第一篇：7-自治區(qū)紀委十一屆三次全會報告

凝心聚力 改革創(chuàng)新 深入推進黨風廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭

——在自治區(qū)紀委十一屆三次全體會議上的工

作報告

（2014年1月27日）

陳緒國

同志們：

我代表自治區(qū)紀委常委會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央紀委三次全會精神，回顧總結(jié)2013年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年任務(wù)。自治區(qū)黨委對這次會議十分重視，黨委常委會專門審議了這個報告。自治區(qū)黨委書記李建華同志作了講話，對學習貫徹總書記重要講話精神，深入推進全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、過去一年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2013年，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和總書記關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話精神，堅定不移抓發(fā)展，持之以恒改作風，旗幟鮮明反腐敗，大力推進廉潔政治建設(shè)。全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照十八屆中央紀委二次全會和自治區(qū)紀委十一屆二次全會的部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，真抓實干、開拓創(chuàng)新，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展、新成效。

（一）認真學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會精神。握緊懲治腐敗這個拳頭，抓住作風建設(shè)這條主線，集中力量抓重點、抓督查、抓落實。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”主題教育，查找和糾正黨風黨紀方面存在的突出問題6723個，制定整改措施7072條。加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、“兩大戰(zhàn)略”和“兩區(qū)”建設(shè)、生態(tài)移民工程、招商引資項目落地等工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。自治區(qū)紀委監(jiān)察廳建立領(lǐng)導班子成員聯(lián)系派駐機構(gòu)、自治區(qū)重點建設(shè)項目制度，不定期對紀檢組長進行約談，督促派駐機構(gòu)履行職責；對重點項目全程跟蹤服務(wù)，建設(shè)廉潔工程。

（二）狠抓中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定的貫徹落實。自治區(qū)出臺落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定監(jiān)督檢查辦法、責任追究辦法，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶、古爾邦節(jié)等重要節(jié)點，對公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮年貨及印制賀年卡等歪風，加大明察暗訪力度，查處各類問題154個，給予黨政紀處分33人，對5起頂風違紀典型問題通報全區(qū)。加強對黨的群眾路線教育實踐活動開展情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委開展 “四項清理”行動。全區(qū)黨政機關(guān)文件同比減少30%，以自治區(qū)名義召開的會議同比削減40%，“三公”經(jīng)費同比下降22.77%，公款吃喝、鋪張浪費現(xiàn)象得到遏制，黨風政風出現(xiàn)新變化、新氣象。

（三）加大懲治腐敗力度“老虎”“蒼蠅”一起打。堅持有腐必懲、有貪必肅。自治區(qū)紀委對問題線索全面排查、規(guī)范處置，實行辦案統(tǒng)一線索管理、統(tǒng)一組織指揮、統(tǒng)一力量調(diào)配、統(tǒng)一安全防范、統(tǒng)一后勤保障 “五統(tǒng)一”機制，整合辦案資源，提高辦案質(zhì)量。加強對市、縣（區(qū)）紀委查辦案件工作的檢查指導，開展案件質(zhì)量評查活動，促進了辦案工作。重拳出擊、集中力量嚴肅查處了中衛(wèi)市原副市長劉仲虎，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、主任助理方仁，自治區(qū)原國有大型企業(yè)監(jiān)事會主席馬吉等腐敗案件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也查處了一批違紀違法案件，對侵害群眾利益的小官、小案、小事露頭就打，對8起基層干部貪污、挪用強農(nóng)惠農(nóng)專項資金的典型案例通報全區(qū)。2013年，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報4468件（次）、初核違紀線索1390件、立案561件、給予黨紀政紀處分520人，同比分別上升12.35%、27.52%、96.15%、78.69%。查核舉報失實信訪件685件，為一批黨員干部澄清了是非。堅持抓早抓小，對黨員干部存在的苗頭性問題開展談話提醒工作。

（四）組織群眾評議機關(guān)和干部作風活動助推教育實踐活動深入開展。自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話調(diào)查、政風行風監(jiān)督員評議等方式，15.9萬名群眾對區(qū)直部門和部分中央駐寧單位及處以上干部，市、縣（區(qū)）直部門及科以上干部作風情況進行評議。開展明察暗訪和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的黨政機關(guān)、服務(wù)行業(yè)工作人員紀律松弛、“庸懶散奢”等263個典型問題公開曝光，責任追究75人，制作兩部警示教育片，在全區(qū)各級各部門播放，對黨員干部進行教育。自治區(qū)紀委舉辦“風正好揚帆”電視直播活動，展示了第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果。一些市縣積極開展“電視問政”“政務(wù)微博”，探索強化干部作風建設(shè)新途徑。會同有關(guān)部門對強農(nóng)惠農(nóng)資金、中職學校貧困生補助資金管理使用情況進行專項清理，糾正和查處了一批問題，維護了群眾利益。

（五）強化對領(lǐng)導干部的教育管理和監(jiān)督。編寫警示教育案例，對黨員領(lǐng)導干部進行警示教育。開展廉政文化創(chuàng)建活動，編輯出版寧夏首部反腐倡廉藍皮書，形成全社會關(guān)心支持反腐敗的濃厚氛圍。開展反腐倡廉法規(guī)制度清理工作，制定嚴禁黨政領(lǐng)導干部違規(guī)插手公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域、大操大辦婚喪事宜借機斂財?shù)纫?guī)定，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。大力推進全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)職能作用，加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。加強和改進巡視工作，增設(shè)第三巡視組，制定我區(qū)《加強和改進巡視工作的實施意見》和《寧夏巡視工作規(guī)劃（2013-2017年）》，對2個縣（區(qū)）和6個部門、單位進行巡視，提升了巡視監(jiān)督效果。

