第一篇：中寧縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介

中寧縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介

2011年8月8日

中寧縣衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)市縣黨委、政府及區(qū)市衛(wèi)生部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，圍繞“服務(wù)群眾，加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，完善五大體系，實(shí)現(xiàn)六位一體功能”的目標(biāo)，著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和藥品“三統(tǒng)一”工作，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全縣醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)日趨完善、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)、醫(yī)療設(shè)備全面更新、新技術(shù)、新療法進(jìn)一步推廣、醫(yī)療水平明顯提高，為探索和實(shí)踐我縣特色的衛(wèi)生發(fā)展道路邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。中寧縣共設(shè)置公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)154個(gè)，其中：縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、藥監(jiān)局6個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，石空鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)3個(gè)中心衛(wèi)生院，余丁鄉(xiāng)、舟塔鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)、恩和鎮(zhèn)、新堡鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)8個(gè)一般衛(wèi)生院，渠口、長(zhǎng)山頭2個(gè)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院，振興、紅苑2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，133個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。

（二）人員結(jié)構(gòu)。截止2011年7月31日，我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位共有編制838個(gè)，現(xiàn)有正式人員808人（其中縣級(jí)醫(yī)療單位514人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療單位188人）。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員702人，其中：正高12人，副高76人，中級(jí)281人，初級(jí)333人：本科及以上學(xué)歷218人，專(zhuān)科學(xué)歷320人，中專(zhuān)及以下學(xué)歷164人；35歲以下226人，35至45歲242人，45歲及以上234人。全縣每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)2.2人。其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員41人，工

1勤人員65人。承擔(dān)著全縣32.4萬(wàn)人口的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑總面積達(dá)6.92萬(wàn)平米，其中縣醫(yī)院2.52萬(wàn)平方米，中醫(yī)院1.13萬(wàn)平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生院（含農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院）1.86萬(wàn)平米，農(nóng)村衛(wèi)生室0.81萬(wàn)平米。先后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了X光機(jī)、B超、生化分析儀、心電圖，心電監(jiān)護(hù)儀等檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)儀器，為各村衛(wèi)生室配置了萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)958張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90張，占11.48%，每千人口床位數(shù)3張。

二、主要成效

（一）公衛(wèi)體系更加健全。一是形成了以縣疾病控制中心為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。二是形成了以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防保站為樞紐，鄉(xiāng)村醫(yī)生為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。三是形成了覆蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)的公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、指揮網(wǎng)絡(luò)體系。四是形成了以120為中心，鄉(xiāng)村兩級(jí)為網(wǎng)底的醫(yī)療急救體系。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。一是自2007年以來(lái)，先后對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改建、擴(kuò)建，改擴(kuò)建面積1.3萬(wàn)平方米。二是為全縣公立醫(yī)院配備了電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證了醫(yī)療信息和新農(nóng)合渠道的暢通。三是縣醫(yī)院新建綜合樓和內(nèi)科住院樓，改善了就醫(yī)條件。四是對(duì)全縣133所村衛(wèi)生室中的20所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與村委會(huì)同規(guī)劃同建設(shè)，并且實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理。

（三）人才建設(shè)成績(jī)斐然。一是2007-2010年公開(kāi)招聘138名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，今年又?jǐn)M招133名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，目前，招聘程序已經(jīng)結(jié)束，人員即將上崗。二是大力實(shí)施“技術(shù)立衛(wèi)、人才興衛(wèi)、管理強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，先后選

派近200名各類(lèi)衛(wèi)技人員到縣以上醫(yī)院進(jìn)修，舉辦衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班20多期，有2000余人次參加了培訓(xùn)。三是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，安排不具備中專(zhuān)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生到指定醫(yī)學(xué)院校學(xué)習(xí)，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生62名，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)。四是全力推進(jìn)衛(wèi)生人事制度改革。在衛(wèi)生系統(tǒng)全面實(shí)施了績(jī)效工資制度，開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作，促使班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，人員結(jié)構(gòu)更加合理，人員素質(zhì)顯著提升。

（四）醫(yī)改政策全面落實(shí)。一是開(kāi)展了婦幼衛(wèi)生“七免一救助”工作。即：免費(fèi)開(kāi)展為孕前和孕早期婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)展婦女病宮頸癌普查，免費(fèi)為農(nóng)村新生兒篩查三種疾病，免費(fèi)對(duì)篩查出的三種疾病進(jìn)行治療，免費(fèi)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)本縣參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，為貧困精神病患者免費(fèi)治療。上半年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率98.69%；圍產(chǎn)兒死亡率11.69‰，開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查1865對(duì)，發(fā)放葉酸8152瓶。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全面開(kāi)展10類(lèi)43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)篩查治療貧困精神病患者，全面完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)居民健康檔案累計(jì)建檔81460人，農(nóng)村居民健康檔案累計(jì)建檔195364人，累計(jì)規(guī)范管理高血壓患者8075人，規(guī)范管理糖尿病患者1087人。三是疾病預(yù)防工作得到加強(qiáng)。全力落實(shí)兒童計(jì)劃免疫工作，認(rèn)真落實(shí)“十一苗防十三病”工作，繼續(xù)做好甲肝、流行性腮腺炎等高發(fā)傳染病疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)艾滋病、性病防治工作，穩(wěn)步推行結(jié)核病防治“三位一體”的服務(wù)模式，推行定點(diǎn)接種和推廣規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，疫苗全程合格接種率保持在95%以上。四是國(guó)家基本藥物制度全面覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)貫徹國(guó)

家基本藥物制度實(shí)施方案》，全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售，并將基本藥物全部納入了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，群眾就醫(yī)更加實(shí)惠。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行基本藥物制度的覆蓋率為100%。五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是逐步實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療單位，因藥品實(shí)施零利潤(rùn)，由農(nóng)合中心按照參加農(nóng)合的人員在農(nóng)合定點(diǎn)單位就診費(fèi)用從農(nóng)合基金中給予一定的補(bǔ)償。二是在縣人民醫(yī)院實(shí)施了臨床路徑管理試點(diǎn)，為進(jìn)一步規(guī)范診療行為起到了積極的示范帶動(dòng)作用。目前，臨床路徑試點(diǎn)已覆蓋24個(gè)常見(jiàn)病種，診療患者254例。三是在縣醫(yī)院開(kāi)展了對(duì)本縣戶(hù)籍的城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施“一站式”救助服務(wù)試點(diǎn)工作。

