盲區(qū)；加強對亂張貼、亂涂亂畫的整治；實施亮化工程，營造衛(wèi)生城市氛圍。交通部門要加強窗口單位，特別是出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)煙草廣告。

3、開展“五斜服務(wù)行業(yè)的整治活動。各區(qū)政府和衛(wèi)生、工商、公安、建設(shè)、貿(mào)易與糧食、文化等部門要針對“小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳”存在的突出問題開展專項整治。對“五斜服務(wù)行業(yè)，加強發(fā)證前的衛(wèi)生條件審查，嚴把許可審核關(guān)。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級管理的標準和辦法，實行分類設(shè)置、分

級管理制度。開展餐具集中消毒；加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營和公共場所從業(yè)人員培訓。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情報告、腸道門診和消毒管理。

4、開展集貿(mào)市場的整治活動。各區(qū)政府和工商、貿(mào)易等部門要根據(jù)《標準》，在有關(guān)部門配合下，進一步理順集貿(mào)市場的管理體制，落實業(yè)主管理責任；按照規(guī)范化要求，加強市場環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理，實行劃行就市、分攤經(jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理；對老、舊、小集貿(mào)市場有計劃地進行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；嚴格按照食品衛(wèi)生法和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法；加強對市場周邊的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。

5、加大城區(qū)除“四害”工作力度。

建立出臺《臺州市除“四害”工作管理規(guī)定》，把除“四害”工作納入規(guī)范化管理軌道。各級政府要加大對除“四害”經(jīng)費的投入，按照“屬地管理”的原則，實施除“四害”達標活動，在原有滅蟑、滅蚊、滅鼠達標的基礎(chǔ)上，積極開展滅蠅達標活動，加強監(jiān)督檢查；要廣泛發(fā)動群眾，深入開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地，確保“四害”密度長年控制在國家規(guī)定的允許范圍內(nèi)。

6、開展河道污水治理活動。

各區(qū)政府繼續(xù)加大對三區(qū)污水處理廠擴建及污水管網(wǎng)建設(shè)工程。建設(shè)、環(huán)保、水利等部門密切配合，落實責任，繼續(xù)開展“千里清水河道整治”工程為載體的河道疏浚整治活動，對沿岸、水系的部分工業(yè)、生活污水治理和在廣大農(nóng)村及污水管網(wǎng)未接入?yún)^(qū)域，大力推行生活污水無動力、微動力生化處理及土地生態(tài)系統(tǒng)處理技術(shù)，做到達標排放，水資源回收利用，并清淤河道、綠化河岸。加強對自然山體、森林、河流、濕地的保護，促進人與自然的和諧共處。

（四）創(chuàng)新機制，長效管理

按照“屬地管理”原則，落實城市衛(wèi)生管理責任。強化區(qū)、街道、社區(qū)（村）對轄區(qū)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理職能。對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、流動攤點管理、“門前三包”、跨門營業(yè)、背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生等，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理從突擊型向長效型的轉(zhuǎn)變。抓緊制訂、完善我市城市衛(wèi)生長效管理的各項規(guī)章制度，加強單位、居民區(qū)愛國衛(wèi)生工作和行業(yè)健康教育等規(guī)范化管理，逐步使城市衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。各區(qū)政府和各部門要按照各自職責，制定切實可行的長效管理工作方案和規(guī)章、制度，開展試點工作，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

五、實施步驟

按照市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體要求，通過在全市范圍開展廣泛、深入的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，力爭在～年通過省級考核和國家級調(diào)研，并且將創(chuàng)建過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行。工作實施步驟如下：

第一階段：準備落實階段（～年1—4月）

1、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，召開創(chuàng)衛(wèi)工作第一次會議，全面部署創(chuàng)衛(wèi)工作。各區(qū)、各部門根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦提出的工作方案和責任分解，提出實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實創(chuàng)衛(wèi)工作。

2、對照標準，開展自查評估，做好申報工作。廣泛開展調(diào)研，論證我市申報國家衛(wèi)生城市基本條件，評估城市衛(wèi)生基本狀況。完成申請報告和自查工作總結(jié)的有關(guān)資料，以市愛衛(wèi)會的名義向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市書面申請報告。

3、對照標準，尋找差距，開展專項整治工作。各區(qū)、各部門根據(jù)各自職責，針對存在問題和差距，結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月，全面開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動。在該階段內(nèi)，要使城市衛(wèi)生的各個方面基本接近國家衛(wèi)生城市標準。

4、準備好迎接省愛衛(wèi)會的暗訪調(diào)研、評估。

第二階段：自查整改階段（～年5—8月）

1、組織第一次模擬檢查。對第一階段的創(chuàng)建工作進行全面地檢查和評比，找出差距和不足。針對第一階段工作存在的問題，開展整改活動，要求基本達到國家衛(wèi)生城市標準。

