第一篇：南水北調(diào)工程步入全面加快建設(shè)的新階段

打造世界一流工程 造福沿線人民群眾

——南水北調(diào)工程步入全面加快建設(shè)的新階段

南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。工程的實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化我國水資源配置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有極為重要的作用。隨著國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)第三次全體會(huì)議的召開，在國家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)、保民生宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下，南水北調(diào)工程迎來了全面推進(jìn)、加快建設(shè)的嶄新局面。

2009年4月16日，南水北調(diào)中線穿黃工程上游線隧洞完成盾構(gòu)掘進(jìn)2000米。（圖片來源：南水北調(diào)網(wǎng)站 董慧領(lǐng)攝）

2009年6月22日，丹江口大壩度汛形象（圖片來源：南水北調(diào)網(wǎng)站）

一、南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速

2008年下半年以來，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署，國務(wù)院南水北調(diào)辦搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以“促進(jìn)項(xiàng)目開工，保證工程項(xiàng)目又好又快建設(shè)”為重點(diǎn)，加大投資力度，確保擴(kuò)內(nèi)需促增長各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2008年新增中央投資1000億元中，安排國務(wù)院南水北調(diào)辦14.74億元，用于東線膠東干線濟(jì)南至引黃濟(jì)青段，中線黃河北至漳河南段、丹江口庫區(qū)移民安置工程；安排江蘇、山東兩省5.26億元，用于東線截污導(dǎo)流工程建設(shè)。2009年新增1300億元中央投資中，安排南水北調(diào)工程45億元。截至6月底，新增中央投資完成15.94億元。加上工程基金、銀行貸款等，去年第四季度以來，共完成投資73.47億元。

一批工程陸續(xù)開工建設(shè)。2008年10月第三次建委會(huì)召開以來，先后開工建設(shè)東線南四湖至東平湖段工程、濟(jì)南市區(qū)段工程、中線天津干線、黃河北至漳河段以及黃河以南陶岔樞紐、湖北興隆水利樞紐等工程22項(xiàng)，開工項(xiàng)目總投資328億元，相當(dāng)于前6年開工項(xiàng)目投資的總和。

在建工程取得明顯成效。江蘇段泵站群建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，東線蘇魯邊界工程、穿黃工程建設(shè)加快進(jìn)度。中線丹江口大壩加高工程、穿黃工程等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制性工程以及黃河北至羑河段、新鄉(xiāng)膨脹巖(土)試驗(yàn)段、南陽膨脹土試驗(yàn)段工程以及湖北興隆水利樞紐等項(xiàng)目進(jìn)展順利，工程質(zhì)量、安全處于可控狀態(tài)。在一批工程項(xiàng)目完成進(jìn)點(diǎn)和臨建設(shè)施建設(shè)的情況下，工程建設(shè)規(guī)模正在繼續(xù)擴(kuò)大。

截至2009年7月底，累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資589.7億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資164.2億元，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國債)106.5億元，基金(地方)82.4億元，貸款236.6億元。

工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資318.4億元，占在建設(shè)計(jì)單元工程總投資576.4億元的55%，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資58.6億元和259.8億元，分別占東、中線在建設(shè)計(jì)單元工程總投資的69%和53%。

工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成土石方31154萬立方米，占在建設(shè)計(jì)單元工程設(shè)計(jì)總土石方量的66%；累計(jì)完成混凝土澆筑806.4萬立方米，占在建設(shè)計(jì)單元工程混凝土總量的50%。

南水北調(diào)中線西四環(huán)暗涵（來源：南水北調(diào)網(wǎng)站）

東線江都水利樞紐（來源：南水北調(diào)網(wǎng)站 劉綿喜攝）

二、完建工程開始發(fā)揮效益

東、中線一期工程部分項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)并發(fā)揮效益。

為緩解北京市水資源緊張狀況，中線優(yōu)先安排建設(shè)京石段(石家莊至北京)應(yīng)急供水工程。京石段工程于2003年12月30日開工建設(shè)，2008年5月通過臨時(shí)通水驗(yàn)收，9月18日開始放水，28日輸水進(jìn)入北京。截至目前，已完成國務(wù)院確定的向北京輸水3億立方米的任務(wù)，正按照北京市和河北省的約定增加輸水1.2億立方米。6月份，北京日供水278萬立方米中，有170萬立方米是通過工程從河北調(diào)來的。京石段工程建成并通水是南水北調(diào)工程建設(shè)的階段性成果，在中線全線通水前先期形成華北地區(qū)水資源配置新的通道和能力，將緩解北京水資源短缺狀況，提高首都北京供水安全保障水平。北京成為首個(gè)南水北調(diào)工程受益城市。

2002年率先開工的東線江蘇三陽河潼河寶應(yīng)站工程和山東濟(jì)平干渠工程已完工并發(fā)揮效益。作為第一座開工建設(shè)、第一個(gè)完成并投入運(yùn)行的泵站--寶應(yīng)站工程于2005年10月完成試運(yùn)行驗(yàn)收，并在2006、2007年連續(xù)兩年投入里下河排澇運(yùn)行，累計(jì)抽排澇水2.02億立方米。濟(jì)平干渠工程2005年12月建成并進(jìn)行試通水運(yùn)行，累計(jì)泄排澇水近15000萬立方米，減少農(nóng)田澇災(zāi)面積近20萬畝次，極大地改善了地方生態(tài)環(huán)境。

東線江蘇段劉山閘站、解臺(tái)閘站、淮安四站輸水河道、江都站改造等工程相繼建成，并在當(dāng)?shù)厮Y源調(diào)配和防洪排澇等方面發(fā)揮重要作用。

