第一篇：烈山區(qū)城市規(guī)劃、旅游開發(fā)座談會匯報提綱

烈山區(qū)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會匯報提綱

一、烈山區(qū)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局

隨著淮北市主城區(qū)不斷南移發(fā)展，烈山區(qū)的城市建設迎來了歷史發(fā)展期，這也是烈山城市建設的黃金時期。在市委、市政府的支持下，烈山區(qū)委、區(qū)政府積極主動地做好城區(qū)規(guī)劃，目前，市里已制訂完成了南湖、洪莊和東部新區(qū)概念性規(guī)劃，我區(qū)制訂完成了烈山分區(qū)規(guī)劃及老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和龍脊山塔山化家湖風景區(qū)規(guī)劃，隨著這些規(guī)劃的逐步完善，烈山區(qū)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局基本形成，即老城區(qū)、工業(yè)區(qū)、東部新區(qū)。

1、老城區(qū)。人口近10萬人，下一步將以南湖開發(fā)和洪莊旅游開發(fā)為契機，加快舊城改造，逐步改善居住環(huán)境，打造成為居住和商業(yè)游憩區(qū)。

2、工業(yè)區(qū)。一是打造新蔡都市工業(yè)區(qū)。將原以陶瓷工業(yè)為主的新蔡工業(yè)項目區(qū)打造為都市工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展紡織服裝、機械加工制造、生物科技、汽車配件等產(chǎn)業(yè)。二是打造雷山工業(yè)項目區(qū)。即沿省道101兩側(cè)，馬場街以南至五宋路7平方公里。一期準備啟動焦化廠以南，二電廠鐵路專用線以北、省道101以西2平方公里，利用焦化氣能源，重點發(fā)展陶瓷、高耗能或輕度污染工業(yè)。三是打造宋疃食品項目區(qū)。在寶迪項目的基礎上，從省道101線以西，向南外延至800畝土地，主要發(fā) １

展農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工業(yè)。

3、東部新區(qū)。發(fā)展方向是以商貿(mào)、旅游、居住、工業(yè)為一體的新城區(qū)。在新城區(qū)的規(guī)劃上，懇請市委、市政府適當考慮到區(qū)委、區(qū)政府的搬遷，在沿沱河東路新蔡大轉(zhuǎn)盤至朱山段兩側(cè)，預留足夠的區(qū)黨政機關及公檢法、衛(wèi)生、教育等部門用地。

二、區(qū)委、區(qū)政府強力推進的相關項目

(一)旅游開發(fā)方面

1、洪莊旅游開發(fā)項目。該項目將充分發(fā)揮土地、規(guī)劃、實施主體比較成熟的優(yōu)勢，擬經(jīng)過5－10年的努力，通過生態(tài)綜合治理與環(huán)境再造、項目營建、旅游文化建設等一系列項目開發(fā)、系統(tǒng)工程建設，將洪莊打造成淮北市的城市花園、旅游勝地和休閑中心，并以洪莊的旅游開發(fā)為起點，逐步實施南湖開發(fā)。

2、南湖整體開發(fā)項目。該項目采取整體招商、分步實施的方式，以旅游開發(fā)帶動房地產(chǎn)市場開發(fā)。主要分三步，第一步，以賓館、餐飲等服務業(yè)為龍頭，帶動南湖景區(qū)建設。第二步，以南湖開發(fā)推動烈山和南湖周邊的舊城改造。第三步，逐步啟動RBD（集商業(yè)、住宅、購物、娛樂為一體的中央商務休閑區(qū)）建設。

3、龍脊山風景區(qū)服務區(qū)項目。該項目占地30畝，投資近千萬元，擬采取BOT（租賃土地，設置經(jīng)營年限）方式建設，為龍脊山風景區(qū)下一步的整體開發(fā)打下基礎。

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4、塔山石榴盆景園及農(nóng)家樂餐飲休閑中心項目。該項目位于塔山村北偏西，一期占地8.8畝，同時借助北山坡石榴園籌建農(nóng)家樂餐飲、休閑、觀花、采摘園，建成后，將成為具有盆景展示銷售、石榴品嘗采摘、休閑餐飲為一體的特色休閑度假中心。

