第一篇：胡振鵬出席2007年江西省衛(wèi)生工作會議并講話

胡振鵬出席2007年江西省衛(wèi)生工作會議并講話

1月18日，全省衛(wèi)生工作會議在南昌召開。省政協(xié)副主席劉運(yùn)來出席會議。（南昌1月18日，20好范文，全國文秘工作者的11407年江西省衛(wèi)生工作會議在南昌召開。會議總結(jié)了2006年工作和經(jīng)驗(yàn)，表彰2006年度全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作先進(jìn)單位等先進(jìn)集體，并對2007年

衛(wèi)生工作進(jìn)行了研究和部署。副省長胡振鵬發(fā)表講話并為獲獎單位頒獎，省政協(xié)副主席劉運(yùn)來出席會議，省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長蔣如銘作工作報告。

會議充分肯定了2006年全省衛(wèi)生工作的成績。2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全省衛(wèi)生系統(tǒng)“狠抓工作落實(shí)年”。在過去的一年里，全省衛(wèi)生系統(tǒng)以解決人民群眾關(guān)心的問題為著力點(diǎn)，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)，聚精會神、狠抓落實(shí)，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等各項衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

會議要求2007年全省衛(wèi)生工作必須圍繞建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度，把解決民生問題放在一切工作的首位，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，著力推進(jìn)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，為提高人民群眾健康水平、建設(shè)和諧平安江西、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

各社區(qū)市政府分管衛(wèi)生工作副市長、各社區(qū)市衛(wèi)生局局長和辦公室主任、省直各醫(yī)療衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人、省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)各處室主好范文，全國文秘工作者的114要負(fù)責(zé)人參加會議。

第二篇：胡振鵬在2007年全省衛(wèi)生工作會議上的講話

胡振鵬在2007年全省衛(wèi)生工作會議上的講話

2007年衛(wèi)生工作講話

在2007年全省衛(wèi)生工作會議上的講話

省人民政府副省長胡振鵬

（2007年1月18日）

同志們：

今天，我們召開全省衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和全國衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2006年衛(wèi)

生工作成績，表彰先進(jìn)，研究部署今年衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，如銘同志作了一個很好的報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2006年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就斐然，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展碩果累累。一年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題。公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展，其他各項衛(wèi)生工作也都取得新的成績，為保障全省人民身體健康、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省人民政府向全省衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）正確認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在和諧社會建設(shè)中的重要性。黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，用較大篇幅專門就醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提出明確要求。去年10月23日中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記指出，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。人人享受基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。胡錦濤總書記的重要講話深刻闡明了衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用，闡明了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使廣大人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

我省第十二次黨代會明確提出堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快富民興贛，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。孟建柱書記在省第十二次黨代會報告中指出，堅持以人為本，大力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會公平。這其中飽含著對衛(wèi)生工作的要求，對提高我省人民群眾健康素質(zhì)的關(guān)懷。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要把握新機(jī)遇，在中部地區(qū)崛起新跨越中發(fā)揮更大的作為，在提供健康保障方面作出更大的努力。各級政府要著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，著力促進(jìn)社會公平正義，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)、增加群眾的幸福感，這是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的根本目的。

（二）正確認(rèn)識衛(wèi)生體制改革和制度創(chuàng)新的重要性。十六屆六中全會《決定》和胡錦濤總書記的重要講話，強(qiáng)調(diào)了新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的方向和任務(wù)。可以說，在2007年乃至今后幾年，衛(wèi)生事業(yè)要緊緊抓住這難得的改革與發(fā)展機(jī)遇，要實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，堅持體制改革和制度創(chuàng)新，是基礎(chǔ)，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。當(dāng)前，我國的基本國情是人口眾多、人均經(jīng)濟(jì)水平和財政收入較低、發(fā)展不平衡。在這種國情下，沒有成熟完善的醫(yī)療保障制度可以照搬照套，只有堅持體制改革和制度創(chuàng)新，探索建立適合中國國情的基本衛(wèi)生保健制度，走中國特色的衛(wèi)生發(fā)展與改革之路，才是我們唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。

