第一篇：村衛(wèi)生室規(guī)范化管理實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化，規(guī)范化管理實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，鞏固完善村級醫(yī)療衛(wèi)生改革成果，結(jié)合“三型”衛(wèi)生院的創(chuàng)建活動，不斷提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，促進(jìn)群眾人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，更好完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定《巨城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會思想指導(dǎo)，以村級醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的部署要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村衛(wèi)生這一工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，以規(guī)范管理為手段，以促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成，保障農(nóng)民群眾身體健康為目的，通過構(gòu)建村衛(wèi)生室考核評價體系，探索建立有目標(biāo)、有責(zé)任、監(jiān)督到位、科學(xué)評價的一體化管理新機(jī)制，促進(jìn)全院村衛(wèi)生室的診療水平和服務(wù)能力不斷提高，為廣大農(nóng)民提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過推行一體化、規(guī)范化管理，使全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，規(guī)章制度落實(shí)和規(guī)范執(zhí)業(yè)率達(dá)90%以上，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化管理率100%，鄉(xiāng)村醫(yī)生年度培訓(xùn)合格率達(dá)100%以上，公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范率達(dá)90%以上，國家衛(wèi)生惠民政策落實(shí)率達(dá)95%以上，村民對村衛(wèi)生室的服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

三、工作內(nèi)容

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理主要圍繞落實(shí)“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”和衛(wèi)生室

依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)章制度建設(shè)、年度考核等展開，具體內(nèi)容是：

（一）我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。

1、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置。一個建制村設(shè)置一所村衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所要實(shí)行有機(jī)制的整合，原來設(shè)置的的其他衛(wèi)生室統(tǒng)一整合為一個衛(wèi)生室，實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。人口少的鄰近行政村可以聯(lián)合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。

2、統(tǒng)一房屋建設(shè)。村衛(wèi)生所設(shè)診斷室、治療室（處置室）、藥房、防保室，四室分開，相對獨(dú)立，布局合理。業(yè)務(wù)用房面積服務(wù)人口800人以下的村衛(wèi)生所不少于40平米，800人以上不少于60平米。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施損壞的衛(wèi)生室要和通過所轄村委會溝通，幫助給予維修。

3、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)衛(wèi)生所工作人員在具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理以上資格的人員中，按照公正、公平、公開的原則，已競聘上崗，上崗后實(shí)行聘用制，任期內(nèi)考核不合格的要實(shí)行解聘制。形成能進(jìn)能出的用人新機(jī)制。今后，因缺編進(jìn)入衛(wèi)生所工作的人員，一律實(shí)行資格準(zhǔn)入制，村委會提名，衛(wèi)生院審核，衛(wèi)生局備案。

4、統(tǒng)一藥械購進(jìn)。衛(wèi)生室今后藥械的購進(jìn)必須通過衛(wèi)生院統(tǒng)一購進(jìn)國家基本藥物，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和零利潤銷售。

5、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所要嚴(yán)格按照國家規(guī)定醫(yī)療收費(fèi)價格統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)收費(fèi)上墻公示。

6、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生所的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所認(rèn)真履行基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、合作醫(yī)療政策落實(shí)和宣傳、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、傳染病報告和控制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、計(jì)劃生育宣傳等職責(zé)，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、統(tǒng)一制度建設(shè)。村衛(wèi)生所行政、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等管理制度由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定工作制度，衛(wèi)生所遵守執(zhí)行。

8、統(tǒng)一檔案規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所必須建立健全各項(xiàng)帳冊、證、卡、簿等，規(guī)范檔案管理。使用的各種票據(jù)和醫(yī)療文書統(tǒng)一印制、印章統(tǒng)一刻制。

9、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。衛(wèi)生所每年按業(yè)務(wù)收入5%提取衛(wèi)生所的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，村衛(wèi)生所開展業(yè)務(wù)活動形成的債權(quán)債務(wù)由衛(wèi)生所經(jīng)營人員承擔(dān)，村衛(wèi)生所要建立健全財(cái)務(wù)制度，主動接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督和檢查。

10、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，村衛(wèi)生所為獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責(zé)任，村衛(wèi)生所的從業(yè)人員對衛(wèi)生所承擔(dān)責(zé)任。

（二）依法執(zhí)業(yè)

村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍、診療科目，依法開展農(nóng)村常見病診療及急危重癥的轉(zhuǎn)診工作，依法履行傳染病疫情報告、計(jì)劃免疫等《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，做好農(nóng)民健康教育及農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳執(zhí)行等工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生要依法注冊、聘用，持證上崗。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入和新技術(shù)應(yīng)用，做到人員資質(zhì)、技術(shù)條件、管理規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保技術(shù)安全可靠，質(zhì)量優(yōu)良。要做到以下四個規(guī)范

1、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)。實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，不得擅自聘用無證人員上崗，規(guī)范村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)行為，不準(zhǔn)超范圍執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)臨床操作規(guī)范和治療原則，杜絕過度醫(yī)療，不合理治療和濫用抗生素行為。

2、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書。各衛(wèi)生室嚴(yán)格醫(yī)療文書的書寫，按時并準(zhǔn)確書寫或填寫處方、新農(nóng)合各種資料、門診日志、消毒記錄、醫(yī)療廢物焚燒登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診記錄、過期失效藥品銷毀登記、器械浸泡液更換標(biāo)簽等，并做到標(biāo)簽與登記相符，疫情上報及時。

