第一篇：某縣“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”使用情況調查報告

為全面了解我縣“同心工程”作用發(fā)揮情況，探索“同心工程”后續(xù)管理及發(fā)揮作用的措施和辦法。根據(jù)縣委分管領導的安排，統(tǒng)戰(zhàn)部近期對“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”建成后發(fā)揮作用的情況進行了專項調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室建設情況

2008年至2011年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調中華海外聯(lián)誼會捐資210萬元，臺盟中央?yún)f(xié)調中華海外聯(lián)誼會捐資100萬，泰禾(福建)集團有限公司董事長黃其森先生捐資100萬元，支持XX村衛(wèi)生室建設，項目涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個行政村，建成“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”62所，“同心·新農村衛(wèi)生室”20所，惠及全縣近12萬人。每個村衛(wèi)生室占地近200平方米，建筑面積60平方米，設門診、治療室、藥房等功能室。村衛(wèi)生室選址一般位于村中心區(qū)域，以單建為主，每所衛(wèi)生室投資6萬元左右，其中4.2萬元用于土建工程，0.8萬元用于配置醫(yī)療器械，地方政府匹配1萬元左右用于解決征地、“三通一平”等費用。2010年后實施的村衛(wèi)生室建設項目，部分與村辦公樓、村計生服務室、農家書屋等公共服務設施整合修建，但實際使用面積和功能室設置不受影響。

同一時期，縣人民政府主動爭取上級有關部門支持，加大全縣村級衛(wèi)生室建設力度，于2011年底實現(xiàn)了456個行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標。

二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況

村村有衛(wèi)生室，相當于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題，而建設一支穩(wěn)定且具有一定素質的村醫(yī)隊伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強村醫(yī)隊伍建設。一是提高村醫(yī)的工資待遇?；A工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級醫(yī)療衛(wèi)生服務納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農村合作醫(yī)療業(yè)務的村醫(yī)，每月享有417元的補助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價銷售，按藥費金額的51.3%進行補貼，業(yè)務開展越好，藥物銷量越大，補貼也就越高，有利于調動村醫(yī)的積極性。三是加強業(yè)務培訓。通過舉辦培訓班、抽調到中心衛(wèi)生院跟班學習、以會代訓、現(xiàn)場指導等方式，加強醫(yī)德教育和業(yè)務培訓，不斷提高村醫(yī)隊伍的綜合素質。

目前，全縣醫(yī)療隊伍基本穩(wěn)定，業(yè)務開展也基本正常。村衛(wèi)生室在傳染病預防、常見病診治、疫情報告、健康信息采集等方面發(fā)揮了積極的作用，有效緩解了山區(qū)群眾“看病遠、看病貴”的問題。伴隨農村新型合作醫(yī)療政策的實施，山區(qū)群眾“小病扛著、大病拖著”的狀況基本消除。群眾編了個順口溜:“衛(wèi)生室修到寨中央，老百姓生病心不慌;不用單架不用扛，藥費大半能報帳?！闭{查的62所“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”中，目前正常使用的有51所，占82.2%，另11所中，有4所因為建設過程中產生的土地征用、工程款結付等遺留問題未徹底解決，4所因為村醫(yī)流失、暫時又物色不到合適人選，2所因洪澇災害、地質災害受損成為危房，不能正常使用，珠市鄉(xiāng)文淵村則因興建工業(yè)園區(qū)被拆除。未正常使用的10所“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”中，除安樂溪鄉(xiāng)豐巖村被挪作農家書屋外，其余9所處于閑置狀態(tài)。

調查了解，導致“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”未正常使用的原因主要有以下幾個方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為每個村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于“小項目”，對其在改善民生方面的“大作用”缺乏足夠認識，在規(guī)劃選址、落實土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對待，導致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實，征地款未及時兌現(xiàn)，引起農戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關系不協(xié)調，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化，農村務工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊伍陷入“責任大”而報酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應新形勢的需要，近年畢業(yè)的大中專學生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當作一種待業(yè)過程，一旦有機會就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是財力薄弱，補貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財政實力薄弱，村醫(yī)開展新農合業(yè)務的補貼和基藥銷售補貼長期被拖欠，致使個人墊付的基藥費不能及時回收，不能及時補充藥品，影響業(yè)務的正常開展。