2011年，我縣將公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由15元提高到25元，鄉(xiāng)村醫(yī)生工資由200元提高到500元，全縣新農(nóng)合覆蓋率100%。我縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位、縣醫(yī)院創(chuàng)建全國(guó)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生示范監(jiān)督所等創(chuàng)建工作順利完成，自治區(qū)衛(wèi)生縣城工作、自治區(qū)藥品安全先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作也取得了明顯成效。

第二篇：中寧全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

一、產(chǎn)生背景 當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi)形式變幻莫測(cè)、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，眾多新的行業(yè)和機(jī)會(huì)層出不窮。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并寸。如何使自己在紛繁復(fù)雜的各種行業(yè)、項(xiàng)目中做出正確選擇，使自己贏在起點(diǎn)并且贏得未來(lái)，是每一個(gè)有志創(chuàng)業(yè)人士最難得的決擇。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的個(gè)人來(lái)說(shuō)：理清思路、找準(zhǔn)方向、把握機(jī)遇，再者就是創(chuàng)業(yè)知識(shí)的積累和人脈關(guān)系的擴(kuò)展都決定自己創(chuàng)業(yè)的成敗！對(duì)現(xiàn)有企業(yè)老板來(lái)說(shuō)：自己企業(yè)的發(fā)展方向是否符合未來(lái)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)？公司管理和員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是否體現(xiàn)出公司先進(jìn)的企業(yè)文化？公司商務(wù)人脈網(wǎng)絡(luò)如何將直接影響公司未來(lái)的成長(zhǎng)！你的公司是否經(jīng)得住世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的吹殘？個(gè)人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、公司要發(fā)展，我們只有聯(lián)誼起來(lái)，因?yàn)槲覀儞碛?1世紀(jì)先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念而走到一起建立屬于我們的商務(wù)聯(lián)盟！為此中寧縣全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)誕生迫在眉睫。

二、協(xié)會(huì)活動(dòng)范圍

協(xié)會(huì)是為創(chuàng)業(yè)個(gè)人和企業(yè)成長(zhǎng)提供的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，因此協(xié)會(huì)針對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個(gè)人服務(wù)開(kāi)展以下相關(guān)活動(dòng)：

1、創(chuàng)業(yè)講座：邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士闡述創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)個(gè)人提供有計(jì)劃系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)案例指導(dǎo)；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)業(yè)務(wù)員工管理和業(yè)務(wù)能力提升提供一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2、創(chuàng)業(yè)交流會(huì)：邀請(qǐng)成功名人主持，協(xié)會(huì)會(huì)員交流創(chuàng)業(yè)心得，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)展遇到的疑難問(wèn)題給予排解，對(duì)有項(xiàng)目個(gè)人給予項(xiàng)目分析指導(dǎo)，給企業(yè)員工業(yè)務(wù)能力提升演講機(jī)會(huì)，介紹業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)提升業(yè)務(wù)能力知名度，同時(shí)是對(duì)自己公司產(chǎn)品和業(yè)務(wù)一種很好的宣傳方式。

3、商務(wù)沙龍：為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個(gè)人提供項(xiàng)目推廣和產(chǎn)品推廣平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)老板業(yè)務(wù)聯(lián)系、鞏固業(yè)務(wù)人脈網(wǎng)絡(luò)，透視外界最新商業(yè)信息。

4、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)：用嶄新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意理念培訓(xùn)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)觀念、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高素質(zhì)能力類(lèi)型人才。培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，為企業(yè)提供高素質(zhì)業(yè)務(wù)以及經(jīng)理管理人才。

5、企業(yè)員工培訓(xùn)：協(xié)會(huì)組織成功培訓(xùn)人士對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)定期義務(wù)培訓(xùn)，包括：?jiǎn)T工高素質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)新理念，禮儀、銷(xiāo)售能力素質(zhì)提升等。

6、企業(yè)家俱樂(lè)部：成功學(xué)大師主持演講時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，透視時(shí)代前沿經(jīng)濟(jì)信息；企業(yè)家針對(duì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)話題提問(wèn)質(zhì)疑；企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成功分享個(gè)人展示，企業(yè)名人塑造；建立成功學(xué)家和企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系，提升企業(yè)產(chǎn)品出品率。

7、協(xié)會(huì)項(xiàng)目研發(fā)部：為會(huì)員企業(yè)提供項(xiàng)目分析和相關(guān)義務(wù)服務(wù)，為會(huì)員企業(yè)和會(huì)員個(gè)人提供項(xiàng)目實(shí)施合作伙伴；結(jié)合信息行業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)以及新類(lèi)型行業(yè)研發(fā)適合協(xié)會(huì)會(huì)員賺錢(qián)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并且指導(dǎo)實(shí)施。

8、創(chuàng)建屬于自己的創(chuàng)業(yè)體系，研發(fā)管理網(wǎng)絡(luò)體系。

三、協(xié)會(huì)作用 協(xié)會(huì)擁有企業(yè)會(huì)員與個(gè)人會(huì)員，因此協(xié)會(huì)本著幫助企業(yè)會(huì)員創(chuàng)收最大利益，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)個(gè)人事業(yè)成功為協(xié)會(huì)最高宗旨。為企業(yè)和個(gè)人付出的一切服務(wù)都是協(xié)會(huì)的義務(wù)，幫別人取得了經(jīng)濟(jì)利益而為自己贏得了人脈是我們協(xié)會(huì)的口號(hào)。

企業(yè)會(huì)員收益：

1、企業(yè)經(jīng)理和員工享受參加創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)能力利于公司發(fā)展；

2、根據(jù)公司需要享受協(xié)會(huì)提供的公司員工能力素質(zhì)培訓(xùn)；

3、協(xié)會(huì)為會(huì)員企業(yè)提供（輸送）高素質(zhì)招聘人才（經(jīng)協(xié)會(huì)培訓(xùn)），解決企業(yè)人才短缺難題；

4、協(xié)會(huì)為會(huì)員企業(yè)義務(wù)連接企業(yè)網(wǎng)站，發(fā)布新產(chǎn)品推廣和招聘信息，擴(kuò)大企業(yè)宣傳力度；

5、為企業(yè)或者企業(yè)法人播放15分鐘業(yè)務(wù)或者傳記視頻，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人知名度；

6、會(huì)員企業(yè)參與協(xié)會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)并且給予理想化建議；

