2006區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

第一篇：2006區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

同志們:

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議，貫徹**市衛(wèi)生工作會議精神。剛才，特區(qū)社會事務(wù)局**局長作了工作報告，總結(jié)了去年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，對今年農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)進行具體部署，內(nèi)容比較全面，也很符合實際。會上，對2005年度村衛(wèi)生室先進單位進行了表彰，在此，我謹代表特區(qū)管委會向受到表彰的先進村衛(wèi)生室表示熱

烈祝賀！借此機會，向辛勤工作在全區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候！2005年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在特區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展取得了可喜的成績。一是進一步規(guī)范了村衛(wèi)生室的建設(shè)與考核，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防與醫(yī)療雙重功能得到強化，開始步入良性發(fā)展軌道。二是農(nóng)村初保工作取得新進展。全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療人口參保率86.03，36名鄉(xiāng)村醫(yī)生取得了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格；全區(qū)改水受益人口2000多人；新增無害化戶廁250多座，超額完成了**市下達的目標任務(wù)。三是疾病預(yù)防控制工作取得新成效。3家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，具備了傳染疫病網(wǎng)絡(luò)直報功能，重大疫病防控工作得到明顯加強。五苗接種覆蓋面達99.23。

2006年是“十一五”規(guī)化實施的第一年，也是落實科學發(fā)展觀，深化改革，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。各部門、各單位要充分認識新時期、新形勢下大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重大意義，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，切實把衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各項工作任務(wù)落到實處。

今年衛(wèi)生工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市衛(wèi)生工作會議的總體部署和要求，圍繞全年工作目標，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，突出加強公共衛(wèi)生建設(shè)，著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。做好今年的衛(wèi)生工作，在指導思想上要把握“一個統(tǒng)領(lǐng)”，做到“五個堅持”。把握“一個統(tǒng)領(lǐng)”，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，把發(fā)展是硬道理和遵循發(fā)展規(guī)律、用科學的態(tài)度促進發(fā)展有機結(jié)合起來，認真分析衛(wèi)生發(fā)展面臨的形勢，明確科學發(fā)展觀對衛(wèi)生工作提出的新要求，充分把握科學發(fā)展觀給衛(wèi)生事業(yè)帶來的發(fā)展機遇，努力做到在協(xié)調(diào)發(fā)展中加快發(fā)展、在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。做到“五個堅持”，就是要堅持以人為本、惠民為先，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益放在第一位，作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點；堅持衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，努力促進城鄉(xiāng)之間、醫(yī)療與預(yù)防之間相協(xié)調(diào)；堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓住群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問題，下大力氣加以解決；堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，以改革為動力，推進有利于衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制的不斷完善；堅持轉(zhuǎn)變政府職能，切實加強公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管，真正讓人民群眾享受到良好的基本醫(yī)療服務(wù)。關(guān)于2006的全區(qū)衛(wèi)生工作，在這里，我想再強調(diào)幾點意見：

一、切實抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生體制，加強公共衛(wèi)生建設(shè)是認真落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要認真貫徹《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總體要求，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)一體化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，不斷完善指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，努力構(gòu)筑保障人民群眾身體健康與生命安全的防護屏障。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生行政部門要主動上爭，拓寬建設(shè)資金籌措渠道，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃、立項和建設(shè)等工作。大力開展業(yè)務(wù)培訓。各單位要制定相關(guān)計劃，定期安排一定比例的人員參加公共衛(wèi)生知識的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，努力為公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供人才支撐。

二、進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作的重要組成部分，直接關(guān)系農(nóng)民的健康、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮，關(guān)系到人民生活質(zhì)量和全民素質(zhì)的提高。目前，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作，特別是村一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還比較薄弱，投入不足、缺乏人才、設(shè)備簡陋的情況仍然存在。衛(wèi)生行政部門要高度關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康，從政策制定、工作部署和資源配置等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去，狠抓各項措施的落實，努力改變基層農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后的狀況。今年要重點抓好四件事：一是加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入力度，加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。要以進一步深化改革，提高醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力為重點，積極引導醫(yī)院經(jīng)營者改善醫(yī)療設(shè)備設(shè)施條件，滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療需要。二是繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要通過加強宣傳引導，制定優(yōu)惠政策，落實相關(guān)資金

第二篇：區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

同志們:

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議，貫徹××市衛(wèi)生工作會議精神。剛才，特區(qū)社會事務(wù)局××局長作了工作報告，總結(jié)了去年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，對今年農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)進行具體部署，內(nèi)容比較全面，也很符合實際。會上，對2005村衛(wèi)生室先進單位進行了表彰，在此，我謹代表特區(qū)管委會向受到表彰的先進村衛(wèi)生室表

