第一篇：農(nóng)村工作會議講話

魯志民同志在市委農(nóng)村工作會議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。剛才，我們表彰獎勵了過去一年在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；有關(guān)單位一會還要進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言；立恒市長作了一個很好的講話，客觀總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，符合雙城實際，符合上級要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并結(jié)合實際抓好落實。下面，我就做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是全黨的重中之重，也是雙城發(fā)展的現(xiàn)實需要。

從中央來看，黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，連續(xù)9年出臺關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，從促進(jìn)農(nóng)民增收，到提高農(nóng)業(yè)綜 1

合生產(chǎn)能力；從社會主義新農(nóng)村建設(shè)，到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，到促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，到加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，今年是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。主題一年比一年深化、力度一年比一年加大，這也充分表明了中央的態(tài)度和決心。在今年中央農(nóng)村工作會議上，溫總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，再一次把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。

從全省來看，我省是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著保障國家糧食安全、引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任，特別是去年糧食產(chǎn)量首次超過河南躍居全國第一。按照中央對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，省委、省政府提出了2020年之前，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。雙城作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭，在省、市農(nóng)村工作會議上分別作了典型發(fā)言，各級領(lǐng)導(dǎo)對我們寄予厚望，我們必須率先扛起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這面大旗，努力爭一流、站排頭、當(dāng)旗臶。今年初，我市又被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范區(qū)、全國“菜籃子”工程重點示范縣，承擔(dān)著國家一系列農(nóng)業(yè)重點項目的組織實施任務(wù)?？梢哉f，目前雙城農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已不僅僅是雙城自身的問題，而是關(guān)系到哈市乃至全省發(fā)展大局的重要問題，更是影響到今后國家對省市農(nóng)業(yè)政策投放的深遠(yuǎn)問題。

從我市來看，人口和資源大部分在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點，農(nóng)民是主體，這是基本市情。市六次黨代會提出建設(shè)“兩城五區(qū)”、加快“六項融入”的具體措施，每一項都涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng) 2

村工作，尤其是農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)、相互依存，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全市的基礎(chǔ)地位不可動搖。但我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效，但優(yōu)勢正在縮?。喝ツ昙Z食產(chǎn)量龍江縣躍居全省第一，肇東、五常分列二、三，我市已滑落到第四位；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不及農(nóng)墾，至今沒有成型的示范區(qū)；蔬菜產(chǎn)業(yè)不及五常，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平較低，城鄉(xiāng)一體化水平還有待提高，等等。今年雙城被評為全國產(chǎn)糧大縣，糧食總產(chǎn)在全國排名第七，但在全省處于第四位，排名下滑的原因，主要是雙城耕地面積較小。雙城的糧食單產(chǎn)在全國排名第二，僅低于五常，目前我們要想保住位臵，必須靠科技投入和規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)。全市上下特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志在這個問題上要有清醒的認(rèn)識。

總之，我們既要切實深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識，還要認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到跨越發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機(jī)遇，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、把握方向，突出抓好今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點工作 今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從總的看，面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，剛才立恒市長已經(jīng)在講話中，把今年的工作重點安排布臵，應(yīng)該看到今年提出的工作任務(wù)和目標(biāo)帶有革命性的變化，今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要按照市委五屆六次全會和市六次黨代會的總體 3

部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提檔升級，具體目標(biāo)要求就是九個字：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)方式、組織形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，合理、有效配臵土地、資本和勞動力等農(nóng)業(yè)資源，以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，實現(xiàn)優(yōu)化整合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

轉(zhuǎn)方式，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

提標(biāo)準(zhǔn)，就是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實施，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

按照這一目標(biāo)要求，今年要重點做好以下四項工作。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必由之路，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但從未來發(fā)展的方向來看，受資源和環(huán)境雙重制約，目前一家一戶式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)投入不足、管理難度大、經(jīng)營成本高等諸多弊端，不適應(yīng)發(fā)展需要，必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，把 4

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道。為此，我們提出了建設(shè)全省一流、全國領(lǐng)先、接軌國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，實施土地規(guī)模經(jīng)營、連片生產(chǎn)。這樣，有利于發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目的實施，有利于實行集中管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和綜合生產(chǎn)效益，為全省做出示范，提升雙城農(nóng)業(yè)在全省乃至全國的地位和影響。今年，我們必須下大力氣把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建好，抓點帶面，逐年擴(kuò)面升級。我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)包括現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同重點，尤其是種植業(yè)示范區(qū)在幸福鄉(xiāng)要建幾萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。剛才，我提到市委五屆六次全會上通過的兩個《方案》、一個《意見》，這是今后雙城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，今年我們一定要把示范園區(qū)建設(shè)好，應(yīng)該建設(shè)成黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)最高、全國最有影響力的示范園區(qū)。立恒市長、有關(guān)部門和幸福鄉(xiāng)做了大量的前期工作，希望再接再厲，繼續(xù)抓好。

二要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。畜牧業(yè)是我市的重點產(chǎn)業(yè)，也是食品加工業(yè)的根本支撐，特別是奶牛養(yǎng)殖已有多年歷史。當(dāng)前，我市畜牧養(yǎng)殖數(shù)量雖然較大，但規(guī)模養(yǎng)殖少，飼養(yǎng)方式落后，綜合效益低，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，特別是農(nóng)村愿意從事養(yǎng)殖的農(nóng)民越來越少，其主要原因就是衛(wèi)生條件差、勞動強(qiáng)度大、收益不高。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，有利于整合畜牧養(yǎng)殖資源，推廣使用現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，改善衛(wèi)生條件，節(jié)省人力物力，提升畜牧養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化水平和綜合效益，實現(xiàn)提 5

質(zhì)增量。今年，全市確定的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)是131個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一目標(biāo)要求，認(rèn)真組織好小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確保完成既定任務(wù)。要加強(qiáng)與雀巢公司合作，力促雀巢在我市投資建設(shè)不同類型的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場。在此基礎(chǔ)上，還要同步推進(jìn)肉牛、生豬、禽類等規(guī)模養(yǎng)殖，全面提升我市畜牧養(yǎng)殖水平。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，雀巢從洽談引進(jìn)到現(xiàn)在已經(jīng)有25年了，這就說明這家企業(yè)深受雙城百姓歡迎，也為雙城奶業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的增收、財源建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。雀巢的產(chǎn)品市場非常好，缺的是奶源，奶源增加之后，雀巢就可以繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)。雀巢公司每多加工10萬噸鮮奶，就可以創(chuàng)造10億元產(chǎn)值、給農(nóng)民多支付3億元奶資、給財政增加1億元稅收，增加2萬至2.5萬頭奶牛就可以年增產(chǎn)10萬噸鮮奶；全市現(xiàn)有的奶牛，通過規(guī)模飼養(yǎng)，提高科技投入和加強(qiáng)管理，只要每頭牛增加0.6—0.7噸產(chǎn)量，每年也可以增加10萬噸鮮奶。目前，我市奶牛平均產(chǎn)奶量是4.5噸，不及全國、全省平均水平。雀巢公司各種設(shè)備已達(dá)到世界先進(jìn)水平，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不易出現(xiàn)質(zhì)量問題。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，奶源環(huán)節(jié)的可能性最大。因此，抓好奶源建設(shè)是我們在座各位的責(zé)任，一要增加產(chǎn)量，二要提高質(zhì)量，來保證雙城全國牛奶生產(chǎn)第一縣的地位。除了奶牛之外，我們其他畜牧養(yǎng)殖也要實行規(guī)模飼養(yǎng)，今年要建設(shè)幾處40萬頭左右的養(yǎng)豬場和小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖要達(dá)到百萬頭以上。另外，現(xiàn)在的雞蛋日交易量由過去的800噸下降到600噸，有市的原因，但主要還是養(yǎng)殖規(guī)模小。所以，養(yǎng)殖業(yè)必須提檔升級，6