面對衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重大機(jī)遇，各級政府要牢牢抓住體制改革和制度創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將其列為落實(shí)執(zhí)政為民理念的重要著力點(diǎn)。各級政府及其部門要探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、多層次的醫(yī)療保障體系、國家基本藥物制度、科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度。這些制度的建立，是對各級政府執(zhí)政能力與管理智慧的考驗(yàn)。就建立基本衛(wèi)生保健制度來說，其核心是政府組織向全體居民免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和按成本收費(fèi)提供基本醫(yī)療服務(wù)。按照這個大的方向、大的目標(biāo)，政府如何把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施保障規(guī)劃的落實(shí)；政府如何強(qiáng)化對發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障責(zé)任，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；政府如何加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門的職能；政府有關(guān)部門如何加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，等等。這些需要各地、各單位因地制宜，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新。

（三）正確認(rèn)識建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度的重要性。十六屆六中全會《決定

》提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。這是中央從我國基本國情出發(fā)，為構(gòu)建和諧社會而作出的一項重大決策，對于保障廣大人民群眾的基本衛(wèi)生保健權(quán)益，解決目前存在的突出問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度，其實(shí)質(zhì)就是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，并健全財政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能。這項制度堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重公平和效率，有利于縮小群眾的基本衛(wèi)生保健服務(wù)差距。

