第一篇：村衛(wèi)生室建設實施方案

村衛(wèi)生室建設實施方案

為進一步加強村衛(wèi)生室建設，健全村級衛(wèi)生機構，完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)基本消除空白村衛(wèi)生室的目標，根據(jù)省、市關于進一步加強村衛(wèi)生室建設的有關要求，特制定本實施方案：

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導，以加強農(nóng)村

衛(wèi)生室建設為基礎，統(tǒng)一思想、提高認識，努力實現(xiàn)消滅空白村衛(wèi)生室目標，為人民群眾提供價廉、方便、安全、優(yōu)質的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務環(huán)境。

二、目標任務：

按照合理配置、精心設計、循序漸進、因地制宜的建設思路，力爭在2007年底按照縣政府新批復的行政區(qū)域劃分。把衛(wèi)生室組建到位，達到村村有衛(wèi)生室目標。

三、建設標準：

按照湖北省村衛(wèi)生室建設標準實施，做到人員、房屋、基本醫(yī)療設施、培訓四到位。

四、實施步驟：

（一）2007年5月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定空白村衛(wèi)生室建設方案，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局上報；

（二）2007年6月底前做好新建村衛(wèi)生室房屋的建設，人員的配置和培訓工作；

（三）2007年10月底前新建衛(wèi)生室的各項工作全部準備到位，并向縣衛(wèi)生局申報；

（四）2007年11月底前縣衛(wèi)生局組成專班對新建衛(wèi)生室進行考核驗收并辦理相關證件；

（五）2007年12月底前將我縣消滅衛(wèi)生室空白村工作情況向縣委、政府和市衛(wèi)生局書面匯報，接受考核檢查。

五、保障措施：

（一）消滅衛(wèi)生室空白村是提高人民群眾生活水平、構建和諧社會，推進新農(nóng)村建設，保障人民群眾身體健康的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把消除衛(wèi)生室空白村工作作為“一把手”工程，納入年度目標管理。院長要親自抓好該項工作并組織精干有力的工作專班具體組織實施，要制定切實可行的實施方案，采取得力措施把工作落實到位。為保證全縣消滅衛(wèi)生室空白村任務的實現(xiàn)，縣衛(wèi)生局成立以局長鄧祥根為組長，副局長王均發(fā)、彭先言為副組長，防保股、醫(yī)政為為成員的工作領導小組，由陳明同志負責具體工作。

（二）加強聯(lián)系，上下聯(lián)動、多方籌措，搞好協(xié)作。一是要積極爭取當?shù)卣畬Υ逍l(wèi)生室建設工作的支持，把村衛(wèi)生室建設納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，多途徑解決村衛(wèi)生室用地和房屋問題；二是要把消除衛(wèi)生室空白村工作與全省第一批村衛(wèi)生室建設項目和計免接種點建設相結合，實行統(tǒng)籌安排，合理配置、穩(wěn)步推進；三是按照“先辦后規(guī)范”的指導原則，引進社會力量，引進社會醫(yī)療人才，可采用衛(wèi)生院承辦，聯(lián)辦和派遣村醫(yī)的方法，盡快把空白村衛(wèi)生室建設落實到位；四是積極爭取縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，從物資、設備、人員培訓上給予大力扶持，使村衛(wèi)生室建設工作扎實開展，不走過場；五是加強督辦檢查，確保工作落實，縣衛(wèi)生局已把消除衛(wèi)生室空白村工作作為硬性指標，納入年度責任目標考核內(nèi)容，實行年度目標考核，縣衛(wèi)生局組成工作專班，不定期對該項工作進行督辦檢查，對工作任務完成較好地給予表彰獎勵，對工作不力，不能按時完成任務的給予通報批評并追究主要領導和直接責任人的責任。

附件：

1、一般村衛(wèi)生室建設標準

2、空白村衛(wèi)生室建設名單

附件1：

一般村衛(wèi)生室的建設標準

（試行）

一、設置要求

1、按照服務范圍和服務人群，本著布局合理、方便群眾、填平補齊的原則設立一般村衛(wèi)生室。

2、資源共享、優(yōu)質互補、充分利用。

二、人員

按所轄村人口的1—2‰配備，最多不超過4人。有條件的要配備能掌握和應用中醫(yī)藥診治常見病和多發(fā)病中醫(yī)藥人員。

三、房屋

1、面積

占地面積不少于150平方米，業(yè)務用房面積60~100平方米。

2、設置

有診斷室、治療室、觀察室、藥房，并按要求嚴格分開。

四、常規(guī)設備

配備聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、壓舌板、軟尺、身高體重稱、污物桶、貯槽、換藥盤、

第二篇：×縣村衛(wèi)生室建設實施方案

村衛(wèi)生室是構建農(nóng)村醫(yī)療預防保健網(wǎng)的基礎，在方便農(nóng)民就醫(yī)，保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用。當前，我縣村衛(wèi)生室在機構管理、醫(yī)療設施、人員素質、公共衛(wèi)生服務等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為了給全縣廣大農(nóng)民提供優(yōu)質、方便、快捷的基本醫(yī)療服務，縣政府決定從二00五年起，利用三年時間，對全縣村級衛(wèi)生室進行規(guī)范化建

設。根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，結合我縣村衛(wèi)生室建設實際，制定本實施方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質量。