（六）切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。自治區(qū)紀委監(jiān)察廳帶頭改進作風，機關(guān)會議活動、文件簡報、“三公”經(jīng)費支出大幅下降。在黨的群眾路線教育實踐活動中，紀檢監(jiān)察干部帶頭遵守紀律、帶頭查找問題、帶頭解決問題、帶頭務(wù)實苦干、帶頭廉潔自律；開展“五查”活動，查政治立場堅定不堅定、宗旨意識牢不牢、工作作風實不實、廉潔自律嚴不嚴、保密意識強不強，切實糾正“四風”問題。落實中央紀委監(jiān)察部轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，清理調(diào)整各類議事機構(gòu)，將所參加的108個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整為14個。健全風險防控機制，制定《關(guān)于加強內(nèi)部監(jiān)督管理的意見》，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開展反腐倡廉工作創(chuàng)新和“辦案能手”“監(jiān)督檢查能手”“文字能手”“計算機操作能手”評比活動。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部和巡視干部做到“零持有、零報告”。

一年來的工作實踐給我們以重要啟示：一是黨風廉政建設(shè)必須領(lǐng)導帶頭，以上率下。自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)主席劉慧對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，先后到自治區(qū)紀委監(jiān)察廳檢查指導工作，提出明確要求。重要工作親自部署，緊盯落實。自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導連續(xù)12年帶隊考核黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)。各級領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，改進作風、密切聯(lián)系群眾，為黨員干部作出了表率。二是始終把加強干部作風建設(shè)緊緊抓在手上。主動作為，自治區(qū)先后開展了進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境，干部“下基層”，學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風，群眾評議機關(guān)、干部作風系列活動，大力整治黨政機關(guān)和黨員干部中的“四風”問題，努力打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。三是堅持把懲治腐敗作為最主要任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷加大查辦違紀違法案件力度，既打“老虎”，也打“蒼蠅”，以反腐敗成效形成震懾、取信于民。四是緊密結(jié)合實際突出寧夏特色。在黨政機關(guān)重點抓廉政風險防控，在農(nóng)村建設(shè)“勤廉為民”工程，在學校開展“清風校園”活動，在國有企業(yè)推進“廉潔企業(yè)”建設(shè)，在城市社區(qū)培養(yǎng)“清廉社區(qū)”典型，在非公有制企業(yè)開展防治腐敗試點工作，在全區(qū)中小學開設(shè)廉潔修身教育課程，并納入中考內(nèi)容，實現(xiàn)了懲防體系在社會各領(lǐng)域的分類指導和全覆蓋。

在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委（黨組）黨風廉政建設(shè)主體責任擔當意識不強；一些黨組織軟弱渙散、紀律松弛；少數(shù)黨員干部“四風”問題還比較突出；一些領(lǐng)域腐敗案件依然多發(fā)，影響惡劣；基層干部貪污、挪用專項資金，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)職責不清，監(jiān)督不力，執(zhí)紀不嚴，查辦案件力度不夠；一些紀檢監(jiān)察干部存在能力不足，作風漂浮，口大氣粗等問題。對此，我們必須認真加以解決。

二、2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責任?？倳浽谥醒爰o委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務(wù)，要求以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。強調(diào)要抓好懲治和預防腐敗體系規(guī)劃貫徹落實，深化黨的作風建設(shè)，加大查辦違紀違法案件力度，對腐敗現(xiàn)象零容忍。指出要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民?？倳浀闹匾v話，再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心，具有重大而深遠的意義。王岐山同志的工作報告，就嚴明黨的紀律、堅持不懈糾正“四風”、堅決查辦違紀違法案件、強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理和教育等工作進行全面部署，要求很明確，針對性很強。全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話和王岐山同志工作報告精神上來，統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅持不懈加強黨風廉政建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭引向深入。

2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央紀委三次全會和自治區(qū)黨委十一屆三次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚焦中心任務(wù)，推進改革創(chuàng)新，認真落實中央對反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項要求，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，堅持不懈糾正“四風”，毫不手軟懲治腐敗，強化對權(quán)力的制約監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供堅強保證。

（一）強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，抓好責任制落實 各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任。加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導必須樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，主要領(lǐng)導是第一責任人，領(lǐng)導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。各級黨委（黨組）要定期向上級黨委、紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦案件。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央和自治區(qū)黨委要求，履行黨風廉政建設(shè)主體責任。

各級紀委（紀檢組）要承擔黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任。協(xié)助黨委（黨組）加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強監(jiān)督檢查和責任追究。要分清黨委（黨組）、責任部門和紀委（紀檢組）在黨風廉政建設(shè)中的責任，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。各級紀委（紀檢組）要定期向黨委（黨組）報告責任制落實和反腐敗工作情況，開展黨政“一把手”在紀委全會述廉試點工作。要強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。對組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴重違紀違法案件的市縣、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴肅追究紀委的責任。

加強和改進責任制考核。修訂落實黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法，改進考核方式，提高針對性和科學性。要堅持問題導向，重點考核黨政主要領(lǐng)導履行黨風廉政建設(shè)第一責任人情況、查辦違紀違法案件、落實黨風廉政建設(shè)重點制度和黨員干部作風建設(shè)及紀律執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風廉政建設(shè)方面的突出問題。要實行“一案雙查”制度，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的市縣、部門和單位，既追究當事人責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，制定自治區(qū)《實施辦法》。各級黨委要把懲治和預防腐敗體系建設(shè)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，各級紀委要加強監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門把懲治和預防腐敗各項任務(wù)落到實處。

（二）強化紀律建設(shè)，堅決糾正和反對“四風”