示熱烈祝賀！借此機會，向辛勤工作在全區(qū)衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候！2005年，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在特區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，全區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展取得了可喜的成績。一是進一步規(guī)范了村衛(wèi)生室的建設(shè)與考核，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防與醫(yī)療雙重功能得到強化，開始步入良性發(fā)展軌道。二是農(nóng)村初保工作取得新進展。全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療人口參保率86.03，36名鄉(xiāng)村醫(yī)生取得了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格；全區(qū)改水受益人口2000多人；新增無害化戶廁250多座，超額完成了××市下達的目標任務(wù)。三是疾病預(yù)防控制工作取得新成效。3家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，具備了傳染疫病網(wǎng)絡(luò)直報功能，重大疫病防控工作得到明顯加強。五苗接種覆蓋面達99.23。

[2006年是“十一五”規(guī)化實施的第一年，也是落實科學發(fā)展觀，深化改革，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。各部門、各單位要充分認識新時期、新形勢下大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重大意義，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，切實把衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各項工作任務(wù)落到實處。

一、切實抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生體制，加強公共衛(wèi)生建設(shè)是認真落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要認真貫徹《××市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總體要求，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)一體化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，不斷完善指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，努力構(gòu)筑保障人民群眾身體健康與生命安全的防護屏障。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生行政部門要主動上爭，拓寬建設(shè)資金籌措渠道，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃、立項和建設(shè)等工作。大力開展業(yè)務(wù)培訓。各單位要制定相關(guān)計劃，定期安排一定比例的人員參加公共衛(wèi)生知識的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，努力為公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供人才支撐。

理，逐步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬，用3－5年時間，使我區(qū)各村衛(wèi)生室達到甲級村衛(wèi)生室標準；各有關(guān)部門要因地制宜，制定切實可行的改水改廁計劃，并積極籌措啟動資金，加快實施進度。衛(wèi)生行政部門、愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)自來水公司及各村組，幫助解決過程改水改廁工作中遇到的困難和問題，要把農(nóng)村改水改廁工作與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進，盡快改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

三、高度重視重大疾病的防治工作。各部門、各單位要高度重視對艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病防治工作，采取有效措施，確保必要的資金投入，防止疫病的發(fā)生或蔓延。要切實加強結(jié)核病的預(yù)防控制，抓住提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率兩個重要環(huán)節(jié)，把病例的發(fā)現(xiàn)、報告、治療、管理等措施落到實處。要認真貫徹《××市政府關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的意見》，加強艾滋病檢測能力建設(shè)和高危人群的監(jiān)測工作。同時，要廣泛開展宣傳教育活動，普及衛(wèi)生防病知識，提倡健康文明的生活方式，積極實施預(yù)防干預(yù)，及時提供醫(yī)療救助和關(guān)懷，努力控制和消除艾滋病危害。

四、規(guī)范發(fā)展城區(qū)社區(qū)服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對于推進分層次服務(wù)，滿足人民群眾日益多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進城鎮(zhèn)醫(yī)療資源的戰(zhàn)略調(diào)整都具有十分重要的意義。要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)分布狀況，合理調(diào)整布局。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的興辦上，要堅持以市場為導向，推行多元化興辦模式，通過提供廉價房屋，減免規(guī)費等優(yōu)惠政策，吸引更多的社會資本參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，定期組織全科醫(yī)師的規(guī)范化教育培訓，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的人事代理、業(yè)務(wù)培訓、職稱晉升等相關(guān)配套政策，通過推行績效掛鉤的分配機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，加強對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，統(tǒng)一全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本標準、服務(wù)規(guī)范和管理辦法，完善各種規(guī)章制度，健全科學的考核、評價體系，逐步建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理信息系統(tǒng)，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化。

五、切實解決群眾看病難、看病貴的問題。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，衛(wèi)生工作的好與壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。當前，老百姓對看病難、看病貴的問題反映比較強烈。群眾反映的看病難是難在高質(zhì)量的醫(yī)療需求不能得到滿足，看病貴是貴在藥品價格下降幅度太慢。各級醫(yī)療機構(gòu)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真心為民解難，認真研究，切實加以解決。在制定相關(guān)政策、提供醫(yī)療服務(wù)時，務(wù)必優(yōu)先考慮到群眾的健康利益，考慮到群眾的受益程度。在兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的同時，更加注重體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的公益性。要在衛(wèi)生系統(tǒng)弘揚白求恩精神，把學習吳登云、李素芝等先進典型，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，用宣傳典型的方法，教育引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者崇尚醫(yī)德，廉潔從醫(yī)，努力做到想患者所想，急患者所急，維護醫(yī)護工作者的良好社會形象。對極個別以醫(yī)謀私，拿“回扣”，收“紅包”的行為，要堅決抵制和嚴肅查處。