駱馬湖水資源控制工程（來源：南水北調(diào)網(wǎng)站）

2009年6月4日，東線一期南四湖至東平湖輸水與航運(yùn)結(jié)合工程開工儀式現(xiàn)場（來源：南水北調(diào)網(wǎng)站）

三、治污環(huán)保工作取得明顯成效

治污和水質(zhì)保護(hù)是調(diào)水的前提。南水北調(diào)工程規(guī)劃論證階段就確立了“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，把治污環(huán)保工作放在突出的位置來抓，并實(shí)施了《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》。

根據(jù)治污規(guī)劃，江蘇、山東兩省分別制定了41個(gè)控制單元治污實(shí)施方案，對(duì)規(guī)劃確定的治污項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化和適當(dāng)調(diào)整，確定東線一期治污項(xiàng)目426項(xiàng)，其中工業(yè)點(diǎn)源治理214項(xiàng)、污水處理再生利用155項(xiàng)、流域綜合整治23項(xiàng)、截污導(dǎo)流26項(xiàng)、城市生活垃圾處理8項(xiàng)，總投資153億元。

東線江蘇、山東兩省地方黨委、政府高度重視治污工作。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、出臺(tái)治污環(huán)保政策法規(guī)、簽訂治污目標(biāo)責(zé)任狀、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等手段加大工作力度，并對(duì)沿線考核斷面實(shí)行每月例行監(jiān)測，定期公布調(diào)水沿線重點(diǎn)流域出入境斷面水質(zhì)和治污項(xiàng)目進(jìn)度。針對(duì)不同區(qū)域治污特點(diǎn)，兩省積極采取新的治污措施：江蘇省將調(diào)水源頭取水口劃為飲用水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染控制、引江河道與濕地保護(hù)、生態(tài)林網(wǎng)與生態(tài)廊道、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，并在輸水沿線地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣；山東省結(jié)合南水北調(diào)沿線實(shí)際，逐步形成了“治、用、?！辈⑴e的一體化小流域污染綜合治理思路，采取點(diǎn)源污染治理、水資源循環(huán)利用及生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的措施開展工作。頒布施行了《山東省南水北調(diào)工程沿線水污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，并在東線工程黃河以南段實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。目前，列入治污規(guī)劃的426項(xiàng)治污項(xiàng)目，已完成370項(xiàng)并初步發(fā)揮效益，在建54項(xiàng)，其中26項(xiàng)截污導(dǎo)流工程已建成2項(xiàng)，其他全部開工建設(shè)。東線水質(zhì)大幅度改善，主要污染物呈現(xiàn)下降的良好態(tài)勢。

南水北調(diào)中線主要開展水源水質(zhì)和干線水質(zhì)保護(hù)工作。一方面，實(shí)施《丹江口庫區(qū)以及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，確保庫區(qū)水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類要求，并在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)開展以小流域?yàn)閱卧木C合治理。為確保水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”，正抓緊制訂《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。另一方面，積極做好中線總干渠水質(zhì)保護(hù)工作，在設(shè)計(jì)和建設(shè)上采取有效措施，避免與沿線河流交叉，保證總干渠輸水安全。推進(jìn)中線總干渠兩側(cè)水質(zhì)保護(hù)區(qū)劃定工作，進(jìn)一步規(guī)范總干渠兩側(cè)開發(fā)建設(shè)性項(xiàng)目，防范水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。

2009年8月16日，南水北調(diào)丹江口庫區(qū)首批移民順利入住新居（圖片來源：南水北調(diào)網(wǎng)站）

四、庫區(qū)移民和干線征遷工作扎實(shí)推進(jìn)

征地移民是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要組成部分。東、中線一期工程建設(shè)移民征地涉及搬遷人口約44萬人，生產(chǎn)安置人口57萬人。其中，丹江口庫區(qū)規(guī)劃搬遷建房人口32.82萬人，規(guī)劃生產(chǎn)安置人口27.32萬人。國務(wù)院南水北調(diào)辦和工程沿線地方政府和有關(guān)部門深入一線，靠前指揮，把征地移民工作擺在與工程建設(shè)同等重要的地位，為推動(dòng)工程又好又快建設(shè)起到促進(jìn)作用。

干線征地拆遷方面，沿線地方各級(jí)人民政府和有關(guān)方面密切配合，以國家征地移民政策為依據(jù)，以落實(shí)省級(jí)政府負(fù)責(zé)制和建立協(xié)調(diào)機(jī)制為手段，以加快推進(jìn)東中線征遷工作為重點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、維護(hù)建設(shè)良好環(huán)境為保障，不斷推進(jìn)征地移民工作。截至2008年12月底，東、中線一期工程開工項(xiàng)目累計(jì)搬遷24942人，安置96460人，搬遷工業(yè)企業(yè)593個(gè)，改移專項(xiàng)設(shè)施3345處，為工程建設(shè)營造了良好環(huán)境。

庫區(qū)移民方面，堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活水平達(dá)到或超過原有水平。為加快丹江口庫區(qū)移民實(shí)施進(jìn)度，國務(wù)院南水北調(diào)辦安排部署丹江口庫區(qū)移民安置試點(diǎn)工作，計(jì)劃2009年底前完成河南、湖北兩省3縣移民搬遷安置2.3萬人。2008年11月，湖北、河南啟動(dòng)庫區(qū)移民試點(diǎn)工作。各級(jí)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，完善措施，扎實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。目前，河南省10個(gè)試點(diǎn)村12個(gè)集中居民點(diǎn)房屋主體工程已基本完成，7月底前基本具備入住條件。湖北省提前完成大壩施工影響區(qū)移民搬遷工作，14個(gè)試點(diǎn)村大部分居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，正在建房施工。兩省試點(diǎn)村廣大移民群眾積極配合支持搬遷，安置區(qū)政府和群眾顧全大局，認(rèn)真做好移民接收準(zhǔn)備工作，庫區(qū)和安置區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定，全社會(huì)關(guān)心移民、幫扶移民的良好氛圍正在逐步形成。

