第一篇：南海區(qū)委十一屆八次全會上的報告

文化為發(fā)展注入靈魂 南海區(qū)委十一屆八次全會召開并通過決議，確

定發(fā)展新戰(zhàn)略（附報告全文）

發(fā)布時間： 2010-12-29

報告全文：

三個堅持 三個探索

開拓南?？茖W發(fā)展新路徑

——在中共佛山市南海區(qū)委十一屆八次全會上的報告

（2010年8月20日）

鄧 偉 根

這次全會的主要任務，是認真貫徹落實省委十屆七次全會、市委十屆九次全會、市十三屆人大第五次會議及市政協(xié)十屆四次會議精神，重點是圍繞“四化融合、智慧佛山”的戰(zhàn)略部署，實施文化強區(qū)行動計劃，全力創(chuàng)建“三著力一推進”示范區(qū)，開創(chuàng)南海科學發(fā)展新局面。

一、當前的優(yōu)勢和面臨的機遇

（一）地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達

我區(qū)位于珠三角腹地，接壤廣州，與廣州有近70公里的交界線，銜接廣州的39條道路中有16條已經(jīng)通車，初步實現(xiàn)公交、通信和路網(wǎng)“小三通”。區(qū)域內(nèi)重大基礎設施齊全，毗鄰廣州白云機場、廣州新客站，全市在建和規(guī)劃的軌道交通有21條，其中有19條與南海有關(guān)，南廣、貴廣鐵路在我區(qū)設有樞紐站。廣佛地鐵、海怡大橋等即將建成，形成快速便捷的立體交通網(wǎng)絡。

（二）文化底蘊深厚，人文資源薈萃

我區(qū)地處廣府文化的核心地帶，深得嶺南文化的精髓，文化資源豐富，人文底蘊深厚。樵山文化、桑基魚塘等歷史文化源遠流長，龍舟、醒獅等民俗和體育文化豐富多彩，以繼昌隆繅絲廠為代表的工業(yè)文化享譽海內(nèi)外，康有為、陳啟沅、黃飛鴻等名人輩出。近年，“海納百川的包容精神、敢為人先的有為精神、團結(jié)奮進的龍獅精神”更被提煉為南海精神，成為推動南海發(fā)展的強大精神動力。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎深厚，民間經(jīng)濟活躍

我區(qū)的經(jīng)濟實力雄厚，金融服務業(yè)、電子通訊設備制造業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點，其中，金融高新區(qū)作為全省七大金融服務平臺之首，引進各類金融服務項目80多個，投資額達100多億元。民營經(jīng)濟實力雄厚，全區(qū)共有民企10萬多家。農(nóng)村集體經(jīng)濟實力在全市首屈一指，村組兩級集體資產(chǎn)總額近300億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款1337億元，位居全國同級前列。

（四）高效南海成為品牌，隊伍干事熱情高漲

近年來，我區(qū)不斷深化行政體制改革，“高效南?！背蔀榉掌放?。大力活化干部隊伍，一支勇于學習、勇于創(chuàng)新、勇于實踐的干部隊伍基本建成。創(chuàng)新性實行項目經(jīng)理制和崗位責任制。大部制改革進一步提升了政府的執(zhí)行力，簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革激發(fā)了基層的活力。實行大學生村官戰(zhàn)略，農(nóng)村干部素質(zhì)逐屆提升。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部隊伍干事熱情高漲。

同時，我們也面臨著新的發(fā)展機遇：一是區(qū)域一體化步伐日趨加快。廣佛同城、珠三角一體化快速推進，粵港澳臺經(jīng)濟合作不斷深化。二是軌道交通時代提速來臨。廣佛地鐵即將開通，綜合交通樞紐站——佛山西站、廣珠鐵路佛山貨運站等先后落戶，為我區(qū)未來的加速發(fā)展提供了有力支撐。三是“三網(wǎng)合一”、“四化融合”勢不可擋。市委“四化融合、智慧佛山”的戰(zhàn)略部署為我區(qū)充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢指明了方向。四是文化建

設風起潮涌。中央、省、市吹響了文化大發(fā)展的號角，同時，文化消費時代已經(jīng)來臨，將為我區(qū)新一輪發(fā)展提供新的動力。

二、制約因素和存在困難

當前，我們面臨三大制約因素：一是土地增量空間極其有限，新增用地指標奇缺。二是生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境沒有現(xiàn)存容量，環(huán)境整治仍任重道遠。三是資源分布零散，集約利用率較低。

此外，我們還要高度重視以下幾個問題：一是影響農(nóng)村大局穩(wěn)定的深層次矛盾仍有待化解，二是調(diào)處新型勞資關(guān)系的機制尚未完全構(gòu)建，三是民間資本有待進一步引導和激活，四是人才資源不足，尤其是金融、文化等專業(yè)人才不足，五是文化建設與先進地區(qū)仍有差距。

三、今后的發(fā)展策略和工作部署

下一步，我們要按照省、市的工作部署，以“三個堅持、三個探索”加快落實“三著力一推進”示范區(qū)建設。

（一）繼續(xù)堅持“東西板塊、雙輪驅(qū)動”，實施“中樞兩翼，核心帶動”發(fā)展新戰(zhàn)略，探索集約發(fā)展新路子。

“東西板塊、雙輪驅(qū)動”為我區(qū)開創(chuàng)了工商并舉、東西互動的發(fā)展新格局。面對新的形勢和發(fā)展機遇，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹實施這兩大發(fā)展戰(zhàn)略、“雄鷹計劃”等舉措，進一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，將全區(qū)劃分為東、中、西三大片區(qū)，實施“中樞兩翼、核心帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，促進三大片區(qū)同城異質(zhì)、錯位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢互補。

東翼主要包括桂城、大瀝、里水，是廣佛同城的前沿陣地。按照“優(yōu)化提升”的要求，該片區(qū)定位為“金融商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)總部、都市生態(tài)、人才高地”。充分利用金融高新區(qū)的“金”字招牌，以“泛千燈湖”的概念進一步拓寬金融高新區(qū)的范圍，形成“一個核心、多個基地”的空間布局，打造廣佛“金谷”。核心區(qū)的業(yè)態(tài)要從后臺轉(zhuǎn)向前臺，發(fā)揮金融工具的杠桿作

用，將金融與科技、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。三山片區(qū)要探索金融、產(chǎn)業(yè)與科技相結(jié)合的新路子。大瀝要主動融入金融核心區(qū)，加快承接產(chǎn)業(yè)總部、金融商貿(mào)等高端項目。里水要利用好環(huán)境優(yōu)勢，致力于打造生態(tài)優(yōu)美、村鎮(zhèn)融合的生態(tài)新城。

中部包括獅山、羅村以及大瀝西部、丹灶北部。該片區(qū)定位為“制造基地、產(chǎn)業(yè)智庫、交通樞紐”，按照“加快崛起”的要求，重點發(fā)展汽車制造、平板顯示、新光源等現(xiàn)代制造業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞佛山西站，加快綜合性交通樞紐建設。整合獅山和大瀝的科教資源，大力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)學研孵化項目，打造廣佛產(chǎn)業(yè)智庫。

西翼包括九江、西樵和丹灶南部。該片區(qū)定位為“物流商貿(mào)、文化旅游、生態(tài)休閑”，按照“突圍提速”的要求，重點發(fā)展有嶺南特色的文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，加快打通對外對內(nèi)的交通瓶頸。確立西樵山的龍頭地位，整合周邊的旅游文化和田園生態(tài)資源，按照旅游城市的標準，以統(tǒng)一的標識和形象，對外進行整體包裝和營銷，進一步提高南海旅游的知名度和吸引力。加快研究高鐵物流和沿江物流的聯(lián)運，完善電子交易平臺建設，探索物流與金融、物流與信息相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)。

（二）繼續(xù)堅持“五星級南?！?、“綠色美麗家園”，實施“獅舞嶺南，龍騰南?！毙袆佑媱?，探索優(yōu)質(zhì)發(fā)展新路子。

在堅持環(huán)境與經(jīng)濟、環(huán)境與城市相促進的基礎上，提煉南海文化精髓，把握文化發(fā)展新機遇，讓文化成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造的重要力量。以文化建設為切入點，實施“獅舞嶺南，龍騰南?！蔽幕袆佑媱潱龠M南海三大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快帶動城市、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和社會乃至公民素質(zhì)的全面提升，爭創(chuàng)省“?文化強省?建設示范區(qū)”和“國家級公共文化服務體系建設示范區(qū)”，全面提升城市綜合競爭力。圍繞潮涌燈湖、文翰樵山、動感獅城三張文化名片，把東翼打造成廣佛都市文化高地，西翼打造成嶺南旅游文化高地，中部打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化高地。

（三）繼續(xù)堅持“三舊改造、先行先試”，實施“城市更新”計劃，探索精明增長新路子。

要在堅決清理和打擊“兩違”用地的前提下，將“三舊”改造作為基本區(qū)策。按照“規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)主導、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)、重點帶動、市場推動”的要求，繼續(xù)研究配套政策，注重項目引進，全面加快改造步伐，建設幾個“一批”：一是實施區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，推動土地連片改造，加快改造和建設一批能產(chǎn)生持續(xù)GDP的新型產(chǎn)業(yè)載體。二是結(jié)合舊村（居）改造，規(guī)劃建設一批符合本地實際、適宜人居的農(nóng)民公寓。三是鼓勵有條件的舊廠區(qū)、舊物業(yè)改造為創(chuàng)意基地或公共文化基地，建設一批特色文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)。四是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，加速城市公共設施向農(nóng)村延伸，建設和完善一批城市公共配套設施。

與此同時，深化農(nóng)村管理體制改革，推進村務精細化、資產(chǎn)公開化、經(jīng)濟監(jiān)督化和政務社會化的“四化”管理。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺建設，加大對基本農(nóng)田的建設力度。深化農(nóng)村股份制改革，在全征地村試行股權(quán)固化和宅基地固化。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，形成共識

全區(qū)各級要統(tǒng)一思想，認真落實“三著力一推進”示范區(qū)各項工作任務。以文化建設為切入點，促進文化與經(jīng)濟、社會、全民素質(zhì)同步發(fā)展、共生共贏，把南海建設成為“適宜人居的工商名城、優(yōu)美幸福的嶺南水鄉(xiāng)、四化融合的智慧城區(qū)、文明時尚的和諧家園”。

（二）集中資源，重點部署

集中省、市、區(qū)三級資源，圍繞不同的片區(qū)定位，有重點地投放資源。同時，各鎮(zhèn)街要在符合片區(qū)發(fā)展定位的基礎上，找準優(yōu)勢、發(fā)揮特長，集中打造各自能領跑廣東甚至全國的品牌。各部門要在重點項目、重大設施、關(guān)鍵領域，因地制宜，分類指導，在產(chǎn)業(yè)資金、用地指標、人員力量等方面給予傾斜。