實行規(guī)模飼養(yǎng)，通過規(guī)模飼養(yǎng)提高科技投入和含量、提高管理水平，提高養(yǎng)殖業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)和技能。

三要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我市每年產(chǎn)生各種畜禽糞便680萬噸，農(nóng)作物秸稈220萬噸，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面有著巨大的資源潛力和發(fā)展空間。多年來，這些廢棄物不但沒有得到有效利用，而且對環(huán)境污染嚴(yán)重，在清理整治上花費了大量的人力、物力和財力。近年來，我們在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行了一些探索和嘗試，但投資主體資質(zhì)不高，技術(shù)也不是很成熟。去年，我們通過與世界500強(qiáng)企業(yè)——中海油接觸洽談，了解到該公司研發(fā)出了利用牲畜糞便生產(chǎn)沼氣、并將沼氣液化的世界最先進(jìn)技術(shù)，還可以通過秸稈切段粉碎發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，農(nóng)業(yè)局和循環(huán)辦一直與中海油保持著聯(lián)系，并初步確定3月份簽訂正式合作協(xié)議。屆時，我們將選擇種養(yǎng)業(yè)比重大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點，在有條件的村屯推行沼氣入戶，并利用沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥，延伸生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物、飼料、有機(jī)食品，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造綠色有機(jī)食品基地。我們還要探索通過企業(yè)代耕、回收秸稈的方式，使農(nóng)民逐步擺脫經(jīng)管農(nóng)機(jī)具、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)或離土不離鄉(xiāng)，由平房搬進(jìn)樓房，加快農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。這一項目的實施，將為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來革命性變化。我們大家要重視這件事，過去畜禽糞便應(yīng)該說是負(fù)擔(dān)，我們 7

應(yīng)該把它變廢為寶、化糞為金，中海油經(jīng)過測算，雙城每年的秸稈和糞便可以生產(chǎn)9億立方米的沼汽，除去衍生品，直接效益將實現(xiàn)20億元，沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥直接效益也會達(dá)到15億元左右。如果在加上衍生品那將會產(chǎn)生巨大效益。中海油還計劃引進(jìn)世界上最先進(jìn)的種、管、收等大型機(jī)械，給農(nóng)民代耕，這將會幫助我市解決更多實際問題、帶來更多好處。大家在思想上要有深刻認(rèn)識，在具體工作中抓好。

四要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵。我市與哈爾濱的四個區(qū)接壤，在推進(jìn)一體化發(fā)展方面具有突出的比較優(yōu)勢。近年來，雖然我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面做了大量工作，取得了較好成效，但總體上看，層次不高、缺少精品和亮點。我們要著眼于從城鄉(xiāng)形象融入哈爾濱，努力打造全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)。今年，要以推進(jìn)村屯撤并整合為突破口，完成全市68個300人以下的村屯撤并整合規(guī)劃編制工作，這樣不但可以改善這部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，還能整合出500公頃的建設(shè)用地。要以新興鄉(xiāng)為試點，啟動并完成新興鄉(xiāng)關(guān)家、唐家、肖家和孤家4個自然屯的撤并試點工作，讓農(nóng)民住上樓房。新興鄉(xiāng)對這項工作高度重視，在去年秋季請林業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)在這些村屯90%以上農(nóng)戶都同意搬遷，這些農(nóng)民將由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)和工廠進(jìn)行對接，進(jìn)入企業(yè)工作，土地按照規(guī)定有償征用，這樣就可以在開發(fā)區(qū)和新興鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)農(nóng)民新區(qū)。項目實施后，可以實現(xiàn)“四變”：“農(nóng)民變工人、村 8

民變市民、平房變樓房、村屯變城市”。這件事前期工作做得很好，現(xiàn)在要抓緊推進(jìn)?？傊?，今年全市“三農(nóng)”工作任務(wù)很重，我在這里主要是強(qiáng)調(diào)了“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提標(biāo)準(zhǔn)”的問題，重點強(qiáng)調(diào)了四方面重點工作，不是說其它涉農(nóng)工作不重要，市委、市政府要抓重點，沒涉及到其它一些各個部門，比如說林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、開發(fā)、扶貧、供銷、國土等等，這些部門要結(jié)合市委重點工作，發(fā)揮好作用，要結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點和職責(zé)確定今年的重點工作任務(wù)，要抓出成效、抓好特色。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力保障 做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點在基層，關(guān)鍵在干部，根本在落實。各級各部門要切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階提供有力保障。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門必須高度重視，擺上重要日程。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)工作、掌握情況，及時幫助解決遇到的困難和問題，做到真包實扶。農(nóng)口部門要盡職盡責(zé)，深入田間地頭，搞好指導(dǎo)和服務(wù)。市直單位要在項目爭取、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入等方面創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在重中之重的位臵，真正發(fā)揮“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”的四大職能，增強(qiáng)工作的主動性，明確責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。9

特別是在座的村黨支部書記，要切實發(fā)揮村級黨組織“執(zhí)行黨的政策、服務(wù)農(nóng)民群眾、強(qiáng)化社會管理、加強(qiáng)自身建設(shè)”四項職能，當(dāng)好農(nóng)民群眾的主心骨和發(fā)家致富帶頭人，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收多做貢獻(xiàn)。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊、任務(wù)重，必須以只爭朝夕的精神，采取超常規(guī)的舉措推進(jìn)落實。各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)各部門要迅速行動起來，堅持雷厲風(fēng)行，抓住時間節(jié)點，加快推進(jìn)各項工作落實。要提升工作效率，堅持說了就算、定了就干、干就干好，絕不能再平擺平放、拖拖拉拉、久議不決。決而不干。要以對事業(yè)、對發(fā)展、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待工作，求真務(wù)實、腳踏實地、表里如一，對所承擔(dān)的每一項工作都要認(rèn)真研究、深入思考，真正把各項工作抓實抓細(xì)抓到位。3月底前，必須完成務(wù)虛的所有工作，4月初各項工作要陸續(xù)全面啟動。

三是加強(qiáng)對上爭取。近年來，國家和省市逐年加大在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投入力度，這也為雙城的發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。雖然我們在這方面做出了積極努力，也獲得了國家和省市支持，如產(chǎn)糧大縣獎勵、大型農(nóng)機(jī)合作社扶持等，但整體上看，我市在爭取國家項目資金方面還有很大空間。當(dāng)前，全市上下尤其是涉農(nóng)部門，要切實增強(qiáng)積極性和主動性，想方設(shè)法與上級對口部門搞好溝通和對接，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域，利用一切可能的機(jī)會和渠道，全力向上爭取項目 10

和資金，力爭獲得國家和省、市更多的支持和投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住省市部門對口幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系，努力爭取更多的幫扶項目。

四是加強(qiáng)農(nóng)村管理。當(dāng)前，我市農(nóng)村社會總體比較穩(wěn)定，但也存在一些不容忽視的問題，如信訪不穩(wěn)定因素仍然較多，盜竊搶劫、酗酒滋事等治安案件還時有發(fā)生，聚眾賭博和封建迷信之風(fēng)有所抬頭，法輪功邪教組織活動屢打不止，尤其交通事故頻發(fā)，這些都給今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加強(qiáng)農(nóng)村維穩(wěn)體系建設(shè)入手，暢通信訪渠道，切實完善矛盾糾紛排查調(diào)處和問責(zé)機(jī)制，力爭把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全整治，重點打擊超速超載、無證駕駛、酒后駕車等違法違章行為，嚴(yán)防各類交通事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的各種犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，堅決取締賭場和黑網(wǎng)吧，凈化農(nóng)村社會環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，提高群眾知法守法用法水平。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),宣傳普及科學(xué)文化知識，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，營造健康向上、安定和諧、文明有序的社會環(huán)境。明天政法工作會議上，還要重點強(qiáng)調(diào)這些事，尤其是農(nóng)村社會管理要亟待加強(qiáng)，有些問題表面看是社會現(xiàn)象，但深層次原因是我們各級黨委政府和各部門對社會管理不到位、管理缺失所造成的。有些問題看似突發(fā)，也是我們平時教育不夠、打擊力度不大形成了這種情況。要堅決打擊法輪功邪教組

