第一篇：河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)要求切實(shí)推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)工作的通知

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)要求切實(shí)推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)工作的通知

豫安監(jiān)管〔2011〕54號(hào)

各省轄市、各省直管試點(diǎn)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于全國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況的通報(bào)》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕61號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好職業(yè)危害申報(bào)登記工作是做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的前提，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作?！栋踩幽蟿?chuàng)建綱要2010-2020年》（豫政〔2011〕1號(hào)）和《河南省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010—2015年)》（豫政辦 〔2010〕110號(hào)）都對(duì)我省近期和遠(yuǎn)期的職業(yè)危害防治任務(wù)提出了明確要求。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《2011年職業(yè)安全健康監(jiān)管工作要點(diǎn)》（豫安監(jiān)管健康〔2011〕50號(hào)）確定了今年“用人單位職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)30%以上，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%以上”的申報(bào)工作目標(biāo)。但是，根據(jù)目前的申報(bào)進(jìn)度，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。特別是一些地方工作力度小，措施不得力，申報(bào)工作進(jìn)展緩慢。各級(jí)安全監(jiān)管部門一定要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)危害申報(bào)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取有效措施，大力推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)工作，努力完成全年申報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化考核

各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)同工商、衛(wèi)生、工信等有關(guān)部門的聯(lián)系，全面掌握轄區(qū)內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)數(shù)量以及分布情況，明確申報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)，制定年度申報(bào)工作計(jì)劃，積極推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)工作。同時(shí)，要將職業(yè)危害申報(bào)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)所屬地區(qū)的監(jiān)督考核，推動(dòng)各地按計(jì)劃完成職業(yè)危害申報(bào)任務(wù)。

省政府安委會(huì)辦公室將職業(yè)危害申報(bào)工作納入今年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的內(nèi)容。對(duì)年底前沒(méi)有按要求完成申報(bào)工作任務(wù)的地區(qū)，省局將予以通報(bào)。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，全力推進(jìn)

各級(jí)安全監(jiān)管部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作的指導(dǎo)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)危害申報(bào)是其必須履行的法定義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)開展申報(bào)的積極性和主動(dòng)性，教會(huì)企業(yè)相關(guān)管理人員準(zhǔn)確使用《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)》，提高申報(bào)工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)的企業(yè)，依據(jù)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（總局令第27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處罰，督促其履行法定申報(bào)義務(wù)，不斷擴(kuò)大申報(bào)覆蓋面。

各地在開展職業(yè)危害申報(bào)工作中如有問(wèn)題咨詢，可與省安全科學(xué)技術(shù)研究院聯(lián)系，咨詢電話：0371-66322272、66305258。

附件： 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于全國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況的通報(bào).doc河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二日

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2009〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署，進(jìn)一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作著眼于人的健康，立足于減少職業(yè)危害，旨在保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，真正把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作擺上重要工作日程抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇、列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核；要落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任制，把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入業(yè)績(jī)考核范疇，逐級(jí)抓好考核與責(zé)任落實(shí)；要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大投入，鼓勵(lì)研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用和淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料；要落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。

二、健全機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管職能

各省級(jí)安全監(jiān)管局要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，積極向省級(jí)人民政府匯報(bào)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的必要性和緊迫性，要以圍繞落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，要明確落實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管處（室），配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；要加強(qiáng)與省級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門和組織的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、共同配合，形成監(jiān)管合力；要加強(qiáng)對(duì)地方職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，積極推進(jìn)市（地）、縣級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，劃轉(zhuǎn)職能、建立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、開展執(zhí)法，逐步建立并完善各級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作。要針對(duì)本地區(qū)職業(yè)危害特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)職業(yè)危害突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查，特別是要將冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)以及礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造等企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)職業(yè)危害前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理等重要環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法行為，建立職業(yè)危害事故調(diào)查處理的相關(guān)制度和事故責(zé)任追究責(zé)任制，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人要依法懲處。

四、大力開展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作

各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“職業(yè)病防治宣傳周”活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識(shí)競(jìng)賽、開展典型案例分析等，普及職業(yè)安全健康知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。