當(dāng)前，黨中央強(qiáng)調(diào)以人為本、切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，注重發(fā)展成果由人民共享，這是建立基本衛(wèi)生保健制度的政治基礎(chǔ)；我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增加，這是建立基本衛(wèi)生保健制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；人民群眾要求解決看病難和看病貴，期盼社會和諧，這是建立基本衛(wèi)生保健制度的社會基礎(chǔ)；同時，我國已經(jīng)初步建立了遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得了初級衛(wèi)生保健服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，這是建立基本衛(wèi)生保健制度的工作基礎(chǔ)?？梢哉f，衛(wèi)生事業(yè)面臨難得的改革發(fā)展機(jī)遇，衛(wèi)生系統(tǒng)肩負(fù)著光榮的歷史使命，關(guān)鍵是我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《決定》和胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識、抓住機(jī)遇、積極推進(jìn)，從建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度入手，以人人享有基本衛(wèi)生保健為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物，由政府承擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，解決民生問題，促進(jìn)社會和諧，衛(wèi)生部門肩負(fù)著繁重的任務(wù)和光榮的責(zé)任。各級政府、各級衛(wèi)生行政部門面臨新的形勢，要適應(yīng)新要求、把握新機(jī)遇，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，著力從以下五方面推進(jìn)衛(wèi)生工作，努力實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提高疾病控制和醫(yī)療救治能力。經(jīng)過三年的努力，我省公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。但是，有效預(yù)防控制重大疾病尤其是傳染病的流行和蔓延，降低重大傳染病發(fā)病率，提高應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，仍然是公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。慢性非傳染性疾病、食品安全、職業(yè)危害、環(huán)境相關(guān)疾病逐漸成為重要的公共衛(wèi)生問題。各級政府及衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作，一是各級政府要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理、政策保障及經(jīng)費(fèi)保障等作用，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，有效防范和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及重大疫情，提高人民群眾健康水平。今年，各地要認(rèn)真落實(shí)民生工程有關(guān)衛(wèi)生服務(wù)能力指標(biāo)，確保公共衛(wèi)生的投入逐年增加，著力解決公共衛(wèi)生體系建設(shè)中因投入不足而導(dǎo)致的服務(wù)能力較低的問題。二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完善公共衛(wèi)生信息體系，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是各級政府要認(rèn)真履行《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《血吸蟲病防治條例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和乙肝等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重大疾病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)調(diào)并發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、艾滋病防治工作委員會、血吸蟲病、結(jié)核病防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，充分調(diào)動有關(guān)部門的積極性，建立健全防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，以落實(shí)疾病防治規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)提高艾滋病防治知識知曉率、艾滋病病人和感染者發(fā)現(xiàn)率、管理率、治療率、干預(yù)措施覆蓋率等“五率”，認(rèn)真落實(shí)省防艾委提出的今年工作目標(biāo)，繼續(xù)保持我省艾滋病低流行態(tài)勢；繼續(xù)鞏固結(jié)核病防治已取得的工作成果，重點(diǎn)抓好報病率、轉(zhuǎn)診率、管理率、追蹤率、篩查率等“五率”，確保結(jié)防經(jīng)費(fèi)按時足額到位；認(rèn)真實(shí)施血吸蟲病防治新策略，加大血吸蟲病控制傳染源試點(diǎn)工作力度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，采取綜合措施控制血吸蟲病，確保到2008年血吸蟲病流行縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)以提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率為重點(diǎn)，促進(jìn)乙肝防治措施的落實(shí)，加大甲肝防治工作力度。同時，要抓好非典、人感染高致病性禽流感等嚴(yán)重威脅公共安全的傳染病防控工作。四是切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，積極推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果，進(jìn)一步打擊無證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)，加強(qiáng)血液安全監(jiān)督管理，確保人民群眾就醫(yī)安全；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品衛(wèi)生和保健食品市場的監(jiān)督執(zhí)法，保障食品衛(wèi)生與安全；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)勞動者，特別是農(nóng)民工的職業(yè)健康權(quán)益。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村衛(wèi)生始終是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村衛(wèi)生提出了新的要求，各級政府和衛(wèi)生行政部門要懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，以強(qiáng)烈的歷史使命感、緊迫感和事業(yè)心，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三年多來，我省在籌資、組織、管理和監(jiān)督機(jī)制等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，初步建立了新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。省政府高度重視新農(nóng)合工作，今年我省加快了推進(jìn)的步伐，開展新農(nóng)合工作的縣（市、區(qū)）新增40個，覆蓋全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的80。現(xiàn)在，新農(nóng)合制度建設(shè)目標(biāo)已明確，政策措施基本制定，工作機(jī)制初步形成，持續(xù)發(fā)展的前景美好，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級政府一定要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，在新的起點(diǎn)上狠抓各項政策、措施的落實(shí)。新農(nóng)合基金是農(nóng)民群眾的保命錢，務(wù)必專款專用，確?；鸢踩ＲM(jìn)一步完善補(bǔ)償方案，減少結(jié)余，不斷擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面，提高受益程度，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。要建立健全新農(nóng)合組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，保證有人辦事、有錢辦事、有地方辦事。要切實(shí)加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和費(fèi)用的監(jiān)管，不斷完善資金籌集辦法。要進(jìn)一步做好新農(nóng)合制度與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的銜接，提高貧困農(nóng)民對醫(yī)療服務(wù)的利用和受益水平。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。去年8月，衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部共同印發(fā)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，省衛(wèi)生、發(fā)改、財政等部門要高度重視，根據(jù)國家的總體要求，制定并實(shí)施全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為中心，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所公立衛(wèi)生院，每個村建設(shè)好一所衛(wèi)生室，力爭到2010年，建設(shè)比較完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為保障農(nóng)民群眾的健康提供條件。三是大力推進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。我省在全國首創(chuàng)的農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，促進(jìn)了各級政府落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作責(zé)任，提高了農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平，2006年省政府表彰的6個農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣較好地發(fā)揮了典型示范作用，創(chuàng)建活動取得初步成效，成為我省農(nóng)村衛(wèi)生工作的有力抓手。按照省政府的規(guī)定，先進(jìn)縣兩年評選一次，今年是評選，年底將評選出第二批農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際，評選內(nèi)容將增加新農(nóng)合基金使用率等省政府“民生工程”中有關(guān)衛(wèi)生方面的指標(biāo)，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實(shí)政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任，促進(jìn)全省初級衛(wèi)生保健工作的開展，提升全省農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。省衛(wèi)生廳在2005年、2006年就同一主題兩次召開全省農(nóng)村衛(wèi)生人才工作會議，分別出臺了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作20條措施和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)25條意見，目的就是著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，是農(nóng)村衛(wèi)生人才的骨干力量，各地要認(rèn)真積極開展“兩培兩建”活動，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、技術(shù)能力強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)成農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人，把政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)的農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，努力在全省農(nóng)村建設(shè)一支留得住、用得上的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人隊伍，建設(shè)一支善管理、懂技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長隊伍。同時，要繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”，完善城市醫(yī)院與縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療單位對口支援制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。