7、會(huì)員企業(yè)將享受協(xié)會(huì)對(duì)外推廣的“中寧商業(yè)聯(lián)盟”，增強(qiáng)自己企業(yè)海內(nèi)外聲譽(yù)；

8、會(huì)員企業(yè)隨時(shí)將自己的新項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)方案遞呈協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)義務(wù)為企業(yè)通過(guò)商務(wù)沙龍進(jìn)行推廣；

9、協(xié)會(huì)協(xié)助企業(yè)組織團(tuán)購(gòu)會(huì)；

10、協(xié)會(huì)會(huì)員一起參與中寧商業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)輕松創(chuàng)業(yè)?？傊?，會(huì)員企業(yè)不但享受全面員工能力提升服務(wù)以及產(chǎn)品推廣等，而且將作為中寧商業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)成員之一推向海內(nèi)外。要發(fā)展，走團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略部署！

個(gè)人會(huì)員收益：

1、享受成功學(xué)名師組織的系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座；

2、免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)成功學(xué)學(xué)習(xí)知識(shí)的實(shí)踐，對(duì)有項(xiàng)目學(xué)員得到項(xiàng)目可行性指導(dǎo)；

3、優(yōu)先參加協(xié)會(huì)組織的成功學(xué)培訓(xùn)，提供就業(yè)推薦；

4、享受協(xié)會(huì)為優(yōu)秀會(huì)員推薦播放15分鐘個(gè)人傳記視頻；

5、優(yōu)秀會(huì)員參與協(xié)會(huì)項(xiàng)目部規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，取得創(chuàng)業(yè)收入；

6、協(xié)會(huì)會(huì)員優(yōu)先參加協(xié)會(huì)組織自己的成功學(xué)演講團(tuán)隊(duì)，針對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，取得講師收入；

7、協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布協(xié)會(huì)會(huì)員詳細(xì)資料，作為協(xié)會(huì)內(nèi)部資料，只供協(xié)會(huì)會(huì)員作為人脈和個(gè)人推薦和企業(yè)名人推廣之用。

四、協(xié)會(huì)理事組織原則

協(xié)會(huì)一切重大事宜要通過(guò)協(xié)會(huì)理事會(huì)決定，協(xié)會(huì)理事有重要企業(yè)會(huì)員和優(yōu)秀個(gè)人會(huì)員組成。

五、創(chuàng)業(yè)共贏

1、個(gè)人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)沒(méi)有資金、又沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如何實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想？企業(yè)要發(fā)展沒(méi)有過(guò)厚的流動(dòng)資本，又怎么能禁得起經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的洗禮？

2、21世紀(jì)是信息時(shí)代，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代！單打獨(dú)干再也不能成就大事業(yè)；企業(yè)要發(fā)展，時(shí)代第一手經(jīng)濟(jì)信息是否掌握，是否擁有一支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，是否擁有自己不斷成長(zhǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這一切都決定企業(yè)發(fā)展前景！人脈就是錢(qián)脈！21世紀(jì)誰(shuí)擁有的人脈網(wǎng)絡(luò)大，誰(shuí)就擁有了時(shí)代的財(cái)富！

3、我們中寧全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)就是想一切辦法吸收具有創(chuàng)業(yè)理念的人士，一起學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，豐富創(chuàng)業(yè)人脈網(wǎng)絡(luò)，幫助具有宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)賺錢(qián)，幫助有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人創(chuàng)業(yè)起步。

4、幫助別人賺了錢(qián)，我們收獲了人脈！是我們創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展共贏戰(zhàn)略！

第三篇：全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

高唐縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 于永峻

各位主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，現(xiàn)在向縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，請(qǐng)予審議。

一、基本情況

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在全縣各界人民群眾的大力支持下，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全縣1000多名醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力，城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，整體建設(shè)水平邁上新的臺(tái)階，村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院得到新的加強(qiáng)，初步建成了村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、社區(qū)有中心、縣有二級(jí)甲醫(yī)院、有預(yù)防控制、有執(zhí)法監(jiān)督、有醫(yī)療保障、有社會(huì)救助，機(jī)構(gòu)齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼保健、新農(nóng)合等多項(xiàng)工作走在了全市前列，我縣被評(píng)為省級(jí)慢性病防治示范縣、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣，縣衛(wèi)生局被評(píng)為全省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位。

二、主要做法

工作當(dāng)中，我們牢固樹(shù)立“保健康、促小康”、“保衛(wèi)生、促民生”的工作理念，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子里去考慮，把有效解決群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題延伸到改善民生的大問(wèn)題上去衡量，把切實(shí)改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上升到黨和政府形象的新高度去審視，精確定位，精密把控，精心實(shí)施，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展。

(一)著眼“平時(shí)少得病”，在加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、提高人民健康水平上下功夫、見(jiàn)成效。

1、大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民個(gè)人健康檔案、高血壓病、糖尿病、重癥精神病患者管理等，服務(wù)項(xiàng)目已增至9大項(xiàng)。到目前為止，城鄉(xiāng)居民健康檔案建立工作全面啟動(dòng)，已經(jīng)建檔36萬(wàn)份，電子化建檔率達(dá)到50%，1.2萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補(bǔ)貼420萬(wàn)元，連續(xù)三年開(kāi)展了60歲以上老人免費(fèi)體檢，給15歲以下人群免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等一系列保健項(xiàng)目順利實(shí)施。通過(guò)努力，人民群眾健康指數(shù)不斷上升，各項(xiàng)控制性指標(biāo)均低于全省平均水平。

2、一個(gè)部級(jí)項(xiàng)目和兩個(gè)省級(jí)示范縣成功創(chuàng)建。2010年12月山東省人民政府與衛(wèi)生部簽署了為期五年的減鹽防控高血壓項(xiàng)目，我縣被選定為全省唯一的項(xiàng)目基線調(diào)查預(yù)調(diào)查縣，為全省開(kāi)展減鹽防控高血壓項(xiàng)目調(diào)查提供了操作性強(qiáng)、實(shí)用價(jià)值高的方案、程序提供了可靠的依據(jù)。為提升全民健康水平，我縣積極開(kāi)展了全省慢性病防治示范縣和衛(wèi)生應(yīng)急示范工作縣的創(chuàng)建工作，目前兩個(gè)示范縣創(chuàng)建工作已經(jīng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。并以此為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展健康教育，著力提高健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。編寫(xiě)《健康知識(shí)手冊(cè)》3個(gè)版本，累計(jì)發(fā)放10萬(wàn)冊(cè)，并在高唐電視臺(tái)

