第一篇：南通市教育局文件

南 通 市 教 育 局 文 件

通教發(fā)〔2011〕18號

關(guān)于調(diào)整南通市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

各縣（市）區(qū)教育局、市直各學(xué)校（單位）：

根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定對南通市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的成員名單公布如下：

組長：郭毅浩

副組長：周建忠王笑君陳杰

成員：（按姓氏筆劃為序）

王笑君馮衛(wèi)東成達如孫海如劉崇國許新海 陳杰陳曉冰余宙張建張俊李友龍 李俊華嚴漢志吳聯(lián)星羅飛周建忠須中 施洪飛秦衛(wèi)東郭志明郭毅浩葛斌葛蘇強

顏敏

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和教育科學(xué)組、學(xué)科教學(xué)組。辦公室主任由吳聯(lián)星同志擔任；教育科學(xué)組組長由張建同志擔任；學(xué)科教學(xué)組組長由馮衛(wèi)東同志擔任。

特此通知。

二○一一年十一月二十一日

主題詞：教育規(guī)劃小組成員通知

抄送：江蘇省教育廳辦公室、江蘇省教科院、江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室

南通市教育局辦公室2011年12月16日印發(fā)

（印數(shù)：80份）

第二篇：南通市教育局文件（模版）

南通市教育局文件

通教人〔2010〕14號

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關(guān)于做好江蘇省第十一批特級教師

評選推薦工作的通知

各縣（市、區(qū)）教育局（社會事業(yè)局），局直屬有關(guān)單位：

為進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮中小學(xué)優(yōu)秀教師的模范帶頭作用，鼓勵廣大教師立足本職、教書育人、敬業(yè)奉獻、終身從教，根據(jù)《省教育廳關(guān)于認真做好江蘇省第十一批特級教師推薦評選工作的通知》（蘇教人〔2010〕12號）精神，以《江蘇省特級教師評選暫行辦法（修訂）》為依據(jù)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就評選推薦工作有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

全市普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和中小學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)的在職在崗教師。

已辦理退休手續(xù)，或至2009年12月31日前已到法定退休年齡尚未辦理退休手續(xù)的教師，均不列入評選范圍。

二、評選條件

1．師德高尚。熱愛社會主義祖國，認真執(zhí)行黨的教育方針，模范遵守國家法律法規(guī)。熱愛教師職業(yè)，模范履行教師職責，教書育人，為人師表。敬業(yè)奉獻，勤懇踏實，團結(jié)協(xié)作，德高望重。曾獲得過市級以上或兩次縣級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任或德育先進工作 者等綜合性榮譽稱號。近5年考核結(jié)果均在合格以上，且至少一次為優(yōu)秀。

2．傾心育人。根據(jù)學(xué)科教學(xué)特點，注重理想信念教育，積極推進素質(zhì)教育，聯(lián)系社會與生活，開展豐富多彩的課外活動，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。有豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗，在減輕學(xué)生負擔、指導(dǎo)優(yōu)秀生以及轉(zhuǎn)化后進生等方面成效顯著。

3．教學(xué)水平高。能及時把握現(xiàn)代知識更新趨勢和教育教學(xué)改革發(fā)展前沿，根據(jù)素質(zhì)教育要求和新課程標準，更新教育理念，充實教學(xué)內(nèi)容。精通業(yè)務(wù)，教學(xué)方法科學(xué)，教學(xué)手段先進，教學(xué)水平高，教學(xué)質(zhì)量好。學(xué)生每學(xué)年課堂滿意度在80%以上。多次在縣（市、區(qū)）以上開設(shè)過高水平的公開課和示范課，被評為縣（市、區(qū)）級及以上學(xué)科帶頭人。

4．研究能力強。注重教育教學(xué)改革，推進研究性教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容、教材教法等方面有深入研究和獨到見解。近五年來第一作者在省級及以上學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表過3篇以上本學(xué)科專業(yè)研究論文，或正式出版過本學(xué)科專著（10萬字以上），具有較高的學(xué)術(shù)價值與推廣價值，對推進素質(zhì)教育、提高本學(xué)科教學(xué)質(zhì)量有積極指導(dǎo)作用。在教育教學(xué)改革中實績特別優(yōu)異者，公開發(fā)表的論文篇數(shù)可適當放寬要求。

5．具有指導(dǎo)中小學(xué)高級教師進行教育教學(xué)和教育研究工作的能力，積極承擔指導(dǎo)青年教師任務(wù)，在提高青年教師思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出突出貢獻。