三、對策及建議

“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”項目建設、管理及發(fā)揮作用情況，其實代表了全縣村衛(wèi)生室建設及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項目建設中一些普遍性的問題，應該引起有關部門重視。針對調查發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步發(fā)揮“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”的作用及今后推進“同心工程”項目建設提出如下建議：

(一)關于加強“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”后續(xù)管理的建議

1、進一步提高認識。保障和改善民生是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的重要責任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設的主攻方向?！昂Ｂ?lián)·新農村衛(wèi)生室”是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設“同心工程”的重點項目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認識該項目在改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務方面的重要作用，切實加強組織領導，認真總結本地村衛(wèi)生室建設、管理方面的好經驗好做法，及時推廣交流，加強后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。

2、認真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對目前“海聯(lián)·新農村衛(wèi)生室”建設管理方面存在的問題進行集中整改，重點解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因災損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。

3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級主管部門支持，呼吁出臺村醫(yī)基礎工資正常晉級政策。將涉及村醫(yī)的各項補貼納入財政預算，切實給予保障，并及時兌現(xiàn)。

4、加強村醫(yī)隊伍建設。建立基層醫(yī)務人員培訓長效機制，在加強醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓的同時，加強村醫(yī)在新農合報賬方面的業(yè)務指導。

(二)關于推進“同心工程”項目建設的建議

1、強化規(guī)劃意識，充分尊重民意。項目的意義在于發(fā)揮作用，推動地方經濟發(fā)展和民生改善。在今后的“同心工程”項目建設中，相關部門要重視深入基層調研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經濟社會發(fā)展的遠景目標有機結合起來，進一步增強規(guī)劃意識，充分尊重基層和群眾意見，避免重復建設或項目建成后閑置，造成浪費。

2、建設與管理并重。長期以來，不少地方項目建設中都不同程度地存在重建設、輕管理的傾向，出現(xiàn)建設質量不高、項目建成后作用發(fā)揮不明顯等問題。建議在推進“同心工程”建設中，堅持建設與管理并重的原則。一是加強工程建設中的進度和質量監(jiān)管，確保按合同(協(xié)議)規(guī)定的質量和工期要求完成建設任務;二是要加強項目資金使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖栏癜闯绦驌芨?，避免因挪用、克扣工程款造成工期拖延、工程質量不達標等問題;三是要加強工程的后續(xù)管理，明確權屬關系和管理責任，讓項目工程能持續(xù)發(fā)揮作用。

3、建立工程建設責任追究機制。針對項目規(guī)劃設計、立項審批、發(fā)包建設、監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)，制定完整的責任追究制度，明確各部門及其相關責任人的權利、責任及責任追究辦法，對因工程建設、管理中玩忽職守、徇私舞弊的單位或個人進行嚴格責任追究，讓“同心工程”真正建成群眾滿意、捐方滿意的精品工程，充分發(fā)揮其示范引領和輻射帶動作用。

第二篇：海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建室協(xié)議書

官方網址：http://004km.cn 海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建室協(xié)議書

甲方：ⅩⅩ省海外聯(lián)誼會

乙方：

縣（區(qū)）人民政府

甲方為支持乙方改善貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，向乙方捐贈

萬元人民幣，在乙方所轄的 鎮(zhèn)

村援建一所海聯(lián)新農村衛(wèi)生室?，F(xiàn)就有關事宜協(xié)議以下：

一、工程建設總負責為

縣（區(qū)）人民政府，承擔衛(wèi)生室建設協(xié)調及后續(xù)管理的責任。

二、新建海聯(lián)新農村衛(wèi)生室概況

1、甲方援建的海聯(lián)新農村衛(wèi)生室位于

(市)縣

鎮(zhèn)

村，乙方在工程建設時，不得更改建設地點。

2、根據(jù)捐贈方意愿，建成后的衛(wèi)生室命名為“

(市)縣

鎮(zhèn)

