第一篇：特大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作措施

一、統(tǒng)一思想，完善建檔

《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”由此可見(jiàn)，定期開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查、登記建檔是企業(yè)和政府有關(guān)部門的法定職責(zé)。各級(jí)政府監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源普查、登記建檔工作。

2．各區(qū)安監(jiān)局應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家組成專班，對(duì)年普查被初步確認(rèn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、圖表等逐一核對(duì)，對(duì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、偏差等逐一修正，指導(dǎo)企業(yè)全面完善重大危險(xiǎn)源檔案資料；對(duì)可能遺漏的重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行核查和補(bǔ)登。年5月15日前，各區(qū)將核實(shí)后的重大危險(xiǎn)源資料匯總上報(bào)市安監(jiān)局。

3．市安監(jiān)局組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，會(huì)同各區(qū)、各部門和單位，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)，并組織錄制重大危險(xiǎn)源本體、所在單位、周邊環(huán)境音像資料。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管

完善重大危險(xiǎn)源建檔工作是基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)控、規(guī)范管理才是根本。

1．構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險(xiǎn)源等級(jí)，安全對(duì)策措施，應(yīng)急救援措施和評(píng)估結(jié)論等。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)所在區(qū)安監(jiān)局備案。

2．建立完善重大危險(xiǎn)源管理制度,定期開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、檢驗(yàn)和經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3．設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

4．建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急救援處置手冊(cè)，建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。配置應(yīng)急救援裝備、物資、器材，并確保應(yīng)急救援物資、器材處于完好可用狀態(tài)。

5．重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，不斷提高重大危險(xiǎn)源單位的本質(zhì)安全度。

三、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化考核

1．加強(qiáng)拍攝工作的組織配合。各區(qū)、各部門和單位要安排專人陪同專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員，逐一上門核查、拍攝。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位要密切配合，提供支持。

2．加大監(jiān)督檢查力度。各區(qū)、各部門和各單位要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度，督促轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和監(jiān)控管理工作。檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔或者未評(píng)估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條的規(guī)定及時(shí)予以查處。

3．加強(qiáng)工作考核。重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作已納全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。市安監(jiān)局將對(duì)各區(qū)、各部門和各單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作情況進(jìn)行定期督查和通報(bào)，并在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核時(shí)進(jìn)行考核。

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第二篇：危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施），以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來(lái)分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條公司各項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章

組織管理

第五條公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，公司辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、人力資源部、工程管理部、設(shè)備物資部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部、等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程項(xiàng)目管理

第六條公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；

（二）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施；

（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：

（一）工程項(xiàng)目管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問(wèn)題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；

2、會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；

3、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故；

4、協(xié)助制定研究防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實(shí)；組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作；

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況，提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

7、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

（二）物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)；

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，控制物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購(gòu)置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置各類建筑材料，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求；

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

（三）合約商務(wù)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過(guò)程中安全系數(shù)大小；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施；

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本；

（四）財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ茫?/p>

2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)建議。

（五）人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員；

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

（六）企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同；

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

（七）工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽；

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實(shí)；

3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

第八條 各項(xiàng)目部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：

（一）組織各項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

（二）督促各項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理工作，對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。

（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；

（三）錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)遺漏；

（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；

（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故；

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章

危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條

危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條

重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

GB28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別：

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)，GB 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b)軍事設(shè)施；c)采掘業(yè)；d)危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒(méi)有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)）等。

由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義----建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的（分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第十二條

危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類：

（一）第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

（二）第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(Unsafe Act)和人失誤(Human Error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條

建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

（一）第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí)：

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；

2、使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場(chǎng)所等；

3、能量載體，例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等；

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等；

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等；

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

（二）第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項(xiàng)）施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元，使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所 13

屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作，確定是否構(gòu)成國(guó)家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照《安全管理程序》（SB14G/0/04-07C）規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司，集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章

分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的）；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬(wàn)元的）；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬(wàn)元的）；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的）。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定：

（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過(guò)重大以上事故的；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

（一）對(duì)構(gòu)成公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；

（二）對(duì)構(gòu)成國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源，由公司辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；

（三）對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)公司、公司協(xié)同控制；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過(guò)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條

重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施；

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查；

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；

4、收集國(guó)家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防；

5、在施工中嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外，還需采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；

2、明確責(zé)任、定期檢查；

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患；

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條

重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

（一）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；

（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；

（三）建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

（五）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；

（六）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄；

（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；

（八）存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳；

（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七）事后的恢復(fù)；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：

（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

（三）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；

（四）隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；

（五）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；

（六）專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 公司所屬各項(xiàng)目部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章

處

罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的，公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；

（二）未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的；

（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的；

（六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（七）未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（八）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；

（九）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的；

（十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章

附

則

第四十條公司所屬項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由公司工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

第三條 對(duì)存在危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行辨識(shí)、登記，做好安全管理與監(jiān)控工作。

第四條 根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，屬于重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

（一）生活區(qū)、辦公區(qū)管理；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)特殊地質(zhì)及施工過(guò)程中的遇到的風(fēng)險(xiǎn)源；