6．具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)教師資格。從事教育教學(xué)工作滿15年，具有中小學(xué)高級教師任職資格且受聘滿3年以上。教育教學(xué)和科研業(yè)績特別突出的教師，教育教學(xué)工作年限可放寬到12年。小學(xué)教師應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，中學(xué)教師應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷。已獲得教育碩士學(xué)位或其他教育類專業(yè)碩士及以上學(xué)位的，視同滿足以上學(xué)歷條件要求。

7．中小學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)教研員申報特級教師除具備上述1、2、3、5、6項條件外，還必須具備下列條件：（1）任教研員前，在教育教學(xué)第一線任教10年以上，是所教學(xué)科優(yōu)秀教師。任教研員后，經(jīng)常參加中小學(xué)教學(xué)、上示范課和公開課等教學(xué)活動。（2）具有先進的教育教學(xué)理念，教育教學(xué)改革思路清晰，教育教學(xué)成果豐碩，教育教學(xué)研究成果富有新意。（3）近五年來作為第一作者在省級及以上學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表有較高指導(dǎo)作用和應(yīng)用價值的本學(xué)科專業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇以上。主持或作為核心成員參加市級以上教科研課題并已結(jié)題。教育教學(xué)研究成果對推進素質(zhì)教育、提高本學(xué)科教學(xué)質(zhì)量有積極指導(dǎo)作用。

8．中小學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)申報特級教師除具備上述1至6項要求外，還必須具備下列條件：（1）任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前，在教育教學(xué)第一線任教5年以上，是所教學(xué)科的優(yōu)秀骨干教師，并為大市同行公認。（2）任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，仍從事本學(xué)科教學(xué)工作，每周任課時數(shù)不少于本學(xué)科專任教師周課時數(shù)的1/3，在所教學(xué)科仍保持較高水平。同時，及時了解本校一線教學(xué)狀況，每年聽課在40節(jié)以上。副校長從事本學(xué)科教學(xué)工作，平均周課時不低于專任教師周課時數(shù)3/5的，可按普通教師推薦。（3）在提高學(xué)校辦學(xué)水平、加強規(guī)范科學(xué)管理等方面經(jīng)驗豐富，業(yè)績突出。

三、名額分配

省教育廳分配給南通市第十一批特級教師的推薦名額為35名。各縣（市）區(qū)要嚴格按市教育局分配的推薦名額（見附件1）認真對照評選條件、評選程序，按照高中40%、初中25%、小學(xué)25%、幼兒園10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下初中、小學(xué)教師占同學(xué)段推薦總數(shù)的比例不得低于10%。推薦人選中，校級領(lǐng)導(dǎo)和教育教學(xué)研究人員推薦總數(shù)不得超過總推薦名額的20%。

四、評選程序

各地要按照工作要求，認真做好本地區(qū)推薦工作，準確把握條件標準，嚴格規(guī)范推薦程序，確保公開公平公正，確保評選工作質(zhì)量。評選工作一般按以下程序進行：

1．各級教育行政部門要成立特級教師評選推薦小組，負責本區(qū)域內(nèi)特級教師的評選推薦工作。

2．各學(xué)校（單位）要組織教師學(xué)習(xí)特級教師評選條件，通過自薦、集體推薦等方式，由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定推薦人選，上報所屬教育行政部門。

3．縣（市、區(qū)）教育局要通過召開師生座談會、民意測驗、組織專家聽課等形式廣泛征求意見，并聘請兩名以上相同或相近學(xué)科的特級教師提出推薦意見。符合條件人選經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局同意并在當?shù)孛襟w以及被推薦人所在學(xué)校（單位）公示一周無異議后，上報南通市教育局政治處。

4．市特級教師評選推薦小組將根據(jù)評選條件，通過召開座談會、組織聽課、查看備課記錄、個別談話、調(diào)查訪問、民意測驗、專家評選等形式，對推薦人選進行全面考核，遴選出市級推薦人選。

5．市教育局研究并將確定的推薦人選在市級主要新聞媒體公示一周無異議后，經(jīng)市政府審核同意后，報送省教育廳。

五、有關(guān)政策

1．堅持條件，擇優(yōu)遴選。特級教師推薦工作，應(yīng)向長期在中小學(xué)第一線承擔教育教學(xué)任務(wù)、在教書育人方面做出突出貢獻的優(yōu)秀教師傾斜。同等條件下，積極參加教師交流、具有1年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校支教或工作經(jīng)歷的優(yōu)秀教師優(yōu)先。注重推薦優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人。