（二）舊城改造方面

1、土地開發(fā)項目。南湖周邊的烈山村、吳山口村、楊莊村三個城中村，共有土地3200多畝，其中烈山村占地2900多畝，居民1600戶，隨著南湖的逐步開發(fā)，土地開發(fā)日益成熟。我區(qū)擬采取市場化運作方式，以旅游開發(fā)帶動土地升值，以土地收益改造城中村，安置居民。如烈山村1600戶居民，300畝土地就可全部安置，可騰出2000畝土地發(fā)展餐飲服務業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)。

2、經(jīng)濟適用房建設項目。經(jīng)過市場調(diào)查，烈山區(qū)的房價最高為1500元/平方米，但目前在三個城中村進行商品房開發(fā)，成本將達1600元/平方米，商品房開發(fā)條件還不成熟。因此，為加快烈山區(qū)的舊城改造步伐，擬在楊莊村香港街北側(cè)首先啟動經(jīng)濟適用房建設。該項目建筑面積9萬平方米，占地120畝，采取一次規(guī)劃，兩期實施，用于拆遷戶安置和經(jīng)濟適用房。

三、亟需市委、市政府支持的工作

（一）調(diào)整修編烈山區(qū)城市規(guī)劃

1、抓緊制訂東部新區(qū)規(guī)劃。

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2、配合雷山工業(yè)項目區(qū)、宋疃食品項目區(qū)，抓緊修編宋疃鎮(zhèn)規(guī)劃。

3、將烈山村、雷河以東、鐵路以西，青龍山火車站周邊規(guī)劃為生態(tài)防護綠地的土地調(diào)整修編為建設用地。

（二）調(diào)整修編土地利用規(guī)劃

1、將東部新城區(qū)、雷山項目區(qū)、宋疃項目區(qū)的土地由基本農(nóng)田調(diào)整為建設用地和一般耕地。

2、將南湖、洪莊村、烈山村等處的零星農(nóng)用地調(diào)整為建設用地。

3、將省道101線東段兩側(cè)，原新蔡鎮(zhèn)的土地調(diào)整為建設用地，逐步對兩側(cè)企業(yè)進行搬遷，配合高速公路城市主門戶建設，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

（三）加快道路等城市基礎設施建設速度

懇請市委、市政府進一步加快推進長山南路、沱河東路、南湖路、省道101線改道五宋路、省道101烈山段改建為城市道路、高速公路城市主門戶等工程的建設速度，進一步縮短烈山與主城區(qū)的距離。

（四）資金支持

雷山項目區(qū)一期工程將啟動2平方公里，但該處地勢低洼，高壓線縱橫交錯，基礎設施建設需大量資金，懇請市政府支持（也可考慮在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)龍湖工業(yè)園劃出2－3平方公里土地用于烈山區(qū)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟）。

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（五）政策支持

1、建設經(jīng)濟適用房的相關政策支持。楊莊9萬平方米經(jīng)濟適用房項目，除用于經(jīng)濟適用房和搬遷安置外，多余部分采取交納一定的土地出讓金方式，把經(jīng)濟適用房變?yōu)樯唐贩砍鍪?，以解決烈山群眾居住環(huán)境差的問題。

2、南湖、洪莊舊城改造的土地出讓金純收益部分全部返還烈山區(qū)，用于旅游開發(fā)和拆遷群眾安置。

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第二篇：教師節(jié)座談會匯報提綱

教師節(jié)座談會匯報提綱

各位領導、同志們：

今天是教師節(jié)，邀請大家來，主要是認識認識，交流交流，對中學的工作要多加指導，多提寶貴意見。我新來乍到，對鎮(zhèn)情、對各方面的工作了解的少，工作難免適應。借此機會，對各位領導在百忙中抽出寶貴時間蒞臨我校指導工作表示熱烈的歡迎，并對一貫支持、關心幫助中學教育的各位領導表示衷心的感謝！

