第一篇：副縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的意見講話

副縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的意見講話

2007年衛(wèi)生工作講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣政府同意召開的，主要是傳達(dá)貫徹全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力把全縣衛(wèi)生工作再提一個新水平。剛才，局長全面總結(jié)了2005年的衛(wèi)生工作，并對今年的工作作了具體部署，我完

全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，結(jié)合今年的衛(wèi)生工作任務(wù)和目標(biāo)，我講三點(diǎn)意見：-

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作以黨的十六大和十六屆四中五中全會精神為指導(dǎo)，通過衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，取得了顯著成績。一是公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。傳染病區(qū)已啟用，防疫站接種門診、檢驗(yàn)樓、實(shí)驗(yàn)室改造完畢，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作邁出新的步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展較順利，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理取得良好效果。三是預(yù)防保健工作扎實(shí)有效，各類傳染病發(fā)病率明顯下降。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強(qiáng)。組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，分區(qū)負(fù)責(zé)，維護(hù)了正常的醫(yī)療和公共衛(wèi)生秩序。五是糾風(fēng)工作有了新舉措。在全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了藥品集中采購制度，實(shí)行“陽光操作”，有效切斷了行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)了人民群眾的利益。六是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。圍繞“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”這一主題，通過開展“質(zhì)量管理效益年”和“三講、三創(chuàng)”活動，推動行業(yè)自律機(jī)制的健全和完善，服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意率明顯提高，等等。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。成績來之不易，希望大家要倍加珍惜，再接再厲，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題。一是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位與單位之間工作開展的不平衡性，直接影響了整體工作的推進(jìn)。二是三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才匱乏，服務(wù)水平和質(zhì)量難以滿足人民群眾的健康需求。三是醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不健全。部分醫(yī)療單位缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念和管理措施，工作徘徊不前。四是衛(wèi)生補(bǔ)償不到位，致使醫(yī)院發(fā)展陷入“外無資金支持，內(nèi)無發(fā)展動力”的困境。五是群眾反映較為集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題還沒得到有效解決，藥價高、看病貴的問題依然存在。六是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民保健水平不高，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍存在。這些問題如不盡快解決，勢必影響全縣人民的身體健康，影響經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面完成“十五”規(guī)劃任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。對此，我們一定要高度重視，從實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣的衛(wèi)生工作推向一個新階段。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作落到實(shí)處

今年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，處理好“兩個關(guān)系”，突出“五大重點(diǎn)”。各級各有關(guān)部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞今年的工作任務(wù)，加大力度，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。

一個目標(biāo)：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是滿足人民群眾的健康需求，提高人民的健康水平。各級各有關(guān)部門要以群眾的需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會需求變化，用比較低廉的費(fèi)用，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。

兩個關(guān)系：一是正確處理改革與服務(wù)的關(guān)系。衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全，各級各有關(guān)部門要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把工作做得更加扎實(shí)有效。要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，敢于沖破一切妨礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思想觀念，善于改變一切束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，大膽地進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，真正體現(xiàn)“以病人為中心”，深入實(shí)際，調(diào)查研究，靠前指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期保質(zhì)完成。二是處理好發(fā)展和管理的關(guān)系。要在以人為本、加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和管理，認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化制度制約和法治監(jiān)督，查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，真正取信于民，維護(hù)衛(wèi)生隊(duì)伍的良好形象。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理方面有許多成熟的、行之有效的制度和技術(shù)操作規(guī)程，這是多少年來在醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù)過程中用生命和鮮血換來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。特別是衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。

五大重點(diǎn)：

（一）以擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理為重點(diǎn)，帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的全面發(fā)展

如何持之以恒地

把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，徹底解決農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健，是我們始終面臨的重大問題。我們要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效的措施，有計(jì)劃、分步驟地解決農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際問題。要從政策制定、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

