第一篇：榆林市實施《陜西省愛國衛(wèi)生條例》辦法

榆政發(fā)〔2008〕26號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市實施〈陜西省愛國衛(wèi)生條例〉辦法》已經(jīng)2008年5月22日市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

榆 林 市 人 民 政 府

二○○八年五月二十七日

榆林市實施《陜西省愛國衛(wèi)生條例》辦法

第一條 為了促進(jìn)全市愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《陜西省愛國衛(wèi)生條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會衛(wèi)生活動，包括以下內(nèi)容：

(一)環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，衛(wèi)生單位和衛(wèi)生村；

(二)農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件，改造廁所和環(huán)境綜合治理工作；

(三)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作；

(四)以消滅病媒生物為主的除害防病工作；

(五)其他與愛國衛(wèi)生有關(guān)的各項工作。

第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。

第五條 愛國衛(wèi)生工作實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。

第六條 市、各縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門或單獨設(shè)立，負(fù)責(zé)處理愛國衛(wèi)生日常管理事務(wù)。

愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員部門分工負(fù)責(zé)制，經(jīng)貿(mào)、計劃、衛(wèi)生、教育、公安、勞動、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、廣播電視、工商、旅游、糧食、財政、體育、鐵路、新聞出版等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生及社會性衛(wèi)生工作。

第七條 本市實行以下愛國衛(wèi)生制度：

(一)每年四月為愛國衛(wèi)生活動月；

(二)周末衛(wèi)生日制度；

(三)城鎮(zhèn)各單位嚴(yán)格落實《榆林市人民政府關(guān)于制定和落實城市管理責(zé)任制的通告》（榆政發(fā)〔2007〕30號）責(zé)任制度；

(四)衛(wèi)生義務(wù)勞動制度；

(五)衛(wèi)生檢查評比制度。

所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第八條 所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，提高衛(wèi)生意識，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。

鼓勵單位和個人投資興建、經(jīng)營、管理公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供社會衛(wèi)生服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

對在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個人，由市、各縣區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號，并予以表彰和獎勵。

第九條 所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：

(一)不在公共場所亂扔果皮、紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物；

(二)不隨地吐痰、便溺；

(三)不在禁煙場所吸煙；

(四)不在市區(qū)散養(yǎng)家畜、家禽、家犬、貓等有礙市容的動物；

(五)不在街道、廣場、公共場所、露天或者垃圾收容器內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物；

(六)其他社會衛(wèi)生規(guī)范。

第十條 各縣區(qū)均應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村飲用水、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入本縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作目標(biāo)管理，開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生村活動。

第十一條 各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居(家)委會和單位應(yīng)開展健康教育工作，宣傳衛(wèi)生保健知識，提高全民社會衛(wèi)生意識和自我保健能力。

中、小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，不斷改善衛(wèi)生設(shè)施，提高學(xué)生健康水平，組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生運動。

幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。

教育、衛(wèi)生、文化、新聞等部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生與健康知識宣傳。

禁止在各類候車室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。

第十二條 各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村、居委員會要定期組織轄區(qū)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動，同時注重消除病媒生物的孳生場所。

各單位和居民、村民應(yīng)當(dāng)積極參加殺滅病媒生物、消除病媒生物孳生場所的活動，采取綜合預(yù)防控制措施，使病媒生物的密度控制在國家要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第十三條 從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、各縣區(qū)衛(wèi)生行政管理部門的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，并取得合格證后，方可從業(yè)。

第十四條 進(jìn)入市場的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應(yīng)有中文標(biāo)明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址，不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑。

第十五條 各級財政部門根據(jù)本級人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的活動經(jīng)費和專項經(jīng)費。

第十六條 違反本辦法規(guī)定的，由市、各縣區(qū)衛(wèi)生、市容管理等部門按照法定職責(zé)，根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。需要作出行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

第十七條 侮辱、毆打執(zhí)法人員，阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或其上級主管部門給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第二篇：榆林市實施〈陜西省愛國衛(wèi)生條例〉辦法