嚴明黨的紀律。各級黨組織要把嚴明政治紀律放在首位，加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育和檢查，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證中央方針政策和自治區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實。嚴明組織紀律，上半年在全區(qū)開展嚴明黨的組織紀律專題教育活動。各級黨組織和黨員干部要切實增強黨性、切實遵守組織紀律、切實加強組織管理、切實執(zhí)行組織紀律，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，解決組織渙散、紀律松弛問題。嚴格執(zhí)行黨的財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，加強對黨員干部思想教育和組織管理。領(lǐng)導干部要強化黨的紀律意識，做到“四個服從”，嚴格按照黨員干部標準要求自己，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，決不允許欺上瞞下、弄虛作假，決不允許我行我素、胡作非為，決不允許以權(quán)謀私、借機斂財，決不允許奢侈浪費、多吃多占。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要鐵面執(zhí)紀，堅決查處違反黨紀的行為。

深化作風建設(shè)。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定的落實，從具體問題抓起，一個問題一個問題地糾，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一年一年抓下去，由淺入深，由易到難，循序漸進，積小勝為大勝，堅決防止反彈。加強明察暗訪，對“四風”問題和頂風違紀行為，嚴格責任追究，點名道姓通報曝光。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、領(lǐng)導干部工作生活保障制度和廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁插手干預公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域行為，嚴禁利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國、子女升學等事宜大操大辦借機斂財，嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、收送紅包、違規(guī)消費，嚴禁出入私人會所、變相公款旅游。繼續(xù)開展群眾評議機關(guān)和干部作風活動，在全區(qū)市、縣推廣“電視問政”“政務(wù)微博”，創(chuàng)新“政風行風熱線”形式，開展媒體聯(lián)動現(xiàn)場直播活動，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督渠道，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

加強對黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全會精神貫徹落實和政府機構(gòu)改革、簡政放權(quán)工作進展情況的監(jiān)督檢查，保證中央、自治區(qū)全面深化改革各項決策部署的貫徹落實。結(jié)合全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，督促職能部門開展對重大項目資金、行政審批事項、服務(wù)性收費、信訪積案化解、會議活動和檢查評比考核、在編不在崗人員等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅執(zhí)紀問責，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

（三）繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗行為零容忍 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大執(zhí)紀檢查力度，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦基層干部貪污、挪用專項資金和侵害群眾利益的違紀違法行為。

嚴格落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。要充分發(fā)揮各級反腐敗案件查處協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，加強對查辦案件工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。完善審查辦案“五統(tǒng)一”機制，加強對市、縣（區(qū)）紀委辦案工作的檢查指導，堅決杜絕壓案不查、瞞案不報現(xiàn)象。健全重大案件剖析制度，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，注意掌握干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。建立約談制度，對苗頭性問題及時約談，防止小問題變成大問題。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序，加強信訪舉報線索的受理工作，改進和加強案件監(jiān)督管理工作，按照中央紀委規(guī)定的擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類標準處置反映干部問題線索，做到情況明、數(shù)字準、管理規(guī)范。在審查各環(huán)節(jié)加強調(diào)查取證工作，強化證據(jù)意識，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。進一步加強案件審理工作，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)，提高質(zhì)量和效率。加強申訴復查和行政復議工作，保障被審查人員的合法權(quán)益。堅持把審查紀律、保密紀律作為政治紀律貫穿于辦案的全過程，認真落實安全工作責任制，對安全事故既要嚴肅追究相關(guān)人員的責任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（四）強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風。實行各級黨政機關(guān)及其工作部門“一把手”不直接分管財務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程建設(shè)制度。對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況開展有針對性的抽查核實。加強行政監(jiān)察和審計工作。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。加強廉政風險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。

在各縣（市、區(qū)）推行縣委權(quán)力公開透明運行工作，在地級市和區(qū)直部門開展試點。實行政府部門權(quán)力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。結(jié)合全區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運行，建成行政審批及收費、公共資源配置、行政執(zhí)法、政務(wù)信息公開、重大投資項目、公共資金管理和視頻監(jiān)管七大系統(tǒng)。

開展提升黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行力活動。各級黨政組織對已經(jīng)制定的懲治和預防腐敗體系相關(guān)制度進行全面清理，確定一批黨員干部廉潔約束類、公共資源交易規(guī)范類、專項資金使用監(jiān)管類、干部人事類制度在本部門本系統(tǒng)進一步公開，讓干部群眾監(jiān)督落實，解決制度虛設(shè)空轉(zhuǎn)、執(zhí)行不力問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)每兩月組織一次明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處不畏法、不畏紀、不畏制度，我行我素、胡作非為的突出典型，公開曝光，增強制度的剛性。

充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用。落實中央關(guān)于派駐機構(gòu)改革管理各項要求。派駐機構(gòu)要突出主業(yè)，紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作，履行監(jiān)督職責，狠抓制度落實，加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。加強派駐機構(gòu)管理，建立健全約談和工作匯報制度，完善考核、激勵和責任追究機制，對派出機關(guān)負責。對市、縣（區(qū)）直屬部門紀檢組、監(jiān)察室進行整合，實行聯(lián)合派駐（出）、統(tǒng)一管理，增強監(jiān)督實效。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，為派駐機構(gòu)履行職責提供各項保障，工作經(jīng)費在駐在部門預算中單列。

落實中央對巡視工作的新要求。改進巡視工作，突出發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。巡視組要劍指黨風廉政方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。要擴大巡視范圍，加快巡視節(jié)奏，做到對市縣、部門、國有企事業(yè)單位全覆蓋。

加強黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念、宗旨意識、黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加大廉政警示教育力度，利用自治區(qū)廉政警示教育中心，分批組織黨員干部進行警示教育。堅持正確輿論導向，推進廉政文化創(chuàng)建活動，努力營造風清氣正的良好氛圍。