（三）大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅是基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底，還是城市公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底，健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)都需要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)去落實(shí)。去年2月，國務(wù)院召開了全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，并制定了指導(dǎo)城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的一系列政策。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，是緩解群眾看病難、看病貴的重要切入點(diǎn)。各地要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神，按照省政府即將下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》和相關(guān)配套文件，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。二是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要加大工作力度，到2007年底，以設(shè)區(qū)市為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋95的城市街道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋95的城市居民，為2010年在全省建成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生與醫(yī)院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。三是要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。今年要在去年試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，在全省城市范圍內(nèi)，全面推行政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，并加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的考核與評價。從今年開始，省政府將加大投入，對社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，各市、區(qū)政府也要提供部分配套經(jīng)費(fèi)和必要的投入，目的是進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。四是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。今年繼續(xù)在全省開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)、省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建活動，并通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。2007年，省政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的達(dá)標(biāo)建設(shè)納入省政府“民生工程”及省政府對設(shè)區(qū)市政府考核目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)一步推動全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，著力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。省衛(wèi)生廳立足減輕群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，先后出臺了解決群眾看病難和看病貴的26條綜合性措施、13條強(qiáng)化要求以及提高醫(yī)療質(zhì)量的30條措施，各地各單位深入開展醫(yī)院管理年活動，推行醫(yī)院輔助檢查互認(rèn)、臨床用藥公示、單病種限價等措施，在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)方面下功夫，努力減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，許多醫(yī)院在就診人數(shù)增加的情況下，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入與去年同比呈下降的趨勢，群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。省衛(wèi)生廳決定今年是繼續(xù)“狠抓工作落實(shí)年”，各地各單位要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步解決群眾看病難和看病貴的問題。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善和細(xì)化各項措施，通過加強(qiáng)監(jiān)管、督促檢查、切實(shí)整改，確保落到實(shí)處。同時，要在提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)意識、保障就醫(yī)安全、降低醫(yī)療費(fèi)用等方面探索醫(yī)院管理的長效機(jī)制，更好地保障人民群眾的健康。需要強(qiáng)調(diào)的是，公立醫(yī)院要維護(hù)公益性質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和內(nèi)涵建設(shè)，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)，還要堅持社會效益，立足解決群眾看病難、看病貴的大局，充分發(fā)揮城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村和社區(qū)等方面的作用，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等途徑，實(shí)施城市衛(wèi)生資源前移和下移。省直醫(yī)院要發(fā)揮帶頭、示范、引導(dǎo)的作用，帶動農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，建立醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督公示欄，增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息透明度，接受社會的監(jiān)督；要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部與國家工商行政管理總局聯(lián)合修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》，加大力度整治虛假醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療廣告市場。三是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善醫(yī)患溝通制度，充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，更好地維護(hù)群眾的健康權(quán)益，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。同時，要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳教育，使群眾了解目前醫(yī)學(xué)還存在許多未知領(lǐng)域，醫(yī)療活動是高風(fēng)險的活動，醫(yī)護(hù)人員和患者要相互理解、相互尊重、增進(jìn)共識，營造和諧的醫(yī)患關(guān)系，共同戰(zhàn)勝疾病。四是要積極推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育和理想信念教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量；深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)正氣，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。同時，要積極探索建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，建立健全管理制度，提高遵紀(jì)守法的觀念，增強(qiáng)拒腐防變能力，堅決抵制不正之風(fēng)。

