第一篇：鶴壁市赴南陽學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察報告

鶴壁市赴南陽學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察報告

為認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市組織有關(guān)人員對南陽市的特色農(nóng)業(yè)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。

一、考察地點情況簡介鶴壁市赴南陽市學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察組由市政府副秘長李玉家和市農(nóng)業(yè)局局長韋澤淇帶隊，由市政府綜合科、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室的有關(guān)同志，及各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局局長共**人組成。考察歷時*天（2月**—**日），先后對南陽市的*縣、*區(qū)、*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的**個生產(chǎn)基地、專業(yè)市場、組培中心、高科技園區(qū)的**個項目進行了重點考察?？疾靸?nèi)容涉及高科技農(nóng)業(yè)、市場和基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營、生態(tài)養(yǎng)殖、種苗組培技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等?？疾觳扇嵉乜疾旌屯I(lǐng)導(dǎo)、專家、農(nóng)民座談相結(jié)合的形式。考察路線為：南陽市——唐河縣——新野縣——臥龍區(qū)——淅川縣。南陽市概況南陽市位于河南省西南部，三面環(huán)山，山、崗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，處于北亞熱帶向暖溫帶過度地帶，年均降水量***—****毫米。全市轄**縣、*市、*區(qū)，***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****萬人，占全省總?cè)丝诘?*.*%，其中農(nóng)業(yè)人口***萬人。國土總面積*.**萬平方公里，占全省的**.*%，耕地面積****萬畝，占全省的**.*%，農(nóng)民人均*.**畝。有效灌溉面積***萬畝，其中旱澇保收田***萬畝，分別占耕地面積的**.*%和**.*%是全國農(nóng)業(yè)科技和林業(yè)科技示范基地，科技對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻份額為**%。南陽素有糧倉之稱，常年農(nóng)作物播種面積****萬畝，糧經(jīng)比為**：**，糧食總產(chǎn)占全省的**%、全國的*%，棉花總產(chǎn)占全省的**%、全國的*%，油料總產(chǎn)占全省的**%、全國的*.*%。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值***億元，比上年增長*%，其中小辣椒、食用菌、南陽黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的**%，農(nóng)民人均純收入、財政收入來自六大支柱產(chǎn)業(yè)的比重達**%、**%。唐河縣桐寨鋪優(yōu)質(zhì)瓜菜基地桐寨鋪鎮(zhèn)*萬人，**萬畝耕地，其中溫棚瓜菜*萬畝。該基地規(guī)模*.*萬畝，早春反季節(jié)西瓜*.*萬畝，美國西芹等蔬菜*萬畝，西芹畝產(chǎn)*萬公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品種為早冠龍、美抗*號，年畝效益*萬元以上。大棚金太陽凱特杏盛果期畝產(chǎn)可達****公斤，4月中旬上市，年畝效益*萬元以上。該基地突出特點是高科技、高投入、高效益。唐河縣城郊鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)梨示范基地基地位于唐河縣西大崗，優(yōu)質(zhì)梨面積****畝，其中掛果面積****畝，平均畝產(chǎn)****—****公斤，畝效益****元以上。主要品種是唐酥金花梨，該品種色黃形美，肉細味甜，耐貯適運，被中國農(nóng)科院專家譽為全國優(yōu)質(zhì)梨珍品之一?；貎?nèi)全部采用節(jié)水灌溉技術(shù)，梨園實現(xiàn)了滴灌?；卦诮?jīng)營上采取由農(nóng)戶分散經(jīng)營逐步向科技大戶集中的策略，在服務(wù)體系上采取由優(yōu)質(zhì)梨開發(fā)公司牽頭，吸收果農(nóng)成立股份合作社，統(tǒng)一供應(yīng)物資，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。唐河縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心唐河縣位于南陽盆地東緣，轄**個鄉(xiāng)，***個村，農(nóng)業(yè)人口***萬人，國土面積****平方公里,耕地面積***.*萬畝。****年被中國農(nóng)科院定為科技綜合示范縣。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心、農(nóng)民咨詢接待站等組成?！熬盼濉逼陂g該中心承擔(dān)國務(wù)院、國家計委、農(nóng)業(yè)部、水利部、財政部、農(nóng)科院、林科院等單位重點科研項目**項，共投入資金****.*萬元?？萍紟恿巳h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，“九五”期間全縣GDp平均年增幅為**.*%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增幅為**.*%，農(nóng)民人均純收入平均年增幅為**.*%，地方財政收入平均年增幅為**.*%。新野縣沙堰鋪鎮(zhèn)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖園示范園占地***畝，其中飼料田**畝，牛舍**畝。畜位***個，鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資***萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶投資建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施。同時該養(yǎng)殖園由*戶農(nóng)民承包，每戶養(yǎng)牛**—**頭。經(jīng)營模式為承包戶自主經(jīng)營，年總效益**萬元。生產(chǎn)模式為：大田種牧草——牧草飼?！＜S生沼氣——沼液肥田。新野縣瓜菜產(chǎn)地批發(fā)市場該市場始建于****年，目前規(guī)模已達**畝，年交易額*億元，交易瓜菜**億公斤。