首先，要規(guī)范運(yùn)作，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療是解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返病，提高農(nóng)民群眾健康水平的有效途徑。去年我縣首先在新村鄉(xiāng)開展了試點(diǎn)，總體上看，試點(diǎn)工作進(jìn)展較為順利。今年，將擴(kuò)大試點(diǎn)，待市政府審核批準(zhǔn)后，再運(yùn)作其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療試點(diǎn)。實(shí)施新型合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。對此，黨中央、國務(wù)院及省、市先后制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》和《推行新型合作醫(yī)療制度的意見》、《試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》。中央領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會議上強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作只許成功，不許失敗。因此，試點(diǎn)單位責(zé)任重大，決不能敷衍了事。在試點(diǎn)工作中，要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，真正把好事辦好。要處理好三個方面的關(guān)系：一是處理好政府組織引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參加的關(guān)系。政府組織不等于強(qiáng)迫命令，自愿參加不等于放任自流。要深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們?nèi)胬斫夂驼莆招滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策，有組織地引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加。二是處理好“補(bǔ)大”與“補(bǔ)小”的關(guān)系。既要以大病統(tǒng)籌和大額醫(yī)療費(fèi)用為主，又要充分考慮參合面和受益面，通過建立家庭帳戶，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。三是處理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)系。要加強(qiáng)對合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，降低藥品價格，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，不斷完善制度，嚴(yán)格基金管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，確保農(nóng)民群眾受益，把試點(diǎn)工作做好做扎實(shí)。尚未開展試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，為下步開展試點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

其次，要整體推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范基層衛(wèi)生組織建設(shè)，保證農(nóng)民享受到基本衛(wèi)生保健服務(wù)的重要舉措，是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有效載體，也是現(xiàn)階段我縣強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生管理和服務(wù)的一條行之有效的措施。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理仍然是當(dāng)前衛(wèi)生工作的重中之重。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)中既處于樞紐的地位，同時又是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)的龍頭。搞好一體化建設(shè)，必須把建設(shè)好衛(wèi)生院放在首位。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改貌工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年度財政預(yù)算中留出資金用于衛(wèi)生院改造。二要抓好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。村級衛(wèi)生室是實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理配置現(xiàn)有村級衛(wèi)生資源，修訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理的制度，要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置”的“六統(tǒng)一”內(nèi)容，對村衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)在“功能上明確、資源上協(xié)調(diào)、效能上一致”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向支持、橫向聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、信息的交流和互補(bǔ)。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程、合理用藥和一次性醫(yī)好范文，全國文秘工作者的114療用品、醫(yī)療器械消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，保證農(nóng)民就醫(yī)安全。

第三，要積極探索，穩(wěn)妥推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)行機(jī)制改革。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行了初步嘗試，但總體效果不明顯。今年，要在經(jīng)營理念、人事管理和勞動分配制度上多思考、多運(yùn)作?？h衛(wèi)生主管部門要注意引導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改革。要以改變?nèi)耸聞趧臃峙浞绞綖橥黄瓶?，深化單位運(yùn)行機(jī)制的改革，盤活現(xiàn)有衛(wèi)生資源，擺脫發(fā)展困境?？梢栽谟袟l件的單位先行試點(diǎn)，成熟后進(jìn)行面上推行。

（二）以兩個體系建設(shè)為重點(diǎn)，帶動公共衛(wèi)生工作的全面發(fā)展

黨中央、國務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生建設(shè)問題，要求各地在2006年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。省、市也相繼制定了一系列政策措施，對公共衛(wèi)生建設(shè)做了明確要求。我縣于去年出臺了《公共衛(wèi)生建設(shè)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全縣疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)的意見》，把“兩個體系”建設(shè)納入了政府工作的重要議事日程。縣政府在財政困難、資金短缺的情況下，先后投入335萬元，順利完成了“兩個體系”主體工程建設(shè)。下一步，縣財政將繼續(xù)加大建設(shè)資金投入，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊設(shè)備裝備?？h衛(wèi)生局要建立健全“兩個體系”建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。對傳染病救治機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫站要加大內(nèi)部改革力度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、公平競爭的原則，逐步實(shí)行人員聘用制。傳染病救治機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其救治乙肝、出血熱、傷寒與副傷寒、艾滋病等方面的作用，控制院內(nèi)感染，提高救治水平。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防保健職能和責(zé)任，落實(shí)村級監(jiān)測點(diǎn)政策，全面開展重點(diǎn)傳染病的預(yù)防宣傳和檢測報告，增強(qiáng)農(nóng)村基層疾病預(yù)防控制能力。