三、用鐵的紀律強化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

面對新形勢新任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，必須增強黨的意識、責任意識，必須改革創(chuàng)新、真抓實干，必須增強素質(zhì)、嚴格管理，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

堅決做到轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決貫徹中央紀委“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，堅守責任擔當，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用。要強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責，堅決把不該管的工作交還給主責部門，集中精力抓好查辦案件、執(zhí)紀監(jiān)督等工作，做到不越位、不缺位、不錯位。要進一步創(chuàng)新思維理念，改進方式方法，把握工作規(guī)律，提高執(zhí)紀監(jiān)督實效。

建設(shè)革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、精干化紀檢監(jiān)察干部隊伍。要按照自治區(qū)黨委提出的“四化”要求，大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部要堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，堅持原則，認真履職。堅決落實中央關(guān)于“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子。制定紀檢監(jiān)察干部準入制度和崗位能力標準，大力推進干部競爭選拔和輪崗交流工作。調(diào)整合并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴格日常管理，強化基礎(chǔ)工作。繼續(xù)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新和“四個能手”評比活動。

加強對干部的監(jiān)督管理。各級紀委要認真落實總書記關(guān)于“解決好‘燈下黑’問題，自覺遵守黨紀國法”的重要指示，對干部嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步強化“打鐵需要自身硬” “監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨組織、人民群眾和輿論監(jiān)督，嚴格遵守“六不準”紀律，不準編造傳播政治謠言，不準以案謀私，不準跑風漏氣，不準口大氣粗，不準吃拿卡要，不準利用職權(quán)和職務(wù)影響辦私事。對違紀違法行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，責任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效！

第二篇：學習省委十一屆三次全會心得體會

學習省委十一屆三次全會心得體會

按照區(qū)委宣傳部統(tǒng)一部署和要求，機關(guān)支部傳達學習了省委十一屆三次全會精神，作為當前“大學習、大討論、大調(diào)研”活動重要內(nèi)容。在7月15日召開定期黨日活動和專題組織生活會，全體黨員對省委十一屆三次全會精神進行了學習和討論發(fā)言。通過本次學習，我在思想上得到了進一步提高。主要心得是：

省委十一屆三次全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就兩個《決定》稿向全會作了說明。這次全會是我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議作出的一系列戰(zhàn)略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為的再動員再部署。全會的召開，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好落實新發(fā)展理念要求，加快推進四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。

作為一名黨員，更要時刻“不忘初心，牢記使命”，時刻保持謙虛謹慎勤奮刻苦的作風，以更加飽滿的熱情投入到工作中去；更要時刻保持清正廉明干凈干事。讓我們行動起來，把總書記來川視察重要講話精神轉(zhuǎn)化在具體行動上，轉(zhuǎn)化為實際成效，奮力推動治蜀興川再上新臺階，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。

第三篇：學習省委十一屆三次全會心得體會（定稿）

學習省委十一屆三次全會心得體會

省委第十一屆委員會第三次全體會議，于2018年6月29日至30日在成都舉行。全會審議通過了審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，下面我將從三個方面談?wù)勛约旱膶W習體會。

一、這次全會意義重大而深遠。這次全會是我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議作出的一系列戰(zhàn)略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為的再動員再部署。全會的召開，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好落實新發(fā)展理念要求，加快推進四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。

二、要廣泛開展“大討論、大學習”。深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神要與深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，省第十一次黨代會精神結(jié)合起來，我們基層干部更要廣泛開展“大討論、大學習”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺擁護核心、維護核心、緊跟核心，始終在思想上政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅強政治定力。

三、結(jié)合實際、做好本職工作。我們通過學習要進一步統(tǒng)一思想、增強信心、明確方向，不斷推進我們的實際工作。我們要把學習貫徹省委十一屆三次全會精神貫穿到治蜀興川事業(yè)全過程和各方面，推動黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣落到實處，一步一個腳印把總書記為四川發(fā)展擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。我們要切實把全會精神落到實處，在各自平凡的工作崗位上開拓創(chuàng)新、銳意進取，讓見++證我們共同追逐的偉大夢想，奮力推進++發(fā)展更上新臺階，為全面建成小康社會作出新貢獻。

第四篇：自治區(qū)紀委十屆六次全會工作報告

自治區(qū)紀委十屆六次全會工作報告

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境 ――在自治區(qū)紀委十屆六次全會上的工作報告

（2011年1月15日）

劉曉濱

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話和賀國強同志的工作報告，回顧總結(jié)2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。自治區(qū)黨委對這次會議高度重視，黨委常委會專門審議了紀委工作報告。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)全體領(lǐng)導成員及自治區(qū)高級法院、檢察院主要領(lǐng)導出席了昨天下午的大會，張毅書記作了重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議報告工作，請審議。

一、2010年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

過去的一年，是我區(qū)全力推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一年，是反腐倡廉工作在繼承中大力創(chuàng)新、在改革中不斷發(fā)展的一年。一年來，自治區(qū)黨委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機遇，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，全力以赴推動發(fā)展，多謀善斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計改善民生，奪取了經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置，作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的重大政治任務(wù)來部署，加強領(lǐng)導，狠抓落實。自治區(qū)紀委全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹中央和自治區(qū)反腐倡廉一系列決策部署，創(chuàng)新思路，扎實工作，反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效，為進一步深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)社會和諧、民族團結(jié)、人民富裕的新寧夏發(fā)揮了重要保障和促進作用。

