第一篇：根據(jù)行政許可法和國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政...
公告
根據(jù)《行政許可法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號）規(guī)定，經(jīng)審查，準(zhǔn)予下列納稅人取得增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批稅務(wù)行政許可。
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2009-12-30
第二篇：淺析行政許可法實施問題
《行政許可法》施行以來，政府法制部門和許可實施部門在《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、許可清理、許可公示、許可監(jiān)督等方面做了大量工作，有力的促進了《行政許可法》的貫徹落實，但在實施中還存在以下一些問題，不利于保護行政管理相對人的合法權(quán)益，也影響法治政府的建設(shè)。
一、行政許可清理工作不理想。由于行政許可清理工作不是自上而下進行，而是在國務(wù)院和省、市、縣各級政府平行推開的，因無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致使行政許可清理工作不徹底。主要表現(xiàn)為：一是由于對哪些屬于行政許可事項，哪些屬于行政審批事項，標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，致使各級政府保留或取消的某些行政許可事項不一致，給行政許可實施部門帶來實際操作上的難度；二是由于某些已取消的行政許可事項的有效監(jiān)管機制尚未建立，導(dǎo)致某些已取消行政許可的事項仍按照原方式實施或造成管理空白。尤其需要引起重視的是，有關(guān)行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作嚴(yán)重滯后，造成許可項目雖然清理了，但規(guī)章或規(guī)范性文件沒有廢止的情況，給《行政許可法》的實施工作造成很多障礙。
二、行政許可公示不夠充分。有的行政機關(guān)公示的審批依據(jù)不具體，只列出了所依據(jù)的法律規(guī)范名稱，沒有注明具體條款和條款內(nèi)容，有的沒有將申請書示范文本在辦公場所公示。有的行政許可實施部門受理行政許可申請后，沒有依照規(guī)定給申請人出具行政許可受理通知書，載明申請人、申請事項、受理機關(guān)、受理時間、承諾時限、經(jīng)辦人、投訴和監(jiān)督電話。相當(dāng)一部分行政機關(guān)沒有依照《行政許可法》的規(guī)定將作出的行政許可決定予以公開，供公眾查閱。
三、許可實施主體方面存在一定問題。有的企業(yè)在行使行政許可權(quán)；有的行政許可實施部門以內(nèi)部處室的名義對外行使行政許可權(quán)；個別部門安排未取得行政許可工作資格人員從事行政許可工作；有的許可實施部門在沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的情況下，通過內(nèi)部文件將許可權(quán)下放給下級部門實施。
四、行政許可程序方面的問題比較嚴(yán)重。一是多數(shù)部門沒有按照《行政許可法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可，仍然按照《行政許可法》實施之前的方式辦理許可事項，穿新鞋走老路，普遍沒有使用行政許可文書，《行政許可法》的實施只是停留在紙上，沒有落實到具體工作中，距離依法行政的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。二是救濟權(quán)利、救濟途徑的告知不明確。依照《行政許可法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到侵害的，有權(quán)依法要求賠償。但實踐中，存在著行政機關(guān)均不告知申請人救濟途徑和陳述、申辯權(quán)利的問題，有的行政機關(guān)雖然履行了告知義務(wù)，但告知的內(nèi)容不正確或者不具體。三是有的部門在許可期限方面存在問題。個別行政機關(guān)承諾的審批期限違反《行政許可法》的規(guī)定?！缎姓S可法》第四十二條規(guī)定：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。實踐中，有的行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)依據(jù)的情況下，承諾的審批期限超過二十日。有的行政機關(guān)還存在實施許可超過法定期限的情況。不按照法定期限實施許可，損害了許可申請人的合法權(quán)益，也與國務(wù)院《綱要》確定的高效便民的基本要求相違背。四是行政許可決定方面存在一定問題。有很多部門做出的行政許可決定沒有具體的內(nèi)容，只是很籠統(tǒng)的寫上“準(zhǔn)予你單位行政許可”。正確的做法應(yīng)當(dāng)是在許可決定書中明確做出行政許可的法律依據(jù)和準(zhǔn)予申請人活動的具體內(nèi)容。有的部門行政許可印章的使用不夠規(guī)范。按照《行政許可法》第三十二條二款和第三十九條的規(guī)定，行政許可專用章只能用于行政許可辦理過程中，許可實施部門出具的行政許可受理或者不予受理通知書。對于需要頒發(fā)行政許可證件的許可，應(yīng)當(dāng)在證件上加蓋行政機關(guān)印章，也就是公章，或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
五、重許可、輕監(jiān)管的舊弊仍未得到克服?！缎姓S可法》實施以前，行政機關(guān)普遍存在重許可、輕監(jiān)管或只許可、不監(jiān)管的問題，把實施行政許可視為行使權(quán)力的手段，欠缺服務(wù)意識和責(zé)任意識，而行政許可事項多涉及國家安全、公共安全、人身健康、公民生命財產(chǎn)安全等重大利益，如缺乏有效監(jiān)管，將使上述重大利益受到損害，使國家設(shè)定、實施行政許可的目的不能完全實現(xiàn)。為根除這一弊病，《行政許可法》以專章規(guī)定了行政機關(guān)的監(jiān)督檢查職責(zé)，其中第六十一條規(guī)定：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)的監(jiān)督檢查記錄。但自行政許可法實施以來，行政機關(guān)在履行監(jiān)督職責(zé)，公示監(jiān)管工作方面并不盡如人意，普遍沒有公示監(jiān)管情況，導(dǎo)致監(jiān)管工作脫離社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查工作是行政許可的延續(xù)，一定要依法進行，既不能過于頻繁，干擾
第三篇：行政許可法試題
《行政許可法》知識競賽
一、填空題（每空1分，共16分）
1、有關(guān)行政機關(guān)對其它機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的_____、_____、_____等事項的審批，不適用行政許可法。（人事、財務(wù)、外事）
2、設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的、_____、條件和程序。（權(quán)限、范圍）3、2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于通過的《中華人民共和國行政許可法》將于
____
____起施行。（2004年7月1日）
4、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因
____ 的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定的行政許可。
（行政管理、臨時性）
5、申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)
告知申請人不受理。（即時）
6、除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起
日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長時間的，經(jīng)
批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請人。（二十、本行政機關(guān)負責(zé)人）
7、行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起
日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
（十）8、行政機關(guān)在審查申請人提交的申請材料時需要對實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)指派
名以上工作人員進行。（2）
9、有數(shù)量限制的行政許可，其標(biāo)準(zhǔn)有：受理在先標(biāo)準(zhǔn)、條件優(yōu)越標(biāo)準(zhǔn)、、招標(biāo)、拍賣、。（考試 抽簽）
10、保護人民防空設(shè)施不受侵害，禁止任何單位或個人破壞、侵占人民防空設(shè)施。（國家）
二、選擇題（每題2分，共30分。少選、多選均不得分）
1、法律、法規(guī)授權(quán)的具有（D）職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實施行政許可。
A、行政管理
B、行政收費
C、行政審批
D、管理公共事務(wù)
2、行政機關(guān)提供（C）文本，不得收費。
A、行政許可決定書
B、行政許可證書
C、行政許可申請書格式
D、行政許可申請書
3、行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，作出錯誤處理的是（D）。
A、申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出的不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請
B、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正
C、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容
D、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理
4、行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出（B D）等不正當(dāng)要求。
A、違法行政收費
B、購買指定商品
C、索取財物
D、接受有償服務(wù)
5、行政許可的實施和結(jié)果，除涉及（A）外，應(yīng)當(dāng)公開。
A、國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私
B、國家機密、個人隱私、商業(yè)秘密
C、商業(yè)機密、個人檔案、國家保密
D、公民隱私、商業(yè)機密、國家內(nèi)部文件
6、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的（D）權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。
A、公開
B、民主
C、自由
D、平等
7、行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，（C）予以公開，公眾有權(quán)查閱。
A、可以
B、適度
C、應(yīng)當(dāng)
8、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（A）。
A、實施機關(guān)、條件、程序、期限
B、實施程序、實施機關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)
C、實施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費
D、實施依據(jù)、實施機關(guān)、程序、條件
9、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在（C）年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
A、B、2C、D、4
10、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請書文本等在（C）公示。
A、電視
B、報紙
C、辦公場所
D、行政機關(guān)網(wǎng)站
11、下列說法錯誤的是（ACD）。
A、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效
B、行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)
C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利
D、當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政機關(guān)可以不出具書面決定
12、對行政機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)督檢查，按照監(jiān)督的來源劃分，可以分為（AB）。
A、外部監(jiān)督
B、內(nèi)部監(jiān)督
C、輿論監(jiān)督
D、層級監(jiān)督
13、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說法正確的是（ABD）。
A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見
B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況
C、設(shè)定行政許可，必須公開聽證和登報征求意見
D、設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價
14、設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由（D）維護管理，不得擅自拆除。
A：人防部門
B：所在社區(qū)
C：安裝單位
D：所在單位
15、城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處（B）元以下罰款。
A：五萬元
B：十萬元
C：十五萬元
D：二十萬元
三、判斷題（每題2分，共20分）
1、國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項。（錯）
2、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（對）
3、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，可以于5日內(nèi)作出書面決定。（錯）
4、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（對）
5、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（錯）
6、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（對）
7、行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（對）
8、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（對）
9、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（錯）
10、對于數(shù)量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（錯）
四、簡答題（第1、3題，每題6分，第2、4題，每題7分，第5題，8分，共34分）
1、行政許可實施主體必具備哪幾個方面的條件？
答：（1）、必須是國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）、必須具有行政許可權(quán)；
（3）、必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)實施行政許可；
2、《行政許可法》的基本原則有哪些？
答：（1）合法原則；
（2）公平、公正原則；
（3）公開原則；
（4）便民、效率原則；
（5）誠信原則；
（6）責(zé)任原則；
（7）保護當(dāng)事人合法權(quán)益原則。
3、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
4、行政許可有哪些法律救濟途徑？
答：（1）行政復(fù)議和行政訴訟；
（2）行政賠償；
（3）行政補償。
5、被許可人可否要求變更行政許可事項？被許可人可否要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期？如果可以，請問如何申請？
答：被許可人可以要求變更行政許可事項，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；
被許可人可以要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。
全國建設(shè)系統(tǒng)貫徹實施行政許可法知識競賽試題
一、單項選擇題（從所列備選答案中選出一個正確答案）
1.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（）。
A.公平原則
B.公開原則
C.信賴保護原則
D.便民原則
2.經(jīng)公布的有關(guān)行政許可的規(guī)定，（）作為實施行政許可的依據(jù)。
A.不得
B.可以
C.應(yīng)當(dāng)
D.視情況
3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對（）設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
A.法律
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
4.行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，（）可以設(shè)定行政許可。
A.地方性法規(guī)
B.地方政府規(guī)章
C.部門規(guī)章
D.國務(wù)院文件
5.臨時性行政許可實施滿（）需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
A.三個月
B.六個月
C.一年
D.兩年
6.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能原則，決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（）批準(zhǔn)。
A.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會
D.國務(wù)院主管部門
7.行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告（）。
A.本級人民代表大會
B.上級行政機關(guān)
C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府
D.行政許可的設(shè)定機關(guān)
8.申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在（）日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
A.3B.C.7
D.10
9.除可以當(dāng)場作出行政許可的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起（）日內(nèi)作出行政許可決定。
A.10
B.15
C.20
D.30
10.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過（）日。
A.20
B.30
C.4
5D.60
11.行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日 起（）日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
