第一篇：關(guān)于進一步做好校園及學生公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知

東教體函〔2014〕12號

轉(zhuǎn)發(fā)潁東區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于做好校園及學生

公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知

各中心校、直屬學校、民辦學校：

現(xiàn)將區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于做好校園及學生公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實，及時上報自查小結(jié)和附表。

潁東區(qū)教育局

2014年6月10日

關(guān)于做好校園及學生公共衛(wèi)生

監(jiān)督檢查工作的通知

各中心校、直屬學校、民辦學校：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好校園及學生公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》（皖辦明電〔2014〕34號）要求，全面排查涉校涉生安全隱患，堅決杜絕涉校涉生群死群傷等重特大惡性事故發(fā)生，創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境，切實保障廣大學生的身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下要求：

一、檢查內(nèi)容

各中心校對轄區(qū)內(nèi)各級各類學校（含托幼機構(gòu)）開展以學校傳染病防控、生活飲用水為重點的學校衛(wèi)生安全專項檢查。

二、檢查方式

（一）各中心校從即日起至6月12日，立即對學校傳染病防控、生活飲用水等學校衛(wèi)生安全工作進行全面的自查自糾，及時消除安全隱患。6月12日17時前將自查小結(jié)及檢查附表報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所（辦公地址：七院1號樓5樓）。聯(lián)系電話：0558--2320292，聯(lián)系人：姚丹丹

（二）區(qū)衛(wèi)生局從6月13日至6月15日，對轄區(qū)內(nèi)學校（含托幼機構(gòu)）進行抽查，督促學校進一步落實學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生安全措施。

潁東區(qū)衛(wèi)生局

2014年6月10日

學校生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)場檢查表

校名地址電話

一、供水形式：（1）市政供水□（2）二次供水□（3）自備水□

1.二次供水、自建設(shè)施供水衛(wèi)生許可證有□無□

2.發(fā)證時間：有效期：

3.從事供、管水的人員數(shù)人

4.持有有效健康合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證人數(shù)人

5.有無飲用水衛(wèi)生管理制度

6.消毒設(shè)施有□無□正常使用是□否□ 蓄水設(shè)施定期清洗、消毒是□否□消毒記錄有□無□

7.學校對飲水機等涉水產(chǎn)品索證衛(wèi)生許可批件有□無□ 消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件有□無□

8.自備水水源周圍30米有污染是□否□

9.進行水質(zhì)檢測是□否□

10.飲用水現(xiàn)場余氯檢測：

測試地點余氯含量mg/L

二、飲水方式：（1）開水□（2）桶裝水□（3）其他：如是桶裝水，則檢查是否有索證資料（衛(wèi)生質(zhì)量檢測報告）是□否□

檢查人：檢查日期：年月日

教學生活設(shè)施衛(wèi)生現(xiàn)場檢查表

校名地址電話

1.組織管理

建立校長為第一責任人制度是□否□

設(shè)立保健室或衛(wèi)生室（校醫(yī)院）有□無□

是否配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（或保健教師）是□否□

本年度有無發(fā)生傳染病疫情、水性疾病等公共衛(wèi)生事件有□無□

2.教室環(huán)境衛(wèi)生

課桌椅是否每人1席是□否□

黑板有無破損有□無□

教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶為無色透明玻璃是□否□

照明燈管垂直黑板是□否□

3.學生宿舍衛(wèi)生

男、女生宿舍分區(qū)或分單元布置是□否□

保證學生一人一床是□否□

保證通風良好是□否□

宿舍樓內(nèi)設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施是□否□

建立宿舍衛(wèi)生管理制度是□否□

4.廁所衛(wèi)生

是否為無害化衛(wèi)生廁所是□否□

蹲位設(shè)置符合國家標準是□否□

洗手設(shè)施有□無□

5.浴池衛(wèi)生

有無衛(wèi)生許可證有□無□

從業(yè)人員健康體檢有□無□

建立浴室衛(wèi)生消毒制度有□無□

6.學校游泳場館衛(wèi)生

有無衛(wèi)生許可證有□無□

從業(yè)人員健康體檢有□無□

有無強制通過式的浸腳消毒池和淋浴設(shè)施有□無□

游池通道及衛(wèi)生設(shè)施是否定期消毒有□無□

是否在入口處懸掛禁止甲肝、戊肝、重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、腸道傳染病、皮膚癬疹、性病等患者進入的標志有□無□