（三）加強協(xié)調(diào)，強化保障

為加強片區(qū)工作的落實和協(xié)調(diào)，區(qū)部分黨政領導班子成員分工負責三大片區(qū)的統(tǒng)籌工作。除了已有的金融辦、“三舊”改造辦、節(jié)能減排辦等機構(gòu)以外，組建汽車辦、樞紐辦、物流辦等專責機構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人才充實隊伍。因應戰(zhàn)略布局，調(diào)整完善考核指標體系，東部重點考核金融商貿(mào)業(yè)，中部重點考核現(xiàn)代制造業(yè)，西部重點考核文化旅游和物流業(yè)。

（四）優(yōu)化隊伍，提升戰(zhàn)斗力

完善大部制改革，在九月底完成簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革。強化干部隊伍建設，加大機關(guān)與基層干部隊伍交流力度，力促機關(guān)干部下沉到基層一線。做好新一屆農(nóng)村黨組織班子成員的培訓工作，深入推進大學生村官發(fā)展戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)一批適應時代發(fā)展需要的基層干部。

第二篇：四屆八次全會報告定稿

解放思想

搶抓機遇

在營口崛起中實現(xiàn)更好更快發(fā)展

——在中共大石橋市委四屆八次全體（擴大）會議上的報告

董

建

國（2009年7月31日）

同志們：

這次市委全會的主要任務是，傳達、貫徹、落實省委十屆八次、營口市委十屆十次全會及陳政高省長在營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年及今后一個時期的工作任務，動員全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，圓滿完成全年各項工作目標，在營口崛起進程中實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

下面，我代表市委常委會向全會報告工作，請予審議。

一、上半年工作簡要回顧

年初以來，全市各級黨組織團結(jié)帶領廣大黨員干部和群眾，積極應對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹中央和省市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列重大部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，迎難而上，扎實工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，并基本實現(xiàn)了時間過半完成任務過半，為全年各項工作目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎。

——國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)186.7億元，同比增長20%；一般預算收入實現(xiàn)54027萬元，--1--同比增長22.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好，農(nóng)作物長勢喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。積極落實中央各項惠農(nóng)政策；加大科技興農(nóng)力度，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)5573元，同比增長19.2%。扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，促進了貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。以村企互助活動為載體，全面推進了新農(nóng)村建設。為農(nóng)民辦的十件實事進展順利；小城鎮(zhèn)開發(fā)建設取得新成效；農(nóng)村道路、飲水、新能源等基礎設施建設不斷加強；各項公共事業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)459億元，同比增長21.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)260.1億元，同比增長22.5%。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設穩(wěn)步推進，鎂質(zhì)材料業(yè)受金融危機影響，在穩(wěn)定發(fā)展中產(chǎn)值略有下降；新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。銅城建設扎實推進，有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐加快，招商引資取得較大成果。項目建設年活動深入開展，取得明顯成效，全市新上100萬元以上各類項目283項，總投資254.5億元。其中已開工項目147項，完成投資22.9億元。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)70億元，同比增長24.1%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。專業(yè)市場建設日趨完善，各類服務業(yè)都有較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)60億元，同比增長21.5%。

——對外開放取得可喜成績。在全國全省外經(jīng)外貿(mào)普遍下滑的情況下，實際利用外資5058萬美元，同比增長69.1%，在全

--2--省縣域經(jīng)濟名列前茅。開發(fā)區(qū)建設步伐加快，兩個省級開發(fā)區(qū)共新上千萬元以上項目54個，總投資39億元，對全市對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的牽動輻射作用進一步增強。全力拓展對外貿(mào)易，擴大出口創(chuàng)匯。全市外貿(mào)出口交貨值完成18.9億元，在全省縣級市名列首位；出口創(chuàng)匯1.7億美元。大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，總數(shù)分別達到203家和209家。

——發(fā)展環(huán)境進一步改善。圍繞建設50萬人口現(xiàn)代化中等城市，著力提高城市規(guī)劃、建設和管理水平。積極推進了城市建設總體規(guī)劃修編。制定了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺了鼓勵老城區(qū)開發(fā)改造、建設中高層、高層建筑的暫行規(guī)定，刺激住房消費，城市開發(fā)建設平穩(wěn)有序，總投資近10億元，總建筑面積66萬平方米。加強了蟠龍山等八山區(qū)域及其它重點旅游景區(qū)環(huán)境資源保護和管理，出臺了若干規(guī)定；著眼未來城市建設和經(jīng)濟發(fā)展需要，研究制定了工業(yè)企業(yè)遷出城市規(guī)劃區(qū)的實施意見。加強了城市基礎設施建設，與群眾利益密切相關(guān)的十方面公益事業(yè)進展順利。強化城市管理，加大城市美化、綠化、亮化力度，狠抓市場秩序、交通秩序和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，市容市貌有了新改觀。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，深入開展環(huán)保專項整治，強力推進《2009年環(huán)境污染綜合整治實施方案》的落實，相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整治有序推進，城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境進一步改善。在軟環(huán)境建設上，通過強化對各部門的教育引導，完善促進環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)制度和措施，落實促進企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政

--3--策，深入開展軟環(huán)境建設考核、糾風評議等項活動，積極幫助企業(yè)應對金融危機，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

——和諧社會建設扎實推進。強化了黨員干部的理論學習，提高了各級黨員干部的思想理論水平。認真開展了以“思想解放”等為主題的宣傳教育活動，促進了全市干部群眾思想的解放，增強了發(fā)展合力。廣泛開展了公民道德建設活動，深化了道德信貸金卡工程，加強了未成年人思想道德建設，提高了全社會思想道德水平。以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，廣泛開展和諧文明創(chuàng)建活動，提升了市民素質(zhì)和全社會文明程度，促進了和諧社會建設。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計生、體育、廣播電視等社會事業(yè)全面發(fā)展。民主法制建設成效顯著。加強和改善了黨對人大、政協(xié)工作的領導，人大、政協(xié)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。積極擴大基層民主，完善了政務公開、廠務公開、村務公開等辦事制度；社區(qū)建設取得新成績。武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作卓有成效；工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織和行業(yè)協(xié)會的作用得到充分發(fā)揮。圍繞新一輪平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪和法輪功等邪教組織的非法活動；強化矛盾糾紛化解，加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保證了地區(qū)安全?！拔逦濉逼辗ê汀八奈濉币婪ㄖ问泄ぷ髟鷮嵧七M，公民的法律素質(zhì)和社會法制化管理水平不斷提高。社會形勢較為穩(wěn)定。加強了社會保障體系建設，擴大了社會保險覆

--4--蓋面，鞏固了城鄉(xiāng)低保工作。著力解決城市居民住房困難，新開發(fā)經(jīng)濟適用房和廉租房13223平方米。加強了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)實現(xiàn)10776人，農(nóng)村實名制轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)為零。扶貧幫困工作取得新成績。認真開展了三級書記大接訪活動，妥善解決了一批信訪突出問題。深入開展了安全生產(chǎn)和消防專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

——黨的建設明顯加強。按照中央和上級要求，扎實開展了我市第一批科學發(fā)展觀學習實踐活動，并取得了明顯的階段性成果。加強了領導班子和干部隊伍建設。進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)（區(qū)）局級領導班子結(jié)構(gòu)。加大了干部教育培訓力度，進一步提高了各級干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。老干部工作得到加強；關(guān)心下一代工作取得較大成績。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮了各類人才作用。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領，加強了以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)為重點的基層黨組織建設，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認真實施了黨群連心工程；扎實開展了黨群共富、社區(qū)黨員志愿者、“1+X”黨員奉獻等活動，密切了黨群干群關(guān)系。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，狠抓了反腐敗三項任務的落實。加快了懲防體系建設，加強了各級領導干部廉潔自律工作，強化了干部監(jiān)督管理，深入開展了糾正部門和行業(yè)不正之風及執(zhí)法監(jiān)察工作。加大了違紀違法案件的查處力度，共立案68件，處理違紀干部55人。

盡管上半年全市各項工作取得了較大成績，但仍然存在一些

--5--問題。一是經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高。經(jīng)濟運行與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大差距。經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，財政支撐能力不強。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍很重。受金融危機影響，部分企業(yè)開工不足；二是對外開放仍需向深度廣度拓展，招商引資成效不明顯，園區(qū)基礎設施建設滯后，土地等瓶頸問題還未得到根本解決，外貿(mào)出口形勢較為嚴峻；三是項目工程實施力度仍需加大。項目建設水平不夠高，項目規(guī)模小、檔次低，建設速度不快，缺乏對區(qū)域發(fā)展具有重大拉動作用的大高外項目；四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些部門和單位服務意識不強、服務效率不高、服務能力不佳的問題依然存在；五是影響社會和諧穩(wěn)定的問題仍然較多；六是少數(shù)黨員干部的思想作風、工作作風與新形勢新任務要求還不完全適應，等等。這些問題需要我們今后認真加以解決。

二、下半年工作安排

發(fā)展是時代的永恒主題，也是我們當前和今后一個時期的主要任務。從目前我們面臨的發(fā)展狀況看，可以說形勢嚴峻，壓力巨大。盡管國際金融危機對全國乃至我市的發(fā)展造成一定影響，但這并不十分可怕，且全國已呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。當前，我們感受最深、壓力最大的還是發(fā)展上的競爭。僅從全省乃至周邊地區(qū)發(fā)展形勢看，可謂千帆競發(fā)，競爭激烈。7月24日，我們到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、兄弟縣區(qū)及海城市參觀考察，其項目建設水平之高、發(fā)展氣魄之大、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快令我

--6--們相形見絀，再次給我們以巨大的震撼和教育。前不久，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略。日前，營口市委召開了十屆十次全會。這次全會是一次具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的會議，全會做出了建設濱海新經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，其區(qū)域南起大沙河，北至民興河，西起海岸線，東至沈大高速公路，由沿海產(chǎn)業(yè)基地、老邊區(qū)二道鎮(zhèn)、蓋州北海新區(qū)、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)望海辦事處4個臨港沿海區(qū)域組成，面積共302平方公里。市委提出要把濱海經(jīng)濟區(qū)建成東北地區(qū)具有競爭力和影響力的百里沿海產(chǎn)業(yè)帶、百里沿海生態(tài)城。營口乃至全省將進一步呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，迎來新一輪發(fā)展熱潮，地區(qū)間的發(fā)展競爭將更加激烈。形勢喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。以我們目前的發(fā)展狀態(tài)，且不說追趕先進，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時面臨落伍的可能。我們必須正視挑戰(zhàn)，進一步增強大發(fā)展、快發(fā)展的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，堅定信心，埋頭苦干，在營口、全省乃至全國的新一輪發(fā)展中，再創(chuàng)大石橋輝煌。