榆政發(fā)〔2008〕26號

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)

《榆林市實施〈陜西省愛國衛(wèi)生條例〉辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市實施〈陜西省愛國衛(wèi)生條例〉辦法》已經(jīng)2008年5月22日市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月二十七日

榆林市實施《陜西省愛國衛(wèi)生條例》辦法

第一條 為了促進(jìn)全市愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《陜西省愛國衛(wèi)生條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會衛(wèi)生活動，包括以下內(nèi)容：

(一)環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲用水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，衛(wèi)生單位和衛(wèi)生村；

(二)農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件，改造廁所和環(huán)境綜合治理工作；

(三)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作；

(四)以消滅病媒生物為主的除害防病工作；

(五)其他與愛國衛(wèi)生有關(guān)的各項工作。

第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。

第五條 愛國衛(wèi)生工作實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。

第六條 市、各縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門或單獨設(shè)立，負(fù)責(zé)處理愛國衛(wèi)生日常管理事務(wù)。

愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員部門分工負(fù)責(zé)制，經(jīng)貿(mào)、計劃、衛(wèi)生、教育、公安、勞動、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、廣播電視、工商、旅游、糧食、財政、體育、鐵路、新聞出版等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生及社會性衛(wèi)生工作。

第七條 本市實行以下愛國衛(wèi)生制度：

(一)每年四月為愛國衛(wèi)生活動月；

(二)周末衛(wèi)生日制度；

(三)城鎮(zhèn)各單位嚴(yán)格落實《榆林市人民政府關(guān)于制定和落實城市管理責(zé)任制的通告》（榆政發(fā)［2007］30號）責(zé)任制度；

(四)衛(wèi)生義務(wù)勞動制度；

(五)衛(wèi)生檢查評比制度。

所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第八條 所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，提高衛(wèi)生意識，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。

鼓勵單位和個人投資興建、經(jīng)營、管理公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供社會衛(wèi)生服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

對在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個人，由市、各縣區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號，并予以表彰和獎勵。

第九條 所有單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：

(一)不在公共場所亂扔果皮、紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物；

(二)不隨地吐痰、便溺；

(三)不在禁煙場所吸煙；

(四)不在市區(qū)散養(yǎng)家畜、家禽、家犬、貓等有礙市容的動物；

(五)不在街道、廣場、公共場所、露天或者垃圾收容器內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或者其他廢棄物；

(六)其他社會衛(wèi)生規(guī)范。

第十條 各縣區(qū)均應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村飲用水、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入本縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作目標(biāo)管理，開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生村活動。

第十一條 各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居(家)委會和單位應(yīng)開展健康教育工作，宣傳衛(wèi)生保健知識，提高全民社會衛(wèi)生意識和自我保健能力。

中、小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，不斷改善衛(wèi)生設(shè)施，提高學(xué)生健康水平，組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生運動。

幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。

教育、衛(wèi)生、文化、新聞等部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生與健康知識宣傳。

禁止在各類候車室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。

第十二條 各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村、居委員會要定期組織轄區(qū)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動，同時注重消除病媒生物的孳生場所。

各單位和居民、村民應(yīng)當(dāng)積極參加殺滅病媒生物、消除病媒生物孳生場所的活動，采取綜合預(yù)防控制措施，使病媒生物的密度控制在國家要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第十三條 從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、各縣區(qū)衛(wèi)生行政管理部門的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，并取得合格證后，方可從業(yè)。

第十四條 進(jìn)入市場的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應(yīng)有中文標(biāo)明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址，不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑。

第十五條 各級財政部門根據(jù)本級人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的活動經(jīng)費和專項經(jīng)費。

第十六條 違反本辦法規(guī)定的，由市、各縣區(qū)衛(wèi)生、市容管理等部門按照法定職責(zé)，根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。需要作出行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