第二篇：南水北調(diào)工程

媒體嘆南水北調(diào)工程：北京一杯水 移民幾滴淚

來源：京華時(shí)報(bào) 2011-08-22 08:03:

41本月底，南水北調(diào)中線集中移民工作基本結(jié)束，屆時(shí)河南境內(nèi)的16.2萬人將搬離家園。2014年，丹江口水庫的水將淹沒自己的過去，改變軌跡流向陌生的北方。南陽市移民局稱，河南南陽丹江口庫區(qū)移民，被評(píng)價(jià)為繼長江三峽移民之后最大的一次國家行動(dòng)。

三峽工程實(shí)際搬遷45萬人，歷時(shí)16年，平均每年2.8萬人。而丹江口水庫移民和搬遷的人數(shù)為16萬，這個(gè)時(shí)間只有兩年。一年搬遷8萬人。

庫區(qū)發(fā)展停滯

停建令要求停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。水庫與移民似乎永遠(yuǎn)相伴而生，建水庫必先移民。

淅川縣地處豫鄂陜?nèi)〗雍喜浚悄纤闭{(diào)中線工程的核心水源區(qū)，因地域內(nèi)的丹江口水庫成為2014年北京市的水源地，這個(gè)擁有67萬人口的縣城，四分之一都要搬離故土。

樊桂英是淅川縣香花鎮(zhèn)趙王營村的村民。8月18日，他們?nèi)胰诉€在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都運(yùn)到鄧州市穰東鎮(zhèn)涅陽的新居了。按照搬遷規(guī)定，運(yùn)物和人的車是分開的，所以村民們要第二天早上坐客車去新家。這天晚上是他們在故土的最后一夜。

這個(gè)40多歲的女人，看上去要比實(shí)際年齡大很多。看到記者來，她躲開，趁人不注意打開水龍頭，洗了幾下黑乎乎的臉，“俺啥也不會(huì)說，說不好，你問領(lǐng)導(dǎo)吧。”她指著村支書說。

村支書說，“讓你說你就說”。樊桂英有點(diǎn)不情愿地面對(duì)著記者。

“舍得離開這里的家嗎？不舍得，但也沒辦法。舍小家為大家?！?/p>

這句“舍小家為大家”，是目前庫區(qū)人最常說的一句話。

在外人看來，讓樊桂英舍不得的這個(gè)家實(shí)在不是一個(gè)“像樣”的家。

走進(jìn)惟一沒有被拆掉的廚房，這是土制的，房子從外邊看上去，隨時(shí)要倒的樣子。走進(jìn)廚房內(nèi)，可以看到房頂上都是窟窿，漏雨是不用說的了。自搭的灶臺(tái)上還放著幾個(gè)大饅頭，上面落著蒼蠅，廚房里有一張床。樊桂英說，因?yàn)檫@幾天在收拾東西，房子都拆了，所以臨時(shí)住在廚房里，這個(gè)臟兮兮、黑乎乎的小屋子彌漫著難聞的味道。2003年國家頒布丹江口庫區(qū)停建令，國家、集體和個(gè)人都不允許在庫區(qū)投入建設(shè)，準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)搬遷和移民工程。為此，很多移民的生活條件和發(fā)展受到嚴(yán)重制約?！巴＝睢边€同時(shí)停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問題，全國各地的農(nóng)村都在改革開放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。

南陽市移民局領(lǐng)導(dǎo)說，“有報(bào)道采訪團(tuán)來這里看完后回去寫新聞?wù)f，北京一杯水，移民幾滴淚。這話一點(diǎn)沒錯(cuò)，庫區(qū)人民為南水北調(diào)犧牲太大了?！?/p>

一生都在搬遷

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累。”

這次搬遷是樊桂英記憶中的第二次搬遷，她十幾歲的時(shí)候父母曾經(jīng)帶著她從庫區(qū)下邊搬遷到上邊，為了庫區(qū)的加高。

實(shí)際上，這個(gè)記憶是丹江口水庫多次移民中的一回。

1958年丹江口大壩開工，1959年淅川縣2.2萬人移民青海，1961年大壩圍堰壅水，丹江岸邊淅川縣又有2.6萬人搬出庫區(qū)。1962年大壩工程因質(zhì)量問題暫停，遷出的大部分移民又返回庫區(qū)。1964年，中央同意丹江口水庫工程恢復(fù)施工，移民問題再次成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

那一次搬遷從1966年持續(xù)到1968年，分3批近7萬人被分別搬遷到湖北的三個(gè)地區(qū)。從1971年開始到1978年因水庫加高，淅川縣8萬多人搬遷到縣內(nèi)其他地區(qū)。樊桂英一家就是那次的搬遷者。

庫區(qū)的特殊，造就了新名詞移民標(biāo)本。何照勝就是“移民標(biāo)本”之一。這位75歲的老人一生都在搬遷。23歲遠(yuǎn)赴青海，后返流淅川，30歲再遷湖北荊門，然后再返老家，如今因?yàn)樗畮旒痈?，他還要再次搬遷到黃河以北太行山下的新鄉(xiāng)。老人一生輾轉(zhuǎn)三省四地，如今已是拄著拐棍走路，還要搬遷。老人說，“大家都知道，這是國家需要”。

香花鎮(zhèn)移民干部說，搬遷最難的是老人，年輕人好說。但是老人們多數(shù)不愿離開故土，這樣就出現(xiàn)了這種情況，為了搬遷一個(gè)老人，可能要?jiǎng)佑檬鄠€(gè)親屬來勸說，子孫不行，就找親戚朋友。