線從2.5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，最高支付限額已達(dá)到全國(guó)農(nóng)民人均純收入的6倍以上。新農(nóng)合信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，三年來(lái)年投資10多萬(wàn)元為縣合管中心配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)備，15個(gè)衛(wèi)生院自籌資金30萬(wàn)元安裝了醫(yī)院管理系統(tǒng)，并與新農(nóng)合管理系統(tǒng)互相對(duì)接，新農(nóng)合信息化管理工作得到進(jìn)一步完善。

2、加強(qiáng)基金監(jiān)管，擴(kuò)大運(yùn)行效益。不斷完善行政監(jiān)察、技術(shù)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督三大體系，成立專(zhuān)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施了新農(nóng)合基金運(yùn)行、監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等10多項(xiàng)制度，合理設(shè)置起付線、封頂線及報(bào)銷(xiāo)比例，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)基金監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理檢查、合理用藥、合理治療，引導(dǎo)農(nóng)民群眾合理預(yù)期、合理就醫(yī)、合理報(bào)銷(xiāo)，為了方便參合群眾看病就醫(yī)，在門(mén)診和住院結(jié)帳時(shí)便能享受到新農(nóng)合政策補(bǔ)助，我縣所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行了“現(xiàn)場(chǎng)減免”和“即時(shí)結(jié)報(bào)”。

新農(nóng)合的實(shí)施，不僅改善了農(nóng)民群眾“小病忍、大病扛”的現(xiàn)象，同時(shí)有效緩解了農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，“住院幾天、白干一年”的現(xiàn)象基本得到消除，大大減輕了人民群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。

(三)著眼“看病更方便”，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫、見(jiàn)成效。

通過(guò)實(shí)施“360工程”、“1127工程”、“333”工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金2000萬(wàn)元，自籌資金4000余萬(wàn)元，建成了12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房門(mén)診樓、縣醫(yī)院東院區(qū)、縣中醫(yī)院病房樓、縣中醫(yī)院門(mén)診綜合樓、縣醫(yī)院康復(fù)樓。2011年，積極爭(zhēng)取上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金125萬(wàn)元，從而促使疾控中心

縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一降二增三滿(mǎn)意”?！耙唤怠保侵妇驮\人均醫(yī)療費(fèi)用下降，“二增”，一是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診就診人次明顯增加；二是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量增加。“三滿(mǎn)意”：是指群眾滿(mǎn)意、醫(yī)務(wù)人員、政府滿(mǎn)意。

2、從科學(xué)配置醫(yī)療資源降低就醫(yī)成本。在農(nóng)村，我們科學(xué)界定村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能，著重在常見(jiàn)病、多發(fā)病上加強(qiáng)醫(yī)技培訓(xùn)。2009年以來(lái)，共辦班20余次，培訓(xùn)人員3000多人次，努力滿(mǎn)足人民群眾“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的醫(yī)療服務(wù)需求；在城市，不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心治療、康復(fù)、保健等“六位一體”的服務(wù)功能，努力形成“小病在社區(qū)、大病送醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的“分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)格局；在縣級(jí)醫(yī)院積極推廣“遠(yuǎn)程診療”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不出本縣就可以連線西安、北京、濟(jì)南的專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)診、家門(mén)口就能有省級(jí)專(zhuān)家診療，大大降低了患者的醫(yī)療費(fèi)用。

3、從加強(qiáng)醫(yī)院管理降低就醫(yī)成本。首先，在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了“三項(xiàng)硬指標(biāo)一票否決制”。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均門(mén)診費(fèi)用、人均住院費(fèi)用和藥品收入比例實(shí)行嚴(yán)格控制，超出標(biāo)準(zhǔn)的年終考核一票否決。其次，在全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行抗生素類(lèi)藥品控制、單病種限額收費(fèi)、住院收費(fèi)一日清單、處方抽查評(píng)議等十多項(xiàng)制度，對(duì)于亂開(kāi)處方亂用藥的現(xiàn)象，加大了查處力度，有力地扼制醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲，呈現(xiàn)了“三升三控”的喜人局面，即門(mén)診人數(shù)上升、住院人數(shù)上升、群眾滿(mǎn)意度上升，門(mén)診人均費(fèi)用、住院人均費(fèi)用、藥品收入比例得到控制。

(五)著眼“服務(wù)更優(yōu)良”，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。

1、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動(dòng)，2011年，對(duì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了申報(bào)登記，對(duì)6家不符合執(zhí)業(yè)規(guī)范的單位提出了整改意見(jiàn)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，取締了坐堂醫(yī)，查封黑診所32家。為了進(jìn)一步保障保護(hù)婦女權(quán)益，我們堅(jiān)持開(kāi)展打擊“兩非”，即非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠。

2、積極推行院務(wù)公開(kāi)工作，接受群眾監(jiān)督。在全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行院務(wù)公開(kāi)，將本單位的人事、財(cái)務(wù)、基建、藥品采購(gòu)等及時(shí)予以公開(kāi)，在醒目位置公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格等，并不斷充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，規(guī)范公開(kāi)程序，努力確保院務(wù)公開(kāi)全面、真實(shí)。目前，縣、鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按規(guī)定實(shí)行了院務(wù)公開(kāi)欄做到了公開(kāi)透明、公平合理。對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、設(shè)備招標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，同步預(yù)防，凡是超過(guò)萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，都必須報(bào)縣衛(wèi)生局審批實(shí)施。采購(gòu)屬財(cái)政撥款的，委托縣采購(gòu)中心采購(gòu)；屬自有資金的，派監(jiān)督員參與，實(shí)施跟蹤監(jiān)督。

3、開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)積極開(kāi)展“服務(wù)好，質(zhì)量好，醫(yī)德好，群眾滿(mǎn)意”活動(dòng)，一方面正確引導(dǎo)，在全縣評(píng)選了十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士，并大張旗鼓地表彰，每人現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)模范、向模范學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣和氛圍；另一方面，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)而上，收受索要紅包，做大檢查、開(kāi)大處方的醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，該罰款

