第一篇：《關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理規(guī)定》(安監(jiān)管?；帧?004〕164號)

安監(jiān)管?；?2004?164號

關于加強強腐蝕性危險化學品

購用管理規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理局、公安廳（局）、工商局:

近來，用硫酸潑人、造成受害人燒傷毀容的事件屢有發(fā)生，不僅嚴重破壞了受害人的正常生活，而且社會影響十分惡劣。中央領導同志對此十分重視，批示要求加強危險化學品的安全管理。為貫徹落實中央領導同志的批示精神，切實防范此類事件的再次發(fā)生，保障公民生命財產安全，維護社會政治和治安穩(wěn)定，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、監(jiān)管部門要嚴把市場準入關，切實加強日常監(jiān)管。各級人民政府有關監(jiān)管部門要加強對強腐蝕性危險化學品銷售的監(jiān)督和檢查。要結合危險化學品經營許可證的審核、發(fā)放，落實危險化學品“一書一簽”(即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽)制度;嚴格登記注冊條件。強腐蝕性危險化學品的經營單位辦理登記時，必須提交安全監(jiān)管部門頒發(fā)的危險化學品經營許可證。對經營場所、經營設施、從業(yè)人員素質及安全管理措施等不符合規(guī)定的經營單位，要責令限期整改;整改后仍達不到要求的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并要堅決取締各類無證、無照經營行為。對違反有關規(guī)定的，安全監(jiān)管、工商部門要依法查處;對妨礙安全監(jiān)管、工商部門行政執(zhí)法的，公安機關要從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二、經營單位要加強危險化學品的經營管理。危險化學品經營單位要建立健全銷售管理規(guī)章制度和銷售臺賬;對銷售人員加強培訓，規(guī)范銷售行為，告知消費者所購危險化學品的危害性;要建立零售硫酸、燒堿等強腐蝕性危險化學品登記制度，記錄購買者的單位名稱、地址，購買人員姓名、聯(lián)系電話，危險化學品品名、數量和用途，禁止向未成年人銷售容易造成人身傷害的危險化學品。

三、使用單位要加強危險化學品的使用管理。危險化學品使用單位要加強對強腐蝕性危險化學品的管理。建立健全管理規(guī)章制度和使用臺賬，妥善保管。使用單位應到具有危險化學品經營許可證的銷售網點購買強酸、強堿，嚴禁倒買倒賣。

四、加強宣傳教育。要廣泛開展有關危險化學品的法律、法規(guī)以及安全知識的宣傳教育，加大對社會公眾的宣傳培訓力度，普及使用、防護、救治常識，提高公眾的安全意識和自我防護能力。

各地要按照本通知的要求，進一步加強強腐蝕性危險化學品的購用管理。對疏于管理、玩忽職守導致傷人事故、事件的，要按照國家法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。

二○○四年十二月二十一日

第二篇：關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

國家安全生產監(jiān)督管理局

公 安 部 文件

國家工商行政管理總局

安監(jiān)管?；帧?004〕164號

關于加強強腐蝕性危險化學品購用管理的通知

近來，用硫酸潑人、造成受害人燒傷毀容的事件屢有發(fā)生，不僅嚴重破壞了受害人的正常生活，而且社會影響十分惡劣。中央領導同志對此十分重視，批示要求加強危險化學品的安全管理。為貫徹落實中央領導同志的批示精神，切實防范此類事件的再次發(fā)生，保障公民生命財產安全，維護社會政治和治安穩(wěn)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、監(jiān)管部門要嚴把市場準入關，切實加強日常監(jiān)管。各級人民政府有關監(jiān)管部門要加強對強腐蝕性危險化學品銷售的監(jiān)督和檢查。要結合危險化學品經營許可證的審核、發(fā)放，落實危險化學品“一書一簽”（即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽）制度；嚴格登記注冊條件。強腐蝕性危險化學品的經營單位辦理登記時，必須提交安全監(jiān)管部門頒發(fā)的危險化學品經營許可證。對經營場所、經營設施、從業(yè)人員素質及安全管理措施等不符合規(guī)定的經營單位，要責令限期整改；整改后仍達不到要求的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并要堅決取締各類無證、無照經營行為。對違反有關規(guī)定的，安全監(jiān)管、工商部門要依法查處；對妨礙安全監(jiān)管、工商部門行政執(zhí)法的，公安機關要從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二、經營單位要加強危險化學品的經營管理。危險化學品經營單位要建立健全銷售管理規(guī)章制度和銷售臺賬；對銷售人員加強培訓，規(guī)范銷售行為，告知消費者所購危險化學品的危害性；要建立零售硫酸、燒堿等強腐蝕性危險化學品登記制度，記錄購買者的單位名稱、地址，購買人員姓名、聯(lián)系電話，危險化學品品名、數量和用途。禁止向未成年人銷售容易造成人身傷害的危險化學品。

三、使用單位要加強危險化學品的使用管理。危險化學品使用單位要加強對強腐蝕性危險化學品的管理，建立健全管理規(guī)章制度和使用臺賬，妥善保管。使用單位應到具有危險化學品經營許可證的銷售網點購買強酸、強堿，嚴禁倒買倒賣。