檢查人：檢查日期：年月日

學校傳染病防控現(xiàn)場檢查表

校名地址電話

1.是否有傳染病疫情報告、登記及管理制度是□否□

2.是否有專兼職傳染病疫情報告人員是□否□

3.是否有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案是□否□

4.是否開展晨檢是□否□ 有無晨檢記錄有□無□

5.是否有因病缺勤病因追查與登記制度是□否□ 病因排查結(jié)果登記日志上是否有記錄是□否□

6.是否有新生入學接種證查驗登記記錄是□否□

7.學生是否定期體檢是□否□ 體檢單位是否有資質(zhì)是□否□ 是否有學生健康檔案是□否□

8.傳染病疫情報告渠道是否暢通是□否□

9.是否按規(guī)定開設(shè)健康教育課是□否□ 有無專（兼）職老師是□否□ 有無教育計劃、方案和課時安排等記錄資料是□否□

檢查人：檢查日期：年月日

第二篇：關(guān)于進一步做好2012加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的通知

永城市關(guān)于進一步做好2012 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的

實施方案

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、九屆省紀委二次全會和四屆市紀委二次全會精神，確保中央和省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署貫徹落實，推動“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)順利完成，根據(jù)商丘市《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施意見》（商紀發(fā)?20111?11號）和《關(guān)于進一步做好2012加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的通知》（商紀發(fā)?2012?9號）要求，現(xiàn)就做好我市監(jiān)督檢查作如下工作安排。

一、監(jiān)督檢查重點內(nèi)容和任務(wù)分工

按照開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的總體部署，針對制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題，重點開展七個方面的監(jiān)督檢查：

（一）加強對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查在確定發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導向等方面是否與國家和省“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，是否符合中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐建設(shè)的戰(zhàn)略定位、食安全和生態(tài)安全。該項監(jiān)督檢查工作由監(jiān)察局、水利局共同負責。

（四）加強對保障性安居工程建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查2012年保障性安居工程建設(shè)項目開工及進展情況，包括政府投資落實、其他渠道籌集資金、優(yōu)先保證項目用地等情況，執(zhí)行基本建設(shè)程序和強制性標準、加強工程質(zhì)量管理等情況，督促各地各有關(guān)部門抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度，確保完成2012年目標任務(wù)，促進保障性安居工程持續(xù)健康發(fā)展。該項監(jiān)督檢查工作由房產(chǎn)局負責。

（五）加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹落實《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、完成2012節(jié)能減排目標、落實能評和淘汰落后產(chǎn)能等節(jié)能減排政策措施情況，實施重點流域水污染防治規(guī)劃、防治城市大氣污染、重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)主要污染物減排、危險廢物和危險化學品環(huán)境管理情況，督促各地各有關(guān)部門落實好“十二五”節(jié)能減排新增指標，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。該項監(jiān)督檢查工作由發(fā)改委、環(huán)保局共同負責。

（六）加強對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。檢查實行耕地保護和節(jié)約用地制度、履行耕地保護目標責任情況，執(zhí)行征地補償和安臵制度以及是否存在為“兩高一資”項目供地、“以租代征”等情況，糾正土地利用和管理方面存在的突出問題，確保耕地保護目標落實。重點檢查清理

（二）重點檢查。市紀委、監(jiān)察局擬于4月23日至30日組成檢查組，對各有關(guān)部門貫徹落實上述政策措施情況進行檢查。5月上旬，商丘市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組組成調(diào)查組，對各地各有關(guān)部門工作貫徹情況特別是落實水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施情況開展一次集中重點檢查。5月中下旬，省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組也將組織開展重點檢查，各有關(guān)部門要一并做好迎檢準備。

（三）督促整改。各有關(guān)部門要把督促問題整改作為一項重要任務(wù)來抓，明確責任、明確時限，切實整改到位。要根據(jù)問題的性質(zhì)和特點，有針對性地采取建立臺賬、掛牌督辦、跟蹤督辦、蹲點督辦等方式，切實提高整改工作質(zhì)量和效果。對整改不力、敷衍塞責的，要嚴肅批評和教育；對整改遲遲不能到位、造成嚴重損失或不良后果的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