織，堅決鏟除滋生的土壤。市、鄉(xiāng)、村三級要堅持以地域為責(zé)任，管好自己單位的人、管好自己地域的人，將來哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個村屯再發(fā)生重大事故，要堅決追究責(zé)任。

四、迅速行動，切實抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作

今年的備春耕生產(chǎn)形勢很嚴(yán)峻，冬季無雪，降水只有60多毫米，60年來罕見，現(xiàn)在仍然沒有降雪跡象，春耕生產(chǎn)在即，雙城處于第一積溫帶，今年又實施了很多農(nóng)業(yè)重點項目，組織好今年備春耕生產(chǎn)工作對于做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要。突出三句話，就是“一早、二高、三創(chuàng)新”，要圍繞“早”這個核心。

一是早。雖然目前旱情嚴(yán)重，但東北有個很好的自然條件就是凍融期。雙城地處第一積溫帶，所有莊稼都要種在搶墑期，也就是“頂漿打壟、頂漿播種”。必須搶墑播種、搶墑種地，如果搶不上墑情，散墑后播種，就會出現(xiàn)干旱等問題。也要預(yù)防春季雨大，拖后播期，所以一定要搶早種?！霸纭本褪琼椖吭绱_定、土地早流轉(zhuǎn)、生資早購進(jìn)、農(nóng)機(jī)早檢修。這些問題大家回去之后要馬上研究落實。

二是高。我們要做的這些工作，將會給群眾生產(chǎn)生活帶來革命性的變化，不能再按常規(guī)思維和辦法去思考農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。標(biāo)準(zhǔn)高要確定在農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織身上，只有他們“高”了，才能達(dá)到效果?！案摺本褪侨罕姷迷绨l(fā)動、標(biāo)準(zhǔn)得早明確、方案得早形成、各項工作都早準(zhǔn)備。

三是創(chuàng)新。我們研究這么多事情，必須靠工作落實和創(chuàng)新。

如果不堅持工作創(chuàng)新，既定的任務(wù)目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。因此，創(chuàng)新的方法要早研究、創(chuàng)新的措施要早制定、創(chuàng)新的機(jī)制要早建立、各項督辦要早跟進(jìn)，力爭全省第一犁在雙城開播。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下要進(jìn)一步堅定科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的信心和決心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，勤奮務(wù)實，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為實現(xiàn)“融入哈爾濱、建設(shè)大雙城”奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：2010農(nóng)村工作會議講話

劉森 同

志

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的

講

話

（2010年 月 日）

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇、真抓實干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，表彰了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)集體先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在農(nóng)村一線的廣大干部職工、全體黨支部書記致以親切問候和衷心感謝！下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機(jī)影響加深，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，極端天氣多發(fā)頻發(fā)等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四

設(shè)，完成建筑面積30萬平方米。8個社區(qū)服務(wù)中心通過濟(jì)寧市指揮部驗收，可爭取上級規(guī)劃、社區(qū)補(bǔ)助等資金共計360萬元。農(nóng)村危房改造和安居工程順利實施，2.5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房廉租房正加緊建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利實施。測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)糧食基地等項目進(jìn)展順利，世行三期項目通過驗收，通過競標(biāo)爭取到投資6600多萬元的省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目。投資1630萬元解決28個村安全飲水問題。投資1440多萬元完成9座小水庫除險加固。投資866萬元補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具985臺套。投資770萬元完成長江防護(hù)林二期工程1萬畝。組建完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作力度。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50個，認(rèn)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21處，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品64個，綠色食品7個，有機(jī)食品5個，帶動農(nóng)戶43萬人次。四是城鄉(xiāng)公共事業(yè)一體化發(fā)展步伐加快。財政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，全年財政投入支農(nóng)資金1.7億元，落實惠農(nóng)“四項補(bǔ)貼”7041萬元。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生書本費、雜費，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。注重加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，新改建規(guī)范化衛(wèi)生室62處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，參合率達(dá)到98.87%。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”戶3066個，新增生態(tài)家園村16個。投入1000多萬元一次性建成農(nóng)家書屋308個。新修農(nóng)村公路55公里，完成孔村泗河

按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”。在全省農(nóng)村工作會議上，省委副書記劉偉要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力上下功夫；把改善民生作為農(nóng)村發(fā)展的根本目的，進(jìn)一步推動基本公共服務(wù)均等化；把擴(kuò)大內(nèi)需作為關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場；把深化改革作為活力之源，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，進(jìn)一步加大工作力度。中央和省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神和政策信號既為我們做好今年的工作指明了方向，又進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。

分析今年的形勢，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利條件進(jìn)一步增多。全球金融危機(jī)的負(fù)面影響正在減弱，國際國內(nèi)大環(huán)境趨于向好，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回緩上升的良好勢頭；國家將繼續(xù)實施拉動內(nèi)需、刺激消費增長的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境都將得到進(jìn)一步改善；中央、省堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大。我市市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生作為今年幾項重點工作之一，力求在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。這些都為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

分析今年的形勢，我們面臨的困難和不利因素仍然不少。全球金融危機(jī)的陰影尚未完全消退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中短期問題和長期問

部署，今年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和國家、省農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，堅持“提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)、增收惠民生、改革活機(jī)制、攻堅促社區(qū)、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，認(rèn)真落實“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新型社區(qū)、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需、改善社會民生”四大工作任務(wù)，不斷強(qiáng)化“服務(wù)體系、機(jī)制創(chuàng)新、項目帶動”三大保障措施，大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展十大工程”，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)。

（一）堅持抓亮點，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要以市場為導(dǎo)向，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是堅持科學(xué)布局。按照“山區(qū)林果平原菜、城郊花卉苗木帶”的思路，立足于發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培植“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)品和四大產(chǎn)業(yè)帶”。突出抓好以南辛為主的大棚有機(jī)蔬菜、以書院為主的大蒜，以防山為主的萬畝大棗、櫻桃，以董莊為主的奶牛飼養(yǎng)、草莓，以九仙山為主的優(yōu)質(zhì)林果，以時莊為主的牛蒡和山藥等一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條。二是突出“聯(lián)片創(chuàng)建”。依托城郊優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)集約、項目集聚、步充實完善新型農(nóng)村社區(qū)指揮部，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、土地協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌等五個工作小組的作用，實行一周一調(diào)度，一月一通報，開展點評觀摩制度。按照“集約集聚、延伸輻射”的原則，整合部門資源，將工作精力和有限財力逐步向社區(qū)傾斜，統(tǒng)籌安排“水電路氣醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭20個新型農(nóng)村社區(qū)和9個社區(qū)服務(wù)中心納入濟(jì)寧市示范攻堅名單，完成建筑面積50萬平方米。二是堅持重點突破。結(jié)合農(nóng)村和城市開發(fā)建設(shè)的實際，在村居上選擇一些經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高、村級班子較強(qiáng)的村居；在區(qū)域上注重城郊村及開發(fā)區(qū)、塌陷地、庫區(qū)、景區(qū)、重點項目周邊村，干道沿線村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村，加快實施一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅持科學(xué)建設(shè)。要按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格按市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)67個大社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持抓社區(qū)不動搖，堅持規(guī)劃的剛性不動搖。要加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的督察考核體系，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，對工作落實不利的實行“一票否決”。要編制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，注重強(qiáng)化資金管理，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。要進(jìn)一步深入理解吃透上級相關(guān)政策，激活農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市場，采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。要學(xué)習(xí)借鑒外地