A.10
B.1
5C.20
D.30
12.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利后提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織聽證。
A.10
B.1
5C.20
D.30
13.行政機關(guān)舉行聽證會應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的（）日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人。
A.3B.5C.7
D.10
14.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿（）日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。
A.10
B.15
C.20
D.30
15.行政機關(guān)在行政許可有效期屆滿未作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為（）。
A.暫緩延續(xù)
B.不予延續(xù)
C.準(zhǔn)予延續(xù)
D.自行延續(xù)
16.行政機關(guān)組織聽證的費用應(yīng)當(dāng)由（）承擔(dān)。
A.申請人
B.行政機關(guān)
C.利害關(guān)系人
D.聽證參加人
17.經(jīng)過聽證程序的，行政機關(guān)作出行政許可決定的根據(jù)是（）。
A.專家論證結(jié)果
B.上級機關(guān)批復(fù)
C.聽證筆錄
D.主管領(lǐng)導(dǎo)意見
18.根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派（）名以上工作人員進行核查。
A.1B.C.3
D.4
19.行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由（）簽字后歸檔。
A.作出許可決定的工作人員
B.被許可人
C.舉報人
D.監(jiān)督檢查人員
20.行政機關(guān)對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行（）。
A.年檢
B.定期檢驗
C.抽查
D.不定期檢驗
21.行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)撤消違反法定職權(quán)作出的行政許可決定時，被許可人的合法權(quán)益受到損害，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。
A.給予賠償
B.給予補償
C.重新受理
D.舉行聽證
22.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予（）。
A.罰款
B.警告
C.通報批評
D.停業(yè)整頓
23.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在（）年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
A.1B.2C.D.5
24.行政機關(guān)實施行政許可的期限如何計算？（）
A.以工作日計算，包含法定節(jié)假日
B.以工作日計算，不包含法定節(jié)假日
C.“5日”、“7日”是指工作日，不包含法定節(jié)假日
D.“10日”及其以上是指工作日，包含法定節(jié)假日
25.行政許可法自（）起開始施行。
A.頒布之日
B.2004年3月1日
C.2004年5月1日
D.2004年7 月1日
二、多項選擇題（從所列備選答案中選出兩個或兩個以上正確答案）
1.制定行政許可法的主要目的是（）。
A.規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施
B.保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
C.維護公共利益和社會秩序
D.保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理
2.行政許可的主要特征是（）。
A.行政機關(guān)的管理行為
B.行政機關(guān)的內(nèi)部行為
C.依申請的行為
D.準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為
3.符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。這體現(xiàn)了（）。
A.公開原則
B.公平原則
C.公正原則
D.信賴保護原則
4.公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有的權(quán)利有（）。
A.陳述權(quán)
B.申辯權(quán)
C.提起法律救濟權(quán)
D.獲得國家賠償權(quán)
5.為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的情形有（）。
A.行政機關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的 B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止
C.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 D.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 6.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）。
A.經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律
B.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性
C.維護公共利益和社會秩序
D.促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
7.下列事項中可以不設(shè)行政許可的有（）。
A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項
B.市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項
C.行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項
D.行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項
8.下列事項中可以設(shè)定行政許可的有（）。
A.有限自然資源開發(fā)利用需要賦予特定權(quán)利的事項
B.直接涉及國家安全，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項
C.企業(yè)的設(shè)立需要確定主體資格的事項
D.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項
9.設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（）。
A.條件
B.實施機關(guān)
C.程序
D.期限
10.行政許可申請可以通過（）等方式提出。
A.信函
B.電報、電傳、傳真
C.電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件
D.口頭申請
11.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定的行政許可有（）。
A.臨時性的行政許可
B.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可
C.限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可
D.應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可
12.有權(quán)設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件包括（）。
A.法律
B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
13.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.以自己的名義實施行政許可
B.在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可
C.以授權(quán)機關(guān)的名義實施行政許可
D.對實施行政許可的行為承擔(dān)法律責(zé)任
14.委托行政機關(guān)在委托其他行政機關(guān)實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.公告受委托機關(guān)
B.公告受委托實施行政許可的內(nèi)容
C.監(jiān)督受委托行政機關(guān)實施行政許可
D.允許受委托機關(guān)以委托機關(guān)的名義實施行政許可
15.實施有限自然資源開發(fā)利用，需要賦予特定權(quán)利事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過（）等公平競爭的方式作出決定。
A.招標(biāo)
B.協(xié)議
C.拍賣
D.劃撥
16.行政機關(guān)或者行業(yè)組織依法實施公民特定資格考試時，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.公布資格考試的報名條件、考試大綱
B.組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)
C.指定培訓(xùn)教材或者其他助考材料
D.根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定
17.專業(yè)技術(shù)組織依法對直接關(guān)系生命財產(chǎn)安全的設(shè)備實施的檢驗、檢測，其檢驗、檢測結(jié)論由（）承擔(dān)法律責(zé)任。
A.行政機關(guān)
B.專業(yè)技術(shù)組織
C.行政機關(guān)工作人員
D.專業(yè)技術(shù)人員
18.行政機關(guān)依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。
A.說明不予行政許可的理由
B.告知申請人享有行政復(fù)議的權(quán)利
C.告知申請人享有行政訴訟的權(quán)利
D.聽取申請人的意見
19.行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定（）收費。
A.項目
B.標(biāo)準(zhǔn)
C.條件
D.程序
20.申請人取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的，應(yīng)履行的義務(wù)有（）。
A.按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，資費標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供服務(wù)
B.按照行政機關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供服務(wù)
C.未經(jīng)許可不得擅自停業(yè)、歇業(yè)
D.定期向行政機關(guān)報告經(jīng)營情況
21.被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，對其處理方式是（）。
A.由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)處罰
B.將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)
C.由作出行政許可決定的行政機關(guān)處罰
D.將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)
22.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)的情形有（）。
A.法人或者其他組織依法終止的
B.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的
C.行政許可依法被撤消、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的 D.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的
23.作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消行政許可的情形有（）。
A.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的 B.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的
C.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的 D.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的 24.下列有關(guān)行政許可的說法中，不正確的有（）。
A.行政許可的實施和結(jié)果一律公開
B.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
C.依法取得的行政許可，一律不得轉(zhuǎn)讓
D.申請人依法取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效
25.行政機關(guān)及其工作人員在下列哪些情況下，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）
A.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的 B.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的
C.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，未依法說明不予行政許可理由的
《行政許可法》知識競賽題（1）
一、填空題
1、有關(guān)行政機關(guān)對其它機關(guān)或者對其直接管理的 事業(yè)單位、、等事項的 審批，不適用行政許可法。
2、設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定、范圍、和。
3、有關(guān)行政許可 應(yīng)當(dāng)公布；，不得作為實施行政許可 依據(jù)。行政許可 的實施和結(jié)果，除涉及、或者 外，應(yīng)當(dāng)公開。
4、實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循的原則，提高，提供。
5、公民、法人或者其它組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有、；有權(quán)依法申請 或提起 ；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到，有權(quán)。
6、公民、法人或者其它組織依法取得 行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變 行政許可。
7、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 發(fā)生，為了 需要，行政機關(guān)可以依法變更或撤回已經(jīng)生效 行政許可。由此給公民、法人或其它組織造成財產(chǎn)損失，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法。
8、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機關(guān)實施行政許可，加強對行政機關(guān)實施行政許可 監(jiān)督檢查。
9、根據(jù)行政許可法 規(guī)定，、、、、可以設(shè)定行政許可，除此以外，任何其它規(guī)范性文件一律都不得設(shè)定行政許可。
10、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因 需要，確需立即實施行政許可，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定 行政許可。
11、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由 公民、法人或者其它組織 資格、資質(zhì) 行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織 及其 行政許可。
12、法規(guī)、規(guī)章對實施 設(shè)定 行政許可作出 規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。
13、規(guī)章法律草案，法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可，起草單位應(yīng)當(dāng)采用、等形式聽取意見。
14、由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過 《中華人民共和國行政許可法》將于 起施行。
15、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起 日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長時間，經(jīng) 批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請人。
16、行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
17、申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正 全部內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即視為。
18、申請事項依法不需要取得行政許可，應(yīng)當(dāng) 告知申請人不受理。
19、行政機關(guān)在審查申請人提交 申請材料時需要對實質(zhì)內(nèi)容進行核實，應(yīng)當(dāng)指派 名以上工作人員進行。
20、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證 事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證 其他涉及 重大行政許可事項，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
21、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向行政許可決定 行政機關(guān)提出申請。
22、行政機關(guān)對于申請人申請延續(xù)行政許可 申請逾期未作決定，視為。
23、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項 活動實施。
24、實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
25、法律、法規(guī)授權(quán)
組織在法定授范圍內(nèi)以自己 名義實施行政許可。
26、申請書需要采用格式文本，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本，但是，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項 內(nèi)容。
27、有數(shù)量限制 行政許可，兩個或者兩個以上申請人 申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請 作出準(zhǔn)予行政許可 決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。