同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)安全健康形勢(shì)、任務(wù)、要求，職業(yè)安全健康知識(shí)概論、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害機(jī)理及識(shí)別、評(píng)價(jià)和防治措施，職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識(shí)點(diǎn)的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)。要以不斷提高和強(qiáng)化企業(yè)管理層職業(yè)安全健康觀念和保障勞動(dòng)者健康意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任為重點(diǎn)，定期開展培訓(xùn)，使其了解國(guó)家職業(yè)安全健康的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康工作對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的必要性和緊迫性。三是加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康培訓(xùn)。企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)安全健康知識(shí)，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。四是積極推進(jìn)建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。在存在職業(yè)危害的企業(yè)一線設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，通過(guò)開展崗位調(diào)研、執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)、培訓(xùn)考核，加強(qiáng)企業(yè)基層職業(yè)健康隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位職業(yè)化。

五、全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任

企業(yè)作為職業(yè)安全健康的責(zé)任主體，依法要對(duì)產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)督促存在職業(yè)危害的企業(yè)認(rèn)真采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、綜合治理等措施，預(yù)防控制職業(yè)危害。

企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，落實(shí)職業(yè)安全健康責(zé)任制。要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，并優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料；新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目要依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，并嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”規(guī)定；要實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)估；要設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果，并在易產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明；使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并配

備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

六、積極培育和發(fā)展職業(yè)安全健康科技服務(wù)與技術(shù)支撐體系

各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極創(chuàng)新職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制，努力完善職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)體系，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和需求分析，制定相關(guān)政策，整合已有資源、開發(fā)新資源，實(shí)施職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案制，并加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督與管理，促進(jìn)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的完善。

各單位要認(rèn)真貫徹本通知精神，積極開拓工作思路，努力創(chuàng)新監(jiān)管體制和管理模式，為保障職工安全健康權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年二月十七日

第三篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生

“三同時(shí)”工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)?2010?104號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（煤礦除外，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的重要意義 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障從業(yè)人員健康權(quán)益的有效手段。《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門和有關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，但仍存在一些問(wèn)題，有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作不重視，不執(zhí)行相關(guān)制度，大量建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查就開工建設(shè)，致使一些工作場(chǎng)所不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用，“帶病”運(yùn)行，給職業(yè)健康帶來(lái)隱患。各級(jí)安全監(jiān)管部門要高度重視建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的各項(xiàng)制度要求，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。

二、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等情況進(jìn)行綜合分析，確定建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度，并將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。必要時(shí)，安全監(jiān)管部門可以對(duì)分類結(jié)果進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

1．職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案管理。

2．職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。

3．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。

三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管職責(zé)

各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照以下要求分級(jí)負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作：

1．國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

2．縣級(jí)以上地方各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

3．跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)所在人民政府安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。4．上一級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作委托下一級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，受委托的部門不得再另行委托。

四、扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，向安全監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）工作，嚴(yán)把職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。

1．在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素，對(duì)于凡是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

2．職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，確定職業(yè)病危害類別，提出職業(yè)病防護(hù)措施建議，并編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表。

3．職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、修改，并出具評(píng)審意見，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》（見附件1），向安全監(jiān)管部門提交審核（備案）申請(qǐng)以及附件1所列文件、材料。

4．安全監(jiān)管部門收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍和評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。5．對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，屬于備案管理的項(xiàng)目的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案通知書。屬于審核管理的項(xiàng)目的，要及時(shí)進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家審核意見作出審核決定，審核同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。

6．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核（備案）同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全監(jiān)管部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變化的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并按程序重新審核或備案。

五、認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和審查工作

1．對(duì)于存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

2．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審、完善，并對(duì)其合理性、實(shí)用性、先進(jìn)性負(fù)責(zé)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》（見附件2），向安全監(jiān)管部門提交審查申請(qǐng)和附件2所列文件、材料。

3．安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、服務(wù)范圍和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

4．對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家意見作出審查決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。5．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意的，不得開工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低防護(hù)性能或者在施工期間重新設(shè)計(jì)等情形時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過(guò)的，建設(shè)單位可會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)其進(jìn)行修改，并在修改完成后按相關(guān)要求向安全監(jiān)管部門再次申請(qǐng)審查。