在做好“兩個體系”建設(shè)的同時，要全面落實(shí)《母嬰保健法》和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》，完善兩個系統(tǒng)化管理，做好婦女兒童預(yù)防保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。要繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保障醫(yī)療和食品安全，規(guī)范兩個市場秩序。

（三）以艾滋病防治為重點(diǎn)，帶動疾病預(yù)防控制工作的全面開展

當(dāng)前，我國艾滋病防治工作正處于阻斷高危人群向普通人群傳播的關(guān)鍵時期。全縣外出務(wù)工、經(jīng)商人員較多，且大都是農(nóng)村青壯年，由于他們?nèi)狈Π滩》乐沃R，存在傳播隱患，防治形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門一定要把艾滋病防治工作放在更加突出的位置，加快完善多部門合作和社會參與的工作機(jī)制。要廣泛深入地開展宣傳教育，積極推進(jìn)宣傳教育“五進(jìn)家”活動。運(yùn)用電視、報紙和其他各種形式，全方位宣傳黨和政府的防治政策，進(jìn)一步普及防治知識。年內(nèi)公眾對艾滋病防治知識的知曉率，城鎮(zhèn)要達(dá)到80，農(nóng)村要達(dá)到70，高危人群要達(dá)到85以上。要建立高危人群干預(yù)工作隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)干預(yù)措施。要提高艾滋病病毒篩查水平，加強(qiáng)疫情檢測，嚴(yán)格疫情報告。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要全力以赴做工作，建立嚴(yán)密的防御墻，堅(jiān)決阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。

要繼續(xù)加大結(jié)核病、狂犬病、肝炎、腸道傳染病、流行性出血熱等疾病的防治工作力度，制定防治方案，落實(shí)防治措施，最大限度地降低各類傳染病的發(fā)病率。要重點(diǎn)抓好健康教育和預(yù)防知識宣傳，特別是在農(nóng)村，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強(qiáng)對流動人口、高危人群和弱勢人群的宣傳，擴(kuò)大工作覆蓋面。要做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病暴發(fā)、流行。

（四）以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動人事分配制度改革

建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和保障。要牢固樹立以人為本的理念，特別要加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才、衛(wèi)生管理人才、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先要留住現(xiàn)有的人才，充分發(fā)揮他們的作用。其次要通過多種渠道引進(jìn)我們所需要的人才，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。要通過送出去、請進(jìn)來和參加學(xué)歷考試等形式，有組織、有計(jì)劃、有步驟地強(qiáng)化所有在職人員的繼續(xù)教育，努力提高衛(wèi)生醫(yī)療人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時，要建立健全同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能多能少的衛(wèi)生人事分配制度。衛(wèi)生行政部門要遵循“精簡、高效”的原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，科學(xué)定崗定員，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。要逐步推行以聘用制為核心的用人制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。按照績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，進(jìn)一步搞好內(nèi)部分配，擴(kuò)大事業(yè)單位分配自主權(quán)，建立自主靈活的分配激勵機(jī)制。

（五）以擴(kuò)大藥品集中聯(lián)合采購范圍為重點(diǎn)，帶動衛(wèi)生行風(fēng)的好轉(zhuǎn)