28、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，單個行政機關(guān)作出行政許可，一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起 日內(nèi)作出許可決定。
29、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向作出行政許可決定 行政機關(guān)提出申請，但是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定 除外。
30、行政機關(guān)受理或者不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具 和 書面憑證。
31、行政機關(guān)依法作出不予行政許可 書面決定，應(yīng)當(dāng)，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利。
32、行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng) 該利害關(guān)系人。
33、行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用，應(yīng)當(dāng)按照 收費。
34、在實施行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，對 依法給予處分。
35、行政機關(guān)作出 準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，有權(quán)查閱。
36、《行政許可法》規(guī)定了聽證程序，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證 日前通知申請人、利害關(guān)系人聽證 時間、地點等，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，最后行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 作出行政許可決定。
37、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒有地域限制，申請人取得 行政許可在 有效。
38、行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其 責(zé)令改正，對 依法給予行政處分。
39、行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)收費，由其上級行政機關(guān) ；對直接責(zé)任 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予。
40、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)聽證 事項或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證 其他 重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
41、行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè) 多個機構(gòu)辦理，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
42、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可 和，適用本法。
43、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有 權(quán)、權(quán)。
44、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)采用 等其他行政管理方式能夠解決，可以不設(shè)行政許可。
45、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性 行政許可。臨時性 行政許可實施滿 年需要繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
46、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，國務(wù)院對于尚未制定法律，可用行政法規(guī) 形式設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布 方式設(shè)定行政許可。
47、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定 有關(guān) 行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認(rèn)為通過本法第十一條所列方式能夠解決，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
48、申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)，提供 信息。
49、行政許可 實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，應(yīng)當(dāng)。
二、選擇題
1、行政許可由_____行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。（）
A、具有管理公共事務(wù)職能
B、具有行政管理權(quán)
C、具有行政許可權(quán)
D、各級人民政府
2、法律、法規(guī)授權(quán) 具有______職能 組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己 名義實施行政許可。（）
A、行政管理
B、行政收費
C、行政審批
D、管理公共事務(wù)
3、行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定，可以委托______實施行政許可。（）
A、其他行政機關(guān)
B、其他國家機關(guān)
C、有關(guān)企業(yè)、事業(yè)組織
D、具有管理公共事務(wù)職能 社會團體
4、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，______人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān) 行政許可權(quán)。（）
A、較大 市
B、設(shè)區(qū) 市
C、縣級以上
D、省、自治區(qū)、直轄市
5、行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè) 多個機構(gòu)辦理，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定______受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。（）
A、本級行政機關(guān)
B、下級行政機關(guān)
C、一個機構(gòu)
D、一級組織
6、行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后______，或者組織有關(guān)部門______、______。（）
A、統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理 集中辦理
B、集中辦理 統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理
C、集中辦理 聯(lián)合辦理 分別辦理
D、聯(lián)合辦理 集中辦理 統(tǒng)一辦理
7、行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出______、______等不正當(dāng)要求。（）
A、違法行政收費 購買指定商品
B、索取財物 提供贊助
C、接受有償服務(wù) 超越范圍檢查
D、購買指定商品 接受有償服務(wù)
8、對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品 檢驗、檢測、檢疫，除______規(guī)定由行政機關(guān)實施 外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件 專業(yè)技術(shù)組織實施。（）
A、法律、行政法規(guī)
B、法律、法規(guī)
C、法律、法規(guī)、規(guī)章
D、行政法規(guī)、規(guī)章
9、專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施 檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)______。（）
A、技術(shù)責(zé)任
B、行政責(zé)任
C、經(jīng)濟責(zé)任
D、法律責(zé)任
10、行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，______另有規(guī)定，依照其規(guī)定。（）
A、法律
B、法律、行政法規(guī)
C、地方政府法規(guī)
D、行政規(guī)章
11、行政機關(guān)提供______文本，不得收費。（）
A、行政許可決定書
B、行政許可證書
C、行政許可申請書格式
D、行政許可申請書
12、行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用，應(yīng)當(dāng)按照公布 ______收費；所收取 費用必須全部上繳______，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。（）
A、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 本級人民政府
B、法定項目和標(biāo)準(zhǔn) 國庫
C、法定范圍 上級行政機關(guān)
D、法定項目和標(biāo)準(zhǔn) 財政
13、關(guān)于行政許可申請材料，下列說法正確 是（）。
A、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定 有關(guān)行政許可需要提交 全部材料 目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示
B、行政機關(guān)可以根據(jù)申請人 要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠 信息
C、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容 真實性負責(zé)
D、行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請 行政許可事項無關(guān) 技術(shù)資料和其他材料
14、行政機關(guān)對申請人提出 行政許可申請，作出錯誤處理 是（）。
A、申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出書面 不予受理 決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請
B、申請材料存在可以當(dāng)場更正 錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正
C、申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正 全部內(nèi)容
D、申請材料不齊全或者不符合法定形式，逾期不告知，自逾期之日起即為受理
15、關(guān)于行政許可期限，下列說法正確 是（）。
A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出
B、延長行政許可期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級行政機關(guān)批準(zhǔn)
C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定 行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外
D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，每個行政機關(guān)辦理 時間均不得超過四十五日
16、關(guān)于行政許可證件，下列說法錯誤 是（）。
A、行政機關(guān) 證明文件不應(yīng)當(dāng)屬于行政許可證件
B、行政許可證件應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證行政機關(guān)印章
C、行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件
D、行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，可以在檢驗、檢測、檢疫合格 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章
17、下列說法正確 是（）。
A、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，申請人取得 行政許可在全國范圍內(nèi)有效
B、行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審，所需時間不計算在規(guī)定 期限內(nèi)
C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利
D、當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定，行政機關(guān)可以不出具書面決定
18、關(guān)于行政許可聽證，下列說法正確 是（）
A、行政機關(guān)可以根據(jù)聽證筆錄，結(jié)合實際情況作出行政許可決定
B、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定行政機關(guān)法制機構(gòu)負責(zé)人為聽證主持人
C、聽證一律公開舉行
D、申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請回避
19、關(guān)于行政許可法第十二條第四項所列事項 行政許可，下列說法錯誤 是（）。
A、行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員進行
B、行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)書面說明所依據(jù) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
C、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場根據(jù)檢驗、檢測、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定
D、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定
20、關(guān)于行政許可法第十二條第五項所列事項 行政許可，下列說法正確 是（）。
A、申請人提交 申請材料齊全，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記
B、需要對申請材料 實質(zhì)內(nèi)容進行核實，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行
C、申請人提交 申請材料符合法定形式，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記
D、需要對申請材料 實質(zhì)內(nèi)容進行核實，行政機關(guān)可以委托其下屬事業(yè)單位進行
21、關(guān)于行政許可聽證，下列說法正確 是（）。
A、申請人、利害關(guān)系人要求行政機關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)聽證費用
B、聽證舉行前，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)一律對外公告
C、舉行聽證時，審查該行政許可申請 工作人員可以提供審查意見 證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證
D、申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與行政許可事項有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請回避
22、除可以當(dāng)場作出行政許可決定 外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定（）。
A、15日 B、10日 C、20日 D、5日
23、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，下列說法正確 是（）。
A、辦理 時間不得超過四十五日
B、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日
C、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日
D、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)上一級主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日
24、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項，申請人在（）年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）
A、1年 B、2年 C、3年 D、4年
25、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，行政機關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予（）。
A、罰款 B、行政拘留 C、警告 D、罰金
26、作出許可決定 行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級行政機關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）
A、權(quán)力機關(guān)
B、監(jiān)察機關(guān)
C、檢察機關(guān)
D、司法機關(guān)
27、行政機關(guān)根據(jù)（）規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全 重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢查。（）
A、法律、法規(guī)
B、法律、行政法規(guī)
C、國務(wù)院
D、省級以上地方人民政府
28、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 有關(guān)行政許可 事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供 全部材料 目錄和申請書文本等在（）公示。（）
A、電視
B、報紙
C、辦公場所
D、行政機關(guān)網(wǎng)站
29、下列關(guān)于行政許可說法正確 是（）。
A、凡是行政審批，都是行政許可
B、行政許可包括行政機關(guān)對其直接管理 事業(yè)單位 人事、財務(wù)、外事等事項 審批
C、行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織 申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動 行為
D、行政許可包括基于所有者身份對國有資產(chǎn)管理事項 許可
30、設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照（）。
A、法定 程序和期限
B、法定 條件和標(biāo)準(zhǔn)
C、法定 范圍和內(nèi)容
D、法定 權(quán)限、范圍、條件和程序