三、工作要求

（一）創(chuàng)新方式方法。各地各有關(guān)部門要借鑒以往監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗、好做法，勇于探索、大膽實踐，切實提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。要綜合運用自查和督查、全面檢查和重點檢查、日常檢查和集中檢查、明察和暗訪等方式，增強監(jiān)督檢查的實效性；要靈活運用聽取匯報、查閱資料、開展座談、填寫表格、實地察看等方法，深入細致地開展監(jiān)督檢查工作；要把傳統(tǒng)檢查手段和現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，充分利用電子監(jiān)察等信息技術(shù)，增強監(jiān)督檢查的科技含量；要注意吸收相關(guān)領(lǐng)

領(lǐng)導班子工作評價和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要進一步推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力解決制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式體制機制障礙。

各有關(guān)部門要高度重視加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，根據(jù)工作方案要求，及時投入力量，合理安排時間，保證監(jiān)督檢查工作順利有效進行，確保中央和省委、省政府各項政策落到實處。

2012

年4月17日

第三篇：關(guān)于進一步加強糧食庫存監(jiān)督檢查工作的通知

關(guān)于進一步加強糧食庫存監(jiān)督檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司：

繼2001年國務(wù)院首次組織全國糧食清倉查庫以來，國家有關(guān)部門和單位連續(xù)七年組織開展全國糧食庫存檢查，對改善糧食庫存管理、準確掌握庫存數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、提高糧食安全保障水平發(fā)揮了重要作用。但是，近年來糧食庫存管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在，個別地區(qū)和部分企業(yè)對糧食庫存管理工作重視不足，管理松懈，糧食庫存賬實差數(shù)大，質(zhì)量和儲存安全存在隱患，有的甚至出現(xiàn)虛列虛報庫存、擅自動用儲備糧、違規(guī)銷售導致糧食庫存虧空等違規(guī)違法問題。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于“加強糧食庫存監(jiān)管，強化責任，完善檢查辦法，使制定的制度和措施落到實處”的批示精神，現(xiàn)就進一步加強糧食庫存監(jiān)督檢查工作的有關(guān)問題通知如下：

一、進一步提高認識，加強對糧食庫存監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導 去年以來，國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化，全球性通貨膨脹壓力加大，國內(nèi)居民消費價格指數(shù)漲幅較大。加強對糧食庫存的監(jiān)督檢查，確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，對加強和改善糧食宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全，維護社會安定，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各地糧食行政管理部門要以科學發(fā)展觀為指導，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，從確保國家糧食安全的高度出發(fā)，進一步提高對做好糧食庫存監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性的認識。要緊緊圍繞確保糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的核心任務(wù)，認真履行《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》賦予的職責，以對國家、對人民高度負責的精神，進一步加強糧食庫存監(jiān)督檢查工作，既做到政府心中有數(shù)，也讓群眾感到放心。要強化組織領(lǐng)導，各地糧食行政管理部門主要負責同志要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，監(jiān)督檢查機構(gòu)具體負責落實，努力構(gòu)建責權(quán)一致、分工明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的糧食庫存監(jiān)督檢查工作體系和長效的監(jiān)管工作機制，推動檢查工作的制度化、規(guī)范化和科學化。

二、強化責任，建立糧食庫存管理和監(jiān)督檢查責任追究制度 切實做好糧庫的倉儲管理工作，實現(xiàn)糧食的安全儲存，是確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好的前提和基礎(chǔ)，必須實行嚴格的倉儲管理責任制。各地糧食部門要把糧食倉儲管理工作擺上重要日程，嚴格落實糧食倉儲管理的有關(guān)制度和規(guī)定，要明確各級倉儲管理機構(gòu)和人員對儲糧安全的責任，切實加強儲糧安全日常管理工作，把儲糧安全的責任落實到倉到人，堅決杜絕庫存糧食結(jié)露、發(fā)熱、霉變、蟲害和其他可能導致糧食數(shù)量減少、品質(zhì)劣變等儲糧安全問題的發(fā)生。

要根據(jù)庫存糧食的糧權(quán)屬性，逐級落實對糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全的管理和監(jiān)督檢查責任，把糧食庫存賬實相符、質(zhì)量良好和儲存安全作為責任目標，全面建立起糧食庫存監(jiān)督檢查責任追究制度。按照“保管人員向倉儲企業(yè)負責，承儲企業(yè)向主管部門負責，下級單位向上級單位負責，各級一把手負全責，分管人員承擔具體責任”的原則，層層簽訂糧食庫存管理責任狀，并將落實責任承諾的情況納入考核內(nèi)容。對中央儲備糧和國家臨時存儲糧（包括最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧、國家臨時儲存糧，下同），由中儲糧總公司負總責，各地分支機構(gòu)負直接管理責任；各級地方儲備糧，由同級糧食行政管理部門負總責；國有及國有控股企業(yè)的自營商品糧，縣（市）糧食行政管理部門對其賬實相符情況負全責。上述各類責任主體要根據(jù)本地實際情況，進一步細化責任目標，把糧食庫存的日常管理工作落到實處，并強化對下級機構(gòu)工作的指導和督查。