3、規(guī)范醫(yī)療廢物處理。各村衛(wèi)生室將每天的醫(yī)療廢物毀型后放在黃色的垃圾袋內(nèi)，銳器放入利器盒內(nèi)并按時焚燒，醫(yī)療垃圾存放最長不得超過24小時，焚燒后及時登記并簽名；對病人的排泄物及時清理和焚燒，焚燒爐定期清理并將焚燒物深埋。

4、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。衛(wèi)生室設(shè)兼職人員管理財(cái)務(wù)，建立財(cái)務(wù)賬目，收入支出公開透明，建立固定資產(chǎn)登記；藥品、物品采購集體參與；收入分配公平合理。

（三）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

全鎮(zhèn)衛(wèi)生室上崗人員要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，包括醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)信息化知識的學(xué)習(xí)，不斷提高村級衛(wèi)生服務(wù)的能力，衛(wèi)生院要利用視頻教學(xué)軟件，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過制定全員培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)方案等，建立培訓(xùn)管理機(jī)制，確保每位鄉(xiāng)醫(yī)均能得到實(shí)用性較強(qiáng)的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)醫(yī)的素質(zhì)。要把參加培訓(xùn)的考核和績效掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰來劣制度。

（四）規(guī)章制度建設(shè)

以各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)和不斷完善村衛(wèi)生室各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)的規(guī)范化水平。各村衛(wèi)生室要按照市衛(wèi)生局制定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真推行和落實(shí)，衛(wèi)生院做好工作指導(dǎo)和日常性監(jiān)管工作。

（五）年度考核

年度綜合考核，按照上級的統(tǒng)一要求進(jìn)行。主要完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作、基本醫(yī)療、群眾滿意度等三個方面的考核工作。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，精心組織

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理是全面提高農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平的途徑和手段，對于深化和鞏固村級醫(yī)改成果，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底建設(shè)，確保人民群眾健康保障水平均具有重要的意義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本管理理念的具體體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，精心組織，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，全力抓好工作的落實(shí)。

（二）依法監(jiān)督，嚴(yán)格管理

進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)對村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督頻次和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生組織監(jiān)管全覆蓋。衛(wèi)生院要認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問題及時予以糾正,并對各種違法活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和上報。

（三）嚴(yán)格考核，客觀評價

根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對鄉(xiāng)醫(yī)定期培訓(xùn)和系統(tǒng)考核。在明確村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)的工作目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)的考核和評價，建立嚴(yán)格的考核組織和工作機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保考核客觀公正?？己私Y(jié)果與工資掛鉤。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)面廣、量大，必須常抓不懈，要不斷改進(jìn)和強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，要明確工作職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確保管理組織堅(jiān)強(qiáng)有力，管理措施得當(dāng)，做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，抓好環(huán)節(jié)不遺漏，及時調(diào)度保成效。衛(wèi)生院對那些工作中敷衍應(yīng)付，甚至弄虛作假，影響工作進(jìn)度或造成不良后果者，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。對村衛(wèi)生室規(guī)范化管理的總體評價，將作為一體化管理成績納入年度綜合目標(biāo)考。

二0一二年三月五日

第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動實(shí)施方案

清苑縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動

實(shí)施方案

為深入貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)衛(wèi)生部《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》、《河北省村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》、《保定市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動實(shí)施方案))，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，合理規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村衛(wèi)生室，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，確保農(nóng)民健康水平穩(wěn)步提升。

二、工作目標(biāo)

全縣每個行政村建一所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

三、工作內(nèi)容

(一)行政村衛(wèi)生室的設(shè)置

村衛(wèi)生室是具有公益性質(zhì)的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，行政村衛(wèi)生室要按照“規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理、方便群眾”的原則規(guī)劃、設(shè)置和建設(shè)。宜與村民委員會、黨員活動室等公共活動場所集中建設(shè)。原則上每個行政村建一所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。

(二)行政村衛(wèi)生室的建設(shè)規(guī)模

村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積一般不低于60平方米，至少設(shè)有診室、治療室、處置室、藥房，有條件的可設(shè)防保室，開展靜脈輸液業(yè)務(wù)的還應(yīng)增設(shè)留觀室。各工作室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置、布局合理，村衛(wèi)生室與生活用房嚴(yán)格分開，相對獨(dú)立。

(三)行政村衛(wèi)生室的設(shè)備配置

配備以下31種常用設(shè)備:聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、診查床、吸痰器、觀察床、無茵柜、身高體重計(jì)、健康檔案柜、便攜式高壓消毒鍋(帶壓力表)、西藥品柜、清創(chuàng)縫合包、出診箱、桌椅、治療盤、健康宣傳版、冷藏包(箱)、擔(dān)架、各種規(guī)格一次性注射器(至少50支)、處置臺、醫(yī)用儲槽、有蓋污物桶、有蓋方盤、輸液架、氧氣包、地站燈、開口器、手電筒、壓舌板、應(yīng)急照明設(shè)施、止血帶。