下面我簡明扼要地向各位作領導匯報一下中學的工作。

卞橋中學現(xiàn)有三十一個教學班，學生2200余人，教職工126人，其中專任教師93人，學歷達標率為96.7%。近幾年來，在黨委政府及上級主管部門的直接領導下，各方面的工作取得了一定的發(fā)展。

眾所周知，卞橋中學有著輝煌的歷史，驕人的過去。前幾年，卞橋中學的教學成績處于全縣中上游水平。從目前的情況看，形勢不容樂觀。今年的初三畢業(yè)升學，按升學人數(shù)來排位，處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學第十二名，從平均分來排列，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學第十六名。從初

一、初二全縣上學期統(tǒng)考來看，初一是倒數(shù)第三，初二是倒數(shù)第四，距全縣平均分低50分。和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學第一名相比，平均總分差距 第1頁

是150分。這就是目前學校的基礎狀況。分析原因不外乎兩個方面，一是小學基礎薄弱，二是去年的鬧工資也有直接影響。

根據(jù)學校實際和存在的狀況，我校利用暑假及時召開了教職工代表大會。研究制訂學校近期工作目標和長遠期工作目標。明確提出，全員發(fā)動，完善內(nèi)部機制，啟動內(nèi)部活力，努力提高教學成績的整體思路，明確提出了“依法治校、強化管理，方方面面上臺階；精誠團結(jié)，真抓實干，再創(chuàng)昔日之輝煌?！钡拈L期奮斗目標。

首先我們抓了育人環(huán)境的整頓治理。學校沒有一個良好的教學環(huán)境，可想而知，管理水平是不會上去的。我們整頓紀律，從午晚休抓起，從日常教育抓起，從個別違紀事件抓起，加強了內(nèi)部管理的力度。在此基礎上，我們又與派出所聯(lián)手，增設了治安警點，強化了夜間值班制度。通過一系列治理，現(xiàn)在的學校各項工作井然有序，營造了良好的育人環(huán)境，發(fā)生了很大的變化。舉例（略）。

其次，我們建章立制，重點抓好制度的落實，理順關系，明確分工，充分調(diào)動各方面的積極性。全員發(fā)動抓管理，向管理要質(zhì)量。

1、建章立制，重點抓好制度的落實。

2、抓班子、抓隊伍。統(tǒng)一思想認識，步調(diào)一致，分工協(xié)作抓管理。

3、理順關系，銳意進取。落實年級組負責制，把年級組辦成實體。年級組具體負責年級組的全面工作。這樣，層次分明，利于管理。加強了年級組的力量，年級組辦公制得以落實，教學上狠抓教研組研討和備課組工作制。

4、全面啟動，全員發(fā)動，力戒出現(xiàn)管理的盲區(qū)，向管理要質(zhì)量。

下發(fā)《卞橋中學全面治理整頓的意見》，通過治理整頓，初見成效。學習、紀律、衛(wèi)生、兩操等方面良性發(fā)展。

再就是在搞好育人環(huán)境，抓好治理整頓的同時，抓了一些硬件建設，校容校貌等有了很大的改觀。

1、農(nóng)電站資助完成了校內(nèi)電路改造，節(jié)約資金6000余元。

2、投資7000元改造了門窗老化的問題，三排房子換了新鋼門鋼窗。

3、下最大努力改善了學生住宿條件。

4、不失時機地利用暑假對房室外、桌凳進行了大維修。

5、硬化了540m2的籃球場地一個。

6、購置微機六臺。

7、抓住危房改造的有利時機，贏得了各級領導的支持，一座1455m2的實驗辦公樓正拔地而起。

總之，在黨委政府的正確領導下，學校做了一點應做的工作，通過努力，學校目前呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，廣

大教師工作認真，積極性調(diào)動起來了；學生努力學習，遵守紀律認真學習的自覺性空前高漲。我們不能盲目樂觀，今后的路還很長，任務很繁重，我們決心繼續(xù)努力，勵精圖治，認真搞好學校管理，努力提高教育教學成績，以突出的工作，優(yōu)異的成績向各位領導，向卞橋鎮(zhèn)人民交一份合格的答卷。