第十七條 侮辱、毆打執(zhí)法人員，阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或其上級主管部門給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第三篇：陜西省實施草原法辦法

陜西省實施《中華人民共和國草原法》辦法

（1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂）

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公 告[十一屆]第二十一號 《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》已于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。陜西省人民代表大會常務(wù)委員會 2009年7月24日 目錄 第一章總則 第二章草原權(quán)屬 第三章草原規(guī)劃與建設(shè) 第四章草種管理 第五章草原征占用 第六章草原保護(hù) 第七章法律責(zé)任 第八章附則 第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國草原法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱草原，是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡；人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

第四條 本省對草原實行科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點建設(shè)、合理利用、嚴(yán)格管理的方針。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原的保護(hù)、建設(shè)和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將草原保護(hù)、建設(shè)和管理資金列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用的工作措施，根據(jù)需要確定專職或者兼職管理人員。第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對榆林、延安以及渭北等草原建設(shè)保護(hù)重點區(qū)域的政策扶持和資金投入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。

第七條 省人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)全省草原監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)督管理工作。

省草原行政主管部門和草原建設(shè)保護(hù)重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）草原行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反草原法律法規(guī)的違法行為。

第八條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)研究和技術(shù)推廣部門，開展草原科學(xué)技術(shù)的研究、引進(jìn)、試驗及其推廣工作。第二章 草原權(quán)屬

第九條 依法確定給全民所有制單位和集體經(jīng)濟(jì)組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)《草原使用權(quán)證》，確認(rèn)草原使用權(quán)。

未確定使用權(quán)的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)《草原所有權(quán)證》，確認(rèn)草原所有權(quán)。

改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。

《草原所有權(quán)證》和《草原使用權(quán)證》由省人民政府統(tǒng)一印制。

第十條 依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵犯。

第十一條 在國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)完成退耕還草的，經(jīng)縣級以上草原行政主管部門核實登記后，依法履行土地用途變更手續(xù)，由縣級以上人民政府核發(fā)草原權(quán)屬證書。第十二條 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等享有草原承包經(jīng)營權(quán)。

依法確定給全民所有制單位使用的草原，可以由單位統(tǒng)一經(jīng)營，也可以由職工承包經(jīng)營。

第十三條 草原的承包期為三十年至五十年。承包經(jīng)營草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部門制定。

在草原承包期內(nèi)，不得擅自對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損等特殊情況，個別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級草原行政主管部門批準(zhǔn)。

集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 草原承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意，承包方與受讓方在合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限不得超過原承包合同的剩余期限。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。

任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)。

草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。第三章 草原規(guī)劃與建設(shè)

第十五條 省草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）草原行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，經(jīng)征求上一級草原行政主管部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報批。

第十六條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)以及基本狀況調(diào)查，并建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫；草原所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并提供真實信息。

縣級以上草原行政主管部門根據(jù)草原調(diào)查結(jié)果和國家草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對草原進(jìn)行評等定級。

第十七條 省草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門制定草原統(tǒng)計辦法。縣級以上草原行政主管部門會同統(tǒng)計部門對草原的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進(jìn)行統(tǒng)計，定期發(fā)布草原統(tǒng)計資料。第十八條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全草原生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測，為本級人民政府及其有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的防治和控制措施。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)增加草原建設(shè)的投入，加強(qiáng)飼草飼料基地、草原圍欄、飛播草場、飲水和灌溉設(shè)施等建設(shè)，逐步形成草原畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持單位和個人新建、改建、擴(kuò)建牲畜棚圈、飼草飼料儲備等生產(chǎn)設(shè)施，改良退化草原，提高草地生產(chǎn)能力。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行草原防災(zāi)物資儲備和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，確保草原防火、鼠蟲害等防治需要。