地為全縣人民服務(wù)，等等，這些都是需要我們正確面對(duì)并作出回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）全面推進(jìn)醫(yī)改工作。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提高全社會(huì)參與的積極性，為深化改革營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)職責(zé)，建立督導(dǎo)考核檢查制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管推進(jìn)醫(yī)改的工作機(jī)制，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）搞好重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)新發(fā)傳染病，進(jìn)一步健全完善防控預(yù)案，努力實(shí)現(xiàn)依法科學(xué)防控和有序、有力、有效。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展醫(yī)療救治演練及多部門(mén)防控應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。落實(shí)綜合措施，抓好艾滋病、結(jié)核病等其他重點(diǎn)傳染病防控管理，確保不發(fā)生暴發(fā)流行。搞好以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)的慢病防治工作。

（三）堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，以先進(jìn)縣市為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，采取切實(shí)措施，逐步解決我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾。堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)，加大提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的工作力度。

（四）提高依法行政水平，保障人民群眾健康權(quán)益。自覺(jué)接受縣人大監(jiān)督，邀請(qǐng)縣人大開(kāi)展新農(nóng)合等重點(diǎn)工作視察，認(rèn)真辦理人大代表建議和議案并抓好落實(shí)。繼續(xù)依法抓好職業(yè)病防控，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。

（五）繼續(xù)深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，建設(shè)一支全心全意為人民服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。以“抓鞏固、抓提高，創(chuàng)品牌、出成效”

第四篇：樂(lè)安縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

中共蘇區(qū)振興規(guī)劃 ――樂(lè)安縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況

衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，衛(wèi)生工作也是民生工作的重中之重。十二·五期間，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的攻堅(jiān)時(shí)期。為更好地加快我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，合理配置和利用衛(wèi)生資源，改善和提高衛(wèi)生服務(wù)能力，保護(hù)和促進(jìn)我縣居民身體健康水平。根據(jù)中共蘇區(qū)振興規(guī)劃工作要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、衛(wèi)生現(xiàn)狀

1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2011年底，全縣擁有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位8個(gè)（其中：綜合醫(yī)院2個(gè)、中醫(yī)醫(yī)院1個(gè)、專(zhuān)科醫(yī)院1個(gè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)1人、疾病控制機(jī)構(gòu)1個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1個(gè)、新農(nóng)合中心1個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個(gè)（其中：中心衛(wèi)生院6個(gè)，一般衛(wèi)生院14個(gè)），村衛(wèi)生室205個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院3個(gè)，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)19個(gè)。

2、衛(wèi)生人力。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有醫(yī)務(wù)人員1108人，其中在職正式職工924人，聘用184人。在職職工中，衛(wèi)生技術(shù)人員820人，占88.74%，其中高級(jí)職稱(chēng)47人，中級(jí)職稱(chēng)315人，初級(jí)職稱(chēng)458人，平均每千人口擁有衛(wèi)技人員數(shù)2.25人。另有村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員621人。

3、醫(yī)療狀況。共開(kāi)放住院床位803張，其中，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)512張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院291張；平均每千人口擁有病床2.2張。價(jià)值5000元以上的醫(yī)療設(shè)備411件，占地面積107221.8平方米，建筑面積49255平方米（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)14796平方米），日均門(mén)診1100余人次，年均住院3萬(wàn)余人次。

4、公共衛(wèi)生。規(guī)劃免疫12種疫苗接種率96%，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位規(guī)劃免疫接種率達(dá)90%以上通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；住院分娩率100%，新法接生率100%，嬰兒死亡率12‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率28/10萬(wàn)以下，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%以上，人均壽命75.3歲。

5、醫(yī)療保障。2008年開(kāi)始開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2011年，我縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)264188人，參合率97.6%，基金總量為5930.88萬(wàn)元，全年補(bǔ)償參合農(nóng)民160567人次，基金支出5485.1萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足，影響衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而同步增長(zhǎng)。2010年全縣衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入只占財(cái)政經(jīng)費(fèi)總支出的8.83%。由于長(zhǎng)期投入不足，造成大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作用房簡(jiǎn)陋、設(shè)備配置欠缺、設(shè) 2 施落后、人才隊(duì)伍斷層和醫(yī)技人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺等，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的提高。截止2010年12月31日止，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共負(fù)債8739萬(wàn)元，其中基建負(fù)債3451萬(wàn)元，2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后。2007年以前，我縣衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展欠賬最大。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療用房面積14796平方米，其中4916平方米為D級(jí)危房，占全縣醫(yī)療用房面積的33.23%。全縣20個(gè)衛(wèi)生院中，有6個(gè)衛(wèi)生院至今沒(méi)有合格的業(yè)務(wù)用房。盡管從2006年起，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才爭(zhēng)取到部分國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)資金，改造新建了9880平方米的醫(yī)療用房，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資2427萬(wàn)元，其中國(guó)債資金僅為575萬(wàn)元，而附屬設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，征地拆遷成本大，地方配套資金無(wú)法落實(shí)，項(xiàng)目單位無(wú)力自籌資金，致使項(xiàng)目單位負(fù)債累累，總負(fù)債為1852萬(wàn)元。另外為了方便農(nóng)民看病，我縣在6個(gè)非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地（合并鄉(xiāng)）仍開(kāi)設(shè)了衛(wèi)生院，但由于是非政府所在地，國(guó)債項(xiàng)目資金不予安排，地方又無(wú)力籌措，6所衛(wèi)生院醫(yī)療用房均為上世紀(jì)60年代建設(shè)的，早已被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為危房，但迫于資金壓力，到目前都無(wú)法完成改擴(kuò)建工作。

3、人才隊(duì)伍不能適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求。現(xiàn)有衛(wèi)技人才嚴(yán)重缺乏，基層衛(wèi)生院缺少醫(yī)護(hù)人員200多人，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院、縣皮防院、縣衛(wèi)監(jiān)所、縣疾控中心按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)需增人員350余人。衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入到齡退休的高峰期，嚴(yán)重影 3 響了我縣醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展和持續(xù)發(fā)展；后備人才難以引進(jìn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善，醫(yī)務(wù)人員生活待遇低、工作環(huán)境差、住房都難以解決，對(duì)醫(yī)學(xué)本專(zhuān)科畢業(yè)生缺乏吸引力。

4、醫(yī)療設(shè)備落后。近幾年上級(jí)部門(mén)陸續(xù)配了一些基礎(chǔ)性設(shè)備，但同人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求存在較大的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救設(shè)施不完善，無(wú)清晰度好、配置高的B超、X光機(jī)等大型醫(yī)療輔助檢查設(shè)備，造成有些常見(jiàn)病和急診病不得不到縣級(jí)醫(yī)院確診和治療，縣級(jí)醫(yī)院無(wú)核磁共振等大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，對(duì)于一些疑難雜癥無(wú)法診斷，加上我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療還未開(kāi)展，無(wú)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，這些問(wèn)題導(dǎo)致患者不得不到上一級(jí)醫(yī)院治療，進(jìn)一步加重群眾的“看病難、看病貴”問(wèn)題。

