第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2012〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

2011年12月31日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》，國(guó)家主席胡錦濤簽署第52號(hào)主席令予以公布施行。為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》），切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的重大意義

《職業(yè)病防治法》作為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的基本法律，是用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種職業(yè)衛(wèi)生違法犯罪行為的有力武器。此次修改《職業(yè)病防治法》，明確了衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障等部門和工會(huì)組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)，突出了職業(yè)病的前期預(yù)防，強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病危害防治的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，必將對(duì)各地區(qū)理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管以及督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任起到積極的促進(jìn)作用。各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的重大意義，進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)病危害防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上日程，采取切實(shí)可行的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《職業(yè)病防治法》 各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）結(jié)合起來(lái)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)以及舉辦培訓(xùn)班、視頻會(huì)等多種形式，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要深刻領(lǐng)會(huì)此次修改《職業(yè)病防治法》的背景、目的以及用人單位的義務(wù)、安全監(jiān)管監(jiān)察部門的職責(zé)等一些新的規(guī)定，切實(shí)領(lǐng)會(huì)新內(nèi)容、把握新規(guī)定。要抓好用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們了解《職業(yè)病防治法》的新規(guī)定，自覺落實(shí)職業(yè)病危害防治的主體責(zé)任。要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)各種形式，開展貫徹《職業(yè)病防治法》的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，廣泛宣傳普及職業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)，在全社會(huì)形成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。

三、積極劃轉(zhuǎn)和履行職能，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)尚未劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，要依據(jù)《職業(yè)病防治法》中關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解和支持，努力做好職責(zé)調(diào)整工作。要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門及衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察部門職責(zé)分工，形成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》賦予的職責(zé)以及本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門以及各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)的監(jiān)管人員，配備適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作需要的車輛、快速檢測(cè)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品等技術(shù)裝備，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促其自覺學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能和依法行政水平。

四、嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)職業(yè)病危害的源頭控制

做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，是落實(shí)《職業(yè)病防治法》“預(yù)防為主”原則的內(nèi)在要求。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》以及《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知 》（安監(jiān)總安健〔2011〕192號(hào)）精神，督促、指導(dǎo)用人單位依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。要按照分工做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作, 建立完善嚴(yán)謹(jǐn)、透明的工作制度和程序，并加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的協(xié)調(diào)與配合，提高工作效率。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位予以行政處罰，并督促其采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

五、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作，落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任 各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，監(jiān)督指導(dǎo)用人單位貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，建立職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，健全并落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員職業(yè)健康保護(hù)措施。要以職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。要加大職業(yè)病危害事故的查處力度，依法追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要按照《職業(yè)病防治法》的要求，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法信息建設(shè)，完善用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)信息的存檔與管理，并根據(jù)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作情況，建立職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查信息檔案，便于為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定工作依法提供日常監(jiān)督檢查等信息。

六、抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理

各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以防治矽塵、煤塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害為重點(diǎn)，繼續(xù)在煤礦、花崗巖和石英巖類礦山(包括石英砂、鉬礦、金礦等，主要是采掘、破碎、篩分等工序)、石棉、木質(zhì)家具制造業(yè)(主要是膠和漆)四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。要在鞏固已取得治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有效措施深化治理工作，督促用人單位革新技術(shù)工藝，更新生產(chǎn)裝備，加快防塵防毒設(shè)施技術(shù)改造，完善各項(xiàng)管理制度，控制和減少職業(yè)病危害。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)不到治理要求的用人單位，要依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害的實(shí)際情況，研究確定職業(yè)病危害治理的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在上述四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，選擇五個(gè)左右行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，全面達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》提出的目標(biāo)要求。

七、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害程度，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、布局合理、裝備完善、技術(shù)精湛、管理有序、服務(wù)上乘的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮隸屬于衛(wèi)生部門的檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。要督促職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)服務(wù)水平，為安全監(jiān)管部門執(zhí)法提供有力的技術(shù)支持。

各省、市級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真遵守《職業(yè)病防治法》關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理權(quán)限的新規(guī)定，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的工作程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理的要求，穩(wěn)步有序做好資質(zhì)認(rèn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，確保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展技術(shù)服務(wù)。

