第一篇：外委單位安全管理創(chuàng)新

XX廠外委單位安全管理創(chuàng)新

一、實施背景

外委單位，顧名思義，就是受相關單位委托協(xié)助其進行生產(chǎn)和服務的外部隊伍。目前，外委外協(xié)已成為國際上通行的人力資源管理模式，是發(fā)達國家常見的用工方式。外委用工模式發(fā)展迅速，在推動企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用，因其具有強大的生命力和戰(zhàn)斗力，已成為勞動力市場的發(fā)展方向。外委單位安全管理，是與企業(yè)發(fā)展唇齒相依的，企業(yè)必須持續(xù)不斷地加強外委單位的安全管理，才能進一步提高企業(yè)安全管理總體水平，更好地為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

二、實施方案

幾年來，XX廠各級領導始終把外委單位作為安全監(jiān)管的重點強加防范，本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，對外委單位安全管理嚴把“準入關、責任關、監(jiān)督關”三個關口，執(zhí)行“統(tǒng)一納入該廠安全管理體系、統(tǒng)一實行安全制度建設、統(tǒng)一進行安全教育培訓、統(tǒng)一納入班組安全建設、統(tǒng)一檢查考核”五個統(tǒng)一的原則，真正將“預防在先，責任到人”落實到位；形成了“外委施工隊伍入廠必須明確安全管理責任單位責任人、高危施工點責任人實行全過程現(xiàn)場安全管理、廠部不定期重點巡查”的全方位安全監(jiān)管模式，外委安全工作取得了良好成效，安全生產(chǎn)周期在不斷延長。

（一）不斷完善，逐步規(guī)范安全管理制度。

針對目前外委單位普遍存在職工文化素質整體偏低，不具備掌握安全生產(chǎn)知識的能力，技術水平參差不齊；年齡結構呈老齡化發(fā)展；

安全專職管理人員不固定；安全基礎管理薄弱，由于其工作的不穩(wěn)定性，在安全制度形成和落實上存在漏洞；現(xiàn)場安全措施落實不到位的狀況，XX廠在加強外委施工隊伍的安全管理上，經(jīng)過多年的摸索總結，緊密結合外委施工單位自身特點，嚴格認真執(zhí)行外委隊伍入廠程序，從責任劃分、人員安全管理、簽訂安全管理協(xié)議、繳納安全保證金、特種工種持證上崗五個方面制定有針對性的安全生產(chǎn)管理制度，先后出臺《XX廠外委施工單位安全管理辦法》、《XX廠外委施工單位人員現(xiàn)場安全管理辦法》，已形成一套完整的外委施工安全管理制度。

（二）堅持原則，注重優(yōu)選外委施工隊伍。

為了規(guī)范招投標行為，出臺了《XX廠（技改項目部）零星外委工程管理暫行辦法（修訂）》，規(guī)定投標單位必須提供相應的資格、資質文件。工程開標時，由安全生產(chǎn)技術部、經(jīng)營部及人力資源部對投標單位資格、資質進行嚴格的審查把關，對不符合相關規(guī)定及安全要求的投標單位實行一票否決制。主要審查內(nèi)容為：

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工資質等級、年檢材料及經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式是否與招標工程要求相符；

(2)法人資格代表證書、機構代碼證，如使用法人委托書簽約的單位，要有被委托人身份證復印件，委托書的有效期限及具體內(nèi)容；

(3)安全資質及年檢資料，安全資質內(nèi)應有經(jīng)相關審查單位審查的近3年企業(yè)的安全資質年檢情況；

(4)安全施工必要的技術素質，特種作業(yè)人員的證件及年檢資

料；

(5)企業(yè)自備的主要施工器械設備一覽表；

(6)危險程度較大的工程必須配備專職安全員，安全員必須取得相應的資格證。

通過對投標單位資格、資質的審查把關，并實行安全管理一票否決制，避免了管理混亂、要求不嚴的施工隊伍進入廠內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關。