5、村衛(wèi)生室建設(shè)滯后。一是現(xiàn)在農(nóng)村許多地方還沒(méi)有擺脫缺醫(yī)少藥的狀態(tài)，全縣沒(méi)有一所規(guī)范化的村級(jí)衛(wèi)生室，特別是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，連簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生所都沒(méi)有，農(nóng)民根本沒(méi)有地方看病。二是許多農(nóng)村缺乏素質(zhì)較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，農(nóng)民生病以后，無(wú)法得到基本的救治。三是縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)面臨諸多困難，許多村衛(wèi)生室無(wú)固定場(chǎng)所，醫(yī)療設(shè)備只有老三件（溫度計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室要求，服務(wù)能力低下。

四、下一步發(fā)展設(shè)想

以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，建立衛(wèi)生監(jiān)督綜合網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生安全檢測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制綜合能力，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制地方病，積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育工作，引導(dǎo)廣大群眾積極參與維護(hù)健康的社會(huì)行動(dòng)，以提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的投入力度，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督綜合大樓項(xiàng)目，配齊的執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛和快速檢測(cè)設(shè)備，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。三是改善縣婦保院條件，新建住院大樓，添置先進(jìn)醫(yī)學(xué)儀器和設(shè)備，提高全縣婦幼保健服務(wù)水平。四是進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)條件，配備公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)用車(chē)輛、全自動(dòng)生化儀、彩超等，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。四是加大對(duì)全縣205個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，到2015年85%的村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)，2020年全部達(dá)標(biāo)，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化。

2、完善醫(yī)療服務(wù)體系。一是爭(zhēng)取縣第二人民醫(yī)院整體搬遷至縣城區(qū)項(xiàng)目及搬遷后的軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，合理配置縣城區(qū)的醫(yī)療資源；二是爭(zhēng)取縣人民醫(yī)院住院綜合大樓改新建項(xiàng)目，購(gòu)置核磁共振等大型醫(yī)療器械，改變樂(lè)安無(wú)此類(lèi)醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)狀，方便廣大患者；三是爭(zhēng)取縣皮防院異地重建項(xiàng)目及配齊相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。四是積極爭(zhēng)取縣級(jí)中醫(yī)院綜合大樓改擴(kuò)建項(xiàng)目。五是全力做好公立醫(yī)院改革。六是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別 5 應(yīng)加大6個(gè)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)投入。七是創(chuàng)立“樂(lè)安縣流坑醫(yī)療康復(fù)中心”，改變流坑景區(qū)無(wú)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，提升“千古一村”的整體形象和服務(wù)能力。

3、加強(qiáng)醫(yī)療保障體系和救助制度建設(shè)。通過(guò)近幾年的積累，我縣新農(nóng)合工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平顯著提高。為進(jìn)一步完善新農(nóng)合保障體系，將加大新農(nóng)合工作硬件投入，建設(shè)新農(nóng)合管理中心綜合大樓和信息系統(tǒng)。

4、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一是構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)。二是新建縣衛(wèi)生培訓(xùn)中心，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)工作，建設(shè)具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要落實(shí)好縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才編制。按照省編辦和省衛(wèi)生廳下達(dá)的人員編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行核定，在重新核定編制中，要在保留現(xiàn)有編制數(shù)前提下，爭(zhēng)取更多的人員編制。四是積極抓好衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的招錄力度。繼續(xù)爭(zhēng)取政府的政策支持，招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、吸收“三支一扶”人員充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位。同時(shí)積極做好省廳招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承接和服務(wù)考核工作。五是加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)。選派縣、鄉(xiāng)醫(yī)療技術(shù)骨干到城市三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級(jí)醫(yī)療技術(shù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶工作。

四、建議政策支持

1、盡快化解醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)制約了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，同時(shí)還隱藏了諸多不穩(wěn)定因 6 素，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)高達(dá)近億元的債務(wù)，希望中央、省財(cái)政能夠盡快拔出專(zhuān)款，進(jìn)行債務(wù)核減。

2、加大資金扶持力度。實(shí)施更加積極的財(cái)政支持政策。一是取消上級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生基建項(xiàng)目縣本級(jí)配套資金，改由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向邊、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，特別是向我縣6個(gè)非鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生院傾斜。三是專(zhuān)項(xiàng)安排衛(wèi)生人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)水平。

3、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，已實(shí)現(xiàn)從提供基本醫(yī)療服務(wù)向公益性公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，也同時(shí)導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入銳減，加上全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資后，因縣財(cái)力緊張，無(wú)法承擔(dān)本應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分資金，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入不敷出，建議將縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效工資全部納入省財(cái)政保障范圍。

二○一二年三月十六日

第五篇：2007-2010衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展概況

2007-2010年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展概況

蓬安縣衛(wèi)生局（2011年5月21日）

截止2010年底，全縣政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)48個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院31個(gè)，中心衛(wèi)生院8個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)）；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)，村衛(wèi)生室598個(gè)，個(gè)體診所62個(gè)。政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生技術(shù)人員956人，其中高級(jí)職稱(chēng)44人，中級(jí)職稱(chēng)235人，初級(jí)職稱(chēng)677人，業(yè)務(wù)用房面積86702平方米，醫(yī)療設(shè)備715臺(tái)（件），價(jià)值2650萬(wàn)元。

1、順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

2008年1月，我縣正式實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動(dòng)第一年參合人數(shù)就達(dá)51.0348萬(wàn)人,整體參合率達(dá)90.45%,15萬(wàn)農(nóng)民群眾受益,報(bào)消補(bǔ)償金額2200萬(wàn)元。2009年,群眾參合51.4853萬(wàn)人,參合率為85.1%,兌現(xiàn)群眾醫(yī)療補(bǔ)償54.5萬(wàn)人次,補(bǔ)償金額4608.16萬(wàn)元,基金使用率為89.51%。2010年，參合群眾逐年增加、受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)565405人，參合率為95.05%，2011年參合率達(dá)97.91%。超額完成了市、縣目標(biāo)任務(wù)。