六、加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導。要充分認識做好衛(wèi)生工作對促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導。要按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，重視社會管理和公共服務(wù)，加強衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)，進一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供更多更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。要按照建立公共財政體制的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加衛(wèi)生事業(yè)投入，重點向公共衛(wèi)生建設(shè)傾斜、向村級衛(wèi)生組織建設(shè)傾斜。在落實政府投入的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，逐步形成政府支持、社會參與、市場運作的衛(wèi)生投入新格局。完成今年衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要圍繞今年的重點工作，制定具體的實施方案，精心組織實施，逐項部署，逐項落實。街辦領(lǐng)導要騰出更多的精力和時間，深入實際，深入基層，深入群眾，了解真實情況，研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問題，真心實意幫助人民群眾解決衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健等方面的困難，讓廣大人民群眾分享更多經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

同志們，今年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重。在新的一年里，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作的新局面，為提高全區(qū)人民群眾健康水平、加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標作出新的貢獻。

第三篇：村衛(wèi)生室整治工作會議講話

各位專家、各位領(lǐng)導、各位同仁下午好：

長期以來，同志們扎根基層，積極為廣大農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，為保障農(nóng)村群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。為進一步切實規(guī)范村衛(wèi)生室診療行為，大力治理過度醫(yī)療問題，努力減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，確保醫(yī)療活動安全，我們決定開展村衛(wèi)生室執(zhí)行為專項整治活動。對這項活動，我再講幾點意見

第一大任務(wù)是要承擔好公共衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等工作。這里要強調(diào)的是，我們今年有一項列入縣政府工作報務(wù)的硬任務(wù)，那就是創(chuàng)建國家級慢病防控示范縣，公共衛(wèi)生服務(wù)的標準必須撥高，而且，我們的服務(wù)對象，不僅是常住人口，還有流動人口（居住三個月以上的賀蘭縣外的戶藉人口），而且今年，國家衛(wèi)計委將《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目》納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，要求對全縣65歲及以上老年人、0-36個月的兒童，包括在居住地半年以胩的流動人口在內(nèi)的人群，開展老年人人體辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)，覆蓋率要求達到30%，增加了工作量，也增加了公共衛(wèi)生經(jīng)費。

二要承擔好基本醫(yī)療服務(wù)。一方面嚴格執(zhí)行醫(yī)療診療技術(shù)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)，防犯醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生；另一方面規(guī)范處理農(nóng)村常見病、多發(fā)病，解決農(nóng)民就近看病問題。這里需要強調(diào)的是，為切實規(guī)范村衛(wèi)生室診療行為，加強輸液安全管理，降低輸液安全隱患，治理過度醫(yī)療問題，我們必須禁止村衛(wèi)生室輸液。以前我們說，有執(zhí)業(yè)護士證的村衛(wèi)生室可以許可輸液，但按照銀川市的最新規(guī)定，有執(zhí)業(yè)護士也不批。我們對因病情需要必須輸液的患者，要求村衛(wèi)生室及時轉(zhuǎn)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治。情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當先行搶救并及時向有搶救條件衛(wèi)生機構(gòu)求助。這方面的工作，甘肅省已先行一步，全面開展禁止村衛(wèi)生室靜脈輸液專項整治工作，積累了有益的經(jīng)驗，所以，禁止村醫(yī)靜脈輸液也是些次專項整治工作中的重中之重。我們不僅要向村民宣傳過度醫(yī)療、無序輸液對人體產(chǎn)生的各種危害，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄村衛(wèi)生室靜脈輸液違規(guī)行為進行自查自糾。不但要加強監(jiān)督，還要嚴格村衛(wèi)生室藥品管理，通知配送公司停止向村衛(wèi)室配送用于輸液的液體及其他藥品，縣醫(yī)保也將停止報銷補償各村衛(wèi)生室靜脈輸液藥品費用，希望大家高度重視，腦子緊繃禁止輸液這根弦。

第三大任務(wù)是要實施好基本藥物制度。村衛(wèi)生室所配備藥品均實行“零差率”銷售，從今年7月1日起，所有基本藥物全部由實行網(wǎng)上集中代購，不得私自在線下采購。申購時間有統(tǒng)一規(guī)定，每月前三周的星期二的上午。在鄉(xiāng)村一體化管理的基礎(chǔ)上，有條件的村醫(yī)，可以自己在網(wǎng)上采購，沒有條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責集中代購，我們的衛(wèi)生院有這個責任和義務(wù)，必須負好責任，帶好隊伍。