（三）強化教育，嚴格實行入廠“三級”教育。

安全教育培訓是安全管理工作的重要工作之一，通過建立合理高效的教育培訓體系，以及行之有效的安全培訓制度，不斷提高外委單位員工遵章守紀的自覺性，增強安全生產(chǎn)法制觀念，熟練掌握安全操作技術要求和預控事故的能力，從而建立起防控、預控的堅固屏障。

由于外委施工人員所從事的施工項目一般具有技術含量較高或工作環(huán)境復雜等特點，而且受培訓人員年齡結構偏大、人員素質參差不齊。為了確保培訓效果，該廠摸索出了廠部—分場—班組的“三級”安全教育模式，由安全生產(chǎn)技術部對外委施工人員進行廠規(guī)廠紀等方面教育，由分場和班組再根據(jù)現(xiàn)場實際進行有針對性的安全培訓。通過組織安全覺悟高、技術熟練、經(jīng)驗豐富的老工人采取專項培訓的方式，用最淺顯易懂的語言進行講解并結合現(xiàn)場實際及工作經(jīng)驗進行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點講安全操作要領，說明怎樣操作是危險的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規(guī)程將會造成的嚴重后果，使施工人員在懂得如何防范事故、保障自身安全方面收到了較好的培

訓效果。2013年，該廠共累計完成外委單位培訓66次，培訓449人.次，為外協(xié)單位施工人員安全進入施工狀態(tài)奠定了基礎。

（四）加強監(jiān)管，嚴格施工現(xiàn)場安全管理。

在外協(xié)單位施工現(xiàn)場，該廠嚴格實行全過程、三級監(jiān)管的立體安全監(jiān)督制度，由安全管理責任主體單位和外委單位分別委派專職安全監(jiān)護人，負責施工全過程、全方位安全監(jiān)護，廠部安全監(jiān)管人員執(zhí)行不定期對外委隊伍作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查制度；分場安全員和班組安全員跟班檢查；重點監(jiān)管工作票是否填寫標準、安措是否落實到位、現(xiàn)場安全交底會是否按時召開、高空作業(yè)安全帶是否正確懸掛、進出密閉容器是否登記、安措是否經(jīng)過廠部審批、是否已明確安全管理主體單位（責任人）等，針對高風險、高難度施工項目是否有安全管控措施、安全管理責任人是否盯現(xiàn)場等，對于有些屢禁屢犯的習慣性違章，從源頭上加強約束。對外委單位統(tǒng)一實行本質安全管理考核，并認真執(zhí)行到位，及時發(fā)現(xiàn)和控制不安全行為，逐步減少不安全行為，確保現(xiàn)場施工工作的正常有序開展。

今年1-10月份，共計查處外委施工單位“三違”16人次（嚴重“三違”0人次,較嚴重“三違”0人次,一般“三違”16人次），其中長期外委施工單位6人次，其他零星工程10人次。

（五）統(tǒng)一管理，強化安全管理考核。

XX廠一直將外委單位納入該廠安全體系統(tǒng)一考核，要求他們完善規(guī)章制度、落實各項安全措施、加強現(xiàn)場安全管理。第一、廠部從現(xiàn)場考核、指標、安全管理和文明生產(chǎn)四個方面做出詳細考核規(guī)定，對外委施工人員與正式職工一樣進行管理，要求外委施工單位與正式職工一樣正常召開班前會、班后會、安全例會外。第二、每月專門組織召開一次外委施工單位人員安全例會，結合現(xiàn)場施工特點、季節(jié)特點強調(diào)安全注意事項，借此提高長期外協(xié)人員的安全意識。第三、嚴格執(zhí)行廠部的安全規(guī)定，對“三違”人員嚴肅處理到位。第四、現(xiàn)場多提醒他們，盡力為他們做好安全服務工作，在嚴管的同時，讓他們體會到企業(yè)的溫暖，共同把安全工作做好、做扎實。

通過對各外委單位安全工作執(zhí)行力的考核，整體安全管理水平有了較大提高。攜手外委單位共同建設安全，共同收益安全。促進外委員工的安全榮譽感和集體凝聚力，有利于外委單位的自主管理，從而使外委單位不斷地適應XX廠的安全管理，并最終融入到該廠的安全生產(chǎn)管理中來，切實做到統(tǒng)一管理，同建共享安全的目標，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