2．發(fā)揚民主，群眾公認。各地要認真組織特級教師推薦人選民意測驗。在對候選人進行民意測驗時，應(yīng)根據(jù)候選人的不同情況選擇不同對象進行民意測驗。推薦人選為專任教師的，需本校教師（教師總數(shù)80%以上）、學(xué)生代表（任教班級隨機抽20人以上）和本縣（市、區(qū)）同行教師代表（10人以上）參加；中小學(xué)教研員需本教研室全體人員、下一級教研室教研員代表和本學(xué)科教師代表（10人以上）參加；校級領(lǐng)導(dǎo)需本校教師（教師總數(shù)80%以上）、同類學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)（5人以上）。參加民意測驗人員需在30人以上。推薦人選需在民意測驗會上公開述職、展示申報材料。民意測驗同意人數(shù)須在三分之二以上。

3．評選過程中，凡涉及到聘期、論文發(fā)表、獲獎等時間計算，均以評選2009年12月31日為截止時間。

4．從外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）引進的中小學(xué)特級教師，如需取得“江蘇省特級教師”稱號，應(yīng)當按評選條件、要求重新申報，不占用各地推薦指標。如評選沒有通過，則不享受我省特級教師有關(guān)待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．各教育行政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識特級教師評選工作的重要意義，將此作為加強教師隊伍建設(shè)、深化教學(xué)改革、推進素質(zhì)教育的重要機制。要按照工作要求，認真做好本地區(qū)推薦工作，準確把握條件標準，嚴格規(guī)范推薦程序，確保公開公平公正，確保評選工作質(zhì)量。

2．特級教師推薦小組由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)專家、特級教師等有關(guān)方面人員組成，其中教育教學(xué)專家、特級教師須在總?cè)藬?shù)的80%以上。市特級教師推薦小組不少于17人，縣級推薦小組不少于11人。

3．對違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的，實行“一票否決”。對違背黨的教育方針和有關(guān)政策規(guī)定，所在學(xué)校被縣級以上教育行政部門通報批評的，學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)2年內(nèi)不得申報。

4．凡在申報特級教師工作中，弄虛作假，提供假學(xué)歷、假證明、假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)取消其評審?fù)扑]資格，終身不得申報，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予當事人及有關(guān)責任人相應(yīng)的處分。

七、上報材料及時間要求

（一）各縣（市、區(qū)）教育局需向市教育局提交以下材料：

1．推薦特級教師的工作總結(jié)以及需要說明的有關(guān)問題的報告（一式一份，另報電子版文檔）；

2．《江蘇省第十一批特級教師評選推薦人選匯總名冊》（一式兩份，并另報Excel格式電子版名冊）。

（二）每位推薦人選需提交以下材料：

（1）《江蘇省第十一批特級教師評選申報表》（一式四份，16k紙正反面打?。?；

（2）縣（市、區(qū)）教育局全面考核材料（一式一份，并另報電子版文檔）；

（3）同學(xué)科特級教師推薦意見；

（4）開設(shè)公開課、示范課證明材料；

（5）指導(dǎo)青年教師證明材料；

（6）民意測驗統(tǒng)計表及聽課記錄等原始材料；

（7）學(xué)歷、學(xué)位證書、獲獎證書、教師資格證書、教師職務(wù)任職資格證書及聘書的復(fù)印件；承擔教改課題的立項與結(jié)題報告及反映應(yīng)用推廣價值的證明材料；

（8）近五年正式出版的本人代表性論著或論文3篇（教研人員5篇），均須提供原件。

（9）除呈報表所貼照片外，每位推薦人選需另交一張同底版照片，照片背后標注學(xué)校、姓名；

（10）申報材料中，凡復(fù)印件、原始記錄等均需各縣（市、區(qū)）教育局人事部門審核確認，并加蓋公章。

（三）材料裝訂要求

1．每位推薦人選材料中的第⑶、⑷、⑸、⑹、⑺項材料，需編印目錄，按序裝訂成一冊；

2．第⑻項材料單獨裝袋，按序編印目錄貼至材料袋封面。

3．除部分原始材料和呈報表以外，其它上報材料請統(tǒng)一用Ａ4紙打印、復(fù)印。

（四）材料上報時間

各縣（市、區(qū)）、直屬學(xué)校（單位）于2010年5月16日前將上述各項材料報市教育局政治處。聯(lián)系人：張衛(wèi)娟、陳新榮，聯(lián)系電話：85098822, 電子信箱：zzc@mail.ntjy.net。