（五）堅持中西醫(yī)并重的方針，著力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。去年8月31日，省委書記孟建柱到省中醫(yī)院專題調(diào)研，召開中醫(yī)界知名專家座談會。孟建柱書記強(qiáng)調(diào)，要堅持黨的中醫(yī)藥方針政策，切實(shí)加大對中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度，形成中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱書記的講話精神，重視和支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”的特色優(yōu)勢，緩解群眾看病難、看病貴的問題。一是要健全和完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要在創(chuàng)建17個全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全以省、市、縣級中醫(yī)院為骨干，以農(nóng)村、社區(qū)和個體中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，形成涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生的中醫(yī)服務(wù)體系。二是要堅持中西醫(yī)并重的方針，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。要完善綜合中醫(yī)院的服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，提高競爭能力。綜合醫(yī)院要積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，提高防病治病能力。三是要突出重點(diǎn)，保持和發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。各地要認(rèn)真實(shí)施《江西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。著眼長遠(yuǎn)，努力實(shí)施名醫(yī)、名科、名院“三名工程”，加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)人才隊伍，深入開展中醫(yī)科學(xué)研究，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，擴(kuò)大中醫(yī)的社會影響，為社會提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)；立足當(dāng)前，以省中醫(yī)院針灸科為龍頭，健全針灸協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深入研究和大力推廣“腧穴熱敏化新灸法”，盡快形成“南看江西灸”的格局。四是要面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作。各地要加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配合新農(nóng)合工作，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病，為農(nóng)民群眾提供方便可及、安全有效的中醫(yī)藥服務(wù)的同時，減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見》的要求，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉、安全有效的中醫(yī)服務(wù)，減輕居民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)好范文，全國文秘工作者的114化政府責(zé)任。胡錦濤總書記在重要講話中指出，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾的健康水平，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是促進(jìn)社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級政府要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會和諧的大事，擺上重要議事日程，不斷加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)。按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，建立各級政府間規(guī)范的責(zé)任分擔(dān)與資金投入機(jī)制。各級政府和省直有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)施省政府同意印發(fā)的《江西省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃》，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施，保障規(guī)劃的落實(shí)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力，特別要加強(qiáng)對新農(nóng)合、公共衛(wèi)生體系運(yùn)行、重大傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生投入等方面的考核，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。提高人民群眾的健康水平是一項全社會的系統(tǒng)工程，從根本上解決群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生突出問題，需要政府多個部門的共同努力。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全全社會共同參與的工作機(jī)制，共同推動衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，一些地方醫(yī)療糾紛增多，執(zhí)業(yè)環(huán)境緊張，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，各級政府要積極組織衛(wèi)生、宣傳、公安等有關(guān)部門，開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅決打擊破壞醫(yī)院秩序的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)工作者的正當(dāng)權(quán)益。衛(wèi)生部門要主動為各級黨委、政府當(dāng)好參謀，忠誠履行職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；財政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金到位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；民政部門要認(rèn)真研究建立健全醫(yī)療救助制度；各級人事、教育、科技、勞動保障、人口與計生、物價、食品藥品監(jiān)管等部門，都要密切配合，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

（三）加大衛(wèi)生投入，強(qiáng)化資金管理。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅持政府投入的主渠道作用。各級政府要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，同時要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力繼續(xù)重點(diǎn)向困難群體傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向社會事業(yè)傾斜。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度關(guān)注民生問題，高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，中央給予了大力支持和傾斜，省政府將大幅度增加農(nóng)村衛(wèi)生的投入。各地一定要加強(qiáng)項目資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和專項資金管理辦法，及時撥付資金，規(guī)范資金使用，確保資金安全，充分發(fā)揮資金的效益；要按照《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，規(guī)范采購行為，同時，繼續(xù)做好物資與設(shè)備的驗(yàn)收、使用和管理工作，及時培訓(xùn)人員，充分發(fā)揮設(shè)備的效益。同志們，今年，我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)十分好范文，全國文秘工作者的114艱巨。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越，為保障全省人民群眾的身體健康，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：江西省人大常委會副主任胡振鵬：謹(jǐn)防鄱陽“湖”變“河”

江西省人大常委會副主任胡振鵬：謹(jǐn)防鄱陽“湖”變“河”

來源:中國經(jīng)營網(wǎng)時間： 2012-03-20

作為“十二五”開局伊始的2011年，江西就已跨入萬億元俱樂部，著實(shí)讓江西上下歡呼雀躍。

自2009年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式獲得國家批復(fù)，江西開始主打“生態(tài)經(jīng)濟(jì)牌”，而如今，江西正在積極謀劃“沿江開發(fā)”和“蘇區(qū)振興規(guī)劃”，并以南昌、九江之間工業(yè)走廊為紐帶，連接起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿長江經(jīng)濟(jì)帶、蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，使其輻射江西全境，一條貫穿江西南北東西的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新格局清晰可見。

正值全國“兩會”之際，我們有幸獨(dú)家采訪了江西人大常委會副主任胡振鵬，多年從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的他將為我們解讀江西未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

“工業(yè)化進(jìn)程的必然結(jié)果”

《中國經(jīng)營報》：“十二五”開局之年，江西就昂首邁入萬億元俱樂部，對此您作何解讀?