四、加強宣傳教育。要廣泛開展有關危險化學品的法律、法規(guī)以及安全知識的宣傳教育，加大對社會公眾的宣傳培訓力度，普及使用、防護、救治常識，提高公眾的安全意識和自我防護能力。

各地要按照本通知的要求，進一步加強強腐蝕性危險化學品的購用管理。對疏于管理、玩忽職守導致傷人事故、事件的，要按照國家法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。

二○○四年十二月二十一日

第三篇：鄂安監(jiān)管?；P于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

鄂安監(jiān)管危化［ 2008 ］205號

關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知

各市（州）、擴權縣市、神農架林區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，危險化學品安全評價機構，中央在鄂有關企業(yè)：

近幾年來，安全評價在我省危險化學品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。隨著國家相關法規(guī)、標準的頒布實施，廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高，危險化學品安全評價機構的實力不斷加強，評價報告的質量不斷改善，為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到，安全評價工作還存在著一些問題和不足，需要政府監(jiān)管部門、廣大企業(yè)和評價機構共同努力，不斷規(guī)范和完善?；钒踩u價工作，為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩(wěn)定好轉發(fā)揮更大的作用。

一、進一步提高對安全評價工作的認識

安全評價工作有助于提高政府監(jiān)管部門對企業(yè)的安全生產的監(jiān)管水平；有助于提高企業(yè)的安全管理水平，有助于提高各級安全技術管理人員的業(yè)務水平，有效地減少事故隱患和職業(yè)危害。各級安監(jiān)部門、企業(yè)和評價機構要從實現(xiàn)“安全發(fā)展”的高度，充分認識安全評價工作的重要性，增強做好安全評價工作的責任感，要針對本部門、本企業(yè)、本機構實際，制定安全評價工作制度，推進安全評價工作健康發(fā)展。

二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求

今年以來，全省各地已陸續(xù)上報危險化學品生產、經營安全許可證書延期申請材料，從審查情況看，其中安全評價報告仍存在一些問題，與國家安監(jiān)總局《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則》（試行）和省局有關文件要求不相符?，F(xiàn)針對存在的問題，對危險化學品安全評價報告重申如下要求：

1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規(guī)定的安全評價分類進行規(guī)范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）。

2.評價依據。報告引用的法律、法規(guī)、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏，對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經營單位的安全評價應當依據省安監(jiān)局《關于印發(fā)<湖北省成品油經營單位評價細則（試行）>等三個評價細則的通知》要求進行。

3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動，評價內容由評價機構和被評價單位協(xié)商確定，但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經營許可證的產品、品種納入評價范圍，并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。

4.被評價單位概況。生產經營單位的概況應包括主要產品生產、經營能力和工藝、技術、裝置、設施等現(xiàn)狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發(fā)生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。

5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區(qū)域（設施）、安全管理、外部環(huán)境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證（經營許可證）審查條件（包括延期換證補充要求）等分別劃分評價單元，進行逐個評價分析。

6.安全生產管理制度執(zhí)行情況。對企業(yè)安全生產管理制度執(zhí)行情況要深入評價分析，如企業(yè)廠容廠貌、作業(yè)現(xiàn)場票證執(zhí)行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規(guī)范等。

7.企業(yè)內部布局和外部環(huán)境。評價機構要對照國家有關法規(guī)、標準，對生產企業(yè)平面布置進行分析評價，對企業(yè)內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業(yè)、社區(qū)、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛(wèi)生防護距離，評價機構可以參考被評價單位環(huán)境評價報告及環(huán)保部門的批復作出評價結論。

8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的，安全評價機構可依據國家有關消防法規(guī)和標準的規(guī)定，在評價報告中單列一節(jié)對企業(yè)的防火現(xiàn)狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。

9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規(guī)范危險化學品生產企業(yè)安全評價工作的有關意見》（鄂安監(jiān)管危化函[2004]83號）執(zhí)行。

10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外，還應增加以下內容：

（1）企業(yè)區(qū)域位置圖；

（2）企業(yè)周邊重要建筑物、設施、居民區(qū)的平面分布圖（標注間距）；

（3）全部特種設備檢測檢驗情況匯總表（含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等）；

（4）全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。

三、進一步加強對評價機構的監(jiān)管

各級安監(jiān)部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為，發(fā)現(xiàn)一起，吊銷一家資質；二是嚴格考核評價報告質量，對不派工作人員到現(xiàn)場而出具評價報告的、沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大隱患的或出具與企業(yè)實際不符的意見，一律以虛假評價報告論處；三是嚴明安全評價市場行為，對擾亂市場、搞商業(yè)賄賂的，查實后依法嚴處。

二〇〇八年八月一日

第四篇：2005《關于危險化學品經營許可工作情況的通報》-安監(jiān)總?；諿2005]6號

關于危險化學品經營許可工作情況的通報

安監(jiān)總?；諿2005]6號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：

自2002年3月15日《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，以下簡稱《條例》）施行以來，各級安全生產監(jiān)督管理部門認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕60號）精神，積極采取措施，努力工作，使危險化學品經營許可工作不斷規(guī)范化、制度化。