二、工作目標根據(jù)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的總體要求，通過三年（2005-2007年）的建設，使全縣村級衛(wèi)生室均達到甲級村衛(wèi)生室標準，其規(guī)模、管理、服務質量、社會效益等明顯增強，基本滿足當?shù)厝嗣袢罕婎A防保健及基本醫(yī)療服務需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作，村級主要健康指標達到或超過全市平均水平，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。

三、村衛(wèi)生室的工作職責

（一）傳染病的預防和控制

按規(guī)定登記和上報法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對疑似傳染病患者，應迅速采取隔離措施，并及時轉往有條件的醫(yī)院進行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。

（二）兒童計劃免疫

按疾病控制部門開展兒童計劃免疫的具體要求及時做好聯(lián)絡、配合以及相應的登記和預防接種工作。按要求建好村級接種點。

（三）計劃生育和婦幼保健

1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；

2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊，定期進行早孕檢查，認真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；

3、做好產(chǎn)后訪視及計劃生育技術指導工作，避孕藥具送上門并進行副反應處理的登記；

4、按要求做好兒童保健工作。

（四）健康教育

1、有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結；

2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；

3、配合有關部門做好村民自我保健培訓工作。

（五）基本醫(yī)療及應急處理負責本村村民常見病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負責急危重病人轉送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。

四、村衛(wèi)生室設置及基本要求

（一）村衛(wèi)生室的設置原則一個行政村設置一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)營性質為非營利性醫(yī)療機構，享受國家相關優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務收費價格執(zhí)行政府指導價。衛(wèi)生室的設置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定衛(wèi)生室的地址，原則上設在村委會所在地，房屋由村委會提供。村衛(wèi)生室要嚴格按照“甲級村衛(wèi)生室”的標準進行建設。

（二）村衛(wèi)生室的建設要求在建設過程中，對原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進行調(diào)整。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須經(jīng)過縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的業(yè)務考試，對考試合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會按照德、能、績進行百分制考核（標準由衛(wèi)生院和村委會共同制定），實行擇優(yōu)錄取?？荚嚒⒖己?、錄用一定要堅持公平、公正、公開的原則。對不能進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《興山縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》有關規(guī)定，可以申辦營利性醫(yī)療機構；對不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。對長期虧損且經(jīng)營不善的衛(wèi)生所可與當?shù)卮逍l(wèi)生室進行合并，衛(wèi)生所的國有資產(chǎn)變賣后由衛(wèi)生院收回。

（三）村衛(wèi)生室的建設標準

1、人員：1500人以下的村配備1—2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，1500名以上的村配備2—3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在同等條件下，優(yōu)先考慮年輕化、學歷文憑等素質要求，對具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國家正規(guī)學歷的大、中專畢業(yè)生、通過衛(wèi)校進行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓的可以優(yōu)先聘用，以便于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質，嚴禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生女年滿55周歲，男年滿60周歲者原則上不再聘用。

2、房屋：面積不得少于60平方米，設置科學，布局合理，其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨立，有條件的村衛(wèi)生室可設觀察室。房屋要求磚混結構墻白（仿瓷）地平（鋪設地面磚），光線充足，周圍環(huán)境無污染。

3、設備：必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥柜及《醫(yī)療機構基本標準》規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設備。

4、資金：流動資金（含藥品及現(xiàn)金）應不少于5000元。資金可以采取多種形式進行籌措，可由村委會單獨籌資或村、醫(yī)生共

第三篇：定州市標準化村衛(wèi)生室建設實施方案

定州市標準化村衛(wèi)生室建設實施方案

村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。建設標準化村衛(wèi)生室是一項重要的民生工程，涉及面廣、政策性強，時間緊迫、任務艱巨。按照《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室關于2012年村衛(wèi)生室標準化建設指導意見》（保醫(yī)改辦〔2012〕15號）要求，今年我市要全面實現(xiàn)每一個行政村都要有一所標準化村衛(wèi)生室的目標，實現(xiàn)村衛(wèi)生室集體產(chǎn)權全覆蓋。為保證我市2012年此項任務的順利完成，制定本實施方案。

一、工作目標

我市共有行政村486個，按照每一個行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應該建設486所。結合我市實際情況，大鹿莊鄉(xiāng)鹿家莊村、東亭鎮(zhèn)師家莊村2個空白行政村將不再單獨設村衛(wèi)生室，其本村的醫(yī)療衛(wèi)生服務由相鄰的村衛(wèi)生室承擔。2012年需要完成加強基層建設年活動重點幫扶村和納入河北省空白村的58個衛(wèi)生室以及剩余426個行政村標準化村衛(wèi)生室的建設任務，年底全面實現(xiàn)一村一室的建設目標，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把標準化村衛(wèi)生室建設規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設緊密結合起來，制定工作目標和推進措施，必須做到每一個符合條件的行政村建設一個標準化村衛(wèi)生室。

二、基本要求

2012年需建設的標準化村衛(wèi)生室（見附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設”的方針；堅持以擴建為主，能擴建的不新建，能新建的不購買的原則。市政府各有關部門主導村衛(wèi)生室的建設工作，負責編制建設規(guī)劃；市醫(yī)改辦負責督導、考核落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責村衛(wèi)生室的選址和建設施工，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府一定要從實際出發(fā)，因地制宜，可采取新建、改擴建、收購等方式，一定要保質保量按時完成村衛(wèi)生室標準化建設任務。

（一）選址：按照《河北省加強基層建設年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》和國債項目《村衛(wèi)生室建設指導意見》要求，由村委會無償提供村衛(wèi)生室建設用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負責選址。選址要做到因地制宜、交通便利、方便群眾，有條件的村要與村其它公共設施的設置統(tǒng)籌安排。