“人家都說落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開，但是咱不能讓兒女受連累?！币晃话搜夏棠探邮懿稍L時(shí)說，自己不走，全家都動(dòng)不了，還是走吧。移民時(shí)間減半

“快一個(gè)月才搬遷1000人，還累倒了好幾個(gè)干部。我們想這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，蓋好房子再遷人。”

2008年，丹江口庫區(qū)移民安置工作開始實(shí)施，原本中央要求4年完成搬遷，但是河南省提出“四年任務(wù)，兩年完成”。

對(duì)此，南陽市委宣傳部副部長庹軍解釋，搬遷是第一步，第二步還要穩(wěn)定、要發(fā)展、要致富，所以必須給后邊的工作留出足夠的時(shí)間。如果拖到2013年，肯定影響到工程建設(shè)和移民村的發(fā)展穩(wěn)定。此外，2008年正逢全球金融危機(jī)，搬遷盡快啟動(dòng)，盡快投資，也有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

然而計(jì)劃雖好，實(shí)行卻難。搬遷初期，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可循。從2008年開始，淅川縣開始搬遷10個(gè)村的1.1萬人，這次試點(diǎn)搬遷用了將近一年的時(shí)間，最后很多干部都接近精神崩潰。

試點(diǎn)期間，淅川縣全體村干部投入到搬遷，其他工作都暫時(shí)放下，全市圍繞搬遷工作開展。早上5點(diǎn)多出門，晚上最早10點(diǎn)半到家，每個(gè)人精疲力竭?！靶Ч盍耍煲粋€(gè)月才搬遷1000人?！倍泼褚膊粷M意，反對(duì)情緒很大。

“這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無法保證通水。就定下新政策，以前是發(fā)錢補(bǔ)貼農(nóng)民自己蓋房子，后來是蓋好房子再遷人，過渡初期為移民發(fā)放一周的糧食?！?/p>

經(jīng)過調(diào)整后，搬遷速度上來了。按照當(dāng)?shù)匦畔@示，本月底，淅川縣16.2萬人將全部搬離，目前完成90%多。

南陽市移民局稱，現(xiàn)在回過頭來看，提前到兩年是一個(gè)正確的決定，如果時(shí)間太長，恐怕很多人的精神意志要崩潰，而且像三峽一樣，搬得越久可能越搬不動(dòng)。補(bǔ)貼發(fā)放公開

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

移民后的生活問題，是移民領(lǐng)域的普遍難題。

鄧州市穰東鎮(zhèn)，是醫(yī)圣張仲景的故里。樊桂英的新房就在穰東鎮(zhèn)。

一進(jìn)村子就能看到新建起來的一排排白色整齊的小房子，有一層的，還有兩層、三層的。根據(jù)人口數(shù)量和安置標(biāo)準(zhǔn)，樊桂英家是一個(gè)三層的樓房，每一層都有三間房子，這是一個(gè)氣派的新家。

村里配套有醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市等，路面是水泥馬路，如同一個(gè)新的小鎮(zhèn)一樣。樊桂英很滿意，她的計(jì)劃是自己和老伴繼續(xù)種地，兩個(gè)兒子一直在城里打工。不同于尚未開始新生活的樊桂英，已經(jīng)在新居生活一年的陳大姐并不滿意。她所在的厚坡鎮(zhèn)陳莊村去年從庫區(qū)搬遷到新房，已經(jīng)搬遷一年多。陳大姐指著她家臥室的墻角，“漏水一個(gè)月了也沒人給我修，你看看”，墻角的雨水印記清晰可見。這個(gè)家因?yàn)橹挥?口人，所以只有一層房子，3個(gè)小房間，屋內(nèi)放著破舊衣柜和床，與新房顯得并不協(xié)調(diào)，唯一一件像樣的家電就是一個(gè)小電視。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，移民每人每年國家給予600元的補(bǔ)貼，一直發(fā)放20年，同時(shí)搬遷初期一年內(nèi)每人每月還要額外發(fā)100元。陳大姐說，她家的補(bǔ)貼一直沒有發(fā)下來?！拔也恢酪院蟾墒裁?，我靠什么生活。”

村干部否認(rèn)了她的說法，補(bǔ)貼都按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到位了。村干部認(rèn)為，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已經(jīng)開始謀第三產(chǎn)業(yè)，搬下山后養(yǎng)殖蝎子想致富的門路。

南陽市移民局負(fù)責(zé)人說，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

該領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)，當(dāng)?shù)卣?cái)政壓力極大，整個(gè)丹江口庫區(qū)移民復(fù)建項(xiàng)目200個(gè)，包括房子等項(xiàng)目因物價(jià)上漲等原因，超出國家的預(yù)算撥付，全部由地方財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)地方政府因庫區(qū)水質(zhì)的安全，大量關(guān)停污染企業(yè)或危險(xiǎn)項(xiàng)目，地方財(cái)政損失數(shù)十億。該負(fù)責(zé)人希望移民區(qū)的發(fā)展能夠按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。（記者 文靜）回復(fù)引用

第三篇：南水北調(diào)工程建設(shè)宣傳工作會(huì)議

南水北調(diào)工程建設(shè)宣傳工作會(huì)議.txt如果青春的時(shí)光在閑散中度過，那么回憶歲月將是一場凄涼的悲劇。雜草多的地方莊稼少，空話多的地方智慧少。即使路上沒有花朵，我仍可以欣賞荒蕪。市委宣傳部長姚進(jìn)忠在全市南水北調(diào)工程建設(shè)宣傳工作會(huì)議上要求