其他必要的醫(yī)療設(shè)備以及交通工具，通訊工具和疫情、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)報告設(shè)備。藥品可根據(jù)實(shí)際需要在基本藥物目錄框架內(nèi)配備，至少配備80種基本藥品。

(四)行政村衛(wèi)生室的人員配備及補(bǔ)助辦法

每個村衛(wèi)生室原則上要配備一名女鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)婦保兒保工作，配備一名助理醫(yī)師，以更新鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，能夠運(yùn)用適宜的中西醫(yī)技術(shù)開展一般常見病、多發(fā)病的初級診治工作;遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)以及新農(nóng)合有關(guān)政策。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，按照省政府辦公廳《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法》(辦字[2009] 139 號)執(zhí)行。

(五)行政村衛(wèi)生室的工作任務(wù)

行政村衛(wèi)生室主要承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級診治。

1、負(fù)責(zé)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的登記、報告工作。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好兒童免疫規(guī)劃預(yù)防接種等疾病預(yù)防控制工作。

3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與農(nóng)村居民健康檔案的建立與更新，高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性非傳染病的隨訪工作。

4、開展健康教育，向村民宣傳普及衛(wèi)生知識。

5、開展婦幼保健，做好孕產(chǎn)婦和兒童保健系統(tǒng)管理工作。

6、協(xié)助做好老年人保健、結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治，村級愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)施。

7、使用適宜技術(shù)和國家基本藥物。做好常見病、多發(fā)病的初級診治、危重病人的初級救護(hù)、及時轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)。

8、積極宣傳新農(nóng)合政策，提供規(guī)范的診療服務(wù)，做好參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償?shù)怯?、報銷及醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況的定期公示。

9、防止過度醫(yī)療，保障醫(yī)療安全。(六)行政村衛(wèi)生室的管理

1、認(rèn)真執(zhí)行國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)。

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。村衛(wèi)生室必須履行工作職責(zé)、遵守工作制度。

3、堅(jiān)持24小時應(yīng)診，出診隨叫隨到，文明行醫(yī)，服務(wù)熱情;室內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放有序。

4、嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程;一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范，一次性注射器、輸液器用后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、門診登記、處方等醫(yī)療文書書寫規(guī)范，符合要求。

6、按規(guī)定認(rèn)真填寫有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報表并及時上報;傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告，符合規(guī)定時限和要求。

7、加強(qiáng)基本藥物的質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立藥品進(jìn)銷存帳，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真執(zhí)行《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》，合理用藥，不開大處方。

8、依法承擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。各種收費(fèi)及常用藥品價格上墻，收費(fèi)合理。

9、加強(qiáng)醫(yī)療事故防范，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生。

10、服從所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，績效考核成績合格。

四、實(shí)施步驟

分為宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收三個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段（2011年5月中旬)5月15日前，縣衛(wèi)生局制定印發(fā)《清苑縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村衛(wèi)生室活動實(shí)施方案》并進(jìn)行安排部署。

(二)組織實(shí)施階段(2011年5月底前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合本地實(shí)際，整合衛(wèi)生資源，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，組織行政村衛(wèi)生室按照活動實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動。

(三)考核驗(yàn)收階段(2011年6月一7月)衛(wèi)生局按照《保定市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與管理考核標(biāo)準(zhǔn)》對本縣轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行自評。考核評估報告于8月30 日前報市衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生管理處。市衛(wèi)生局于9月份組織考核評估。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，承擔(dān)著轄區(qū)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)，對村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對于落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升基層醫(yī)療保健水平，規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)市場具有非常重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織實(shí)施。(二)把握原則，合理設(shè)置

要把握一個行政村設(shè)置一個村衛(wèi)生室的原則，充分利用現(xiàn)有的村衛(wèi)生室資源，進(jìn)行優(yōu)化整合。已經(jīng)建設(shè)并且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不再新建;不符合要求的，通過改建或新建達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，有條件的鄉(xiāng)、村要逐步實(shí)行由村集體舉辦，并加強(qiáng)績效考核，實(shí)行動態(tài)管理。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管

縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將村衛(wèi)生室納入非營利性機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)管理，具體指導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實(shí)施，按照衛(wèi)生部 《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，每年考核不少于2次。具體考核工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實(shí)施。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真履行職責(zé)，村衛(wèi)生室健康有序發(fā)展。

附件：保定市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)

2011年5月12日

第三篇：周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

村衛(wèi)生室是距離農(nóng)民最近的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是具有疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、康復(fù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生功能和開展一般常見病初級診療的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，解決人民群眾“看病貴、看病難”問題的重要舉措。為了大力開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室建設(shè)、運(yùn)行管理等問題，促進(jìn)我縣新型合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，按照省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室工作的一系列要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生方針，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，在縣衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，實(shí)施和完善村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)范化管理,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,滿足不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在全縣范圍內(nèi)實(shí)行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白村”。通過新建村衛(wèi)生室（“空白村”新建村衛(wèi)生室至少達(dá)到合格村衛(wèi)生室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)和鄰近村衛(wèi)生室代管，實(shí)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行政村全覆蓋。按照設(shè)置規(guī)劃，基本建成以“五室分設(shè)、十統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，設(shè)施條件標(biāo)準(zhǔn)化，考核管理規(guī)范化，督導(dǎo)培訓(xùn)制度化，經(jīng)營服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。80%以上的村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，40%以上的村衛(wèi)生室達(dá)甲級標(biāo)準(zhǔn)。其經(jīng)營管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姽残l(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)需求，達(dá)到建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行順暢、管理科學(xué)、保障有力、實(shí)現(xiàn)“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病及時轉(zhuǎn)”的目標(biāo),使農(nóng)村居民享有方便、有效、價廉、安全的村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，由解林朝同志兼任辦公室主任，楊新效同志兼任副主任。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生室管理，加快村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，依據(jù)《西安市衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（市衛(wèi)發(fā)[2009]237號）、《陜西省村衛(wèi)生室管理規(guī)范》（陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2007]379號）、《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室工作的實(shí)施意見》（市衛(wèi)發(fā)[2007]421號），結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）村衛(wèi)生室建設(shè)原則