（二）標準：按照《河北省加強基層建設年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》、國債項目《村衛(wèi)生室建設指導意見》和《河北省村衛(wèi)生室標準化建設參考圖集》要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一預算”的原則進行建設。在建筑要求上應貫徹適用、經(jīng)濟、美觀的原則，新建的應為磚混、框架結構或水泥澆筑的永久性建筑，主體建筑前應預留空地，主體建筑采光、通風、照明良好；供電、供水、排水設施齊全，同時應滿足耐久、防火、抗震、建筑節(jié)能等方面的基本要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照省統(tǒng)一參考圖集進行規(guī)劃建設，切實保證建設工程質量。

（三）人員：在標準化村衛(wèi)生室內(nèi)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，村衛(wèi)生室人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中公開競聘、擇優(yōu)聘用。

（四）產(chǎn)權：建成后的村衛(wèi)生室歸村委會集體所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室性質屬非營利性。

（五）職能：標準化村衛(wèi)生室承擔所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務等基本醫(yī)療服務。

三、建設標準及資金籌措

（一）本次規(guī)劃以業(yè)務用房建設為主，依據(jù)省政府和相關文件要求，每所村衛(wèi)生室按不低于60平方米建設，單獨自然間或隔板分離設置診斷室、治療室、藥房、觀察室，做到四室分開，相對獨立，分區(qū)布局合理。服務人口多、有條件的可適當調(diào)增建筑面積，可增設處置室、公共衛(wèi)生服務室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理、業(yè)務用房與生活用房要嚴格分開。超出預算所需的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會自籌。，具體建設標準參照《河北省村衛(wèi)生室標準化建設參考圖集》統(tǒng)一制定。建成后的村衛(wèi)生室標牌由市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的要求統(tǒng)一設計。

（二）村衛(wèi)生室建設堅持政府主導，以公共財政扶持為主。

所規(guī)劃建設項目，政府補助資金按每個村衛(wèi)生室60平方米、每平方米1000元、總投資6萬元確定。省、市、縣政府補助資金按照省政府《關于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間專款配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權益類（B類）確定（省級財政下?lián)?0%，縣級財政配套60%）。超出6萬元建設資金的項目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體投入為主。規(guī)劃項目建設資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項目后，必須足額落實，不得留有缺口。省、市財政下達的資金必須用于村衛(wèi)生室建設，要做到?？顚Ｓ茫顿Y一個，建成一個。

四、時間要求

全市村衛(wèi)生室標準化建設工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心組織、周密部署，迅速召開動員會議，科學合理的縮短論證、選址和準備工作時間，迅速啟動建設程序。要倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快工程進度，10月底前必須完成建設任務并完成驗收。

市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門參加，市政府將組織若干考核驗收小組，從10月10日開始對全市標準化村衛(wèi)生室建設工作進行全面考核驗收，考核驗收結果在全市范圍內(nèi)進行通報，對于組織領導有力、堅持標準、如期完成建設任務的，市政府給予表彰和獎勵；對于組織領導不力、不能完成建設任務或挪用、占用、截留專項資金的，逐級追究相關人員的責任。

五、保證措施

（一）提高認識，加大投入

加強標準化村衛(wèi)生室建設，是落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和河北省加強基層建設年活動的重要舉措，是建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認識做好此項工作的重要意義，增強緊迫感和責任感，把村衛(wèi)生室建設作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務，列入議事日程，加大投入力度，加快建設步伐。

（二）加強領導，落實責任

市政府成立由李獻強副市長任組長，市發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、紀檢監(jiān)察以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負責人為成員的市標準化村衛(wèi)生室建設領導小組。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）一把手是本行政區(qū)域內(nèi)標準化村衛(wèi)生室建設的第一責任人，對此項工作負總責、要親自抓，分管領導要深入一線、具體抓。市政府相關部門組成督查組，從9月初開始，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室建設情況進行督察。

——財政部門負責標準化村衛(wèi)生室建設補助資金的籌集、管理與使用；

——發(fā)展改革部門負責把標準化村衛(wèi)生室建設納入社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關部門加以落實；

——衛(wèi)生行政部門負責全市標準化村衛(wèi)生室建設圖紙與業(yè)務技術指導，向財政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項經(jīng)費的依據(jù)及資料；

——紀檢監(jiān)察、審計部門負責對專項建設資金的使用與管理進行督察和審計；

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責村衛(wèi)生室的選址和建設施工，也要成立相應的領導組織，制定方案，精心組織，穩(wěn)步實施。要加強對項目資金、建設質量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，要把任務層層落實，責任到人，做到領導到位，措施到位，監(jiān)督到位，責任到位，確保按時圓滿完成建設任務。

（三）落實資金，完善機制

“村衛(wèi)生室建設補助資金”實行國庫集中支付和專賬管理，村衛(wèi)生室建設資金由衛(wèi)生行政部門根據(jù)項目進展申請付款。項目竣工驗收合格后付清建設資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請付款實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質的施工單位開具正式票據(jù)進行報賬。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案的要求，規(guī)劃項目建設資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，必須足額落實，不得留有缺口，要設立資金專戶，加強管理。紀檢監(jiān)察、審計部門要定期對專項資金的使用與管理情況進行督察和審計，確保?？顚Ｓ?。