下半年及今后一個時期全市工作的總體要求是：深入貫徹科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為目標，以建設50萬人口現(xiàn)代化中等城市和“雙千億”工業(yè)園區(qū)為中心，解放思想，開拓進取，加快民營經(jīng)濟強縣建設，圓滿完成全年各項經(jīng)濟指標,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和水平。全面加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，構(gòu)建和諧鎂都銅城，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

--7--為此，我們要重點做好以下幾項工作。

（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力在解放思想、統(tǒng)一思想上取得新突破

首先，要正確認識并緊緊抓住我們面臨的重大機遇。抓住機遇是加快發(fā)展的關(guān)鍵，當前，我們突出面臨兩大千載難逢的良機。一是遼寧五點一線沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略的機遇；二是營口建設濱海新經(jīng)濟區(qū)的機遇。前兩天，政高、海波省長率省直有關(guān)部門領導再次到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，在高度肯定營口市委、市政府提出的這一發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，要求營口的發(fā)展膽識、氣魄、目標要再大一點，努力把營口做大做強。城市發(fā)展要定位200萬人口特大城市，建設水準要力爭全省乃至全國第一、國際先進，經(jīng)濟總量要達到2000億元以上，使營口成為拉動遼寧發(fā)展的重要支柱。并表示省委、省政府將對營口濱海新經(jīng)濟區(qū)建設予以強有力的支持?？梢哉f，營口的發(fā)展得到了國家和省委、省政府的大力支持，引起了國內(nèi)外廣大客商的廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流的聚集效應正日益顯現(xiàn)，步入發(fā)展的黃金期。市委認為，營口的機遇也是大石橋的機遇。大石橋是營口的一個重要縣區(qū)，同時我市的有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被納入遼寧五點一線開發(fā)建設總體布局，我們勢必享受到國家和省委、省政府對營口發(fā)展的大力支持，也勢必在資金、項目等方面承接營口強有力的輻射，這些都為我市的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，能否抓住這兩大千載難逢的良機，關(guān)涉我市未來發(fā)展大局，關(guān)涉我市能否在營口的快速崛起中再創(chuàng)輝煌。全市上

--8--下務必克服等靠觀望、無所作為等思想情緒，咬住發(fā)展不放松，搶抓機遇求發(fā)展。其次，要找準我們在營口發(fā)展中的方向和位置。營口市委從未降低對大石橋的發(fā)展要求，希望我市在營口未來的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。在濱海新經(jīng)濟區(qū)建設上，我們要緊緊融入其中、參與其中，與營口發(fā)展同步，為營口的快速崛起做出我們新的更大的貢獻。當前和今后一個時期，我們要主動承接營口的輻射帶動，并發(fā)揮我市民營經(jīng)濟的群體優(yōu)勢，舉全市之力建設好兩大“千億”工業(yè)園區(qū)，推進鎂都銅城建設，盡快把我市打造成為民營經(jīng)濟強縣，力爭成為支撐營口快速崛起的重要一極。第三，要勇于超越自我，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。大石橋人歷來奮勇爭先，從未自甘人后。面對新形勢，我們要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強憂患意識，勇于超越自我。在未來發(fā)展上，我們要放寬眼界，跳出大石橋看大石橋，放眼全市、全省、全國來謀劃大石橋的發(fā)展，膽識、魄力要大，目標定位要高。要創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于發(fā)展，在不違背國家法律法規(guī)和上級若干政策大的原則框架下，就要大膽地闖、大膽地試，敢于擔當責任，勇于承擔失敗和風險，在闖和試中干出一番事業(yè)來。(二)以打造鎂都銅城為中心，努力在推進民營經(jīng)濟強縣建設上取得新突破

1．加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式。一是要以打造“雙千億”工業(yè)園區(qū)為目標，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。舉全市之力建設千億元產(chǎn)值鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園和以有色金屬

--9--產(chǎn)業(yè)為龍頭的千億元產(chǎn)值工業(yè)園。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園重點發(fā)展高檔耐火材料、鎂化工、鎂金屬及鎂合金產(chǎn)業(yè)。園區(qū)固定資產(chǎn)投資要累計完成260億元；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300戶；產(chǎn)值達到1000億元，年均遞增22.5%，其中耐火材料產(chǎn)值要達到500億元，年均遞增10%；鎂合金、鎂化工、鎂質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到500億元。千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)以鎂質(zhì)材料深加工和有色金屬加工業(yè)為主導，以新型建材、機械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流服務等產(chǎn)業(yè)為補充。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達要到1000億元，工業(yè)增加值要達到350億元，固定資產(chǎn)投資要達到300億元。當前，要結(jié)合城市南移和退二進三的總體要求與部署，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，多渠道籌集資金，扎實推進兩大園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、路網(wǎng)建設，搞好亮地和五通一平，為園區(qū)的下步發(fā)展打下堅實基礎。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升糧食、蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。加強農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大科技興農(nóng)力度，進一步提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。要加強農(nóng)作物中后期田間管理和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提升農(nóng)業(yè)抗御自然災害和綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以減少農(nóng)

--10--民來富裕農(nóng)民。繼續(xù)全力抓好扶貧開發(fā)，促進貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)開發(fā)；加強農(nóng)村公路、飲水、能源等基礎設施建設，加快推進為農(nóng)民辦的十件實事，努力使新農(nóng)村建設取得明顯成效。當前，正值主汛期，全市上下要高度重視并認真抓好各項防汛措施的落實，確保安全度汛。三是要著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點是加強專業(yè)市場建設與管理，不斷擴大市場的吞吐量和覆蓋面；進一步搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，濃厚城鄉(xiāng)商業(yè)氛圍。在鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，大力發(fā)展信息、金融、保險、中介服務、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進社區(qū)服務業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，不斷提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的比重和貢獻份額。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型增長模式。要強化資源節(jié)約和綜合利用，優(yōu)化資源配置，提高資源開發(fā)利用水平。大力推行清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用項目。要進一步推進鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程。大力推廣以坤橋化建、鑫博化工為代表的資源綜合利用和節(jié)能減排新技術(shù)，提升鎂硼等基礎材料行業(yè)發(fā)展水平。要進一步加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》和新建項目“三同時”制度，切實強化環(huán)境監(jiān)管。著力推進《2009年環(huán)境污染綜合整治實施方案》的實施，按期圓滿完成相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整改任務。同時，要加快伏家溝鎂質(zhì)耐材原料工業(yè)園建設，為搬遷、關(guān)閉企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極開展“綠色學?！?、“綠色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、--11--生態(tài)村的創(chuàng)建活動，形成濃厚的環(huán)保氛圍，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

2、狠抓項目建設和科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。實踐證明，項目是增長之基、發(fā)展之源。我們要始終堅持以項目為綱，把項目開發(fā)建設擺到更加突出的位置，圍繞建設鎂都銅城，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和有利條件，搶抓當前一切機遇，加大項目工程實施力度，做到千軍萬馬跑項目，千方百計上項目，齊心協(xié)力促項目，掀起新一輪項目建設熱潮。特別是結(jié)合我市當前實際和未來發(fā)展需要，努力新上一批對區(qū)域經(jīng)濟具有重大推動作用的大、高、外項目，力爭形成一批新的大的增長點和生長點。當前，要加大對現(xiàn)有項目特別是投資在5000萬元以上項目的跟蹤、服務力度，確保項目如期建成、投產(chǎn)達效。加快推進尚未開工的重點項目，提高資金到位率和項目開工率。要積極運籌明年項目，加強項目的包裝和儲備，形成開工建設一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進。

要進一步牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，切實把推進科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，提高科技對國民經(jīng)濟增長的貢獻份額，增強我市的綜合經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭能力。要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加快推進科技創(chuàng)新體系建設。強化產(chǎn)學研聯(lián)合，推進重大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要著力搞好科技園區(qū)建

--12--設，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全市企業(yè)的科技創(chuàng)新。著力實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌創(chuàng)建和經(jīng)營能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

3、進一步擴大開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。堅持引進來與走出去并舉，全方位提高對外開放水平，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是要強化招商引資。招商引資是實現(xiàn)我市未來發(fā)展新跨越的關(guān)鍵所在。全市上下務必進一步提高認識，圍繞打造鎂都銅城，充分挖掘我市和自身有利條件，緊緊抓住當前一切有利機遇，發(fā)揮調(diào)動以企業(yè)家為主體的方方面面的積極性，利用各種行之有效的招商方式，努力在資金引進和項目引進上有一個大的質(zhì)的飛躍，增強我市持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。到年末，全市實際利用外資要力爭實現(xiàn)1億美元。二是要全力擴展對外貿(mào)易。堅持以質(zhì)取勝和多元化出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換對外貿(mào)易增長方式，千方百計擴大出口創(chuàng)匯。當前，我市外經(jīng)外貿(mào)形勢較為嚴峻，下半年，我們要進一步強化對企業(yè)的指導與服務，幫助外貿(mào)出口企業(yè)用好、用足、用活國家和省鼓勵出口的相關(guān)政策，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑局面。力爭全市出口創(chuàng)匯、出口交貨值不低于去年水平。要繼續(xù)大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。三是要著力實施走出去戰(zhàn)略。著眼長遠，堅定實施走出去戰(zhàn)略的信心和決心，積極鼓勵和幫助有實力、有條件的企業(yè)，加大境外、域外投資力度，開發(fā)利用國內(nèi)外資源，回流我市發(fā)展