第四章 草種管理

第二十二條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理，采取多種形式扶持草種基地建設(shè)，鼓勵和支持繁育、選育、引進(jìn)、推廣適合本地條件的優(yōu)良草品種。第二十三條 禁止采集或者采挖國家重點保護(hù)的天然草種質(zhì)資源。確因科學(xué)研究等特殊情況需要采集或者采挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核后，報國務(wù)院草原行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 從境外引進(jìn)的草種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢疫。對首次引進(jìn)的草種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離試種和風(fēng)險評估，經(jīng)確認(rèn)安全后方可使用。

第二十五條 新草品種未經(jīng)國家審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營和推廣。

第二十六條 主要草種的商品生產(chǎn)和草種的經(jīng)營實行許可制度。

《草種生產(chǎn)許可證》和《草種經(jīng)營許可證》的申請、審批程序按照《中華人民共和國種子法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 禁止任何單位和個人無證生產(chǎn)和經(jīng)營草種；禁止偽造、變造、買賣、租借《草種生產(chǎn)許可證》和《草種經(jīng)營許可證》。

第二十八條 草種應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)植物檢疫的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫的草種不得進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。草種的生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其草種的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止生產(chǎn)和經(jīng)營假、劣草種。

第二十九條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對草種質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對草種質(zhì)量抽檢。草原行政主管部門可以委托草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對草種質(zhì)量進(jìn)行檢驗；承擔(dān)草種質(zhì)量檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。第三十條 草種生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者使用者發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)夭菰姓鞴懿块T。第五章 草原征占用

第三十一條 因礦藏開采和工程建設(shè)需要征收、征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級以上草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。征收、征用或者使用草原超過七十公頃的，報國務(wù)院草原行政主管部門審核；征收、征用或者使用草原七十公頃以下的，由省草原行政主管部門審核。

第三十二條 因建設(shè)征收、征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)足額支付草原補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費等費用。草原補(bǔ)償費為該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；安臵補(bǔ)助費為該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。

依照本條前款的規(guī)定，支付草原補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補(bǔ)助費，但是草原補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費的總和不能超過該草原被征收、征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。被征收、征用或者使用草原內(nèi)的原有生產(chǎn)、生活設(shè)施，由征收、征用或者使用單位作價補(bǔ)償或者易地重建。第三十三條 建設(shè)征收、征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費。草原植被恢復(fù)費按照不低于同類土地相同面積草原建設(shè)所需費用繳納。草原植被恢復(fù)費專項用于草原建設(shè)，任何單位和個人不得擠占、挪用。

第三十四條 需要臨時占用草原的，按照下列規(guī)定的權(quán)限審核：

（一）臨時占用草原三十公頃以上的，由省草原行政主管部門審核；

（二）臨時占用草原五公頃以上不足三十公頃的，由設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門審核；

（三）臨時占用草原不足五公頃的，由縣級草原行政主管部門審核。

臨時占用草原不得超過兩年，不得在臨時占用的草原上修建永久性的 建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被，并及時退還。

第三十五條 臨時占用草原的單位或者個人應(yīng)當(dāng)與草原所有者、使用者或者承包經(jīng)營者簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第三十六條 在草原上修建直接為保護(hù)草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施確需使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理：

（一）使用草原七十公頃以上的，報國務(wù)院草原行政主管部門審批；

（二）使用草原二十公頃以上不足七十公頃的，由省草原行政主管部門審批；

（三）使用草原五公頃以上不足二十公頃的，由設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門審批；

（四）使用草原不足五公頃的，由縣級草原行政主管部門審批。

第六章 草原保護(hù)

第三十七條 基本草原由縣級人民政府組織相關(guān)部門劃定，統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告。

任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。第三十八條 本省退化、沙化、水土流失嚴(yán)重、退耕還草地以及生態(tài)脆弱的草原實行禁牧?？h級草原行政主管部門劃定禁牧區(qū)，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

縣級草原行政主管部門根據(jù)有利于草原生態(tài)恢復(fù)和草原再生的需要，可以劃定草原休牧區(qū)、輪牧區(qū)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公告。