批發(fā)市場由生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、加工包裝區(qū)、產(chǎn)品交易區(qū)和產(chǎn)品冷藏庫組成。市場由新野蔬菜有限責(zé)任公司自主經(jīng)營，產(chǎn)品銷往全國各地。公司現(xiàn)有職工**人，年純收入***萬元以上。為促進市場流通，新野縣政府在全縣開通了綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。新野縣城郊鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜示范基地基地涉及*個行政村，總規(guī)模*萬畝，平均年畝效益****元，主要品種是反季節(jié)瓜菜，其中無公害瓜菜***畝。生產(chǎn)組織形式為：統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一由牽頭公司訂單或網(wǎng)上銷售。經(jīng)營模式為，反租倒包，公司化運作，農(nóng)戶自主經(jīng)營。在該基地的帶動下，全鄉(xiāng)蔬菜面積速迅擴大，農(nóng)民收入大幅度增加，2001年全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入達****元，其中瓜菜收入占**%。該基地的*個村****人，年存款余額達****萬元，人均存款****元。新野縣王華鎮(zhèn)西瓜基地基地總面積*.*萬畝，其中西瓜面積*萬畝。在日光溫室和塑料大棚的建設(shè)上，采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標準，農(nóng)民自主興建的辦法。技術(shù)措施上采用早春多膜覆蓋，西瓜主導(dǎo)品種是日本甘元、金碧無籽、皇冠系列等。經(jīng)營模式為反租倒包。早春反季節(jié)西瓜年畝效益達****元，日光溫室年畝效益*.*萬元。南陽市臥龍農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)園區(qū)位于南陽市宛城區(qū)，占地****畝。園區(qū)由一個中心（即工廠化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能區(qū)（即名特優(yōu)花卉栽培示范區(qū)、特種果樹種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、大田現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、綜合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)區(qū)）組成，采用“投資業(yè)主制、運營公司制、科技承包制、掛靠聯(lián)姻制”的運行機制。建設(shè)目標為：把園區(qū)建設(shè)成南陽市苗木繁育中心、科普示范基地、技術(shù)推廣基地和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、高科技農(nóng)業(yè)實用人才培訓(xùn)基地、財源建設(shè)基地、南陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基地。目前園區(qū)總投資已達****萬元，已達到年生產(chǎn)***萬株苗木的能力。2001年生產(chǎn)杜鵑花等高品位花卉**萬盆，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值***萬元，實現(xiàn)利潤***萬元。淅川縣香花鎮(zhèn)“香花辣椒城”香花鎮(zhèn)辣椒批發(fā)市場，占地***畝，總面積*****平方米，經(jīng)營商主***多家，客商日流量達*.*萬人，高峰期達*.*萬人，是全國最大封閉式辣椒專業(yè)化市場，被國家工商局命名為“中國第一辣椒城”，市農(nóng)業(yè)部的“定點市場”。“香花小辣椒”產(chǎn)品四次榮獲國家名優(yōu)產(chǎn)品稱號，是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往**個國家和地區(qū)，**多個省，***多個縣。2001年，香花辣椒城年交易量達*億公斤，成交額達*億元。在小辣椒批發(fā)市場的帶動下，全縣小辣椒發(fā)展到**萬畝，占耕地面積的**%，年產(chǎn)干椒****萬公斤，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值*.*億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，年創(chuàng)財政收入****萬元，占財政總收入的十分之一，農(nóng)民人均純收入的**%來自辣椒產(chǎn)業(yè)。淅川縣辣椒產(chǎn)業(yè)化項目基地辣椒產(chǎn)業(yè)化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、東方辣妹子集團公司和辣椒技術(shù)研究所。工廠化育苗中心聯(lián)棟溫室面積****平方米，年可供優(yōu)質(zhì)椒苗*億株。研究所目前已選育出香花*、*、*、*號名優(yōu)品種，建立了占地***畝的集良種繁育、科研攻關(guān)為一體的小辣椒新品種、新技術(shù)科研基地。全縣已有辣椒加工企業(yè)**家，生產(chǎn)系列產(chǎn)品**多個，小辣椒年加工能力達到****噸，產(chǎn)品遠銷韓國、香港、新加坡等國家和地區(qū)，年加工產(chǎn)值達****萬元，稅利***萬元。香花牌小辣椒的良種開發(fā)、田間種植、產(chǎn)品加工、市場營銷初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗近年來，南陽市從農(nóng)業(yè)進入新階段的實際情況出發(fā)，依托本地資源優(yōu)勢和入世的挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。南陽市在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)造出來很多好的經(jīng)驗。發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)定位，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗。南陽市地域廣闊，地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來，南陽市市委、市政府因地制宜，找準了農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，著力培育了區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上堅持以市場為導(dǎo)向，以充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢為切入點，突出地方特色，在特色上作文章，創(chuàng)建了區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展模式。