--13--精深加工產(chǎn)業(yè)，推動我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

4、以城市南移為牽動，加快推進50萬人口現(xiàn)代化中等城市建設。要按照城市南移和建設50萬人口現(xiàn)代化中等城市的方向及目標，高起點、高標準盡快搞好城市總體規(guī)劃修編和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并據(jù)此精心編制好區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和城市設計，以及路網(wǎng)等基礎設施、水系、綠化專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用高水平的規(guī)劃引領城市建設和發(fā)展。要突出規(guī)劃的法律性和嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴格執(zhí)行。要充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設。抓緊建設新城區(qū)。要把土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，最大限度地實現(xiàn)土地增值。在開發(fā)建設上要注意凸顯城市個性，提高城市建設的檔次和品位。小區(qū)建設必須立足精品，造型多樣，功能齊全，配備完善，并要全部做到框架、框剪結(jié)構(gòu)，有條件的必須建設中高層或高層。要大力實施退二進三工程，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計劃、有步驟地遷進適合企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中，促進三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好遷村移民，改造城中村，加快城市化步伐。要嚴格貫徹上級和我市出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，保持開發(fā)熱度，促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。要進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，完善制度，加強建設項目管理，提高城市建設水平和標準。要以做好為市民承諾的十件實事為重點，加快集中供熱、中心醫(yī)院綜合樓、--14--污水處理廠等重點工程建設步伐。要進一步加強城市管理，強化城市綜合執(zhí)法，完善落實各項管理制度，加強市場秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治，強化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機動三輪車監(jiān)管，不斷提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實發(fā)揮環(huán)境在發(fā)展中的支撐作用。環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。要把環(huán)境建設上升到戰(zhàn)略和發(fā)展全局的高度來認識，進一步采取更加強有力的措施，努力使我市的發(fā)展環(huán)境有一個大的改善和提升。要進一步強化對各職能部門的教育引導，制定和完善促進環(huán)境建設的相關(guān)制度和措施，扎實開展好軟環(huán)境建設考核、行風評議等項活動，強化對干擾破壞環(huán)境行為的監(jiān)督查處力度，激勵和約束職能部門及黨員干部為基層、企業(yè)、群眾、客商搞好服務。各單位、各部門要站在發(fā)展全局的高度，進一步增強責任意識、使命意識、大局意識和服務意識，不斷轉(zhuǎn)變作風、改進工作，主動而不是被動地，真誠而不是敷衍地，全方位而不是片面地為基層、企業(yè)和客商搞好服務，努力為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級領導特別是包扶企業(yè)的領導干部要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實際困難。當前，要著眼解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問題，在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門作用的基礎上，鼓勵支持發(fā)展多種形式的貸款擔保機構(gòu)和民間銀行，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保證。

（三）以改善民生為重點，努力在和諧社會建設上取得新突破

--15--要堅持把改善民生擺在更加突出的位置，著力抓好各項重點民生工程。要進一步加強社會保障體系建設，不斷擴大社會保險覆蓋面，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設，健全完善醫(yī)療保障制度和被占地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會保障制度，提高社會保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實各項扶持政策，強化就業(yè)培訓和引導，拓寬城市下崗、就業(yè)人員就業(yè)渠道和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。繼續(xù)加大扶貧幫困工作力度，有效解決群眾的生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先與公平，加大教育投入力度，鞏固“雙高”普九成果，大力發(fā)展各級各類教育，提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，創(chuàng)建全國文化之鄉(xiāng)，滿足城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求。全面加強公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。深入開展全民健身活動，積極發(fā)展體育事業(yè)。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。落實計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。

要以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，進一步加強精神文明建設。圍繞提升市民素質(zhì)和社會文明程度，廣泛開展多種形式的和諧文明創(chuàng)建活動。大力推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全市人民團結(jié)奮斗，建設鎂都銅城的共同思想基礎。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強未成年人思想道德建設，進一步推進道德信貸金卡工程，提高全社會思想道德水平。以慶祝建國六十周

--16--年為契機，開展豐富多彩的主題教育。進一步深入開展解放思想大討論，促進干部群眾的思想觀念大更新。始終堅持正確的輿論導向，搞好新聞宣傳和對外宣傳。強化全民節(jié)約意識，促進節(jié)約型社會建設。

要進一步加強民主法制建設。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大、政協(xié)組織依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在我市發(fā)展中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，認真做好民族、宗教和社會各階層人士工作。切實加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等群團組織的領導，更好地發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、推動發(fā)展、促進和諧中的作用。要認真開展好創(chuàng)建工人先鋒號活動。著力加強社區(qū)基層基礎建設，完善社區(qū)功能，發(fā)揮好社區(qū)作用。進一步做好武裝和雙擁工作，努力爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。積極推進法治鎂都建設，繼續(xù)深入開展“五五”普法和“四五”依法治市，提高全民法律素養(yǎng)。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省平安縣，加強社會治安綜合治理，進一步健全完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動和法輪功等邪教組織的非法活動，營造良好的治安秩序。進一步加強政法隊伍建設，提高執(zhí)法水平。

要扎實做好穩(wěn)定工作。采取切實有效措施，加強對外來流動人員、特殊群體的管理力度。高度重視信訪工作，盡快建立信訪接待大廳，繼續(xù)深入開展三級書記大接訪活動，進一步搞好矛盾

--17--糾紛排查化解，妥善解決各類信訪問題。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實生產(chǎn)責任制和責任追究制，認真排查整改事故隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。當前，尤其要扎實做好國慶安保工作，確保不發(fā)生有影響的政治事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生大規(guī)模集體進京上訪事件；不發(fā)生惡性刑事事件和暴力恐怖事件；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災害事故。

（四）全面加強黨的建設，努力在提高黨的領導水平上取得新突破 一是要繼續(xù)深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。認真做好第一批學習實踐活動的收尾工作，特別是要著力抓好整改方案的制定和落實，以整改實效取信于民。同時，精心組織好我市第二批學習實踐活動。通過學習實踐活動，切實增強各級黨員干部貫徹科學發(fā)展觀的自覺性，提高領導科學發(fā)展的能力。二是要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。加大干部培訓力度，繼續(xù)分層次抓好各級領導干部的教育培訓。牢固樹立正確的選人用人導向，進一步選好配強各級領導班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。進一步開展好市委巡視督查工作和對領導干部的經(jīng)濟責任審計。加強后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。全面落實老干部政治待遇和生活待遇，進一步發(fā)揮老干部作用；抓好關(guān)心下一代工作。不斷深化干部人事制度改革，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新選人用人機制，推進干部工作的科學化、民主化和制度化。大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，進一步做好人才工作，發(fā)揮好各類人才作用。三是加強和改進黨的

--18--基層組織建設。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領，進一步抓好基層黨組織建設。認真實施“黨群連心工程”，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)黨委和村黨組織創(chuàng)“五好”活動；扎實開展好黨群共富、“1＋X”黨員奉獻等活動。建立健全激勵機制，進一步激發(fā)基層組織活力。加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，努力形成適應新農(nóng)村建設的組織體系。以村企互助活動為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認真抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織黨建工作。加強農(nóng)村黨員隊伍的教育和管理。以擴大黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動方式為重點，全面加強非公有制企業(yè)黨建工作。以爭創(chuàng)社區(qū)“雙五好”活動為載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時，認真抓好機關(guān)和學校黨的建設。四是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加快推進與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，進一步增強各級領導干部廉潔從政的自覺性。堅持糾建并舉，深入開展糾風專項治理和執(zhí)法監(jiān)察，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，提高干部監(jiān)督工作實效。加大對違法違紀案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，推動反腐敗斗爭取得更大實效。嚴格落實黨風廉政建設責任制，促進反腐倡廉各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進一步轉(zhuǎn)變作風。全市廣大黨員領導干部要牢固樹立

--19--群眾觀念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。多為群眾辦好事、辦實事。加強黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率，牢記“兩個務必”，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實際成果取信于民。牢固樹立求真務實、埋頭苦干、雷厲風行的工作作風，狠抓各項工作任務的落實和完成。

同志們，下半年和今后一個時期全市的目標任務已經(jīng)明確，讓我們團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，為圓滿完成全年各項目標，在營口崛起進程中實現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

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第三篇：在區(qū)委八屆八次全會的講話正式稿

在區(qū)委八屆八次全會的講話

戴曉明

（2009年10月15日）

同志們：

今天區(qū)委全會的主要任務是：傳達貫徹省委十二屆十一次全會、市委九屆九次全會精神，總結(jié)分析今年以來的工作，抓緊部署落實當前工作，團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，確保全面完成今年確定的各項目標任務，為明年工作打下良好基礎。下面，根據(jù)常委會研究的意見，我主要講三個方面的內(nèi)容。

一、認真學習、傳達、貫徹省委十二屆十一次全會、市委九屆九次全會精神，切實把學習貫徹省委、市委全會精神的過程變成推動我區(qū)又好又快發(fā)展的過程

前不久，黨中央隆重召開了十七屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署。隨后，省委十二屆十一次全會和市委九屆九次全會相繼召開，及時對十七屆四中全會精神進行了傳達，并對我省、我市的工作進行了研究部署。這是在我省、我市在搶抓機遇、加速崛起、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的重要會議。學習好、傳達好、貫徹好省委、市委全會精神，是全區(qū)各級黨組織當前面臨 的一項重要政治任務。希望大家會后迅速行動，精心組織，全力抓好學習傳達和貫徹落實工作，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署要求上來，切實把學習貫徹省委、市委全會的精神過程變成推動我區(qū)又好又快發(fā)展的過程。下面，我簡要傳達一下省委十二屆十一次全會和市委九屆九次全會的主要精神。

省委十二屆十一次全會主要精神

中共江西省委十二屆十一次全會于2009年9月28日～29日在南昌召開。會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，聽取省委常委會工作報告，討論《中共江西省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見（討論稿）》，對全省黨的建設和明年經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作作出部署。會議精神主要體現(xiàn)在省委書記蘇榮和省長吳新雄所作的重要講話上。

蘇書記在會上著重講了三個方面問題：

（一）關(guān)于今年以來省委常委會的工作

2009年，省委常委會按照胡錦濤總書記春節(jié)期間考察我省工作時提出的“三保一弘揚”的總體要求和7月21日對我省工作所作的重要批示精神，團結(jié)帶領全省干部群 眾，堅決貫徹中央的決策部署，大力弘揚井岡山精神，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩(wěn)定，化危為機促崛起，應對國際金融危機取得顯著成績，各方面工作取得顯著成效。重點抓了10個方面的工作: 一是科學判斷形勢，牢牢把握應對危機的主動權(quán)；二是堅持以項目建設為核心，搶抓機遇加大固定資產(chǎn)投入；三是堅定不移地保企業(yè)，促發(fā)展；四是大力推進改革開放，增強發(fā)展活力；五是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化水平；六是克服種種困難，加大保障和改善民生的力度；七是堅持守土有責，著力維護社會穩(wěn)定；八是積極推進民主政治建設，凝聚各方面力量共克時艱、共謀崛起；九是大力加強宣傳思想文化工作，促進社會和諧發(fā)展；十是堅持以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重要抓手，全面推進黨的建設。

（二）關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設的幾項重點工作

突出抓好五個方面的重點：一要緊緊抓住建設學習型政黨這個戰(zhàn)略任務，堅持不懈地加強學習、改善學習。二要牢牢把握德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。三要牢固樹立基礎不牢、地動 山搖的思想，大力提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四要致力于增強黨的創(chuàng)新活力和鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，積極推進黨內(nèi)民主建設。五要始終著眼黨和國家的長治久安，深入開展黨風廉政建設。