村（ⅩⅩⅩ）海聯(lián)新農村衛(wèi)生室”。

3、新建衛(wèi)生室占地面積共計

平方米，建筑面積

平方米

共

間，衛(wèi)生室需包含診斷室、治療室和藥房各一間。新衛(wèi)生室名裝在大門上面；做功德碑（60×90cm），刻字并鑲入新建衛(wèi)生室墻上。

三、工程的造價及工程費用的來源

1、工程總造價(預算)為

萬元人民幣。

官方網址：http://004km.cn

2、乙方須保證嚴格按照國家技術標準施工。在工程竣工后的30天內，乙方向甲方提交工程質量驗收報告正本(由國家指定的縣級以上驗收機構出具)、工程監(jiān)理報告、財務收支審計報告和建成前后的衛(wèi)生室照片兩套(內容包括衛(wèi)生室全景、衛(wèi)生室牌、碑記、衛(wèi)生室設備等；規(guī)格為：5寸彩色照片，尺寸12.6cm×8.6cm)。

3、如工程未能通過驗收，乙方應督促施工方按標準重新組織施工建設，在甲方指定的期限內完成工程，直至通過驗收為止；重新施工的一切費用由乙方自行解決。

4、如遇不可抗力因素，工期需要改變的，須提前報甲方協(xié)商確定。

六、資金到位的條件和期限

甲方的建設資助款分二期撥付：

1、在建衛(wèi)生室協(xié)議書簽訂后的10日內，將應匹配及自籌建室款的50%以上的資金打入建設衛(wèi)生室專戶，甲方在驗明上述款項到位及審定建筑承包合同后，將第一期建設款計

萬元人民幣劃撥至乙方衛(wèi)生室建校資金專戶（給甲方提供開工的照片）。

2、工程項目主體竣工后，需提供工程質檢驗收報告、工程監(jiān)理報告及衛(wèi)生室照片，參照《海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建設管理規(guī)定》（試行）購置所需設備，審驗合格后30日內將第二期建?？顡苋胍曳綄Ｓ觅~戶。

七、在海聯(lián)農村衛(wèi)生室奠基或竣工時，乙方可根據(jù)捐贈方的要求，組織簡約的儀式。屆時乙方應安排接待，并承擔舉辦儀式和捐贈方到

官方網址：http://004km.cn 告正本、項目決算報告、審計報告和海聯(lián)衛(wèi)生室的照片及給捐資人的感謝信。

3、如果工程未能通過驗收，乙方應督促施工方在甲方規(guī)定的期限內重新組織施工。

4、如果全部工程的實際費用少于甲方撥付的建?？睿曳綉幢緟f(xié)議規(guī)定將余款返還給甲方。

5、對海聯(lián)衛(wèi)生室的所有資料存檔，永久保存。

6、保證建成后的海聯(lián)新農村衛(wèi)生室不得挪作他用。

乙方承諾負責海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建設的所有事項，負責依法辦理海聯(lián)新農村衛(wèi)生室的有關報審批手續(xù)費，并保證甲方除撥付款項外，不承擔其他任何責任。

十一、違約責任

任何一方違反協(xié)議的條款規(guī)定都構成違約。其他方有權要求違約方限期繼續(xù)履行協(xié)議，或者單方解除協(xié)議。要求違約方限期繼續(xù)履行或者單方解除協(xié)議的同時，可以要求違約方賠償因違約而造成的經濟損失和精神損失，并可根據(jù)實際后果，要求違約方以其他方式承擔民事責任。

十二、本協(xié)議經協(xié)議各方簽字、蓋章之日起生效。

協(xié)議生效后，任何一方不得隨意變更。如必須變更時，須經雙方協(xié)商訂立補充協(xié)議，作為本協(xié)議的附本執(zhí)行。

十三、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

第三篇：海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建室協(xié)議書專題

海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建室協(xié)議書

甲方：ⅩⅩ省海外聯(lián)誼會

乙方：縣（區(qū)）人民政府

甲方為支持乙方改善貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，向乙方捐贈萬元人民幣，在乙方所轄的鎮(zhèn)村援建一所海聯(lián)新農村衛(wèi)生室。現(xiàn)就有關事宜協(xié)議以下：