二、強化網(wǎng)底作用，認真履行職責

村衛(wèi)生室是保障人民群眾健康的網(wǎng)底，是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。由政府購買服務(wù)的村衛(wèi)生室，承擔了基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，享受縣政府相關(guān)政策的補助。必須按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定規(guī)范醫(yī)療行為，依法執(zhí)業(yè)，接受衛(wèi)生行政部門、專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)和所在地基層醫(yī)療機構(gòu)的管理。必須定期參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作例會及培訓，匯報公共衛(wèi)生工作，加強業(yè)務(wù)知識學習，提高專業(yè)技術(shù)水平。

三、明確責任，嚴格考核

從今年上半年對各醫(yī)療機構(gòu)督導檢查情況結(jié)果看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村醫(yī)生未到規(guī)定地點執(zhí)業(yè)，基本藥物制度執(zhí)行不到位、基本公共衛(wèi)生服務(wù)不到位、醫(yī)療安全隱患防范乏力等問題我們不能忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長作為村衛(wèi)生室管理的第一責任人，必須認真履行對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理職責，確保村衛(wèi)生室發(fā)揮應(yīng)有的功能。

一要明確工作職責。村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”，是保障農(nóng)村居民健康的重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為本次專項整治工作的第一責任人，要對轄區(qū)范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室進行定期或不定期的檢查,尤其是對違反規(guī)定為患者提供靜脈輸液服務(wù)的村衛(wèi)生室要堅決制止并及時將情況報送縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對村衛(wèi)生室輸液的執(zhí)法督查和整改力度，對拒不整改或?qū)医恢沟拇逍l(wèi)生室將依法給予行政處罰。在我們的專項抽查工作中，對仍有靜脈輸液行為的村衛(wèi)生室和相關(guān)責任人將按相關(guān)規(guī)定視情節(jié)分別給予警告、責令 3 暫停執(zhí)業(yè)、取消新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)資格、吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等處理。

二要規(guī)范用藥管理，村衛(wèi)生室應(yīng)建立規(guī)范科學的藥品臺賬，實行基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送，切實加強藥品購銷、儲存、銷售、使用管理。按照全縣統(tǒng)一安排部署，全部配備使用國家基本藥物目錄內(nèi)藥品，在相關(guān)補償政策保障下，推行藥品零差率銷售。對參合病人的臨床用藥應(yīng)當全部在新農(nóng)合藥品目錄范圍內(nèi)選擇，不得超范圍用藥。代購、四、完善機制，大力倡導中醫(yī)藥使用。

1、縣衛(wèi)生局將嚴格落實村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金、實行藥品零差率后定額補助資金及一般診療費的收入政策，保障村醫(yī)合理收入不降低。各村衛(wèi)生室要充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源豐富的優(yōu)勢和中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點，鼓勵村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病，并落實相關(guān)報銷優(yōu)惠政策，提高中醫(yī)藥使用率，減輕農(nóng)民負擔。

2、要建立長效機制。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要通過這次專項整治工作建立切實可行的長效機制，尤其要將禁止村衛(wèi)生室輸液工作作為一項常規(guī)工作，常抓不懈，要將村衛(wèi)生室靜止靜脈輸液納入村衛(wèi)生室醫(yī)療質(zhì)量管理和考核，定期開展監(jiān)督檢查。衛(wèi)生監(jiān)督所要每季度開展一次專項督查，對村醫(yī)要加大輸液危害性的宣傳，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用，提倡中西醫(yī)并重的的診療方法，切實為人民群眾提供安全、可靠的醫(yī)療服務(wù)。

第四篇：區(qū)農(nóng)村工作會議講話稿

區(qū)農(nóng)村工作會議講話稿

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強“三農(nóng)”工作責任感

（一）深刻理解抓好“三農(nóng)”工作的極端重要性。

從中央層面看，2004年起，中央連續(xù)出臺11個“一號文件”；十八屆三中全會明確提出了“三個賦予”、“七個允許”、“四個鼓勵”、“五個保障”等農(nóng)村改革任務(wù)和舉措；在去年12月中央召開的農(nóng)村工作會議上，總書記對我國“三農(nóng)”工作提出了新的要求。從市級層面看，市委、市政府每年都要出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導性文件，2012年9月還專門召開全市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會；政才書記對積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制機制等方面提出了明確要求。從區(qū)級層面看，歷屆萬盛黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面取得突出成效；經(jīng)開區(qū)成立后，黨工委、管委會把“提升農(nóng)業(yè)”作為“315”發(fā)展戰(zhàn)略的“五大任務(wù)”之一，要求農(nóng)業(yè)按“一園、四產(chǎn)、八特色”布局予以推進。