1、堅(jiān)持縣政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、村級實(shí)施、因地制宜的原則，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白村”。

2、村衛(wèi)生室是享有一定政府補(bǔ)助的村級公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。村衛(wèi)生室可由村民委員會集體舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)以及有從業(yè)資質(zhì)的個人舉辦。

3、堅(jiān)持一個行政村設(shè)立一個村衛(wèi)生室的原則，保證村級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。服務(wù)人口為1000人以上的行政村必須設(shè)置村衛(wèi)生室，500-1000人原則上應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室。對500人以下地廣人稀、居住分散的行政村，可采取鄰近行政村聯(lián)村設(shè)衛(wèi)生室，或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立固定服務(wù)站承擔(dān)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。

4、村衛(wèi)生室的服務(wù)半徑以2.5公里為宜，人口居住半徑超過3公里的行政村，可實(shí)行一室“兩點(diǎn)”。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村可不設(shè)置村衛(wèi)生室，其服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。

6、村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)范命名為：×××（所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）+×××（所在行政村）+衛(wèi)生室。

7、堅(jiān)持規(guī)模適度，功能實(shí)用，裝備適宜，經(jīng)濟(jì)合理，方便群眾，便于管理的原則。

8、堅(jiān)持“三個有利于”的原則，即堅(jiān)持衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利用提高鄉(xiāng)醫(yī)技術(shù)和整體素質(zhì)；堅(jiān)持兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)醫(yī)、群眾三者利益，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性；堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，有利于推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的原則。

（二）村衛(wèi)生室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)置選址標(biāo)準(zhǔn)

每個村只設(shè)立1個村衛(wèi)生室，必須在行政村內(nèi)。服務(wù)人員達(dá)3000人以上，服務(wù)半徑大于2.5km，可設(shè)為一村兩室。每個村衛(wèi)生室必須設(shè)立診斷室、治療室、預(yù)防接種室、藥房、留觀室等五室，房屋面積充足。選址應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，盡可能將村衛(wèi)生室與學(xué)校、村民集體活動場所，村民委員會所在地等統(tǒng)籌安排，原則上選擇交通便利，服務(wù)人口集中，服務(wù)半徑較大的地段。

2、人員裝備標(biāo)準(zhǔn) 村衛(wèi)生室的醫(yī)療人員按每千人服務(wù)人口1-1.2名的比例配備，至少有1名醫(yī)生，可根據(jù)實(shí)際需要配備女村醫(yī)、護(hù)理或其它工作人員。從業(yè)人員必需依法取得從業(yè)資格，醫(yī)療人員必須取得《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《中華人民共和國執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書》及以上資格。從事預(yù)防接種人員須具備執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)過縣級衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

3、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)村衛(wèi)生室的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人口密度及地理環(huán)境等具體情況，做到規(guī)模適度、功能實(shí)用、裝備適宜、設(shè)置合理、方便群眾、便于管理。選址要求方便群眾，位于村人口居住中心區(qū)，環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房使用面積不少于60平方米，服務(wù)人口1000人以上的行政村應(yīng)適當(dāng)增加房屋面積。業(yè)務(wù)用房與生活用房嚴(yán)格分開。

（2）村衛(wèi)生室至少應(yīng)設(shè)三室，即診斷室、治療室、藥房。開展靜脈輸液業(yè)務(wù)的村衛(wèi)生室應(yīng)增設(shè)輸液觀察室。服務(wù)人口1000人以上的村衛(wèi)生室應(yīng)單獨(dú)設(shè)置預(yù)防接種室，服務(wù)人口1000人以下的村衛(wèi)生室可根據(jù)實(shí)際情況將預(yù)防接種室和治療室合并，但必須保證計(jì)劃免疫預(yù)防接種日當(dāng)天，不再作為治療室使用。不與鄉(xiāng)村醫(yī)生住宅相連或相近的村衛(wèi)生室要設(shè)有值班室。

（3）室內(nèi)布局符合國家衛(wèi)生學(xué)要求，避免交叉感染。治療室應(yīng)與輸液觀察室相臨近；藥房應(yīng)設(shè)置在房屋陽面；診斷室可單獨(dú)設(shè)置一個房間或放在廳堂中央，候診、診斷、查體分區(qū)，查體區(qū)擺放屏風(fēng)或懸掛布簾保護(hù)病人隱私。有獨(dú)立、符合衛(wèi)生要求的廁所。