近年來，國務(wù)院、中紀(jì)委一直把整治藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的一大任務(wù)來抓，使衛(wèi)生行風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)。但在一些單位仍存在拿回扣、收“紅包”、開單提成、服務(wù)態(tài)度生硬等問題，群眾反映強(qiáng)烈。各級各有關(guān)部門要把行風(fēng)建設(shè)同解決群眾切身利益緊密結(jié)合起來，從教育上入手，從制度上約束，從責(zé)任上明確，從源頭上治理，努力培養(yǎng)“醫(yī)德高尚，作風(fēng)過硬，技術(shù)精湛”的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進(jìn)取、精益求精，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要逐步完善教育、監(jiān)督、懲治并重的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，狠剎損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處藥品回扣、開單提成、索要、收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，通過執(zhí)法檢查、媒體曝光等方式加大監(jiān)督、查處力度，依法嚴(yán)肅處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

要繼續(xù)擴(kuò)大藥品集中聯(lián)合采購活動范圍。認(rèn)真總結(jié)我縣藥品集中采購工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好其積極作用，認(rèn)真解決在具體操作中出現(xiàn)的一些問題。按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，進(jìn)一步增加藥品集中采購工作的透明度，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新突破

衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。只有在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)、密切配合上下功夫，才能實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建全縣和諧社會的重要方面，各級各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程，將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，層層分解，級級落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”。各級分管的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清本地情況，理清工作思路，加強(qiáng)督促檢查，幫助基層解決實(shí)際問題。從今年起，市里將對各縣區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和運(yùn)行、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、衛(wèi)生投入等進(jìn)行嚴(yán)格考核，各有關(guān)部門一定要明確職責(zé)，落實(shí)措施，做好各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)配合協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)合力。衛(wèi)生事業(yè)不僅是衛(wèi)生行政部門的事業(yè)，更是全社會的事業(yè)。因此，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互協(xié)作、密切配合，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要把發(fā)揮政府職能與利用市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，主動爭取黨委、政府的支持，動員全社會力量參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對衛(wèi)生行業(yè)的管理與監(jiān)督；財政部門在制定年度財政預(yù)算時，要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，保證衛(wèi)生工作正常運(yùn)行，特別是在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作等方面要加大資金投入；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃，爭取更多衛(wèi)生項(xiàng)目；民政部門要建立和完善醫(yī)療救助制度；人事部門要支持和引導(dǎo)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人事制度改革。宣傳、科技、教育、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）加大資金投入，拓寬籌資渠道。衛(wèi)生要發(fā)展，投入是保證。各級要逐年增加衛(wèi)生投入，保證增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，逐步建立起衛(wèi)生投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于增加的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的要求，進(jìn)一步加大對衛(wèi)生特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，努力改善農(nóng)民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。今年，國家和省、市將繼續(xù)加大對“兩個體系”和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，按照中央、省委1號文件要求，重點(diǎn)保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作補(bǔ)助資金、衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)配套資金等，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、預(yù)防接種門診建設(shè)、產(chǎn)科建設(shè)、衛(wèi)生院改造提供支持。要進(jìn)一步拓寬衛(wèi)生籌資渠道，廣泛動員和籌集社會各方面的資金，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。

同志們，全縣衛(wèi)生事好范文，全國文秘工作者的114業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今年衛(wèi)生工作意義重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的要求和部署，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力完成2006年的工作任務(wù)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣長XX

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議和省、市衛(wèi)生工作會議精神，組織動員全縣各級和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全面完成XXXX年衛(wèi)生重點(diǎn)工作，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在新的歷史階段再上新臺階。剛才，X局長所作的報告任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，提煉經(jīng)驗(yàn)，全面客觀評價“十一五”衛(wèi)生工作的巨大成就