南陽市委、市政府針對本地實際，科學(xué)定位在平原地區(qū)以發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物和南陽黃牛為主，崗丘區(qū)以發(fā)展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊為主，山區(qū)以發(fā)展特色林果、中藥材和食用菌為主，各打各的優(yōu)勢仗，努力膨脹規(guī)模，提升檔次，提高效益，逐步形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依靠現(xiàn)代科技，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)南陽市唐河縣，堅持政科農(nóng)貿(mào)一體化和“三有利”（有利于農(nóng)民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財政增收）、“五結(jié)合”（利用外聘專家與發(fā)揮本地科技人員作用相結(jié)合、引進現(xiàn)代科技與培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、行政推動與示范引導(dǎo)相結(jié)合、推廣農(nóng)業(yè)科技與提高農(nóng)工素質(zhì)相結(jié)合、引進高新技術(shù)與實用技術(shù)推廣相結(jié)合）的基本思路，緊緊圍繞創(chuàng)新機制、大規(guī)模引進現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮行政組織、行政服務(wù)和科技支撐的綜合優(yōu)勢，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)的落實，拓展合作領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，突出配套技術(shù)的組裝集成，加快實現(xiàn)科技長入經(jīng)濟的模式由“政府+科技+農(nóng)戶”向“企業(yè)+科技+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，探索出了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新路子，是在全國成功利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新典范。依托專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通南陽市新野縣的瓜菜批發(fā)市場，淅川縣的辣椒批發(fā)市場，對促進農(nóng)產(chǎn)流通起到了關(guān)鍵性的作用，農(nóng)產(chǎn)品通過市場這個橋梁，實現(xiàn)了價值能力，解決了農(nóng)民銷售問題，促進了農(nóng)民增收。同時，又進一步帶動了生產(chǎn)，加快了區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的形成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。他們的主要做法是：以市場促流通，以流通帶生產(chǎn)，以規(guī)?；纳a(chǎn)培育主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。以大規(guī)模帶動大發(fā)展，實現(xiàn)高效益考察中我們深深體會到，南陽市特色農(nóng)業(yè)的一個突出特點是：連片集中規(guī)模大。淅川縣小辣椒面積達到**萬畝，占全縣耕地面積的一半，新野的瓜菜面積達到**萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模均在萬畝以上，大規(guī)模種植贏得了市場，體現(xiàn)了規(guī)模效益，促進了南陽市特色農(nóng)業(yè)的跨躍發(fā)展。在促進產(chǎn)業(yè)做大做強方面，他們的主要做法是：政策引導(dǎo)，效益帶動，資金扶持，技術(shù)幫教，定單種值，合同銷售，農(nóng)民真正實現(xiàn)了種有計劃收有保障，規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)保護了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)民內(nèi)在積極性的激發(fā)，是應(yīng)對市場挑戰(zhàn)和發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)的前提和不遏動力。實施名牌戰(zhàn)略，推進特色產(chǎn)業(yè)上檔升級南陽市把抓工業(yè)的理念來運籌農(nóng)業(yè)，把名牌作為市場營銷的一種資本來動作，靠名牌提升區(qū)域特色經(jīng)濟檔次，靠名牌提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點，著力推進農(nóng)業(yè)增長方式由注重量的增長向質(zhì)量、效益并重的轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求，加快農(nóng)作物新品種更新步伐，全面提高優(yōu)質(zhì)專用作物品種、水果、名優(yōu)特漁類、良種畜禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展總量中的比重。全市以優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻、脫毒紅薯為重點的優(yōu)質(zhì)專用糧食品種已占糧食總面積的**%以上。在提高品質(zhì)的同時，大力實施名牌戰(zhàn)略，靠名牌開拓市場，促進流通，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2001年南陽市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**種農(nóng)產(chǎn)品被命名為全國名牌產(chǎn)品，數(shù)量位居全省各市首位。一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品商品基地初具規(guī)模，西峽縣被命名為全國香菇之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)平縣被命名為全國地毯之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)，南召縣被命名為全國辛夷之鄉(xiāng)、柞蠶之鄉(xiāng)。質(zhì)量意識的增強，知名品牌的樹立為農(nóng)產(chǎn)品進一步擴大市場銷路、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建議南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗值得我們借鑒，結(jié)合我市實際，考察組提出如下建議。