（4）建筑要求磚混結(jié)構(gòu)，堅(jiān)固耐用，墻壁、地面、頂棚無危、漏、滲、透。外墻裝飾美觀，內(nèi)墻白色涂料，治療室、預(yù)防接種室內(nèi)墻下部貼白色瓷磚或墻裙硬化處理（高度1.5米），便于清潔。室內(nèi)地面使用水泥、水磨石或防滑地磚鋪平。房屋內(nèi)頂平整，對于人字形的房屋，要有硬性吊頂，吊頂要嚴(yán)密不漏塵。門窗密封良好帶有窗簾，采光、通風(fēng)、保暖條件良好。有防蟲、防鼠設(shè)施。院內(nèi)道路硬化。

4、科室設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

（1）診斷室：配置診斷桌椅、候診椅、診查床、資料柜；聽診器、體溫計(jì)（至少2個）、血壓計(jì)、壓舌板（至少10個）、出診箱、身高體重秤、木聽筒（胎心）、手電筒；紫外線消毒燈（開關(guān)有明顯標(biāo)志）、有蓋污物桶、健康宣傳處方、電話、計(jì)算機(jī)、洗手池。

村衛(wèi)生室工作制度、疫情報告管理制度、婦幼保健工作制度、健康教育工作制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上墻。

（2）治療室：操作臺（注射器、外科處置包、大泡鑷缸、持物鉗、小泡鑷缸、有齒鑷子、有蓋方盤、無蓋方盤、消毒缸、消毒飯盒、小消毒桶），物品柜、地站燈、高壓滅菌鍋、紫外線燈（開關(guān)有明顯標(biāo)志），有蓋污物桶2個、醫(yī)療器械清洗池。分清潔區(qū)、污染區(qū)，標(biāo)志明顯。操作臺應(yīng)貼白色瓷磚，長度1.5米以上，寬0.6米，高0.8米。治療室規(guī)章制度、藥品配伍禁忌表、隔離消毒制度、醫(yī)療廢物處置制度統(tǒng)一上墻。

（3）藥房：鋁合金或木質(zhì)藥柜、開展中醫(yī)服務(wù)的應(yīng)設(shè)有中藥櫥及相應(yīng)器材。至少配備100種基本藥物，藥品符合省合療辦《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》。藥房管理制度、藥品價格目錄統(tǒng)一上墻。

（4）輸液觀察室：觀察床2張以上，凳子2個以上，床頭柜、輸液椅2把以上，被服、氧氣袋、輸液架（至少4個），紫外線燈（開關(guān)有明顯標(biāo)志），污物桶，可配備針灸、艾灸、火罐、健康教育電視機(jī)與DVD機(jī)。輸液觀察室制度統(tǒng)一上墻。

（5）預(yù)防接種室：配置接種臺（至少設(shè)置2張，分皮下注射疫苗接種和肌肉注射疫苗接種）、冷藏包（放置2-3個冰排）、疫苗儲存專用冰箱、資料柜、污物桶。接種臺備有注射器、有蓋方盤、消毒棉球、口杯、鑷子、湯匙（數(shù)量能滿足一人一匙）。預(yù)防接種室規(guī)章制度，一、二類疫苗接種公示統(tǒng)一上墻。

（6）值班室：值班床、辦公桌、椅子、手電、電話（與診斷室串聯(lián)共有一個號）、日光燈、臺燈。人員值班制度統(tǒng)一上墻。

（7）健康教育區(qū)域：村衛(wèi)生室應(yīng)突顯健康教育工作職責(zé)，外墻或室外應(yīng)固定設(shè)置健康教育宣傳欄和合療公示欄（可合二為一），長寬不小于150cm×90cm。

5、診療規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

全縣實(shí)行村衛(wèi)生室標(biāo)識形象、醫(yī)療文書、防?？▋浴⒁?guī)章制度、醫(yī)藥收費(fèi)、藥品目錄、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考核、服務(wù)補(bǔ)助等“十統(tǒng)一”規(guī)范化服務(wù)與管理。做到診療有登記、開藥有處方、收費(fèi)有憑證、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農(nóng)合補(bǔ)助有臺帳。

（1）標(biāo)識形象：按照《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村衛(wèi)生室的通知》（陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2008]360號）要求，村衛(wèi)生室的標(biāo)識牌要全省統(tǒng)一，標(biāo)識、標(biāo)識牌及制作要求見《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于啟用村衛(wèi)生室標(biāo)識牌的通知》、《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室視覺形象識別系統(tǒng)》，其規(guī)格要求長0.3米，寬0.7米，底色為綠色，字為白色，正中內(nèi)容為×××村衛(wèi)生室，左前板為省政府設(shè)計(jì)的村衛(wèi)生室標(biāo)識。