“十一五”期間，經(jīng)過全縣上下的不懈努力和積極探索，我縣衛(wèi)生事業(yè)以新醫(yī)改為航向，披荊斬棘，破浪前行，衛(wèi)生工作邁入了快速發(fā)展的快車道，衛(wèi)生工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用越來越凸顯，整體工作水平位居省、市前列。概括起來有五個特點(diǎn)： 一是縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的關(guān)注和重視程度達(dá)到歷史新高。我們出臺了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的一系列重要文件，衛(wèi)生支出占財政支出的比重不斷提高，政策措施不斷完善，人員待遇不斷落實(shí)，運(yùn)行管理機(jī)制不斷健全。二是新醫(yī)改的扎實(shí)推進(jìn)使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性日

益彰顯。統(tǒng)籌抓好新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步確立了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。三是惠及城鄉(xiāng)居民的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。新合療運(yùn)行水平逐步提高，覆蓋面不斷增大。積極爭取國債項(xiàng)目、災(zāi)后重建等資金近億元，完成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目300余個，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。四是政府履行公共衛(wèi)生的職能得到全面加強(qiáng)。建立完善了疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力經(jīng)受住了諸多考驗(yàn)。2007年，我縣一舉成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。五是醫(yī)療質(zhì)量管理長足發(fā)展。醫(yī)院管理年活動深入開展，醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量和醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)躍上新臺階?？h醫(yī)院、中醫(yī)院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，為全省二級醫(yī)院等級復(fù)審工作樹立了典型，XX衛(wèi)生事業(yè)的品牌形象進(jìn)一步樹立。

同時，我們也要清醒地看到：衛(wèi)生工作隊(duì)伍后繼乏人、衛(wèi)生資源分布不均衡、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平還不夠高的現(xiàn)象仍未得到徹底扭轉(zhuǎn)。這些問題必須引起我們高度重視，在以后的工作中努力加以解決。

二、把握形勢，明確方向，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是醫(yī)改三年攻堅(jiān)任務(wù)的最后一年。2月15日，國務(wù)院召開了全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議。在這次會議上，國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)；要圍繞?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，扎實(shí)有效地把醫(yī)改推向前進(jìn)。衛(wèi)生部陳竺部長要求，到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)療費(fèi)用支出要降到總費(fèi)用的30%以下。XXX副省長也明確要求，要加快縣級公立醫(yī)院改革，治大病、?；?，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、預(yù)防在基層”的目標(biāo)。所以，進(jìn)行縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革勢在必行。這些，都是指導(dǎo)我縣抓好下一步衛(wèi)生工作的方向和原則。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的主要問題，研究確定抓好今年工作的思路和措施，切實(shí)增強(qiáng)做好新醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，全面落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年，全縣衛(wèi)生工作的重點(diǎn)有五項(xiàng)。

第一，加大工作投入。一是全面落實(shí)2011年深化醫(yī)改各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)：一個是新農(nóng)合補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，今年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，其中各級政府補(bǔ)助由120元提高到200元，縣級配套經(jīng)費(fèi)也有相應(yīng)的上升；另一個是人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元。財政局要按照省上確定的補(bǔ)助比例，及時安排，保證縣本級財政補(bǔ)助資金足額到位。二是加大對基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，完善綜合補(bǔ)償政策?？h衛(wèi)生局、財政局要仔細(xì)算帳，要確保在績效工資政策實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)提升后，基層衛(wèi)生人員的收入水平與同類事業(yè)單位基本持平。三是今年要將基本藥物零差率銷售向村衛(wèi)生室延伸，衛(wèi)生局要選好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物要全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，報銷比例達(dá)到80%以上；鼓勵在縣級公立醫(yī)院使用基本藥物，報銷比例高于非基本藥物10%以上。四是落實(shí)公立醫(yī)院改革保障責(zé)任。要完善公立醫(yī)院補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)撥付制度改革，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)償，并按服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和社會群眾滿意度來考核發(fā)放；對于縣級公立醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備購置予以貼息支持；擴(kuò)充大病救治基金，有效緩解群眾看不起大病的問題。五是落實(shí)公立醫(yī)院的人頭經(jīng)費(fèi)。按照省政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，縣財政、衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)，拿出妥善的解決辦法，逐步解決公立醫(yī)院的人員工資問題，確?？h財政負(fù)擔(dān)縣級綜合醫(yī)院在崗醫(yī)務(wù)人員基本工資的比例不低于70%，并對縣中醫(yī)院、縣婦保院實(shí)行全額預(yù)算管理。