（二）清醒認識抓好“三農(nóng)”工作的現(xiàn)實必要性。

一方面，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是全區(qū)繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)興百業(yè)才興，農(nóng)村穩(wěn)社會才穩(wěn)，農(nóng)民富全民才富。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率雖然達到77.76%，但全區(qū)27萬人口中農(nóng)業(yè)人口仍然有近12萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?4％左右，是需要特別關(guān)心關(guān)注的龐大群體。去年，我區(qū)經(jīng)濟社會各項指標均創(chuàng)萬盛歷史最好水平，增長幅度均排全市“38+1”區(qū)縣前列。這些成績的取得，來源于全區(qū)上下的共同努力，更凝聚著廣大農(nóng)口戰(zhàn)線同志們的心血和汗水?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、農(nóng)民的安居樂業(yè)，整個發(fā)展大局就沒有保障。另一方面，多年艱辛努力集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要發(fā)揚光大。近年來，萬盛培育形成了茶葉、方竹筍、獼猴桃、花椒等四大主導產(chǎn)業(yè)，特別是茶葉、獼猴桃成為全市的核心產(chǎn)區(qū)，具有較高的品牌價值。這些特色產(chǎn)業(yè)是全區(qū)干部群眾多年心血換來的成果，必須沿著爭創(chuàng)國家級或省市級名優(yōu)產(chǎn)品的方向，繼續(xù)做大做強。

（三）準確把握抓好“三農(nóng)”工作的客觀區(qū)情。

去年以來，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)40.58億元，同比增長14.3%；農(nóng)民人均純收入達到9486

元，分別高于全國、全市水平590元、1154元。青山湖二期順利推進，鯉魚河引水工程全面啟動，萬盛的水資源瓶頸問題逐漸破解。在市政府扶持八鎮(zhèn)發(fā)展、市級部門考核、爭取上級資金等方面取得了前所未有的顯著成效。同時，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)：一是人均資源少。全區(qū)耕地面積有限，特別是受采空區(qū)影響，可耕地更少；水資源缺乏，人均水資源占用量僅占全市人均的69%、全國人均的50%。二是基礎(chǔ)條件差。耕地大多在高山深丘中，質(zhì)量較差，路、水、渠、電等配套設(shè)施匱乏，抵御自然災(zāi)害的能力不強。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。由于基礎(chǔ)條件、自然條件限制，在農(nóng)業(yè)上難以形成規(guī)模。因此，萬盛農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)型特征仍然明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)還比較滯后。

二、突出重點、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

（一）圍繞經(jīng)開區(qū)體制政策優(yōu)勢，深化改革促農(nóng)業(yè)。

一是創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

遵循“不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變土地用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”的原則，推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。探索建立以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，著力抓好農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。全面準確理解國家對“小產(chǎn)權(quán)房”的政策，已經(jīng)建成的小產(chǎn)權(quán)房，要全部清理登記，待國家政策出臺后再處置；對正在實施及準備實施的，一律強力制止。二是激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系。保障農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，維護農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，落實農(nóng)戶地票收益，加快“三權(quán)”抵押步伐并逐步擴大抵押融資規(guī)模。盤活水利資產(chǎn)，鼓勵和吸引民間資本投入供水建設(shè)及管理、投入農(nóng)田水利和水土保持。關(guān)于旅游園區(qū)供水問題，要通過市場化運作實施建設(shè)，也要通過市場規(guī)律確定供水管理體系。三是健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。大力培育完善產(chǎn)地市場、冷鏈貯運、物流配送、農(nóng)超對接、農(nóng)企對接等五大市場體系，大力培育基層供銷社、村級綜合服務(wù)社、大型商貿(mào)流通企業(yè)、流通中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體，探索建立主體多元、形式多樣、競爭充分、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全程服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售網(wǎng)絡(luò)。

（二）圍繞三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)，優(yōu)化布局抓農(nóng)業(yè)。

中部城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)著力發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)，探索開展以蔬菜、花卉為主的城市農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；加快采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復治理，加大孝子河、清溪河等水域保護力度；注重城郊觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃和功能發(fā)揮，切實保護好城市周邊綠色生態(tài)屏障。西部及南部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力引進一批、壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。東部及北部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)著力發(fā)展生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；結(jié)合國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，深入推進農(nóng)旅融合，著力保護植被、涵養(yǎng)水體，加強生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村。

（三）圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，內(nèi)涵發(fā)展強農(nóng)業(yè)。

一是在“精”字上下功夫，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。

堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、市場化發(fā)展方向，實施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品馳名商標、著名商標、地理標志、名牌產(chǎn)品的申報認定。加大農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)力度，支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。全年完成國家“三品一標”認證2