一、工程建設總負責為縣（區(qū)）人民政府，承擔衛(wèi)生室建設協(xié)調及后續(xù)管理的責任。

二、新建海聯(lián)新農村衛(wèi)生室概況

1、甲方援建的海聯(lián)新農村衛(wèi)生室位于(市)縣鎮(zhèn)

村，乙方在工程建設時，不得更改建設地點。

2、根據(jù)捐贈方意愿，建成后的衛(wèi)生室命名為“(市)縣鎮(zhèn)村（ⅩⅩⅩ）海聯(lián)新農村衛(wèi)生室”。

3、新建衛(wèi)生室占地面積共計平方米，建筑面積平方米 共間，衛(wèi)生室需包含診斷室、治療室和藥房各一間。新衛(wèi)生室名裝在大門上面；做功德碑（60×90cm），刻字并鑲入新建衛(wèi)生室墻上。

三、工程的造價及工程費用的來源

1、工程總造價(預算)為萬元人民幣。

2、甲方資助資金總計萬元人民幣作為海聯(lián)衛(wèi)生室建設的部分款項，萬元人民幣作為購置設備款。該款項按本協(xié)議第六條的規(guī)定撥付。

3、乙方匹配和籌集建設資金計萬元人民幣。14、實際工程造價按照施工決算結算。如果全部工程的實際費用少于甲方撥付的建設款，甲方將在竣工驗收后的壹個月內向乙方追回余款，返還給捐資人。如果全部工程費用超過預算，無論由于任何原因(包括幣值變動、物價上漲等)，甲方均不再追加建設款，缺口資金由乙方解決。

四、工程的組織規(guī)劃和施工單位的確定

1、乙方自本協(xié)議簽訂之日起天內(以乙方簽章之日起)，應成立由有關部門負責人組成的建設領導機構，負責衛(wèi)生室建設的管理，并開設衛(wèi)生室建設資金專戶。

2、縣級人民政府作為受益人代表，對海聯(lián)新農村衛(wèi)生室的建設管理包括進度、資金、質量等承擔責任。

3、乙方接到甲方通知后，以公開招標方式確定施工單位，同時和施

工單位簽署建筑承包合同。

五、項目的實施和驗收

1、乙方負責組織工程的實施，保證該工程在本協(xié)議簽訂之日起4

個月內完成。工程的奠基時間為年月日，竣工時間為

年月日。

2、乙方須保證嚴格按照國家技術標準施工。在工程竣工后的30天

內，乙方向甲方提交工程質量驗收報告正本(由國家指定的縣級以上驗收機構出具)、工程監(jiān)理報告、財務收支審計報告和建成前后的衛(wèi)生室照片兩套(內容包括衛(wèi)生室全景、衛(wèi)生室牌、碑記、衛(wèi)生室設備等；規(guī)格為：5寸彩色照片，尺寸12.6cm×8.6cm)。

3、如工程未能通過驗收，乙方應督促施工方按標準重新組織施工建

設，在甲方指定的期限內完成工程，直至通過驗收為止；重新施工的一

切費用由乙方自行解決。

4、如遇不可抗力因素，工期需要改變的，須提前報甲方協(xié)商確定。

六、資金到位的條件和期限

甲方的建設資助款分二期撥付：

1、在建衛(wèi)生室協(xié)議書簽訂后的10日內，將應匹配及自籌建室款的50%以上的資金打入建設衛(wèi)生室專戶，甲方在驗明上述款項到位及審定建筑承包合同后，將第一期建設款計萬元人民幣劃撥至乙方衛(wèi)生室建校資金專戶（給甲方提供開工的照片）。

2、工程項目主體竣工后，需提供工程質檢驗收報告、工程監(jiān)理報告

及衛(wèi)生室照片，參照《海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建設管理規(guī)定》（試行）購置所需設備，審驗合格后30日內將第二期建?？顡苋胍曳綄Ｓ觅~戶。