2、在抓日常創(chuàng)建工作的同時，完成創(chuàng)建工作總結(jié)、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。

3、迎接省愛衛(wèi)會的檢查考核，并向全國愛衛(wèi)會申報。針對省愛衛(wèi)會考核提出的問題，各區(qū)及各部門制定整改方案，再次動員開展整改活動。同時提出長效管理方案，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。在接受省愛衛(wèi)會的考核后，力爭向全國愛衛(wèi)會提出創(chuàng)衛(wèi)申報。

第三階段：鞏固提高階段（～年9—12月）

1、針對省愛衛(wèi)會的調(diào)研、暗訪和考核后所提出的整改意見，開展再整改，加強專項整治力度。

2、組織第二次模擬檢查評比。要求全面達到國家衛(wèi)生城市各項標準。

3、積極準備接受全國愛衛(wèi)會的研調(diào)和暗訪，力爭一次研調(diào)成功，具備國家考核條件。

4、做好各項鞏固提高工作。大約在國家調(diào)研認可三個月后，全國愛衛(wèi)會將組織來我市進行考核驗收，力爭在～年的適當時機，通過全國愛衛(wèi)會的考核和驗收，并獲得國

家衛(wèi)生城市命名。

第五篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

興仁方國瑜小學創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

工作實施方案

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。根據(jù)麗江市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體安排，以及教育系統(tǒng)的安排部署，制定我校校工作實施方案。

一、指導思想

以市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求為指導，以教育系統(tǒng)的安排部署為具體要求，以提高全校師生員工的文明衛(wèi)生意識和道德素質(zhì)為目標，以提高參與率和工作實效性為原則，積極開展創(chuàng)建活動，努力完成上級交給的各項工作任務(wù)。

二、工作任務(wù)

1、小學生全部開設(shè)健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80％

2、配合衛(wèi)生部門組織完成14周歲兒童集體服藥驅(qū)蛔、疾控部門做好蛔蟲感染監(jiān)測工作，14歲以下兒童蛔蟲感染率控制在3％以內(nèi)。

3、加強校園環(huán)境衛(wèi)生工作，加大學生良好衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育力度，建立長效機制，使“做文明人，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”的思想入頭腦、見行動。

4、切實加強學校食品衛(wèi)生管理和春秋季流行傳染病的防控工作，確保師生健康。

三、具體措施

(一)廣泛宣傳，營造氣氛

學校各部門要大力開展創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳動員，通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報、校園廣播、班隊會等多種渠道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)活動，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，讓廣大學生、教職員工了解 “創(chuàng)衛(wèi)”的意義，積極主動參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。

(二)加強學校健康教育工作

1、學校要切實貫徹落實《中小學健康教育指導綱要》精神，將健康教育納入教學計劃，開設(shè)健康教育課程，保證每學期開足健康課(12節(jié)／學年)。通過健康教育課向?qū)W生傳授健康知識，促進學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，倡導健康文明的生活方式，提高中小學生健康知識知曉率和健康衛(wèi)生行為的形成。

2、加強健康教育師資培訓工作。學校要把健康教育師資培訓列入在職教師繼續(xù)教育培訓計劃，不斷提高教師開展健康教育的水平，確保健康教育課的質(zhì)量。

3、建立健全學生健康檔案，完成學生體檢工作。

4、建立健全學校教職工健康檔案。(三)加強學生常見病、傳染病的防控工作

1、認真開展學生常見病的防治工作。落實學生健康體檢，建立健全學生健康檔案，加強學生健康監(jiān)測指導工作。學校要按照教育部頒布的《中小學學生近視眼防控工作方案》，制定切實可行的實施方案，明確崗位職責，認真落實工作措施，切實加強學生視力保護工作。

2、降低我校中小學生蛔蟲感染率。配合衛(wèi)生部門組織完成14周歲以下兒童集體服藥驅(qū)蛔、蛔蟲感染監(jiān)測工作，l4歲以下兒童蛔蟲感染率控制在3％以內(nèi)。

3、認真做好傳染病防治工作。按照《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求，要在兒童入學時認真查驗接種證。學校要做好因病缺課登記、就診情況追蹤，疫情報告，無瞞報、漏報現(xiàn)象；建立傳染病等學校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

4、認真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)強化校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生的始理工作。

1、進一步健全學校環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實環(huán)境衛(wèi)生責任制(周五下午大掃除)，采取有效措施，做好各項工作。

