第一篇：XX市衛(wèi)生行政許可自查報告

XX市衛(wèi)生行政許可自查報告

為認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，遵循公開、公平、公正、便民的原則，我局衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行積極探索，不斷創(chuàng)新，以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，堅持依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平，促進(jìn)衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開展?，F(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報如下：

一、許可項目

我局衛(wèi)生行政許可項目為：公共場所衛(wèi)生許可，餐飲服務(wù)許可，集中式供水單位衛(wèi)生許可，化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，放射診療衛(wèi)生許可。

法律依據(jù)有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例細(xì)則》、《放射診療管理規(guī)定》。

二、許可程序

我局在XX市人民行政服務(wù)中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項目、依據(jù)條件、辦證程序、期限、辦結(jié)情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書示范本等依法向社會公布，為群眾提供準(zhǔn)確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿，做好文明用語、熱情服務(wù)、禮貌待人，實行一個窗口對外，內(nèi)部實行“一站式”服務(wù)，努力做好各類衛(wèi)生許可項目的受理工作，多次被市行政服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。

衛(wèi)生許可流程為: 申請人提出申請并提供資料→符合要求（1個工作日受理)；不符合要求（限期補(bǔ)全資料）→衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申請資料和現(xiàn)場進(jìn)行審核(7個工作日)→符合要求→批準(zhǔn)(不符合要求（限期整改）)

三、許可項目辦結(jié)情況

自2009年7月1日至2010年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請314件，辦結(jié)173件，其中公共場所受理97件，發(fā)證52件，餐飲服務(wù)受理183件，發(fā)證96件，集中式供水受理1件，辦結(jié)1件，化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件，辦結(jié)9件，消毒產(chǎn)品受理4件，辦結(jié)3件，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件，辦結(jié)6件，放射診療許可受理5件，辦結(jié)5件，醫(yī)療許可受理1件，辦結(jié)1件。全年無逾期、零投訴。

四、許可項目收費情況

根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于全面開展清費減負(fù)工作的通知》X政發(fā)【2008】61號文件精神。我們于2008年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費及工本費等收費項目。

五、許可案卷情況

2009年以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動與“關(guān)鍵崗位重點監(jiān)督績效考評”和“衛(wèi)生效率年活動”相結(jié)合，貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，取得明顯實效。

許可材料歸檔按一案一卷，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面，一卷一號，卷內(nèi)材料排列有序，卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼，裝訂整齊。2009年7月1日至210年5月30日共整

理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件，其中餐飲96件，公共場所52件。

六、工作措施

目前我省正處于機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整，在職能轉(zhuǎn)換銜接過程，我們對衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可（審批）辦事須知的公示材料全部重新作了更改，屬本部門辦理衛(wèi)生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內(nèi)容。對職能調(diào)整到其他部門的許可項目，也在辦事須知中，詳細(xì)告知現(xiàn)許可受理審批機(jī)關(guān)、受理地點、聯(lián)系電話、表格下載等內(nèi)容。為群眾提供準(zhǔn)確許可信息，避免群眾在申請相關(guān)許可過程中，四處打聽，來回奔波，方便群眾辦證。

圍繞“便民、惠民”的原則，在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下，衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新，努力方便群眾，開展了各種探索：提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。

“一卡”：是指服務(wù)指導(dǎo)卡，政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡，但在實際工作中，許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)事人在辦證前都先到工商窗口去核準(zhǔn)店名字號，店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求，于是就重新設(shè)計了衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)卡，卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址，以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設(shè)施，并把服務(wù)指導(dǎo)卡放到了工商窗口，這樣當(dāng)事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的要求，不清楚的又可以電話咨詢，衛(wèi)生的許可工作提前介入到

工商窗口了。

“四免”：1.免費給當(dāng)事人設(shè)計繪圖：許可審核科的同志上門實地指導(dǎo)，因地制宜依據(jù)操作流程免費設(shè)計并繪制草圖，經(jīng)營者依圖施工保證布局合理。2.免費發(fā)放衛(wèi)生制度牌：有些當(dāng)事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌，許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌，并在衛(wèi)生窗口免費發(fā)放。3.免費發(fā)放臺帳本：對取得了衛(wèi)生許可證的當(dāng)事人，免費發(fā)放臺帳本。4.對殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費用。

“二創(chuàng)”：1.創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作，運用攝像機(jī)、照相機(jī)等各類器材對許可單位的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行影像資料的存檔工作。重新設(shè)計照片的式樣，標(biāo)注店名，店址，攝影時間，經(jīng)辦人簽名，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.創(chuàng)建許可電子檔案，將相關(guān)許可資料輸入電腦，并按年度刻錄光盤，存入檔案妥善保存。