第二，提高保障水平。一是鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平。各類基本醫(yī)療保險參保率均要穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例要達(dá)到60%以上。國家要求新農(nóng)合最高支付限額要提高到5萬元，縣衛(wèi)生局和合療辦要盡快向市上協(xié)調(diào)，爭

取群眾早日受惠。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在參保范圍、個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇享受上實(shí)行統(tǒng)一制度，推進(jìn)均等化步伐。統(tǒng)一城鄉(xiāng)大病統(tǒng)籌救助制度，按照城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工收入水平，分類確定救助范圍，提高最高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾特別是困難群眾看大病問題。三是繼續(xù)探索醫(yī)保支付方式改革，開展新合療總額預(yù)付制度改革試點(diǎn)，適當(dāng)增加單病種，合理提高報銷比例?？h人社、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)調(diào)研，盡量縮短各類醫(yī)保的結(jié)算時間，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。四是加快扶持中醫(yī)藥發(fā)展。今年4月份我縣就要迎接國家中管局對國家基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建活動的驗(yàn)收。我們要認(rèn)真借鑒外縣全免費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，逐步提高中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用的新農(nóng)合報銷比例。要穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)能力，確保創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)。

第三，增強(qiáng)服務(wù)能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要適時啟動“安心工程”，推進(jìn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，通過進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的住宿條件拴心留人。加快中醫(yī)院整體遷建步伐，規(guī)劃縣醫(yī)院三號住院病區(qū)，徹底改善群眾的就醫(yī)條件。二是積極探索衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革。通過試點(diǎn)，形成比較完善的分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，解決基層人才匱乏、技術(shù)力量薄弱的突出問題，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。要解決好定位、規(guī)劃、保障、機(jī)制、監(jiān)管、提高等一系列問題，下大力

氣解決大型設(shè)備不合理檢查貴、耗材貴、藥貴，群眾找好醫(yī)生難、優(yōu)質(zhì)資源不夠均衡、高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才留不住等一系列難題，讓公立醫(yī)院的公益性更加彰顯。四是加大人才培養(yǎng)工作力度。多形式、多渠道開展繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，促進(jìn)衛(wèi)生隊(duì)伍學(xué)歷和技術(shù)水平的提高。要利用“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”項(xiàng)目，與市級醫(yī)院結(jié)成幫扶對子，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床業(yè)務(wù)人才和管理人才的培養(yǎng)力度，縮小與城市大醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平之間的差距。五是出臺便民利民服務(wù)措施。在縣級醫(yī)院推行預(yù)約門診服務(wù)，推行臨床路徑試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，開設(shè)疾病跟蹤隨訪、醫(yī)療保健、專家教授夜診、專家進(jìn)社區(qū)講座等服務(wù)，為患者提供全天候、全方位、全過程的人性化服務(wù)。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。在原有合療管理平臺基礎(chǔ)上，開展以電子病歷、電子健康檔案為主的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通和資源共享，為病人的診斷、治療、康復(fù)提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

第四，促進(jìn)服務(wù)均等化。一是積極實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。衛(wèi)生部門要制定詳盡的實(shí)施計(jì)劃，做好項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。通過項(xiàng)目實(shí)施對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展“億萬

農(nóng)民健康促進(jìn)活動”，普及健康知識，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明、積極向上的生活方式。三是統(tǒng)籌抓好其他公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地區(qū)又呈卷土重來之勢，衛(wèi)生部門要保持高度警覺，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和預(yù)檢分診，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