室內(nèi)各室的標(biāo)牌為銀色10×25cm合金牌。門頭牌匾（行政村名＋村衛(wèi)生室）懸掛于村衛(wèi)生室大門的正上方，各業(yè)務(wù)室的標(biāo)牌應(yīng)懸掛于門的正上方或側(cè)旁。各室制度要統(tǒng)一制作成60×80cm的藍(lán)底白字標(biāo)牌懸掛在墻上。村衛(wèi)生室使用的物品（規(guī)章制度牌、健康教育宣傳欄、新農(nóng)合信息公示欄、疫苗接種臺桌簽、治療室分區(qū)、醫(yī)療廢物處置指示牌、工作服、門簾、床單、處方、數(shù)據(jù)本冊封面等）統(tǒng)一在其適當(dāng)位置使用村衛(wèi)生室標(biāo)識。室內(nèi)桌椅、用具、門窗等應(yīng)刷白色油漆，整體色調(diào)為淡色（淡藍(lán)或淡綠）。

（2）醫(yī)療文書：使用縣衛(wèi)生局（衛(wèi)協(xié)會）統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療文書，包括門診日志、處方、病歷和輸液卡等。

（3）防?？▋裕菏褂媒y(tǒng)一規(guī)定的預(yù)防保健工作表冊卡證，包括預(yù)防接種卡、證，傳染病報告卡、登記本，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童系統(tǒng)管理登記冊、死亡登記冊、死亡登記卡、活產(chǎn)嬰兒登記冊，居民死亡登記凋查表、醫(yī)療廢物處置登記表、紫外線消毒記錄表等。

（4）規(guī)章制度：全縣統(tǒng)一各分室工作規(guī)章制度。

①醫(yī)療工作制度：村衛(wèi)生室工作制度、急診急救制度、門診制度、醫(yī)療文書書寫制度、治療室工作制度、醫(yī)療廢物處理制度、人員值班制度、隔離消毒制度、藥品管理制度、輸液觀察制度、中醫(yī)診療制度等。

②公共衛(wèi)生工作制度：預(yù)防接種工作制度、疫情報告管理制度、婦幼保健工作制度、健康教育工作制度、慢性病防治工作制度等。

③公示制度：根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息等進(jìn)行公示。

④衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息報告制度：按照國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中有關(guān)規(guī)定，及時完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。（5）醫(yī)藥收費(fèi)：村衛(wèi)生室各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一執(zhí)行《陜西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格》規(guī)定的一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)。

（6）藥品目錄：統(tǒng)一采用《陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)基本藥物目錄（適用于一級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室）》。

（7）人員培訓(xùn)：鄉(xiāng)村醫(yī)生接受由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一些組織的在崗培訓(xùn)。

（8）業(yè)務(wù)指導(dǎo)：統(tǒng)一接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

（9）績效考核：統(tǒng)一接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核。

（10）服務(wù)補(bǔ)助：按《西安市村級公共衛(wèi)生服務(wù)考核及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放暫行規(guī)定》要求，統(tǒng)一發(fā)放村級公共衛(wèi)生補(bǔ)助。

（三）甲級村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)

1、達(dá)到第（二）條村衛(wèi)生室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求；

2、業(yè)務(wù)用房使用面積達(dá)到80m2以上，診斷室、治療室、預(yù)防接種室、藥房、輸液觀察室“五室分開”；

3、村級公共衛(wèi)生服務(wù)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”；

4、醫(yī)療行為規(guī)范，無定性為完全或主要責(zé)任的醫(yī)療事故。

五、基本功能

村衛(wèi)生室承擔(dān)村級基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)

1、以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主要工作任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種、婦幼保健管理、傳染病管理、健康教育宣傳、出生登記及死因調(diào)查以及相關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息報送工作，協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

2、采取中西醫(yī)兩種基本醫(yī)療方法，推廣使用“簡、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的應(yīng)急處理，提供轉(zhuǎn)診、家庭康復(fù)及保健養(yǎng)生指導(dǎo)。

3、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策。

4、積極開展形式多樣的愛國衛(wèi)生宣傳工作，提供計(jì)劃生育技術(shù)咨詢。

5、接受衛(wèi)生行政部門（或授權(quán)衛(wèi)生院）的行政管理、監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其它事項(xiàng)。

6、提供代管服務(wù)的村衛(wèi)生室（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)掌握被代管村的居民本底資料，預(yù)防保建表、證、卡、冊齊全，能夠給被代管村群眾提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。

六、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

全縣所有村衛(wèi)生室從業(yè)人員上崗必須身著工作服，戴工作帽，儀表大方，語言規(guī)范。做到診斷有病歷、開藥有處方、門診有日志、收費(fèi)有票據(jù)、防保有卡證、疫情有報告、合療有公示、宣傳有專欄（每季度更換一次）。

七、管理要求

（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)：村衛(wèi)生室是非營利性、公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療服收費(fèi)價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價。

（二）行政管理：村衛(wèi)生室行政上歸村民委員會管理、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)日常行政、業(yè)務(wù)工作。

（三）業(yè)務(wù)管理：村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)上由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)所屬村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，縣衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室進(jìn)行行業(yè)管理，實(shí)行“五室分設(shè)、十統(tǒng)一”的管理模式。村衛(wèi)生室要在認(rèn)真執(zhí)行各種工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善從業(yè)人員基本情況公示制（從業(yè)人員的姓名、職稱、學(xué)歷、資質(zhì)）、舉報監(jiān)督制、診療操作規(guī)范統(tǒng)一制、藥品招標(biāo)采購制度等相關(guān)管理制度，形成長效管理機(jī)制，逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。村衛(wèi)生室實(shí)行24小時應(yīng)診。