六、嚴(yán)格組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作

1．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工，并由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2．建設(shè)項(xiàng)目竣工后需要試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。在試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查和檢測(cè)情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并編制評(píng)價(jià)報(bào)告書或評(píng)價(jià)報(bào)告表。

4．職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自驗(yàn)收，出具自驗(yàn)收總結(jié)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》（見附件3），向安全監(jiān)管部門提交驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)和附件3所列文件、材料。5．安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

6．受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案通知書。受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。

7．建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)不合格、未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以向安全監(jiān)管部門再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

七、充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的作用

1．各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作中的作用，指導(dǎo)具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2．各級(jí)安全監(jiān)管部門在組織職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作中，應(yīng)根據(jù)工作需要邀請(qǐng)有關(guān)專家參與審核、審查和驗(yàn)收。受邀專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的行業(yè)背景及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)背景，并實(shí)行回避制度，參加評(píng)價(jià)報(bào)告編制的人員不得作為審核、審查和驗(yàn)收的專家。專家應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查 各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位予以行政處罰，并視不同情況，要求建設(shè)單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施：對(duì)處于初步設(shè)計(jì)階段的建設(shè)項(xiàng)目未做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)于正在施工的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，未編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇并按規(guī)定組織審查；對(duì)于未進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查就投入試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入生產(chǎn)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，如評(píng)價(jià)結(jié)論為職業(yè)病危害嚴(yán)重且工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重不符合職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位停產(chǎn)整頓。

附件：

1．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書

2．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書

3．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書

第四篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造 和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2013〕112號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為有效控制工作場(chǎng)所粉塵危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)粉塵危害治理工作的必要性和緊迫性

2013年5月至8月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)6個(gè)省的31家水泥制造和20家石材加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，工作場(chǎng)所粉塵危害十分嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是工作場(chǎng)所粉塵濃度普遍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。水泥制造企業(yè)包裝與裝車崗位總塵濃度在4.07-462.73mg/m3（毫克/立方米）之間，最高超標(biāo)115.68倍；呼塵濃度在2.64-115.53mg/m3之間，最高超標(biāo)77.02倍。石材加工崗位總塵濃度在1.50-852.00mg/m3之間，最高超標(biāo)852.00倍；呼塵濃度在1.20-124.33mg/m3之間，最高超標(biāo)177.61倍。二是大多數(shù)水泥制造企業(yè)包裝、裝車工藝設(shè)備落后，除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，防塵效果差，一些水泥制造企業(yè)仍采用國(guó)家明令淘汰、污染嚴(yán)重的機(jī)立窯生產(chǎn)水泥；絕大多數(shù)石材加工企業(yè)處于“小、散、亂”的生產(chǎn)狀態(tài)，且采用干法作業(yè)方式，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，粉塵四處逸散，沒(méi)有任何防塵設(shè)施，有的甚至沒(méi)有為接塵工人配備合格的防塵口罩。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者普遍沒(méi)有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治意識(shí)薄弱；在接觸職業(yè)病危害的崗位，部分企業(yè)違法使用勞務(wù)派遣工，規(guī)避職業(yè)病防治主體責(zé)任。

二、全面開展摸底，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

各地區(qū)要摸清本地區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等情況；組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查檢測(cè)，全面了解本地區(qū)該兩類企業(yè)危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況及管理情況。要及時(shí)將本地區(qū)該兩類企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門，爭(zhēng)取形成多部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)國(guó) 1

家淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)準(zhǔn)入等政策，淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策且粉塵危害嚴(yán)重的水泥制造和石材加工企業(yè)。