地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍，保障必要的工作經(jīng)費。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機(jī)制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估制度和評估師制度。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。二是積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。搞好土地整理復(fù)墾、開發(fā)和采煤塌陷地治理，大力推進(jìn)空心村整治、舊村改造、合村并點和壓煤村搬遷，開發(fā)利用好土地后備資源。用好城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，市級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力年底前全部建設(shè)完畢。要發(fā)揮中心在提供土地流轉(zhuǎn)信息、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、約束土地流轉(zhuǎn)用途、規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險、提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等方面的重要作用，引導(dǎo)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，為土地資源的優(yōu)化配臵，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合與合作，積極推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)。推動開展擴(kuò)大有效抵押物試點，努力增加縣域和“三農(nóng)”貸款。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，鼓勵支持發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農(nóng)村信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村有

1完善新農(nóng)合運行機(jī)制，今年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到120元。健全農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制和市鄉(xiāng)“五?！苯y(tǒng)籌機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立土地補(bǔ)償撥付與農(nóng)民養(yǎng)老金繳納相銜接的機(jī)制辦法。建立救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到1200元。拓寬農(nóng)民增收渠道。建立市內(nèi)重大工程和產(chǎn)業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力的供求互動機(jī)制，促使更多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村商貿(mào)物流方面，大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，解決2萬人安全飲水問題。新建鄉(xiāng)村道路41.7公里，重點修復(fù)農(nóng)村危橋。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，建立長效管護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)，深入實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

（六）堅持抓實效，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。一要切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。

3年底前全部建成。村級黨員服務(wù)點結(jié)合實際情況進(jìn)行建設(shè)。要抓住新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的契機(jī)，搞好新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)點的建設(shè)。黨員服務(wù)中心（站點）可以新建、改建，也可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心、為民服務(wù)大廳、村民（居民）事務(wù)代理中心等方面服務(wù)群眾的社會資源，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)。五是深化“特聘組織員”制度，探索大村聯(lián)小村、強(qiáng)村聯(lián)弱村、村企村居聯(lián)建黨組織等形式，實現(xiàn)黨建工作全方位、無縫隙、全覆蓋，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)共贏雙促。六是深化“十百千”工程，大力推進(jìn)包村幫扶工作。抓住中央啟動新一輪村級組織活動場所建設(shè)的良好機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升村級組織活動場所建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，努力開創(chuàng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復(fù)雜，面臨的任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新方法，搞好配合，不斷提高新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的水平。

一要創(chuàng)新“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委政府要切實把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的首要位臵，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志是推動農(nóng)村改革發(fā)展的第一責(zé)任人，必須始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動。分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓

5實現(xiàn)村民自治的規(guī)范化和制度化。積極推進(jìn)農(nóng)村社會管理體制改革，完善鄉(xiāng)村社會綜合治理機(jī)制。要落實“平安曲阜”建設(shè)各項措施，突出抓好區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三級網(wǎng)絡(luò)、基層平安創(chuàng)建“四大工程”建設(shè)，抓好重點部位、治安落后地區(qū)的專項整治，嚴(yán)厲打擊各種破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違法行為。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，重視解決突出信訪問題，積極防范、妥善處臵各種突發(fā)事件、群體性事件。落實最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，深化重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，杜絕重特大事故的發(fā)生，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以黨的十七屆三中、四中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新跨越！

第三篇：農(nóng)村工作會議講話

篇一：2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

***（2015年3月18日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，總結(jié)去年、安排今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等會，***還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、關(guān)于去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本估價

2014年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,卓有成效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改革創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，全縣完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值86.23億元，增長4.7%；農(nóng)業(yè)增加值53.10億元，增長4.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入10691元，增長12%。糧食生產(chǎn)、水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)秋冬種、移民工作、農(nóng)經(jīng)工作等被評為全省先進(jìn)，水利建設(shè)、林業(yè)工作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重大動物疫病防控等多項工作被評為全市先進(jìn)。全國葡萄學(xué)術(shù)研討會、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場會等在*縣召開，我縣在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點、小型水利工程改革試點等得到部省充分肯定。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要特點是：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體良好。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

全縣收獲油菜面積65.76萬畝、棉花23.94萬畝，糧食作物播種面積136.97萬畝、總產(chǎn)51.49萬噸，首次跨入10億斤產(chǎn)糧大縣行列。出欄生豬108.85萬頭、肉牛3.04萬頭、肉羊29.5萬只、家禽1707.5萬羽，起水水產(chǎn)品6.15萬噸。

二是高效產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)規(guī)。

新發(fā)展葡萄3730畝，達(dá)到3.4萬畝；新擴(kuò)茶葉6180畝，達(dá)到2.145萬畝；新擴(kuò)楠竹5600畝，達(dá)到3.367萬畝；新擴(kuò)花卉苗木1.45萬畝，達(dá)到4.54萬畝；蔬菜播種總面積達(dá)到21.6萬畝，其中商品蔬菜基地

2.58萬畝；新擴(kuò)蘋果柚5000畝，總面積達(dá)到1.2萬畝；養(yǎng)殖南美白對蝦1.2萬畝，畝平純收益6000元左右。

三是 品牌創(chuàng)建取得成效。

我縣被確定為三品一標(biāo)創(chuàng)建示范縣。獲得三品一標(biāo)認(rèn)證100個。*縣太青山有機(jī)食品有限公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2.民生建設(shè)不斷升溫。一是生態(tài)命脈保護(hù)效果顯著。

水資源保護(hù)：重點整治了46處水源地和29處取水口。所涉17處水源地的水面養(yǎng)殖合同全部予以解除或改簽。依法關(guān)閉了飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)5家排污企業(yè)，拆除、關(guān)閉養(yǎng)殖場53家，取締珍珠養(yǎng)殖2100畝。林業(yè)資源保護(hù)：辦理各類林業(yè)案件128起，挽回經(jīng)濟(jì)損失112萬元。清理木材經(jīng)營加工單位20戶。國土資源保護(hù)：開展土地、礦產(chǎn)巡查126次，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法案件85起。

二是生態(tài)家園建設(shè)持續(xù)深入。

結(jié)合春節(jié)、植樹節(jié)和清明節(jié)等重要節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村主干道進(jìn)行突擊性整治。整合一事一議項目資金，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐21個，其中13個已點火運行。對216家工礦企業(yè)和62家規(guī)模養(yǎng)殖場繼續(xù)實施重點監(jiān)控。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效凸顯。

去年確定的50個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村發(fā)展規(guī)劃編制已全面完成，并取得了一定成效?；A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，完成村組公路硬化121.5公里，改造危橋7座；完成溝渠清淤護(hù)砌166.6公里、機(jī)耕道建設(shè)62.3公里、堰塘清淤擴(kuò)容105口，解決52960人飲水不安全問題。人居環(huán)境得到較大提升，在三邊及農(nóng)戶房前屋后開展植樹造綠；明確專職保潔員全天候清掃主干道和公共場所；全面實施農(nóng)村五改工程和新型能源建設(shè)；對示范村內(nèi)的農(nóng)村危舊房實施改造。