附件一：江蘇省第十一批特級教師推薦名額分配表

附件二：江蘇省第十一批特級教師推薦人選匯總名冊

附件三：江蘇省第十一批特級教師推薦人選材料目錄

附件四：江蘇省第十一批特級教師評選申報表

附件五：民意測評統(tǒng)計表

附件六：聽課記錄表

（點擊下載附件）

二○一○年四月二十日

主題詞：特級教師 推薦 通知 抄 送：省教育廳、市政府辦公室

南通市教育局辦公室 2010年4月21日印發(fā)

（印數(shù)：80份）

第三篇：南通市教育局

南通市教育局 南通市教育工會

通教工〔2008〕23號

關(guān)于開展評選南通市“青藍工程”

優(yōu)秀師徒的通知

各縣（市）區(qū)教育局、教育工會，大中專院校、局直學(xué)校及工會：我市“青藍工程”實施以來，在加強教師隊伍建設(shè)，特別是在促進青年教師成長方面取得了顯著成績，為了充分發(fā)揮先進典型和示范作用和引領(lǐng)作用，進一步推動 “青藍工程”活動深入持久地開展，經(jīng)研究，今年擬評選50對 “青藍工程”優(yōu)秀師徒?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參評對象

2003年8月以后參加工作的青年教師，與指導(dǎo)教師簽訂、履行“青藍合同”且期滿，成績突出的師徒。2006年受到表彰的優(yōu)秀師徒不在此次評選之列。

二、評選條件

1．熱愛教育事業(yè)，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，積極進取，樂于奉獻，為人師表。

2．能認真履行青藍合同，并已期滿，在各階段考核中均為優(yōu)秀等次。

3．在指導(dǎo)教師的幫助下，青年教師的教學(xué)水平提高較快，2003年以來在縣（區(qū)）級以上公開課或優(yōu)課評比中獲獎。

4．2001年以來，師、徒分別有2 篇教育教學(xué)論文在市級以上的報刊雜志上獨立發(fā)表（其中可以有1篇是市級及其以上專業(yè)學(xué)會委員會獲獎?wù)撐模?/p>

三、評選辦法

1．各單位對照條件，按照分配的名額進行自下而上的推薦，亦可自薦與選拔相結(jié)合，推薦結(jié)果須在本單位公示三天；

2．縣（市）區(qū)將推薦材料匯總后報市教育工會；

3．大中專院校、局直學(xué)校將單位推薦候選人材料直接報市教育工會，再由市直評審小組評審確定推薦名單；

4．所有推薦材料由市級評審小組評審，確定表彰名單。

四、材料要求

1．學(xué)校推薦意見書1份；

2．《南通市“青藍工程”優(yōu)秀師徒申報表》一式一份；

3．師徒發(fā)表的論文或論文獲獎證書復(fù)印件，論文發(fā)表的時間、刊物名稱要清楚；

4．徒弟上公開課的證明材料或優(yōu)課獲獎證書復(fù)印件；

5．“青藍合同”復(fù)印件一份，合同期內(nèi)每學(xué)期學(xué)校填寫的考核表1份；

6．《南通市“青藍工程”優(yōu)秀師徒推薦名冊》一式三份，由縣（市）區(qū)匯總上報；

7．以上個人申報材料中的復(fù)印件須由專人復(fù)核簽字并加蓋單位公章。

8．推薦材料報送時間：12月30日前，逾期不予補報。

五、推薦名額分配：

海安 5通州 6崇川4大中專5

如皋 6海門 5港閘2局直學(xué)校6

如東 5啟東 5開發(fā)區(qū)

1附件一：南通市“青藍工程”優(yōu)秀師徒推薦表

附件二：南通市“青藍工程”優(yōu)秀師徒推薦名冊

二○○八年十一月十日

主題詞：評選優(yōu)秀師徒通知

抄送：省教育廳、省教科工會，市總工會、市人大教科文衛(wèi)

委、市政協(xié)文教衛(wèi)體委。

南通市教育局辦公室2008年11月10日印發(fā)