三、產(chǎn)生效益：

（一）在廣泛開展安全教育、培訓、檢查等活動的基礎上，強制推行企業(yè)安全性評價，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。規(guī)范管理行為和操作行為，全面加強安全基礎、基層、基本功建設，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。

（二）在生產(chǎn)運營方面，加強對機組啟動和運行過程中時間、燃料和參數(shù)的控制，優(yōu)化機組啟動參數(shù)；倡導主動控制差錯、自覺反思差錯、積極改正差錯，提高運行人員的分析能力和事故處理能力；建立設備健康分析診斷體系，做好預防性檢修、標準化檢修、專業(yè)化檢

修，確保設備完好備用；開展技術創(chuàng)新，降低廠用電率，降低發(fā)電煤耗，實現(xiàn)機組效率最大化。

（三）進一步健全工程建設管理制度，加強建設全過程控制，進一步完善項目經(jīng)理負責制。在工程施工中，建立協(xié)調(diào)機制，完善與設計院、設備生產(chǎn)商的溝通渠道，改進設備選型，優(yōu)化工程設計方案。強化“工期、質量、投資”三控制管理，確保了顧橋企業(yè)等既定項目穩(wěn)步發(fā)展。

（四）完善全面預算體系，推行成本分析、優(yōu)化方案，對成本費用逐項分解，分析超節(jié)原因，加強經(jīng)營管理的控制力。優(yōu)化物資管理，做到消耗型物資按需采購、儲備型物資按總量控制、事故備品按需儲備，降低庫存物資。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，綜合利用好煤泥、煤矸石資源，充分發(fā)揮循環(huán)流化床鍋爐燃燒低熱值燃料的優(yōu)勢。

第二篇：外委單位及外來人員安全管理制度

外委施工單位、勞務用工及外來人員安全管理制度

1、目的

為加強外委施工單位、勞務用工及外來人員的安全監(jiān)督管理工作，預防和減少各類傷亡事故的發(fā)生，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行，制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于所屬單位生產(chǎn)、基建過程中，施工隊伍及勞務用工、外來人員的安全管理。

3、定義

3.1、外委施工單位指具有法人資質的整體施工單位和分包的施工單位。

3.2、勞務工指未與公司簽訂勞動合同，而通過簽訂勞務用工協(xié)議，從公司外部有資質的勞務輸出單位引入勞動力，安排從事勞務性工作并支付勞務費用的用工形式。如：勞務派遣用工、勞務承包協(xié)議用工、季節(jié)性臨時用工、返聘用工等。

3.3、外來人員指經(jīng)有關部門介紹來各單位參觀、學習、實習等人員。

5、公司對外委施工單位實行安全風險保證金制度

5.1、安全風險保證金依據(jù)工程性質、工程量和風險程度確定繳納標準為2萬元～20萬元。

5.2、安全風險保證金由施工隊伍在工程合同簽訂前向公司財務部繳納，財務部出具交納證明作為辦理安全資質備案的前置條件。5.3、安全風險保證金用于安全違章、安全隱患罰款等事項。安全生

產(chǎn)事故處理賠償?shù)荣M用由施工單位另行擔負。

5.4、施工單位不再從事施工活動時，安全環(huán)保部出具證明，風險抵押金結余部分由財務部全部返還施工隊伍。

6、外委施工單位安全管理及工作程序要求

6.1凡進入公司進行或承接各種施工項目，必須辦理《外來單位資格認定審查表》。不具備安全資質的單位不允許在公司范圍內(nèi)承攬工程或施工。

6.2辦理安全資格認定審查表的程序：

6.2.1、外委施工單位向公司安全環(huán)保部索取并填報《外來單位資格認定審查表》（附件1），并附相應的資質材料一并審核。6.2.2、外委施工單位安全生產(chǎn)資質條件經(jīng)審核合格的，由公司安全環(huán)保部備案，簽訂外委施工單位安全協(xié)議書（附件2）。6.3辦理安全資質備案須提交以下材料：

6.3.1、提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件），承攬項目的法人分支單位須具備法人代表的授權證明（復印件）。