胡振鵬：GDP就是社會財富的積累，是由投資、消費(fèi)、出口三駕馬車所拉動。而江西跨入萬億元俱樂部也是近些年來大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的必然結(jié)果。自2002年以來，江西實(shí)行了一縣一工業(yè)園區(qū)，共計90多個工業(yè)園以此作為載體，加大了招商引資的力度，工業(yè)化進(jìn)程的加速和縣域經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)是GDP增長的有力引擎。

其次，內(nèi)需的帶動則是江西GDP過萬億元的重要力量。最近十年來，江西每年數(shù)千億、乃至上萬億的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目上來，以此撬動了內(nèi)需的旺盛。此外，自2007年以來，江西還加大民生工程的投入，每年新增財政投入數(shù)百億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入每年以10%以上的速率增長，人民生活水平大大提高，進(jìn)而促使社會消費(fèi)的旺盛。

最后，江西加大改革開放力度，積極對接“長珠閩”，融入全球化，近幾年來外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，出口總值達(dá)218.8億美元，同比增長63.1%，出口規(guī)模躍居中部第一，出口增速位列全國第三。

正是由此三大因素集體效應(yīng)才使江西跨入萬元俱樂部變得水到渠成，在我看來，未來江西的發(fā)展勢頭將更加美好，前幾年基本建設(shè)投入，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)必將為江西經(jīng)濟(jì)駛向快車道奠定良好基礎(chǔ)。

江西：龍年主打“飛龍戰(zhàn)略”

《中國經(jīng)營報》：在今年江西“兩會”政府工作報告上，首次提出“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局，這對江西未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些新期待?

胡振鵬：這是一項符合江西省情和實(shí)際的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。江西有152公里長的長江岸線，一直未得到很好的利用和開發(fā)。為了充分利用長江沿線資源，去年召開的省第十三次黨代會提出了“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”。

“沿江開發(fā)”在湘鄂贛共同打造長江中游城市群、能源緊缺及運(yùn)輸成本增加的大背景下做出的，是加強(qiáng)與長三角、武漢等大中城市的聯(lián)系、發(fā)揮江西自身優(yōu)勢的一個極其重要的步驟。

然而，這項戰(zhàn)略實(shí)施又離不開省會南昌的支撐，將南昌做強(qiáng)做大，并逐步成為江西經(jīng)濟(jì)增長的核心力量。

而昌九工業(yè)走廊必將成為“沿江戰(zhàn)略”與“南昌經(jīng)濟(jì)增長極”之間的紐帶，一方面發(fā)揮九江沿江優(yōu)勢和運(yùn)輸成本優(yōu)勢;另一方面也要發(fā)揮南昌省會及中部區(qū)域優(yōu)勢，兩者有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)和輻射，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的“龍頭”區(qū)域。

鄱陽湖地區(qū)是江西經(jīng)濟(jì)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)之一，可以成為江西優(yōu)先發(fā)展“龍頭”，從而帶動和輻射江西其他地區(qū)的發(fā)展。而“龍身”的吉安、贛州地區(qū)則是革命老區(qū)，長期處于貧困落后的局面，而如今吉安已被國家劃入羅霄山脈重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū)，江西最南面的贛州也在積極連同閩粵兩省申報國家“中央蘇區(qū)振興規(guī)劃”戰(zhàn)略，加快發(fā)展的腳步將大大推進(jìn)。

除此之外，“兩翼齊飛”則是在滬昆鐵路沿線展開，江西東、西兩片區(qū)域積極對接長三角、閩東南、珠三角等地沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮優(yōu)勢，勢必給“龍”插上兩翼，有助于江西經(jīng)濟(jì)全面開花。

這個“全省一盤棋”的戰(zhàn)略并不是憑空想象的，而是經(jīng)過多年的積極探索，使各個地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確發(fā)展定位和目標(biāo)，并充分調(diào)動全省上下的積極性，“飛龍”戰(zhàn)略將給江西未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新希望和新動力。

謹(jǐn)防鄱陽“湖”變“河”

《中國經(jīng)營報》如您所說，鄱陽湖地區(qū)仍然是江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，但越來越嚴(yán)峻的湖區(qū)破壞給鄱陽湖治理工作帶來挑戰(zhàn)，那么目前鄱陽湖治理最緊迫的是哪些方面?又將如何有效治理呢?