1、繼續(xù)大力推進創(chuàng)建全省、全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合示范區(qū)的建設(shè)步伐市委、市政府這一決策，不僅結(jié)合我市實際，而且也是積極應(yīng)對WTO的重大舉措，因此要緊緊圍繞“一個中心、兩個基地、四個重點產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，以畜牧業(yè)為龍頭帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通重點加強善堂花生、大棗批發(fā)市場和新鎮(zhèn)韭菜批發(fā)市場建設(shè)，要進一步完善設(shè)施，擴大規(guī)模，強化管理，拓展功能，增強市場的輻射帶動能力。同時在全市開通農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道，解除農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通壁壘，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

3、繼續(xù)加強高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，重點是擴大規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營機制，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，進一步提高園區(qū)檔次和效益。

4、加強農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強科技投入，穩(wěn)定科技隊伍，培育高素質(zhì)的科技人才，加強與高等院所的技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。加強信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快市級綠洲農(nóng)網(wǎng)改擴建進度，盡快實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級連網(wǎng)。建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，為農(nóng)戶和企業(yè)提供及時有效的生產(chǎn)與銷售信息服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，進一步提高社會化服務(wù)水平。*、推進標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平要積極應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的研究制定，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。今年大宗農(nóng)作物和畜產(chǎn)品要初步建立標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，盡快以國際標準接軌，建設(shè)一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

第二篇：赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入wto后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入wto后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入wto后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質(zhì)檢體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質(zhì)量有保證。

啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點招商項目。

第三篇：赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

赴韓國農(nóng)業(yè)考察報告

應(yīng)韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰(zhàn)樹毅廳長帶領(lǐng)省農(nóng)業(yè)廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協(xié)議，對2002年6月韓國全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長率團來我省訪問后的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待?，F(xiàn)將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關(guān)心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場；在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機種子展覽會”，與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解

通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬，占總?cè)丝诘?%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點：（1）農(nóng)業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)?；ɑ堋⑹卟说却笈锖筒Ａ厥覟橹行?，綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上，比我們高出許多。設(shè)施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。

農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進?？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非?？捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也為農(nóng)民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入WTO后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入WTO后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內(nèi)市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質(zhì)檢體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質(zhì)量有保證。

啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點招商項目。

第四篇：農(nóng)業(yè)考察團赴高科技農(nóng)業(yè)示范園學(xué)習(xí)考察報告

開拓新思路 謀求新跨越

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展助推農(nóng)業(yè)做大做強

——****縣農(nóng)業(yè)考察團赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園的學(xué)習(xí)考察報告

為更好地貫徹落實中共****縣第十三屆第三次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議會議精神，用先進地區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，考察團成員都帶著問題，虛心請教，求取真經(jīng)，看一路、學(xué)一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過考察，洗腦清腦，明確了方向，達到了預(yù)期的目的。

主要經(jīng)驗

（一）農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點高，建設(shè)規(guī)模大。2008年以來，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標，建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅持“科技先導(dǎo)，市場導(dǎo)向，機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”?！耙惠S”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標準化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標準化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟林面積達到2.7萬余畝，規(guī)?；?、標準化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場分別達到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

（二）服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機制。聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專家教授成立了專家團隊，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓(xùn)47場次，受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌12316語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個，實施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲運體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場一個；舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行機制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復(fù)機井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點，架設(shè)變壓器81臺，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場12處。成立了園區(qū)水電維修隊，建立了水電維修網(wǎng)點，及時解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展；成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊，負責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

（三）體制機制新、運行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達到2000多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個合作社；另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，入園企業(yè)1.5萬畝，核心園區(qū)2300畝），涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險等機構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險，全區(qū)大棚參保率達到62.6%以上。

（四）生產(chǎn)標準化程度高、要求嚴。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場準入產(chǎn)地準出”制度，建立健全了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測、測報、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標準化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機及檢測設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費服務(wù)。三是開展標準化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓(xùn)專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗工作，進一步推廣了“三型五化”的標準化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點13個；推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反

應(yīng)堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗TY病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進行規(guī)劃布局，經(jīng)過近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運到市場對接的現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進入園企業(yè)60家，其中：標準化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會)+科技人員+基地+農(nóng)戶"的組織方式運行和發(fā)展。