突出重點(diǎn)引導(dǎo)輿論促進(jìn)工程服務(wù)大局

10月26日，全市南水北調(diào)工程建設(shè)會(huì)議召開。市委常委、宣傳部長姚進(jìn)忠、市長助理康連星、宣傳部副部長吳朝河、市南水北調(diào)辦主任劉浩安、副主任靳鐵拴等出席會(huì)議。各縣市區(qū)委宣傳部長、南水北調(diào)辦主任，高新區(qū)管委會(huì)分管宣傳工作副書記、南水北調(diào)辦主任，南陽日?qǐng)?bào)社、南陽晚報(bào)社、南陽廣播電臺(tái)、南陽電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)記者，南陽段有關(guān)建管單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議由康連星主持。

市委常委、宣傳部長姚進(jìn)忠在講話中指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市新聞媒體要緊緊圍繞南水北調(diào)工程建設(shè)這一中心，堅(jiān)持貼近工程、貼近一線、貼近建設(shè)者，加強(qiáng)策劃，創(chuàng)新思路，整合資源，加大力度，為優(yōu)質(zhì)高效又好又快建設(shè)南水北調(diào)工程提供思想保證和精神動(dòng)力。

姚進(jìn)忠部長指出，我市南水北調(diào)工程建設(shè)即將進(jìn)入高峰期和干線征遷安置的攻堅(jiān)期，這對(duì)我們的宣傳工作提出了更高的要求，主要表現(xiàn)在：一是實(shí)現(xiàn)以人為本對(duì)南水北調(diào)宣傳工作提出了更高的要求；二是全面加快工程建設(shè)對(duì)南水北調(diào)宣傳工作提出了更高的要求；三是搞好水質(zhì)確保一庫清水北送對(duì)南水北調(diào)宣傳工作提出了更高的要求。面對(duì)南水北調(diào)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好南水北調(diào)宣傳工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好南水北調(diào)工程建設(shè)宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，提高南水北調(diào)宣傳工作的質(zhì)量和水平，動(dòng)員和鼓舞全市人民堅(jiān)決打贏干線征遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)，為南水北調(diào)工程建設(shè)營造良好的氛圍。

姚進(jìn)忠強(qiáng)調(diào)指出：南水北調(diào)宣傳工作要把握四個(gè)原則：一是促進(jìn)工程、服務(wù)大局原則；二是突出重點(diǎn)、引導(dǎo)輿論原則；三是正面宣傳、弘揚(yáng)正氣原則；四是加強(qiáng)聯(lián)系，開拓創(chuàng)新原則。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要高度重視社會(huì)宣傳，營造濃厚社會(huì)氛圍。要實(shí)行市縣宣傳部門聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，全力做好南水北調(diào)工程建設(shè)宣傳工作。二要加大宣傳報(bào)道力度，營造積極向上氛圍。要充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳陣地作用，通過開辟專欄、設(shè)置專題等多種形式，投入更多版面和時(shí)段，炒熱南水北調(diào)新聞宣傳。組織市直新聞單位開展“南水北調(diào)中線工程沿線行”活動(dòng)，讓南陽人民了解南水北調(diào)中線工程沿線13個(gè)地市工程建設(shè)的進(jìn)度和亮點(diǎn)，向工程沿線人民宣傳南陽、推介南陽，傳遞南陽人民的調(diào)水深情。要圍繞干線征遷安置“創(chuàng)先爭優(yōu)百日競賽”活動(dòng)，及時(shí)做好相關(guān)動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，適時(shí)策劃組織一批反映工程建設(shè)的系列報(bào)道、深度報(bào)道；要利用有關(guān)欄目制作領(lǐng)導(dǎo)、專家訪談節(jié)目。相關(guān)縣市區(qū)廣播、電視等媒體也要切實(shí)搞好這方面的宣傳報(bào)道，共同積極營造濃厚輿論氛圍。三要多方組織宣傳，樹立南陽良好形象。要組織文藝工作者深入基層、深入工程建設(shè)一線，創(chuàng)作一批好歌曲、好劇目、好作品。要切實(shí)做好檔案資料、影像資料的收集和記錄工作，讓歷史的瞬間成為永恒。要組織開展南水北調(diào)征文、攝影大賽等活動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持和參與南水北調(diào)工作。通過廣泛宣傳，要讓全市人民了解、支持南水北調(diào)工程建

設(shè)；全方位營造我市在南水北調(diào)工程建設(shè)中顧全大局、負(fù)責(zé)任的良好形象；讓沿線人民和上級(jí)部門了解我市做出的巨大犧牲和貢獻(xiàn)，給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的傾斜和支持；讓南水北調(diào)各項(xiàng)工作展示在人民群眾面前，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。

姚進(jìn)忠部長要求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門要把南水北調(diào)宣傳工作列入重要議事日程，與工程建設(shè)一同研究部署、一同檢查落實(shí)；要探索和建立一套南水北調(diào)宣傳的長效機(jī)制，使宣傳工作制度化、正?；⒖茖W(xué)化、系統(tǒng)化，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)好南水北調(diào)工程建設(shè)；要采取靈活多樣的宣傳形式，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，努力增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。

會(huì)上，市南水北調(diào)辦主任劉浩安通報(bào)了南水北調(diào)工程建設(shè)情況。

第四篇：人力資源服務(wù)行業(yè)加快步入

人力資源服務(wù)行業(yè)加快步入“云”時(shí)代

國內(nèi)首家人力資源外包服務(wù)供應(yīng)商CDP(薪得付信息技術(shù)有限公司)日前宣布，已在亞洲地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基于云技術(shù)的人力資源一站式服務(wù)外包。此前，全球軟件業(yè)巨頭頻頻斥巨資收購云計(jì)算人力資源軟件供應(yīng)商。新生的人力資源服務(wù)行業(yè)正加快邁向“云端”。