2、狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)，全民健康防線進(jìn)一步筑牢

基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面展開(kāi)。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是黨和政府重要的民生工程，是提高人民群眾健康素質(zhì)的基本途徑，也是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一。全縣2009年開(kāi)始展開(kāi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截止2010年底，下?lián)芑鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)補(bǔ)助資金 1

715.44萬(wàn)元，公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，無(wú)資金分解現(xiàn)象。大力開(kāi)展人員培訓(xùn)和公衛(wèi)服務(wù)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳,兩年累計(jì)發(fā)放建檔及宣傳資料50余萬(wàn)份,建立農(nóng)民健康檔案222781份，占全縣人口的32%，規(guī)范化健康檔案數(shù)量97809份,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立居民健康檔案57295人份,建檔率達(dá)50%,開(kāi)展了13萬(wàn)針次的兒童乙肝疫苗接種、為28008名兒童實(shí)施了麻疹強(qiáng)化免疫接種,接種率為98.66%。

建立和完善傳染病防制機(jī)制。全面實(shí)行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病發(fā)病率逐年下降到2010年的366.293／萬(wàn)；重大傳染病防治工作成效明顯，無(wú)霍亂疫情，狂犬病、乙腦、病毒性肝炎、手足口病等傳染病得到有效控制，結(jié)核病發(fā)病率、治愈率、轉(zhuǎn)診率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成功開(kāi)展艾滋病等高危人群的行為干預(yù)和病人的抗病毒治療，衛(wèi)生檢驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室通過(guò)省級(jí)計(jì)量資質(zhì)認(rèn)證，計(jì)劃免疫工作有序開(kāi)展，鞏固了以鄉(xiāng)為單位接種率三個(gè)85%以上成果，鞏固了消滅脊灰成果，城鄉(xiāng)居民健康教育普遍開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校均設(shè)立了健康教育專(zhuān)欄，衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳深入入心。

加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g組織中醫(yī)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，大力開(kāi)展中醫(yī)藥“三名、三進(jìn)”工程，增強(qiáng)中醫(yī)急診急救能力和中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)，完成中醫(yī)藥科研課題5項(xiàng)，取得研究成果5項(xiàng)。縣中醫(yī)院眼鼻耳喉科通過(guò)南充市重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科評(píng)審，李陳泉同志獲“南充市首屆十大名中醫(yī)”稱(chēng)號(hào)。

衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。完善了《蓬安縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急方案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，健全“120”急救 2

體系和醫(yī)療衛(wèi)生單位的應(yīng)急值守工作?！?.12”汶川大地震期間，有效開(kāi)展災(zāi)后防疫工作，印發(fā)防病知識(shí)傳單3萬(wàn)余份，開(kāi)展疫區(qū)消殺滅面積達(dá)8萬(wàn)平方米，派出了三批次防疫人員、醫(yī)療小分隊(duì)奔赴映秀等重災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；做好了食用含三聚脛胺問(wèn)題奶粉患兒的篩查和醫(yī)療救治工作；有力防控甲型H1N1流感，按照“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控策略，加強(qiáng)了各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的科學(xué)防控宣傳，對(duì)學(xué)校、車(chē)站、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒和疫情監(jiān)測(cè)工作，有效防止了疫情的擴(kuò)散和蔓延。

婦幼保健工作發(fā)展迅速。狠抓“二綱一法”的貫徹落實(shí)，延展婦幼保健服務(wù)范圍和功能，大力加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格技術(shù)資格準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊非法接生行為。城市和農(nóng)村孕產(chǎn)婦管理率分別達(dá)到85%、75%，住院分娩率90%，完成省專(zhuān)項(xiàng)投資婦幼保健院整體遷建工程。2010年完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助2100余人，補(bǔ)助718671元、為3620名生育婦女補(bǔ)服葉酸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、助產(chǎn)單位都設(shè)臵了2-3張產(chǎn)床，縣婦幼保健院由2005年前10張病床增加至30張病床。2005年前全縣有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)婦幼人員，2007年縣委、縣政府高度重視，縣人事局、縣衛(wèi)生局公開(kāi)向社會(huì)招聘，擇優(yōu)錄取了41名婦幼崗位人員，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼崗位，政府給予婦幼人員財(cái)政全額預(yù)算，保障婦幼人員的待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。確定了縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院為“孕產(chǎn)婦急救中心”，加強(qiáng)了“綠色通道”的建設(shè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《蓬安縣人民政府關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（蓬安府發(fā)[2008]62號(hào)）文件精神，3

我縣在相如鎮(zhèn)相繼設(shè)立了城南和城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并陸續(xù)開(kāi)展健康教育、慢病管理等“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，從2007年8月至今，累計(jì)為20688余人次的7歲以上兒童、60歲以上老人、殘病人、孕產(chǎn)婦及糖尿病等慢性病患者提供基本醫(yī)療和計(jì)劃免疫、免費(fèi)建檔、產(chǎn)后訪視等公共衛(wèi)生服務(wù)。

衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制基本建立，建立健全了監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部稽查考核機(jī)制，形成了事前與許可、監(jiān)督與指導(dǎo)、處罰與教育三足鼎立的衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法機(jī)制。圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障任務(wù)，深入開(kāi)展各種衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，在我市率先推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，網(wǎng)格化管理制度，全面組織實(shí)施了食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。截止2010年6月1日，全縣公共場(chǎng)所以住宿業(yè)美容美發(fā)業(yè)為主的量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)98.24%，A級(jí)單位1家，B級(jí)單位5家。《食品安全法》正式實(shí)施后，及時(shí)進(jìn)行了《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，食品衛(wèi)生監(jiān)管移交食品藥品監(jiān)督管理局后，選派了3名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助食品衛(wèi)生監(jiān)管，做到了食品衛(wèi)生特別是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督不脫節(jié)。“十一五”期間，我縣未發(fā)生群體性食物中毒、飲水污染事件、重大傳染病爆發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建嘉陵第一桑梓AAAA景區(qū)等發(fā)揮了重要的作用。

3、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。

“十一五”期間，黨和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生人才隊(duì)伍得到快速發(fā)展。農(nóng)村衛(wèi)生資源不足 4 的現(xiàn)狀得到有力緩解，群眾“看病貴、看病難”，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象逐年消弱，全縣居民健康素質(zhì)得到提高。