（印數(shù)：90份）

第四篇：南通市教育局

南通

市教育局 南通市教育工會

通教工?2004?8號

關(guān)于評選南通市“教壇新秀”的通知

各縣（市）區(qū)教育局、教育工會、各大中專院校、局直學(xué)校及工會：

為加強我市青年教師隊伍建設(shè)，促進青年教師專業(yè)成長，我市實施“青藍工程”、評選“教壇新秀”的工作已開展多年，培養(yǎng)和選拔了一批批優(yōu)秀的青年教師，激發(fā)了廣大青年教師奮發(fā)進取的工作熱情。經(jīng)研究，從2004年起，評選“教壇新秀”的活動每兩年開展一次?，F(xiàn)將今年開展“教壇新秀”評選活動的有關(guān)事項通知如下：

一、參評對象

市“教壇新秀”評選人數(shù)為200名，按1：1.1的比例下達推薦數(shù)（詳見附件一）。“教壇新秀”的評選范圍及對象是：大中專院校、普通中小學(xué)（含職業(yè)高中、特殊教育學(xué)校、幼兒園）年

齡35周歲以下（69年1月1日以后出生）的專任教師。已獲得南通市優(yōu)秀教育工作者以上榮譽稱號的不在此次推薦之列。

二、評選條件

（一）熱愛教育事業(yè)，為人師表，熱愛學(xué)生，樂于奉獻，勇于創(chuàng)新，積極進取。

（二）具有國民教育合格學(xué)歷，在教學(xué)一線工作5年以上且是所在院校公認的具有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年教師；或是縣（市）區(qū)、局直學(xué)?！敖虊滦恪保换蛟诳h級以上教學(xué)、教科研活動中獲得等級獎的優(yōu)秀青年教師。

（三）近三年在市級以上教育教學(xué)刊物上獨立發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上。

（四）普通中小學(xué)、職業(yè)高中、幼兒園推薦人選近5年接受繼續(xù)教育累計不低于240學(xué)時。

三、評選要求

（一）要以此次評選作為促進本地區(qū)、本院校青年教師專業(yè)成長的一項重要工作，認真做好宣傳發(fā)動、組織推薦工作。

（二）本著公開、公平、公正的原則，嚴格堅持評選條件，自下而上做好推薦工作。在個人自主申報的基礎(chǔ)上，由學(xué)校根據(jù)下達的名額推薦并在本單位公示3天，無異議后上報。

（三）材料上報要求：

1、填寫南通市教壇新秀申報表（詳見附件二）和南通市教壇新秀申報名冊各一份（詳見附件三）。

2、附上學(xué)歷證書、獲獎證書、繼續(xù)教育證書（大中專院校

教師除外），論文復(fù)印件。

上述第2項材料要裝訂成冊；所有復(fù)印件均須本單位指定專人負責審核無誤后簽字加蓋公章；凡涉及任教、繼續(xù)教育、論文發(fā)表、獲獎時間的計算均以發(fā)文之日為截止時間。

3、縣（市）區(qū)推薦人選的材料由縣（市）區(qū)教育人事部門報市教育局師資處；局直學(xué)校推薦人選的材料報市教育局師資處；大中專院校推薦人選的材料報市教育工會。

4、材料報送時間：2004年4月5日前，逾期不予補報。

附件：

1、南通市教壇新秀推薦名額分配表

2、南通市教壇新秀申報表

3、南通市教壇新秀申報名冊

二○○四年二月二十六日

主題詞：教壇新秀評選通知

南通市教育局辦公室2004年3月9日印發(fā)（印數(shù)：100份）

第五篇：南通市人民政府文件

南通市人民政府文件

通政發(fā)[2009]048號

關(guān)于進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

漁業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險行業(yè)。我市海岸線長，海域灘涂面積大，漁業(yè)船舶和漁業(yè)從業(yè)人員眾多，沿岸地形和近岸海流狀況復(fù)雜，極端天氣頻繁，漁業(yè)安全事故和險情時有發(fā)生。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對于促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)全面達小康具有十分重要的意義。為切實提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)?2008?113號）、《省政府辦公廳關(guān)于加強全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇政辦發(fā)?2009?1號）精神，現(xiàn)就進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安

港口航標、監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險救災(zāi)船艇等配套設(shè)施設(shè)備，提高安全保障能力。