（一）嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，懲防體系建設(shè)取得新進展。自治區(qū)黨委、政府堅持完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，以責任制為抓手，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，連續(xù)9年由主要領(lǐng)導帶隊對落實黨風廉政建設(shè)責任制進行考核。各級黨委、政府將黨風廉政建設(shè)納入本地本部門經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同落實、同考核。各部門、各單位層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，堅持“三書兩報告”制度，認真抓好任務(wù)分解，加強督促檢查，嚴格責任考核和責任追究，黨政齊抓共管、部門各負其責的良好局面得到進一步鞏固和發(fā)展，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作整體推進。2010年3月，我區(qū)接受了中央紀委懲防體系建設(shè)檢查組的考核檢查，得到中央紀委的充分肯定。

（二）加強監(jiān)督檢查，服務(wù)科學發(fā)展有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進自治區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要任務(wù)。對中央擴內(nèi)需促增長政策措施落實情況開展3輪大規(guī)模檢查，共檢查項目189個，督促整改問題246個，對57名責任人進行了問責處理。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，發(fā)現(xiàn)問題660個，整改糾正567個，查辦違紀違法案件53件。會同有關(guān)部門重點圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場調(diào)控、中小學校舍安全改造項目等開展專項檢查。不斷加大效能監(jiān)察力度，及時糾正和處理影響行政效能的問題，進一步促進了效能建設(shè)深入開展。

（三）認真學習貫徹《廉政準則》，領(lǐng)導干部廉潔從政意識得到新提高。廣泛開展“學《廉政準則》、促廉潔從政”主題教育，營造學準則、講廉潔的濃厚氛圍。全區(qū)共有61名領(lǐng)導干部主動上繳收受的禮金、購物卡、有價證券等折合人民幣67.4萬元。深入開展警示教育，拍攝制作發(fā)生在我們身邊的違紀違法典型案例警示教育片，編印企業(yè)領(lǐng)導人員、農(nóng)村基層組織人員違紀違法典型案例剖析教育讀本等資料，發(fā)送全區(qū)各級黨政組織、企事業(yè)單位組織學習。利用警示教育基地開展教育活動，組織“塞上清風”廉政書法繪畫攝影美術(shù)展、“廉政文化大篷車”、廉政文化進農(nóng)村等活動，對廣大黨員干部進行持續(xù)性、經(jīng)常性的反腐倡廉教育。認真執(zhí)行中央、自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于加強公款出國（境）經(jīng)費管理辦法》，從嚴控制出國團組、人數(shù)和經(jīng)費。會同有關(guān)部門認真開展公車配備使用管理專項清理，規(guī)范公務(wù)車輛使用管理。開展對社會團體和公募基金會、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作，查出“小金庫”226個，涉及金額1億多元，注重建立防治“小金庫”長效機制。

（四）大力開展糾風專項治理，維護群眾利益取得新成效。堅持以人為本、關(guān)注民生，對群眾反映強烈的突出問題，不斷加大治理力度。突出抓好對社?；?、住房公積金、強農(nóng)惠農(nóng)資金和扶貧救災(zāi)救濟專項資金的監(jiān)管，確保資金安全。繼續(xù)規(guī)范教育收費，對各級各類學校收費情況進行專項檢查，查處各類違規(guī)收費55.5萬元。在2009年清理170名“高考移民”的基礎(chǔ)上，對112名涉案人員給予黨政紀處分、組織處理和追究刑事責任。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，嚴肅查處中衛(wèi)市醫(yī)保中心亂收費案件。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益行為，加大對治理公路“三亂”監(jiān)督檢查力度。加強對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，查出違規(guī)資金192.38萬元。認真開展治理和規(guī)范涉企收費專項治理工作，積極推進減輕企業(yè)負擔法制化建設(shè)。清理和規(guī)范面向基層的檢查考核工作，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果，減輕基層負擔。加強和改進民主評議政風行風工作，民主評議基層站所工作全面啟動。繼續(xù)辦好“政風行風熱線”欄目，安排區(qū)直有關(guān)部門、單位負責人走進直播間，加強與群眾溝通交流，解決群眾反映的問題，促進了部門和行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件，懲治腐敗工作實現(xiàn)新突破。始終把查辦違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段，不斷加大工作力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾來信來訪、電話舉報5002件次，初核違紀線索1166件，立案396件，處分黨員和行政監(jiān)察對象425人，其中，廳級干部8人，縣處級干部28人。重點查辦了自治區(qū)團委原書記曹剛，自治區(qū)衛(wèi)生廳原巡視員、保健局局長李壽芬等違紀違法大要案。通過查辦案件，挽回經(jīng)濟損失857.39萬元。同時，查核舉報失實信訪件531件，為一批黨員干部澄清了是非。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，編發(fā)重大案件通報6期，剖析發(fā)案原因，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，起到了以案查漏、以案促改的治本作用。

深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作，全區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件51起，涉案金額764.38萬元。大力推進市場誠信體系建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。暢通信訪舉報渠道，完善信訪舉報分類處理機制。加強辦案人才庫建設(shè)，強化案件監(jiān)督管理工作，對全區(qū)2007年以來黨政紀處分決定執(zhí)行情況進行全面督查，維護紀律的嚴肅性，取得了良好的政治、法紀和社會效果。

（六）深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，制度建設(shè)和改革創(chuàng)新取得新成果。認真貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，在全區(qū)開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，大力加強反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防和懲治制度建設(shè)。制定了《自治區(qū)黨委巡視工作辦法（試行）》、《實行黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》等23項法規(guī)。各地各部門各單位先后修訂反腐倡廉制度2080項，廢止644項，新建897項，大力推進懲防體系制度框架建設(shè)。深化體制機制制度改革，自治區(qū)政府對行政審批事項又進行了兩次集中清理，調(diào)整取消206項。繼續(xù)深入推進干部人事制度、財稅管理、投資體制改革，實行政府投資項目代建制和公示制。司法體制和工作機制改革不斷深化，金融體制改革穩(wěn)步推進，經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地“招拍掛”出讓、建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易進入市場和政府采購等制度進一步完善。