三、開展防塵工程治理，強(qiáng)化防塵措施

水泥制造企業(yè)必須著重對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合防塵工程治理：一是加大對(duì)包裝機(jī)技術(shù)改造力度，必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動(dòng)停止灌裝出灰的包裝機(jī)。二是參照《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程（GB/T16911）》，科學(xué)設(shè)計(jì)、改造包裝機(jī)和裝車機(jī)的除塵系統(tǒng)，優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機(jī)底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置，并確保除塵風(fēng)量；包裝機(jī)周圍必須安裝圍檔，提高除塵系統(tǒng)效率；裝車機(jī)應(yīng)當(dāng)符合《袋裝水泥裝車機(jī)（JC/T2048）》；三是必須使用符合《水泥包裝袋（GB9774）》要求的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導(dǎo)致的粉塵逸散；四是新建水泥制造項(xiàng)目要優(yōu)先采用無(wú)人全自動(dòng)包裝機(jī)，降低粉塵危害。

石材加工企業(yè)較多的地區(qū)，應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)集中化管理，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升石材加工企業(yè)的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，改變目前“小、散、亂”的局面；各石材加工企業(yè)必須優(yōu)先采用濕法加工工藝，缺水地區(qū)或工藝質(zhì)量無(wú)法使用濕法工藝的異型石材加工企業(yè)必須安裝抽塵裝置，減少粉塵逸散。

四、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平

各水泥制造和石材加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第47號(hào)）等要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員；建立并公布粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加大粉塵危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防塵用品的投入，為從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣工，下同）配備取得質(zhì)量認(rèn)證（QS）和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證（LA）的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強(qiáng)粉塵危害日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，確保作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù)；依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違法行為

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要依法依規(guī)認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加大對(duì)水泥制造和石材加工企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵危害防治工作的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人

和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)該兩類企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。對(duì)于粉塵防治措施不落實(shí)、未建立規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所無(wú)防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為從業(yè)人員配備符合國(guó)家要求的防塵用品，以及作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決依法查處。

從今年11月份開始，各地區(qū)要用一年左右時(shí)間，集中開展專項(xiàng)治理。各水泥制造和石材加工企業(yè)應(yīng)加大資金投入，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)改造，凡達(dá)不到要求的，要責(zé)令限期改正；到2014年5月底沒(méi)有達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的，一律責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)；到2014年10月底仍達(dá)不到要求的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。各省級(jí)安全監(jiān)管局要于2014年11月15日前，將擬關(guān)閉企業(yè)名單和專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 2013年11月14日

第五篇：貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職業(yè)健康工作的通知》精神

趙鐵錘就貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職業(yè)健康工作的通知》精神接受記者采

訪

記者：今年7月，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職業(yè)健康工作的通知》，請(qǐng)您談?wù)勏掳l(fā)這個(gè)通知的意義是什么？

趙鐵錘：搞好煤礦職業(yè)健康工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們的期望，是安全生產(chǎn)發(fā)展的必然要求，也是總局黨組在今年工作會(huì)議上確定的“三個(gè)壓下來(lái)”目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職業(yè)健康工作的通知》，我認(rèn)為，主要有以下三個(gè)方面的意義：首先，進(jìn)一步明確了煤礦職業(yè)健康工作的重要地位。做好煤礦職業(yè)健康工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，是廣大煤礦職工渴望健康的企盼；是有效遏制職業(yè)病高發(fā)，提升我國(guó)的國(guó)際形象，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要；是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)的內(nèi)在要求。其次，《通知》首次提出了“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的煤礦職業(yè)危害防治工作原則和“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求。第三，為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕43號(hào)）精神，總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在《通知》中提出了八項(xiàng)具體要求，這些措施必將對(duì)下一步煤礦職業(yè)健康工作起到積極的推動(dòng)作用。

記者：請(qǐng)您具體介紹一下目前我國(guó)煤礦職業(yè)健康工作開展的總體情況？ 趙鐵錘：黨和政府歷來(lái)高度重視煤礦職工安全與健康工作，相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作的舉措。近年來(lái)，我國(guó)的煤礦職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是煤礦職業(yè)健康工作監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確。按照煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為的職責(zé)，煤礦職業(yè)健康工作已納入煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計(jì)劃，開展定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府煤礦安全監(jiān)管部門作為煤礦職業(yè)健康監(jiān)管的責(zé)任主體，也加強(qiáng)了對(duì)煤礦職業(yè)健康的日常監(jiān)管工作。