6.3.2、具有與施工項目相適應的資質資格證件。如：安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、輻射許可證（探傷施工相關證書）復印件，從事爆破作業(yè)的，還應提交《爆炸作業(yè)單位許可證》； 6.3.3、各種安全生產(chǎn)責任制復印件；

6.3.4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

6.3.5、項目施工單位安全生產(chǎn)管理機構及管理網(wǎng)絡圖的文件復印件； 6.3.6、負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資質證書復印件；

6.3.7、從事特種作業(yè)人員名單的操作證書復印件；

6.3.8、為從業(yè)人員繳納工傷保險的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料。

6.3.9、自帶的危險性較大的設備、設施、安全防護用具必須符合國家安全要求，按規(guī)定需進行強制檢驗的，應經(jīng)過資質部門檢驗并具備合格證書。

6.3.10、事故應急救援預案、設立事故應急救援組織的文件或者與其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議。

6.3.11、施工隊伍安全教育培訓計劃，為從業(yè)人員建立包括培訓記錄及考核結果的安全教育檔案。

6.3.12、向公司交納安全風險保證金的證明。

6.4外委施工單位的安全資質每年進行一次審查，如需連續(xù)施工，須向安全環(huán)保部申報安全資質復審。復審時應提供上安全工作績效材料和特種作業(yè)人員復審的證明材料等。

7、勞務用工安全管理

7.1、勞務用工安全管理必須堅持“誰用工、誰主管、誰負責”的原則。

7.2、勞務工入廠后，甲方應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

7.3、甲方嚴格履行監(jiān)督管理職責，勞務工必須接受甲方的安全檢查

與管理，對發(fā)生的違章行為，甲方有權按規(guī)定進行考核。

7.4、勞務工在工作中發(fā)生事故，由勞務輸出方上報、處理，甲方應積極配合。

8、外來人員的安全管理

8.1、外來人員必須經(jīng)單位主管領導批準，方可到有關單位進行學習、實習、參觀。

8.2、外來人員必須進行入廠安全教育，參觀學習必須由相關單位指定熟悉現(xiàn)場的人員帶領，防止發(fā)生意外事故。

8.3、接收中等職業(yè)學校、高等學校的實習生，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。

8.4、外來人員必須服安全管理，對于不服從管理的，禁止進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

9、現(xiàn)場安全管理

9.1、外委單位進入施工現(xiàn)場前，雙方進行交底，施工項目管理單位提出具體要求。外委單位必須將施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)章制度、管理措施、所有作業(yè)人員花名冊、特種作業(yè)人員名單及資格證書等提交施工項目管理單位安全科。

9.2、外委單位對工程項目必須進行危險預知預測，并對本單位的作業(yè)人員進行安全教育培訓，作業(yè)人員培訓合格方可上崗。

9.3、外委單位的施工人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程，必須嚴格執(zhí)行甲方的有關規(guī)章制度和規(guī)程。9.4、項目管理單位有權依據(jù)協(xié)議對外委單位的安全工作進行監(jiān)督檢

查。對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象和事故隱患，要嚴格貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、標準等相關規(guī)定，并按照雙方約定給予外委施工單位處罰。

10、各主管部門、各單位各必須嚴格執(zhí)行本制度。外來施工單位在公司內(nèi)所發(fā)生的重傷和死亡事故，納入相關項目管理單位的考核。公司協(xié)助外委施工單位對一般生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查、分析和處理，工亡以上事故調(diào)查處理按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

11、罰則

11.1公司對外委施工單位安全生產(chǎn)違規(guī)行為的處罰的種類包括：警告、罰款、責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)整頓、解除承包合同。11.2外委施工單位違反公司安全管理規(guī)定的，由安全環(huán)保部或項目管理單位安全科按考核制度落實考核。

11.3外委施工單位違反安全管理規(guī)定，由安全環(huán)保部或項目管理單位安全科下發(fā)隱患整改通知單責令限期整改，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

11.4 外委施工單位有下列行為之一的，解除承包合同。11.4.1、不服從甲方安全管理的；

11.4.2、外委施工單位達不到有關法律、法規(guī)和本規(guī)定所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的；