四是扶貧攻堅強(qiáng)力推進(jìn)。

義務(wù)教育、危房改造、安全飲水、衛(wèi)生設(shè)施、交通基礎(chǔ)、社會保障等六件實事已全面完成。扶貧辦點工作穩(wěn)步推進(jìn)，按照全縣農(nóng)業(yè)戶籍人口年人均4元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政安排扶貧專項資金300萬元，整合部門扶貧資金625萬元；發(fā)動后盾單位投入資金790萬元，幫助25個貧困點村開展道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是農(nóng)村交通建設(shè)進(jìn)展順利。

市政府下達(dá)我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)38公里，已建成農(nóng)村水泥路

38.32公里。下達(dá)危橋改造計劃21座，已全面竣工。全縣1631公里

農(nóng)村公路納入統(tǒng)一管養(yǎng)，啟動維修改造線路8條，涉及里程130多公里，已全部竣工通車。六是農(nóng)村安全飲水建設(shè)力度空前。

投資1.13億元新建、改擴(kuò)建集中供水工程18處，解決24.25萬人飲水不安全問題，已全面完成。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，以全市第一、全省領(lǐng)先、全國一流為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，全面推進(jìn)三大建設(shè)，著力打造六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完成建設(shè)總投資1.94億元，其中縣財政專項投入400萬元，整合涉農(nóng)資金750萬元，整合部門項目投入3500萬元、社會投入1.475億元。

4.創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施。

篇二：在市委農(nóng)村工作會議上的講話

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

省委常委、哈爾濱市委書記 林 鐸

（2014年3月1日）

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

歷時一天半的省委農(nóng)村工作會議已于今天上午結(jié)束了。會上傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神，部署了今年全省的農(nóng)村工作。大家要把中央和省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，原原本本地學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹，特別是總書記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，為今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)村改革都做出了重大部署，提出了重要的指導(dǎo)思想。會上，憲魁書記代表省委作了重要講話，講的非常全面、具體；陸昊省長就推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一些重要問題做了深入的分析，引用了很多的數(shù)據(jù)，闡明了我省的比較優(yōu)勢，分析了存在的問題，指出了今后需要解決的重點問題。各區(qū)、縣（市）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，真正吃透中央和省委的會議精神。剛才，希斌同志的講話很全面，也很透徹，既講清了中央、省委的要求，也總結(jié)了我市在“三農(nóng)”問題上取得的成績，分析了存在的問題，對我們今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了全面部署，并且對一些案例做了重點分析，大家要很好的領(lǐng)會，部署的重點工作要堅定不移地落實。下面，我主要圍繞深化農(nóng)村改革，推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗再強(qiáng)調(diào)幾個問題。

一、充分認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗重大意義，把思想統(tǒng)一到中央要求和省委部署上來

黨的十八大，特別是十八屆三中全會以來，中央連續(xù)出臺了一系列政策措施，對深化農(nóng)村改革做出全面部署，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化等重大問題上提出突破性、創(chuàng)新性的改革意見，為我們深化農(nóng)村改革提供了理論和政策依據(jù)。在這一系列改革舉措中，對我省我市來講，最能夠體現(xiàn)和發(fā)揮政策集成效應(yīng)的，就是中央批準(zhǔn)的在我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。省委、省政府高度重視這項改革，把它納入到“五大規(guī)劃”，多次研究、部署。憲魁書記和陸昊省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)了組織實施好這項改革的重大意義。這項改革試驗作為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綜合配套，具有先行先試的性質(zhì)，對我市乃至全省、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。實施好這項改革試驗，是我市探索農(nóng)村改革發(fā)展新路、確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收的重大政治任務(wù)，也是我市加快發(fā)展不可多得的機(jī)遇。

作為典型的二元結(jié)構(gòu)城市，我市農(nóng)業(yè)比重大，占全市g(shù)dp的10%，是副省級城市中最高的；農(nóng)村范圍廣，農(nóng)村面積占全市總面積的87%，這里還不包括城八區(qū)里面的農(nóng)村面積；農(nóng)業(yè)人口數(shù)量多，占全市總?cè)丝诘?2%。我們要實現(xiàn)領(lǐng)先全國全省全面建成小康社會的目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，短板在農(nóng)村，優(yōu)勢也在農(nóng)村；要實現(xiàn)“四化同步”，短腿就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過改革試驗，我們就有了放手改革的空間，就有了增強(qiáng)發(fā)展動力和活力的條件，就可以解決深層次體制機(jī)制問題，就會獲得改革的紅利和先發(fā)優(yōu)勢，對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、牽動全市發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性作用。所以，我們一定要深刻認(rèn)識和牢牢把握這個事關(guān)全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇、順勢而上。要吃透用活政策，弄清基本底數(shù)，總結(jié)已有經(jīng)驗，進(jìn)一步明確推進(jìn)改革試驗工作的清晰思路。要不斷加大改革試驗的宣傳力度，動員并激發(fā)全市上下，特別是廣大農(nóng)民參與改革的熱情，營造全社會廣泛參與的良好氛圍，在全社會形成思想認(rèn)同，達(dá)成上下共識，匯聚強(qiáng)大合力，把改革試驗作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，切實把難得歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實成果。

在這方面，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村都面臨著重大改革任務(wù)，又有好的機(jī)遇，國家給我們先試先行的機(jī)會，不僅是要推動這項工作，關(guān)鍵還要通過改革總結(jié)出經(jīng)驗，作為國家推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的政策依據(jù)。所以，我們不要停留在口號上，停留在會議上，要扎扎實實地研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，明確農(nóng)村改革的目標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容，采取有

力的措施，取得實實在在的成果。因此，我們在各個方面都積極爭取納入省、市試點，無論是科技示范試點、農(nóng)業(yè)示范試點，還是電子商務(wù)試點、云計算試點，目的就是更好地利用國家的政策爭取各個方面的支持，更系統(tǒng)地推進(jìn)各個領(lǐng)域的工作。包括我們創(chuàng)建全國文明城市也一樣，就是要通過這樣一個全民動員的過程把硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同步向前推進(jìn)，真正使整個城市的品質(zhì)得到極大的提高，全民的素質(zhì)能有一個極大的提升，各個領(lǐng)域的工作都是如此。進(jìn)入試點肯定就會有壓力，如果“小富即安”，就沒有這些事情，我們跟著走，日子也照常過。哈爾濱現(xiàn)在的發(fā)展還有很多薄弱的環(huán)節(jié)，通過這些改革試驗的機(jī)遇，能夠把“三農(nóng)”問題解決的更好。

二、堅持問題導(dǎo)向，全力破解改革試驗中的重點和難點問題

改革試驗是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，不可能齊頭并進(jìn)，要堅持點與面結(jié)合、整體設(shè)計與重點突破結(jié)合、正確的方向與合理的節(jié)奏安排結(jié)合，善于聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握主要矛盾，解決重點問題，突破制約瓶頸。

一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)農(nóng)村改革，關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素，這是深化農(nóng)村各項改革的重要基礎(chǔ)。這些年，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化規(guī)?；?，但水平總也上不去。200畝以上的土