（四）完善政策，規(guī)范管理

納入規(guī)劃建設的標準化村衛(wèi)生室，產(chǎn)權屬于村委會集體所有，任何人不得變更其用途，不得出租、轉讓，不得承包和買賣。村衛(wèi)生室的上級主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)生室的人員資質、執(zhí)業(yè)狀況實施監(jiān)管。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理制度，實行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設施、設備要建立臺賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),其報酬從提供 的服務收益中解決。

（五）強化督導，確保進度

為了全面落實《保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室關于2012年村衛(wèi)生室標準化建設指導意見》要求，確保按時保質保量完成村衛(wèi)生室建設目標，市政府把標準化村衛(wèi)生室建設列入政府重點督察項目，成立專項督查組，深入一線進行督導。對于督導中發(fā)現(xiàn)的組織領導、實施方案、資金落實、土地征用及工程質量等問題，由陪同人員簽字予以確認。督導組要認真收集整理被督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在標準化村衛(wèi)生室建設工作中反映的突出問題，有針對性地給予指導，提出解決問題的對策和建議，并及時向市標準化村衛(wèi)生室建設領導小組提交書面督導報告。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要建立相應的督導機制，落實責任，保證進度。要對建設情況進行經(jīng)常性檢查、督導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在2012年9月1日啟動項目建設進展周報告制度，于每周五下午5時前，向市政府辦督查室以及衛(wèi)生局醫(yī)改辦上報項目建設進度。

二〇一二年

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附件1：定州市2012年標準化村衛(wèi)生室建設任務分解表 附件2：定州市2012年標準化村衛(wèi)生室建設進度周報表

第四篇：周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施方案

周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施方案

村衛(wèi)生室是距離農(nóng)民最近的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底，是具有疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、康復指導等公共衛(wèi)生功能和開展一般常見病初級診療的衛(wèi)生機構。切實加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設工作，是進一步夯實農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎，解決人民群眾“看病貴、看病難”問題的重要舉措。為了大力開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，切實解決村衛(wèi)生室建設、運行管理等問題，促進我縣新型合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，按照省、市關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生室工作的一系列要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生方針，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，在縣衛(wèi)生行政主管部門的領導下，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，實施和完善村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)范化管理,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,滿足不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質量,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

在全縣范圍內(nèi)實行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和管理，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務“空白村”。通過新建村衛(wèi)生室（“空白村”新建村衛(wèi)生室至少達到合格村衛(wèi)生室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設點和鄰近村衛(wèi)生室代管，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務行政村全覆蓋。按照設置規(guī)劃，基本建成以“五室分設、十統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，設施條件標準化，考核管理規(guī)范化，督導培訓制度化，經(jīng)營服務優(yōu)質化的鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務網(wǎng)絡體系。80%以上的村衛(wèi)生室完成標準化建設，40%以上的村衛(wèi)生室達甲級標準。其經(jīng)營管理水平、服務質量、社會效益等明顯增強，基本滿足當?shù)厝嗣袢罕姽残l(wèi)生及醫(yī)療服務需求，達到建設規(guī)范化、運行順暢、管理科學、保障有力、實現(xiàn)“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病及時轉”的目標,使農(nóng)村居民享有方便、有效、價廉、安全的村級醫(yī)療衛(wèi)生服務。

辦公室設在縣衛(wèi)生局，由解林朝同志兼任辦公室主任，楊新效同志兼任副主任。

四、建設標準

為規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生室管理，加快村衛(wèi)生室基礎設施的建設，依據(jù)《西安市衛(wèi)生室建設標準》（市衛(wèi)發(fā)[2009]237號）、《陜西省村衛(wèi)生室管理規(guī)范》（陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2007]379號）、《西安市人民政府關于加強農(nóng)村衛(wèi)生室工作的實施意見》（市衛(wèi)發(fā)[2007]421號），結合我縣實際情況，特制定本標準。

（一）村衛(wèi)生室建設原則

1、堅持縣政府領導、社會參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、村級實施、因地制宜的原則，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務“空白村”。

2、村衛(wèi)生室是享有一定政府補助的村級公益性衛(wèi)生機構。村衛(wèi)生室可由村民委員會集體舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設點以及有從業(yè)資質的個人舉辦。

3、堅持一個行政村設立一個村衛(wèi)生室的原則，保證村級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的全覆蓋。服務人口為1000人以上的行政村必須設置村衛(wèi)生室，500-1000人原則上應設村衛(wèi)生室。對500人以下地廣人稀、居住分散的行政村，可采取鄰近行政村聯(lián)村設衛(wèi)生室，或由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立固定服務站承擔村級醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。

4、村衛(wèi)生室的服務半徑以2.5公里為宜，人口居住半徑超過3公里的行政村，可實行一室“兩點”。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村可不設置村衛(wèi)生室，其服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔。

6、村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)范命名為：×××（所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）+×××（所在行政村）+衛(wèi)生室。

7、堅持規(guī)模適度，功能實用，裝備適宜，經(jīng)濟合理，方便群眾，便于管理的原則。

8、堅持“三個有利于”的原則，即堅持衛(wèi)生技術人員準入標準，有利用提高鄉(xiāng)醫(yī)技術和整體素質；堅持兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)醫(yī)、群眾三者利益，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性；堅持優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，有利于推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的原則。