11.4.3、內(nèi)出現(xiàn)1人次工亡事故且重傷事故超過2人次的； 11.4.4、出現(xiàn)重大設備事故、重大火災事故和其他重大人身傷害事故的。

12、本辦法由安全環(huán)保部負責解釋。

13、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：外委工程安全管理

外委井巷工程安全管理規(guī)定

第一條 為了加強公司對外承包工程的安全管理，防止和減少安全事故的發(fā)生，保證公司生產(chǎn)正常進行，結合公司實際情況，特制定本制度。

第二條 加強對工程承包單位的安全準入管理。公司對外承包工程時，必須按照國家關于工程招標投標的有關規(guī)定，對工程承包單位的資質情況進行認真審查。工程承包單位須提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、安全資質證書；

2.單位基本情況、完成主要采掘工程及相關施工項目的評價材料；

3.單位法定代表人、項目負責人、工程技術人員、安全管理負責人的專業(yè)技術資格證書和安全資格證書；

4.設立安全機構的文件（包括安全機構負責人和安全管理人員名單）；

5.特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證；

6.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制、安全教育和培訓制度等安全生產(chǎn)管理制度及安全技術操作規(guī)程。

在選擇工程承包單位時，應調(diào)查其施工資質、安全生產(chǎn)情況及管理經(jīng)驗、施工能力及業(yè)績，并將其作為招標選聘的重要參考因素。

第三條 工程承包單位競標成功后，必須和公司簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責任。

兩個或多個工程承包單位在同一坑口內(nèi)進行作業(yè)時，對可能存在危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行檢查和協(xié)調(diào)。

第四條 公司對工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并納人單位安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)對外承包工程的具體情況，建立切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，采取有效的管理措施，并加強日常安全生產(chǎn)管理。

第五條 公司對工程承包單位負有以下安全生產(chǎn)管理職責：

1.認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，加強管理，推行安全生產(chǎn)標準化施工和管理。

2.負責和工程承包單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并向工程承包單位進行安 1

全生產(chǎn)技術和工程設計交底。

3.督促、檢查工程承包單位安全機構設置、安全管理人員配備、安全技術管理措施及安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

4.督促、檢查工程承包單位施工設備、機具和勞動保護用品的合格和配備、使用情況。

5.檢查工程承包單位生產(chǎn)安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員定額及安全資格證書和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證是否齊全有效。

6.加強對工程承包單位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)工程承包單位在施工中存在隱患時，應責令其改正。發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時要責令停產(chǎn)整改，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有權終止施工或解除合同。

7.加強對工程承包單位的施工人員的安全教育培訓，下達指令性的培訓計劃，進行強制性的培訓。

8.工程承包單位嚴禁將其承包工程以任何形式的再次分包和轉包。

9.外包工程隊發(fā)生死亡事故，除按規(guī)定扣除安全風險抵押金外，甲方有權解除與乙方的工程承包合同，責令乙方停止生產(chǎn)、退出作業(yè)區(qū)域，否則，因此造成的損失全部由乙方承擔。

10.建立工程承包單位安全管理檔案。

11.加強工程驗收管理，對工程承包單位施工的工程按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《安全質量標準化》進行驗收。

第六條 工程承包單位負有以下安全生產(chǎn)管理職責：

1.認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行業(yè)標準、安全技術操作規(guī)程、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和通知精神，進行安全生產(chǎn)標準化施工和管理。

2.建立健全安全生產(chǎn)組織機構，按照從業(yè)人數(shù)的2％配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實各級安全生產(chǎn)責任，制定切實可行的安全生產(chǎn)管理制度和措施。

3.工程承包單位的法定代表人或工程項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，工程技術負責人對安全生產(chǎn)工作負技術責任，隊長、班長、專職安全生產(chǎn)管理人員對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任，并做到持證上崗。

4.按《工程承包合同》中的有關約定，保證安全費用的及時、有效投入。

5.入井人員必須嚴格遵守入井安全制度，并在坑口設立安全監(jiān)督崗，對出入井人員進行嚴格登記。

6.負責和公司簽訂安全生產(chǎn)責任合同，與作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任合同和勞動用工合同，杜絕任何形式的生死合同。