七、在海聯(lián)農村衛(wèi)生室奠基或竣工時，乙方可根據(jù)捐贈方的要求，組織簡約的儀式。屆時乙方應安排接待，并承擔舉辦儀式和捐贈方到達乙方所轄區(qū)域后的交通、就餐等費用。若捐贈方不參加，可不舉行儀式。

八、為紀念捐款方捐資助學的義舉，工程竣工前，乙方應在該海聯(lián)衛(wèi)生室主體建筑物上鐫刻碑記。碑文由甲乙雙方商議方擬定。碑記以海聯(lián)衛(wèi)生室所在縣人民政府的名義立，以海聯(lián)新農村衛(wèi)生室竣工時間為落款時間。

九、項目實施的監(jiān)督、檢查

1、甲方有權對項目的實施情況進行檢查。

2、乙方對項目的實施應定期進行檢查、督促，并及時將情況向甲方通報。

3、捐贈方代表可隨時前往工程所在地視察，乙方應予接待并提供相

應的條件和積極的配合。

十、各方的責任

(一)甲方的責任

按照協(xié)議的規(guī)定按期、足額撥付建室款項。除此之外，不承擔其他責任。

(二)乙方的責任

1、按本協(xié)議規(guī)定；對建設規(guī)劃、工程質量驗收報告、項目決算報告和審計報告進行審定并報甲方；對匹配資金的到位情況予以查驗，并及時向甲方提交正式報告。

2、負責工程的組織實施，按協(xié)議規(guī)定的期限和質量要求完成工程，并按協(xié)議規(guī)定的時間向甲方提交工程進度報告、工程質量驗收報告正本、項目決算報告、審計報告和海聯(lián)衛(wèi)生室的照片及給捐資人的感謝信。

3、如果工程未能通過驗收，乙方應督促施工方在甲方規(guī)定的期限內重新組織施工。

4、如果全部工程的實際費用少于甲方撥付的建?？睿曳綉幢緟f(xié)議規(guī)定將余款返還給甲方。

5、對海聯(lián)衛(wèi)生室的所有資料存檔，永久保存。

6、保證建成后的海聯(lián)新農村衛(wèi)生室不得挪作他用。

乙方承諾負責海聯(lián)新農村衛(wèi)生室建設的所有事項，負責依法辦理海聯(lián)新農村衛(wèi)生室的有關報審批手續(xù)費，并保證甲方除撥付款項外，不承擔其他任何責任。

十一、違約責任

任何一方違反協(xié)議的條款規(guī)定都構成違約。其他方有權要求違約方

限期繼續(xù)履行協(xié)議，或者單方解除協(xié)議。要求違約方限期繼續(xù)履行或者單方解除協(xié)議的同時，可以要求違約方賠償因違約而造成的經濟損失和精神損失，并可根據(jù)實際后果，要求違約方以其他方式承擔民事責任。

十二、本協(xié)議經協(xié)議各方簽字、蓋章之日起生效。

協(xié)議生效后，任何一方不得隨意變更。如必須變更時，須經雙方協(xié)商訂立補充協(xié)議，作為本協(xié)議的附本執(zhí)行。

十三、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方：

代表：

乙方：

代表：

年月日

年月日

第四篇：衛(wèi)生室使用協(xié)議書(參考樣本)

沂南縣

鎮(zhèn)

村衛(wèi)生室建設項目使用協(xié)議書

甲方: 衛(wèi)生院 乙方： 村委會

根據(jù)《村衛(wèi)生室建設指導意見》和《沂南縣 中央投資預算內村衛(wèi)生建設項目實施方案》要求，甲方在 鎮(zhèn) 村（新建、改造）村衛(wèi)生室一處。根據(jù)上級有關規(guī)定，由政府投入村衛(wèi)生室建設資金形成的資產均為國有資產，應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。為明確甲乙雙方的職責、權利和義務，確保國有資產不流失，設備有效使用、安全完整，經甲、乙雙方協(xié)定，簽訂本協(xié)議。