CDP首席執(zhí)行官王煒說，云服務(wù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，可說是顛覆了既有的服務(wù)交付模式：只要有桌面系統(tǒng)，就可以連接網(wǎng)絡(luò)、享受服務(wù)，這讓服務(wù)從以設(shè)備為中心轉(zhuǎn)化為以信息和服務(wù)質(zhì)量為中心。

去年以來，國外市場已經(jīng)開始運(yùn)行基于“云平臺(tái)”的人力資源服務(wù)。去年12月，全球最大的企業(yè)應(yīng)用軟件公司思愛普(SAP)宣布以34億美元收購云計(jì)算人力資源軟件提供商Success Factors。兩個(gè)月后，甲骨文(Oracle)宣布斥資19億美元收購云計(jì)算人才管理軟件提供商Taleo。目前，電子商務(wù)、信息技術(shù)、人力資源服務(wù)已成為云服務(wù)成熟度排名前三的應(yīng)用領(lǐng)域。

王煒介紹，在CDP的人力資源外包服務(wù)中，云服務(wù)通常是“租用式”的，以每一用戶為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，這意味著更少的前期投資和一個(gè)更可預(yù)知的月度業(yè)務(wù)費(fèi)用流。其次，所有的管理活動(dòng)都經(jīng)由一個(gè)中央位置而不是從單獨(dú)的站點(diǎn)或工作站來管理，而且云服務(wù)所需要的軟硬件設(shè)施極少，標(biāo)準(zhǔn)化的流程杜絕了絕大多數(shù)錯(cuò)誤和漏洞，能讓客戶感到更加安全可靠。人力資源管理者作為企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，需要以更優(yōu)化的流程、更透明合規(guī)的管理，更科學(xué)的決策來管理好員工這一企業(yè)的第一資源，從而幫助企業(yè)提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率、平衡成本壓力、降低雇傭風(fēng)險(xiǎn)。目前，人力資源服務(wù)外包已成為發(fā)達(dá)國家企業(yè)普遍采用的手段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在“用工荒”蔓延、勞動(dòng)力組成多元化、勞動(dòng)爭議逐年增多等形勢下，“云服務(wù)”將對(duì)人力資源服務(wù)外包行業(yè)帶來明顯助推效應(yīng)。

王煒還介紹，目前CDP已經(jīng)完成新一輪融資，將把獲得的資金用于壯大公司管理、銷售和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大公司的地域覆蓋，研發(fā)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品及服務(wù)，并著力打造中國最大、最先進(jìn)的基于互聯(lián)網(wǎng)的人力資源“云服務(wù)”平臺(tái)。

第五篇：論南水北調(diào)工程

“南水北調(diào)工程”之我見

摘要：南水北調(diào)工程雖然能夠緩解北方用水緊缺、南方水過剩的問題，但是它所帶來的生態(tài)

環(huán)境的負(fù)面效益也不容忽視。再者，南水北調(diào)工程耗資巨大，未來的經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。

關(guān)鍵字：南水北調(diào)負(fù)面影響經(jīng)濟(jì)效益前言

我國水利部門早在20世紀(jì)50年代就提出南水北調(diào)的設(shè)想，并進(jìn)行了研究規(guī)劃，最后確定了三條引水方案。在這過程中，我國水利部門把大部分的注意力集中在了北方缺水地區(qū)得到南方水資源的補(bǔ)給后所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題，而忽略了南水北調(diào)后所帶來的危害。如今，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，南水北調(diào)所帶來的危害問題重新得到了關(guān)注。

2南水北調(diào)工程的負(fù)面影響

就國外而言，跨流域調(diào)水工程在建設(shè)與運(yùn)行中，也出現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的問題。中國南水北調(diào)工程如此浩大，帶來的負(fù)面影響也不可小覷。

2．1 淹沒與移民

南水北調(diào)工程在建設(shè)過程中，將會(huì)產(chǎn)生較大面積的淹沒，大面積農(nóng)田受淹被毀，野生生物的生存環(huán)境將被破壞，淹沒地區(qū)居民的房子、土地、生產(chǎn)設(shè)施及其財(cái)產(chǎn)遭受損失，居民被迫搬遷他鄉(xiāng)，并更變職業(yè)。就中線而言，總干渠占地寬200米，除湖北省少數(shù)地區(qū)外，直接占用約40萬畝農(nóng)田，如果加上使用工地，總占地可能達(dá)到50畝。我國是人多地少的國家，耕地資源非常寶貴。而我國肥沃的耕地，主要集中在東部與中部，但南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)損失巨大。

并且大量的移民的安置問題以及移民以后的樂業(yè)問題，又將是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。移民安置一是要安居——蓋房，二是要樂業(yè)——種地，這兩項(xiàng)活動(dòng)都離不開土地開發(fā)與原有植被破壞，同時(shí)人類活動(dòng)的污染物處理不當(dāng)也會(huì)在庫區(qū)造成新的面源污染。因此，工程帶來的淹沒與移民問題將會(huì)對(duì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重的影響。

2．2水量區(qū)域間重新分配產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)工程的實(shí)施和運(yùn)行，其實(shí)質(zhì)導(dǎo)致區(qū)域間水量的重新分配。這樣一方面調(diào)水會(huì)減少被調(diào)流域的徑流量，當(dāng)超過一定數(shù)量后會(huì)影響該流域的工農(nóng)業(yè)用水、人民生活用水、生態(tài)用水等，最終會(huì)制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。對(duì)受水區(qū)而言，受水后也會(huì)出現(xiàn)一些生態(tài)環(huán)境問題，例如：土壤鹽堿化等；再者，由于供水量增加，原先不