“回頭看”是指對發(fā)證單位三個月內(nèi)許可科進(jìn)行回訪，確保發(fā)證質(zhì)量。

“急群眾之所急，想群眾之所想。”既要嚴(yán)格把好許可質(zhì)量切實保障廣大人民群眾健康，又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)格依法行政秉公執(zhí)法，做到了許可無投訴、無行政復(fù)議?！耙豢ā?、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出，就受到了廣大經(jīng)營戶的好評。

七、問題與建議

1．目前國家食品藥品監(jiān)督局對《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別（實際上是以場所劃分），尚未出臺具體的行政許可實施細(xì)則，難以對照操作。如：原干式點心衛(wèi)生許

可條件沒有規(guī)定就餐場所，現(xiàn)是否要發(fā)證，按什么類別發(fā)。

2．餐飲服務(wù)許可證無臨時證，而有些攤點無固定用房或租房時間不超過一年，還有夜排檔等季節(jié)性經(jīng)營者，如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。

3．目前許多公共場所經(jīng)營范圍的咖啡館、酒吧、茶座，實際經(jīng)營飲食供應(yīng)，是發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無明確規(guī)定。

4．現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無法兼容，在受理、制作、發(fā)放過程存在兩次操作，分別輸入，不但增加工作量，還影響辦事效率。

5．建議上級政府進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營分管職責(zé)及餐飲服務(wù)許可的具體項目，出臺適合本地的行政許可規(guī)范實施細(xì)則，在部門職責(zé)和許可條件上進(jìn)一步作出明確規(guī)定，切實加以完善，確保正確執(zhí)行。

XX市衛(wèi)生局

二○一○年八月二十五日

第二篇：衛(wèi)生行政許可工作指導(dǎo)意見（市）

為強(qiáng)化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，實現(xiàn)衛(wèi)生行政許可工作法制化管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作，建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、時限縮短、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的衛(wèi)生行政許可工作體系，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本指導(dǎo)意見。

一、衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。

ニ、衛(wèi)生行政許可由具有行政許可權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

三、衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

四、衛(wèi)生行政部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

五、衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民的原則。提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政許可信息管理制度，定期公告衛(wèi)生行政許可決定。

七、衛(wèi)生行政許可工作嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項制度。

八、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對其負(fù)責(zé)實施的衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行評價，聽取公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生行政許可工作的意見和建議，并研究制定改進(jìn)工作的措施。

九、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求，在本級行政服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生局窗口，對衛(wèi)生行政許可工作實行歸口管理，具體承擔(dān)衛(wèi)生局職權(quán)范圍內(nèi)各項衛(wèi)生行政許可的受理、審核、發(fā)證等相關(guān)工作。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口獨立從事衛(wèi)生行政許可的申請受理、現(xiàn)場審查、資料審核、項目審批、資料建檔和送達(dá)衛(wèi)生行政許可決定等工作。

十、公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請衛(wèi)生行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請人可以委托代理人提出衛(wèi)生行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。

衛(wèi)生行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

十一、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所和本級行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口公示。

申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

十ニ、申請人申請衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口不得要求申請人提交與其申請的衛(wèi)生行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

十三、對申請人提出的衛(wèi)生行政許可申請，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容予以書面確認(rèn)；；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；

（五）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理衛(wèi)生行政許可申請。

十四、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

十五、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的衛(wèi)生行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實和現(xiàn)場衛(wèi)生審查的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口兩名以上工作人員進(jìn)行核查和現(xiàn)場衛(wèi)生審查；對技術(shù)難度大的許可項目的現(xiàn)場審查，窗口可組織相關(guān)工作人員參與。

十六、依法需要對衛(wèi)生行政許可事項進(jìn)行檢驗、檢測和從業(yè)人員健康檢查等相關(guān)事項的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，予以書面告知；檢驗、檢測和從業(yè)人員健康檢查所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

十七、行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口對衛(wèi)生行政許可申請進(jìn)行審查后，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出衛(wèi)生行政許可決定。

十八、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定，需要頒發(fā)衛(wèi)生行政許可證件的，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的衛(wèi)生行政許可證件。

十九、行政機(jī)關(guān)依法作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的，行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

二十、行政機(jī)關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可決定，由行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三篇：衛(wèi)生行政許可法律依據(jù)

衛(wèi)生行政許可法律依據(jù)