二是煤礦職業(yè)危害防治和監(jiān)察相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家相繼頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益、用人單位責(zé)任、政府監(jiān)管、扶持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)及違法行為處罰等方面都作出了明確規(guī)定，為煤礦職業(yè)危害防治提供了有力的法律保障。

三是煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查工作有序開展。煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治已成為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法及事故調(diào)查處理等工作的重要內(nèi)容，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)已重點(diǎn)對(duì)煤礦職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)、粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)、綜合防塵措施落實(shí)情況、職業(yè)危害勞動(dòng)合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品配備等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是煤礦職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，各部門、各單位和廣大煤礦企業(yè)圍繞職業(yè)危害防治，積極開展調(diào)查研究，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)危害防治技術(shù)研究和職業(yè)病診治等工作，煤礦職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。

五是煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。大部分煤礦企業(yè)特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，逐步健全完善相關(guān)機(jī)構(gòu)與制度，落實(shí)職業(yè)危害防治措施，著力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極主動(dòng)開展職業(yè)危害防治工作。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)煤礦職業(yè)健康工作還存在諸多問(wèn)題，比較突出的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：

一是一些煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。表現(xiàn)為企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)危害防治的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不到位；職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)不健全，職業(yè)危害防治制度不完善；防治措施不落實(shí)，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素超標(biāo)等。二是煤礦從業(yè)人員職業(yè)危害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)不到位。從業(yè)人員對(duì)職業(yè)危害造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不夠，防護(hù)用品使用率低，自我防護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)較差。三是煤礦職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察工作還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。職業(yè)危害防治監(jiān)管監(jiān)察的法律和規(guī)章建設(shè)還需進(jìn)一步完善，技術(shù)支撐體系還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在煤礦職業(yè)健康方面作了哪些努力？

趙鐵錘：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局為做好煤礦職業(yè)危害監(jiān)察工作，專門在事故調(diào)查司成立了職業(yè)健康處，具體負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)危害監(jiān)察工作。近年來(lái)，做了大量工作：

一是加強(qiáng)了法規(guī)規(guī)章建設(shè)。

為有效開展煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)危害事故及違法行為的查處工作，2004年國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》，提出了轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)做好煤礦職業(yè)危害監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)；突出重點(diǎn)，切實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害防治方面的違法行為和職業(yè)危害事故；及時(shí)總結(jié)情況，做好職業(yè)危害防治的統(tǒng)計(jì)分析工作等四項(xiàng)要求。2005年又印發(fā)了《關(guān)于做好煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》，明確了煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)察八項(xiàng)主要內(nèi)容及具體要求。2006-2007年組織有關(guān)專家深入十余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）開展勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況調(diào)研，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式發(fā)布并于2009年 1月1日起實(shí)施。2007年開始著手制定《煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害防治規(guī)定》，目前正在征求意見。

二是多次召開會(huì)議研究職業(yè)危害監(jiān)察和防治工作，明確了工作思路。近年來(lái)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局多次召開由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、職業(yè)危害防治專家、煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)和座談會(huì)，就如何做好煤礦職業(yè)危害監(jiān)察工作和落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任等進(jìn)行了研討和座談，達(dá)成了共識(shí)，形成了工作思路，促進(jìn)了煤礦職業(yè)危害監(jiān)察工作的開展。2009年5月在寧夏銀川召開了全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康工作座談會(huì)，總結(jié)了一段時(shí)期以來(lái)煤礦職業(yè)危害防治工作取得的成績(jī)，分析了面臨的形勢(shì)與任務(wù)，并對(duì)下一步煤礦職業(yè)危害防治工作做出了安排部署。

三是積極組織開展了職業(yè)危害專項(xiàng)監(jiān)察。

近年來(lái)，先后開展了煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害和礦用自救器專項(xiàng)監(jiān)察、煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害和粉塵監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)3572個(gè)煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，下發(fā)執(zhí)法文書5190份，罰款1050萬(wàn)元。形成了《煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵危害和粉塵監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)監(jiān)察情況總結(jié)報(bào)告》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害和礦用自救器專項(xiàng)監(jiān)察情況總結(jié)報(bào)告》。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)察，基本掌握了各地煤礦企業(yè)危害防治工作情況，促進(jìn)了煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治工作的深入開展。