（三）關(guān)于當前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務 總的要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅定不移地以“三保一弘揚”統(tǒng)領全省各項工作，堅定不移地貫徹保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的基本方針，堅定不移地貫徹省委、省政府提出的變壓力為動力、化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期的各項舉措，堅持實事求是，干今年、想明年，搶抓機遇、乘勢而上，化危為機、危中求進，努力實現(xiàn)在這一輪經(jīng)濟波動中全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升。一要進一步統(tǒng)一思想認識，切實強化危中求機、危中求進的緊迫感和使命感。二要堅定不移地把保增長放在首位，著力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。三要加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四要進一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五要全力維護社會和諧穩(wěn)定，為促進江西崛起新跨越營造良好的社會環(huán)境。吳省長在會上圍繞落實蘇榮書記對全省經(jīng)濟工作的總體要求和主要部署，就經(jīng)濟工作中的幾個具體問題講了五點意見：

（一）更加突出抓好項目，加大投入、擴大內(nèi)需 要圍繞全年固定資產(chǎn)投資增長40％以上，社會消費品零售總額增長15％以上的目標，以更大的決心、更硬的措施、更實的作風，全力推進項目建設取得更大成效，全力推進擴大內(nèi)需收到更好效果。一是抓好項目竣工、投運、投產(chǎn)，盡快發(fā)揮項目投資效益；二是要切實提高產(chǎn)業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的比重。三是拓寬融資渠道，切實解決好項目資金。四是落實政策培育消費熱點，進一步擴大市場需求。

（二）更加突出依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

堅持把保增長同調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁緊密集合起來，更加注重依靠科技進步，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大一批有市場、有技術(shù)、有后勁的特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。一是精心組織實施科技創(chuàng)新“六個一”工程。二是切實加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。三是依靠科技著力提高企業(yè)綜合競爭力。四是精心舉辦并 利用好世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會。

（三）更加突出深化國企改革，確保如期順利完成國企改革任務

緊緊圍繞“兩年內(nèi)基本完成國有企業(yè)改革任務”目標，全力打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。一是把維護職工合法權(quán)益作為順利推進改革的重要前提。二是因廠制宜、一企一策、精心操作、有序推進。三是有條件的企業(yè)要將改革與重組結(jié)合起來，促進企業(yè)發(fā)展。

（四）更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化 要大力推進新型城鎮(zhèn)化，著力提高城市的科學規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營水平。要抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設。

（五）更加突出保障和改善民生，切實抓好安全穩(wěn)定工作

要認真實施好公共財政政策，全面完成民生工程各項目標任務，切實做好安全穩(wěn)定工作。

市委九屆九次全會主要精神

市委九屆九次全體（擴大）會議于10月13日在南昌召開。會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七屆四中全會 和省委十二屆十一次全會精神，報告今年以來市委常委會的工作，研究部署黨的建設以及當前和明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進一步把握形勢、堅定信心、保持清醒，以更解放的觀念、更開闊的思路、更扎實的作風，加強黨的建設，深入科學發(fā)展，奮力推進南昌崛起新跨越的宏偉事業(yè)。會議精神主要體現(xiàn)在省委常委、市委書記余欣榮和市長胡憲所作的重要講話上。

余書記在講話中主要講了三個方面的問題：

（一）今年以來市委常委會團結(jié)帶領全市人民逆勢而進、乘勢而上，打下了深入科學發(fā)展、爭取更大跨越的又一堅實基礎

主要抓好了以下四個方面：一是在應對突變宏觀形勢下，由于見事早、判斷準、部署快，把各級的精神狀態(tài)、作風面貌始終調(diào)動在了積極而為、奮發(fā)有為之中。二是在保持經(jīng)濟基本走勢上，著力抓關(guān)鍵、攻難、促回升，實現(xiàn)了主要指標穩(wěn)走、趨快、向好的運行目標。三是在增創(chuàng)自身發(fā)展優(yōu)勢上，堅定站前沿、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，為今天和未來的現(xiàn)代化城市建設進一步打牢基礎。四是在形成科學崛起態(tài)勢上，通過受教育、理思路、再提升，南昌快速、和諧、綠色、全面崛起的態(tài)勢更加明顯。

（二）加強新形勢下黨的建設工作，為深入科學發(fā)展、爭取更大跨越提供堅強有力保證

一要進一步強素質(zhì)，學習學習再學習，實踐實踐再實踐，提高提高再提高。二要進一步強根基，把黨的基層組織建設得更加富有發(fā)展力、服務力和凝聚力。三要進一步強隊伍，始終用正確的選人用人導向引領各級班子充滿激情干工作、真抓實干創(chuàng)事業(yè)。四要進一步強紀律，毫不松懈地從嚴從緊抓好黨風廉政建設。

(三)鞏固好的形勢，開拓新的局面，堅定實現(xiàn)深入科學發(fā)展、爭取更大跨越的目標要求

對今后后三個月工作的總的要求就是：確保正在推進的大的項目快建設、快見效，不能耽誤；確保接下來幾個大的活動辦得熱烈，有好的氛圍和影響力，展示南昌的風采；確保大的指標超額完成，為來年奠好基礎；確保社會和諧安穩(wěn)，使我們的發(fā)展始終有個好的環(huán)境。明年工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指引，以貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神為動力，圍繞建設“兩篇文章”、打造“三個中心”、實現(xiàn)“六個走在全省前列”為目標國，緊緊抓住南昌從大江開發(fā)時代轉(zhuǎn)為 山江湖綜合開發(fā)新時代的關(guān)鍵時期，解放思想，真抓實干，乘勢而上，以新的優(yōu)異成績迎接中博會、“七城會”在南昌召開。明年重點是咬定“四個抓好”。一是以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，抓好經(jīng)濟大發(fā)展。二是以迎接中博會、城運會為中心任務，抓好城鄉(xiāng)大變樣。三是以深化改革為關(guān)鍵，抓好體制大創(chuàng)新。四是以惠及民生為根本，抓好社會大和諧。

胡市長主要就經(jīng)濟社會發(fā)展中的具體問題講了5點意見：

（一）堅定不移地實施投資拉動和項目推進，不斷擴大有效需求。要緊緊圍繞全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，財政總收入增長15%，地方一般預算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長32%以上，社會消費品零售總額增長16%以上等目標，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、民生項目、社會事業(yè)項目等建設，不斷擴大投資規(guī)模，壯大經(jīng)濟總量。主要是：招商引資項目要有新突破，在爭取國家和省項目要有新突破。在重大重點項目推進要有新突破。保企業(yè)促增長要有新突破。

（二）堅定不移地調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革，增強經(jīng)濟發(fā) 展活力。主要是：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，扶持縣區(qū)工業(yè)園加快發(fā)展，打造特色鮮明的經(jīng)濟板塊，培育壯大經(jīng)濟強縣，做強做大縣域經(jīng)濟。繼續(xù)深入推進各項改革。國有企業(yè)改革，是我市當前改革中的重中之重。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持“以人為本”，因企制宜、一廠一策，精心組織實施。進一步擴大消費需求。突出抓好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進住房消費。突出抓好擴大消費政策措施的落實，促進城鄉(xiāng)居民消費。突出抓好旅游會展經(jīng)濟，促進旅游消費。

（三）堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。一是提升城市規(guī)劃建設管理水平。突出城市規(guī)劃的龍頭作用，完善城市承載功能，完善城市管理新機制。二是不斷加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。毫不動搖抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提升農(nóng)村公共服務能力。三是大力推進生態(tài)環(huán)境建設。加快推進污水處理設施建設，嚴格實行建設項目環(huán)保審批“總量控制”與“容量許可”雙重控制，深入推進造林綠化“一大四小”工程，扎實推進新農(nóng)村建設、國省道沿線環(huán)境整治、農(nóng)村垃圾無害化處理工程，抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、能耗大戶的節(jié)能降耗工作。

（四）堅定不移地保障和改善民生，努力讓人民群眾得到更多實惠。要扎實推進民生工程，不斷提升生活質(zhì)量。要加快發(fā)展社會事業(yè)，全面提升城市文明程度。

（五）堅定不移地維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要切實維護社會安全穩(wěn)定，科學加強信訪工作，始終堅持依法行政。

以上將省委十二屆十一次全會和市委九屆九次全會的主要精神作了一個簡要傳達。請大家會后立即組織本地本單位的干部職工進行認真地學習，務必做到傳達及時、準確，貫徹有力、到位。各級各部門學習貫徹省委、市委和本次區(qū)委全會精神的情況要以書面的形式于10月20日之前分別報區(qū)委辦、區(qū)政府辦，請兩辦抓好督促落實。

二、切實加強新形勢下黨的建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證

在當前我區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵期，推進生態(tài)保護、實現(xiàn)科學發(fā)展，關(guān)鍵靠黨的領導，關(guān)鍵在干部隊伍。前不久，黨中央十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，這是我黨在新形勢下推進執(zhí)政興國戰(zhàn)略的綱領性文件。全區(qū)各級黨組織要認真學習領會，抓好貫徹落實。區(qū)委將按照黨中央、省委、市委的總體部署和要求，從現(xiàn)在開始至明年底，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展十七屆四中全會精神“貫徹落實年”活動。希望各級黨組織嚴格按照我區(qū)活動方案的要求，扎扎實實地抓好工作推進，確保十七屆四中全會精神得到堅決有力地貫徹和落實。當前和今后一個時期，結(jié)合我區(qū)實際，重點要抓好五個方面工作。

（一）著力推進思想政治建設。各級黨組織要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級黨組織都應該成為學習型組織，各級領導班子都應該成為學習型團隊，各級黨員干部都應該成為學習的表率。既要學習理論，又要學習履行職責所必須的各項知識，做到博采眾長、厚積薄發(fā)，使自己成為行家里手。讀書是學習，實踐也是學習，而且是更重要的學習。各級黨員干部要堅持深入實際、深入群眾，在克服困難、化解矛盾、突破難點中不斷提高自己的執(zhí)政能力。特別是要緊密結(jié)合全區(qū)改革開放實際，學習并運用科學發(fā)展觀分析問題、解決問題，做到真學、真懂、真信、真用，不斷堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，進一步強化大局意識、責任意識，始終在思想上、政治上、行動上同區(qū)委保持高度一致，確保政令暢通。

（二）著力推進能力建設。要把提高領導班子和領導干部的能力素質(zhì)放在黨建的突出位臵來抓，進一步增強領導班子和領導干部依法行政的能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力。要切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。在加強生態(tài)保護、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注改善民生，促進經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展。二是提高應對復雜局面的能力。各級領導干部必須在經(jīng)受各種困難和挑戰(zhàn)的歷練中，注意培養(yǎng)準確客觀的判斷能力、果斷決策的臨機處臵能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合能力，既要在復雜的局面中駕馭好全局，掌握好工作主動權(quán)，更要不失時機地搶抓難得機遇，加快發(fā)展步伐。三是提高做好群眾工作的本領。要堅持把改善民生作為各項工作的著力點和落腳點，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要深刻認識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，有效化解各類矛盾、形成推進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量。