一是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

近年來(lái)，縣衛(wèi)生局高度重視衛(wèi)生項(xiàng)目工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入資金7591萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)投資6962萬(wàn)元,省紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)援建投資629萬(wàn)元,共新、改（擴(kuò)）建面積5.2萬(wàn)平方米，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。一是爭(zhēng)取中央國(guó)債農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資1319萬(wàn)元，對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增業(yè)務(wù)用房1.84萬(wàn)平方米。二是爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資4458萬(wàn)元，對(duì)縣人民醫(yī)院住院部實(shí)施遷建，對(duì)河舒中心衛(wèi)生院等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的綜合業(yè)務(wù)用房進(jìn)行新建?？h人民醫(yī)院整體遷建工程共分三期，國(guó)家一期投入住院部遷建工程主體已完工，已累計(jì)投入2100萬(wàn)元，同時(shí)二、三期建設(shè)總體規(guī)劃已通過(guò)縣規(guī)委會(huì)審查，并完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程造價(jià)預(yù)算。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院于2010年底前全部完成并投入使用。三是爭(zhēng)取國(guó)家30個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，總投資120萬(wàn)元，新（改）村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積1800平方米，目前已完成項(xiàng)目25個(gè)，其中15個(gè)投入使用。四是爭(zhēng)取省紅十字會(huì)援建博愛(ài)衛(wèi)生院、衛(wèi)生站項(xiàng)目8個(gè)，總投資629萬(wàn)元，共新建鮮店鄉(xiāng)博愛(ài)衛(wèi)生院等總面積9000余平方米。目前，已全部完工并投入使用。五是爭(zhēng)取省專(zhuān)項(xiàng)投資新建縣中醫(yī)院、婦幼保健院項(xiàng)目2個(gè)，其中縣中醫(yī)院建設(shè)規(guī)模4589平方米，投資605萬(wàn)元，目前已進(jìn)展至第五層土建施工；縣婦幼保健院建設(shè)規(guī)模2900平方米，投資260萬(wàn)元，已完成。六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)用 5

房建設(shè)納入2011年國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“盤(pán)子”；七是爭(zhēng)取到巨龍、徐家中心衛(wèi)生院的污水處理項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取投資200萬(wàn)元。

二是基層醫(yī)療單位設(shè)備落后狀況得到改善。2008年?duì)幦〉街袊?guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)支持，為各中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院配臵便攜式B超、全自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備共16臺(tái)（件），總價(jià)值150.6萬(wàn)元；通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2009年國(guó)家為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配備了總價(jià)值396萬(wàn)元的X光機(jī)、臺(tái)式B超等必備設(shè)備300余臺(tái)（件）。

三是大力實(shí)施衛(wèi)生資源整合及管理機(jī)制、體制改革。針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院長(zhǎng)期分散經(jīng)營(yíng)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱的現(xiàn)狀，2007年實(shí)施了衛(wèi)生資源整合，將原來(lái)的地名衛(wèi)生院全部撤銷(xiāo)，由原來(lái)的58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院撤銷(xiāo)合并為39個(gè)，并清退無(wú)技術(shù)、無(wú)資格、無(wú)學(xué)歷的“三無(wú)人員”?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蓬委辦發(fā)[2007]24號(hào)），進(jìn)一步明確了衛(wèi)生院的主要職責(zé)及內(nèi)部管理運(yùn)行體制，重新設(shè)臵公共衛(wèi)生崗位129個(gè)，基本醫(yī)療人員崗位488個(gè)。2009年9月，有效實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理體制改革和規(guī)范績(jī)效工資發(fā)放政策，成立了蓬安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)，統(tǒng)一收支憑證，實(shí)行重大資金支出報(bào)告制度，杜絕了衛(wèi)生院開(kāi)支無(wú)度、鋪張消費(fèi)、坐收坐支等不良現(xiàn)象。

四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是衛(wèi)生得發(fā)展的關(guān)鍵。“十一五”期間，通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人才引進(jìn)等手段，力促衛(wèi)生技術(shù)人員改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足群眾就醫(yī)需求，2007-2010年共招引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生212人，縣衛(wèi)生局送出檢驗(yàn)、化驗(yàn)人員 6

及婦幼人員培訓(xùn)123人。參加全科醫(yī)師培訓(xùn)100余人，參加技術(shù)培訓(xùn)1600余人，參加基層管理人才培訓(xùn)300余人次。大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員“三基三嚴(yán)”等執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)了執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)考評(píng)工作，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)衛(wèi)生工作者，其中縣皮防院醫(yī)生李海平先后獲省、市“勞動(dòng)模范”、全省“健康衛(wèi)士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2007年至2010年獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì) 1、2007

（1）獲縣委、縣政府衛(wèi)生工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（2）獲宣傳文衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組強(qiáng)稱(chēng)號(hào)；（3）獲縣政府“兩案”辦理先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（4）獲縣委、縣政府擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（5）獲市衛(wèi)生局目標(biāo)考評(píng)二等獎(jiǎng)。2、2008

（1）獲2008南充市衛(wèi)生局目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)；

（2）獲2008蓬安縣宣傳文衛(wèi)系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織獎(jiǎng)；（3）獲蓬安縣2008新農(nóng)合工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（4）獲蓬安縣2008食品藥品安全工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（5）獲縣委“5.12”抗震救災(zāi)先進(jìn)集體獎(jiǎng)；

（6）獲縣委、政府2008愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（7）獲縣委、政府2008目標(biāo)綜合考評(píng)綜合獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；（8）獲縣委、縣政府2008項(xiàng)目推動(dòng)工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)；

（9）獲縣委、縣政府2008八大民生工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（10）獲縣委、縣政府2008黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)。3、2009

（1）獲蓬安縣委2009新聞宣傳工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（2）獲縣委、縣政府2009衛(wèi)生工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（3）獲蓬安縣2009食品安全工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（4）獲縣政府2009“兩案”辦理工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（5）獲縣政府2009征兵工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（6）獲南充市總工會(huì)“模范職工之家”先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（7）獲縣委、縣政府老干部工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；

（8）獲縣縣、縣政府“嘉陵第一桑梓”成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)管理工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)。4、2010

（1）獲2010縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)綜合獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；（2）獲2010縣委、縣政府實(shí)施民生工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（3）獲2010縣委、縣政府維穩(wěn)、信訪和群眾工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)；

（4）獲2010縣委、縣政府矛盾糾紛大調(diào)解工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)；

（5）獲2010縣委、縣政府宣傳工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)；（6）獲2010南充市綜合治理工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；（7）獲2010工會(huì)工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；

（8）獲2010“兩案”辦理工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)。