（四）大力提高漁船安全質(zhì)量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。強化漁船修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強對制造、改裝、進口漁船以及船用安全設(shè)備的檢測檢驗，逐步建立廢舊漁船拆解中心，加強老舊漁船管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備。逐步建立漁船交易中心，嚴格漁船登記制度，規(guī)范漁船買賣行為。

（五）積極推進漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)，加快海洋大功率電臺建設(shè)，擴大近海和內(nèi)陸水域無線電信號覆蓋范圍。建設(shè)全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在沿海灘涂養(yǎng)殖交通運輸工具和養(yǎng)殖船上配備具有定位功能的通信終端設(shè)備，在重點漁船、遠洋漁船和涉外漁船上配備衛(wèi)星通訊終端設(shè)備及海洋災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)備，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。建立市、縣兩級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)企業(yè)建立通信基站，實現(xiàn)對海上作業(yè)單位及作業(yè)漁船動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤全覆蓋。

（六）加大漁船安全設(shè)施設(shè)備的配備力度。在按照規(guī)定配齊通信、導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，60

期檢查責任制的執(zhí)行情況。灘涂企業(yè)和船東（長）要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責任。灘涂企業(yè)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保證其開展工作的必要條件。完善考核機制，分層次檢查考核，對安全生產(chǎn)負有責任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員、職工因失職而發(fā)生安全事故的，要嚴格追究其責任。

（九）認真制定并嚴格執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)會議制度，安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，勞動防護用品配備和管理制度，生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)應(yīng)當保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，并根據(jù)實際情況適時修訂。

（十）全面執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)出海作業(yè)報告制度。灘涂企業(yè)須每天報告出海作業(yè)人數(shù)和返港實際情況，要監(jiān)督出海拖拉機和作業(yè)人員及時返港，嚴禁延時作業(yè)。出海漁船出港、返港要及時向所屬企業(yè)報告，在海上生產(chǎn)期間應(yīng)每天定時報告安全生產(chǎn)情況。捕撈企業(yè)應(yīng)每天與所有在海漁船保持定時聯(lián)系，報告在海作業(yè)人員和漁船安全生產(chǎn)情況，產(chǎn)監(jiān)管體系，加強漁港監(jiān)督、漁船檢驗等漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。漁船的安全監(jiān)管實行船籍港管理，漁港的安全監(jiān)督檢查、漁船進出漁港簽證由漁港所在地的縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)負責，捕撈企業(yè)要協(xié)助漁船做好進出漁港簽證工作。漁港監(jiān)督機構(gòu)要特別加強對一級以上漁港的安全監(jiān)督管理。以灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則認真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。

（十五）加強涉外漁業(yè)安全管理。教育和引導(dǎo)捕撈企業(yè)、漁船船東（長）嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè)。外事、漁政、海洋、海事、公安邊防等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。

（十六）建立隱患排查整改責任追究制度。各級政府及有關(guān)職能部門，應(yīng)經(jīng)常對灘涂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和捕撈漁船組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，應(yīng)當督促及時整改，對在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，依法進行停產(chǎn)停業(yè)整頓。加大對非法生產(chǎn)行為的查處力度，維護海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

助船配備必要的救助裝備。鼓勵漁船在遇險時開展互救。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、通信基站，要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，落實值班崗位責任制，在規(guī)定時間內(nèi)及時報告涉險和事故情況。

七、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施

（二十）建立經(jīng)費保障機制。各級政府要組織編制漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，將漁業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，對漁港、安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓(xùn)、海難救助等項目資金要給予大力支持。經(jīng)國家、省、市批準立項的漁業(yè)安全生產(chǎn)項目，各地要積極籌措和落實配套資金。對漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施配備，各地要給予政策和資金扶持。要積極引導(dǎo)、鼓勵并督促灘涂企業(yè)、漁船船東加大安全投入，建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。

（二十一）推進漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用。鼓勵捕撈企業(yè)、灘涂企業(yè)和漁業(yè)部門與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運用。各級政府科技行政主管部門要將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)科技經(jīng)費，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)科技項目的有效實施。大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究。

區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行綜合考核，表彰先進單位和個人。各級漁業(yè)主管部門要會同安監(jiān)等職能部門對灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任情況進行考核和評估，完善獎懲制度。

二○○九年五月二十二日

索引號：FA200-B0000-2009-041 *全部內(nèi)容僅供參考，如要引用請以正式文件為準。歡迎您進入南通市現(xiàn)行文件利用中心查閱現(xiàn)行文件！

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