二、主要啟示

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，始終堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強度推進、大膽創(chuàng)新實踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們在實踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。

1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來確立目標，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺。為促進土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對目標任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成；我們想的更多的是這樣不行，這樣會出問題。當(dāng)前，我們看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強、有實無名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點。楊凌堅持將資本驅(qū)動、資源驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動有機結(jié)合，不搞村村點火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，著眼于長遠發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學(xué)習(xí)中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè)；農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資。實現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。

3、“三化”互動是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵?！叭奔匆?guī)?；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動、農(nóng)戶實施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計建成5萬余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地2000多畝，帶動農(nóng)戶繁育種苗2000畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地（占地1019畝，計劃投資1.2億元）、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園（占地1122畝，計劃投資1.6億元）和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖（占地691畝，計劃投資8700萬元）等3個基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動區(qū)外發(fā)展7000畝。引進今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動農(nóng)戶發(fā)展陰陽棚60座；建成年產(chǎn)2000噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動，農(nóng)戶實施促進規(guī)?；⒔M織化、特色化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導(dǎo)的發(fā)展狀態(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動能力不強。同時，標準化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)?；A(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。

4、創(chuàng)新體制活機制，是農(nóng)業(yè)做大做強的保障。體制機制決定了發(fā)展的動力和活力，決定了一個地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

在推進園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項任務(wù)分解細化落實到具體項目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進度，有力地促進了園區(qū)建設(shè)。

在促進規(guī)模發(fā)展，推進土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個村的土地，要實現(xiàn)土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀。2009年以來，他們借鑒外地經(jīng)驗，堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中起來，推動土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標準化、信息化發(fā)展。對土地銀行的定性是，在村兩委會領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收儲、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé)：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中到土地銀行，即“存地”；二是將土地銀行的“存地”對外租賃，即“貸地”；三是收取和兌現(xiàn)地租；四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會，負責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時，區(qū)財政給土地銀行每年補助運行經(jīng)費1萬元，支持土地銀行正常運轉(zhuǎn)，開展工作。在促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進一步鼓勵和引導(dǎo)。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經(jīng)過實地考察，認真反思，我們認為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認識上、思想上、體制機制和工作魄力上。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在一是黨的十七大明確提出了“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，黨的十七屆五中全會進一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國家級扶貧開發(fā)重點縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015年）確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。“十二五”期間，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅實。借鑒先進經(jīng)驗，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個方面工作。

1、大力推進思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想？怎樣使解放思想落到實處？讓解放思想的行動真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對性地組織開展考察學(xué)習(xí)，用生動鮮活的發(fā)展事實教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實干解放思想。分析****農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，找準農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，通過解放思想，把各項決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好，落實到農(nóng)業(yè)各項工作，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在工作實踐中加以創(chuàng)新，激勵干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。

2、大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強，規(guī)模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，真正使****農(nóng)業(yè)出亮點、出品位。

一是抓規(guī)模擴張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，細化目標，落實責(zé)任，確保一條思路抓到底，落實不斷檔。要選準縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策的對接，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢，要進一步擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點扶持，以規(guī)模筑市場，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項目都有示范試驗基地，以點帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。

二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進培強龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，推動“一村一品”的發(fā)展。二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進行整合兼并升級，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場中介組織。進一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對接。同時，要搞好新品種的引進試驗與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強同農(nóng)林研究所等科研場所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。

三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。品牌不僅是廣大消費者選擇產(chǎn)品的一種標志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標準和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實施創(chuàng)品牌工程。一要積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強化宣傳指導(dǎo)，筑牢品牌理念。要做到切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓。對我縣在市場有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過舉辦如西瓜節(jié)等大型活動，打響牌子，不斷擴大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動力資源相對豐富，單靠銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢就無法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當(dāng)務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品；同品異名、一卵多生；缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。就我縣而言，實施品牌戰(zhàn)略，沒有必要每個農(nóng)產(chǎn)品都注冊商標，更不要一個產(chǎn)品注冊數(shù)個商標，如漫河西瓜、伊強牌西紅柿等就要分別以一個品牌出去，集中全力打造一個品牌。為此，必須強化政府的引導(dǎo)和推動力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場，形成品牌優(yōu)勢，提升品牌效益。

規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標準建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域為先導(dǎo)，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)保基地，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過政策和資金扶持引導(dǎo)，力爭在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項目引進上要有大視野，促進農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時幫助解決發(fā)展過程中的問題與困難，及時為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時，瞄準國內(nèi)外市場、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場，積極對接，引進項目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，加快實施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設(shè)。