第三十九條 草原使用者或者承包經(jīng)營者實行牲畜舍飼圈養(yǎng)。

在實行輪牧的范圍和時間內(nèi)，由縣級草原行政主管部門核定草原載畜量。草原使用者或者承包經(jīng)營者不得超過核定的載畜量放牧。省、設(shè)區(qū)的市草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草畜平衡的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四十條 禁止開墾草原。對有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地退耕還草；對水土流失嚴(yán)重，已造成沙化、鹽堿化和荒漠化的已墾草原，應(yīng)當(dāng)限期退耕還草。

第四十一條 未經(jīng)縣級以上草原行政主管部門同意，任何單位和個人不得擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜、勘探等活動。

第四十二條 禁止向草原傾倒垃圾、廢渣或者排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質(zhì)。

第四十三條 任何單位和個人不得破壞用于草原建設(shè)的圍欄、引水工程和草原保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施。

第四十四條 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級草原行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營性草原旅游活動不得破壞草原植被和污染草原環(huán)境。

第四十五條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好草原鼠害、病蟲害和毒害草的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查以及防治工作，組織研究和推廣科學(xué)防治的辦法。

禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。

第四十六條 草原防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實草原防火責(zé)任制，制定草原火災(zāi)撲救預(yù)案，完善草原火情監(jiān)測預(yù)警體系，建立健全草原防火機(jī)構(gòu)，配臵草原滅火設(shè)備，在重點防火地區(qū)建立草原滅火隊伍，切實做好草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

每年十月一日至次年五月三十一日為全省草原防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格實行野外用火管制。縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律確定具體防火期。第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國草原法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采挖國家重點保護(hù)的天然草種質(zhì)資源的，由縣級以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收草種和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，超過核定的載畜量放牧的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）超載不足百分之三十的，每個超載羊單位處十元罰款；

（二）超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個超載羊單位處二十元罰款；

（三）超載百分之五十以上的，每個超載羊單位處三十元罰款。

第五十條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未經(jīng)縣級草原行政主管部門同意，擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜等活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，向草原傾倒垃圾、廢渣或排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質(zhì)的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期清理和恢復(fù)草原植被，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，破壞用于草原建設(shè)的圍欄、引水工程和草原保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 草原行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國草原法》和本條例的規(guī)定，對單位處三萬元以上、對個人處五千元以上的罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。第五十四條 阻撓、妨礙草原監(jiān)理執(zhí)法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

第五十五條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在草原管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第五十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。

第四篇：實施《陜西省燃?xì)夤芾項l例》辦法

陜建發(fā)[2008]86號

各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局（建委）、城市建設(shè)管理局（市政委、市政局、園林局、公用事業(yè)總公司）、房地產(chǎn)管理局，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局: 《實施〈陜西省燃?xì)夤芾項l例〉辦法》已經(jīng)2008年3月28日廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年四月二十八日 實施《陜西省燃?xì)夤芾項l例》辦法

第一條 為加強(qiáng)對全省燃?xì)獾墓芾恚鶕?jù)《陜西省燃?xì)夤芾項l例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省燃?xì)夤芾砉ぷ鳎O(shè)區(qū)的市及縣（市、區(qū)）人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，組織編制燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃。

燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并征求上一級燃?xì)庑姓鞴懿块T意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

第四條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?，?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)經(jīng)省建設(shè)廳組織對項目的初步設(shè)計等技術(shù)方案進(jìn)行評議后（以下簡稱“技術(shù)評議”），由所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T核準(zhǔn)。

申請省建設(shè)廳進(jìn)行技術(shù)評議應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）技術(shù)方案評議申請;

（二）城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃;

（三）初步設(shè)計。

其中初步設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導(dǎo)思想;

（二）建設(shè)規(guī)模,燃?xì)庳?fù)荷,燃?xì)鈦碓?