一、公共場所衛(wèi)生許可

法律依據(jù)：《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》、《安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第四條：國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十二條： 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。安徽省衛(wèi)生廳《關(guān)于公布安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍的通知》安徽省公共場所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（7類25種）。

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公 共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。有關(guān)公共場所概念及涵蓋范圍：

飯館：指營業(yè)面積在100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的就餐場所。

公共浴室：指一切從事經(jīng)營服務(wù)的沐浴場所，包括浴場（含會館、會所、俱樂部所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。

理發(fā)店：指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求，運用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護(hù)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為其提供發(fā)型設(shè)計、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護(hù)和燙染等服務(wù)的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括無固定服務(wù)場所的流動攤點。美容店：指根據(jù)賓客的臉型、皮膚特點和要求，運用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品，為其提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護(hù)理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場所，包括等候、洗凈、美容等區(qū)域和專間，不包括開展醫(yī)療美容項目的場所

游藝廳（室）：指以操作游戲、游藝設(shè)備進(jìn)行娛樂的各類游藝娛樂場所，包括網(wǎng)吧、營業(yè)面積在100m2以上的棋牌室。

舞廳：指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞場所，包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所。體育場（館）：指觀眾座位在1000個以上或營業(yè)面積在500 m2以上的各類體育運動場館，100 m2以上的健身場所，不含露天體育場。游泳場（館）：指能夠滿足人們進(jìn)行游泳健身、訓(xùn)練、比賽、娛樂等項活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備，包括人工游泳場（館）、天然游泳場和水上游樂設(shè)施等各類游泳場所。

商場（店）、書店：指營業(yè)面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（商店），書城、書吧、書店等，不含醫(yī)藥商場（店）、農(nóng)貿(mào)市場。

候車（機(jī)、船）室：指二等以上的侯船室，機(jī)場候機(jī)室和二等以上的長途汽車站候車室。

對納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的各類公共場所，未對其概念和涵蓋范圍作出具體規(guī)定的，仍按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

二、生活飲用水衛(wèi)生許可

法律依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

《中華人民共和國傳染病防治法》第十三條：供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國傳染病防治法實施辦法》(1991年10月4日國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年12月6日衛(wèi)生部 令第17號發(fā)布施行)第九條：集中式供水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。各單位自備水源，未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，不得與城鎮(zhèn)集中式供水系統(tǒng)連接。第九條：對集中式供水單位實行衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)放?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(1996年7月9日建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號發(fā)布施行)第七條：集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。

供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。

三、放射診療許可

法律依據(jù)：《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射診療管理規(guī)定》。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第八條： 使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。

(一)開展放射治療、核醫(yī)學(xué)工作的，向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理；(二)開展介入放射學(xué)工作的，向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理；(三)開展X射線影像診斷工作的，向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理?！斗派湓\療管理規(guī)定》第十一條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置放射診療項目，應(yīng)當(dāng)按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門 4 提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請。

第十三條：許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

四、建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生審查

1、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條第一款： 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十六條第二款、第三款：職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。以及《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》及衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病 5 危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知。

2、公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十六條：公共場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定?！栋不帐」矆鏊A(yù)防性衛(wèi)生審查管理辦法》由安徽省衛(wèi)生廳制定并公布。該辦法所稱預(yù)防性衛(wèi)生審查，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對我省范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建公共場所工程項目的選址、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程進(jìn)行的衛(wèi)生審查。適用于我省下列公共場所的新、改、擴(kuò)建工程：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、50m2以上的理發(fā)店、100 m2以上的美容店;

（三）影劇院、游藝廳（室）、舞廳；

（四）游泳館；

（五）商場（店）；

（六）設(shè)有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的其它公共場所。

3、生活飲用水預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù) 建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條 供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政部門主管參加。新建、改建、擴(kuò)建的城市公共飲用水供水工程項目由建設(shè) 行政主管部門負(fù)責(zé)組織選址、設(shè)計審查和竣工驗收，衛(wèi)生行政部門參加。第十七條 新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項目時，當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

4、放射診療預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《放射診療管理規(guī)定》第十一條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置放射診療項目，應(yīng)當(dāng)按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請。

5、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生審查

法律依據(jù)：《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第六條： 學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建校舍，其選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可

法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第九條：單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！夺t(yī) 7 療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《安徽省實施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例>辦法》有關(guān)規(guī)定。

第四篇：城管局行政許可自查報告

城管局行政許可自查報告

一、加強(qiáng)對行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施行政許可法對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗都具有重要的意義。