7.負責為從業(yè)人員辦理工傷保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞保用品。

8.負責對從業(yè)人員進行安全教育培訓，掌握安全技術操作規(guī)程和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識。對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，要及時予以糾正或整改。新招人員必須經(jīng)不少于72小時“三級”安全教育培訓合格，并在公司安全環(huán)保部辦理上崗證備案后，方可上崗作業(yè)。

9.嚴格遵守《勞動法》的有關規(guī)定，嚴禁使用未成年工，合理安排組織生產(chǎn)，嚴禁超時作業(yè)和疲勞作業(yè)。

10.負責為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設備與設施的作業(yè)人員，都必須經(jīng)過技術培訓和專門安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后，方準上崗，并報公司安全環(huán)保部備案。

11.健全各類施工、設備運轉和檢修、維修記錄。

12.嚴格執(zhí)行班前會、安全專題會、安全例會及日常安全檢查制度，做到有布置、有檢查、有總結、有記錄。

13.負責對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查，做好施工人員的防冒頂、防爆炸、防炮煙中毒、防墜井、防跑車、防透水、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等安全預防工作。

14.在危險區(qū)域及在復雜條件下組織施工作業(yè)時，要采取有效的防范措施，并設專人負責監(jiān)控，設立醒目的安全警示標志，預防突發(fā)事故的發(fā)生。

15.嚴格加強對爆炸物品的使用和管理，建立健全爆炸物品的領用登記和退庫制度，嚴禁任何人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉買、轉供爆炸物品。井下采礦、掘進工作面嚴禁超過2人進行爆破作業(yè)，爆破作業(yè)時，必須由持證爆破工裝藥、點火。

16.嚴格執(zhí)行《安全確認制度》。作業(yè)前，必須對每個作業(yè)面按要求進行安全確認，符合要求后方可作業(yè)。

17.對安全主管部門查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時間、定措施、定負責人）及時進行整改。

18.全力對安全生產(chǎn)事故傷亡人員進行搶救，積極協(xié)助有關部門做好事故調(diào)

查，并妥善處理好善后工作。

第七條 對工程承包單位實行安全風險抵押金制度。公司財務部、企管部、安全環(huán)保部等部門，按照集團公司的規(guī)定承包方在承包前向發(fā)包方按工程費的比例繳納安全風險抵押金額或從承包單位工程費中暫留部分施工款作為安全風險抵押金，標準為：工程費在500萬元以下的按工程費的5％預留，工程費在500萬元以上的按工程費的3％預留。

工程承包單位發(fā)生工亡事故，扣罰安全風險抵押金20一50萬元；

發(fā)生一人重傷事故，扣罰安全風險抵押金5000元，全年重傷率超過全員2‰，每超一人，扣發(fā)安全風險抵押金10000元；

發(fā)生一人輕傷事故，扣發(fā)安全風險抵押金2000元，全年輕傷率超過全員3‰，每超一人，扣發(fā)安全風險抵押金5000元；

如全年未發(fā)生傷亡事故按照公司的規(guī)定將安全風險抵押金全部返還給工程承包單位。

安全風險抵押金按照公司制定的《關于施工單位繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的通知》執(zhí)行或每月按規(guī)定的比例預留，公司財務部門統(tǒng)一建帳管理，不得挪作他用。

第八條 工程承包單位發(fā)生傷亡事故，經(jīng)公司安委會研究，對其安全生產(chǎn)第一責任人及有關責任人進行處理，并按公司有關規(guī)定進行經(jīng)濟處發(fā)。

第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，公司原《對外承包工程安全管理制度》同時作廢。

施工單位（井建、采礦）安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，進一步完善施施工單位的安全管理機制，保證公司生產(chǎn)正常進行，結合公司及施工單位的實際情況，制定本辦法。

第一條 凡在公司從事井巷工程施工的施工單位，均應按本辦法執(zhí)行。

第二條 施工單位負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本施工單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第三條 認真遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安