再次感謝各位領導，祝你們身體健康，萬事如意，合家幸福，歡迎您經(jīng)常來校指導工作。

謝謝！

卞橋中學

2001年9月10日

第三篇：全省旅游工作會議匯報提綱

全省旅游工作會議匯報提綱

一、會議概況

XX年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)XX年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務，研究部署XX年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，XX年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共 接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了XX年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快，服務設施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設和 管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。

會議認真分析了當前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游 等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。

為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關系：

一是增強市場觀念，處理好市場主導與政府推動的關系。強調(diào)市場主導，并不是否定“政府主導”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應形勢發(fā)展體制

和機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關系。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強務實觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實的關系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢 造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，XX年全省旅游工作的總體思路是：適應當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為中心，以旅游目的地建設為主線，突出重點，全面推進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，在繼續(xù)擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進旅游建設過程中重點突破，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。

為順利實現(xiàn)XX年全省旅游發(fā)展目標，會議要求，必須抓好八個方面的工作：

突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網(wǎng)絡建設，重點加強國際化航空口岸建設，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設，整合現(xiàn)有旅游資源，加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三 峽工程總公司開發(fā)建設與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當山區(qū)域旅游建設。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區(qū)的旅游項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項目建設。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。五是適應市場需要，開發(fā)建設不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領域，加大招商引資 力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進 入旅游行業(yè)。要實行旅游發(fā)展規(guī)劃向項目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基礎。

圍繞旅游目的地建設，全面提高旅游行業(yè)供給水平。要重點在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設項目的落實，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區(qū)的可進入性有所提高。要加強武漢、宜昌的航空口岸建設，加快襄樊、恩施機場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強旅游汽車的運力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光XX北特色飲食文化。在“吃”字上實現(xiàn)一地一個特色、一店一個風味的目標。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀念品的開發(fā)，豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強旅游商品的整體供應能力。第四，抓好特色娛樂項目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改 造和項目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實際，也要做好特色娛樂項目的開發(fā)整理工作。

圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市場。一是增強區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。

各地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應的產(chǎn)品策略。要針對遠近市場、不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州XX等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點抓好三峽、武當山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴XX、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個 黃金周，提高媒體對湖北旅游關注度，增強旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機遇，提前策劃組織好XX年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦XX年“世界旅游日中國主會場”紀念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在XX年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

進一步擴大旅游行業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進國外先進的管理模式和經(jīng)驗；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運用現(xiàn)代科技手段，加強業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡合作和橫向交流，盡力實現(xiàn)旅游業(yè)務的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進國內(nèi)外資金和先進管理方式，擴大引資規(guī)模，拓寬引資領域，在引進外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營 資本進入旅游行業(yè)的步伐。要積極主動地引進國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業(yè)對外開放的領域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。

推進旅游標準化建設，不斷擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強旅游功能，改善基礎環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進行復核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創(chuàng)建達標活動。二是推動星級飯店實現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴格按照標準和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實實地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標準化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設。繼續(xù)推進旅游區(qū)創(chuàng)A達標工作，促進精品名牌景區(qū)建設。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍田等4個 示范點，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅游行業(yè)標準化建設。適應入世的要求，指導和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業(yè)財務信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標準接軌的步伐。

適應市場經(jīng)濟需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市場。加強出境旅游質(zhì)量保證金、領隊、廣告發(fā)布、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導游、領隊隊伍建設中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務素質(zhì)不合格的導游和領隊，凈化導游和領隊隊伍，提高其素質(zhì)。三是要加強地方法規(guī)規(guī)章建設。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》，發(fā)布有關旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省

旅行社審批管理辦法，建立健全導游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅游行政執(zhí)法力度。要加強旅游行政執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅游行政執(zhí)法水平。加強旅游市場監(jiān)督機制的建設，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