（四）藥品管理：村衛(wèi)生室藥品實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。按照全省統(tǒng)一安排，村衛(wèi)生室藥品集中采購以“陜西省藥械集中采購網(wǎng)”公布的掛網(wǎng)候選藥品清單為基礎(chǔ)，采購價格不得高于當(dāng)期全省掛網(wǎng)采購價。保證其質(zhì)量和效期。村衛(wèi)生室要按有關(guān)規(guī)定建立用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿足臨床和預(yù)防保健用藥的需要。

（五）人員管理：嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。實(shí)行工作人員聘任制。村衛(wèi)生室舉辦者根據(jù)實(shí)際工作需要，從符合準(zhǔn)入條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)公開聘用，聘期一年?？h衛(wèi)生局每年公布我縣行政區(qū)域內(nèi)符合準(zhǔn)入條件的專業(yè)技術(shù)人員名單，并負(fù)責(zé)做好村衛(wèi)生室從業(yè)人員聘用工作的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）經(jīng)費(fèi)管理：村衛(wèi)生室房室建設(shè)和配套設(shè)備資金，主要爭取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）和省、市補(bǔ)助資金，按照省、市各項(xiàng)補(bǔ)助資金，由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌使用的原則解決，新建的村衛(wèi)生室（主要是“空白村”）實(shí)施方案經(jīng)衛(wèi)生局等部門審批同意，簽訂協(xié)議后實(shí)施。建成驗(yàn)收后每個村衛(wèi)生室按2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。改造維修的村衛(wèi)生室，按實(shí)際花費(fèi)支付，每個衛(wèi)生室最高不突破1萬元標(biāo)準(zhǔn)，建成驗(yàn)收后給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金直接兌付到村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)人，資金補(bǔ)助均實(shí)行實(shí)名制，全程接受監(jiān)督檢查和審計(jì)。

村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，按照非貧困村每月120元，貧困村每月150元，由省、市、縣三級財(cái)政共同承擔(dān)，納入縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，專款專用，由縣衛(wèi)生局根據(jù)村衛(wèi)生室工作任務(wù)考核完成情況及時發(fā)放到位。縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室建設(shè)資金全程監(jiān)督管理。各相關(guān)單位要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、?？顚Ｓ茫_保國家惠民政策落到實(shí)處。凡違反相關(guān)規(guī)定的，將依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（七）產(chǎn)權(quán)管理：新建衛(wèi)生室房屋由村委會集體建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸集體所有。建成后無償提供給村衛(wèi)生室使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租承包或改變用途；屬于鄉(xiāng)醫(yī)個人建設(shè)的衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)個人所有，由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人負(fù)責(zé)建設(shè)，采用合同管理制度，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┕残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)不少于15年，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助資金，服務(wù)未滿期限的，按照15年分權(quán)自建平均資金，未服務(wù)滿補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)醫(yī)按比例一次性償還，否則，將按相關(guān)政策依法追交。

（八）考核管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《周至縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生工作考核細(xì)則》，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行量化考核，考核每季度一次，每次考核要出具書面報告并報送衛(wèi)生局，衛(wèi)生局定期與不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的考核情況，并據(jù)此作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放和表彰評優(yōu)的重要依據(jù)。

（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行每年一次的集中在崗培訓(xùn)。充分發(fā)揮視頻教學(xué)的作用，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔(dān)本村公共衛(wèi)生工作和常見病、多發(fā)病、慢性病的基本醫(yī)療服務(wù)工作。

八、實(shí)施步驟

全縣村衛(wèi)生室建設(shè)工作，從2009年元月開始到2009年12月底全部結(jié)束，分三個階段實(shí)施：

（一）宣傳動員階段。2009年元月1日至2009年5月30日。根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，采取多種形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和我縣村衛(wèi)生室建設(shè)的有關(guān)要求，把工作做細(xì)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）組織實(shí)施階段。2009年6月1日至2009年10月30日。按照《周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》的要求進(jìn)行村衛(wèi)生室建設(shè)，縣村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專人組成工作組，開展技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專人逐村逐室指導(dǎo)，確保在2009年10月前必須全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2009年11月1日至2009年12月30日。村衛(wèi)生室建設(shè)完成后，由周至縣村衛(wèi)生室工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)名制驗(yàn)收，總結(jié)表彰先進(jìn)。

九、具體要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)一思想，高度重視，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，將村衛(wèi)生室建設(shè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃之中，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步精心部署、通力協(xié)作，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府將村衛(wèi)生室建設(shè)工作，特別是消除空白村工作納入到對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核之中，要加大督促力度，確保此項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

（二）要各方協(xié)作配合?？h發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價局等成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，相互配合，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成村衛(wèi)生室建設(shè)與管理任務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真檢查督導(dǎo)，積極調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行。

（三）要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是沿山及山區(qū)“空白

村”較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，督促“空白村”的村委會積極落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)的地址及建設(shè)資金，確保按時完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)的任務(wù)，要積極協(xié)調(diào)，將衛(wèi)生室建設(shè)與新農(nóng)村陣地建設(shè)及文體廣場建設(shè)結(jié)合起來，把衛(wèi)生室建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，一并建設(shè)。要充分利用閑置的村集體房屋、學(xué)校等解決村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房問題，要堅(jiān)決杜絕租房的形式解決村衛(wèi)生室，特別是“空白村”的業(yè)務(wù)用房問題。各相關(guān)成員單位要按各自的職責(zé)，積極開展工作，確保按時完成全縣的建設(shè)任務(wù)。