4、大力推進農(nóng)業(yè)各項工作落實。先進地區(qū)好的做法，我們不是沒有想到，而是沒有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻，創(chuàng)新實干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強烈的責(zé)任意識。在農(nóng)業(yè)各項工作中，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)。真正做到困難面前不退縮，機遇面前不遲疑。三是進一步濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍。加強農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導(dǎo)，加強觀摩拉練，促進各項工作在比中干，在干中學(xué)，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)目標，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第五篇：赴**地區(qū)特色小鎮(zhèn)考察報告

赴江浙地區(qū)特色小鎮(zhèn)考察報告

借江浙小鎮(zhèn)之石

攻張北脫貧之玉

張北縣人民政府

李

軍

當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)時期和全面建設(shè)小康社會的決勝時期。特色小鎮(zhèn)建設(shè)為我們提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，也成為“四化同步”的新載體和新型城鎮(zhèn)化供給側(cè)改革的新抓手，具有極其重要的時代性意義。在此大背景下，我縣組織7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、國土局、住建局赴江浙地區(qū)，就特色小鎮(zhèn)建設(shè)開展了為期一周的考察。帶著破解城鄉(xiāng)一體化發(fā)展難題、謀求扶貧攻堅新出路、探索農(nóng)村發(fā)展新格局的問題，我們通過走訪、踏勘去了解，通過座談、交流去聆聽。就是想要看清楚

“特色小鎮(zhèn)”究竟是個什么樣子?想要弄明白“特色小鎮(zhèn)”究竟是怎樣建成的？最終是要謀劃好我們的“特色小鎮(zhèn)”究竟應(yīng)該怎樣建設(shè)。邊走邊看邊想，感受很深，感想也很多，大致總結(jié)如下。

一、初見特色小鎮(zhèn)印象

7天行程、6個小鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)一景，一鎮(zhèn)一品，絕不枉“特色”之名。盡管各具特色，但也都有一個共同的特點，那就是：產(chǎn)業(yè)獨特、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵深厚。

首先，“特色小鎮(zhèn)”都是發(fā)展要素聚集的平臺。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個“鎮(zhèn)”，兩三平方公里左右的規(guī)劃空間也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”、名勝風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，它是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特質(zhì)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，結(jié)合自身特質(zhì)，科學(xué)進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。它是“無中生有”的新載體，產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨具韻味，生態(tài)充滿魅力。通過這次考察，我們了解到，“特色小鎮(zhèn)”按照特色元素，有的是拆解原來幾個建制鎮(zhèn)的一部分組建成為一個新的“特色小鎮(zhèn)”；有的是劃出建制鎮(zhèn)域的一部分做出特色命名；有的是圍繞新概念、新業(yè)態(tài)、時尚生活等巧立名目做特色文章。五花八門、名目繁多的“特色小鎮(zhèn)”，其目的就是極大地吸引同類業(yè)態(tài)高端要素的集聚，從而形成做大產(chǎn)業(yè)、做強塊狀經(jīng)濟的新優(yōu)勢，打出抱團發(fā)展、拼船成艦的組合拳。

其次，“特色小鎮(zhèn)”都以改善民生為要務(wù)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不是標新立異，不是政績工程，其根本目的是為改善民生。因此，小鎮(zhèn)的打造不但要體現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，更要體現(xiàn)人性化，要做到功能齊全，宜居宜業(yè)。由于特色小鎮(zhèn)一般選擇遠離現(xiàn)有繁華城鎮(zhèn)，因此道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，都要服從于人性化的設(shè)計。只有把改善群眾生活作為打造特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點和歸宿點，才能體現(xiàn)小鎮(zhèn)打造的真正價值，創(chuàng)造一個人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新農(nóng)村社區(qū)。也就是說，特色小鎮(zhèn)首先滿足的是“當(dāng)?shù)厝恕备咂焚|(zhì)的生產(chǎn)生活要求，在此基礎(chǔ)上再衍生出吸引、吸納外來人口的功能。我們所看到的幾個小鎮(zhèn)也都是這樣，當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件極為優(yōu)越，民生福祉相對其它地方要高出許多。