胡振鵬：鄱陽湖的生態(tài)功能主要包括兩方面，一是調(diào)蓄洪水，是長江中下游重要的調(diào)蓄洪水的湖泊，如果鄱陽湖喪失了調(diào)洪功能，江西贛江等五河洪水直奔長江，長江下游的防洪大堤將不堪設(shè)想。第二是鄱陽湖孕育了生物多樣性極其豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)，這是全世界的寶貴財富。

但自2003年以來的十年間，鄱陽湖長期處于干旱少雨的亞健康狀態(tài)，這種狀況持續(xù)下去，鄱陽湖很可能變成“鄱陽河”。另一方面，由于鄱陽湖長期干旱，人類活動加劇，鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大的威脅。

由于干旱，鄱陽湖的底棲動物和本土魚類資源急劇減少，加上漁民使用“定置網(wǎng)”、“電擊網(wǎng)”、“大型底拖網(wǎng)”等非法漁具漁法濫捕，魚類資源難以為繼。

其次，鄱陽湖干旱少水給非法采砂者提供了便利條件，無序采砂不僅使水體渾濁，危害到水生動植物的生長，而且使吸附在土壤中氮、磷污染物質(zhì)釋放帶水體中大，使水質(zhì)惡化。最后，鄱陽湖目前依然存在圍墾圈地、攔湖養(yǎng)殖及排污入湖等現(xiàn)象。

針對這樣一些問題，江西省政府從年前就開始部署，開展為期一年的鄱陽湖整治，著重整治五個方面的問題：堅決取締非法的漁具漁法，整頓采砂秩序，打擊獵殺候鳥行為，清理非法造地堵湖汊活動，禁止向鄱陽湖排污。專項整治活動由省政府牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等多個職能部門負(fù)責(zé)。

通過一個月的整治，取締非法漁具漁法、整頓采砂秩序、打擊獵殺候鳥行為取得了明顯成效，清理非法造地堵湖汊活動、禁止向鄱陽湖排污也取得階段性成果。

第四篇：溫家寶出席第五次全國婦女兒童工作會議并講話

溫家寶出席第五次全國婦女兒童工作會議并講話

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2011年11月27日 16時49分

來源：國務(wù)院辦公廳

【字體：大 中

小】

第五次全國婦女兒童工作會議在京召開

溫家寶出席會議并講話

11月27日，第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。這是會議期間，溫家寶等親切會見與會代表。新華社記者 姚大偉 攝

第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。

溫家寶說，我國婦女兒童占全國人口的三分之二，是推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。婦女給家庭帶來了光明，她們應(yīng)該得到尊重。婦女能頂半邊天，沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進(jìn)步的程度。兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望。婦女兒童事業(yè)是關(guān)系國家和民族前途的大事。

溫家寶說，黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作。國家把男女平等確定為基本國策，制定了保障婦女兒童權(quán)益的專門法律，簽署了多項國際公約，建立了專門機(jī)構(gòu)，實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各領(lǐng)域的權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)，兒童的健康成長和受教育、受保護(hù)的權(quán)利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我國婦女兒童發(fā)展中仍面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在，又出現(xiàn)了農(nóng)村留守婦女兒童和進(jìn)城流動婦女兒童等新問題。婦女兒童事業(yè)任重道遠(yuǎn)，工作只能加強(qiáng)、不能放松。

溫家寶指出，要全面貫徹落實(shí)2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個綱要，推進(jìn)婦女兒童工作再上新臺階。要更加關(guān)心婦女的全面發(fā)展，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)創(chuàng)造更多機(jī)會和條件。要重視培養(yǎng)婦女人才，認(rèn)真落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)，促進(jìn)婦女公平就業(yè)。要認(rèn)真貫徹兒童優(yōu)先原則，讓每個孩子身心健康、快樂成長。認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)齡前兒童營養(yǎng)與健康干預(yù)項目，不斷改善兒童營養(yǎng)狀況。大力發(fā)展學(xué)前教育，抓緊解決入園難、入園貴問題。全面實(shí)施素質(zhì)教育，家長和老師應(yīng)給兒童自由成長的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長，人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關(guān)愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。