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局要按照上述要求，積極主動(dòng)做好職能劃轉(zhuǎn)、煤礦職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理以及技術(shù)支撐體系建設(shè)等涉及煤礦職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)工作。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局于2012年3月1日前將本地區(qū)、本部門宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》工作情況分別報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 二〇一二年一月十三日

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2009〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署，進(jìn)一步做好職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作著眼于人的健康，立足于減少職業(yè)危害，旨在保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，真正把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作擺上重要工作日程抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇、列入重點(diǎn)工作計(jì)劃，同時(shí)部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核；要落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任制，把職業(yè)安全健康監(jiān)管工作納入業(yè)績(jī)考核范疇，逐級(jí)抓好考核與責(zé)任落實(shí)；要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大投入，鼓勵(lì)研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用和淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料；要落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。

二、健全機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管職能

各省級(jí)安全監(jiān)管局要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，積極向省級(jí)人民政府匯報(bào)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的必要性和緊迫性，要以圍繞落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕91號(hào)）精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，要明確落實(shí)職業(yè)安全健康監(jiān)管處（室），配備足夠數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；要加強(qiáng)與省級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門和組織的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、相互支持、共同配合，形成監(jiān)管合力；要加強(qiáng)對(duì)地方職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，積極推進(jìn)市（地）、縣級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，劃轉(zhuǎn)職能、建立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、開展執(zhí)法，逐步建立并完善各級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作。要針對(duì)本地區(qū)職業(yè)危害特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)職業(yè)危害突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查，特別是要將冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)以及礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造等企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)職業(yè)危害前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理等重要環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法行為，建立職業(yè)危害事故調(diào)查處理的相關(guān)制度和事故責(zé)任追究責(zé)任制，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人要依法懲處。

四、大力開展職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)工作

各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“職業(yè)病防治宣傳周”活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識(shí)競(jìng)賽、開展典型案例分析等，普及職業(yè)安全健康知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。

同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)安全健康形勢(shì)、任務(wù)、要求，職業(yè)安全健康知識(shí)概論、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害機(jī)理及識(shí)別、評(píng)價(jià)和防治措施，職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法程序，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識(shí)點(diǎn)的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)。要以不斷提高和強(qiáng)化企業(yè)管理層職業(yè)安全健康觀念和保障勞動(dòng)者健康意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任為重點(diǎn)，定期開展培訓(xùn)，使其了解國(guó)家職業(yè)安全健康的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)安全健康工作對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的必要性和緊迫性。三是加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康培訓(xùn)。企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)安全健康培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)安全健康知識(shí)，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。四是積極推進(jìn)建立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度。在存在職業(yè)危害的企業(yè)一線設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，通過(guò)開展崗位調(diào)研、執(zhí)業(yè)人員能力建設(shè)、培訓(xùn)考核，加強(qiáng)企業(yè)基層職業(yè)健康隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位職業(yè)化。

五、全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任

企業(yè)作為職業(yè)安全健康的責(zé)任主體，依法要對(duì)產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)督促存在職業(yè)危害的企業(yè)認(rèn)真采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、綜合治理等措施，預(yù)防控制職業(yè)危害。

企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，完善內(nèi)部相關(guān)管理制度，落實(shí)職業(yè)安全健康責(zé)任制。要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，并優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料；新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目要依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，并嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”規(guī)定；要實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)估；要設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果，并在易產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明；使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并配

備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

六、積極培育和發(fā)展職業(yè)安全健康科技服務(wù)與技術(shù)支撐體系

各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極創(chuàng)新職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制，努力完善職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)體系，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和需求分析，制定相關(guān)政策，整合已有資源、開發(fā)新資源，實(shí)施職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案制，并加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督與管理，促進(jìn)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的完善。

各單位要認(rèn)真貫徹本通知精神，積極開拓工作思路，努力創(chuàng)新監(jiān)管體制和管理模式，為保障職工安全健康權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年二月十七日

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局五項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知

中國(guó)海洋石油總公司

海油安字?2012?26號(hào)