再次，“特色小鎮(zhèn)”都秉承生態(tài)為先的理念。不管是以哪種形式命名的“特色小鎮(zhèn)”，給人的第一印象都是生態(tài)絕對良好?？疾靾F所到之處，隨處可以見到的最醒目、最入眼的口號，就是“綠水青山就是金山銀山”，如同當(dāng)年東南沿海地區(qū)只有“發(fā)展才是硬道理”的宣傳口號一樣，總書記“綠水青山就是金山銀山”的治國理政理念，在浙江這個“出生地”是真的生了根、結(jié)了果，成為了創(chuàng)新發(fā)展的根本依據(jù)和生動實踐。拈花灣小鎮(zhèn)為了小鎮(zhèn)的“禪意”，就曾拒絕過許多上億元、有礙生態(tài)環(huán)境的項目，堅持綠色發(fā)展，用生態(tài)搭建起“禪意”的框架。一觀所有“特色小鎮(zhèn)”，品牌取向各有不同，但走經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的路子，都是每一個“特色小鎮(zhèn)”固有的核心價值取向。

另外，“特色小鎮(zhèn)”都堅持以文化為根基。文化是特色小鎮(zhèn)的“靈魂”，特色小鎮(zhèn)是文化傳承的平臺。只有外殼，而無鮮活文化內(nèi)涵，小鎮(zhèn)是難有生命力的，文化植入喚醒小鎮(zhèn)活力。浙江在創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”時明確要求，每個特色小鎮(zhèn)都要注意挖掘文化功能，把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，培育創(chuàng)新文化、農(nóng)耕文化、山水文化、匯聚人文資源，形成“人無我有”、“人有我精”的區(qū)域特色文化?！疤厣℃?zhèn)”在張揚特色文化、傳承特色文化中，不斷收獲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果，特中尋古，特中創(chuàng)新，在彌漫著或文化或科技氣息的環(huán)境氛圍中，做商業(yè)文章，借助創(chuàng)意把普通的消費變成深層次的文化消費。

二、特色小鎮(zhèn)是怎樣長成的特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，這種在塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟模式，從概念提出到全面展開，只不過短短幾年時間，便取得了驕人成就并成功引領(lǐng)全國新一輪的農(nóng)村改革。特色小鎮(zhèn)的成長之路，大致得益于以下幾點：

一是“多規(guī)合一”，規(guī)劃理念新。

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于一般的工業(yè)化小鎮(zhèn)和三產(chǎn)小鎮(zhèn)，是因為他們建設(shè)的標準更高、投入的強度更高；是因為他們在布局上低密度，在管理上高效能。而這一切都得益于他們的規(guī)劃，他們的規(guī)劃不是單一的城鎮(zhèn)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃，而是各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃，實行“多規(guī)合一”。摒棄很多地方“貪大求洋”“大拆大建”的做法，堅持節(jié)約集約利用土地，合理界定人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)支撐力，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。規(guī)劃編制極其精細。不僅編制概念性規(guī)劃，還編制控制性詳規(guī)、核心區(qū)設(shè)計規(guī)劃等，畫出空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，讓投資者眼中有未來、讓建設(shè)者心中有藍圖、讓老百姓手中有底牌，確保小鎮(zhèn)規(guī)劃落地。

二是“企業(yè)掛帥”，運營機制新。

特色小鎮(zhèn)的成敗不在于政府是否給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力，市場是否有熱情。因此，特色小鎮(zhèn)不是由政府大包大攬，而是堅持企業(yè)為主體、市場化運作。政府有所為也有所不為，主要是做好編制規(guī)劃、保護生態(tài)、優(yōu)化服務(wù)的工作，不干預(yù)企業(yè)運營。在創(chuàng)建過程中，摒棄了“先拿牌子、政府投資、招商引資”的傳統(tǒng)做法，而是引入有實力的投資建設(shè)主體，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。同時，給予小鎮(zhèn)獨立運作的空間，發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲃有院头e極性，引導(dǎo)各方社會力量參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使市場主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樘厣℃?zhèn)開發(fā)建設(shè)的真正主體。

三是“政府助攻”，制度供給新。

在特色小鎮(zhèn)的具體實踐中，政府的主動作為功不可沒。他們把更多的功夫下在選定“特色”上、在項目規(guī)劃、項目引進、環(huán)境打造上，上下聯(lián)動，時刻關(guān)注并跟進關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)和問題。在建設(shè)過程中，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，把實績作為唯一標準，重點考量城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能符合度、產(chǎn)業(yè)定位清晰度、文化功能挖掘度等內(nèi)涵建設(shè)情況。實施“創(chuàng)建制”，重謀劃、輕申報，重實效、輕牌子，上不封頂、下不保底，寬進嚴定、動態(tài)管理，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡，形成“落后者出、優(yōu)勝者進”的競爭機制。實施“期權(quán)激勵制”，轉(zhuǎn)變政策扶持方式，從“事先給予”改為“事后結(jié)算”，對于驗收合格的特色小鎮(zhèn)給予財政返還獎勵。