溫家寶說，要切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。落實(shí)土地政策，保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關(guān)政策措施，認(rèn)真解決農(nóng)村留守婦女兒童的問題，保障他們的權(quán)益。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，對進(jìn)城流動婦女兒童和城市人口一視同仁，確保流動兒童在異地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)流動婦女兒童享受當(dāng)?shù)赝鹊男l(wèi)生保健服務(wù)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，各級政府要把婦女兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動形成尊重婦女、保護(hù)兒童的良好風(fēng)尚。中共中央政治局委員、國務(wù)委員、國務(wù)院婦兒工委主任劉延?xùn)|主持會議并作了工作報告。劉延?xùn)|在報告中充分肯定了過去十年我國婦女兒童事業(yè)取得的歷史性成就，提出了新形勢下婦女兒童工作的主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)2011-2020年婦女、兒童發(fā)展兩個綱要，將婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體格局，堅持政府主導(dǎo)、各方參與、協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化法律保障，加強(qiáng)教育宣傳，優(yōu)化社會環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，努力解決婦女兒童發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提高婦女兒童素質(zhì)，最大程度增進(jìn)婦女兒童福祉。劉延?xùn)|要求各地區(qū)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，健全目標(biāo)管理、監(jiān)測評估、責(zé)任考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范帶動機(jī)制，推動婦女兒童事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

會議期間，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志親切會見了與會代表，并向全國實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。

全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立，國務(wù)院婦兒工委委員，各?。▍^(qū)、市）和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，以及受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表等出席了會議。

第五篇：副市長張進(jìn)出席全市質(zhì)監(jiān)工作會議并講話

副市長張進(jìn)出席全市質(zhì)監(jiān)工作會議并講話 2月27日下午，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議在市政務(wù)區(qū)會議中心召開。市政府張進(jìn)副市長出席會議并作重要講話。會議由張振才副秘書長主持。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，2007獲得國家免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的代表、獲得省質(zhì)量管理獎的企業(yè)代表和先進(jìn)工作者和市質(zhì)監(jiān)局系統(tǒng)全體人員共160多人參加了會議。

張進(jìn)副市長在會上充分肯定了2007年全市質(zhì)監(jiān)工作。他說，去年以來，市質(zhì)監(jiān)局積極主動地圍繞工業(yè)立市，服務(wù)“三大推進(jìn)”，深入企業(yè)，服務(wù)一線，發(fā)揮了綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能，取得了喜人的成績。去年，市質(zhì)監(jiān)工作有兩大亮點(diǎn)特別突出：一是全面完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治任務(wù)，承擔(dān)了牽頭組織的繁重任務(wù)。二是幾年來質(zhì)監(jiān)部門摸索了為企業(yè)服務(wù)的成功做法，較好地處理了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，創(chuàng)造性地發(fā)揮了職能作用。

張進(jìn)副市長指出，2008年全市質(zhì)監(jiān)工作要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要把服務(wù)作為履行職能的第一責(zé)任，圍繞全市中心工作的落實(shí)，研究如何更好地服務(wù)企業(yè)，更加自覺地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要抓好監(jiān)管工作，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把質(zhì)量和安全緊緊抓在手上，維護(hù)好正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

張副市長強(qiáng)調(diào)，2008年市質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項工作。一是要深入開展質(zhì)量興市活動，進(jìn)一步提高全市質(zhì)量意識，引導(dǎo)全社會關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量，為質(zhì)量工作營造一個良好的環(huán)境。二是要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。三是要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。要結(jié)合我市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，要鼓勵更多的企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不斷提高我市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和技術(shù)水平，為工業(yè)立市服務(wù)。要圍繞提高企業(yè)的計量

檢測水平，在量值傳遞、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等方面，多做工作。四是要抓好隊伍建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門是行政執(zhí)法部門，權(quán)力大，責(zé)任重，社會關(guān)注度高，任何時候都要把隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。從大的方面看，要堅持為人民服務(wù)、為社會服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供有效的保障。

張副市長希望質(zhì)監(jiān)部門要樹立好兩個形象，即：樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形象，樹立勤政為民、高效廉潔的形象。（信息來源：合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2008-2-28）