（三）著力推進選人用人制度建設。堅持樹立以注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾 公認為主要標準的正確用人導向，重用那些政治堅定、有開拓創(chuàng)新精神、工作有實績、清正廉潔、群眾公認的人；不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負責任、拉私人關(guān)系、投機鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為、混日子的人。要建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的領導班子和領導干部實績考核評價辦法，逐步形成干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性互動機制，真正推動出現(xiàn)一個廣大干部奮勇爭先、建功立業(yè)的生動局面。

（四）著力推進基層組織建設。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層。我們要按照黨的十七屆四中全會的部署，不斷創(chuàng)新基層黨建工作水平，把抓基層、打基礎的工作進一步抓實做好。當前，在國際金融危機影響擴散，國內(nèi)形勢發(fā)生重大而深刻變化的時代背景下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗更加復雜和嚴峻，管黨治黨的任務更加繁重和艱巨。從我區(qū)實際來看，近幾年黨的建設工作在改革中適應，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了村級組織民主管理“8+8”規(guī)程等一批在全市有影響的基層黨建創(chuàng)新成果和品牌。同時，我們也要正視 基層黨組織建設中存在的突出問題，主要表現(xiàn)為：一些基層黨員干部大局意識不夠強，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不夠堅定，領導科學發(fā)展的能力有待進一步提高；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等等。對于這些問題，我們必須堅持用改革的思路、創(chuàng)新的舉措來切實加以解決。在今后的工作中，要大力探索基層黨組織設臵形式，改變組織設臵與生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素流動不相適應的狀況，不斷擴大黨的工作覆蓋面，切實做到哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。要深入開展基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強村、社區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨務干部隊伍建設，選好配強黨組織書記。要關(guān)心愛護基層干部，健全基層干部的激勵保障機制，幫助解決他們的后顧之憂。要在加強黨員教育管理上有新的突破。堅持教育、管理、服務并重，教育引導黨員遵守組織紀律，爭當先鋒模范，永葆先進性。

（五）著力推進黨風廉政建設。當前，全區(qū)的各項事業(yè)正處在關(guān)鍵時期。站在新的起點上，加快發(fā)展、科學發(fā)展是時代賦予我們的崇高責任與使命。全區(qū)各級領導干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負的職責，切實 做到為民、務實、清廉，團結(jié)和帶領全區(qū)廣大干部群眾，求真務實，埋頭苦干，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。要樹立正確的政績觀，講實話、重實際、辦實事、求實效，多干打基礎、管長遠的事，多干讓人民群眾直接受益的事。要力戒空談、不事張揚，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準；有一種為了事業(yè)不達目的誓不罷休的堅強意志，一步一個腳印地把各項工作扎實推向前進。要清正廉潔，艱苦奮斗。各級領導干部要講黨性、重品行、作表率，自覺加強黨性修養(yǎng)，帶頭遵守黨的紀律和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，處理好從政與做人的關(guān)系，注意防微杜漸，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷增強公仆意識，始終保持一身正氣。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費，帶頭抵制拜金主義、享樂主義之風，以良好的黨風、政風帶動民風，促進整個社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

三、乘勢而上，自我加壓，打好今年各項工作的攻堅戰(zhàn)

同志們，今年只剩下兩個半月時間，要全面完成年初確定的全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為明年各項工作的開展打 下良好基礎，時間緊迫、任務繁重，全區(qū)上下一定要同心同德、齊心協(xié)力,切實打好圓滿完成全年各項目標任務的攻堅戰(zhàn)。前不久，按照市委余書記的指示要求，進一步唱響梅嶺乃至南昌的森林休閑品牌，推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)過三個月的緊張籌備，于9月26日～30日成功舉辦了首屆中國梅嶺國際都市森林休閑節(jié)，取得了良好的社會反響，得到市委、市政府特別是市委主要領導的高度肯定。通過此次休閑節(jié)的承辦籌備工作，檢驗了我區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的水平，證明我們的干部隊伍是可堪重任的，是有能力干大事、干成事的。這將極大地鼓舞我們的斗志和信心，只要我們繼續(xù)保持這種良好的精神風貌，今年的各項工作必將得到更加有力地推動，各項目標任務必將得到圓滿順利地完成。等下，王區(qū)長將就今年以來的工作進行總結(jié)，并對下一步工作進行部署，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。在這里，我主要強調(diào)兩個方面。

一方面，要突出“三個重點”：

一是強化生態(tài)保護。要抓好森林防火工作，確保轄區(qū)內(nèi)林業(yè)資源絕對安全；要抓好林政管理，加強隊伍管理，提高執(zhí)法水平；要抓好違章建設管控，始終保持高壓態(tài)勢，切實維護城鄉(xiāng)建設秩序；要抓好水土保持，進一步加大執(zhí) 法力度，確保每一個建設項目不破壞生態(tài)、不造成水土流失；要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，鞏固森林休閑節(jié)期間環(huán)境整治取得的成效，努力形成景區(qū)、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。二是加快經(jīng)濟發(fā)展。要抓好招商引資工作。加大對外招商力度，打好招商攻堅戰(zhàn)，確保全面完成年初既定的目標任務；要抓好項目推進工作。掛點領導要靠前調(diào)度，責任單位要強力推進，務必完成各個項目既定進度要求；要抓好財稅征收。加大依法征管力度，嚴防“跑、冒、滴、漏”，確保完成全年的目標任務；要抓好板塊經(jīng)濟發(fā)展。在羅亭園區(qū)，要在完善基礎設施建設的同時，全力推進入園項目建設。在梅嶺景區(qū)，要以成功舉辦首屆中國梅嶺國際森林休閑節(jié)為契機，進一步加大旅游宣傳推介力度，強化景區(qū)景點的建設管理，不斷唱響梅嶺森林休閑旅游品牌。在三產(chǎn)城區(qū)，要積極引導旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持民辦教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)、傳媒設計和與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，繼續(xù)提升城區(qū)的人氣和商氣。三是維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)強化“抓經(jīng)濟是發(fā)展、保穩(wěn)定也是發(fā)展”的理念，狠抓社會穩(wěn)定不放松，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。要重點抓好涉及就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等領域的39項民生工程建設，確保兌現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對人民群眾的承諾；要抓好群眾信訪工作，強化領導干部信訪接待日和信訪包案制度，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，預防和妥善處理各類群體性事件；要抓好社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪活動，繼續(xù)提升公眾安全感；要抓好人口和計劃生育工作，嚴格落實“一票否決”制度；要切實加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，強化安全隱患的排查和整改，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

另一方面，要做到“三個有力”：

一是組織領導要有力。各級各部門必須進一步加強對重大重點工作的組織領導，確保圓滿乃至超額完成本單位本部門全年目標任務。尤其是各單位主要領導要牢牢抓住中心工作不放松、不動搖，緊繃神經(jīng)、親歷親為、積極調(diào)度，確保全局工作順利推進。分管領導要具體抓緊分管工作，確保各項工作取得新成績。二是督促檢查要有力。區(qū)委、區(qū)政府將進一步加大工作督查力度，適時組成專門督查組，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重大重點工作及各項目標任務，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，區(qū)直有關(guān)職能單位在推動工作、完成任務方面的情況進行督促檢查，確保各級各部門始終把主要精力放在保生態(tài)、謀發(fā)展、促和諧上來。三是考核 考評要有力。全區(qū)各單位要嚴格按照全區(qū)目標考核方案和有關(guān)考評細則要求，仔細對照工作的開展、完成情況，認真查缺補漏，抓好工作落實。區(qū)綜合目標考核的責任部門要按照相關(guān)考核考評要求，科學的對有關(guān)單位進行認真的考核考評，形成客觀、公正的考核考評結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府將對圓滿完成甚至超額完成任務的單位予以隆重表彰，對沒有完成既定目標任務的單位將按照有關(guān)規(guī)定予以責任追究和處罰。要通過努力，在各級各部門中營造爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新的濃厚氛圍，進一步順利推動我區(qū)各項工作的開展。

同志們，經(jīng)過今年以來工作特別是應對國際金融危機沖擊和承辦首屆中國梅嶺國際都市森林休閑節(jié)活動的洗禮，我們各級領導班子更加堅強成熟，黨員干部與人民群眾的感情更加深厚，全區(qū)上下加快發(fā)展的動力更足、決心更大了。讓我們在十七大四中全會精神的指引下，深入落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進，克難攻堅，為把灣里建設成為“優(yōu)美、繁榮、文明、和諧”的城郊生態(tài)休閑新區(qū)而共同努力！

第四篇：省委十一屆八次全會學習心得體會

深自砥礪，篤定前行，不忘初心，方得未來——省委十一屆八次全會學習心得

2020年12月3日至4日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第八次全體會議在成都隆重舉行，勘察設計公司團支部書記張繼同志組織本支部全體團員青年進行了深刻的學習和交流。作為一名環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工作者，我深受啟發(fā)，主要心得體會總結(jié)如下：

—、堅定信仰，鑄造忠誠

法國著名的思想家羅曼羅蘭說:“信仰不是種學問而是一種行為，它只有被實踐的時候才有意義?！毙叛鍪且粋€人內(nèi)心深處的追求和堅持。忠誠是對國家、組織、民族、事業(yè)盡心盡力，一生守護；

忠誠是對家庭、對愛人、對朋友真心誠意，別無二心。忠誠源于信仰，堅定信仰，鑄就忠誠。畢業(yè)后近10年的工作經(jīng)驗告訴我：老老實實做人、踏踏實實做事、兢兢業(yè)業(yè)工作，就是對單位、家人和自己最大的忠誠。

二、艱難困苦，玉汝于成環(huán)境監(jiān)測工作的崗位常常在野外，工作條件差，越是污染的地方，越有環(huán)境監(jiān)測工作者。對廢水、廢氣進行監(jiān)測時，環(huán)境監(jiān)測人員就要忍受著臭氣熏天的環(huán)境進行工作，直到采樣完畢才能離開。當發(fā)生無情的災難時，環(huán)境監(jiān)測人員還得冒著危險深入重災區(qū)采樣，每天不分晝夜地堅守在崗位上。實驗室的檢測人員整天都是和各種重金屬、易制毒、制爆的藥品打交到，這需要檢測人員時時刻刻小心謹慎。有的樣品由于分析具有時效性，所以不定時的加班也并不罕見。越是艱險越向前，艱難困苦，玉汝于成！

三、心中有定力，行動有準繩

環(huán)境監(jiān)察是一項功在千秋的偉大事業(yè)，是一項任重道遠的工作，環(huán)境監(jiān)測人員要有赤誠而強烈的責任心，對民眾負責，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，更要根植下環(huán)保情懷，對每一片土地，每一個人負責。認真學習國家、省、市各項環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和監(jiān)測方法、技術(shù)標準。謹慎對待每一個樣品的實驗分析過程。力爭做一名保護環(huán)境的“白衣天使”，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善貢獻自己微薄之力。

四、學無止境，孜孜不倦

面臨新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，必須進一步樹立創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，破除萬難，爭先進位，實現(xiàn)自身的長足發(fā)展，要不斷學習新知識，刻苦專研新技術(shù)，努力掌握新本領，發(fā)揚勇開風氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進、敢為人先，不斷用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新方法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面，在平凡的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

五、小結(jié)

深自砥礪，篤定前行，不忘初心，方得未來！一個青年就是一面旗幟！當我們每一位青年都能立足崗位，全隊上下緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同心同德、頑強奮斗，搶抓機遇、開拓進取，我們就能在新的歷史起點推動全隊高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階!