簽發(fā)人：宋立崧

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局五項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章 做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知

各所屬單位：

國(guó)家安全監(jiān)管總局近期發(fā)布了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第47號(hào)）、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（總局令第48號(hào)）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（總局令第49號(hào)）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第50號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管暫行辦法》（總局令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“51號(hào)令”）等五項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)規(guī)章”）和相關(guān)的規(guī)范性文件，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)（詳見附件1-8），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

同時(shí)，鑒于五項(xiàng)規(guī)章在工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批要求等方面與以前相比發(fā)生了較大變化，尤其是上游建設(shè)項(xiàng)目，由總局海油安辦直接監(jiān)督管理，而目前尚未進(jìn)一步發(fā)布針對(duì)上游建設(shè)項(xiàng)目的具體審批要求，為此，總公司質(zhì)量健康安全環(huán)保部與國(guó)家安全監(jiān)管總

局職業(yè)健康司、安全監(jiān)管一司（海油安辦）等主管部門就五項(xiàng)規(guī)章的具體內(nèi)容，尤其是上游建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類、審批程序等進(jìn)行了積極溝通和進(jìn)一步明確，現(xiàn)根據(jù)溝通情況，做如下要求：

一、請(qǐng)各單位特別注意五項(xiàng)規(guī)章中在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織自行評(píng)審的要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇要求，以及職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求和職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等方面的變化，并做好相關(guān)工作。

二、建設(shè)單位向國(guó)家安全監(jiān)管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”要求的備案、審核、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)使用附件7“國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書等文書的通知”（安監(jiān)總廳安健?2012?69號(hào)）中的表格，并按其中要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。

三、關(guān)于中下游建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批，對(duì)于51號(hào)令實(shí)施前已經(jīng)獲得職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)積極與所屬地的監(jiān)管部門溝通，按監(jiān)管部門的要求做好項(xiàng)目后續(xù)階段的分類審批工作。

四、關(guān)于上游建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批，在國(guó)家安全監(jiān)管總局海油安辦發(fā)布進(jìn)一步的具體要求之前，按以下辦法執(zhí)行：

（一）除新建項(xiàng)目一期外，建設(shè)單位應(yīng)直接向海洋石油作業(yè)安全辦公室海油分部（以下簡(jiǎn)稱“海油安辦海油分部”）申請(qǐng)備案、審核或驗(yàn)收。對(duì)于新建項(xiàng)目一期，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)到總

公司（或有限公司），由總公司向總局海油安辦申請(qǐng)備案、審核或驗(yàn)收。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害分類，應(yīng)按附件8“國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知”（安監(jiān)總安健?2012?73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“分類通知”）的分類目錄，按“職業(yè)病危害一般”、“職業(yè)病危害較重”、“職業(yè)病危害嚴(yán)重”進(jìn)行分類。

（三）在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類時(shí)，除根據(jù)以上分類通知中的分類目錄外，應(yīng)同時(shí)考慮分類通知第二條的有關(guān)要求，做綜合判斷。

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行自評(píng)審，并按以下分類要求進(jìn)行備案或申請(qǐng)審核：

1．分類為職業(yè)病危害一般的，申請(qǐng)備案。

2．分類為職業(yè)病危害較重或職業(yè)病危害嚴(yán)重的，申請(qǐng)審核。

（五）在建設(shè)項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，編制完成后進(jìn)行自評(píng)審。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在通過(guò)自評(píng)審后，通過(guò)總公司（或有限公司）向總局海油安辦申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查。

（六）對(duì)于2012年6月1日前已獲得職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)批復(fù)、6月1日后進(jìn)入基本設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目，按以下執(zhí)行：

1．在預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中分類為職業(yè)病危害嚴(yán)重的，建設(shè)單位在對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇完成自評(píng)審后，向海油安辦海油分部申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查。

2．在預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中分類為職業(yè)病危害一般或職業(yè)病危害輕微的，建設(shè)單位應(yīng)請(qǐng)?jiān)u(píng)價(jià)單位按新的分類要求提供分類說(shuō)明，并請(qǐng)?jiān)A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)，確認(rèn)后按新的分類審批要求進(jìn)行備案或申請(qǐng)審查。