三、張北的特色小鎮(zhèn)應(yīng)該怎么建

取他山之石，是為了磨好自己家的玉。江浙之行給了我們很多的啟示，也給了我們很多壓力，畢竟是人家已經(jīng)先走了很久，并且已經(jīng)走出很好的路。照搬或創(chuàng)新？模仿或超越？都是擺在我們面前實實在在的問題，就個人認知，粗淺歸納以下幾點想法：

一是要解放思想、統(tǒng)一認識。

盡管特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)在全國

很多地方如火如荼的開展起來，但對于我們絕大多數(shù)的干部群眾來說，還是一件新鮮事物。我們需要下大力開啟創(chuàng)建熱潮。要著眼于“打造冬奧會期間向全世界展示中國全面進入小康社會樣本”的目標，把創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)當(dāng)做當(dāng)前扶貧攻堅的重要抓手，當(dāng)做張北社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展、環(huán)境民生大力改善的強大引擎。借助總書記對張北的殷切關(guān)注、借組冬奧會的有利機遇、借助國家、省市對貧困縣的有力扶持、借助民間資本強勁的投資意向、借助群眾對全面脫貧的熱切期盼，跳出小打小鬧的圈子，突破固有的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”概念，把農(nóng)村建設(shè)的焦點和落腳點引向“鄉(xiāng)村綜合體”“田園綜合體”上，將未來幾年鄉(xiāng)村體系的一切發(fā)展要務(wù)攬入“特色小鎮(zhèn)”的筐子，把“小鎮(zhèn)之事”當(dāng)做“發(fā)展大事”來謀劃、來推進。

二是科學(xué)謀劃、找準特色。

立足于我們正在探討的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、綠色發(fā)展”扶貧攻堅戰(zhàn)略，強化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。在找準特色的過程中，要避免兩種傾向，一是舍近求遠、崇洋媚外和生搬硬套，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，硬招商引資；二是選擇性“失明”，以為當(dāng)?shù)責(zé)o特色可尋、可挖掘。從近年來的發(fā)展基礎(chǔ)和實際出發(fā)，我縣特色小鎮(zhèn)在“全域旅游”和“高端健康養(yǎng)老服務(wù)”上應(yīng)該大有文章可做。屬于我們自己的山水風(fēng)光、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、獨特經(jīng)濟、個性產(chǎn)業(yè)、人文歷史，甚至于我們過去所不屑的惡劣氣候等，都可以成為特色。因此，在“特色”挖掘上，我們既要重視抓住原有特色加以放大，比如進一步放大天路的吸附效應(yīng)、進一步放大能能源產(chǎn)業(yè)的支撐效應(yīng)等。也要“無中生有”培育特色，在一定資源要素基礎(chǔ)之上，挖掘培育新的特色，比如夏洛特小鎮(zhèn)、零碳鄉(xiāng)村、玫瑰小鎮(zhèn)、牡丹園小鎮(zhèn)等。通過科學(xué)精準的選擇，讓固有特色更加有內(nèi)涵，新培育的特色更加有活力，確保特色的“真”與“實”。

三是要創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌推進。

政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)起

者，盡管不再親力親為，事事挑頭掛帥，但政府的助推作用卻依然非常關(guān)鍵。要把政策、資金、資源等要素統(tǒng)籌整合起來，厘清政府、企業(yè)、群眾在“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中的角色定位，繼而明確分工、細化職責(zé)。要聯(lián)動推進。在成立縣級層面領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，由發(fā)改局、財政局、住建局、國土局、扶農(nóng)辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)，文廣、旅游、農(nóng)水林和宣傳部門配合參與。擬定創(chuàng)建規(guī)劃，充分論證選點，謀定政策環(huán)境，共同抓好啟動工作。縣委、縣政府在適當(dāng)?shù)臅r候召開“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)動員會，下發(fā)實施方案，開啟創(chuàng)建熱潮。要主動出擊。既要有耐心，更要有速度；既要顧及基礎(chǔ)和現(xiàn)有優(yōu)勢，更要調(diào)動企業(yè)和市場的熱情。目前，我們應(yīng)該把主動找過我們的企業(yè)和初步確定的幾個“特色小鎮(zhèn)”放在優(yōu)先考慮的范疇，讓企業(yè)盡快拿方案，我們組織各方面開展論證，加快合作意向的落地速度。要抓好服務(wù)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)雖然以企業(yè)為主體，并也不是政府撒手不管，政府要把相關(guān)優(yōu)惠政策清單明明白白的擺上談判桌，要把各環(huán)節(jié)的瓶頸問題提前處理好，比如土地問題、比如規(guī)劃問題，為項目保駕護航，牽頭引路。