第五篇：在區(qū)委十屆八次全體會議上的報告

以加快發(fā)展、科學發(fā)展為主題

向著“新城更新”的目標奮力登攀

——--同志在區(qū)委十屆八次全體會議上的報告（====年=月=日）

各位委員、同志們：

一元復始，萬象更新。在這孕育生機、充滿希望的季節(jié)里，我們隆重召開區(qū)委十屆八次全體會議，共同謀劃我區(qū)“十一五”開局之年發(fā)展大計，共同見證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標奮力登攀的進軍時刻，我們既豪情滿懷，更感責任重大。開好這次全會，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰(zhàn)必勝，具有非常重要的意義。全會的主要任務是：認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會精神，在認真總結(jié)====年工作的基礎上，安排部署====年各項工作，組織動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，以加快發(fā)展、科學發(fā)展為主題，振奮精神，團結(jié)務實，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，奮力實現(xiàn)新城經(jīng)濟社會各項事業(yè)又快又好地發(fā)展。

下面，我受常委會委托，向全委會報告工作并就今年工作的總體要求和重點工作講幾點意見，請予審議。

一、常委會一年來的主要工作

====年，區(qū)委常委會在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和省市工作部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機遇，突出重點，攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預計地區(qū)生產(chǎn)總值達到===億元，地方財政收入完成=.=億元。黨的建設、精神文明建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階，政通人和、百業(yè)競興、安定和諧的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

=、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷推進黨的先進性建設。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，常委會精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進性教育活動任務，啟動了第三批先進性教育。堅持把理論學習作為提高執(zhí)政能力的重要措施，全年區(qū)委中心組集中學習==次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認真完成規(guī)定動作的基礎上，不斷創(chuàng)新載體，成立理論宣講團、模范人物事跡報告團，深入基層巡回宣講===余場次。舉辦了“牢記宗旨樹形象，心系群眾謀發(fā)展”、“黨員干部進萬家”等系列活動，把先進性教育不斷推向深入。堅持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。通過先進性教育活動，全區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有所增強，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關(guān)系進一步密切。

=、緊緊抓住發(fā)展第一要務，全力推動區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。常委會始終把領導經(jīng)濟發(fā)展能力作為提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，扭住經(jīng)濟建設中心不放松，抓全局、抓重點、抓落實，促進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。積極整合資源，不斷深化商貿(mào)市場升級換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業(yè)市場和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設試點工作起步良好。堅持項目帶動戰(zhàn)略，不斷完善三級責任制，加大協(xié)調(diào)服務力度。共召開各種專項協(xié)調(diào)會==多次，有效保障了重點項目建設順利實施，項目建設在全市各區(qū)縣中處于領先。進一步強化“大招商、招大商”理念，促成了總投資==億元的新民樂園等一批項目順利簽約。推出億元項目獎勵辦法等措施，引導各街道優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，引進并實施了一批億元項目，增強了區(qū)域經(jīng)濟活力。

=、加大建設和管理力度，城區(qū)整體面貌不斷改善。常委會堅持“提升品位、規(guī)劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區(qū)改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項目一期拆遷工程。城中村改造、內(nèi)環(huán)路“一線六點”改造穩(wěn)步推進。完成了皇城西路、金華電信分局路等==條背街小巷改造。成立綜合執(zhí)法局，城市管理工作進一步規(guī)范化、制度化。針對三季度創(chuàng)衛(wèi)工作中的突出問題，搭建“請媒體把脈，促新城更新”的互動平臺，提出“四個結(jié)合、四個轉(zhuǎn)變”的思路，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使一批突出問題在短時間內(nèi)得以解決。按照“創(chuàng)建結(jié)合、重在建設，疏堵結(jié)合、典型帶動”的要求，先后建設中山門、萬壽路等便民超市==家。針對通過“省考”后存在的“回潮”問題，堅持創(chuàng)建并舉，著力構(gòu)建長效管理機制，促進城區(qū)管理服務工作邁上新臺階。

=、不斷深化黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強組織保證。常委會圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷完善黨委工作運行機制，增強了各級班子統(tǒng)攬全局、推進發(fā)展的能力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對部分街道和部門領導班子進行了調(diào)整充實，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。常委會以“站在新的起跑線上，我們準備好了沒有”為主題，對全區(qū)領導班子和干部隊伍中存在的突出問題作了深刻分析，提出明確要求。出臺《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部暫行辦法》等規(guī)定，建立健全干部能上能下、能進能出的良性運行機制。做好后備干部培養(yǎng)工作，選派==多名優(yōu)秀后備干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和參與全區(qū)重點工作。堅持把培養(yǎng)黨外后備干部工作納入重要日

程，加大選拔培養(yǎng)力度。深化聯(lián)建示范活動，幫助社區(qū)解決了一批困難和問題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標，不斷拓展非公經(jīng)濟組織黨建。完成農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，村委會換屆選舉也基本完成。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進”創(chuàng)建等活動，強化對領導干部的監(jiān)督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經(jīng)濟損失===萬

元。

=、積極構(gòu)建和諧新城，各項社會事業(yè)有了新進展。常委會堅持以人為本，把促進人的全面發(fā)展作為構(gòu)建和諧新城的出發(fā)點和落腳點，積極推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。高度重視社會保障工作，“兩個確保”和“三條保障線”得到進一步落實。扎實開展就業(yè)再就業(yè)和困難群眾醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展社會援助事業(yè)。在全市率先開展“交友幫扶促就業(yè)”活動。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力塑造誠信新城新形象。切實抓好未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區(qū)建設有新的進步。認真學習、宣傳和貫徹《*條例》，積極推進*工作制度化、規(guī)范化建設。加強公檢法司隊伍建設，繼續(xù)實施“天網(wǎng)工程”，構(gòu)建社會治安防控體系，深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)不斷進步，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、殘聯(lián)、老干、關(guān)心下一代等工作取得新進展。

=、加強常委會自身建設，充分發(fā)揮核心領導作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論決定。根據(jù)各個時期的不同情況，及時召開十屆六次、七次全會、經(jīng)濟運行分析會等，分析形勢，強化措施，確保全年各項目標任務順利完成。創(chuàng)新發(fā)展思路，認真謀劃我區(qū)“十一五”發(fā)展。班子成員深入街道、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，廣泛征求全區(qū)各方面意見和建議，形成了我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（草案）。加強和改進對人大、政府、政協(xié)工作的領導，支持人大依法履行決定重大事項和監(jiān)督“一府兩院”職能，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，調(diào)動各方積極性，形成了社會各界共同致力于新城發(fā)展的良好局面。

一年來，常委會先后召開==次會議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、黨建、宣傳、政法、群團等重要內(nèi)容?？偟膩砜?，常委會的決策符合“三個代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發(fā)展的實際，對研究決定的事項，常委成員都能按照要求，抓好落實。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來。新城區(qū)一年來的事業(yè)發(fā)展和社會進步，是上級黨委正確領導的結(jié)果；是全區(qū)各級黨組織團結(jié)和帶領廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果；是人大、政府、政協(xié)與區(qū)委精誠團結(jié)，各界人士真誠合作，離退休老同志關(guān)心指導的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向所有為新城改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的偉大實踐中，我們深切體會到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅持解放思想，更新觀念，立足區(qū)情，勇于創(chuàng)造，大膽探索具有新城特色的發(fā)展新路；必須始終不渝地堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展這個主題，用改革和發(fā)展的辦法克服前進道路上的各種困難，堅持又快又好，實現(xiàn)新的跨越；必須始終不渝地堅持團結(jié)穩(wěn)定，維護班子的團結(jié)、干群的團結(jié)，呵護和營造“心齊、氣順、風正、勁足”的工作環(huán)境，同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境；必須始終不渝地堅持求真務實精神，腳踏實地，真抓實干，勇于創(chuàng)造，務求實效；必須始終不渝地堅持執(zhí)政為民、以人為本，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

在總結(jié)成績的同時，區(qū)委常委會也清醒地認識到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益有待提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然十分繁重。特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢尚待培植，尤其是缺少大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品外向度不高、財政貢獻較少的問題，尚未從根本上解決。二是發(fā)展不夠平衡。城區(qū)面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后。部分弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活方面存在的突出問題，還沒有切實有效地解決。提供公共服務的能力和群眾日益增長的公共服務需求差距較大，促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務十分艱巨。三是穩(wěn)定問題依然是影響和制約發(fā)展的重要因素，特別是造成*問題和影響安全生產(chǎn)的潛在隱患還沒有有效排除。四是面對加快發(fā)展、科學發(fā)展的艱巨任務，各級班子和廣大黨員干部隊伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強，作風亟需轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)政能力建設的任務緊要而迫切。這些問題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

====年，是我區(qū)改革發(fā)展進程中承上啟下、影響深遠的關(guān)鍵一年，是為“十一五”規(guī)劃順利實施奠定堅實基礎的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責任感和時代緊迫感，努力在新的起點上既快又好地推動“十一五”開局之年的各項工作。今年全區(qū)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出加快發(fā)展、科學發(fā)展主題，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，做強做優(yōu)商貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)，主攻重點項目、舊城改造和文化旅游開發(fā)“三大重點”，推動招商引資、社區(qū)建設、政府職能轉(zhuǎn)變“三大進步”，強化黨的建設、環(huán)境優(yōu)化、社會穩(wěn)定“三大保障”，全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，確?！笆晃濉遍_局之年高點起步，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展又快又好。