做好行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作是貫徹實施行政許可法，自覺用好行政許可法的前提。為此，我局邀請市城管局的領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人舉辦了行政許可法專題講座；組織收看全省行政許可法電視講話；聘請了法律顧問，3次組織全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位全體人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。并按要求對行政許可法相關(guān)知識進(jìn)行書面測試。

二、全面開展對行政許可法的宣傳為了使系統(tǒng)全體干部職工全面了解、深刻理解和把握行政許可法的目的和意義。

我們把行政許可法的相關(guān)學(xué)習(xí)資料和案例下發(fā)到干部職工手上。編發(fā)了實施行政許可法宣傳資料，將有關(guān)文件資料和清理項目情況清楚的告知每一個工作人員。

三、按照要求，認(rèn)真清理為認(rèn)真做好對行政許可法實施項目清理工作，按照政府的要求，我局分階段對行政許可法實施項目進(jìn)行了清理。

在各科室和局屬各單位提出的初步清理意見后，認(rèn)真組織各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。對照行政許可法的要求，對清理項目逐步進(jìn)行分析，對行政許可事項進(jìn)行討論研究，由局領(lǐng)導(dǎo)審定后上報法制辦。

四、嚴(yán)格規(guī)范審批文書和審批程序為了規(guī)范行政許可審批，做到依法辦事，提高效率，我局根據(jù)自身工作的特點和要求，制了行政許可審批辦證流程圖，制訂了《行政許可法審批通知書》，在行政審批過程中規(guī)范自己的行為。

五、搞好結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)在貫徹執(zhí)行行政許可法過程中，我局認(rèn)真做好四個結(jié)合：行政許可法審批通知書》，在行政審批過程中規(guī)范自己的行為。

五、搞好結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)在貫徹執(zhí)行行政許可法過程中，我局認(rèn)真做好四個結(jié)合》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

不僅對行政許可行為監(jiān)督檢查追究,而且對行政許可決定的后果進(jìn)行監(jiān)督檢查追究。

第五篇：行政許可自查報告

城管局行政審批中心

關(guān)于行政審批事項辦理情況的自查報告

按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求，行政審批中心對2012年行政許可事項的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

（一）行政許可設(shè)定情況

目前，中心行政許可項目共11項，分別是：城市道路臨時占用許可；城市戶外廣告設(shè)置許可；城市建筑垃圾處置許可；臨時占用城市綠地許可；依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可；城市道路臨時挖掘許可；特種車輛在城市道路上行駛許可；城市排水許可；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可；古樹名木的遷移許可；砍伐城市樹木許可等。2012年辦理行政許可 125件分別涉及到城市道路臨時占用；城市戶外廣告設(shè)置；城市建筑垃圾處置；城市道路臨時挖掘；城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù)，而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批；自行設(shè)置前提條件等行為，對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。

（二）行政許可相應(yīng)制度的建立情況

行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度，確保行政許可工作的順利開展。

一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項，在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示，便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。

二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況，專門對許可事項受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定，由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促，我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為，不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限，有效避免了因職責(zé)交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量，制定了規(guī)范的行政許可格式文書，對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務(wù)人員重點進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn)，確保行政許可的規(guī)范運作。

四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能，提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則，將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊，放置在

行政許可受理場所，便于當(dāng)事人了解，查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性，所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見，才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑，由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后，拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件，然后通知相對人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個工作日。總體要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實《公開承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。

（三）行政許可收費情況

行政許可項目收費嚴(yán)格按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若有收費的行政許可項目，所收費用全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由窗口開具繳費通知單，辦證對象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費，然后憑收據(jù)辦理證件。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本，更不存在對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的，經(jīng)審查資料齊全，按照條款予以減免，沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督檢查

為規(guī)范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象，制定了《行政許可制度》，明確規(guī)定工作人員辦理行政

許可事項職能職責(zé)，中心建立了“巡查日志”，對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記，便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國家賠償?shù)?，?zé)令有故意或者重大過失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用，并作出相應(yīng)的處理。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。

二、存在問題和下一步打算

根據(jù)上級要求，對行政許可實施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，主要存在以下不足：一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)，有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊員前去督促，相對人才會來辦理，而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘，才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進(jìn)的課題。三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整，比如相對人的身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復(fù)印件等資料沒有收集并歸檔。

針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改，并對今后做好行政許可工作提出了具體措施：一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不讓審

批事項流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法，讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。四是完善相關(guān)資料。

下一步我們將按照上級的要求和部署，繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能，認(rèn)真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作，全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷總結(jié)經(jīng)驗找差距，實事求是地加以改進(jìn)。同時將加強(qiáng)實施行政許可過程的監(jiān)督檢查，督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

二〇一二年十一月十五日