個，培育重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品1個，力爭龍頭企業(yè)銷售收入達到3億元。二是在“特”字上做文章，全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。對茶葉、獼猴桃、方竹筍、花椒4個重點特色產(chǎn)業(yè)進行整體謀劃，同步推進基地建設(shè)和加工銷售，使每個產(chǎn)業(yè)都具有更加完善的生產(chǎn)組織、更強的龍頭企業(yè)帶動、更寬闊的銷售市場。力爭2017年四大產(chǎn)業(yè)基地達到16萬畝，產(chǎn)值超過10億元，成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。三是在“優(yōu)”字上求突破，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。大力提高科技含量，積極引進優(yōu)良品種，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向科技型轉(zhuǎn)變。嚴把“農(nóng)業(yè)投入關(guān)”，強化農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由重污染、高殘留型向安全無公害型轉(zhuǎn)變。抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，減少資源投入浪費，提高單位面積產(chǎn)出和單位產(chǎn)品價值，推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。四是在“游”字上拓思路，深入發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體，推進農(nóng)業(yè)旅游項目建設(shè)，力爭全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功，建成休閑農(nóng)業(yè)觀光園4個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批集觀光、體驗、休閑、度假于一體的復合型鄉(xiāng)村旅游，著力創(chuàng)建全市知名鄉(xiāng)村旅游目的地。

（四）圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。

一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，既要重視青山湖水庫、鯉魚河引水工程這樣的“大動脈”，也要搞好小水渠、山坪塘等田間地頭的“毛細血管”，特別是要全面解決農(nóng)村飲水安全問題。抓好農(nóng)村交通建設(shè)，推進鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)農(nóng)村路、站、運一體化聯(lián)接和運營。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高綜合信息服務(wù)水平。二是完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，千方百計為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會，提供就業(yè)崗位。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務(wù)體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造，著力解決農(nóng)民看病難問題。三是搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。加強農(nóng)村生活垃圾和污水集中處理設(shè)施建設(shè)，科學規(guī)劃布局一批垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等配套設(shè)施，盡快改變農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大植樹造林力度，降低農(nóng)村面源污染，保護好生態(tài)環(huán)境，守護好田園風光。

（五）圍繞構(gòu)建和諧發(fā)展新農(nóng)村，創(chuàng)新模式強治理。

一要大力推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理?？茖W劃分農(nóng)村網(wǎng)格化管理單元，清理規(guī)范村級組織管理事項，列出“權(quán)力清單”，整合各方面資源和力量，做到人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，著力解決“上面千條線、下面一根針”的問題。二要著力夯實基層平安建設(shè)。進一步發(fā)揮村級綜治、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵、安全“七位一體”作用，做好基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、困難群體幫扶等工作，確保農(nóng)村平安穩(wěn)定。三要積極維護留守群眾的合法權(quán)益。高度重視農(nóng)村“三留守”問題，抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，搞好留守人員基本生活保障、就業(yè)、衛(wèi)生健康、情感關(guān)懷等服務(wù)，讓他們基本生活無憂。四要切實加強農(nóng)村群眾宣傳引導。深入開展法律、文化、科技、衛(wèi)生進鄉(xiāng)村、進院壩活動，增強廣大村民的法治觀念、程序觀念和規(guī)則意識，滿足群眾日益增長的精神文化需求。進一步加強區(qū)情宣傳，凝聚群眾的思想共識，形成支持配合地區(qū)發(fā)展的強大合力。

三、加強領(lǐng)導，強化落實，全力打造“三農(nóng)”發(fā)展好環(huán)境

一是健全工作體制。

強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立“三農(nóng)”經(jīng)費保障機制，財政局要將青山湖二期、鯉魚河引水工程的建設(shè)經(jīng)費及其它農(nóng)業(yè)專項資金及時撥付，開投集團要將黑山供水工程的資金撥付到位。

二是落實工作責任。

確保目標任務(wù)分解到位，研究細化工作措施，把工作落實到具體的點、具體的人、具體時限上，做到目標任務(wù)清清楚楚，責任區(qū)分明明白白；確保督查考核到位，強化獎優(yōu)罰劣，促使每一個部門、每一個單位切實負起責任。

三是加強隊伍建設(shè)。

以開展群眾路線教育實踐活動為契機，加強基層干部隊伍建設(shè)，提升干部隊伍的能力和素質(zhì)。加強監(jiān)督管理，對利用職務(wù)影響索要工程建設(shè)項目的，對慫恿村民鬧事、阻礙農(nóng)村發(fā)展的，對插手強農(nóng)惠農(nóng)資金損害群眾切身利益的，要嚴格追究紀律責任和法律責任。

第五篇：2010農(nóng)村工作會議講話

劉森同

志

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的

講

話

（2010年月日）

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究分析當前形勢，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想、認清形勢，搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，表彰了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)先進集體先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在農(nóng)村一線的廣大干部職工、全體黨支部書記致以親切問候和衷心感謝！下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、準確把握形勢，進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機影響加深，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，極端天氣多發(fā)頻發(fā)等諸多嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四