地規(guī)模種植面積280萬畝，占全市耕地面積9.2%，以前給我的數(shù)字是230萬畝，雖然提高了一些，實際上水平還是很低的，與綏化都比不了。種植業(yè)如此，養(yǎng)殖業(yè)更是如此，雙城雀巢，最高峰的時候號稱二十七、八萬頭奶牛，現(xiàn)在實際上也就十七、八萬頭。由于不是規(guī)模經(jīng)營，奶的質(zhì)量、產(chǎn)量都有很多問題，平均每頭牛也就是4噸多，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差一半。根本原因就在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源資產(chǎn)，特別是耕地的權(quán)屬不清晰。耕地權(quán)屬不清，就無法流轉(zhuǎn)，也就形不成組織化和規(guī)?；?，自然也就影響了水利化、機(jī)械化和科技化的程度，承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保等就更無從談起。這里面首先要解決的就是加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，確權(quán)以后，就給農(nóng)民吃了“定心丸”，農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)土地?，F(xiàn)在國家、省里在方正、阿城進(jìn)行試點，而且方正試點已取得了很好的經(jīng)驗，省委陳潤兒副書記也專程到方正調(diào)研，了解情況。從實施的效果看，方正完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證以后，今年新增了107個農(nóng)業(yè)合作組織，大大提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。我們要認(rèn)真總結(jié)推廣方正經(jīng)驗，探索出一條可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的路子，按照“尊重歷史、依法辦事、先點后面、整體推進(jìn)”的原則，以明晰產(chǎn)權(quán)為基本方向，以“資金、資產(chǎn)、資源”量化到人為根本目標(biāo)，以政府推動、試點引路為實現(xiàn)途徑，加快完成農(nóng)村土地、林地、水面、草原等承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工

篇三：農(nóng)村工作會議發(fā)言稿

農(nóng)村工作會議發(fā)言稿

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、市農(nóng)村工作會議及縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢，回顧去年我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具體安排部署今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)。根據(jù)大會安排，我講幾點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢 去年，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，各級高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆六中全會和中央、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，做了大量工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢，歸納起來有以下幾個特點：

（一）較好地完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10億元，農(nóng)民人均純收入2442元，比上年增加73元。糧食生產(chǎn)在遭遇特大旱災(zāi)的情況下有所減產(chǎn)，但糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，品質(zhì)不斷提高。主要多經(jīng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，商品率得到提高，出欄生豬65.52萬頭，小家禽出欄337萬只，比上年增長14.6%，水果總產(chǎn)量4.2萬噸，增長16.7%，水產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸，增長6%，西瓜產(chǎn)量3176噸，蠶繭產(chǎn)量1萬擔(dān)，商品蔬菜生產(chǎn)完成9.6萬噸，增長20%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐，成效開始顯現(xiàn)。以調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，著力抓好10大商品基地和6大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。全縣現(xiàn)已種植沙田柚5.7萬畝、夏橙2萬畝、伏淡季水果3.2萬畝、密植桑園1.3萬畝，糧經(jīng)種植比例已達(dá)6:4，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到52%，多經(jīng)收入增長15.2%。在全市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10個百萬骨干工程中，我縣有柑桔深加工、黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、筍材兩用竹、花卉苗木5項工程列入其中。積極培育專業(yè)大戶、專業(yè)村社和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出一批新的科技示范典型和具有專業(yè)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化企業(yè)。多渠道投資4500萬元實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、水利設(shè)施、天然林保護(hù)等工程，形成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，輻射效應(yīng)更加明顯，帶動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。命名表彰了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和龍頭企業(yè)，榮達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司被列為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）積極推進(jìn)以“種子工程”為重點的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。積極推進(jìn)以“種子工程”為重點的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴(kuò)繁場和水產(chǎn)品試驗示范基地。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油品種50余個、伏淡季優(yōu)質(zhì)水果品種20余個，新榮昌ⅰ系、“洋二元”優(yōu)良種豬推廣力度加大，發(fā)展良種籠養(yǎng)蛋雞180萬只，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高到33%，沙田柚、夏橙榮獲xx年中國國際農(nóng)博會名牌產(chǎn)品稱號，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率增加到45%。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。實施了長江干流綠化、中日合作環(huán)保造林、退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理工程，造林1.2萬畝，狠抓了龍溪河大灌區(qū)、長江上游水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村人畜飲水和場鎮(zhèn)自來水工程。改造中低產(chǎn)田1.6萬畝、坡瘠地4000畝，治理水土流失面積20平方公里，新建沼氣池2760口，改節(jié)能灶2540戶，新增自來水受益人口35000人，對病險水庫和渠道防滲開展了重點整治，整修各類水利工程設(shè)施2403處，新增有效灌面3000畝。完成了范家橋水庫續(xù)建工程可研報告評審批復(fù)工作。

（五）按照xxxx的要求努力實踐“xxxx”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項基本政策，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。進(jìn)一步鞏固完善了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實減負(fù)政策，嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，全縣農(nóng)民條例內(nèi)負(fù)擔(dān)保持在1997年水平，對亂收費、亂集資、亂攤派等現(xiàn)象進(jìn)行了專項治理，農(nóng)民條例外負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，不同程度的解決了人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系，化解了社會矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上的講話

中共分鹽鎮(zhèn)委書記 張 煒

2012年3月 日

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，參加今天會議的有班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、全體村干部。剛才，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長李祥林、吳緒旺和鎮(zhèn)委副書記楊邦祿宣讀表彰了2011計劃生育、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各項工作和社會治安綜合治理的先進(jìn)單位和個人，對胡家村實施了計劃生育“黃牌警告”。同時4個村和一個鎮(zhèn)直單位的代表作了典型發(fā)言，這充分展示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“彰顯靚點，揚懲倡戒，促進(jìn)工作”的重要舉措。今天的會議，既是對我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作的全面部署，也是對今后一個時期全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作思路、重點和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)、振奮精神、強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民增收和民生改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速健康發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、政府的集體意見，講三個方面的問題，供同志們討論時參考。

2月4日至5日（即正月十三、十四），縣委、縣政府在

翔宇會議中心召開了全縣三級干部會議，并作了電視現(xiàn)場直播?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各村支部書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)代表參加了會議?？h委書記董新發(fā)作了題為“搶抓壯腰工程機(jī)遇，推進(jìn)三化同步發(fā)展，為加快監(jiān)利跨越趕超步伐而努力奮斗”的書面講話。5日下午，大會進(jìn)行會議總結(jié)、表彰，我鎮(zhèn)是全縣表彰的“水利建設(shè)先進(jìn)單位”，分鹽村作為環(huán)境整治示范村，受到了大會的表彰。下面，我著重把董書記的講話精神，摘要進(jìn)行傳達(dá)。

董書記的講話共分三個部分。

第一部分，認(rèn)清發(fā)展形勢，堅定跨越趕超信心。

（一）要充分肯定成績。

2011年，全縣上下堅定不移實施“工業(yè)興縣，開放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績。

一是負(fù)重奮進(jìn)抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)水平提升；

二是全力以赴抓招商，工業(yè)興縣步伐加快；

三是齊心協(xié)力抓抗旱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；

四是堅持不懈抓創(chuàng)衛(wèi)，城市面貌明顯改善；

五是以人為本抓民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（二）要正視存在問題

主要表現(xiàn)在：一方面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)新形勢。一是工業(yè)發(fā)展步伐不快；

二是農(nóng)業(yè)增收能力不強(qiáng)；

三是城鄉(xiāng)建管水平不高；

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。

另一方面，干部隊伍綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢。一是政策水平有待提高；

二是工作作風(fēng)有待優(yōu)化；

三是精神面貌有待提升。

（三）要堅定發(fā)展信心。

一是市縣黨代會明確了新目標(biāo)。縣第13次黨代會提出了未來五年“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”，實現(xiàn)“五個翻番”的奮斗目標(biāo)。

二是壯腰工程提供了新機(jī)遇。省委、省政府審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，作出實施壯腰工程，加快荊州振興的戰(zhàn)略決策。

三是三級換屆帶來了新氣象。一大批干事認(rèn)真、工作踏實、群眾公認(rèn)的干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了新的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，集聚了跨越發(fā)展的活力。