第五，抓好國衛(wèi)復(fù)檢。一要認(rèn)識到位。全縣上下要把國衛(wèi)復(fù)驗(yàn)和創(chuàng)建成果鞏固作為精神文明建設(shè)的龍頭工程、為民造福的民心工程、對外開放的形象工程來抓，集中力量抓好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，力爭在短期內(nèi)使縣城基礎(chǔ)設(shè)施面貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。二要責(zé)任到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、激情高的工作人員抽調(diào)到辦公室，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，確保復(fù)檢工作責(zé)任明晰、落實(shí)見效。三要宣傳到位。下周之內(nèi)，要召開復(fù)檢工作動員會，具體安排復(fù)檢任務(wù)。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，宣傳、廣電等部門和單位要采取印發(fā)宣傳提綱、開辟宣傳專欄、增播專題節(jié)目等形式，加大宣傳力度。全縣各級要層層召開動員會，舉辦培訓(xùn)班，通過各種形式的宣傳教育，努力提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率，使國衛(wèi)復(fù)檢工作人人皆知、個個參與。四要措施到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快綠化美化步伐，集中開展城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，加強(qiáng)衛(wèi)生防病及城市

環(huán)境保護(hù)工作，健全衛(wèi)生縣城長效管理制度。涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)的部門和單位要采取多種方式，積極籌措資金，加大投入，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。五要獎懲到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查考核，要對承擔(dān)工作任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位定期檢查評比，對工作突出、任務(wù)完成較好的單位進(jìn)行表彰獎勵，對被動應(yīng)付、敷衍了事的單位予以通報批評、限期整改，確保順利通過復(fù)檢驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。衛(wèi)生工作是國家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn)，全縣各級尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開創(chuàng)鳳翔衛(wèi)生事業(yè)新局面。

二要細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。今年衛(wèi)生工作出臺政策多、制度創(chuàng)新多、試點(diǎn)任務(wù)多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要創(chuàng)新方法，完善措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。要動員各方力量，形成強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成縣政府的工作部署，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的預(yù)期目標(biāo)，三要嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。縣委督查室、縣政府督

辦室要強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核，建立定期督查機(jī)制，把各項(xiàng)投入補(bǔ)助政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的工作實(shí)績結(jié)合起來，獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門特別是醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實(shí)履行各自職責(zé)，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)化落實(shí)責(zé)任，積極創(chuàng)新工作模式，確保全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，我們面臨的任務(wù)十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，咬定目標(biāo)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，努力奪取2011年全縣衛(wèi)生工作的全面勝利！就講這些，謝謝大家！

第四篇：縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講以下幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

200*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全縣衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置核磁共振機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，全縣參合率達(dá)92.8%；國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目全面實(shí)施；健康教育深入開展，全年累計(jì)開展各類健康知識培訓(xùn)講座達(dá)30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達(dá)1.8萬人次；愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位7個、縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位10個，衛(wèi)生面貌不斷改善；衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著；醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距；醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距；醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善；群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷直通車實(shí)施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅(jiān)定工作的信心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命

200*年是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重大部署。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長的原動力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過多儲備，增加投資和消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的。今年國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目資金48億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

(一)深入開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過項(xiàng)目的實(shí)施和帶動，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。今年，縣上初步給我們衛(wèi)生系統(tǒng)分解的任務(wù)是固定資產(chǎn)投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務(wù)就要做好以下三點(diǎn)：一是千方百計(jì)爭項(xiàng)目。衛(wèi)生部門要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，認(rèn)真做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)前期工作，精心組織將縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生作為建設(shè)的重點(diǎn)積極申報；二是扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。今年，我們總投資1682萬元中醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)申報到了國家發(fā)

第五篇：市長在全市衛(wèi)生工作會議上的講話

在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見》過程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔(dān)，對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測算的，應(yīng)該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2008年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)

展的一個十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、?？茖W(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員2000名。同時，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財政承擔(dān)，20元由市財政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級財政承擔(dān)，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機(jī)制，獎勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

這次會議確立了當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實(shí)施意見》和這次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個時期以來，中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！