（二）村衛(wèi)生室建設基本標準

1、設置選址標準

每個村只設立1個村衛(wèi)生室，必須在行政村內(nèi)。服務人員達3000人以上，服務半徑大于2.5km，可設為一村兩室。每個村衛(wèi)生室必須設立診斷室、治療室、預防接種室、藥房、留觀室等五室，房屋面積充足。選址應結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，盡可能將村衛(wèi)生室與學校、村民集體活動場所，村民委員會所在地等統(tǒng)籌安排，原則上選擇交通便利，服務人口集中，服務半徑較大的地段。

2、人員裝備標準 村衛(wèi)生室的醫(yī)療人員按每千人服務人口1-1.2名的比例配備，至少有1名醫(yī)生，可根據(jù)實際需要配備女村醫(yī)、護理或其它工作人員。從業(yè)人員必需依法取得從業(yè)資格，醫(yī)療人員必須取得《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《中華人民共和國執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書》及以上資格。從事預防接種人員須具備執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)過縣級衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)培訓并考核合格。

3、房屋建設標準

（1）根據(jù)村衛(wèi)生室的服務半徑、所轄區(qū)域人口密度及地理環(huán)境等具體情況，做到規(guī)模適度、功能實用、裝備適宜、設置合理、方便群眾、便于管理。選址要求方便群眾，位于村人口居住中心區(qū)，環(huán)境安靜，遠離污染源。村衛(wèi)生室業(yè)務用房使用面積不少于60平方米，服務人口1000人以上的行政村應適當增加房屋面積。業(yè)務用房與生活用房嚴格分開。

（2）村衛(wèi)生室至少應設三室，即診斷室、治療室、藥房。開展靜脈輸液業(yè)務的村衛(wèi)生室應增設輸液觀察室。服務人口1000人以上的村衛(wèi)生室應單獨設置預防接種室，服務人口1000人以下的村衛(wèi)生室可根據(jù)實際情況將預防接種室和治療室合并，但必須保證計劃免疫預防接種日當天，不再作為治療室使用。不與鄉(xiāng)村醫(yī)生住宅相連或相近的村衛(wèi)生室要設有值班室。

（3）室內(nèi)布局符合國家衛(wèi)生學要求，避免交叉感染。治療室應與輸液觀察室相臨近；藥房應設置在房屋陽面；診斷室可單獨設置一個房間或放在廳堂中央，候診、診斷、查體分區(qū)，查體區(qū)擺放屏風或懸掛布簾保護病人隱私。有獨立、符合衛(wèi)生要求的廁所。

（4）建筑要求磚混結構，堅固耐用，墻壁、地面、頂棚無危、漏、滲、透。外墻裝飾美觀，內(nèi)墻白色涂料，治療室、預防接種室內(nèi)墻下部貼白色瓷磚或墻裙硬化處理（高度1.5米），便于清潔。室內(nèi)地面使用水泥、水磨石或防滑地磚鋪平。房屋內(nèi)頂平整，對于人字形的房屋，要有硬性吊頂，吊頂要嚴密不漏塵。門窗密封良好帶有窗簾，采光、通風、保暖條件良好。有防蟲、防鼠設施。院內(nèi)道路硬化。

4、科室設備配置標準

（1）診斷室：配置診斷桌椅、候診椅、診查床、資料柜；聽診器、體溫計（至少2個）、血壓計、壓舌板（至少10個）、出診箱、身高體重秤、木聽筒（胎心）、手電筒；紫外線消毒燈（開關有明顯標志）、有蓋污物桶、健康宣傳處方、電話、計算機、洗手池。

村衛(wèi)生室工作制度、疫情報告管理制度、婦幼保健工作制度、健康教育工作制度、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、村級醫(yī)療機構收費標準統(tǒng)一上墻。

（2）治療室：操作臺（注射器、外科處置包、大泡鑷缸、持物鉗、小泡鑷缸、有齒鑷子、有蓋方盤、無蓋方盤、消毒缸、消毒飯盒、小消毒桶），物品柜、地站燈、高壓滅菌鍋、紫外線燈（開關有明顯標志），有蓋污物桶2個、醫(yī)療器械清洗池。分清潔區(qū)、污染區(qū)，標志明顯。操作臺應貼白色瓷磚，長度1.5米以上，寬0.6米，高0.8米。治療室規(guī)章制度、藥品配伍禁忌表、隔離消毒制度、醫(yī)療廢物處置制度統(tǒng)一上墻。

（3）藥房：鋁合金或木質藥柜、開展中醫(yī)服務的應設有中藥櫥及相應器材。至少配備100種基本藥物，藥品符合省合療辦《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》。藥房管理制度、藥品價格目錄統(tǒng)一上墻。

（4）輸液觀察室：觀察床2張以上，凳子2個以上，床頭柜、輸液椅2把以上，被服、氧氣袋、輸液架（至少4個），紫外線燈（開關有明顯標志），污物桶，可配備針灸、艾灸、火罐、健康教育電視機與DVD機。輸液觀察室制度統(tǒng)一上墻。

（5）預防接種室：配置接種臺（至少設置2張，分皮下注射疫苗接種和肌肉注射疫苗接種）、冷藏包（放置2-3個冰排）、疫苗儲存專用冰箱、資料柜、污物桶。接種臺備有注射器、有蓋方盤、消毒棉球、口杯、鑷子、湯匙（數(shù)量能滿足一人一匙）。預防接種室規(guī)章制度，一、二類疫苗接種公示統(tǒng)一上墻。

（6）值班室：值班床、辦公桌、椅子、手電、電話（與診斷室串聯(lián)共有一個號）、日光燈、臺燈。人員值班制度統(tǒng)一上墻。

（7）健康教育區(qū)域：村衛(wèi)生室應突顯健康教育工作職責，外墻或室外應固定設置健康教育宣傳欄和合療公示欄（可合二為一），長寬不小于150cm×90cm。