（七）全面推行廉政風險防范管理，對權(quán)力的監(jiān)督制約有了新舉措。在黨政機關(guān)全面推行廉政風險防范管理工作，各部門、各單位查找風險點，制訂防范措施，健全內(nèi)控機制，切實加強對領(lǐng)導干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)對自治區(qū)發(fā)改委、財政廳，銀川市及金鳳區(qū)、西夏區(qū)，固原市及涇源縣、彭陽縣開展巡視，提出整改建議95條，向自治區(qū)黨委、政府提出工作建議6條；對自治區(qū)新聞出版局和旅游局開展巡視回訪，鞏固和擴大巡視成果。加強和改進對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，進一步發(fā)揮了派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，對77名新提拔和離任廳級領(lǐng)導干部、縣（市、區(qū)）黨政“一把手”進行了廉政談話。繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域。

（八）積極創(chuàng)新工作載體和抓手，基層黨風廉政建設(shè)開創(chuàng)了新局面。深入推進“勤廉為民”工程，加強對村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。積極探索村級民主監(jiān)督組織形式和工作機制，在全區(qū)農(nóng)村穩(wěn)步推廣村民監(jiān)督委員會制度。召開全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗、部署工作，命名表彰了27個實施“勤廉為民”工程先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。在高校開展“清風校園”建設(shè)，不斷加強高校黨風廉政建設(shè)。制定《自治區(qū)貫徹〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》，規(guī)范“三重一大”決策行為，健全完善經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度，促進國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。

（九）切實加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和工作水平邁上新臺階。自治區(qū)紀委常委會堅持民主集中制原則，不斷提高決策科學化、民主化水平。常委會成員帶頭執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。大力推進學習型機關(guān)建設(shè)，堅持理論中心組學習制度，通過舉辦培訓班、開展讀書活動，不斷提高紀檢監(jiān)察干部學習研究能力、語言文字表達能力、團結(jié)協(xié)作能力和心理承受能力。加強制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，認真聽取各民主黨派、社會各界對反腐倡廉工作的意見和建議。堅持領(lǐng)導信訪接待日制度，高度重視解決人民群眾來信來訪。開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強調(diào)查研究，加大改革創(chuàng)新力度，狠抓工作落實。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，提高選人用人公信度。認真貫徹落實中央紀委9號、10號文件精神，積極爭取自治區(qū)有關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)落實縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員編制、裝備配備規(guī)定，全區(qū)縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作條件得到明顯改善。

經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉政勤政意識進一步增強，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，干部群眾普遍反映，近幾年是寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展最快、人民群眾得到實惠最多的時期之一，這其中黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一年來，我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，是中央紀委、監(jiān)察部和自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織真抓實干、大力支持的結(jié)果，是自治區(qū)紀委各位委員和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履職、勤奮工作的結(jié)果，這里我代表自治區(qū)紀委常委會向大家表示衷心感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題。工程建設(shè)等領(lǐng)域滋生腐敗的各種“潛規(guī)則”依然存在，領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生，農(nóng)村基層干部侵害群眾利益行為屢禁不止，反腐倡廉制度執(zhí)行不力，一些行業(yè)和領(lǐng)域的不正之風糾而復發(fā)，少數(shù)干部作風上存在的問題亟待解決，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。面對反腐倡廉建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，我們的思想解放不夠，服務(wù)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的能力不強，懲治和預防腐敗的措施還不夠硬，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施加以解決。希望各位紀委委員和各級黨政組織對我們的工作多提意見和建議，加強監(jiān)督，幫助我們更好地做好工作。

二、2011年我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。胡錦濤總書記的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。

張毅書記在自治區(qū)紀委十屆六次全會上的重要講話，充分肯定了去年一年我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，指出了當前反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴峻形勢，強調(diào)要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到自治區(qū)的各項工作中，堅持不懈地推進我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全懲治和預防腐敗體系，深化專項治理，強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件力度，加強對資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督檢查，著力加強基層干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)和諧富裕的新寧夏，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。張毅書記的重要講話全面貫徹了胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委六次全會精神，重點突出，要求具體，具有很強的指導性和針對性，對我們做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導作用。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，把我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進。

按照十七屆中央紀委第六次全會的部署，今年我區(qū)反腐倡廉建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力強化反腐倡廉制度執(zhí)行，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕的新寧夏作出新的貢獻。

（一）加大監(jiān)督檢查力度，嚴明紀律，確保中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委十屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習貫徹全會精神，深刻領(lǐng)會、準確把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新要求新任務(wù)，加大對全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保全會提出的任務(wù)措施落到實處。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，會同有關(guān)部門對中央、自治區(qū)關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)市場調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、政府投資項目等重大部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，加強對維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對我區(qū)中南部地區(qū)35萬貧困群眾生態(tài)移民工程的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，確保中央和自治區(qū)政令暢通。要健全對中央和自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的強度和力度。

堅決維護黨的政治紀律。各級黨組織要深入開展政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到“三個毫不動搖”，嚴格遵守“五個嚴禁”，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺做到按照自治區(qū)黨委、政府的部署執(zhí)行到位。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。

嚴肅組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。今年，市縣鄉(xiāng)三級黨委開始集中換屆。各級紀委要按照中央紀委、中組部 《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，認真履行監(jiān)督職責，匡正選人用人風氣。要會同組織部門對換屆工作進行全過程監(jiān)督，嚴格監(jiān)督干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，認真落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

（二）加大作風建設(shè)力度，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。

大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。各級黨組織要進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導干部帶頭做好群眾工作，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正作風漂浮、脫離群眾、漠視群眾利益等不良風氣。要會同有關(guān)部門健全黨委、政府主導的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件防范和處置工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。