設(shè)，完成建筑面積30萬平方米。8個社區(qū)服務(wù)中心通過濟寧市指揮部驗收，可爭取上級規(guī)劃、社區(qū)補助等資金共計360萬元。農(nóng)村危房改造和安居工程順利實施，2.5萬平方米經(jīng)濟適用房廉租房正加緊建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)順利實施。測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)糧食基地等項目進展順利，世行三期項目通過驗收，通過競標爭取到投資6600多萬元的省高標準農(nóng)田示范項目。投資1630萬元解決28個村安全飲水問題。投資1440多萬元完成9座小水庫除險加固。投資866萬元補貼大型農(nóng)機具985臺套。投資770萬元完成長江防護林二期工程1萬畝。組建完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品標準體系認證工作力度。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標50個，認定農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地21處，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品64個，綠色食品7個，有機食品5個，帶動農(nóng)戶43萬人次。四是城鄉(xiāng)公共事業(yè)一體化發(fā)展步伐加快。財政支農(nóng)力度進一步加大，全年財政投入支農(nóng)資金1.7億元，落實惠農(nóng)“四項補貼”7041萬元。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生書本費、雜費，農(nóng)村辦學條件明顯改善。注重加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，新改建規(guī)范化衛(wèi)生室62處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準提高到100元，參合率達到98.87%。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保標準每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”戶3066個，新增生態(tài)家園村16個。投入1000多萬元一次性建成農(nóng)家書屋308個。新修農(nóng)村公路55公里，完成孔村泗河

按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”。在全省農(nóng)村工作會議上，省委副書記劉偉要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力上下功夫；把改善民生作為農(nóng)村發(fā)展的根本目的，進一步推動基本公共服務(wù)均等化；把擴大內(nèi)需作為關(guān)鍵舉措，進一步開拓農(nóng)村市場；把深化改革作為活力之源，進一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，進一步加大工作力度。中央和省關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神和政策信號既為我們做好今年的工作指明了方向，又進一步增強了我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。

分析今年的形勢，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利條件進一步增多。全球金融危機的負面影響正在減弱，國際國內(nèi)大環(huán)境趨于向好，省內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了回緩上升的良好勢頭；國家將繼續(xù)實施拉動內(nèi)需、刺激消費增長的宏觀經(jīng)濟政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境都將得到進一步改善；中央、省堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大。我市市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生作為今年幾項重點工作之一，力求在加快城鎮(zhèn)化進程，推動新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。這些都為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

分析今年的形勢，我們面臨的困難和不利因素仍然不少。全球金融危機的陰影尚未完全消退，經(jīng)濟發(fā)展中短期問題和長期問

部署，今年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和國家、省農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，堅持“提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)、增收惠民生、改革活機制、攻堅促社區(qū)、強基增后勁”的基本思路，認真落實“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新型社區(qū)、擴大農(nóng)村內(nèi)需、改善社會民生”四大工作任務(wù)，不斷強化“服務(wù)體系、機制創(chuàng)新、項目帶動”三大保障措施，大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展十大工程”，促進全市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)。

（一）堅持抓亮點，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要以市場為導向，以規(guī)?；?、標準化、集約化為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是堅持科學布局。按照“山區(qū)林果平原菜、城郊花卉苗木帶”的思路，立足于發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培植“四大主導產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)品和四大產(chǎn)業(yè)帶”。突出抓好以南辛為主的大棚有機蔬菜、以書院為主的大蒜，以防山為主的萬畝大棗、櫻桃，以董莊為主的奶牛飼養(yǎng)、草莓，以九仙山為主的優(yōu)質(zhì)林果，以時莊為主的牛蒡和山藥等一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條。二是突出“聯(lián)片創(chuàng)建”。依托城郊優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)集約、項目集聚、步充實完善新型農(nóng)村社區(qū)指揮部，發(fā)揮好規(guī)劃指導、土地協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌等五個工作小組的作用，實行一周一調(diào)度，一月一通報，開展點評觀摩制度。按照“集約集聚、延伸輻射”的原則，整合部門資源，將工作精力和有限財力逐步向社區(qū)傾斜，統(tǒng)籌安排“水電路氣醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭20個新型農(nóng)村社區(qū)和9個社區(qū)服務(wù)中心納入濟寧市示范攻堅名單，完成建筑面積50萬平方米。二是堅持重點突破。結(jié)合農(nóng)村和城市開發(fā)建設(shè)的實際，在村居上選擇一些經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高、村級班子較強的村居；在區(qū)域上注重城郊村及開發(fā)區(qū)、塌陷地、庫區(qū)、景區(qū)、重點項目周邊村，干道沿線村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村，加快實施一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅持科學建設(shè)。要按規(guī)劃建設(shè)，嚴格按市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)67個大社區(qū)，嚴格執(zhí)行政策，堅持抓社區(qū)不動搖，堅持規(guī)劃的剛性不動搖。要加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的督察考核體系，并實行領(lǐng)導干部責任追究制，對工作落實不利的實行“一票否決”。要編制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細規(guī)劃，嚴格實行項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制，注重強化資金管理，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范有序進行。要進一步深入理解吃透上級相關(guān)政策，激活農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市場，采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。要學習借鑒外地