5、診療規(guī)范標準

全縣實行村衛(wèi)生室標識形象、醫(yī)療文書、防?？▋?、規(guī)章制度、醫(yī)藥收費、藥品目錄、人員培訓、業(yè)務指導、績效考核、服務補助等“十統(tǒng)一”規(guī)范化服務與管理。做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑證、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農(nóng)合補助有臺帳。

（1）標識形象：按照《陜西省衛(wèi)生廳關于建設標準化示范村衛(wèi)生室的通知》（陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2008]360號）要求，村衛(wèi)生室的標識牌要全省統(tǒng)一，標識、標識牌及制作要求見《陜西省衛(wèi)生廳關于啟用村衛(wèi)生室標識牌的通知》、《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室視覺形象識別系統(tǒng)》，其規(guī)格要求長0.3米，寬0.7米，底色為綠色，字為白色，正中內(nèi)容為×××村衛(wèi)生室，左前板為省政府設計的村衛(wèi)生室標識。

室內(nèi)各室的標牌為銀色10×25cm合金牌。門頭牌匾（行政村名＋村衛(wèi)生室）懸掛于村衛(wèi)生室大門的正上方，各業(yè)務室的標牌應懸掛于門的正上方或側旁。各室制度要統(tǒng)一制作成60×80cm的藍底白字標牌懸掛在墻上。村衛(wèi)生室使用的物品（規(guī)章制度牌、健康教育宣傳欄、新農(nóng)合信息公示欄、疫苗接種臺桌簽、治療室分區(qū)、醫(yī)療廢物處置指示牌、工作服、門簾、床單、處方、數(shù)據(jù)本冊封面等）統(tǒng)一在其適當位置使用村衛(wèi)生室標識。室內(nèi)桌椅、用具、門窗等應刷白色油漆，整體色調(diào)為淡色（淡藍或淡綠）。

（2）醫(yī)療文書：使用縣衛(wèi)生局（衛(wèi)協(xié)會）統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療文書，包括門診日志、處方、病歷和輸液卡等。

（3）防?？▋裕菏褂媒y(tǒng)一規(guī)定的預防保健工作表冊卡證，包括預防接種卡、證，傳染病報告卡、登記本，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童系統(tǒng)管理登記冊、死亡登記冊、死亡登記卡、活產(chǎn)嬰兒登記冊，居民死亡登記凋查表、醫(yī)療廢物處置登記表、紫外線消毒記錄表等。

（4）規(guī)章制度：全縣統(tǒng)一各分室工作規(guī)章制度。

①醫(yī)療工作制度：村衛(wèi)生室工作制度、急診急救制度、門診制度、醫(yī)療文書書寫制度、治療室工作制度、醫(yī)療廢物處理制度、人員值班制度、隔離消毒制度、藥品管理制度、輸液觀察制度、中醫(yī)診療制度等。

②公共衛(wèi)生工作制度：預防接種工作制度、疫情報告管理制度、婦幼保健工作制度、健康教育工作制度、慢性病防治工作制度等。

③公示制度：根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求，對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、村級醫(yī)療機構收費標準、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息等進行公示。

④衛(wèi)生統(tǒng)計信息報告制度：按照國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度中有關規(guī)定，及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。（5）醫(yī)藥收費：村衛(wèi)生室各項收費統(tǒng)一執(zhí)行《陜西省醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定的一級醫(yī)療機構收費標準，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費票據(jù)。

（6）藥品目錄：統(tǒng)一采用《陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療費基本藥物目錄（適用于一級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室）》。

（7）人員培訓：鄉(xiāng)村醫(yī)生接受由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一些組織的在崗培訓。

（8）業(yè)務指導：統(tǒng)一接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導和管理。

（9）績效考核：統(tǒng)一接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核。

（10）服務補助：按《西安市村級公共衛(wèi)生服務考核及補助經(jīng)費發(fā)放暫行規(guī)定》要求，統(tǒng)一發(fā)放村級公共衛(wèi)生補助。

（三）甲級村衛(wèi)生室標準

1、達到第（二）條村衛(wèi)生室建設基本標準的各項要求；

2、業(yè)務用房使用面積達到80m2以上，診斷室、治療室、預防接種室、藥房、輸液觀察室“五室分開”；

3、村級公共衛(wèi)生服務考核結果為“優(yōu)秀”；

4、醫(yī)療行為規(guī)范，無定性為完全或主要責任的醫(yī)療事故。

五、基本功能

村衛(wèi)生室承擔村級基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務

1、以基本公共衛(wèi)生服務為主要工作任務，負責轄區(qū)內(nèi)預防接種、婦幼保健管理、傳染病管理、健康教育宣傳、出生登記及死因調(diào)查以及相關衛(wèi)生統(tǒng)計信息報送工作，協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法機構開展衛(wèi)生監(jiān)督和指導工作。

2、采取中西醫(yī)兩種基本醫(yī)療方法，推廣使用“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥適宜技術。開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的應急處理，提供轉診、家庭康復及保健養(yǎng)生指導。

3、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生有關法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關政策。