全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)和條例的有關規(guī)定，完善三大規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，防止和減少安全事故的發(fā)生。

第四條 建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配備專（兼）職安全員，明確各崗位職責。

第五條 與生產(chǎn)單位簽訂正規(guī)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在工程承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第六條 為從業(yè)人員辦理工傷保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞保用品。

第七條 逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每位員工。

第八條 安全生產(chǎn)管理機構、三大規(guī)程等需懸掛上墻，且整齊醒目。

第九條 新招員工必須經(jīng)“三級”安全教育培訓并考試合格，在所屬單位有關部門備案后，方可上崗；特種作業(yè)人員須經(jīng)有關部門的專業(yè)技能培訓合格后，持特種作業(yè)資格證上崗，持證率達到100%。

第十條 各崗位人員必須熟練掌握本崗位的安全技術操作規(guī)程，并在工作中嚴格遵守。

第十一條 嚴格執(zhí)行班前班后會、安全專題會、日常檢查及安全例會制度，做到有布置、有檢查、有總結、有記錄。

第十二條 對安全主管部門檢查出的安全隱患，按照“三定”原則（定時間、定措施、定負責人）及時整改。

第十三條 對危險場所和有關危險設施應采取防范措施，設立醒目的安全警示標志；特殊條件下組織施工作業(yè)時，必須安排專人負責管理。

第十四條 各種大型設施（設備）或工程的安裝、檢修時，必須有具體的安全防范措施，并經(jīng)本單位安全主管部門審核同意后，方可進行施工。

第十五條 各種安全防護設施和安全裝置必須安全可靠。

第十六條 嚴禁使用未成年工；合理安排組織生產(chǎn)，嚴禁超時作業(yè)和疲勞作業(yè)。

第十七條 嚴禁違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。

第十八條 堅持“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的行為準則。第十九條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故要按規(guī)定及時上報，同時做好搶險救援工作，對受傷人員進行搶救和救治，協(xié)助上級安全主管部門做好事故調(diào)查工作。

第二十條 對不合理的施工設計方案有修改、建議權，確有危險的可以拒絕施工。

第二十一條 積極配合上級安全主管部門的安全生產(chǎn)檢查工作，經(jīng)常與安全管理部門和生產(chǎn)技術部門進行溝通，分析和解決施工中遇到的安全問題。

第二十二條 施施工單位入井人員必須嚴格遵守入井安全制度，并在坑口設立安全監(jiān)督崗，對入、出井人員進行嚴格登記、掛牌、摘牌制度。

第二十三條 嚴格遵守爆炸物品管理制度，認真執(zhí)行爆炸物品的領用登記和退庫制度，嚴禁任何人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉買、轉供爆炸物品。

第二十四條 本辦法從下發(fā)之日起施行。

第四篇：強化外委施工單位安全管理

強化外委施工單位安全管理

一是要求外委單位建立健全職工檔案，規(guī)定從業(yè)人員未經(jīng)相關安全教育和技能培訓、未配備安全器具和勞保用品的，一律不得進入施工現(xiàn)場。要求外委施工單位必須與基層區(qū)隊班組簽訂安全協(xié)議，單位及其管理人員按照協(xié)議規(guī)定交納風險抵押金。

二是要求外委單位負責人必須每天參加礦調(diào)度晨會，礦月度會、每周安全例會以及安全體系建設等專題會議。外委單位納入礦井開展的季度安全活動中，認真編制每季度活動方案，取得活動目標的，由礦項目部根據(jù)活動獎勵措施對外委單位進行目標獎勵。

三是嚴格審批安全技術措施，要求調(diào)度室、安全科、技術科、通防科等職能科室緊盯外委單位現(xiàn)場施工重點部位、薄弱環(huán)節(jié)與關鍵工序，把好質量關，避免因搶工期、趕進度或降低成本導致工程質量下降的現(xiàn)象。堅持每旬一次動態(tài)檢查，月度獎罰兌現(xiàn)，做到一工程一驗收，一工程一達標，嚴防安全質量標準化滑坡。