實現(xiàn)以上目標，必須把握好以下三個原則：

第一，必須突出加快發(fā)展、科學發(fā)展這個主題。加快發(fā)展、科學發(fā)展是落實科學發(fā)展觀最核心、最重要的內(nèi)容，是我區(qū)今年、乃至整個“十一五”期間必須堅持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發(fā)展，就是要始終保持經(jīng)濟的快速增長。新城作為中心城區(qū)，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，具備加快發(fā)展的良好基礎，也迎來了難得的發(fā)展機遇。因此，實現(xiàn)加快發(fā)展是可能的，經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的。當然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時候都存在，關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度去面對。害怕困難，就會在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰(zhàn)勝它，就會柳暗花明又一村。要把加快發(fā)展作為第一要務，以敢于領先、爭創(chuàng)第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關(guān)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，始終保持經(jīng)濟的快速增長?？茖W發(fā)展，就是在保持較快增長速度的同時，更加注重增長的質(zhì)量和效益。要積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步、自主創(chuàng)新上來。積極發(fā)展高新技術(shù)、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在全力抓好經(jīng)濟建設的同時，要堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”?！白龊盟钠笪恼?，抓好五個突破口，實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變”的總體思路，是以科學發(fā)展觀和“四化”理念為指導，在準確把握區(qū)情實際、反復論證、凝聚各方智慧的基礎上，確定的指導我區(qū)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略性思路。“四篇大文章”是未來五年的奮斗目標和主要任務，起指導作用；“五個突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個轉(zhuǎn)變”是要求，是取向，起保障作用，構(gòu)成了推動新城全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。“四篇大文章”中，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施項目帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展稅源經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。是我們現(xiàn)在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設“工”字型新型商貿(mào)區(qū)。是實現(xiàn)新城更新的優(yōu)勢所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實施道北地區(qū)整體規(guī)劃和建設為契機，建設和諧社區(qū)新道北。是實現(xiàn)新城全面發(fā)展，實現(xiàn)新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂、和諧”為目的，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，努力建設和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧城區(qū)。是構(gòu)建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，既獨立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發(fā)展實際，既體現(xiàn)各級領導機關(guān)的意志，又反映了==萬新城人求實、求新、求發(fā)展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標、發(fā)展思路和主要任務。因此，必須舉全區(qū)之力，做到目標不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實。在落實中要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要緊緊抓好“五個突破口”?！拔鍌€突破口”是做好“四篇大文章”的實現(xiàn)路徑和“抓手”，更具有探索性、實踐性和可操作性。各相關(guān)部門要結(jié)合實際，突出重點，超前性思維，創(chuàng)造性工作，制定科學、周密、切實可行的實施計劃，采取強有力的措施，看準的事，就扭住不放，一抓到底，務必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變?yōu)楦鲉挝?、各部門的具體思路、具體行動。“四篇大文章”是全區(qū)帶有全局性的奮斗目標和主要任務，要真正落到實處，就有一個不斷深化、不斷細化、不斷具體化的過程。全區(qū)各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，各方聯(lián)動，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升發(fā)展境界，以扎扎實實的行動把做好“四篇大文章”的戰(zhàn)略任務真正落到實處，努力形成百舸爭流、千帆競發(fā)的工作態(tài)勢。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項艱巨工程，必須堅韌不拔、持之以恒。要以“看準的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區(qū)之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實在，使之真正成為“發(fā)展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅持開拓創(chuàng)新。新城的發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，要實現(xiàn)更新、更美、更富裕這個幾代新城人的夙愿，任重而道遠，要跨越的障礙還很多很多。其中一個很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動性、創(chuàng)造性。理念是金，是行動的先導，富于創(chuàng)新的工作理念，可以點石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。我們講為實施“十一五”規(guī)劃做好準備，關(guān)鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉(zhuǎn)變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規(guī)思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業(yè)，開創(chuàng)新的未來。我們堅持開拓創(chuàng)新，首先要在創(chuàng)新理念上下功夫，要大力倡導勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不怕責難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐。工作中少一些四平八穩(wěn)、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨立思考、大膽創(chuàng)新、主動創(chuàng)造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實事、開創(chuàng)性的事。要牢固樹立三種意識。一是要樹立強烈的發(fā)展意識。按照“拆舊建新、工作創(chuàng)新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應新形勢，抓住新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展。二是要樹立“不進則退，慢進也是退”的憂患意識。以強烈的責任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項建設中克難奮進，迎難而上，爭創(chuàng)一流；努力以全區(qū)新的理念大創(chuàng)新、思想大解放，推動經(jīng)濟社會新的大跨越、大發(fā)展。

三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全面提升區(qū)域經(jīng)濟實力

=、以“工”字型新型商貿(mào)區(qū)建設為重點，在促進商貿(mào)特色更特上下功夫。要把商貿(mào)業(yè)作為新城未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，努力建設解放路為天，幸福林帶為地，長樂路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿(mào)區(qū)，在促進新城特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)上下功夫、求突破。解放路地區(qū)要以啟動實施新民樂園項目為帶動，加快東光國際廣場，丹尼爾國貿(mào)大廈等在建工程建設，逐步提升商貿(mào)業(yè)檔次和品位。長樂路地區(qū)要以西北商貿(mào)中心建設和輕工市場改造為依托，輻射帶動周邊市場群提升檔次，形成新的商貿(mào)亮點。幸福林帶要按照“總體規(guī)劃、分段實施、重點突破、兩翼齊飛、梯次推進”的思路，以市上撥付啟動資金為契機，啟動部分路段建設。依托全區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，整合重組，把我區(qū)小商品、電器、醫(yī)藥等特色市場做大做強。加強精品商業(yè)街建設規(guī)劃，年內(nèi)完成華夏茶文化精品街區(qū)一期工程和安仁坊等特色街區(qū)建設。

=、培育新產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立主導清晰、梯次完整、比例協(xié)調(diào)、配置合理的產(chǎn)業(yè)體系，既是科學發(fā)展觀的要求，也是實現(xiàn)新城可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，在做大做強商貿(mào)業(yè)的同時，積極培育壯大新的產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮軍工科技資源優(yōu)勢，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。積極引導軍工企業(yè)投資民品項目，寓軍于民，逐步形成民品工業(yè)強勢和新的產(chǎn)業(yè)板塊。積極吸引中小型科技企業(yè)到科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持企業(yè)做大做強。二是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。樹立資源共享、文脈相連、全面對接的旅游發(fā)展新理念，把新城旅游發(fā)展放在全市、全省乃至全國的大環(huán)境下統(tǒng)一謀劃、長遠規(guī)劃。依托我區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新理念，積極開發(fā)歷史人文游、醫(yī)療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項目，培育特色旅游品牌。結(jié)合旅游開發(fā)，鼓勵多方投資，力爭開放或啟動軍事、航天、秦腔藝術(shù)等特色博物館。加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系交流，建立資源共享、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好東二環(huán)、長樂路、太華路等地區(qū)的整體規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎，加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設步伐。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，會展經(jīng)濟，爭取各類會展在我區(qū)舉辦，積極引進企業(yè)總部、營銷中心等入?yún)^(qū)，提高現(xiàn)代地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率。

=、加快舊城改造步伐，提高城市建設管理水平。加快舊城改造步伐，既是發(fā)展的需要，也是落實市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責任。必須在開局之年全力推開，爭分奪秒，搶抓進度。要“堅持規(guī)劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進低洼棚戶區(qū)改造，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。爭取政策資金支持，積極推進道北整體改造。堅持示范帶動，穩(wěn)步推進城中村改造。加大路網(wǎng)建設力度，繼續(xù)實施背街小巷改造工程，提高城區(qū)道路通行能力。要按照做好“四個結(jié)合”、實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求，常抓不懈，繼續(xù)鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。大力開展各類專項整治活動，突出重點，攻克難點，高標準抓好示范街整建工作，推進城區(qū)面貌不斷取得新變化。繼續(xù)加大便民生活超市建設，改善市容環(huán)境，方便群眾生活。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極探索市場化、企業(yè)化運作的新模式、新路子，在創(chuàng)建并舉上花力氣，在長效管理上下功夫，在管理的體制和機制上求突破，進一步提高管理水平，改善好人居環(huán)境。

=、堅持項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，抓好項目策劃工作，不斷推出符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合新城功能定位和未來發(fā)展取向的拳頭項目。要把項目的策劃、引進和建設情況作為重要考核指標，對做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。切實強化“大招商、招大商”的意識，積極推行組團招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項目資源、店鋪資源，力爭年內(nèi)有一批大項目落戶我區(qū)。要強化服務意識，優(yōu)化投資環(huán)境，積極主動為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務，打響“誠信服務、信用新城”的環(huán)境品牌，讓新城真正成為投資、開發(fā)的熱土。

四、堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧新城

堅持以人為本，構(gòu)建和諧新城，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是需要長期為之奮斗的目標任務，也是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多。要重點把握以下方面：

切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?！懊駷榘畋?，本固邦寧”。群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，有針對性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費和增加收入等關(guān)系民生問題的工作力度，更加關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級領導干部要起好表率帶頭作用，推動“交友幫扶促就業(yè)”活動不斷深入開展。積極實施“愛民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構(gòu)筑和完善困難群眾醫(yī)療、子女就學等社會救助體系，解決困難群眾和進城務工人員看病難、上學難等問題。開展“消漏、除?！惫ぷ?，年內(nèi)要修繕翻建區(qū)內(nèi)所有困難群眾危漏房屋，真正使我區(qū)困難群眾的日子一天天好起來。

著力推動社會事業(yè)全面進步。近年來，我區(qū)在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的同時，各項社會事業(yè)也有明顯進步。但從總體上看，經(jīng)濟增長與社會事業(yè)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。要切實加大對社會事業(yè)的投入，通過積極爭取上級支持、增加財政投入、募捐社會資金等多種途徑，增加對科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的資金支持。有關(guān)部門要切實創(chuàng)新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實。

全面加強精神文明建設。認真學習貫徹《西安市建設學習型城市規(guī)劃綱要》，建立完善學習型城區(qū)建設的各項機制，積極推進學習型組織、學習型機關(guān)、學習型社區(qū)、學習型家庭創(chuàng)建活動，在全區(qū)營造重學習、善思考、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。進一步加強和改進思想政治工作，切實搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，推進公民道德建設工程。廣泛宣傳我區(qū)建設的新成就和“十一五”發(fā)展的宏偉藍圖，統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)群眾熱愛新城、建設新城的熱情。深化“請媒體把脈，促新城更新”活動，通過廣泛的輿論監(jiān)督，促進各項工作開展。積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區(qū)文明程度。

全力維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局，是和諧的基礎。必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的思想認識，切實加強社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要深入開展“安全新城”創(chuàng)建活動，健全治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，保持社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。高度重視*工作，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟和教育、協(xié)商、調(diào)解相結(jié)合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)，堅決控制越級*。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，及時排除隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位委員、同志們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。我們堅信，有中央省市委的堅強領導，有“十五”期間奠定的良好基礎和成功經(jīng)驗，有遵循科學發(fā)展觀和“四化”理念確立的“十一五”發(fā)展思路和奮斗目標，有團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的領導班子和精神振奮、斗志昂揚的工作團隊，有求實、求新、求富的==萬新城人民的支持和參與，我們一定會在一個更高的起點上更快更好地完成“十一五”開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，向著“新城更新”的目標奮力登攀。