4、積極開展形式多樣的愛國衛(wèi)生宣傳工作，提供計劃生育技術咨詢。

5、接受衛(wèi)生行政部門（或授權衛(wèi)生院）的行政管理、監(jiān)督與業(yè)務指導，承擔衛(wèi)生行政部門交辦的其它事項。

6、提供代管服務的村衛(wèi)生室（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應掌握被代管村的居民本底資料，預防保建表、證、卡、冊齊全，能夠給被代管村群眾提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。

六、服務規(guī)范標準

全縣所有村衛(wèi)生室從業(yè)人員上崗必須身著工作服，戴工作帽，儀表大方，語言規(guī)范。做到診斷有病歷、開藥有處方、門診有日志、收費有票據(jù)、防保有卡證、疫情有報告、合療有公示、宣傳有專欄（每季度更換一次）。

七、管理要求

（一）機構性質：村衛(wèi)生室是非營利性、公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療服收費價格執(zhí)行政府指導價。

（二）行政管理：村衛(wèi)生室行政上歸村民委員會管理、村衛(wèi)生室負責人全面負責日常行政、業(yè)務工作。

（三）業(yè)務管理：村衛(wèi)生室業(yè)務上由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)所屬村衛(wèi)生室實行一體化管理，縣衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室進行行業(yè)管理，實行“五室分設、十統(tǒng)一”的管理模式。村衛(wèi)生室要在認真執(zhí)行各種工作制度的基礎上，進一步完善從業(yè)人員基本情況公示制（從業(yè)人員的姓名、職稱、學歷、資質）、舉報監(jiān)督制、診療操作規(guī)范統(tǒng)一制、藥品招標采購制度等相關管理制度，形成長效管理機制，逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化管理軌道。村衛(wèi)生室實行24小時應診。

（四）藥品管理：村衛(wèi)生室藥品實現(xiàn)統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。按照全省統(tǒng)一安排，村衛(wèi)生室藥品集中采購以“陜西省藥械集中采購網(wǎng)”公布的掛網(wǎng)候選藥品清單為基礎，采購價格不得高于當期全省掛網(wǎng)采購價。保證其質量和效期。村衛(wèi)生室要按有關規(guī)定建立用藥目錄和用藥計劃，滿足臨床和預防保健用藥的需要。

（五）人員管理：嚴把人員準入關。嚴禁非衛(wèi)生技術人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。實行工作人員聘任制。村衛(wèi)生室舉辦者根據(jù)實際工作需要，從符合準入條件的衛(wèi)生專業(yè)技術人員中擇優(yōu)公開聘用，聘期一年。縣衛(wèi)生局每年公布我縣行政區(qū)域內(nèi)符合準入條件的專業(yè)技術人員名單，并負責做好村衛(wèi)生室從業(yè)人員聘用工作的監(jiān)督指導和業(yè)務培訓。

（六）經(jīng)費管理：村衛(wèi)生室房室建設和配套設備資金，主要爭取中央預算內(nèi)專項資金（國債）和省、市補助資金，按照省、市各項補助資金，由區(qū)縣根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌使用的原則解決，新建的村衛(wèi)生室（主要是“空白村”）實施方案經(jīng)衛(wèi)生局等部門審批同意，簽訂協(xié)議后實施。建成驗收后每個村衛(wèi)生室按2萬元標準給予補助。改造維修的村衛(wèi)生室，按實際花費支付，每個衛(wèi)生室最高不突破1萬元標準，建成驗收后給予補助。補助資金直接兌付到村衛(wèi)生室產(chǎn)權人，資金補助均實行實名制，全程接受監(jiān)督檢查和審計。

村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務補助，按照非貧困村每月120元，貧困村每月150元，由省、市、縣三級財政共同承擔，納入縣財政統(tǒng)一預算，?？顚Ｓ茫煽h衛(wèi)生局根據(jù)村衛(wèi)生室工作任務考核完成情況及時發(fā)放到位?？h衛(wèi)生局、財政局、審計局、監(jiān)察局負責對村衛(wèi)生室建設資金全程監(jiān)督管理。各相關單位要嚴肅財經(jīng)紀律、專款專用，確保國家惠民政策落到實處。凡違反相關規(guī)定的，將依紀嚴肅處理。

（七）產(chǎn)權管理：新建衛(wèi)生室房屋由村委會集體建設，產(chǎn)權歸集體所有。建成后無償提供給村衛(wèi)生室使用，嚴禁轉租承包或改變用途；屬于鄉(xiāng)醫(yī)個人建設的衛(wèi)生室，產(chǎn)權個人所有，由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人負責建設，采用合同管理制度，為當?shù)厝罕娞峁┕残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務不少于15年，政府按規(guī)定給予補助資金，服務未滿期限的，按照15年分權自建平均資金，未服務滿補助資金由鄉(xiāng)醫(yī)按比例一次性償還，否則，將按相關政策依法追交。

（八）考核管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《周至縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生工作考核細則》，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生工作開展情況進行量化考核，考核每季度一次，每次考核要出具書面報告并報送衛(wèi)生局，衛(wèi)生局定期與不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的考核情況，并據(jù)此作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務工作補助經(jīng)費發(fā)放和表彰評優(yōu)的重要依據(jù)。

（九）業(yè)務培訓：縣衛(wèi)生局組織全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進行每年一次的集中在崗培訓。充分發(fā)揮視頻教學的作用，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務技術水平。通過培訓，使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔本村公共衛(wèi)生工作和常見病、多發(fā)病、慢性病的基本醫(yī)療服務工作。