（四）要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。村衛(wèi)生室建設(shè)工作全面完成后，由縣衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門組成驗(yàn)收組，對全縣村衛(wèi)生室建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按資金補(bǔ)助程序和資金管理辦法兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對在村衛(wèi)生室建設(shè)、管理、宣傳、監(jiān)督工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵，并將工作績效計(jì)入考核（評）之中，推動此項(xiàng)工作有效開展。

第四篇：鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施

方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)與管理，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等工作實(shí)施，根據(jù)《棗陽市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定劉升鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案。

一、村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃：

在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照一個行政村設(shè)置一個村衛(wèi) 生室的要求，2011年力爭完成15個村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，剩余10個村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)于2013年年底以前完成。

二、開展規(guī)范化建設(shè)：

各村要根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，積極開展規(guī)范化建設(shè)工作，并重 點(diǎn)抓好以下幾個方面的規(guī)范化建設(shè)：

1、村衛(wèi)生室房屋要位置適宜，便于識別，堅(jiān)固安全、水電齊全，布局合理。業(yè)務(wù)用房與生活用房要分開，并相對獨(dú)立，診斷室、治療室、觀察室、健教室和藥房要分設(shè)，布局合理。改擴(kuò)建的村衛(wèi)生室使用面積不得少于60平方米；新建的村衛(wèi)生室使用面積不得少于80平方米。

2、村衛(wèi)生室房頂最好鋪藍(lán)色機(jī)瓦，迎面墻體刷白色仿 瓷。使用鋁合金或塑鋼窗戶，并加紗窗，采光、通風(fēng)、保暖條件要好。人字開的房屋要有硬性吊頂。地面要鋪防滑、耐

磨的地板磚，有條件的墻壁可帖白色瓷磚，高度1.2米左右。治療室要建專用操作臺，長2.5米左右，寬0.6米，高0.8-0.9米之間，臺面帖人造白色大理石，配置紫外線燈及有蓋醫(yī)療廢物桶。健教室預(yù)留電源插座和網(wǎng)絡(luò)插座，電線行走整齊。

3、村衛(wèi)生室院落要整潔，地面硬化、綠化、美化。有 獨(dú)立、符合衛(wèi)生要求的廁所。獨(dú)立或在外墻上高有150×90厘米大的健康教育宣傳欄，裝飾要美觀大方。

4、標(biāo)識標(biāo)牌：要嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形象 設(shè)計(jì)手冊》要求，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌和各種上墻規(guī)章制度。

5、設(shè)備設(shè)施：按照《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求 進(jìn)行設(shè)備設(shè)施配置，各村統(tǒng)計(jì)好后可集中購買，樣式、價格要以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一。建議購買電腦桌、不銹鋼觀察床，藥柜購買可拆卸的，工衣工帽、醫(yī)療文書、帳冊、床上用品等也要全鎮(zhèn)統(tǒng)一。

三、全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理：

根據(jù)《省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管 理工作的通知》要求，對村衛(wèi)生室進(jìn)行“五統(tǒng)一”管理，2011年，鎮(zhèn)村一體化管理率要達(dá)95%以上，對不納入一體化管理的村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將上報市衛(wèi)生局吊銷村衛(wèi)生室醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并取消鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011年4月10日

第五篇：村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)

馬村鄉(xiāng)加快村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

馬村鄉(xiāng)把村級衛(wèi)生所建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，著力健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為常見病診治、疫情監(jiān)測、預(yù)防接種、新農(nóng)合推行等提供了保障，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件日益規(guī)范完善。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長、相關(guān)部門共參與的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，把村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入年終考核目標(biāo),并分別與鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保完成村衛(wèi)生所建設(shè)“雙九十”目標(biāo)。二是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。該鄉(xiāng)堅(jiān)持為民、便民、利民原則，依據(jù)村落分部、交通狀況，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生所布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)，做到診斷室、治療室、觀察室和藥房“四室分開”，診療器械、用具齊全，人員、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)、藥品實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，提高了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。三是解決資金難題。該鄉(xiāng)積極探索衛(wèi)生所經(jīng)營方式，鼓勵村衛(wèi)生員個人投資建設(shè)，并根據(jù)個人經(jīng)濟(jì)情況，組織部分村幫助協(xié)調(diào)村內(nèi)空房、閑置校舍，免費(fèi)提供經(jīng)營場所。另外，部分村還通過協(xié)調(diào)貸款、干部墊資等方式，有效解決了村衛(wèi)生所建設(shè)資金難題。四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。該鄉(xiāng)定期組織人員深入到各行政村，對衛(wèi)生所經(jīng)營、管理和建設(shè)質(zhì)量、達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并積極聽取群眾的意見、建議，立即整改完善，真正做到服務(wù)群眾、方便群眾。目前，該鄉(xiāng)已按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改造村衛(wèi)生所19座，7所正在加緊建設(shè)，月底可建成投用。