第二部分，明確發(fā)展目標(biāo)，加快跨越趕超步伐。

（一）堅定不移壯工業(yè)。

一是在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)大突破；

二是在招商引資上實現(xiàn)大突破；

三是在項目建設(shè)上實現(xiàn)大突破。

（二）堅持不懈強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

一是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升；

二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；

三是狠抓新農(nóng)村建設(shè)提速；

四是狠抓農(nóng)村政策落實。

（三）三城同創(chuàng)促建管（文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市）

一是抓規(guī)劃，構(gòu)筑發(fā)展平臺；

二是抓建設(shè)，完善城市功能；

三是抓管理，提升城市品位。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)惠民生。

一是扎實推進(jìn)社會事業(yè)；

二是高度重視民生工程；

三是切實狠抓人口計生；

穩(wěn)定。

展合力，夯實跨越趕超基礎(chǔ)。

想，培育加快發(fā)展的強(qiáng)大氣場。

風(fēng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

四要強(qiáng)化民本意識；

實，夯實加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。實；

實；

實；

實。

優(yōu)，創(chuàng)造加快發(fā)展的一流業(yè)績。

導(dǎo)，構(gòu)筑加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。四是全力維護(hù)社會第三部分，凝聚發(fā)

（一）堅持解放思一要更新發(fā)展理念；二要培育發(fā)展文化；三要營造發(fā)展氣場。

（二）切實轉(zhuǎn)變作一要強(qiáng)化責(zé)任意識；二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識；三要強(qiáng)化服務(wù)意識；五要強(qiáng)化效率意識。

（三）狠抓工作落一是聞風(fēng)而動抓落二是聚精會神抓落三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落四是強(qiáng)化督查抓落

（四）努力爭先創(chuàng)一是要當(dāng)先進(jìn)； 二是要爭上游； 三是要創(chuàng)一流。

（五）加強(qiáng)黨的領(lǐng)一是加強(qiáng)一把手自

身建設(shè)；

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)；

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、2011年的工作回顧

過去的一年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初提出的各項目標(biāo)任務(wù)，突出重點抓落實。在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加 篇五：2015年中央農(nóng)村工作會議全文

2015年中央農(nóng)村工作會議全文

中央農(nóng)村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國上下共同努力，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強(qiáng)調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進(jìn)口價格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農(nóng)村。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更

好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

會議指出，要深刻認(rèn)識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計，抓好試點試驗，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋主持會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會議。

第四篇：全市農(nóng)村工作會議講話

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。無論是中央1號文件，還是中央、省、**市農(nóng)村工作會議，都旗幟鮮明地把“加大改革創(chuàng)新力度”作為新時期“三農(nóng)”工作的核心指導(dǎo)思想。下面，在王普市長工作報告的基礎(chǔ)上，就如何貫徹落實改革創(chuàng)新的要求，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點意見： 第一，要改變工作方法

李克強(qiáng)總理說，在改革的大背景下，我們不僅要調(diào)適思想理念，更要調(diào)適路徑方法。我市總體上還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市級財政并不富裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大多都處于“保運轉(zhuǎn)、保吃飯”的狀況。在當(dāng)前新的財政體制下，一切工作的開展，都必須緊緊圍繞提高和增加效益來進(jìn)行。去年，省委、省政府在多年探索實踐、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法（試行）》，更加注重中心村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境整治，其考核指標(biāo)之細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)前所未有，目的就是要讓美好鄉(xiāng)村建設(shè)更加貼近農(nóng)村實際，更加惠及民生。

一要善于用力，更加注重民生優(yōu)先。農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。每打算辦一件事情，既要考慮發(fā)展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不熱上面熱”。特別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要按照嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險的原則，把有限的財力更多用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要因地制宜，不千篇一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。二要善于聚力，更加注重資源整合。現(xiàn)在，各級對于“三農(nóng)”工作尤其是民生工程的投入力度不斷加大，項目繁多。要著力改變過去“撒胡椒面”的工作方法，進(jìn)一步加大項目和資金整合力度，統(tǒng)籌好“市鄉(xiāng)村”三級財力，重點突出中心村建設(shè)，集中力量辦實事，力爭用最少的錢辦最好的事，使民生工程與美好鄉(xiāng)村建設(shè)互促共享，著力解決好資金不夠用、建設(shè)不實際、管理不長效等突出問題。要多渠道引進(jìn)社會資本，充分激發(fā)農(nóng)民的主體作用，使農(nóng)村生態(tài)資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的能力。

三要善于借力，更加注重平臺創(chuàng)新。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)平臺，善于把農(nóng)業(yè)合作社、各類行業(yè)協(xié)會等非公企業(yè)、社會組織作用發(fā)揮好，把致富帶頭人、大學(xué)生村官等群體積極性調(diào)動好，以服務(wù)促發(fā)展。我市農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點工作已經(jīng)啟動，部分農(nóng)村淘寶服務(wù)站投入運營，如何用好這個平臺，帶動農(nóng)民增收致富、方便群眾生產(chǎn)生活、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，大有文章可做。

第二，要改變發(fā)展方式

我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年的摸爬滾打，已經(jīng)躋身全國、全省先進(jìn)水平。但隨著新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因發(fā)生深刻變化，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們唯有順勢而為，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。一要做好“調(diào)”的文章。2013年，50年一遇的旱災(zāi)對我市農(nóng)業(yè)造成的影響，就已經(jīng)暴露出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的突出問題。這迫切需要我們以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在壯大提升優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)，尤其要加快河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生等高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二要做好“精”的文章。去年以來，受禽流感等多重因素影響，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)舉步維艱；受宏觀環(huán)境影響，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場大幅萎縮。中藥材“寧前胡”原產(chǎn)地認(rèn)證后基地面積達(dá)幾萬畝，加工卻近乎空白。竹類面積61萬畝，加工轉(zhuǎn)化率不足30%。這些都充分反映出我市農(nóng)業(yè)粗放型生產(chǎn)方式還沒有得到根本改變。如何依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在精深加工上下功夫，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，提升龍頭企業(yè)核心競爭力，是擺在我們面前的重大課題。

三要做好“融”的文章。三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動，被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。要充分發(fā)揮南山國家級食品產(chǎn)業(yè)園的載體作用，不斷推進(jìn)農(nóng)工融合。要進(jìn)一步打響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市的品牌，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂等載體，不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合。要搶抓淘寶**館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點的有利條件，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)商融合。第三，要改變管理思維

當(dāng)前，城鄉(xiāng)利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，農(nóng)民思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在依法治國的新形勢下，過去那種傳統(tǒng)的思維方式已經(jīng)難以為繼，唯有強(qiáng)化法治思維，運用法治手段，才能促進(jìn)農(nóng)村社會在深刻變革中既充滿活力又和諧有序。

要依法推進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的同時，要認(rèn)真實施《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，完善基層民主制度，健全村民自治機(jī)制，著力在村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、民主管理、群眾評議等方面，切實加大“軟弱渙散村”、“難點村”的治理力度，推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化。

要依法推進(jìn)農(nóng)村社會治理。農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，矛盾糾紛千頭萬緒。要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和形式，推動法制教育進(jìn)萬家，引導(dǎo)廣大農(nóng)民“信法不信訪”，主動用法律解決問題。要積極探索鄉(xiāng)村信訪綜治中心和社會管理服務(wù)中心聯(lián)動共享的新機(jī)制，建立完善農(nóng)村穩(wěn)定工作的預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、處置機(jī)制和善后機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動作用，著力提高依法處置群體性事件、突發(fā)事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