四是把對外委施工單位的安全監(jiān)管納入全礦日常安全管理體系，對外委施工單位每周開展一次安全質量大檢查，抓好“手指口述”安全確認工作，規(guī)范職工行為。嚴格落實管理干部跟班、帶班制度，消除安全隱患，制止“三違”現(xiàn)象。對查出的安全隱患，及時下發(fā)整改單，責令施工單位限期整改。五是嚴把外委單位安全培訓關。礦安全科還定期對外委單位安全管理人員及特殊工種人員持證情況進行檢查，嚴禁無證操作。同時，協(xié)助外委施工單位開展職工培訓，先后組織班隊長、裝藥工、絞車司機、信號工、電車司機等多個崗位及工種參加集團公司、金能公司及石嘴山市公安局治安大隊舉

辦的各類培訓班，提升了外委施工單位整體安全素質，夯實了礦井建設發(fā)展基礎。

加強了對外委隊伍的管理，落實了外委隊伍的監(jiān)管責任，規(guī)范了外委隊伍的培訓工作，統(tǒng)一考核獎懲，提高外委隊伍安全管控能力。

一是對外委隊伍要和自己的隊伍一樣監(jiān)督管理。今年以來，該公司制定了《外委保運隊伍管理規(guī)定》和《外委保運隊伍人員準入》等制度，加大對外委保運隊伍的監(jiān)管力度，使外委隊伍管理更加規(guī)范化。

二是對外委隊伍要和自己執(zhí)行一樣的安全標準。該公司創(chuàng)新工作方法，要求外委保運隊伍成立安全組織機構，并確定安全人員對本隊伍的各項工作及安全生產(chǎn)情況進行全程監(jiān)督，做到查隱患、抓“三違”。

三是對外委隊伍要和自己一樣地落實安全責任。該公司要求外委隊伍層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并將責任落實到具體的責任人，層層落實安全責任。

四是對外委隊伍要和自己一樣的安全考核。該公司每月不定期對外委隊伍進行檢查，將檢查出的問題及時反饋到各外委隊伍，并要求及時整改，對違反相關規(guī)定的嚴肅進行考核。

五是對外委隊伍要和自己一樣地追究事故處理。該公司制定了《關于對外委保運隊伍事故追究管理辦法》，如若發(fā)生事故嚴格按照管理制度追究相關責任人的責任

第五篇：外委隊伍管理材料

山西汾西正城煤業(yè)外委隊伍管理情況

正城煤業(yè)基建科 2013年11月28日 汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責任公司

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正城煤業(yè)外委隊伍管理情況

一、外委隊伍管理：

1、外委隊伍管理情況：

正城煤業(yè)屬基建礦井，所有工程均由工程公司承建，工程監(jiān)理由山西昊圣建筑工程項目管理有限責任公司于2012年2月11日中標，2月17日簽到合同。

公司自基建初期就對各項礦建工程和土建工程的建設施工嚴格管理，工程監(jiān)理責任層層落實，嚴把工程質量關。山西昊圣建筑工程項目管理有限責任公司具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級、礦山工程監(jiān)理乙級資質且已備案。

2、現(xiàn)場管理情況：

正城煤業(yè)對施工現(xiàn)場監(jiān)理、安全管理人員、工程技術人員、驗收員等嚴加管理，要求崗位人員做到班交班、手交手，保證每個施工地點都有監(jiān)管人員，確保施工安全及工程質量符合要求。

二、外委施工隊伍管理機制情況：

工程公司正城項目部現(xiàn)場管理到位，隊伍分工明確，礦建一隊、二隊負責礦建施工，土建一隊、二隊、三隊負責土建施工。

正城煤業(yè)和上級檢查單位共同對施工隊伍的資質、合同、現(xiàn)場施工質量、安全等方面進行監(jiān)督管理。施工隊伍資質符合規(guī)定要求且以備案。我公司還建立了施工人員的勞動汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責任公司

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用工管理檔案、施工人員的安全培訓教育檔案、隱患排查治理制度及隱患排查治理臺賬，特種作業(yè)人員都取得特種作業(yè)操作資格證，每個單項工程開工都有施工安全技術措施、施工規(guī)程措施。加強外包隊伍管理機制。