一、該村衛(wèi)生室建設項目同該村（社區(qū)服務中心、農村幸福院等）項目合并建設，乙方將位于該項目的（具體位置、房屋間數(shù)描述）房屋提供用于村衛(wèi)生室使用，房屋建筑面積為平方米。乙方負責按照標準化村衛(wèi)生室要求進行五室分開、內外墻墻面為涂料墻、地面水泥抹面或鋪設地板磚、屋頂有扣板吊頂、鋁合金門窗并有防盜措施等設置，并負責做好以后該村衛(wèi)生室房屋的保養(yǎng)、維修，以保障村衛(wèi)生室的正常使用。

二、該村衛(wèi)生室投入使用并經縣發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門驗收合格后，甲方負責支付乙方上級村衛(wèi)生室建設專項資金 元。該專項資金投入形成的資產為國有資產，納入甲方資產統(tǒng)一管理。

三、因行政性拆除、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃調整或房屋改造等原因，造成該村衛(wèi)生室不能繼續(xù)使用的，乙方要及時出資（不得低于專項資金投入數(shù)）另外建設村衛(wèi)生室，確保甲方工作正常開展。

四、乙方擅自收回、改變村衛(wèi)生室用房用途的，由甲方報縣財政、衛(wèi)計部門收回建設補助資金，并追究相關人員責任。

五、村衛(wèi)生室房屋因不可抗拒的原因導致毀損或造成損失的，甲乙雙方不承擔責任。

六、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

七、以上協(xié)議條款自簽字時起生效，雙方必須遵守，本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生和計劃生育局各一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人或 法定代表人或 其授權的代理人： 其授權的代理人： 簽字地點：

簽字日期： 年 月 日

第五篇：2010銀聯(lián)用戶使用調查報告

中國銀聯(lián)公布2010年銀行卡消費行為網上調查結果

銀聯(lián)網上調查顯示：國內銀行卡普及廣泛 增長空間較大

由中國銀聯(lián)聯(lián)合23家主要商業(yè)銀行及搜狐網、和訊網等網站，首次展開的全國銀行卡使用情況網上調查——“2010年銀行卡消費行為習慣在線調查”近日結束。據(jù)統(tǒng)計，此次活動共吸引了超過12萬名持卡人參與，調查樣本一定程度上反映了國內年輕持卡人群的結構特征、用卡行為習慣、用卡需求及用卡體驗等方面信息。

本次調查結果顯示，目前銀行卡已全面滲透我國居民日常生活的各個領域，普及面較廣，但從持卡人群結構、消費行為、用卡習慣、支付渠道等方面看，我國銀行卡市場仍有非常大的發(fā)展空間。

持卡人結構：年輕工薪族居多 “東高西低”特征明顯

本次對持卡人結構分析的結果顯示，25－35歲區(qū)間段的持卡人占比超過六成；月收入固定在5000元以下的持卡人超過一半；學歷在本科以上的持卡人超過六成，表明目前國內的持卡人群主要為受過良好教育的、年輕的工薪一族。從地域分布看，此次調查樣本覆蓋了中國大陸31個省、市、自治區(qū)，但主要仍集中在東部經濟發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)合計占比不到三成。可以預見，隨著社會經濟的發(fā)展，居民收入水平的提高和用卡意識的進一步普及，銀行卡在低學歷人群、中年人群以及中西部人口大省中還有相當大的滲透空間。

持卡人行為：品牌意識增強 消費信心趨升

此次調查涵蓋了“辦卡——用卡——到期選擇”這一完整的銀行卡生命周期，較為詳盡地分析了持卡人各個階段使用銀行卡的行為特征。

辦卡環(huán)節(jié)

目前國內擁有3張以上銀行卡的持卡人占比超過八成，近一半持卡人擁有3－5張銀行卡，但擁有超過5張銀行卡的只有三成左右，表明銀行卡雖已逐步從工資載體和儲蓄憑證發(fā)展為居民日常消費支付的重要工具，但整體普及水平仍然落后于發(fā)達國家。

選擇辦卡渠道時，有近六成人通過銀行網點主動申請辦理過信用卡，其他持卡人主動提出辦卡申請的渠道如網上申請和郵寄申請則分別占11％和7％，這表明多數(shù)持卡人是通過相關渠道主動申領信用卡，與外界部分人士認為信用卡過度營銷的說法有一定出入。