31、關(guān)于設(shè)定和實施行政許可 原則，說法錯誤 是（）。
A、應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正 原則
B、應(yīng)當(dāng)遵循便民 原則
C、應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào) 原則
D、應(yīng)當(dāng)遵循公開 原則
32、行政許可 實施和結(jié)果，除涉及什么外，應(yīng)當(dāng)公開（）。
A、國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私
B、國家機密、個人隱私、商業(yè)秘密
C、商業(yè)機密、個人檔案、國家保密
D、公民隱私、商業(yè)機密、國家內(nèi)部文件
33、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，申請人有依法取得行政許可 什么權(quán)利。（）
A、公開 B、民主 C、自由 D、平等
34、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有什么權(quán)利。（）
A、陳述權(quán)、申辯權(quán)
B、申請仲裁權(quán)
C、要求違法實施行政許可損害 國家補償權(quán)
D、提起民事訴訟權(quán)
35、不屬于行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效 行政許可 理由是（）。
A、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改，為了公共利益 需要
B、行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益 需要
C、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章廢止，為了公共利益 需要
D、準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益 需要
36、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項，說法錯誤 是（）。
A、直接涉及國家安全、公共安全
B、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置
C、直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動
D、行政機關(guān)通過事后監(jiān)督 方式解決 重大事項
37、下列事項應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政許可 是（）。
A、直接關(guān)系個人安全 重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品
B、企業(yè)或者其他組織 設(shè)立等，需要確定主體資格 事項
C、直接關(guān)系利益 行業(yè) 市場準(zhǔn)入等
D、提供服務(wù)并且直接關(guān)系個人切身利益 職業(yè)、行業(yè)
38、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說法錯誤 是（）。
A、法律可以設(shè)定各類行政許可
B、尚未制定法律，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可
C、國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可一般具有長期性
D、必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定 方式設(shè)定行政許可
39、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說法正確 是（）。
A、較大市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可
B、省政府規(guī)章設(shè)定行政許可最長期限為2年
C、國務(wù)院部門規(guī)章不可以設(shè)定行政許可
D、省政府規(guī)章不可以設(shè)定行政許可
40、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定行政許可，錯誤說法是（）。
A、可以設(shè)定可由國家統(tǒng)一確定 公民資格、資質(zhì) 行政許可
B、不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記及其前置性行政許可
C、不得限制其他地區(qū) 個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)
D、不得限制其他地區(qū) 商品進入本地區(qū)市場
41、下列說法錯誤 是（）。
A、針對實際情況，對行政許可條件作出 具體規(guī)定，可以增設(shè)比上位法多 其他條件
B、法律、法規(guī)、省級政府規(guī)章及國務(wù)院發(fā)布 決定以外 其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可
C、規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定
D、地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定
42、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定（）。
A、實施機關(guān)、程序、條件、期限
B、實施程序、實施機關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)
C、實施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費
D、實施依據(jù)、實施機關(guān)、程序、條件
43、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說法錯誤 是（）。
A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見
B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可 必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生 影響以及聽取和采納意見 情況
C、設(shè)定行政許可，必須公開聽證和登報征求意見
D、設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定 行政許可進行評價
44、停止實施行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，說法錯誤 是（）。
A、必須報國務(wù)院備案
B、必須是有關(guān)經(jīng)濟事務(wù) 行政許可
C、必須根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，通過其他方式能夠解決
D、必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出
45、下列說法錯誤 是（）。
A、行政機關(guān)實施行政許可 期限以工作日計算
B、工作日不含法定節(jié)假日
C、不符合行政許可法規(guī)定 行政許可，自行政許可法公布之日起停止執(zhí)行
D、行政許可法自2004年7月1日起施行
46、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可 規(guī)定清理相關(guān)行政許可事項，不符合行政許可法規(guī)定，自（）停止執(zhí)行。（）
A、行政許可法通過之日起
B、行政許可法發(fā)布之日起
C、行政許可法施行之日起
47、作出行政許可決定 行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級行政機關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）
A、監(jiān)察機關(guān) B、檢察機關(guān) C、司法機關(guān)
48、財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)（）實施行政許可所收取 費用。（）
A、返還 B、變相返還 C、返還或者變相返還
49、結(jié)婚證是屬于（）
A、行政許可 B、行政確認(rèn) C、行政審查 D、行政復(fù)議
三、判斷題
1、國務(wù)院有關(guān)部委等制定 部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi) 行政許可事項。（）
2、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（）
3、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒有地域限制，申請人取得 行政許可在全國范圍內(nèi)有效。（）
4、行政機關(guān)舉行行政許可聽證活動 費用由參與聽證 當(dāng)事人分擔(dān)。（）
5、《行政許可法》適用于有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對其直接管理 事業(yè)單位 人事、財務(wù)、外事等事項 審批。（）
6、法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定 行政許可作出 具體規(guī)定，根據(jù)實際情況，可以作一定 變通規(guī)定。（）
7、行政許可申請人提交 申請材料不齊全或者不符合法定形式，行政機關(guān)可以當(dāng)場告知或者多次分別告知申請人需要補正 全部內(nèi)容。（）
8、申請人提交 申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定，也可以于5日內(nèi)作出書面決定。（）
9、行政許可聽證 主持人，即本案 調(diào)查人員。（）
10、申請人提交 申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決定，可以不出具書面決定。（）
11、行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章 規(guī)定，委托其他行政機關(guān)實施行政許可，委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施 行政許可行為 后果承擔(dān)法律責(zé)任。（）
12、行政許可申請可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出。（）
13、一個行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，另設(shè)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一送達是否準(zhǔn)予行政許可 決定。（）
14、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，較大市 人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān) 行政許可權(quán)（）
15、依據(jù)法定條件和程序，簡單 行政許可決定，需要對申請材料 實質(zhì)內(nèi)容進行核實，行政機關(guān)可以指派一名工作人員進行核查。（）
16、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定 行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。（）
17、在不違反上位法 條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。（）
18、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章可以設(shè)定行政許可。（）
19、行政機關(guān)對行政許可中請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人 意見。（）
20、行政許可需要舉行聽證，由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證 費用。（）
21、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人 申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù) 決定；逾期未作決定，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（）
22、行政機關(guān)實施行政許可和行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本可以收取工本費。（）
23、行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項 活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查 情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（）
24、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）
25、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可 規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（）
26、行政許可 申請書必須采用格式文本。（）
27、行政許可 申請人提交 材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)盡量要當(dāng)場作出決定，并作出書面或口頭 行政許可決定。（）
28、行政機關(guān)一般在受理行政許可申請之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人 批準(zhǔn)可以延長15日，當(dāng)場作出行政許可決定 除外。（）
29、實施有限自然資源 開發(fā)利用事項 行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競爭。（）
30、行政許可是依申請 行政行為，數(shù)量有限 許可，同等條件下，先申請 優(yōu)先。（）
31、行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益，就是貪污犯罪，應(yīng)處三年以上有期徒刑。（）
32、結(jié)婚登記屬于行政許可。（）
33、對于數(shù)量有限 行政許可，兩個或者兩個以上申請人 申請均符合法定條件，行政機關(guān)可以在申請人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機關(guān)自由裁量 權(quán)力范圍。（）
34、有關(guān)行政許可 規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實施該行政許可 依據(jù)。（）
35、出于公益需要，行政機關(guān)依法變更或者撤回已生效 行政許可，給相對人造成財產(chǎn)損失，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償。（）
36、行政機關(guān)對被許可人依法提出 延續(xù)申請逾期未作決定，視為拒絕延續(xù)。（）
37、行政機關(guān)可以適當(dāng)收取許可證工本費。（）
38、行政機關(guān)作出行政許可決定依法需要聽證，申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)任何行政機關(guān)組織聽證 費用。（）
39、賦予公民特定資格 行政許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試，行政機關(guān)不指定教材，但應(yīng)當(dāng)組織考前培訓(xùn)。（）
40、地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 行政許可條件之外，適當(dāng)增設(shè)其他條件。（）
41、行政機關(guān)實施行政許可 期限以工作日計算，含法定節(jié)假日。（）
42、取得直接關(guān)系公共利益 特定行業(yè) 市場準(zhǔn)入行政許可 被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（）
43、對申請事項依法不需要取得行政許可，收到申請 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)告知申請人不受理。（）
四、連線題
（一）對下列四部法律 施行時間進行連線
1、《中華人民共和國行政許可法》 1996年10月1日
2、《中華人民共和國行政處罰法》 2004年7月1日
3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1995年9月1日
4、《中華人民共和國國家賠償法》 1999年10月1日
（二）請根據(jù)行政許可 不同事項和它相適應(yīng) 程序進行連線。
1、特許事項 檢測、驗收
2、認(rèn)可事項 形式、審查
3、核準(zhǔn)事項 考試、考核
4、登記事項 招標(biāo)、拍賣
參考答案
一、填空題
1、人事、財務(wù)、外事
2、權(quán)限 條件 程序
3、規(guī)定 未經(jīng)公布 國家秘密、商業(yè)秘密 個人隱私
4、便民 辦事效率 優(yōu)質(zhì)服務(wù)
5、陳述權(quán)、申辯權(quán) 行政復(fù)議 行政訴訟 損害 依法要求賠償
6、已經(jīng)生效
7、客觀情況 重大變化 公共利益 給予賠償
8、監(jiān)督制度
9、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級地方人民政府規(guī)章10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、行政管理 臨時性
國家統(tǒng)一確定 設(shè)立登記 前置性
上位法 具體
聽證會、論證會
2004年7月1日
二十 本行政機關(guān)負責(zé)人
十受理
即時
兩
公共利益
三十
準(zhǔn)予延續(xù)
有效監(jiān)督
便民
具有管理公共事務(wù)職能
沒有直接關(guān)系
先后順序
二十三十
加蓋本行政機關(guān)專用印章 注明日期
說明理由
32、告知
33、公布 法定項目和標(biāo)準(zhǔn)
34、直接負責(zé) 主管人員和其他責(zé)任人員
35、公眾
36、聽證筆錄
37、全國范圍內(nèi)
38、上級行政機關(guān)或者監(jiān)督機關(guān) 直接負責(zé) 主管人員和其它直接責(zé)任人員
39、或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取 費用 行政處分
40、涉及公共利益
41、確定一個機構(gòu)
42、設(shè)定 實施
43、申辯 陳述
44、事后監(jiān)督
45、一
46、決定
47、經(jīng)濟事務(wù)
48、說明、講解 準(zhǔn)確、可靠
49、公開
二、選擇題
1、C
2、D
3、A
4、D
5、C
6、A
7、D
8、A
9、D
10、B
11、C
12、B
13、D
14、D
15、C
16、A
17、B
18、D
19、C 20、B
21、D
22、C
23、A
24、C
25、C
26、B
27、B
28、C
29、C 30、D
31、C
32、A
33、D
34、A
35、B
36、D
37、B
38、C
39、C 40、A
41、A
42、A
43、C
44、A
45、C
46、C
47、A
48、C
49、B
三、判斷題
1、錯
2、對
3、對
4、錯
5、錯
6、錯
7、錯
8、錯
9、錯
10、錯
11、對
12、錯
13、錯
14、錯
15、錯
16、對
17、對
18、錯
19、對 20、錯
21、對
22、錯
23、對
24、對
25、錯
26、錯
27、錯
28、錯
29、對 30、對
31、錯
32、錯
33、錯
34、對
35、對
36、錯
37、錯
38、對