各責任主體實施監(jiān)督檢查時，要按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定依法檢查，詳細記錄檢查情況，并由檢查人員、被檢查企業(yè)負責人雙方簽字確認，報主管負責人審閱后存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依照責任制度及時進行整改，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對檢查走過場，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，或檢查人員故意隱瞞真相、掩蓋問題的，要追究檢查機構(gòu)負責人及相關(guān)檢查人員的責任。

三、嚴格落實相關(guān)制度，確保糧食庫存真實可靠

近年來檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)和部分企業(yè)糧食庫存賬實不符的問題比較突出。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)糧食銷售出庫后，因貨款未回籠或坐支銷貨款，不按照糧食統(tǒng)計制度的規(guī)定及時核減庫存；二是歷史原因積累的糧食損失、損耗及因災借糧未核銷；三是為體現(xiàn)政策性貸款規(guī)模與糧食庫存一致，在未實質(zhì)發(fā)生購銷活動或貸款未全額用于收購的情況下，在糧食庫存統(tǒng)計賬上虛列庫存；四是執(zhí)行糧食庫存統(tǒng)計制度不規(guī)范，儲備糧輪換架空、最低收購價糧食拍賣出庫未及時核減實物庫存；五是個別企業(yè)違規(guī)銷售或利用政策性糧食進行市場投機發(fā)生虧空；六是少數(shù)中央儲備糧未按規(guī)定存放在中央儲備糧代儲資格企業(yè)和倉房內(nèi)。針對上述問題，各地糧食行政管理部門要切實采取有效措施，完善管理制度，強化管理措施，加大監(jiān)督檢查力度，嚴查各類虛報庫存的行為。嚴肅重申，糧食企業(yè)要嚴格執(zhí)行糧食庫存統(tǒng)計制度，糧食銷售出庫后必須當月核減統(tǒng)計賬面庫存，對糧食損失、損耗要按照有關(guān)規(guī)定及時核銷，嚴禁在統(tǒng)計賬上出現(xiàn)虛數(shù)，確保做到賬實相符、賬賬相符。

四、完善檢查方式方法，努力推進糧食庫存檢查工作科學化 各地糧食行政管理部門要將監(jiān)督檢查工作落實到糧食庫存管理的每一個環(huán)節(jié)，推進糧食庫存監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、科學化。要前移監(jiān)督檢查關(guān)口，采取預防為主的方式，通過檢查幫助企業(yè)查找管理中的漏洞，及時進行整改，防范風險于未然。要提高檢查工作的質(zhì)量和效率，確保檢查結(jié)果真實準確地反映糧食庫存的實際情況。在做好常規(guī)例行檢查的基礎(chǔ)上，加大專項檢查、突擊抽查、不定期隨機抽查的力度，必要時通過暗訪方式了解糧食庫存管理的真實情況。糧食庫存檢查要突出重點，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度，當前要重點做好對國有大中型糧庫的倉儲管理情況、糧食庫存統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、地方儲備糧規(guī)模落實情況、儲備糧輪換及費用補貼管理情況、最低收購價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)和舉報查實的重大違規(guī)違紀案件，按照國家有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就，提高監(jiān)督檢查工作的威懾力。在檢查中要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，及時研究和通報糧食庫存管理工作動態(tài)，針對存在的問題提出完善政策的意見和措施。檢查工作要切實做到公開、公平、公正，主動接受有關(guān)部門監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，重要檢查工作可邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督，檢查結(jié)果及時向政府及審計、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門通報，典型案例要通過媒體曝光。