四是積極開展職業(yè)危害調(diào)研工作。

近年來(lái)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局先后組織了煤炭行業(yè)職業(yè)危害調(diào)研、高溫礦井摸底調(diào)查和典型調(diào)研、煤礦個(gè)體防護(hù)用品情況調(diào)研等，分別形成了《貴州煤礦職業(yè)危害典型調(diào)研報(bào)告》、《煤礦高溫礦井調(diào)研報(bào)告》、《煤礦個(gè)體防護(hù)用品配備使用情況調(diào)研報(bào)告》，掌握了煤礦企業(yè)職業(yè)危害的實(shí)際情況和第一手資料，為制定煤礦職業(yè)危害相關(guān)法規(guī)和規(guī)章奠定了基礎(chǔ)。

五是組織職業(yè)危害培訓(xùn)和教材編寫工作。

為提高各級(jí)煤礦安全監(jiān)察人員和煤礦企業(yè)相關(guān)管理人員的工作能力和管理水平，組織了兩期職業(yè)危害監(jiān)察和防治工作培訓(xùn)班。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員和煤礦企業(yè)從事職業(yè)危害防治人員的指導(dǎo)，組織專家編寫了《煤礦職業(yè)危害預(yù)防與控制指南》和《煤礦粉塵監(jiān)測(cè)必讀》等培訓(xùn)教材。

記者：您認(rèn)為貫徹《通知》，目前抓好煤礦職業(yè)健康工作應(yīng)該從哪些方面努力？

趙鐵錘：按照今年5月份召開的全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康工作座談會(huì)精神和《通知》要求，目前應(yīng)著重從以下三個(gè)方面下氣力抓好煤礦職業(yè)健康工作：

一是要進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任。

煤礦企業(yè)是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人。首先，要狠抓源頭治理。煤礦職業(yè)危害防治的根本在于控制和消除職業(yè)危害源頭。新建和改擴(kuò)建煤礦的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用可能對(duì)職工安全健康造成傷害和目前難以有效預(yù)防職業(yè)傷害的設(shè)備與材料；對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康防護(hù)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；要組織好職業(yè)健康政策法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工上崗前、在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，提高職工對(duì)職業(yè)危害的防范能力和自我保護(hù)意識(shí)；煤礦企業(yè)要認(rèn)真履行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中載明，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)危害相關(guān)信息。其次，要實(shí)行科學(xué)防治。積極依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)布局以及科學(xué)有效的個(gè)體防護(hù)措施預(yù)防職業(yè)危害。研制、開發(fā)、應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)煤礦職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，要堅(jiān)決限制、逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品；要通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開，盡可能減

少接觸職業(yè)危害因素的煤礦職工數(shù)量；要強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)觀念，按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的煤礦職工提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品；要充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)掌握作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測(cè)促防治；同時(shí)，要按照國(guó)家規(guī)定，組織好煤礦職工崗前、在崗和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。第三，要堅(jiān)持嚴(yán)格管理。各類煤礦企業(yè)都要建立健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具備條件的煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)，不具備條件的煤礦企業(yè)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)；煤礦企業(yè)要建立健全職業(yè)危害防治管理制度和操作規(guī)程，并教育引導(dǎo)煤礦職工遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章，正確使用、維護(hù)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的職業(yè)危害事故隱患；要加大職業(yè)危害防治的投入，定期對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，對(duì)于具有有效期規(guī)定的用品、材料等，應(yīng)當(dāng)按期更換。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的日常監(jiān)管主體責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府是煤礦職業(yè)健康監(jiān)管的責(zé)任主體，地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)健康日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行煤礦職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)用品配備使用、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生告知及職業(yè)危害報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn)等方面工作的監(jiān)督檢查，并督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害申報(bào)工作。

三是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要制定職業(yè)危害防治工作監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)煤礦職業(yè)健康工作的監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把煤礦職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，并在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行“制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品”等許可條件。對(duì)煤礦職業(yè)危害事故，要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的三項(xiàng)基本要求和“事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、事故教訓(xùn)沒(méi)有吸取不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。