39、錯 40、錯
41、錯
42、錯
43、錯
四、連線題
（一）對下列四部法律 施行時間進行連線
1、《中華人民共和國行政許可法》 2004年7月1日
2、《中華人民共和國行政處罰法》 1996年10月1日
3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 1999年10月1日
4、《中華人民共和國國家賠償法》 1995年9月1日
（二）請根據(jù)行政許可 不同事項和它相適應(yīng) 程序進行連線。
1、特許事項 招標(biāo)、拍賣
2、認(rèn)可事項 考試、考核
3、核準(zhǔn)事項 檢測、驗收
4、登記事項 形式、審查
《行政許可法》知識競賽題（2）及參考答案
五、問答題
1、《行政許可法》的立法背景？
答：(1)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求和加入世貿(mào)組織的新形勢。
(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的迫切需要。
(3)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀要求。
(4)建設(shè)法制政府的客觀必然。
(5)鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批制度改革深化的需要。
2、《行政許可法》的立法宗旨？
答：規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。
3、《行政許可法》的立法目的？
答：(1)、規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施。
(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序。
(3)保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。
4、《行政許可法》立法的重要意義？
答：(1)《行政許可法》的出臺有利于推進和保證行政機關(guān)依法行政和依法管理。
(2)《行政許可法》的制定，將有力地推進政府職能的轉(zhuǎn)變。
(3)制定《行政許可法》有利于進一步擴大對外開放和與國際規(guī)則相協(xié)調(diào)。
(4)依照《行政許可法》，在行政許可的設(shè)定和實施的各個環(huán)節(jié)中，公民、法人和其他社會組織的權(quán)益將得到全面保障。
（5）《行政許可法》的制定，強化了行政機關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。
5、什么是行政許可？
答：行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為，稱為行政許可。
6、什么是行政許可的四個特征？
答：(1)行政許可是依申請的行為。
(2)行政許可是外部行為。
(3)行政許可是管理性行為。
(4)行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為。
7、《行政許可法》的適用范圍？
答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實施適用本法。
8、設(shè)定和實施行政許可的七項原則是什么？
答：設(shè)定和實施行政許可應(yīng)遵循以下七項基本原則：
(1)合法原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。
9、什么是“合法原則”？
答：合法原則，是指設(shè)定和實施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
10、何為行政許可的“公開原則”？
答：(1)設(shè)定行政許可的過程應(yīng)當(dāng)是開放的；
(2)凡是行政許可的規(guī)定都必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)；
(3)行政許可實施的程序都應(yīng)當(dāng)是具體、明確和公開的。
(4)行政許可的實施期限是公開的；
(5)行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開、公眾有權(quán)查閱。（涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況除外）。
11、何為行政許可的“公平、公正”原則？
答：行政機關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設(shè)定和實施行政許可時，應(yīng)平等地對待所有個人和組織，禁止搞身份上的不平等。
12、“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？
答：(1)行政許可依法需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該機關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
(2)應(yīng)允許申請人通過信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請，并將行政許可的事項，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場所公示。
(3)應(yīng)當(dāng)場更正申請材料中的錯誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
4、對符合法定形式、材料齊全的申請，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場受理，不得拖延。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項。
13、“救濟原則”體現(xiàn)在哪三個方面？
答：(1)陳述權(quán)和申辨權(quán)；
(2)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；
(3)請求賠償權(quán)。
14、什么是“信賴保護”原則？
答：行政機關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因為政策變化，工作失誤或經(jīng)驗不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經(jīng)生效的行政許可，也要依法進行，盡可能提前告知老百姓，并對老百姓因此愛到的財產(chǎn)損失給予補償。
15、什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？
答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。
16、行政許可的監(jiān)督包括哪兩個方面？
答：一是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督；二是行政機關(guān)對相對人的監(jiān)督。
17、什么是行政許可的設(shè)定？
答：行政許可的設(shè)定是指國家機關(guān)依照職權(quán)和實際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。
18、設(shè)定行政許可的三項原則是什么？
答：(1)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。
(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發(fā)揮，維護公共利益和社會秩序。
(3)設(shè)定行政許可要有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
19、可以設(shè)定行政許可的事項分為哪幾類？
答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項：(1)安全事項；(2)特許事項；(3)認(rèn)可事項；(4)核準(zhǔn)事項；(5)登記事項。
20、法定可設(shè)事項在什么情況下可以不設(shè)行政許可？
答：(1)公民、法人或其他組織能夠自主決定的；
(2)市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的；
(3)行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的；
(4)行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
21、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章對哪些事項不得設(shè)定行政許可？
答：地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
22、哪些法律規(guī)范和規(guī)范性文件具有行政許可設(shè)定權(quán)？
答：法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定，地方性法規(guī)及省級政府規(guī)章具有行政許可設(shè)定權(quán)。
23、臨時性許可的實施期限，臨時性許可期滿后如何處理？
答：臨時性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
24、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章對實施行政許可是否有規(guī)定權(quán)？
答：有。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
25、為實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，能否增設(shè)行政許可或增設(shè)條件？
答：不行。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
26、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容？
答：應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。
27、請簡述設(shè)定行政許可的聽取意見和說明理由制度？
答：起草法律、法規(guī)和省級人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定行政許可的理由。
28、請簡述行政許可評價制度？
答：(1)行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價。
(2)行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告給該行政許可的設(shè)定機關(guān)。
(3)公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定或?qū)嵤C關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。
29、請簡述授權(quán)停止實施行政許可制度？
答：《行政許可法》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，認(rèn)為其在本區(qū)域內(nèi)通過其他方式能夠達到設(shè)定行政許可的管理目的的，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
30、行政許可的法定實施主體有哪些？
答：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)和法定授權(quán)范圍內(nèi)實施。
31、行政機關(guān)能否委托其他行政機關(guān)或組織實施行政許可？
答：行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。但不能委托行政機關(guān)以外的其他組織或個人實施行政許可。
32、行政機關(guān)委托實施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
答：委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
33、委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果？
答：委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
34、受委托機關(guān)在什么范圍內(nèi)以誰的名義實施行政許可？受委托機關(guān)能否再委托？
答：受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或個人實施行政許可。
35、什么叫相對集中行政許可權(quán)？
答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
36、行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理時，依法應(yīng)當(dāng)如何辦理？
答：該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。
37、行政許可由兩個以上行政機關(guān)分別實施時，可以怎樣處理？
答：行政許可由地方政府兩個以上部門分別實施的，本級政府可以確定一個部門受理許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理，集中辦理。
38、《行政許可法》對行政許可過程中涉及的檢驗、檢測、檢疫的實施主體如何規(guī)定的？
答：對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。
39、承擔(dān)檢驗、檢測、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對檢驗、檢測、檢疫結(jié)論承擔(dān)什么責(zé)任？
答：承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
40、《行政許可法》對行政機關(guān)實施行政許可的紀(jì)律要求？
答：行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品，接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。
41、《行政許可法》對行政機關(guān)工作人員辦理行政許可的紀(jì)律要求？
答：行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請人的財物，不得謀取其他利益。
42、公民、法人或其他組織在什么情況下可以提出行政許可申請？向誰提出？
答：公民、法人或其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)向行政機關(guān)提出申請。
43、申請人能否委托代理人提出行政許可申請？
答：可以委托代理人提出行政許可申請。但依法應(yīng)當(dāng)由申請人本人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
44、行政許可公示的內(nèi)容。行政機關(guān)對公示內(nèi)容應(yīng)履行的義務(wù)？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)在辦公場所公示。行政機關(guān)應(yīng)對公示的內(nèi)容予以說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
45、申請人申請行政許可時的法定義務(wù)有哪些？
答：申請人應(yīng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
46、行政機關(guān)對申請人提供的申請材料能否提出附加要求？
答：行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
47、申請事項依法不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
48、申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
49、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場更正。
50、申請材料不齊全或不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
51、申請事項依法屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。
52、行政機關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？
答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
53、《行政許可法》對行政機關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？
答：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。
54、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？
答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
55、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進行核查？
答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。
56、需要上級行政機關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？
答：下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)，上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
57、行政機關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？
答：發(fā)現(xiàn)該許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。
58、行政機關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？
答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
59、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？
答：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
60、行政機關(guān)作出不予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
61、行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？
答：應(yīng)當(dāng)把該項行政許可予以公開。
62、請列舉幾樣許可證件的種類？
答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。
(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。
(3)行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
63、行政許可的適用范圍？
答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
64、行政機關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？
答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
66、多層級行政機關(guān)實施行政許可時，下級機關(guān)的審查期限是幾天？
答：下級行政機關(guān)的審查期限是二十天。
67、行政機關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？