（七）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)要求組織自評(píng)審和項(xiàng)目自驗(yàn)收，并按以下分類審批要求進(jìn)行備案或申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收：

1．分類為職業(yè)病危害一般的，申請(qǐng)備案。

2．分類為職業(yè)病危害較重或職業(yè)病危害嚴(yán)重的，申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

（八）以上由建設(shè)單位組織的自評(píng)審和自驗(yàn)收，建設(shè)單位邀請(qǐng)的專家應(yīng)包括本單位工程、質(zhì)量健康安全環(huán)保和/或外請(qǐng)的職業(yè)衛(wèi)生專家。對(duì)于需要備案（不需要申請(qǐng)審核）的建設(shè)項(xiàng)目，自評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)至少五名專家，且其中至少三名應(yīng)從總局公布的專家?guī)烀麊沃谐槿　?/p>

（九）上游建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，待總局海油安辦發(fā)布明確的具體申報(bào)要求后，按具體要求申報(bào)。

附件：1．工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令第47號(hào)）

2．職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（總局令第48號(hào)）3．用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法（總局令第49號(hào)）4．職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（總局 令第50號(hào)）

5．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管暫行辦法（總局令 第51號(hào)）

6．國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生專家 管理辦法和公布職業(yè)衛(wèi)生專家名單（第一批）的 通知（安監(jiān)總廳安健?2012?49號(hào)）

7．國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè) 病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書等文書的 通知（安監(jiān)總廳安健?2012?69號(hào)）

8．國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害 風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知（安監(jiān)總 安健?2012?73號(hào)）

二O一二年八月十日

抄送：監(jiān)事會(huì)，總公司領(lǐng)導(dǎo)（劉健、凡榮、光宇），辦公廳、人力資源部、工程建設(shè)部、質(zhì)量健康安全環(huán)保部，海油有限，存檔（3）。

核稿：李 翔

擬稿：張

鍵

校對(duì)：張

鍵 中國(guó)海洋石油總公司辦公廳

2012年8月13日印發(fā)

（共印10份）

第四篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于

做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”

監(jiān)督管理工作的通知

安監(jiān)總安健〔2011〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))以及衛(wèi)生部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《公告》（2010年第21號(hào)）精神，為做好新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查工作由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。今后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核（備案）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案），由建設(shè)單位向安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工和分級(jí)管理原則，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的審核、審查、竣工驗(yàn)收和備案工作。

二、國(guó)家安全監(jiān)管總局目前負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作：

（一）由國(guó)務(wù)院投資主管部門和國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，且總投資在500億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核電站建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）海洋石油建設(shè)項(xiàng)目（注：該類項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查具體辦法另行規(guī)定）。

其他建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由各省級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定，重點(diǎn)要指導(dǎo)市（區(qū)）、縣（市）安全監(jiān)管部門加大對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審查和監(jiān)督

檢查力度。相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能尚未劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，安全監(jiān)管部門要按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)文件等的備案管理和監(jiān)督檢查工作。

三、為規(guī)范做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局將抓緊制定出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)專家?guī)?。在《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》尚未出臺(tái)前，為確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接期間工作的平穩(wěn)延續(xù)，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理，暫時(shí)參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號(hào)）確定的原則執(zhí)行。目前專家組的組成原則上仍從衛(wèi)生部門建立的專家?guī)烀麊沃邪幢壤槿。⑦m當(dāng)吸納安全工程與技術(shù)類專家、行業(yè)專家參與審查；各地安全監(jiān)管部門要抓緊建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，并充分考慮專家的工作背景、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)特點(diǎn)等，保證職業(yè)衛(wèi)生專家技術(shù)審查的科學(xué)、客觀、公正。

四、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作的審查。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書組織技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)向安全監(jiān)管部門報(bào)告，必要時(shí)，安全監(jiān)管部門可派員參加技術(shù)審查，并對(duì)專家組組成及審查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。專家技術(shù)審查完成后，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將所形成的專家評(píng)審意見和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明等資料報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論以及技術(shù)審查過(guò)程、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明等資料出具書面意見，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》（見附件1），連同其他應(yīng)該提交的申報(bào)材料向安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，作出是否批復(fù)（備案）的決定。