一是認真施行危險化學品經營許可制度，嚴格危險化學品市場準入。據統(tǒng)計，截至2004年12月31日，全國共有危險化學品經營單位207393家，取得危險化學品經營許可證的有133992家，占總數的64.61%。其中：取得甲種危險化學品經營許可證的有56884家，占總數的27.43%；取得乙種危險化學品經營許可證的有53546家，占總數的25.82%；取得其它危險化學品經營許可證的有23562家，占總數的11.35%。危險化學品經營許可證發(fā)放工作開展較好、經營單位取證率達到90%以上的有：上海(100%)、山西(97.56%)、北京(96.72%)、新疆(95.8%)、吉林(95.07%)、黑龍江(94.63%)、重慶(92.03%)。二是加大危險化學品監(jiān)管力度，及時掌握危險化學品經營許可工作情況，建立危險化學品經營許可工作定期通報制度。各地經營許可證發(fā)證機關定期向社會公布取得危險化學品經營許可證的經營單位名單，并向同級公安、交通、工商和環(huán)保部門通報，形成監(jiān)管合力，加大危險化學品監(jiān)管力度。三是與農業(yè)等相關部門密切配合，構建合法的殺鼠劑經營網絡。根據國務院辦公廳《關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2003]63號）要求，按照全國毒鼠強專項整治工作小組的統(tǒng)一部署，各地安全監(jiān)管部門本著立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，努力做好合法殺鼠劑經營單位危險化學品經營許可證（臨時）的發(fā)放工作，共核發(fā)了4.2萬家合法殺鼠劑經營單位的經營許可證（臨時），確保了全國毒鼠強專項整治工作順利進行。

但是,也有一些地區(qū)還存在著危險化學品經營許可過程中的某些做法不夠規(guī)范的問題, 導致此項工作不能高效、有序地進行，影響了全國危險化學品經營許可工作的展開。

為切實貫徹《行政許可法》,進一步規(guī)范危險化學品經營許可工作，現(xiàn)對有關工作提出以下要求：

一、加強危險化學品經營管理，嚴格危險化學品經營許可制度。國家對危險化學品經營銷售實行許可制度，按照《條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家經貿委令第36號）的相關規(guī)定，未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。危險化學品經營單位應憑國家安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制、發(fā)證機關發(fā)放的經營許可證向工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)。

二、規(guī)范成品油經營管理，認真核對成品油經營批準證書。經營屬于危險化學品的成品油的企業(yè)申請危險化學品經營許可證時，成品油批發(fā)經營企業(yè)必須出具商務部印制和發(fā)放的《成品油批發(fā)經營批準證書》，成品油倉儲和零售經營企業(yè)應分別出具商務部統(tǒng)一印制、省級商務部門頒發(fā)的《成品油倉儲經營批準證書》、《成品油零售經營批準證書》，成品油專項用戶內部批發(fā)經營單位必須出具商務部發(fā)放的經營批準證書。

三、嚴把危險化學品市場準入條件，規(guī)范危險化學品經營市場秩序。各地危險化學品經營許可證發(fā)證機關應嚴格審批條件，對不具備安全生產條件的危險化學品經營單位，要責令其整改，并下達整改指令書。整改后仍不具備安全生產條件的，要按照《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]19號）的精神，堅決予以關閉。

四、強化危險化學品經營單位的日常監(jiān)管，認真履行危險化學品安全監(jiān)管職責。各級負責危險化學品安全監(jiān)管的部門，要對轄區(qū)內取得危險化學品經營許可證的單位進行經常性的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應責令整改；整改后仍不具備安全生產條件的，應立即通報發(fā)證機關，由發(fā)證機關取消其經營資格，并告知工商行政管理部門。

五、創(chuàng)新危險化學品經營安全監(jiān)管思路，營造危險化學品和諧經營環(huán)境。各級負責危險化學品安全監(jiān)管的部門要采取措施，鼓勵采用集中交易、集中管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務等手段，建立可監(jiān)控的大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化危險化學品交易市場，鼓勵中小危險化學品經營企業(yè)進入此類具備安全生產條件的交易市場進行經營活動；鼓

勵危險化學品經營單位選擇符合國家安全要求的并裝有GPS等先進監(jiān)控技術手段的運輸危險化學品車輛（含槽、罐車）和具有危險化學品運輸資質的運輸單位進行危險化學品運輸。2005年，國家安全生產監(jiān)督管理總局將在適當時候，組織有關部門及專家對部分地區(qū)施行危險化學品經營許可制度的情況進行督查。

附件：全國危險化學品經營許可證發(fā)放情況匯總表

二OO五年三月二十五日

第五篇：浙安監(jiān)管?；痆2007]41號 浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則 (含表格)

浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律法規(guī)規(guī)章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。

建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產監(jiān)督管理部門按照本實施細則分級負責實施。

未經安全許可的建設項目，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 省安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準、備案）的；