大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。認真落實關(guān)于促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價規(guī)定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨?，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領(lǐng)導干部認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。

大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

（三）加大預防腐敗工作力度，努力從源頭上治理腐敗。加強對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，在全區(qū)黨員干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。深化廉政文化“六進”活動，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高民主生活會質(zhì)量。認真落實黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。加強巡視工作，強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。積極探索派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員加強監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構(gòu)加強辦案工作。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。深化廉政風險防范管理工作，進一步拓展工作范圍和領(lǐng)域，使廉政風險防范管理覆蓋權(quán)力運行的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。全面推行行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度 科技”等預防腐敗經(jīng)驗，增強源頭預防腐敗能力。

深入推進改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。進一步精減和調(diào)整行政審批事項，積極推行績效管理和行政問責。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機制，確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法，維護法律尊嚴。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快建立全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)招投標、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等公共資源交易平臺。大力整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題。健全完善反腐倡廉各項制度，加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系制度框架。

（四）加大懲治腐敗工作力度，堅決查辦違紀違法案件。始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，嚴肅查處少數(shù)基層干部涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的，要嚴肅追究責任。加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時披露、發(fā)現(xiàn)和查處機制，嚴格依紀依法文明辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把維護廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，廣泛聽取群眾的意見和建議，認真解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。要會同有關(guān)部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，維護群眾合法權(quán)益。堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為；完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責任體系；嚴肅查處環(huán)境違法行為；加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責任事故追究力度；嚴肅查處向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等各種加重企業(yè)負擔的行為；加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督；加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；繼續(xù)治理公路 “三亂”，鞏固治理成果；繼續(xù)規(guī)范各級各類學校教育收費，深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，認真解決公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。

深入開展民主評議政風行風工作。落實政風行風建設(shè)責任制，辦好政風行風熱線，督促有關(guān)部門和行業(yè)切實糾正存在的不正之風，及時解決群眾的合理訴求。研究加強和改進工作的具體舉措，形成長效機制，促進部門和行業(yè)作風進一步轉(zhuǎn)變。

（六）加大專項治理工作力度，堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。一要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)加大治理工作力度，探索建立長效工作機制。配合有關(guān)部門抓好排查整改工作，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。大力推進工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。二要深化“小金庫”專項治理。鞏固和擴大黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作成果，繼續(xù)抓好國有企業(yè)、社會團體和公募基金會“小金庫”專項治理工作，加大整改落實力度，健全完善防治“小金庫”長效機制。三要深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導干部行為。未經(jīng)批準的，各級黨政機關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經(jīng)批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監(jiān)督；各級領(lǐng)導干部未經(jīng)批準不得出席此類活動。四要認真開展公務(wù)用車問題專項治理。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳新印發(fā)的《省部級干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》和《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。會同有關(guān)部門集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。穩(wěn)步推進公務(wù)用車制度改革。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機構(gòu)也要結(jié)合實際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。

（七）加大《廉政準則》貫徹執(zhí)行力度，重點解決黨員領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。一要認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導干部要按照規(guī)定主動如實報告有關(guān)內(nèi)容。各級紀檢機關(guān)、組織（人事）部門要認真負責地組織好相關(guān)工作。要加強調(diào)查研究，針對普遍存在的問題，完善配套制度，強化工作措施。二要堅決整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金問題。嚴禁領(lǐng)導干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。三要鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。堅持完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認真執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預算管理，逐步推進公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益，利用獲取內(nèi)幕信息謀取利益等問題。推進規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。落實中央關(guān)于領(lǐng)導干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在全區(qū)開展一次《廉政準則》執(zhí)行情況的專項檢查。

（八）加大基層黨風廉政建設(shè)工作力度，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強基層黨風廉政建設(shè)，促進基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。一要大力加強農(nóng)村、高等學校、國有企業(yè)和城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)。以深入推進“勤廉為民”工程為抓手，認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關(guān)規(guī)定。推廣村民監(jiān)督委員會制度。圍繞促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護農(nóng)民利益，加強對農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，認真開展清產(chǎn)核資工作，健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。以全面開展“清風校園”建設(shè)為載體，以強化重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督為重點，進一步加強高校黨風廉政建設(shè)。以深入貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點，加強對國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定。推進城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。二要深入推進基層事務(wù)公開和透明。以落實群眾知情權(quán)為重點，大力實施各項公開制度。認真貫徹《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，積極推行基層組織黨務(wù)公開，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。三要加強對基層干部的教育管理和監(jiān)督。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育和引導基層干部牢固樹立遵紀守法、服務(wù)群眾意識，切實把人民利益放在首位。加強對基層干部的監(jiān)督，注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題。四要加大對損害群眾利益行為的問責力度。嚴格執(zhí)行問責制，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。五要暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道。做好群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾的實際困難和利益訴求，維護群眾合法權(quán)益。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，認真核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，切實做好信息發(fā)布和澄清是非、解疑釋惑工作。

三、做好今年工作的具體措施和要求

今年是全面實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實《工作規(guī)劃》、完善懲治和預防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，在加強領(lǐng)導上下功夫，在貫徹落實上見成效，在自身建設(shè)上做文章，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。

第一，進一步加強組織領(lǐng)導，確保黨風廉政建設(shè)責任制真正落實到位。各級黨委、政府要以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，認真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的要求部署，明確職責分工，推動工作落實。領(lǐng)導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，主要負責人不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進一步加大責任追究力度，發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力、以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任。