答：10日
68、依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機關(guān)對所需時間的告知義務(wù)及方式？
答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。
69、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
70、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
71、申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時限？行政機關(guān)收到申請后組織聽證的時限？
答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
72、行政機關(guān)組織聽證的費用是否由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)？
答：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
73、請詳述舉行聽證的具體程序？
答：(1)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。
(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
(3)行政機關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
(4)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。
(5)聽證應(yīng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。
74、被許可人能否要求變更行政許可事項？
答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？
答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。
76、行政機關(guān)應(yīng)于何時作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？
答：行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
77、國務(wù)院實施行政許可的程序適用什么規(guī)定？
答：國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？
答：應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。
79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？
答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請。
52、行政機關(guān)受理或不受理行政許可申請應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？
答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
53、《行政許可法》對行政機關(guān)提高效率，方便申請人有何要求？
答：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。
54、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定？
答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機關(guān)能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。
55、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)指派人員對申請材料進行核查？
答：根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。
56、需要上級行政機關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級行政機關(guān)能否要求申請人重復(fù)提供申請材料？
答：下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)，上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
57、行政機關(guān)對許可申請審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？
答：發(fā)現(xiàn)該許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。
58、行政機關(guān)對行政許可申請審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？
答；除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
59、什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？
答：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
60、行政機關(guān)作出不予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
答；應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
61、行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？
答：應(yīng)當(dāng)把該項行政許可予以公開。
62、請列舉幾樣許可證件的種類？
答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書。
(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書。
(3)行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
63、行政許可的適用范圍？
答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
64、行政機關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？
答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長的期限是幾天？延長期限時，行政機關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
66、多層級行政機關(guān)實施行政許可時，下級機關(guān)的審查期限是幾天？
答：下級行政機關(guān)的審查期限是二十天。
67、行政機關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？
答：10日
68、依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的情況下，所需時間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機關(guān)對所需時間的告知義務(wù)及方式？
答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。
69、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證？
答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
70、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人依法享有要求聽證的權(quán)利？
答：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
71、申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的時限？行政機關(guān)收到申請后組織聽證的時限？
答：申請人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
72、行政機關(guān)組織聽證的費用是否由申請人、利害關(guān)系人承擔(dān)？
答：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
73、請詳述舉行聽證的具體程序？
答：(1)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。
(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
(3)行政機關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
(4)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。
(5)聽證應(yīng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。
74、被許可人能否要求變更行政許可事項？
答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？
答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。
76、行政機關(guān)應(yīng)于何時作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？
答：行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
77、國務(wù)院實施行政許可的程序適用什么規(guī)定？
答：國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？
答：應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。
79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？
答：依法應(yīng)舉行國家考試，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。
80、有數(shù)量限制的行政許可決定在有多數(shù)申請人的情況下，應(yīng)根據(jù)什么作出？
答：行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。
81、行政機關(guān)實施行政許可和對許可事項監(jiān)督檢查能否收費？
答：不能收費。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
82、行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本能否收費？
答：不能收費
83、行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費如何保障？
答：行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障。
84、《行政許可法》對行政許可收費有哪些具體要求？
答：行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關(guān)或個人不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或變相返還或變相返還實施行政許可收取的費用。
85、行政機關(guān)層級監(jiān)督的規(guī)定？
答：上級行政機關(guān)應(yīng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
86、行政機關(guān)對被許可人從事被許可事項監(jiān)督檢查的形式？
答：(1)書面檢查；
(2)抽樣檢查、檢驗、檢測及實地檢查；
(3)建立被許可人自檢制度。
87、行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查的紀(jì)律？
答：行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
88、行政許可監(jiān)督檢查的屬地管理原則？
答：被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應(yīng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)。
89、公眾舉報權(quán)利和行政機關(guān)的查處責(zé)任？
答：個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報；行政機關(guān)應(yīng)及時核實，處理。
90、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可？
答：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
91、在什么情況下行政機關(guān)可以撤銷行政許可？
答：(1)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
(4)對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的。
(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
93、具有法定撤銷情節(jié)的行政許可在什么情況下不予撤銷行政許可？
答：可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
94、行政機關(guān)行使撤銷權(quán)的賠償責(zé)任。
答：行政機關(guān)撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)依法給予賠償。但被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可而予以撤銷的，行政機關(guān)不予賠償。
95、在什么情況下行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷行政許可？
答：(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的。
(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的。
(3)法人或其他組織依法終止的。
(4)行政許可依法被撤銷、撤回，或行政許可證件依法被吊銷的。
(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
96、行政機關(guān)及其工作人員在什么情形之下，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法受到行政處分？
答：(1)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。
(2)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。
(3)在受理審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。
(4)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的，(5)未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的。
(6)依法應(yīng)舉行聽證而不舉行聽證的。
97、行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，實施監(jiān)督檢查，索取或收受他人財物或謀取其他利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任？
答：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
98、行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任？
答：應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。
99、行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的法律責(zé)任？
答：行政機關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予警告；該申請事項屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
100、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的法律責(zé)任？
答：應(yīng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
101、被許可人在什么情形之下，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰？
答：(1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的。
(2)超越行政許可范圍進行活動的。
(3)向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
102、如何計算行政許可的法定期限？
答：行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日
103、《行政許可法》共有幾章幾條？
答：共8章83條。
104、《行政許可法》是在何時由何機關(guān)通過；將在何時開始施行？
答：《行政許可法》是在2003年8月27日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議通過。該法將于2004年7月1日開始施行。
105、對《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可規(guī)定應(yīng)如何處理？
答：《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，如不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止執(zhí)行。
106、小煤礦的關(guān)閉、各種營運車輛的取締是否適用信賴保護原則？
答：對依法取得采礦許可的小煤礦、依法取得營運許可的車輛，如果行政機關(guān)實施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者被許可人取得行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，可以依法撤回小煤礦的采礦許可證、車輛的營運證。由此對被許可人造成財產(chǎn)損失的，作出撤回決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
107、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓文化娛樂場所的文件，某市文化市場辦按照市政府的部署，將該市130個娛樂游藝場所壓縮到80個，這一行為是否屬于撤回行政許可？文化部門是按照先來后到的原則還按經(jīng)營條件的優(yōu)劣決定哪些娛樂游樂場所予以保留？不予保留的，是否給予補償？
答：對依法取得行政許可的娛樂游藝場所，行政機關(guān)不得擅自撤銷行政許可。根據(jù)公共利益的需要，行政機關(guān)依法撤回沒有違法行為的被許可人取得的行政許可的，對被許可人因此受到的財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
108、某城市為控制大型批發(fā)市場(食品、藥品、建材等批發(fā)市場)重復(fù)建設(shè)，要求新建批發(fā)市場報政府審批。問：對批發(fā)市場的數(shù)量進行控制，是否可以認(rèn)為屬于“公共資源配置”?