（三）技術(shù)路線;

（四）主要建筑物、構(gòu)筑物、燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè);

（五）占地面積;

（六）安全間距指標(biāo)。

省建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)自收到燃?xì)夤こ碳夹g(shù)評議申請之日起二十個工作日內(nèi)組織專家對燃?xì)夤こ碳夹g(shù)方案進(jìn)行評議。

第六條 燃?xì)夤こ淘O(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送具有燃?xì)鈱彶橘Y質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第七條 申請燃?xì)夤こ痰暮藴?zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）省建設(shè)廳技術(shù)評議意見；

（二）規(guī)劃選址意見書；

（三）消防建審意見書；

（四）供氣合同或氣源配給文件；

（五）其它法律法規(guī)規(guī)定的條件；

設(shè)區(qū)市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自收到燃?xì)夤こ毯藴?zhǔn)申請之日起二十個工作日內(nèi)決定同意或者不同意。不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第八條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?建設(shè)單位在工程核準(zhǔn)后，領(lǐng)取施工許可證或者開工之前，應(yīng)當(dāng)?shù)疥兾魇∪細(xì)鉄崃こ藤|(zhì)量安全監(jiān)督中心站辦理燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：

（一）燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督的申報表；

（二）燃?xì)夤こ淘O(shè)計單位資質(zhì)證書；

（三）燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理單位資質(zhì)證書，監(jiān)理合同及工程項目監(jiān)理登記表；

（四）燃?xì)夤こ淌┕挝毁Y質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本；

（五）中標(biāo)通知書及施工承包合同；

（六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。

第九條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细裰掌鹗迦諆?nèi)，向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。各設(shè)區(qū)市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在每年的工商年檢前將本地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)備案情況報省建設(shè)廳。

第十一條 從事管道燃?xì)廨斉?，燃?xì)鈨ε湔?，瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點），汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)均應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

從事民用的燃?xì)鉄崴骶?、燃?xì)忾_水器具、燃?xì)庠罹?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)馊∨骶摺⑷細(xì)庵评淦骶甙惭b和維修的企業(yè)均應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證，并按照許可范圍從事安裝維修活動。

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營許可和燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可，按企業(yè)類別實行分級管理。

（一）從事管道燃?xì)廨斉?、汽車加氣站的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T初審?fù)夂螅瑘笫〗ㄔO(shè)廳核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。

（二）從事燃?xì)鈨ε湔窘?jīng)營、銷售瓶裝燃?xì)獾恼军c，應(yīng)當(dāng)向站點住所設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出許可申請，由設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。其中，站點住所在縣（市）的，經(jīng)縣（市）人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T初審?fù)夂螅瑘笤O(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。

（三）從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T初審?fù)夂?，由省建設(shè)廳核發(fā)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證。

（四）從事管道燃?xì)廨斉?、汽車加氣站、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的燃?xì)馄髽I(yè)，住所地在擴(kuò)權(quán)縣的，擴(kuò)權(quán)縣人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T進(jìn)行初審，報省建設(shè)廳核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證和燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證，同時抄送所在設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T。

第十三條 申請燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可的申請；

（二）供氣合同或氣源配給文件；

（三）燃?xì)鈨Υ?、輸配、充裝、抽殘等設(shè)施認(rèn)證文件；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；

（五）經(jīng)營場所房產(chǎn)證或者租賃合同；

（六）專業(yè)管理人員、技術(shù)人員資格證書，操作人員崗位證書；

（七）相關(guān)安全管理文件和燃?xì)馐鹿侍幚響?yīng)急預(yù)案；

（八）搶修人員上崗證書和搶修設(shè)備證明；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可的申請；

（二）營業(yè)場所房產(chǎn)證或者租賃合同；

（三）專業(yè)安裝維修工具和設(shè)備清單；

（四）2名以上工程技術(shù)人員的資格證書，6名以上安裝維修作業(yè)人員的上崗證書；

（五）質(zhì)量管理制度和安全操作規(guī)程；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 申請銷售瓶裝燃?xì)庠S可的站點，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）銷售瓶裝燃?xì)庠S可的申請；