地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍，保障必要的工作經(jīng)費。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估制度和評估師制度。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收致富。二是積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。搞好土地整理復墾、開發(fā)和采煤塌陷地治理，大力推進空心村整治、舊村改造、合村并點和壓煤村搬遷，開發(fā)利用好土地后備資源。用好城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，市級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進一步加快建設(shè)步伐，力年底前全部建設(shè)完畢。要發(fā)揮中心在提供土地流轉(zhuǎn)信息、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、約束土地流轉(zhuǎn)用途、規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風險、提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等方面的重要作用，引導耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，為土地資源的優(yōu)化配臵，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。三是推進農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。加強與金融機構(gòu)聯(lián)合與合作，積極推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)。推動開展擴大有效抵押物試點，努力增加縣域和“三農(nóng)”貸款。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，鼓勵支持發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農(nóng)村信用體系和擔保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有

1完善新農(nóng)合運行機制，今年人均籌資標準提高到120元。健全農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準增長機制和市鄉(xiāng)“五?！苯y(tǒng)籌機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立土地補償撥付與農(nóng)民養(yǎng)老金繳納相銜接的機制辦法。建立救助標準自然增長機制，農(nóng)村低保標準每人每年提高到1200元。拓寬農(nóng)民增收渠道。建立市內(nèi)重大工程和產(chǎn)業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力的供求互動機制，促使更多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村商貿(mào)物流方面，大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)方面，推進農(nóng)村安全飲水工程，解決2萬人安全飲水問題。新建鄉(xiāng)村道路41.7公里，重點修復農(nóng)村危橋。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法，建立長效管護機制。繼續(xù)推進農(nóng)村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)，深入實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

（六）堅持抓實效，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。一要切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作的第一責任人職責。

3年底前全部建成。村級黨員服務(wù)點結(jié)合實際情況進行建設(shè)。要抓住新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的契機，搞好新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)點的建設(shè)。黨員服務(wù)中心（站點）可以新建、改建，也可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心、為民服務(wù)大廳、村民（居民）事務(wù)代理中心等方面服務(wù)群眾的社會資源，綜合利用，避免重復建設(shè)。五是深化“特聘組織員”制度，探索大村聯(lián)小村、強村聯(lián)弱村、村企村居聯(lián)建黨組織等形式，實現(xiàn)黨建工作全方位、無縫隙、全覆蓋，做到黨建工作與經(jīng)濟共贏雙促。六是深化“十百千”工程，大力推進包村幫扶工作。抓住中央啟動新一輪村級組織活動場所建設(shè)的良好機遇，繼續(xù)加強村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升村級組織活動場所建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新體制機制，努力開創(chuàng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面

當前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復雜，面臨的任務(wù)艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導，明確職責，創(chuàng)新方法，搞好配合，不斷提高新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的水平。

一要創(chuàng)新“三農(nóng)”工作領(lǐng)導機制。各級黨委政府要切實把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的首要位臵，在領(lǐng)導分工、機構(gòu)設(shè)臵、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志是推動農(nóng)村改革發(fā)展的第一責任人，必須始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動。分管負責同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓

5實現(xiàn)村民自治的規(guī)范化和制度化。積極推進農(nóng)村社會管理體制改革，完善鄉(xiāng)村社會綜合治理機制。要落實“平安曲阜”建設(shè)各項措施，突出抓好區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三級網(wǎng)絡(luò)、基層平安創(chuàng)建“四大工程”建設(shè)，抓好重點部位、治安落后地區(qū)的專項整治，嚴厲打擊各種破壞經(jīng)濟建設(shè)的違法行為。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，重視解決突出信訪問題，積極防范、妥善處臵各種突發(fā)事件、群體性事件。落實最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，深化重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，杜絕重特大事故的發(fā)生，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以黨的十七屆三中、四中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新跨越！

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2006區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

第一篇：2006區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

第二篇：區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作會議講話

第三篇：村衛(wèi)生室整治工作會議講話

第四篇：區(qū)農(nóng)村工作會議講話稿

第五篇：2010農(nóng)村工作會議講話

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