要依法推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村綜合改革，是全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、提升農(nóng)村發(fā)展水平的重要途徑。我們既要保護(hù)農(nóng)村改革的積極性，鼓勵基層“八仙過?！?，大膽探索實踐，也要強(qiáng)化依法有序、風(fēng)險可控，牢牢守住“不闖紅線，不損害群眾利益，不造成社會穩(wěn)定問題”這三條改革的底線，確保改革沿著正確軌道前進(jìn)。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村干部是基層的執(zhí)政骨干，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在召開人代例會。之前，市委常委會專門研究了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隊伍配備，重點加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直之間的干部交流。同時，市委還出臺了進(jìn)一步完善規(guī)范村干部“三位一體”激勵保障的相關(guān)文件，提高在職村干部基本報酬固定補(bǔ)貼和績效獎金標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，從市財政拿出10萬元，對88名當(dāng)年遭受重大疾病和家庭變故的離任村干部實行了救助。這些目的都是要強(qiáng)化重視基層、優(yōu)待基層的導(dǎo)向。希望在座的各位基層干部也能立足崗位，埋頭苦干，力爭干出力所能及、群眾認(rèn)可、實實在在的業(yè)績。

第五篇：農(nóng)村工作會議講話

**同志在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開市委農(nóng)村工作會議。這是每年以市委名義召開的兩次重要會議（市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委農(nóng)村工作會議）之一。市委、市政府對召開今天這次會議高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會專門聽取了會議籌備情況匯報，并就如何抓好新時期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。市委常委會上，**書記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**同志按照市委常委會、市政府常務(wù)會研究的意見，做了一個很全面的工作報告。報告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、省委農(nóng)村工作會議，市委經(jīng)濟(jì)工作會議等會議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實。剛才，我們還對全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點。

一、成績顯著，應(yīng)予充分肯定

2011年，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作亮點紛呈，成績突出。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，獲得八連增。2011年我市克服各種不利天氣影響，積極采取各項措施，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保了糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上，再創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民人均純收入增幅顯著。2011年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)5637元，增長20．6％。這是近年來農(nóng)民人均純收入增幅最高的一年，首次超過了全市城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度。三是新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)在探索中邁出了實質(zhì)性步伐。2011年我市加大了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開始了有益的嘗試，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，永城市、睢縣和其它一些縣區(qū)都有所突破，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了整村推進(jìn)，成績比較顯著。四是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改

善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會保障等各項社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，由試點逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向為我市三農(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

2011年，我市三農(nóng)工作雖然取得了顯著成績，但是還存在一些不容忽視的困難和問題。這些問題的存在，必然對我市繼續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來不少困難和制約。主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較為薄弱，靠天吃飯的根本現(xiàn)狀還沒有徹底改變。我市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)仍嚴(yán)重依賴自然條件，靠天吃飯的根本狀況還沒有改變。二是農(nóng)民收入較低，農(nóng)民增收渠道較少的現(xiàn)狀還沒有根本改變。雖然2011年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5637元，但仍然比全國平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18個省轄市中處于17位，也就是倒數(shù)第2位，農(nóng)民人均純收入較低的狀況還沒有根本改變，農(nóng)民收入渠道較窄，仍然是制約農(nóng)民增收的一個重要瓶頸。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較落后現(xiàn)狀還沒有根本改變。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入較低，造成了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。四是農(nóng)村各項社會事業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約仍然沒有徹底改變。農(nóng)村的道路和其它社會事業(yè)的發(fā)展等問題，仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。公共財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的覆蓋仍然較少。五是農(nóng)業(yè)科技水平低、農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備不足仍是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需突破的瓶頸。目前，我市的農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)新、技術(shù)推廣體系，機(jī)械化程度和農(nóng)民科技素質(zhì)不高等仍然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所要突破的瓶頸。這些困難和問題，是歷史發(fā)展過程中產(chǎn)生的困難和問題，也是必須通過發(fā)展來解決的困難和問題。對此，大家要有清醒認(rèn)識。只有正視這些困難和問題，才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務(wù)艱巨，首要重點突破

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，賦予了我們新的發(fā)展機(jī)遇，也賦予了我們新的戰(zhàn)略定位。我市要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”的戰(zhàn)略地位，作為一個農(nóng)業(yè)大市，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的提升，很難實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到這個戰(zhàn)略定位。因為，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面小康社會的實現(xiàn)。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，堅持“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”的戰(zhàn)略地位，必須實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)民的小康。要按照市委提出的“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，走出一條“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跟上全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐任務(wù)十分艱巨，全面實現(xiàn)全市農(nóng)民的小康目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。必須要抓好幾項關(guān)鍵性的重點工作，以這幾項重點領(lǐng)域的突破帶動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。一要緊緊抓住糧食生產(chǎn)不放松，確保糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。糧食生產(chǎn)對于我市來說既是一項重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項重要的政治任務(wù)。**是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，也是國家重要的糧食生產(chǎn)基地，我們在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要落實好自己的定位，按照中央對河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求，走出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)，不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。有人說，種植糧食比較效益低，但是能夠給農(nóng)民帶來穩(wěn)定收入和穩(wěn)定增長的大宗農(nóng)產(chǎn)品還是糧食。這幾年，國家糧食收購保護(hù)價在逐年提升，糧食價格在持續(xù)增長，并通過轉(zhuǎn)移支付給予農(nóng)業(yè)大市財政傾斜支持。對此，我們要有清醒認(rèn)識。作為糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把省提出的高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程作為保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要抓手，以戶為單位，建立百畝的高標(biāo)準(zhǔn)糧田；以村為單位，建立千畝的高標(biāo)準(zhǔn)糧田；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，連片建立萬畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要始終把提高農(nóng)民收入作為整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。提高農(nóng)民的收入，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題。農(nóng)民收入主要分為家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入四部分。其中，提高轉(zhuǎn)移

性收入和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，主要是貫徹落實好國家有關(guān)惠農(nóng)政策。提高農(nóng)民收入，要以提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入和農(nóng)民的工資性收入為主。在提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入方面，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和加工等方面做文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和集群式發(fā)展，這是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、增加農(nóng)民收入的一個主渠道。這幾年，市政府在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等提高農(nóng)民經(jīng)營性收入方面做了大量工作。最近正在與中國食品協(xié)會、南京雨潤集團(tuán)等一些組織和企業(yè)進(jìn)行合作洽談。同時，也正在著力推進(jìn)310農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造工作。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此也要認(rèn)真研究，包括在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等方面要做好文章。在提高農(nóng)民的工資性收入方面，主要是讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，通過外出務(wù)工、就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面增加農(nóng)民的工資性收入，重點是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，這是提高農(nóng)民工資性收入的關(guān)鍵和核心，大家一定要高度重視，認(rèn)真抓好。三要全面抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活居住條件。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是市委提出的“雙輪驅(qū)動”中的一輪，是發(fā)展新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項戰(zhàn)略性舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民居住條件現(xiàn)代化的重要抓手，是一項重要的民心工程和民生工程。各縣（市、區(qū)）要按照市委、市政府對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總要求，堅持分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，爭取通過8～10年的時間，基本實現(xiàn)農(nóng)村居住的社區(qū)化，徹底改善農(nóng)民的生活條件，讓公共財政向農(nóng)村輻射，讓城市的基礎(chǔ)服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民逐步享受到城市的基本生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四要努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要按照省委、省政府提出的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點抓好以下幾項工程：要推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)工程，這是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個基礎(chǔ)性工程，應(yīng)當(dāng)首要抓好；要推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，通過農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤培育，改造中低產(chǎn)田；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及工程，目前小麥生產(chǎn)的機(jī)械化和玉米播種的機(jī)械化基本已經(jīng)解決，下步要努力提高玉米收割和其他農(nóng)作物收割、播種的機(jī)械化程度；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和普及工程，這是今年中央一號文件提出的重點，必須抓好

落實；要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營理念。同時，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會事業(yè)、綜合改革等各項工作。

四、再創(chuàng)佳績，重在組織保障

要加強(qiáng)黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實各項農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實實地抓好各項工作的落實，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢下不斷取得新的進(jìn)步，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅實的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的十八大勝利召開！