（二）站點規(guī)劃總平面圖；

（三）從業(yè)人員上崗證書；

（四）站點詳細(xì)平面圖；

（五）相關(guān)安全管理文件和燃?xì)馐鹿侍幚響?yīng)急預(yù)案；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自接到燃?xì)庠S可申請之日起二十個工作日內(nèi)決定同意或者不同意。不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十七條 燃?xì)饨?jīng)營許可證和燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，集中管理。任何單位和個人不得偽造、倒賣、出租、出借、涂改以及非法轉(zhuǎn)讓。第十八條 燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員、燃?xì)馊剂系墓卉囕v的管理和技術(shù)人員、單位燃?xì)庥脩魧Ｂ毣蚣媛氂脷夤芾砣藛T應(yīng)當(dāng)持省建設(shè)廳核發(fā)的上崗證書上崗。

第十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的燃?xì)馄骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣質(zhì)適配性檢測合格后，由省建設(shè)廳向社會進(jìn)行統(tǒng)一公告。禁止銷售未經(jīng)氣質(zhì)適配性檢測或經(jīng)檢測不符合本省燃?xì)鈿赓|(zhì)適配性的燃?xì)馄骶摺?/p>

辦理燃?xì)馄骶呓y(tǒng)一公告應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）燃?xì)庥镁呱a(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)辦理統(tǒng)一公告的申請；

（二）合格的燃?xì)庥镁邫z驗報告；

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（防爆產(chǎn)品應(yīng)有國家級防爆檢驗報告）；

（四）生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）進(jìn)口燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)提交海關(guān)報稅單、商檢證明以及國家燃?xì)饩邫z測中心出具的檢測報告；

（六）經(jīng)銷企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)辦理統(tǒng)一公告手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)企業(yè)委托書、經(jīng)銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)在本地設(shè)立的售后服務(wù)點地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及售后服務(wù)承諾書。

第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運行滿十年的燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)進(jìn)行安全評估，報縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T每年3月底前將本行政區(qū)域內(nèi)滿十年的燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)安全評估情況報省建設(shè)廳。

第二十一條 各級燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)燃?xì)馐鹿守?zé)任保險。鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩魠⒓尤細(xì)馐鹿守?zé)任保險。第二十二條 各級燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第五篇：陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

（1999年11月30日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。）

第一章 總則

第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、利用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 省土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省的土地管理和監(jiān)督工作；設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

土地行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，受派出機(jī)關(guān)委托，履行土地管理和監(jiān)督職責(zé)。

經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的示范區(qū)、開發(fā)區(qū)，其管理委員會根據(jù)派出它的人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)示范區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)登記

第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）

決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十條 林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，國土整治、退耕還林還草和資源環(huán)境保護(hù)的要求，土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，編制土地利用總體規(guī)劃。

第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，超過土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂。

第十三條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。

西安市土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)；其他設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。

縣（市）土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級報經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并向省土地行政主管部門備案。

各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第十四條 土地利用總體規(guī)劃是本行政區(qū)域土地利用和管理的依據(jù)。制定土地利用計劃、審核城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、預(yù)審建設(shè)項目用地、審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、編制土地開發(fā)整理和退耕還林還草專項規(guī)劃，行政主管部門收繳耕地開墾費，并組織開墾。

耕地開墾費應(yīng)當(dāng)專戶儲存，用于開墾新的耕地，不得減免或者挪作他用。

耕地開墾管理辦法及耕地開墾費收繳標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

第二十條 鼓勵單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)開墾未利用地，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。依法取得的未利用地的使用權(quán)受法律保護(hù)，在合同約定的使用期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和繼承，但不得改變原土地用途。

第二十一條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，對田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

土地整理所增加的耕地，按照誰整理、誰受益的原則，依照土地整理合同約定取得土地使用權(quán)。

第二十二條 利用新開墾的耕地和土地整理新增加的耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定，從有收入之年起免征農(nóng)業(yè)稅三年。