（三）起重設(shè)備管理；

（四）臨時(shí)用電管理；

（五）爆破施工管理；

第五條危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控

一、項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并 對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。

三、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍：

1、本項(xiàng)目在整個(gè)管理活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三個(gè)時(shí)態(tài)。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法，由項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組同現(xiàn)場(chǎng)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀察。

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用LEC評(píng)估辦法，它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段，根據(jù)總 的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。

七、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的 危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。

第六條、重大危險(xiǎn)源管理

一、重大危險(xiǎn)源管理要求

1、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。

2、項(xiàng)目部制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別及控制制度。

3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定監(jiān)控時(shí)間 和監(jiān)控巡查時(shí)間。

4、項(xiàng)目部建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。

5、對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急 救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報(bào)監(jiān)理審核，總工程師審批。

6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù) 交底，并要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān) 控檢查紀(jì)錄。

8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，施工現(xiàn)場(chǎng)配 備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

二、重大危險(xiǎn)源分級(jí)

按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

重大危險(xiǎn)源的具體等級(jí)認(rèn)定按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

五、應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

七、對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。

八、對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄。

第四篇：3-1、危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

一、危險(xiǎn)源監(jiān)管

1、建筑工程重大危險(xiǎn)源是指在各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等施工活動(dòng)中有可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。

2、符合下列條件的應(yīng)當(dāng)確定為工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源：（1）危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程

責(zé)任人員和項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分：（1）發(fā)生一般事故一起，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予記行政大過(guò)以下處分（含記大過(guò)）。同時(shí)依據(jù)安全職責(zé)接受上級(jí)有關(guān)部門處罰。（2）發(fā)生較大事故或重復(fù)發(fā)生同類事故或重大事故或特別重大事故，根據(jù)事故的性質(zhì)和責(zé)任分析，應(yīng)加大追究力度。其責(zé)任追究由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)決定。

（3）發(fā)生重傷、死亡事故，隱瞞、虛報(bào)或故意拖延不報(bào)或故意破壞偽造事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、基坑（槽）開(kāi)挖與支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)2.5m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開(kāi)挖深度未超過(guò)2.5m、基槽開(kāi)挖深度未超過(guò)1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開(kāi)挖的基坑（槽）。

4、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程。深基礎(chǔ)、人工挖孔樁施工前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，摸清作業(yè)環(huán)境條件，要充分考慮地下可能出現(xiàn)的地下水、流砂、淤泥、有毒氣體、塌方、漏電、斷繩、落物等諸多不安全因素，保證各類裝置完好、靈敏可靠，人工挖孔樁作業(yè)人員連續(xù)作業(yè)每班不得超過(guò)3小時(shí)。槽、坑、溝、井邊設(shè)圍護(hù)，1m以內(nèi)不得堆土，1.5m以內(nèi)不得存放材料、機(jī)具。

5、模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（4）起重機(jī)械、吊裝工程

物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷?yè)P(yáng)機(jī)、井架）、塔吊、施工電梯、架橋機(jī)等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測(cè)、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。起重吊裝作業(yè)，必須充分做好準(zhǔn)備，四周不得有障礙物，保證起重機(jī)械設(shè)備、吊具及安全裝置的靈敏和受力部件、索具的可靠，每次作業(yè)前須經(jīng)試吊檢驗(yàn)。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)，大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、頂升、加節(jié)等工作，必須按專項(xiàng)施工施工方案，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)隊(duì)伍完成。

6、腳手架工程

落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。高空作業(yè)應(yīng)衣著靈便，不得攀登腳手架、物料提升機(jī)或乘吊籃上下，工具材料嚴(yán)禁向下拋擲；交叉作業(yè)，要保證隔離防護(hù)棚牢固嚴(yán)密。

7、拆除工程：拆除作業(yè)，必須按專項(xiàng)施工施工方案，嚴(yán)禁順序顛倒，不得傷及毗鄰，腳手架和模板拆除應(yīng)按設(shè)計(jì)，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原則，嚴(yán)禁向下拋擲。

8、現(xiàn)場(chǎng)各種腳手架、臨建、洞口臨邊防護(hù)、模板工程、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)及施工機(jī)具搭設(shè)安裝完成后，必須經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用，驗(yàn)收單必須有量化的驗(yàn)收內(nèi)容，簽字手續(xù)齊全。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程：臨時(shí)用電必須做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，其安裝、拆除、維修必須由專業(yè)電工完成，搬運(yùn)、移動(dòng)用電設(shè)備，必須切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行，停用的機(jī)械設(shè)備必須切斷電源并鎖好開(kāi)關(guān)箱。非電工人員嚴(yán)禁亂動(dòng)電氣設(shè)備。在潮濕、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須使用安全電壓。

10、其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升機(jī)等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過(guò)5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開(kāi)挖、支護(hù)；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)施工安全有影響的工程。