八、實施步驟

全縣村衛(wèi)生室建設工作，從2009年元月開始到2009年12月底全部結束，分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段。2009年元月1日至2009年5月30日。根據(jù)本實施細則，采取多種形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和我縣村衛(wèi)生室建設的有關要求，把工作做細，確保此項工作的順利進行。

（二）組織實施階段。2009年6月1日至2009年10月30日。按照《周至縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設工作實施細則》的要求進行村衛(wèi)生室建設，縣村衛(wèi)生室建設領導小組辦公室抽調(diào)專人組成工作組，開展技術指導、督導檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專人逐村逐室指導，確保在2009年10月前必須全面完成村衛(wèi)生室建設工作。

（三）總結驗收階段。2009年11月1日至2009年12月30日。村衛(wèi)生室建設完成后，由周至縣村衛(wèi)生室工作領導小組組織人員按標準進行實名制驗收，總結表彰先進。

九、具體要求

（一）要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)一思想，高度重視，成立相應組織機構，落實工作責任，將村衛(wèi)生室建設納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃之中，結合社會主義新農(nóng)村建設，進一步精心部署、通力協(xié)作，狠抓落實。縣委、縣政府將村衛(wèi)生室建設工作，特別是消除空白村工作納入到對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核之中，要加大督促力度，確保此項工作任務順利完成。

（二）要各方協(xié)作配合。縣發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價局等成員單位要認真履行部門職責，相互配合，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成村衛(wèi)生室建設與管理任務。加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡，認真檢查督導，積極調(diào)查研究，解決實際問題，推動各項工作穩(wěn)步進行。

（三）要切實落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是沿山及山區(qū)“空白

村”較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實加強領導，落實責任，督促“空白村”的村委會積極落實村衛(wèi)生室建設的地址及建設資金，確保按時完成“空白村”衛(wèi)生室建設的任務，要積極協(xié)調(diào)，將衛(wèi)生室建設與新農(nóng)村陣地建設及文體廣場建設結合起來，把衛(wèi)生室建設列入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，一并建設。要充分利用閑置的村集體房屋、學校等解決村衛(wèi)生室的業(yè)務用房問題，要堅決杜絕租房的形式解決村衛(wèi)生室，特別是“空白村”的業(yè)務用房問題。各相關成員單位要按各自的職責，積極開展工作，確保按時完成全縣的建設任務。

（四）要嚴格檢查驗收。村衛(wèi)生室建設工作全面完成后，由縣衛(wèi)生、財政、審計、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門組成驗收組，對全縣村衛(wèi)生室建設工作進行全面檢查驗收。驗收合格后，按資金補助程序和資金管理辦法兌現(xiàn)補助資金。對在村衛(wèi)生室建設、管理、宣傳、監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，并將工作績效計入考核（評）之中，推動此項工作有效開展。

第五篇：鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施方案

鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施

方案

為了進一步加強村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設與管理，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務均等化等工作實施，根據(jù)《棗陽市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施方案》的精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定劉升鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設實施方案。

一、村衛(wèi)生室建設規(guī)劃：

在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，按照一個行政村設置一個村衛(wèi) 生室的要求，2011年力爭完成15個村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設，剩余10個村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設于2013年年底以前完成。

二、開展規(guī)范化建設：

各村要根據(jù)建設計劃，積極開展規(guī)范化建設工作，并重 點抓好以下幾個方面的規(guī)范化建設：

1、村衛(wèi)生室房屋要位置適宜，便于識別，堅固安全、水電齊全，布局合理。業(yè)務用房與生活用房要分開，并相對獨立，診斷室、治療室、觀察室、健教室和藥房要分設，布局合理。改擴建的村衛(wèi)生室使用面積不得少于60平方米；新建的村衛(wèi)生室使用面積不得少于80平方米。

2、村衛(wèi)生室房頂最好鋪藍色機瓦，迎面墻體刷白色仿 瓷。使用鋁合金或塑鋼窗戶，并加紗窗，采光、通風、保暖條件要好。人字開的房屋要有硬性吊頂。地面要鋪防滑、耐

磨的地板磚，有條件的墻壁可帖白色瓷磚，高度1.2米左右。治療室要建專用操作臺，長2.5米左右，寬0.6米，高0.8-0.9米之間，臺面帖人造白色大理石，配置紫外線燈及有蓋醫(yī)療廢物桶。健教室預留電源插座和網(wǎng)絡插座，電線行走整齊。

3、村衛(wèi)生室院落要整潔，地面硬化、綠化、美化。有 獨立、符合衛(wèi)生要求的廁所。獨立或在外墻上高有150×90厘米大的健康教育宣傳欄，裝飾要美觀大方。

4、標識標牌：要嚴格按照《湖北省鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構形象 設計手冊》要求，統(tǒng)一標識標牌和各種上墻規(guī)章制度。

5、設備設施：按照《湖北省村衛(wèi)生室建設標準》要求 進行設備設施配置，各村統(tǒng)計好后可集中購買，樣式、價格要以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一。建議購買電腦桌、不銹鋼觀察床，藥柜購買可拆卸的，工衣工帽、醫(yī)療文書、帳冊、床上用品等也要全鎮(zhèn)統(tǒng)一。

三、全面加強村衛(wèi)生室管理：

根據(jù)《省衛(wèi)生廳關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管 理工作的通知》要求，對村衛(wèi)生室進行“五統(tǒng)一”管理，2011年，鎮(zhèn)村一體化管理率要達95%以上，對不納入一體化管理的村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將上報市衛(wèi)生局吊銷村衛(wèi)生室醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，并取消鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011年4月10日