土地整理新增加的耕地經(jīng)縣級以上土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵土地整理單位建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以將補(bǔ)償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行占補(bǔ)平衡義務(wù)的單位。

第二十三條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。建設(shè)占用的耕地自批準(zhǔn)之日起，一年內(nèi)不用又可以耕種的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，由縣級以上土地行政主管部門按照每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費用于耕地開墾；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅土地為國有土地的，作為本級人民政府的土地儲備，在未確定為新的建設(shè)項目用地前，應(yīng)當(dāng)組織耕種；該幅土地為農(nóng)民集體所有的，不予確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的閑置土地，依照《陜西省國有土地使用權(quán)出讓和

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告建設(shè)用地的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和審批結(jié)果。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門報批建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)用地項目呈報說明書，并按照下列規(guī)定擬訂方案：

（一）使用國有建設(shè)用地或者國有未利用地的，擬訂供地方案；

（二）使用國有農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案；

（三）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地或者未利用地的，擬訂征用土地方案、供地方案；

（四）征用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案；

（五）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地的，擬訂供地方案，其中占用農(nóng)用地的還應(yīng)當(dāng)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。

跨設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）的鐵路、公路、水利和其他國家重點建設(shè)項目，由省人民政府組織統(tǒng)一征地。

第二十九條 征用耕地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。征用其他土地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和征用土地上附著物、青苗補(bǔ)償費，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）農(nóng)用地土地補(bǔ)償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，其他土地的土地補(bǔ)償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的一至四倍；

（二）已利用的其他土地的安置補(bǔ)助費按照所在縣（市、區(qū)）中等耕地安置補(bǔ)助費的百分之三十至百分之六十計付；

（三）青苗補(bǔ)償費按被毀青苗的耕地前三年平均年產(chǎn)值的百分之四十至百分之九十

第三十三條 農(nóng)村村民每戶只能有一處宅基地，城市郊區(qū)每戶不超過一百三十三平方米（二分），川地、原地每戶不超過二百平方米（三分）；山地、丘陵地每戶不超過二百六十七平方米（四分）。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，按下列規(guī)定辦理：

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)申請用地的，宅基地使用方案須經(jīng)村民會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)先依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

（二）宅基地使用方案經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)向該村村民公布并監(jiān)督實施；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)依法申請辦理集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記；

（四）農(nóng)村村民住宅易地建新拆舊的，新住宅建成后，必須在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除原住宅，將原宅基地交還土地所有者。

第三十四條 已建成的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的建筑物、構(gòu)筑物，禁止批準(zhǔn)重建、擴(kuò)建。

第三十五條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，由使用者持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請，土地行政主管部門按下列權(quán)限審批：

（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由省土地行政主管部門審批；

（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地行政主管部門審批；

（三）使用其他土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門審批。

工通知，責(zé)令停止施工；對繼續(xù)違法建設(shè)的，可以就地封存建筑材料，予以制止。

第三十九條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法收回而不收回的國有土地使用權(quán)，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正；逾期不糾正的，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以直接收回，作為本級人民政府的土地儲備。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法收繳而不收繳的耕地開墾費或者自耕地開墾費收繳之日起超過六個月未組織耕地開墾的，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)直接收繳或者上收耕地開墾費，并組織開墾。

第四十條 縣級以上土地行政主管部門設(shè)立土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備土地監(jiān)察人員，對本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

土地執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。省土地行政主管部門對全省土地執(zhí)法人員統(tǒng)一考核。

土地行政主管部門及其土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，設(shè)立舉報點，公布舉報電話，受理對違反土地管理法律、法規(guī)行為的檢舉和控告，并將處理結(jié)果告知舉報人。

第四十一條 土地行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，不辦理土地登記的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，對個人每幅地處以一百元以上一千元以下罰款，對單位每幅地處以三千元以上三萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，拒不交納耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費的，由