答：對這類事項，根據(jù)行政許可法第12條和第13條的規(guī)定，不應(yīng)設(shè)定行政許可，也不屬于公共資源配置。
109、法律的隱含性規(guī)定，如種子法第45條規(guī)定，種子檢驗員應(yīng)經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格，是否可以視為設(shè)定了行政許可?
答：這要看種子檢驗員是否為行政機關(guān)工作人員。如果種子檢驗員是行政機關(guān)工作人員，則不是行政許可：如果種子檢驗員不是行政機關(guān)工作人員，且未經(jīng)考核合格，個人不得從事有關(guān)種子檢驗服務(wù)，則屬于行政許可。
110、《旅行社管理條例》第6條規(guī)定：“設(shè)定旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：…(三)有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員?！笔欠窨梢砸暈樵O(shè)定了旅行社經(jīng)營管理人員資格證書？
答：屬于設(shè)定行政許可。同時，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定個人資格的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。
111、現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)立的行政許可確需保留，但一時又難以制定法律、行政法規(guī)的，如何處理?
答：對國務(wù)院部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項，屬于行政許可法第12條規(guī)定的事項并且確需保留的，國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)提出意見報國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后確定予以保留的，按照規(guī)定程序由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。
112、提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可的事項是否應(yīng)當(dāng)包括實施機關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容?
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。原則上，提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可，國務(wù)院決定中應(yīng)當(dāng)包括行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。部門規(guī)章可以對有關(guān)條件、程序、期限等作具體規(guī)定。
113、對現(xiàn)行依據(jù)帶密級的文件實施的行政許可如何處理?
答：屬于行政許可事項的，均應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定進行清理。清理后確定不再保留的行政許可事項，對設(shè)定該行政許可的有關(guān)文件予以修改、廢止；清理后確定保留的行政許可事項，應(yīng)當(dāng)制定法律、行政法規(guī)，或者由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。其中，清理后確定應(yīng)予保留的行政許可事項，如果其依據(jù)的法律文件因涉及國家安全等不宜公開的，可以改變管理方式，通過其他行政管理方式實現(xiàn)管理目的。
114、現(xiàn)行省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可項目，如確需保留，是否必須在2004年7月1日前制定相應(yīng)的地方性法規(guī)？
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對行政許可法第12條所列可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需實施行政許可的，省級人民政府現(xiàn)行規(guī)章設(shè)定的相應(yīng)行政許可可以視為《行政許可法》第15條規(guī)定的臨時性行政許可。
115、省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可，實施滿一年后仍需繼續(xù)實施的，在相應(yīng)的地方性法規(guī)出臺前的效力如何認(rèn)定？
答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省級人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可，實施滿一年后需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。省級人民代表大會及其常務(wù)委員會認(rèn)為不需要制定地方性法規(guī)，或者制定了地方性法規(guī)但未設(shè)定行政許可的，省級人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可停止實施。
116、行政許可法頒布前制定的法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定行政許可條件、程序和期限的，如何理解下位法的行政許可規(guī)定權(quán)?
答：2004年7月1日以后，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限。此前發(fā)布的法律、法規(guī)，設(shè)定了行政許可但未規(guī)定行政許可的條件、程序、期限的，規(guī)章可以對有關(guān)行政許可條件、程序、期限作出規(guī)定，修訂法律、法規(guī)時應(yīng)當(dāng)補充有關(guān)行政許可條件、程序、期限的規(guī)定。
117、行政許可法第38條規(guī)定，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。法定條件、標(biāo)準(zhǔn)是否包括部門規(guī)章中的條件?
答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。部門規(guī)章對行政許可條件作出的規(guī)定未超出法律、行政法規(guī)的授權(quán)范圍，或者沒有在法律、行政法規(guī)規(guī)定以外增設(shè)其他條件的，部門規(guī)章規(guī)定的條件可以作為行政許可決定的法定條件。
118、法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定某一事項實行行政許可制度，只規(guī)定：“×方面的管理辦法、制度由國務(wù)院×部門制定?！辈块T規(guī)章可否就某方面的管理設(shè)定行政許可事項?
答：法律、行政法規(guī)只授權(quán)部門制定有關(guān)管理辦法、制度的，不能視為法律、行政法規(guī)授權(quán)部門規(guī)章設(shè)定行政許可。
119、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定：“某一事項由×部門審批”。該部門可否將行政許可事項部分委托其下級行政機關(guān)實施，即由下級行政機關(guān)初審、再由該部門終審?
答：法律、行政法規(guī)設(shè)定了一道行政許可，部門將初審權(quán)委托給下級行政機關(guān)，同時保留最終決定權(quán)，實際上是增加了一道行政許可，不符合行政許可法的規(guī)定。
120、規(guī)范性文件對上位法設(shè)定的行政許可是否有規(guī)定權(quán)?
答：規(guī)范性文件可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。但是，規(guī)范性文件對實施上位法作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可：對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
121、如果法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，可否由部門規(guī)章在原上位法設(shè)定行政許可事項的基礎(chǔ)上增設(shè)行政許可事項?
答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，確需增設(shè)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序修改法律、行政法規(guī)。
122、如何界定行政許可法第21條中規(guī)定的“有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可”？
答：“有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可”主要指企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、提供服務(wù)以及相關(guān)活動的行政許可。
123、目前，行政許可實施主體中的事業(yè)單位，如果沒有法律、法規(guī)的明確授權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)行政許可法第23條的規(guī)定，行政許可可以由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施。沒有法律、法規(guī)授權(quán)，事業(yè)單位不得以自己的名義實施行政許可。
124、行政許可法第28條規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。行政機關(guān)的直屬事業(yè)單位實施的檢測，是行政機關(guān)的檢測，還是法定條件的專業(yè)技術(shù)組織的檢測？
答：對某一事項需要通過檢驗、檢測、檢疫的方式?jīng)Q定是否予以行政許可的，只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的主體實施行政許可；法律、行政法規(guī)未規(guī)定由事業(yè)單位實施檢驗、檢測、檢疫的，只能由行政機關(guān)實施。
125、行政許可法第58條的規(guī)定是否意味著國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的行政許可都不能收費？
答：行政許可法第58條規(guī)定，行政機關(guān)實施許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。據(jù)此，國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可能否收費，要看有沒有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。
126、行政許可法頒布實施后還能不能搞年檢？
答：根據(jù)行政許可第62條的規(guī)定，行政機關(guān)不能對所有的事項進行年檢。行政機關(guān)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。
127、行政許可法第55條第二款規(guī)定，行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。工作人員是否包括行政機關(guān)委托的技術(shù)專家等非行政機關(guān)在編人員？
答：行政許可法規(guī)定的工作人員是指行政機關(guān)工作人員。
128、行業(yè)組織能否剝奪由行政機關(guān)賦予的資格、資質(zhì)？
答：對資格、資質(zhì)的剝奪，是一種行政處罰。根據(jù)行政處罰法第17條的規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)依法委托的組織可以依法實施行政處罰。
六、案例分析題
1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機關(guān)對于公民申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予書面答復(fù)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請材料，但過了一個月，A仍未收到B工商局的任何書面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機關(guān)多次詢問此事，但均未提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機關(guān)的正式書面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟。
結(jié)合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：
（1）本案中，A要求法律救濟有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？
（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？
（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對哪些事項承擔(dān)舉證責(zé)任？
2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務(wù)所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。1個月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費2萬元。
請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：
（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件是否合法？為什么？
第四篇：行政許可法-判斷題
顯示答案【判斷題】于某向工商局申請藥品經(jīng)營許可證被批準(zhǔn)，后因于某銷售假藥和過期藥物導(dǎo)致人身損害，受損害人可以請求工商局賠償。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】某省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費的申請，這屬于行政許可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請，但是該行政許可屬于公安機關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知李某向公安機關(guān)提出申請。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】行政審批就是行政許可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】郭某向工商局申請工商登記，如工商局拒絕郭某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時口頭告知即可。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】周某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，行政主管機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)。對于周某已到期的采礦許可，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。說明：
? √ ? Ｘ
顯示答案【判斷題】某市環(huán)保局根據(jù)某冶煉廠的申請，發(fā)給其排污許可證。該行為屬于《行政許可法》調(diào)整范圍。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】商標(biāo)注冊不是行政許可。但是，對法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)的商品（如煙草制品）的商標(biāo)注冊除外。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給了老王營業(yè)執(zhí)照。工商局的行為屬于行政許可行為。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】某規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)其在上半年批準(zhǔn)的一個開發(fā)項目適用法律錯誤，于是主動撤銷了該行政許可。被許可人因此受到重大經(jīng)濟損失，主張規(guī)劃局應(yīng)該對其進行賠償，規(guī)劃局則認(rèn)為自己是依法行政，糾正錯誤的行政行為，沒有過錯，不需要賠償。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請，但是該行政許可屬于公安機關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知李某向公安機關(guān)提出申請。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】臨時性的行政許可實施滿兩年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間應(yīng)該計算在《行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政聽證只能適用于具體行政行為。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可可以轉(zhuǎn)讓。說明：
? ? √ Ｘ
顯示答案【判斷題】多人同時競爭的有數(shù)量限制的行政許可是屬于直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可，行政機關(guān)在作出行政許可前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。說明：
? ? √ Ｘ
第五篇：行政許可法
百有論文網(wǎng)（）
《行政許可法》解讀
百有免費在線資料庫（）收集
行政許可法7.1實施 中國政府自我革命拉開序幕
7月1日，行政許可法將正式實施，這是我國行政審批制度改革的又一個重要里程碑。
從3年前國務(wù)院拉開這場靜悄悄的政府自我革命的序幕，行政審批制度改革已經(jīng)在我國取得了階段性成果，審批過多過濫的狀況得到明顯改觀，一個全新的服務(wù)型政府正呼之欲出。
改革，向?qū)徟_刀
說到行政審批，人們腦海里立馬就會浮現(xiàn)出一個個紅彤彤的圖章。而圖章的數(shù)量就成了審批難易程度的晴雨表：開辦一個批發(fā)市場要112個章；開發(fā)一個房地產(chǎn)項目要80多個章；辦一個養(yǎng)雞場竟要了270多個章??