辦理信用卡時，62％的持卡人最關心的是信用額度；55％的持卡人最關心銀行品牌，這一占比與最關心收費標準的人數(shù)持平，表明品牌意識在國內持卡人心目中正在得到有效培育。

用卡環(huán)節(jié)

從消費支出看，國內年輕持卡人的銀行卡月均消費額與其月收入表現(xiàn)出較強的相關性，總體上看月消費

額低于月收入的三成，表明國內持卡人的消費支出基本做到了“量入為出”。

從增值服務看，最受歡迎的是積分兌換和分期付款及預借現(xiàn)金等，使用緊急道路救援、機場貴賓服務、航空保險等增值服務功能的持卡人比例相對較低。值得關注的是，有15％的持卡人沒有使用其中任何一項功能，表明增值服務在持卡人當中仍有較大的普及空間。

從信用卡促銷內容看，年輕持卡人對能獲得實在經濟利益的促銷活動（如“超市購物95折”、“多倍積分”、“10元看電影”等）最感興趣，對抽獎類的概率性獲益不太感興趣。

本次調查還特別關注了持卡人在2009年的用卡支出變化，相比2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不足10％的增幅，銀行卡消費支出表現(xiàn)良好：只有4％的持卡人2009年較2008年有所下降，17％的持卡人2009年與2008年持平，53％的持卡人2009年有所上升，26％的持卡人2009年大幅上升，這表明2009年持卡人的消費信心顯著回暖，并保持穩(wěn)中有升的趨勢。

到期換卡環(huán)節(jié)

在信用卡到期后，有91％的持卡人會選擇原來銀行的信用卡，5％的持卡人換用其他行的信用卡，3％的持卡人選擇注銷不再申辦新卡。這一點說明，雖然業(yè)界普遍認為國內信用卡持卡人的忠誠度不高，但持卡人在使用某一銀行品牌的信用卡較長時間之后，會體現(xiàn)出良好的銀行品牌粘性。

新渠道支付：應用前景廣闊

隨著電子支付革命的日益深入，銀行卡正被越來越廣泛地應用于互聯(lián)網、手機、自助繳費終端等創(chuàng)新支付渠道：

從銀行卡消費場所看，年輕持卡人利用網絡進行刷卡購物的頻次已大幅超越餐飲、娛樂及賓館酒店等傳統(tǒng)刷卡消費場所。從網購支付方式看，年輕持卡人最優(yōu)先考慮的是“第三方網上支付”。同時，郵件、短信、互聯(lián)網、網站等電子渠道已取代電視、紙質媒體等傳統(tǒng)渠道，成為最主要的信用卡促銷信息傳播渠道?？梢灶A見,伴隨國內電子商務的深入發(fā)展以及網絡安全條件的進一步加強,銀行卡的互聯(lián)網應用將有巨大的增長空間。

從信用卡還款途徑看，59％的持卡人選擇通過“銀行柜面”這一方式進行信用卡還款，說明信用卡業(yè)務運營環(huán)節(jié)的電子化、自動化程度仍有提高空間。“第三方平臺”（主要是網上）在信用卡還款方面不及在網絡購物上應用普遍。但另一種線下的第三方——超市、便利店自助終端被17％的人選擇用于信用卡還款。

在水電煤氣費繳納方面，目前，有超過50％的持卡人通過銀行卡來繳納水電煤氣費，8%的持卡人選擇通過自助終端繳費，2％不到的持卡人選擇手機支付方式。

此次調查較為客觀、真實地反映了活躍于互聯(lián)網的年輕持卡人的用卡行為及消費心理，折射出國內銀行卡市場的發(fā)展現(xiàn)狀。中國銀聯(lián)將根據(jù)此次調查結果，積極聯(lián)合商業(yè)銀行等相關各方，整合資源、開拓創(chuàng)新，不斷豐富銀行卡產品和服務，更好地滿足廣大持卡人的支付需求,同時有效發(fā)揮銀行卡服務民生、拉動內需的作用，為促進我國經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。