五、各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的各項(xiàng)要求。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)法檢查，凡發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意擅自開工的；建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而組織施工的；未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用等行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

六、各中央企業(yè)所屬獨(dú)資分（子）公司、控股公司及下屬單位的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，屬于國(guó)家安全監(jiān)管總局受理審查范圍的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）統(tǒng)一向國(guó)家安全監(jiān)管總局提出申請(qǐng)（受理電話：010-64463620）。建設(shè)單位注冊(cè)地與建設(shè)項(xiàng)目所在地不在同一行政區(qū)域的，按照屬地分級(jí)管理原則，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全監(jiān)管部門提出職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書樣式詳見附件。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定。

第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管（推薦）

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳安健〔2013〕139號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-23 【生效日期】2013-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總廳安健〔2013〕139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

新修改的《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)證書、資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)認(rèn)可及日常監(jiān)管工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效。但是，部分地區(qū)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中仍然存在一些突出問題：一是對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展技術(shù)服務(wù)，違規(guī)實(shí)行審批性備案、設(shè)置備案條件、組織對(duì)備案機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)考核，隨意限制或指定備案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；二是在對(duì)甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及延續(xù)的申報(bào)材料形式審查環(huán)節(jié)，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、并由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)考核費(fèi)用；三是乙級(jí)及其他機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書換發(fā)工作，未按照規(guī)定開展或工作進(jìn)展緩慢，機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈；四是在乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可工作中，擅自突破核定的機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃數(shù)量認(rèn)可機(jī)構(gòu)，并發(fā)放自制的資質(zhì)證書；五是對(duì)機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不依法依規(guī)進(jìn)行處罰。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、甲級(jí)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展技術(shù)服務(wù)，只需向省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局提交《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）服務(wù)工作報(bào)告表》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員名單》（安監(jiān)總安健〔2012〕137號(hào)文件附件1和附件2）及資質(zhì)證書復(fù)印件進(jìn)行書面告知，即可按照國(guó)家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展技術(shù)服務(wù)；2012年底前由國(guó)家安全監(jiān)管總局參照原衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換證、資質(zhì)延續(xù)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍在資質(zhì)到期前保持不變，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得限制甲級(jí)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)。

嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門以備案為由實(shí)行審批性層層備案。省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)備案機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的事中和事后監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否存在轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓或租借資質(zhì)證書、檢測(cè)數(shù)據(jù)或技術(shù)服務(wù)報(bào)告弄虛作假等違法違規(guī)行為。

二、嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門在資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)管工作中以任何名義向技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，因工作需要組織或聘請(qǐng)專家組所需的勞務(wù)、交通、食宿等費(fèi)用也不得由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

三、嚴(yán)禁各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門違反規(guī)定開展資質(zhì)認(rèn)可工作。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)尚未劃轉(zhuǎn)、資質(zhì)證書換發(fā)工作尚未完成、機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)核定的地區(qū)，一律不得進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可工作。不按照機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃控制數(shù)量或者違反資質(zhì)認(rèn)可條件、工作程序和審定標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定認(rèn)可機(jī)構(gòu)，以及不使用國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書的，其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資質(zhì)證書一律無(wú)效。

四、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把日常監(jiān)管和資質(zhì)認(rèn)可放在同等重要的位置，有計(jì)劃地開展對(duì)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，逐步做到監(jiān)督檢查“全覆蓋”，監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要做到“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)格實(shí)施行政處罰，不得隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，更不得容忍放縱。

五、為保證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門直屬事業(yè)單位以及各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，須于2015年底前單獨(dú)注冊(cè)成立企業(yè)法人。其他系統(tǒng)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的同類型機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步與行政事業(yè)活動(dòng)相分離，爭(zhēng)取單獨(dú)注冊(cè)成立企業(yè)法人。

六、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照本通知要求，及時(shí)清理、整改職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中存在的突出問題，并結(jié)合實(shí)際制定有效的管理辦法，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2013年9月23日

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