五、保證人員、經(jīng)費、措施到位，進一步健全糧食庫存檢查體系

糧食庫存監(jiān)督檢查是糧食行政管理部門的重要職責，是糧食流通監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容。近年來，隨著糧食流通市場化改革的逐步深入，以及政策性糧食庫存規(guī)模的擴大，各地糧食行政管理部門承擔的監(jiān)督檢查任務(wù)十分繁重，但在一些地區(qū)受機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位等方面因素影響，糧食庫存監(jiān)督檢查工作開展得不夠深入、有力，甚至出現(xiàn)監(jiān)管缺失、工作走過場、推諉責任的現(xiàn)象，導致個別企業(yè)存在的問題不能及時有效發(fā)現(xiàn)和處理。因此，各地糧食行政管理部門要采取有效措施，積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，進一步加強糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)，健全檢查機構(gòu)，穩(wěn)定檢查隊伍，落實工作經(jīng)費。要選拔骨干力量充實到一線，采取培訓、集中學習等多種方式，努力提高檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和法律知識，落實糧食庫存檢查持證上崗制度，明確工作職責，嚴肅工作紀律，為各項工作有序開展奠定基礎(chǔ)。要將監(jiān)督檢查與糧食調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管、倉儲管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，努力建立目標統(tǒng)一、分工明確、責任落實、相互協(xié)作的工作機制，形成糧食庫存監(jiān)督檢查合力。

國家糧食局 二○○八年七月十六日

第四篇：淺談如何做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

淺談如何做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

安全環(huán)保部 楊笙

常聽一些現(xiàn)場監(jiān)督人員說：監(jiān)督是最難做的工作，“管人說了不算，管事得罪一片”，干的盡是些出力不討好的事情。也聽一些隊伍負責人說：“檢查這么多，應付不過來，來的全是找麻煩的。”

新兩法的頒布與實施對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了新觀念、新思考。生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場是一個動態(tài)、復雜、多變的環(huán)境，是物質(zhì)、人員、信息動態(tài)交匯的場所，是企業(yè)安全管理的聚焦點。據(jù)資料顯示，全國各類安全事故的90%以上發(fā)生在生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場，強化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是做好安全工作的重中之重，是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的重要途徑。如何加強現(xiàn)場安全管理，提高監(jiān)督人員履職能力和監(jiān)督檢查質(zhì)量，應該從以下幾個方面加以解決：

一、加強全員培訓教育，全面提高安全意識。要讓員工從思想上高度重視安全生產(chǎn)管理，解決對監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查時的抵觸情緒。無論是一個單位或個人，即使具備了完成安全作業(yè)的能力，如果思想麻痹，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產(chǎn)就無法保障，因此，必須從提高全員安全意識和統(tǒng)一思想認識入手，強化生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理。當前，正值生產(chǎn)的平穩(wěn)期，各項施工作業(yè)還沒有全面展開，要充分利用有利時期，重點抓好員工安全培訓教育工作。一是思想認識和安全意識教育。以思想教育為基礎(chǔ)，以制度和標準為依據(jù)，以生產(chǎn)單元和作業(yè)班組為重點，采用宣貫管理制度和標準操作程序、樹立安全思想文化氛圍、強化職業(yè)道德操守等形式，針對員工隊伍文化程度的差異和入職前從事職業(yè)的不同，用培訓教育手段統(tǒng)一員工的思想認識，提高安全意識，形成安全文化氣氛。要針對不同時期員工隊伍產(chǎn)生的松動情緒和麻痹思想，及時敲警鐘，防止思想麻痹行為。二是工藝紀律和事故案例警示教育。以違規(guī)違章的典型事例，動之以情，曉之以理，教育引導員工真正認識到事故給個人和家庭帶來的痛苦、給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失、給社會造成的不良影響，激發(fā)員工抓好安全生產(chǎn)的自覺性和責任感，主動識別安全風險、治理安全隱患，使員工充分認識到監(jiān)督檢查是一種安全管理的手段，而不是為難和找麻煩，使生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查合理化、規(guī)范化，加大監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度。

二、監(jiān)督人員要不斷地學習，強化履職能力。一是按照現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施的布局、操作和作業(yè)過程的相應的標準、規(guī)范、程序和細則等要求，儲備足夠的基礎(chǔ)理論知識。作為監(jiān)督人員不但要對相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、操作程序、實施細則掌握清楚，并隨著這些規(guī)程的變化不斷進行更新，而且要涉獵多種學科門類的相關(guān)知識。如果監(jiān)督人員對標準不清楚、不具有HSE管理理論及相關(guān)知識，就不能辨識生產(chǎn)運行中的風險，及時糾正不安全行為，防止“三違”現(xiàn)象，也達不到監(jiān)督的有效作用。二是堅持企業(yè)標準要高于行業(yè)標準的原則，譬如：修井作業(yè)現(xiàn)場消防器材的配置問題，在各級檢查中執(zhí)行的標準不一樣，導致作業(yè)現(xiàn)場配備有差別。檢查中開出不符合項時，現(xiàn)場作業(yè)方解釋：執(zhí)行的是上次某某檢查的要求。所以監(jiān)督人員必須清楚企業(yè)的相關(guān)細則，按要求進行統(tǒng)一。三是定期組織召開督查會，談討并匯總