第二，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，特別是要圍繞實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，認真貫徹自治區(qū)紀委監(jiān)察廳《關(guān)于推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的意見》，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入分析和研究當前反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問題，積極探索反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，借鑒有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新。堅持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法來解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。自覺把科學發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個方面，以科學理論指導反腐倡廉建設(shè)，以科學制度保障反腐倡廉建設(shè)，以科學方法推進反腐倡廉建設(shè)，努力使懲治和預防腐敗體系建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進紀檢監(jiān)察兩項職能得到全面履行。在加強黨的紀律檢查工作的同時，嚴格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察工作，強化對行政機關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進一步加強和改進廉政監(jiān)察工作，以強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點，嚴肅行政紀律，堅決查處以權(quán)謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為；進一步加強和改進效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估，切實解決機關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。要按照新修改的行政監(jiān)察法要求，加強對政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，加強對具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

第四，進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，切實提高制度執(zhí)行力。加強反腐倡廉制度建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是建立健全懲治和預防腐敗體系的根本途徑。在去年開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，確定今年為“反腐倡廉制度執(zhí)行年”。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央和自治區(qū)的部署，在健全完善反腐倡廉各項制度、構(gòu)建制度框架體系的同時，加大制度的執(zhí)行力度，建立完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查和問責機制。對隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度的實效，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第五，進一步加強自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的紀檢監(jiān)察干部隊伍。完成好日益繁重艱巨的黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，迫切需要進一步提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要把加強自身建設(shè)放在更加突出的位置，認真貫徹《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要加強學習型機關(guān)建設(shè)，加大教育培訓力度，著力提高紀檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進科學發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力。要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，積極做好市縣鄉(xiāng)紀委換屆工作，切實把那些黨性好、作風正、能力強、威信高的干部選拔到各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子中來。嚴格把好“進人關(guān)”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等業(yè)務(wù)的干部，改善紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。深入推進干部人事制度改革，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強非派駐單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查機構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法。加強國有企業(yè)、金融機構(gòu)和高等學校紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實加強干部作風建設(shè)，加大管理監(jiān)督力度，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界的監(jiān)督，樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實的作風，殫精竭慮地履行好職責，認真完成反腐倡廉各項任務(wù)，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的嶄新業(yè)績。

同志們，站在新的歷史起點上，我們倍感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面！

第五篇：自治區(qū)紀委九屆二次全會會議精神

自治區(qū)紀委九屆二次全會會議精神

2月21日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委九屆二次全體會議在呼和浩特召開。會議學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，研究部署2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華作重要講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾主持會議。自治區(qū)領(lǐng)導任亞平、李佳、潘逸陽、烏蘭、李鵬新、王素毅、曹征海、那順孟和、杜梓、雷·額爾德尼、郭啟俊，自治區(qū)高級人民法院院長胡毅峰、自治區(qū)人民檢察院檢察長馬永勝出席會議。張力代表自治區(qū)紀委常委會作工作報告。中央紀委六室有關(guān)同志出席會議。

會議指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署，對于指導當前及今后一個時期反腐倡廉建設(shè)，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有重大而深遠的意義。賀國強同志的工作報告，全面總結(jié)了去年工作，對今年黨風廉

政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，具有很強的針對性、指導性。全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要按照十七屆中央紀委七次全會特別是胡錦濤總書記重要講話要求，緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開，切實做好保持黨的純潔性和反腐倡廉各項工作，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)的新局面。

會議認為，過去的一年，全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。同時，也要清醒看到，當前我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，我們一定要高度重視，采取有力措施加以解決。

胡春華在講話中強調(diào)，要自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨中央是黨的團結(jié)統(tǒng)一的核心，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，最根本的是維護黨中央的權(quán)威，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要充分認識維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的極端重要性，把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決服從中央領(lǐng)導，堅決貫徹落實中央重大決策部署，堅決維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，建立健全紀律保障機

制，確保中央各項重大決策部署在內(nèi)蒙古不折不扣地貫徹落實。

胡春華要求，要嚴肅查辦違紀違法案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象。緊緊抓住權(quán)力運行這個關(guān)鍵，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的問題入手，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在資源配置、礦權(quán)交易、土地出讓、工程建設(shè)、項目招投標、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在掌握人事權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)等關(guān)鍵崗位干部利用職務(wù)謀取非法利益的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。同時要健全機制、改進措施、堵塞漏洞，加強警示教育，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。

胡春華指出，要切實加強黨的作風建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系。教育引導各級領(lǐng)導干部時刻牢記黨的宗旨，把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，把良好作風體現(xiàn)在堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作上，把心思和精力集中到干實事上來，把功夫和勁頭下到抓落實上來，大力整頓機關(guān)作風，大力整治行業(yè)不正之風，把工作做細、做實、做在前面，有效維護好群眾合法權(quán)益。

胡春華要求，要切實做好巡視工作，提高黨內(nèi)監(jiān)督水平。認真貫徹落實《巡視工作條例》，始終堅持巡視工作的基本原則，進一步加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央及自治區(qū)重大決策部署情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和自身廉政勤政情況、開展作風建設(shè)情況和干部選拔任用情況的監(jiān)督檢查，客觀公正地了解情況，實事求是地反映問題，切實提高巡視監(jiān)督的權(quán)威性和嚴肅性。要嚴格按照程序辦事，不斷完善工作機制，做好巡視意見反饋工作，強化整改落實，推動被巡視地區(qū)和單位改進工作。

胡春華要求，要深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方法，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查職能。廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭遵紀守法，堅決同各種腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實把反腐倡廉各項要求貫穿到黨的思想、組織、作風建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處、見到實效。

張力在報告中要求，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴明黨的紀律，加強對貫徹落實中央及自治區(qū)重大決策部署的監(jiān)督檢查；加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗強勁勢頭，加強作風建設(shè)、著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，強化教育和監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗工作力度，推進基層黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，強化各項保障措施，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為加快推進富民強區(qū)，為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好作出新的更大的貢獻。