11、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素（1）安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、作業(yè)平臺(tái)和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進(jìn)料口等部位的防護(hù)。（2）施工設(shè)備、機(jī)具的檢查、維護(hù)、運(yùn)行以及防護(hù)。（3）2m(含2m)以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。

（4）在堆放與搬（吊）運(yùn)等過(guò)程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。

（8）施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。

（10）經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。

二、根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）

以及《湖南省建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》（湘建建[2009]303號(hào)）規(guī)定，施工單位在辦理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)施工方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

1、下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案：（1）基坑支護(hù)、降水工程：開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

（2）土方開(kāi)挖工程：開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

（3）模板工程及支撐體系：

①各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（4）起重吊裝及安裝拆卸工程： ①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

②采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。③起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（5）、腳手架工程

①搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。②附著式整體和分片提升腳手架工程。③懸挑式腳手架工程。④吊籃腳手架工程。

⑤自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。⑥新型及異型腳手架工程。（6）拆除、爆破工程：

①建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。②采用爆破拆除的工程。（7）其它：

①建筑幕墻安裝工程。

②鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。③人工挖擴(kuò)孔樁工程。

④地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。⑤預(yù)應(yīng)力工程。

⑥采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

2、下列超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家

論證：

（1）深基坑工程：

①開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。②開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（2）模板工程及支撐體系

①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

（3）起重吊裝及安裝拆卸工程

①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

③安裝高度超過(guò)36m的建筑起重機(jī)械安裝和拆除工程。（4）腳手架工程

①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（5）拆除、爆破工程

①采用爆破拆除的工程。

②碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過(guò)15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程。

③可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

④文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（6）其它

①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

②跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

③開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

⑤采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

三、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開(kāi)工前識(shí)別并編制包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險(xiǎn)因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

四、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向總工室提交專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；（5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；（6）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；

（7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

五、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照《湖南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號(hào)）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。

六、項(xiàng)目部管理人員特別是安全員每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織整改到位。項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改或報(bào)告，并作出書面記錄。

七、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

湖南省沙坪建設(shè)有限公司

XX項(xiàng)目工程 年 月 日

第五篇：2014重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作總結(jié)

2014重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作總結(jié)

根據(jù)黑河市安監(jiān)局重大危險(xiǎn)源監(jiān)管有關(guān)文件精神，今年以來(lái)，嫩江縣局認(rèn)真組織開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源普查確認(rèn)工作，及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫(kù)及其相關(guān)資料進(jìn)行了更新，加強(qiáng)對(duì)嫩江縣重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患，防治事故發(fā)生。并結(jié)合階段性安全檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源的單位進(jìn)行了督查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、定期普查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)

我縣構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位主要有以下幾類：油庫(kù)、加油站、液化氣供應(yīng)站、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，其中，油庫(kù)、加油站、液化氣供應(yīng)站相對(duì)比較穩(wěn)定，重大危險(xiǎn)源情況變化不大。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任

今年以來(lái)，我們結(jié)合階段性安全檢查，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)進(jìn)行了督查。

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)都能重視重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)，把重大危險(xiǎn)源列為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)控機(jī)構(gòu)或人員，建立應(yīng)急救援組織，有相關(guān)的工作計(jì)劃和總結(jié)。建立了重大危險(xiǎn)源管理的電子臺(tái)帳并登記上報(bào)，并開(kāi)展了現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)，安全技措資金能夠及時(shí)得到落實(shí)。不斷實(shí)施隱患整改，持續(xù)改進(jìn)安全管理，為防止事故起到了積極作用。

2、各單位都制定了各項(xiàng)安全管理制度與安全操作規(guī)程，落實(shí)重大危險(xiǎn)源崗位人責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相關(guān)的監(jiān)控檢查記錄、管理臺(tái)帳。嫩江油庫(kù)開(kāi)展了事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，全面落實(shí)安全責(zé)任和管理制度，加大安全投入，實(shí)行了全員、全方位、全天候安全監(jiān)控管理。

3、大多數(shù)單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控與管理都較完善，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行了電子監(jiān)控與報(bào)警手段，安全警示標(biāo)志和重大危險(xiǎn)源告示能夠明示，并配備了事故應(yīng)急器材，操作人員的個(gè)人防護(hù)用品按時(shí)發(fā)放。嫩江油庫(kù)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行了視頻監(jiān)控與可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)，為重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理提供了可靠保障。

三、存在的問(wèn)題

1、一些單位的消防器材有老化的問(wèn)題，需要更新。

2、一些單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程未能嚴(yán)格執(zhí)行。以上問(wèn)題希望問(wèn)題單位提高認(rèn)識(shí)并積極改正。

四、明年工作打算

2015，我們將圍繞局安全監(jiān)管總體目標(biāo)，按照黑河市安監(jiān)局的具體要求，繼續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，定期進(jìn)行督查，督促企業(yè)進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源日常管理臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置有變化的企業(yè)以及新建的?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)及時(shí)督促其重新申報(bào)數(shù)據(jù)，同時(shí)，繼續(xù)注重重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)，努力使重大危險(xiǎn)源管理工作更上新臺(tái)階。

嫩江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年12月5日