現(xiàn)場管理中存在的問題，制定解決辦法，對重點、難點問題統(tǒng)計上報主管部門協(xié)調(diào)處理，找準對問題的看法和理解程度，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，針對問題提出現(xiàn)場管理的目標和要求，為搞好現(xiàn)場管理提供保障。四是有效處理四種矛盾。其一是標準與差距的矛盾，作業(yè)現(xiàn)場嚴格按標準要求抓落實；其二是感情與原則的的矛盾，現(xiàn)場管理以安全為基礎(chǔ)，按原則辦事；其三是生產(chǎn)與安全的的矛盾，不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)再忙安全不忘，不能因生產(chǎn)進度而忽視安全；其四是現(xiàn)場實際與作業(yè)標準要求的矛盾，作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)保設(shè)施投入不足或環(huán)境不具備要強制整改，不能因節(jié)約成本而影響清潔生產(chǎn)制度。

三、監(jiān)督人員樹立崇高的職業(yè)道德觀念，秉公執(zhí)法。

現(xiàn)場監(jiān)督人員不但要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決和處理各種矛盾的能力，而且要有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。

一是恪盡監(jiān)管職責，履行本質(zhì)工作。延安某井在鉆井過程中，發(fā)生井噴著火事故，事故調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督是炊事員出身，根本就不懂井控技術(shù)。從這個案例說明，作業(yè)監(jiān)督人員缺少道德修養(yǎng)，不懂裝懂，害人害已。監(jiān)督人員要有奉獻精神和服務(wù)意識，做到“早來晚走”，要早于作業(yè)隊伍前到現(xiàn)場，進行現(xiàn)場風險識別，擬定風險削減和控制措施。當現(xiàn)場情況變化時，及時組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全確認。作業(yè)結(jié)束后，再次檢查沒有遺留安全隱患后才能走。

二是執(zhí)行作業(yè)設(shè)計，嚴格作業(yè)規(guī)范。在油氣生產(chǎn)的現(xiàn)場作業(yè)中，要進行動火、動土、高空、有限空間等13種作業(yè)。大部分屬于特種作業(yè)，容易引發(fā)火災、爆炸、人員中毒、高處墜落等安全事故。施工

前，要對承包商進行安全技術(shù)交底。施工中，要規(guī)范現(xiàn)場安全記錄，嚴格規(guī)范施工作業(yè)安全日志。完工后，要做好驗收，不留隱患。從源頭、過程和結(jié)果驗收控制三個方面，落實現(xiàn)場監(jiān)督管理。

三是注重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求全過程監(jiān)督。承包商隊伍向來是事故多發(fā)群體，強化現(xiàn)場監(jiān)督可以有效督促他們遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時落實安全措施。在交叉作業(yè)多、施工人員多的現(xiàn)場，領(lǐng)導干部要帶頭深入現(xiàn)場監(jiān)督各項措施的落實。針對承包商流動性大，安全監(jiān)督難度大等特點，杜絕以包代管現(xiàn)象，從崗位接班到交班，監(jiān)督人員要對現(xiàn)場設(shè)置，尤其是崗位操作行為進行跟蹤觀察，結(jié)合屬地管理與崗位責任制要求，對現(xiàn)場布局和員工行為進行評定，根據(jù)不同情況，找準切入點，提出整改措施。分公司對重點井實施雙監(jiān)督并派駐監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)管的舉措，對及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為、確保作業(yè)安全起了積極作用。

四是加強監(jiān)督檢查，依規(guī)秉公執(zhí)法。監(jiān)督人員要對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為該處罰的處罰、該教育的教育，決不姑息遷就、避重就輕，做出的決定必須是依法合規(guī)的。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正違規(guī)行為，對確保施工安全起積極作用。但這只是治標，往往是同樣的問題還會發(fā)生。因此，要增加施工單位的違章違紀成本，注重在治本上下工夫，由從前單純地查出問題、整改問題，必須向追本溯源徹底解決問題轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題后，以停工整治等手段組織現(xiàn)場負責人和相關(guān)員工剖析深層次原因，找出問題的癥結(jié)，并提出針對性的對策和措施，以引起崗位人員的足夠重視和警覺，避免相同問題重復發(fā)