2、加強校園環(huán)境建設(shè)，認真開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作。繼續(xù)開展綠化、美化校園活動，加強校園環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍。要及時清除校園及周邊的垃圾，做到隨時產(chǎn)生，隨時清理，消滅死角、死面，使校園及周邊得到徹底凈化。要確保校園內(nèi)環(huán)境整潔、美觀、衛(wèi)生狀況良好，做到無雜草、無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼池、無亂寫亂畫、無蚊蠅滋生等；教室清潔明亮，通風良好，空氣清新；辦公室、教室無“臟、亂、差”現(xiàn)象。

3、加強對學校廁所的衛(wèi)生管理。學校廁所應(yīng)符合標準和衛(wèi)生要求，及時消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。

4、在校園內(nèi)開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，其中

鼠蚊蟑螂密度控制在國家標準以內(nèi)，蠅密度不超過國家標準的三倍。

(五)加強各科室衛(wèi)生打掃工作

進一步建立健全和完善公共環(huán)境的衛(wèi)生管理制度，加強辦公室及公共環(huán)境的衛(wèi)生管理工作，為辦公創(chuàng)造整潔、舒適的工作環(huán)境。自3月開始，每星期五下午第三節(jié)課，確定為教師義務(wù)勞動時間，徹底清掃室內(nèi)外衛(wèi)生。

(六)加強學校食品衛(wèi)生和飲用水管理

認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》，建立飲用水衛(wèi)生管理制度，完善管理措施，培養(yǎng)學生喝開水的習慣，禁喝生水。加強對飲用水管理人員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，將飲用水衛(wèi)生管理工作切實落到實處。

(七)開展“小手拉大手，爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士”活動

1、積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的號召，在學校廣泛開展“小手拉大手，爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士”活動。要動員廣大中小學生帶動家長，共同參與到創(chuàng)建活動活動中來，使廣大中小學生成為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳員、監(jiān)督員和小教員。通過開展這項活動，積極發(fā)揮中小學生自身優(yōu)勢，迅速行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，以小手拉大手，帶動一個家庭，影響一所學校、一個社區(qū)和社會，用行動感染每一個身邊的人，用自己的小手拉起自己身邊每一雙大手，一起爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，形成人人宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”文明行為，人人爭做“創(chuàng)衛(wèi)”文明市民，人人爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的良好局面。

2、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為主題，以爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士為載體、在中小學生中開展主題班隊會活動。要把組織學生參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動和學校的德育工作緊密結(jié)合起來，和推進素質(zhì)教育工作緊密結(jié)合起來，培

養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情感和良好的文明衛(wèi)生意識、道德行為。

四、組織領(lǐng)導

興仁方國瑜小學成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組，對全校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導小組組成人員如下：

組 長：和國偉

副組長：趙瓊珍 楊福全 成 員： 各班班主任 曾潤菊

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：楊福全(兼)，辦公室設(shè)在校長辦公室，主要負責與上級部門聯(lián)系，部署學校創(chuàng)衛(wèi)工作。辦公室下分設(shè)宣傳、健康教育、食品衛(wèi)生安全、校園環(huán)境衛(wèi)生四個小組。

宣傳組由少先隊大隊部負責。主要職責：負責全校創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳動員及“小手拉大手”活動，報道創(chuàng)衛(wèi)工作中好的做法及涌現(xiàn)出的先進事跡，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

健康教育組由教導室負責。主要職責：負責學校健康教育、學生常見病、傳染病的防控及強化校園周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理等督導、檢查工作。

食品衛(wèi)生安全組由事務(wù)長負責。主要職責：負責學生食品、飲用水安全等監(jiān)督、檢查工作。

校園環(huán)境衛(wèi)生由后勤處負責。主要職責：負責各辦公室的打掃及保潔工作。

各組要明確工作職責，把工作做實做細，同時要安排專人做好本組創(chuàng)衛(wèi)建檔工作。

五、具體要求

1、制定方案，落實責任。學校認真落實《方案》要求，明確任務(wù)，落實責任，各司其職，形成一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)的創(chuàng)建格局。

2、搞好宣傳教育工作。全校師生要明確創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，廣泛宣傳，積極動員。充分利用校報、墻報、校園廣播站、等媒體和輿論陣地宣傳創(chuàng)建活動的意義。

3、做好創(chuàng)衛(wèi)建擋和信息上報工作。學校設(shè)專人負責本校創(chuàng)衛(wèi)工作資料收集、檔案管理，并及時上報本校創(chuàng)衛(wèi)工作中的各類活動及進展情況。

4、加大監(jiān)督檢查力度，制定嚴格的獎懲機制。學校也要積極開展自查自檢，查缺補漏。要將創(chuàng)建工作納入到綜合目標目標管理工作之中，實行定期問責制，對不完成任務(wù)或出現(xiàn)問題的部門或教師，要嚴格追究責任人的責任，確保學校創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作順利完成。

興仁方國瑜小學 2012年1月