曾發(fā)展的行業(yè)也可能在受水地區(qū)出現(xiàn)，尤其是供水邊際產(chǎn)出高的行業(yè)可能使受水區(qū)增加新的污染物，對(duì)受水區(qū)的環(huán)境問題帶來嚴(yán)重的影響。

2.2.1西線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

西線計(jì)劃在長江上游建筑高壩，從通天河、金沙江飲水，而長江和黃河的源頭生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦在這種脆弱帶進(jìn)行較大規(guī)模的改造，生態(tài)環(huán)境必將遭受破壞不可能再恢復(fù)。按計(jì)劃，西線工程將于2050年從黃河調(diào)水170億立方米，約占所在河流河川徑流量的5%—14%，占引水樞紐處河川徑流量的48%—71%。上游河道的水量減少，會(huì)引起調(diào)水樞紐下游河道水位下降，進(jìn)而會(huì)改變地下水向河水補(bǔ)給的格局。再者，引水樞紐下游河道徑流減少，水深變淺，導(dǎo)致水面寬度變小，河流水面寬度變小，蒸發(fā)量減少，因此對(duì)樞紐下游的地區(qū)的氣溫、濕度、水氣都有一定的影響；蒸發(fā)量的減少，影響到局部地區(qū)降水量的減少，對(duì)陸生動(dòng)植物也有一定的影響，對(duì)水生生物的影響就較為嚴(yán)重。另外，引水樞紐下游河段水量的減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而對(duì)下游水質(zhì)造成影響。

2．2．3中線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)中線工程的生命線是丹江口水庫引水。丹江口引水對(duì)整個(gè)長江最為重要的支流——漢江會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)影響。

（1）對(duì)庫區(qū)水源地的影響。由于大壩高于23米，庫區(qū)水位上升，淹沒地區(qū)擴(kuò)大，產(chǎn)生

破壞森林植被和土特產(chǎn)聲生長地，危及部分陸地瀕危動(dòng)物的生存，產(chǎn)生新的污染源。

（2）漢江水量的減少對(duì)漢江流域甚至對(duì)長江下游的生態(tài)影響。丹江口水庫一年調(diào)水146

億立方米，漢江年平均流量為381億立方米，調(diào)水使?jié)h江年平均水量要減少38%。這意味著漢江的納污與自凈能力也要減少相同的比例；漢江下游各段水位會(huì)降低，會(huì)影響到通航能力、沿江城鎮(zhèn)取水能力、流域的灌溉能力；沿江濕地沙化，降低水地保持能力；減少長江中游的水量，影響長江航運(yùn)，特別是枯水期的航運(yùn)，同時(shí)增加漢江排入長江的污物總量。

2．2．4東線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

東線計(jì)劃近期的取水量為每秒鐘抽水1000立方米。東線取水口位于長江中下游經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)，距離長江口不太遠(yuǎn)，上游不遠(yuǎn)是南京，下游是上海。實(shí)行南水北調(diào)之后，長江徑流量減少，特別是枯水季流量的減少，會(huì)改變下游河道與河口的水情?？菟竟?jié)，長江的徑流量約為每秒6000立方米，僅東線取水量就占長江流量的16%，如果此時(shí)中上游西中兩線再抽水，到達(dá)下游的水量尚不足每秒5000立方米，再加上東線抽水，還要減去長江下游兩岸抽引江水，入海水量必然大量減少，將引起海水嚴(yán)重倒灌，鹽水入侵。長江河口現(xiàn)在已然海水倒灌，但是江水的含氯度不太高，歷時(shí)又較短，供水問題尚不嚴(yán)重；若南水北調(diào)后，海水倒灌的時(shí)間將加長許多，海水倒灌的范圍上沿，江水的氯化物和鹽量增加，則必須較長關(guān)閉沿江的所有水廠和抽水站，問題將很嚴(yán)重。

東線方案實(shí)施后，輸水渠道和原河道平面相交，所有相交口都必須建設(shè)閘門加以控制。這樣的水網(wǎng)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)，河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)全部依賴于人工控制。東線

輸水線路所經(jīng)過的地區(qū)，也是經(jīng)常遭受洪水危害的地區(qū)，而建設(shè)東線輸水線路，必然增加這一地區(qū)的洪水危害。洪澤等湖泊已有蓄洪任務(wù)，再讓它們擔(dān)當(dāng)存儲(chǔ)北調(diào)水量的任務(wù)，就失去了自然湖泊調(diào)蓄洪水的功能。又由于人為地抬高了湖泊的蓄水水位，增加了對(duì)周圍地區(qū)的洪水威脅。

南水北調(diào)由南向北的輸水渠道中常年充滿了水，將中止原來華北平原上的自西向東的沖鹽排水渠道，加重加快土地鹽堿化。

2．3 水體污染、水質(zhì)下降

南水北調(diào)工程使得區(qū)域河道渠網(wǎng)密度加大，從而引起單位水體所承受的污染密度加大，這必然會(huì)加重水體的污染過程。再者，由于上游被調(diào)水，下游的水量減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而使調(diào)水過程中水質(zhì)下降。

南水北調(diào)工程的主要功能是供水，而且需供應(yīng)質(zhì)量符合要求的水。雖然水源區(qū)丹江口水庫的水質(zhì)可達(dá)Ⅰ類，然而經(jīng)過一千多公里后水質(zhì)下降，到達(dá)目的地水質(zhì)質(zhì)量下降至Ⅱ、Ⅲ類，甚至下降至更低。另外，按規(guī)劃，南水北調(diào)中線湖北，河南及河北部分區(qū)段的總干渠寬100米，外加保護(hù)隔離帶100米，寬大的水面完全露天，水質(zhì)很容易下降。

受水地區(qū)得到供水后，用水量增長，污水量也會(huì)大幅大增長。按規(guī)劃，處理后的污水一部分自然排放，另一部分為地下水回灌用。然而回灌形成的地下水由于水源問題水質(zhì)顯然大大低于自然水源，而且，由于污染物積累作用，使地下也受到不同程度的污染。