生。通過監(jiān)督檢查和隱患治理，形成人人要安全、人人保安全的良好氛圍。

四、實施監(jiān)督人員的考核、考評機制。

一是要對現(xiàn)場監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、持證上崗情況進行全面考核。某公司在一次對現(xiàn)場監(jiān)督人員的考核中，有人基礎(chǔ)理論考試僅得20分。因此，要尤其加強對外聘單位作業(yè)監(jiān)督人員進行量化考核，考核不達標者不予錄用。目前，承包商隊伍的素質(zhì)仍然是短板問題，因用工形式局限，承包商隊伍的員工素質(zhì)參差不齊，如果監(jiān)督人員達不到要求，就為現(xiàn)場安全埋下了極大隱患。

二是定期對現(xiàn)場監(jiān)督人員進行考評，落實獎罰制度。建立 “能者上、平者讓、庸者下”的選用人機制。對生產(chǎn)和作業(yè)監(jiān)督中重視安全生產(chǎn)、對安全生產(chǎn)有突出貢獻的該表揚獎勵的就表揚獎勵，對工作成績平庸，考評結(jié)果較差的，給予調(diào)崗轉(zhuǎn)崗處理，以激發(fā)監(jiān)督管理人員奮發(fā)向上的工作熱情和活力。

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，必須實行全員、全過程、全方位的安全管理，才能保障安全生產(chǎn)。做好監(jiān)督檢查是保證安全生產(chǎn)的重要舉措，要加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章行為，消除管理死角，確?，F(xiàn)場作業(yè)順利進行。

第五篇：如何做好新形勢下價格監(jiān)督檢查工作

如何做好新形勢下價格監(jiān)督檢查工作

發(fā)布日期：2012年5月31日

價格監(jiān)督檢查是政府管理經(jīng)濟、保證經(jīng)濟正常、有序運行的重要手段之一，是價格管理工作的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善, 價格監(jiān)督檢查的重點也由原來的具體價格監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的價格行為監(jiān)管，在當前復雜多變的經(jīng)濟形勢下，價格監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)了一些時代發(fā)展與實際工作要求不相適應的新情況、新問題，給價格監(jiān)管工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

一、當前價格監(jiān)督檢查工作面臨的現(xiàn)狀

（一）價格監(jiān)督檢查人員缺乏，年齡結(jié)構(gòu)老化

檢查人員少、檢查人員老齡化是新形勢下價格監(jiān)督檢查工作面臨的又一重要問題，價格監(jiān)督檢查機構(gòu)成立至今，檢查人員大多是從事十年以上檢查工作的老面孔，相對而言，新鮮血液吸收較少，檢查人員中不求無功、但求無過思想意識較深，缺乏創(chuàng)新意識和鉆研精神。加上平時學習培訓的機會又少，知識結(jié)構(gòu)比較單

一、更新緩慢，真正懂經(jīng)濟、懂財務(wù)、懂法律、懂計算機的復合型人才很少。另外價格監(jiān)督檢查人員對價格政策及相關(guān)法律、法規(guī)學習掌握不夠牢固，理解不深，檢查辦案有時憑老方法、老經(jīng)驗，影響檢查工作質(zhì)量和效率，不能更好地滿足新形勢下價格監(jiān)督檢查工作的需要。

（二）監(jiān)管方式滯后，跟不上形勢發(fā)展

面對日新月異的市場環(huán)境，經(jīng)濟活動過程中數(shù)字化、信息化技術(shù)的大量推廣應用，使得價格違法行為越來越復雜化，違法手段也越來越隱蔽，被查單位的反檢查意識也越來越強，加上政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生的一些新情況、新問題，這些在很大程度上增加了價格監(jiān)督檢查部門監(jiān)管、定性的難度。而在我們目前的價格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作中，仍普遍采用以前的執(zhí)法方式，缺乏監(jiān)管方式創(chuàng)新，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中面對新情況，往往只習慣于翻賬本、查原始資料，對被查單位實行的“無紙化辦公”、“財務(wù)電算化”檢查還得

求助于他們的幫助，容易讓被查單位牽著走，使得監(jiān)管質(zhì)量和成效大打折扣。

（三）監(jiān)管理念不到位，往往重監(jiān)管輕服務(wù)