應(yīng)該說，行政審批是行政機關(guān)依法對社會、經(jīng)濟事務(wù)實行事前監(jiān)督的一種重要手段。沒有駕照不能開車，沒有批準(zhǔn)開網(wǎng)吧就是“黑網(wǎng)吧”，生活中這些行政審批不可或缺，運用它可以減少社會成本，防止損害他人和公共利益的事情發(fā)生。
但是在計劃經(jīng)濟長期影響下，“重審批，輕管理”甚至“以審代管”的行政管理模式，導(dǎo)致政府大包大攬，管了許多那些不該管、管不了也管不好的事情，使行政審批變了“味”。同時審批程序繁瑣，層層設(shè)卡，審批周期長，搞得老百姓辦一件事需要來回奔波，漫長地等待。審批行為不規(guī)范，暗箱操作，隨意性很大，結(jié)果造成“權(quán)力尋租”，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化。
正是部門乃至個人利益驅(qū)動，一些行政機關(guān)設(shè)立審批的熱情高漲，一些行政機關(guān)及其工作人員抱緊審批權(quán)不放。而許多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，一般都與行政審批濫用權(quán)力有關(guān)。
過多過濫的行政審批，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，提出要減少和規(guī)范行政審批。改革的目標(biāo)就是要將不符合政企分開、政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的，通過市場機制運作；對于確需保留的，要建立健全監(jiān)督制約機制，做到程序嚴(yán)密、環(huán)節(jié)減少、效率提高，審批責(zé)任追究得到嚴(yán)格執(zhí)行。
2001年秋，國務(wù)院成立了專門的行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。10月國務(wù)院召開會議，在全國范圍內(nèi)對全面推行行政審批制度改革作出部署。新一屆政府成立后，國務(wù)院高度重視，繼續(xù)將這一改革向深入推進。
改革，在摸索中前進
行政審批制度改革第一件事就是摸清國務(wù)院各部門的家底。
“有些部門負責(zé)人也不清楚本部門到底有多少審批項目，有的甚至連司長也不知道?！眹鴦?wù)院行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、監(jiān)察部副部長李玉賦日前在接受媒體采訪時，回憶當(dāng)時的情形時說，“在幾次清查過程中，有的項目是以前由于部門不知道而漏報，有的是部門知道卻不報，所以每次數(shù)據(jù)匯總都不一樣。最后只得強行規(guī)定，沒有上報的審批項目就視同于取消。”
于是各部門爭先恐后，結(jié)果將許多不該報的項目也都報上來。經(jīng)過嚴(yán)格區(qū)分和甄別，屬于審批范圍，歸到審批項目的數(shù)字還是讓人大吃一驚：國務(wù)院部門共有行政審批項目3674項。從黃金首飾的定價到喪葬用品的產(chǎn)銷，從39度以上白酒的廣告到大學(xué)涉外客座教授的聘請，審批項目五花八門，讓人眼花繚亂。
而要為這些審批項目確定身份，決定去留的命運，操作起來更是難上加難。尤其是一些人習(xí)慣了靠審批來管理，總是擔(dān)心取消審批項目就無法履行管理職能。“每取消一個審批項目，都要跟有關(guān)部門反復(fù)溝通和協(xié)商，有的多達數(shù)十次，溝通過程比較困難。有時把下面工作做通了，部門的領(lǐng)導(dǎo)又給推翻了；有時跟部門領(lǐng)導(dǎo)達成一致意見，下面又?jǐn)[出種種理由要求保留?！崩钣褓x說，“無論怎樣，但每次清理最終還是得到了順利進行?！?/p>
經(jīng)過2002年、2003年兩輪清理，到了第三批取消和調(diào)整的審批項目，多數(shù)“含金量”較之以前更高，屬于難啃的“硬骨頭”。對復(fù)雜疑難項目，為組織專家學(xué)者、相關(guān)部門和管理相對人進行多角度論證，召開各類論證會、協(xié)商會60多次，提交書面咨詢意見280余份；對涉及多個部門的項目，為了協(xié)調(diào)部門意見，除舉行座談討論外，還發(fā)出了近80份征求意見函。國務(wù)院行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員忙得放棄了節(jié)假日和雙休日休息，每天工作十幾個小時。
2002年10月、2003年2月和2004年5月，國務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整了1795項行政審批，基本上實現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項的目標(biāo)。與此同時，31個省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)分批次消減了一批自行設(shè)定的行政審批項目，并將改革延伸到地、縣一級。
公安部主動取消娛樂服務(wù)場所這一“含金量”很高的審批，就出現(xiàn)在國務(wù)院公布的第一批名錄中?！肮矙C關(guān)過去對娛樂場所進行治安審核，造成一些地方‘重發(fā)證、輕管理’的問題?！惫膊恐伟簿钟嘘P(guān)負責(zé)人這樣認(rèn)為，“娛樂場所的經(jīng)營行為是動態(tài)的，開業(yè)前審核很難反映經(jīng)營過程中真實的治安情況。我們主動要求取消這一審批，就是為了方便經(jīng)營者，也使公安機關(guān)可以將更多的力量投入到日常管理中。”
伴隨著行政審批項目的清理和調(diào)整，改革的效益正在凸現(xiàn)。政府的角色正在發(fā)生深刻的變化，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象也逐步得到扭轉(zhuǎn)。
改革，向縱深推進
“一個窗口對外”，提供一條龍服務(wù)；簡化審批程序，規(guī)范審批行為；采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上審批??不少部門和地方結(jié)合審批制度改革和政務(wù)公開，進一步規(guī)范審批行為，全國25個省、自治區(qū)、直轄市還建立了1834個政務(wù)中心，方便基層群眾辦事。
“衡量行政審批制度改革的效果如何，不僅要看減少了多少審批項目，更重要的是看是
否通過改革，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變、依法行政水平的提高和實現(xiàn)了制度創(chuàng)新。”長期關(guān)注行政審批制度改革的法律專家于安說。
針對歌舞娛樂場所噪音擾民等現(xiàn)象，文化部去年出臺公眾聚集的文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法。這一辦法對申辦歌舞娛樂場所、游藝場所和網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所的，要求審核過程中向社會公示，這一舉措受到了普遍好評。
“從中央到地方都在進行的這場大規(guī)模行政審批制度改革，推動了依法行政觀念的轉(zhuǎn)變，積累了許多積極的經(jīng)驗。但是改革的成果如果不盡快用法律形式確定下來，很快就可能付之東流。”國務(wù)院法制辦副主任汪永清曾對記者這樣說。
正是這種背景下，行政許可法順時而生。2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議通過的這部法律，較好地貫徹了行政審批制度改革的精神，明確了行政許可的范圍和設(shè)定權(quán)限，建立了公開、公平、公正的行政許可程序，推動著行政審批邁進法制化軌道。
為確保行政審批制度改革與7月1日即將施行的行政許可法接軌，國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將國務(wù)院部門目前剩余的近1900項審批項目分為三類：一類800項是按照法律法規(guī)設(shè)定的，具有法律依據(jù)，將作為行政許可項目保留；一類500多項是依據(jù)黨中央文件、國務(wù)院文件和部門規(guī)章、部門文件等設(shè)定的，擬以國務(wù)院決定的方式公布，作為行政許可項目保留；還有一類500多項審批項目，屬于內(nèi)部行政行為，涉及政府多方面的事務(wù)，擬以非行政許可的審批項目，以內(nèi)部文件的方式予以保留。
行政審批制度改革不可能一蹴而就，無論就其廣度和深度，還不能滿足社會經(jīng)濟活動對政府管理提出的要求。相信以貫徹實施行政許可法為契機，行政審批制度改革的深化將為我們打造一個有限、透明、服務(wù)型政府帶來曙光。
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