圍繞旅游主題形象，加強旅游隊伍建設和行風建設。一是要加強旅游人才的教育培養(yǎng)。適應地方機構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓研討班。加強管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經(jīng)驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強導游隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強導游隊伍建設。從思想上知識上和趣味上提高導游隊伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設和行風建設。繼續(xù)開展“文明風景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導游員”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基礎。四是進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。努力糾正部門和行業(yè)不正之風，進一步加強旅游行風建設，樹立全省良好的旅游 行業(yè)形象。

轉(zhuǎn)變職能，努力改進工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關行政審批事項，減少行政審批事務。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅游行業(yè)社團組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務、溝通和自我保護職能。

三、貫徹落實會議精神的初步打算

迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)XX年工作，安排、部署XX年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。

配合市委、市政府指導各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。通過創(chuàng)優(yōu)，促進城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗收。

加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點放在旅行社的經(jīng)營和導游管理上，進一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全省“銷號”。

加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū) 入樊旅游人數(shù)有較大實破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基礎。

在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導向，積極支持、組織相關單位啟動一批旅游區(qū)點或旅游項目的前期開發(fā)準備和論證工作，確定10大重點旅游景區(qū)或重點旅游項目建設，為實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區(qū)”建設的機遇，積極爭取有一批景點成為全省、全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和旅游度假區(qū)；進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目，爭取在為襄樊機場以及道路建設改造上爭取、落實部分項目資金，改善旅游的交通環(huán)境。

落實旅游飯店的星級復核、旅游景區(qū)的Ａ級評定、旅游企業(yè)的ISO9000、ISO14000的認證工作，堅持推進旅游企業(yè)的標準化工作，促進旅游企業(yè)實現(xiàn)管理規(guī)范化、服務標準化，提高其內(nèi)在競爭力，積極應對入世帶來的沖擊。

聯(lián)合有關部門啟動“文明風景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導游點”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠 實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)，為旅游市場的整頓規(guī)范提供思想保

第四篇：全省旅游工作會議匯報提綱

全省旅游工作會議匯報提綱

一、會議概況2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省

直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快，服務設施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設和管理兩手抓，促進了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。會議認真分析了當前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關系：一是增強市場觀念，處理好市場主導與政府推動的關系。強調(diào)市場主導，并不是否定“政府主導”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應形勢發(fā)展體制[1][2][3][4]下一頁

第五篇：全省旅游工作會議匯報提綱（模版）

一、會議概況

2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，部分旅游集團公司的負責人，省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進單位作了書面交流，并表彰了一批“先進旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經(jīng)驗，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，2001年，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強了對旅游業(yè)的關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標準，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快，服務設施大為改善，旅游功能有所增強，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅～業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設和管理兩手抓，促進了旅～業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強行業(yè)管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作，初步形成了一套旅～政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元，其中引進外資項目2個，引進資金超過1500萬美元。

會議認真分析了當前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅～業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強，旅游景區(qū)可進入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策，既會促進國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。

為進一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關系：

一是增強市場觀念，處理好市場主導與政府推動的關系。強調(diào)市場主導，并不是否定“政府主導”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強調(diào)市場主導，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用，由市場來實現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強調(diào)政府推動，就是政府要履行本應由政府承擔的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強開放觀念，處理好擴大開放與深化改革的關系。要勇于改革我們旅～業(yè)不適應形勢發(fā)展體制和機制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強全局觀念，處理好突出重點與全面推進的關系。一方面要增強全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強務實觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實的關系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為中心，以旅游目的地建設為主線，突出重點，全面推進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，在繼續(xù)擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進旅游建設過程中重點突破，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。

為順利實現(xiàn)2002年全省旅游發(fā)展目標，會議要求，必須抓好八個方面的工作：

（一）突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設。

一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強武漢城市旅游集散地功能，加強立體交通網(wǎng)絡建設，重點加強國際化航空口岸建設，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設，整合現(xiàn)有旅游資源，加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發(fā)建設與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當山區(qū)域旅游建設。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運作的辦法，增加景區(qū)的旅游項目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項目建設。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。五是適應市場需要，開發(fā)建設不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項目的政策機遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項目的領先位置。要拓寬融資渠道，擴大投資領域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅～業(yè)。要實行旅游發(fā)展規(guī)劃向項目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基矗