2．4 傳染病的傳播、物種的遷移

南水北調(diào)工程可能會(huì)給受水地區(qū)引發(fā)多種傳染病，這是因?yàn)樵谡{(diào)水過程中某些有害的物質(zhì)、化學(xué)元素、病毒及微生物，其總量因沖刷而減少、其危害因拮抗作用得以緩解；或者因水環(huán)境條件的改變，其總量因淤積而增加、其危害因協(xié)同作用而強(qiáng)化，長期作用會(huì)導(dǎo)致受水地區(qū)的水質(zhì)、土壤、生物（食物）和人群發(fā)生各種疾病，特別是以病毒、病菌和微生物流行傳播的傷寒、瘧疾、腦膜炎、血吸蟲病、痢疾、霍亂等得以蔓延，危害人群的身體健康。

歷史上，北方人少患如腦膜炎、血吸蟲病之類的傳染病，但近幾年這類的傳染病已經(jīng)在北方出現(xiàn)，這是由于南方的物種(例如：南方的蚊蟲)遷移至北方，使得這類傳染病在北方出現(xiàn)。以血吸蟲病為例，該病主要的宿主是釘螺，隨著釘螺的北遷，該病傳播至北方。

南水北調(diào)東線工程南端取水口江都市及輸水干渠途經(jīng)的高郵、寶應(yīng)等縣(市)均有釘螺孳生，且近年來釘螺面積逐漸擴(kuò)大。釘螺可隨漂浮物和水流遠(yuǎn)距離擴(kuò)散：由于釘螺具有較強(qiáng)的吸附性，它可以通過吸附在船底、水上的漂浮物、植物莖葉等載體上擴(kuò)散；幼螺還具有明顯的浮游習(xí)性，它們借助于水流，以浮游、漂浮和吸附于漂浮物的形式擴(kuò)散到遠(yuǎn)處。因此，釘螺能隨江水北調(diào)到達(dá)山東。又由于溫室效應(yīng)，使得全球氣候變暖，北方冬季溫度的升高，使得釘螺在北方能夠生存繁殖。

并且有學(xué)者研究表明，北移的釘螺在北方基因發(fā)生了變化，將會(huì)適應(yīng)北方的環(huán)境，并在北方由于缺少天敵等因素，在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)高速生長繁殖的特點(diǎn)。血吸蟲寄居于釘螺內(nèi)，隨著釘螺的生長繁殖，該病蟲將對(duì)通過飲食等渠道對(duì)北方人的生命產(chǎn)生極大的威脅。3經(jīng)濟(jì)效益分析

南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長江中下游平原和華北大平原通過，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，并且所通過地區(qū)基本的農(nóng)田基本是常年耕作農(nóng)田，農(nóng)田表層有30公分厚的土壤都含有大量的腐質(zhì)層，土壤相當(dāng)?shù)姆饰郑Z食產(chǎn)量較高。然而，從長期來看，引水到北方灌溉增產(chǎn)的糧食還不抵三條引水工程沿途所占用的耕地減產(chǎn)的糧食，從這一點(diǎn)來看，南水北調(diào)的經(jīng)濟(jì)意義有待商榷。

另外，南水北調(diào)工程產(chǎn)生大量的移民，就中線工程而言，移民數(shù)就達(dá)22萬人。從以上的數(shù)據(jù)可知，要安置三條工程的移民這將是一筆很大的開支。再者，倘若移民問題沒有得到妥善地解決將帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至引發(fā)國家安全問題。

如前所述，南水北調(diào)工程在水的輸送過程中水質(zhì)將下降，到達(dá)目的地時(shí)，處理水質(zhì)將又是一筆巨大的開支。倘若要達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)的要求，工程費(fèi)用、運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)用和污水處置費(fèi)要增加好幾倍。

南水北調(diào)工程的總干渠要穿越數(shù)百條河流，跨越許多鐵路、公路和一般道路，還要經(jīng)過兩大地震區(qū)，經(jīng)過膨脹土區(qū)、礦區(qū)和礦井沉陷區(qū)，因此南水北調(diào)工程是一項(xiàng)耗資巨大的工程。

影響南水北調(diào)工程的資金投入還不止以上這些因素，但僅從直接成本而言，南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益令人擔(dān)憂。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯說：根據(jù)投資規(guī)模，南水北調(diào)東線和中線一期主體工程總投資1240億元，而初步估算用水用戶需支付的實(shí)際水價(jià)為3.2—4.8元／立方米。這僅僅是直接成本和直接收益，還未包括移民等的問題。如果把所有的成本和費(fèi)用都詳細(xì)計(jì)算，可以肯定，南水北調(diào)的總成本或總費(fèi)用必將大于總效益，也就是說，南水北調(diào)沒有經(jīng)濟(jì)效益可言。小結(jié)

淡水資源是維持地球上生命最基本的要素，無論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活以及自然界其他生命的生存都離不開對(duì)淡水的需求。然而由于人口的增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及水資源的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，全球普遍出現(xiàn)水的需求和浪費(fèi)同步增加的趨勢。我國水資源向來分布不均，總趨勢是從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，因此就造就了我國北方水資源缺乏、南方水資源過剩的格局。

然而，南水北調(diào)工程并不能解決我國水資源緊張的格局，反而會(huì)給我國的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞，更有甚者，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，要解決我國水資源缺乏的問題，更應(yīng)該注重于采取提高水資源的利用率、加強(qiáng)對(duì)水源的涵

養(yǎng)林的保護(hù)、保護(hù)地下水資源、合理地調(diào)度水資源、增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)等多方面措施。