由于傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作是重監(jiān)管，執(zhí)法單位和被檢查單位是管與被管，查與被查的關(guān)系，因而缺乏一種變管理為服務(wù)，變權(quán)力為責任的理念，習慣于要求，疏于為其服務(wù)。因而價格監(jiān)督檢查部門在案件查處過程中，往往只注重為檢查而檢查，為處罰而處罰，而對于價格監(jiān)管相對人為何存在違法行為，怎樣幫助其規(guī)范、整改、建章立制考慮不多，缺乏一定的服務(wù)意識，不能主動變管理為服務(wù)，變權(quán)力為責任、為義務(wù)，在監(jiān)管的觀念上亟待進一步轉(zhuǎn)變。

（四）“執(zhí)法難”、“處罰難”現(xiàn)象依然存在價格問題既牽涉企業(yè)和個人利益，也同樣涉及部門、行業(yè)間的利益，在價格執(zhí)法實施行政處罰中，必然涉及一些人、一些部門或行業(yè)的利益，有些被查單位對價格監(jiān)督檢查部門施加影響，因而在這過程中遇到說情開脫是比較常見的事，經(jīng)常是價格檢查部門領(lǐng)導還沒聽檢查匯報，說情、關(guān)系已找上門。這些行為在一定程度上影響價格行政執(zhí)法的嚴肅性、公正度，其結(jié)果會導致價格執(zhí)法出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象，另一方面也縱容了違法行為，導致價格違法收費行為在一些部門或行業(yè)屢禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）行政執(zhí)法硬件裝備匱乏

作為行政執(zhí)法部門，執(zhí)法車必不可少，但價格監(jiān)督檢查車輛缺乏，尤其是縣級基層價格執(zhí)法用車不能保障，嚴重影響了價格監(jiān)督檢查工作的正常開展。

二、做好新形勢下價格監(jiān)督檢查工作的對策和建議

（一）加大價格監(jiān)督檢查工作宣傳力度

做好價格監(jiān)管工作，穩(wěn)定社會預期，必須重視宣傳工作，發(fā)揮新聞媒體的正確導向作用，把握輿論導向的主導權(quán)。一方面采取多種形式，主動向媒體提供真實、權(quán)威的價格信息，宣傳價格政策，緊密結(jié)合價格監(jiān)管工作，發(fā)揮媒體輿論宣傳的影響力，按照檢查任務(wù)安排與進度，價格監(jiān)管工作推進到哪里，宣傳工作就跟進到哪里；另一方面及時糾正和澄清新聞報道中出現(xiàn)的虛假、不實信息，消除負面影響。

（二）創(chuàng)新工作方式，加大價格監(jiān)督檢查力度

在檢查方式上采取交叉檢查、下查一級、聯(lián)合檢查和電算化檢查等方式，全方位展開價格監(jiān)督檢查，打破“關(guān)系網(wǎng)”“人情網(wǎng)”“利益網(wǎng)”的束縛，加大檢查力度，切實提高監(jiān)管力度和成效。要聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政、工商和新聞媒體等部門聯(lián)合執(zhí)法，利用多部門的綜合職能，開啟部門聯(lián)動工作機制，提高價格執(zhí)法效率。

（三）嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度

在查處價格違法案件時，要嚴格依法行政，克服畏難、消極、不作為、亂作為等錯誤思想，對那些明知故犯、屢查屢犯的價格違法單位，除按法規(guī)條款處罰外，要靈活采取其它有效措施，包括公告違法行為、責令停業(yè)整頓、提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照等，必要時聯(lián)合紀檢、監(jiān)察甚至司法部門，要對價格違法行為始終保持強力高壓勢態(tài)，增加違法者違法成本，力爭使其無地生存，從而從根本上杜絕亂漲價、亂收費行為的發(fā)生。

（四）強化素質(zhì)教育，建設(shè)一流隊伍

要在新形勢下做好價格監(jiān)督檢查工作，必須加強價格監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的執(zhí)法隊伍。首先是把優(yōu)秀人才引進到價格監(jiān)督檢查隊伍中，把思想道德品質(zhì)好、作風硬、素質(zhì)高，有一定專業(yè)知識、學歷高的人才充實到價格監(jiān)督檢查隊伍當中來；其次是加強在職培訓，通過多層次、多途徑和不同形式的培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍掌握現(xiàn)代科技知識能力，提升行政執(zhí)法水平，切實提高一線執(zhí)法人員的辦案能力。