（二）圍繞旅游目的地建設，全面提高旅～業(yè)供給水平。要重點在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設項目的落實，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當山、大別山景區(qū)的可進入性有所提高。要加強武漢、宜昌的航空口岸建設，加快襄樊、恩施機場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強旅游汽車的運力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實現(xiàn)一地一個特色、一店一個風味的目標。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀念品的開發(fā)，豐富旅游商品市常要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強旅游商品的整體供應能力。第四，抓好特色娛樂項目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改造和項目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實際，也要做好特色娛樂項目的開發(fā)整理工作。

（三）圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市常一是增強區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點旅游市嘗重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強湖北旅游的形象競爭力。各地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應的產(chǎn)品策略。要針對遠近市嘗不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市常要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點抓好三峽、武當山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市常針對旅游旺季和三個黃金周，提高媒體對湖北旅游關注度，增強旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機遇，提前策劃組織好～年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦～年“世界旅游日中國主會潮紀念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在～年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

（四）進一步擴大旅～業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進國外先進的管理模式和經(jīng)驗；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運用現(xiàn)代科技手段，加強業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡合作和橫向交流，盡力實現(xiàn)旅游業(yè)務的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進國內(nèi)外資金和先進管理方式，擴大引資規(guī)模，拓寬引資領域，在引進外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營資本進入旅～業(yè)的步伐。要積極主動地引進國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡

企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅～業(yè)對外開放的領域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。

（五）推進旅游標準化建設，不斷擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強旅游功能，改善基礎環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進行復核檢查，積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標，組織實施各項創(chuàng)建達標活動。二是推動星級飯店實現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴格按照標準和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實實地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標準化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設。繼續(xù)推進旅游區(qū)（點）創(chuàng)A達標工作，促進精品名牌景區(qū)建設。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍田等4個示范點，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅～業(yè)標準化建設。適應入世的要求，指導和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作，全面推行行業(yè)財務信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標準接軌的步伐。

（六）適應市場經(jīng)濟需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市常加強出境旅游質(zhì)量保證金、領隊、廣告發(fā)布、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導游、領隊隊伍建設中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務素質(zhì)不合格的導游和領隊，凈化導游和領隊隊伍，提高其素質(zhì)。三是要加強地方法規(guī)規(guī)章建設。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》，發(fā)布有關旅行社門市管理、廣告管理以及旅～政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省旅行社審批管理辦法，建立健全導游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅～政執(zhí)法力度。要加強旅～政執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅～政執(zhí)法水平。加強旅游市場監(jiān)督機制的建設，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

（七）圍繞旅游主題形象，加強旅游隊伍建設和行風建設。一是要加強旅游人才的教育培養(yǎng)。適應地方機構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓研討班。加強管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應的政策措施，積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經(jīng)驗，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強導游隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強導游隊伍建設。從思想上知識上和趣味上提高導游隊伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設和行風建設。繼續(xù)開展“文明風景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導游員”和“文明行業(yè)示范點”活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基矗四是進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。努力糾正部門和行業(yè)不正之風，進一步加強旅～風建設，樹立全省良好的旅～業(yè)形象。

（八）轉(zhuǎn)變職能，努力改進工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關行政審批事項，減少行政審批事務。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅～業(yè)社團組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務、溝通和自我保護職能。

三、貫徹落實會議精神的初步打算

（一）迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。

（二）配合市委、市政府指導各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標。通過創(chuàng)優(yōu)，促進城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗收。

（三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點放在旅行社的經(jīng)營和導游管理上，進一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全拾銷號”。

（四）加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū)入樊旅游人數(shù)有較大實破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣（市）級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基矗

（五）在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導向，積極支持、組織相關單位啟動一批旅游區(qū)點或旅游項目的前期開發(fā)準備和論證工作，確定10大重點旅游景區(qū)或重點旅游項目建設，為實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎；配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實施“三區(qū)”建設的機遇，積極爭取有一批景點成為全盛全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗區(qū)和旅游度假區(qū)；進一步落實“一江兩山”辦公