第一篇：南通市通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

南通市通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

通質(zhì)技監(jiān)[2007]39號(hào)

關(guān)于成立通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局突發(fā)事件 應(yīng)急反應(yīng)中心的通知

各科、所、大隊(duì)：

根據(jù)南通質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于成立南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)中心的通知》（通質(zhì)技監(jiān)發(fā)[2007]134號(hào)）精神，為建立健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，做到資源整合、信息共享，經(jīng)研究決定，成立通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)中心?？?指 揮：張暉通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 副總指揮：倪建新通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員蔡杰通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員劉玉賢通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員彭德新通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)助理、黨組成員

應(yīng)急中心下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的日常工作。

主任：陸建秋通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室主任

副主任：吳云濤通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)楊建華通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)趙輝通州市技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

二OO七年九月四日

主題詞：機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)成立通知

南通市通州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2007年9月4日印發(fā)共印20份

第二篇：中共南通市通州區(qū)委

中共南通市通州區(qū)委 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

通創(chuàng)組發(fā)?2011?2號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《通州區(qū)2011年 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)區(qū)園黨委（工委），區(qū)委各部委辦，區(qū)各委辦局院社黨委（黨組），區(qū)各群眾團(tuán)體，區(qū)各直屬單位黨組織，區(qū)管企事業(yè)單位黨組織：

現(xiàn)將《通州區(qū)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共南通市通州區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年4月20日

通州區(qū)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)

2011年全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論體系為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)、區(qū)委十屆十一次全體會(huì)議以及全國(guó)和省市組織工作會(huì)議精神，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)、建設(shè)幸福美好新通州”為主題，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)”活動(dòng)為載體，緊扣推動(dòng)“十二五”精彩開(kāi)局、順利完成區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆、慶祝建黨90周年、實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”等重點(diǎn)，強(qiáng)化主體，統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員腳踏實(shí)地、持之以恒地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，為慶祝建黨90周年?duì)I造濃厚氛圍，為我區(qū)“十二五”精彩開(kāi)局、建設(shè)三創(chuàng)之都、大橋新城、幸福通州提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

一、圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開(kāi)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

1.科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全區(qū) “十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和主要任務(wù)，進(jìn)一步確立創(chuàng)爭(zhēng)主題，突出創(chuàng)爭(zhēng)重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委新的部署和要求上來(lái)。深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)，組織各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)以更寬的視野、更高的要求在省內(nèi)外選發(fā)展標(biāo)桿、找自身差距、定趕超目標(biāo)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以又好又快的發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開(kāi)局。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)一流。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊緊融入加快轉(zhuǎn) 2 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、深化江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。實(shí)施“非公企業(yè)黨建服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用，打造一批服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的黨建品牌，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)化水平。

3.效能提升爭(zhēng)一流。牢固樹(shù)立“執(zhí)行就是水平，落實(shí)就是能力”的理念，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、措施精細(xì)化，引導(dǎo)黨員干部把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)中。要健全更有效的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，確保人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力。要弘揚(yáng)敢負(fù)責(zé)、敢作為、敢爭(zhēng)先為主要內(nèi)容的“三敢”精神，爭(zhēng)當(dāng)“三在”型干部，強(qiáng)化使命感，提升執(zhí)行力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，在全區(qū)形成激情奮斗、大干快上的良好局面，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的大突破、大跨越。要敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持問(wèn)效治庸、問(wèn)責(zé)治懶、問(wèn)廉治散，以真督實(shí)查力促工作快推進(jìn)快落實(shí)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

4.強(qiáng)村富民爭(zhēng)一流。以建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)村黨組織帶頭人為重點(diǎn)，加強(qiáng)村“兩委”換屆后新進(jìn)成員和大學(xué)生村干部培訓(xùn)力度，舉辦全區(qū)村干部集中培訓(xùn)班，全力打造新型村干部隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民。深入實(shí)施“雙提升”工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，培育一批“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部。舉辦以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展，深化科普惠民生”為主題的科技先鋒超市活動(dòng)，建設(shè)一批科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地。開(kāi)展大學(xué)生村官“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我們?cè)谛袆?dòng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們 3 立足基層干事創(chuàng)業(yè)。

二、圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面促進(jìn)社會(huì)和諧 5.促進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，充分發(fā)揮基層黨組織與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)和組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)社會(huì)管理能力和水平的提高。按照健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治機(jī)制的要求，把加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)與村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，不斷強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)的自我管理和自我服務(wù)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

6.組織開(kāi)展窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)競(jìng)賽。結(jié)合效能建設(shè)品牌、黨建工作品牌創(chuàng)建，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、公安、民政、建設(shè)、交通、農(nóng)林、工商、行政審批中心等行業(yè)（系統(tǒng)）和窗口單位深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)”，組織黨員掛牌上崗，公開(kāi)服務(wù)承諾，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽，組織社會(huì)評(píng)議，創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好形象，讓群眾直接感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化。年底前召開(kāi)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)。深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗”、“黨員責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

7.廣泛開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。召開(kāi)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣我區(qū)劉橋鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中建立四項(xiàng)機(jī)制、服務(wù)人民群眾的做法，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施群眾事務(wù)黨員干部代理制度的意見(jiàn)（試行）》。繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”、“機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“下基層、促發(fā)展，送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生 4 的實(shí)事好事，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙幫”、結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)、黨員便民服務(wù)點(diǎn)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，為黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾搭建平臺(tái)，探索建立黨員持續(xù)發(fā)揮模范作用、不斷彰顯先進(jìn)性的有效方式和穩(wěn)定機(jī)制。按照省、市活動(dòng)辦要求，結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)，開(kāi)展好“惠民實(shí)事先鋒行”活動(dòng)，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目，辦好民生工程。

三、圍繞慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷營(yíng)造濃厚氛圍 8.開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)的通知》，舉辦通州區(qū)慶祝建黨90周年慶祝表彰大會(huì)，組織《紅旗頌》大型專(zhuān)場(chǎng)文藝演出等系列活動(dòng)，回顧通州發(fā)展歷程，展示通州輝煌成就，謳歌人民美好生活，激發(fā)全區(qū)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓舞建設(shè)新通州士氣。進(jìn)一步加大各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部群眾的關(guān)愛(ài)和服務(wù)力度，對(duì)全區(qū)困難黨員和老黨員開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。以慶祝建黨90周年為主題，廣泛組織開(kāi)展紅歌傳唱、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)群眾以隆重?zé)崃?、喜聞?lè)見(jiàn)的方式抒發(fā)對(duì)黨的熱愛(ài)之情，激勵(lì)廣大黨員干部做好本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，向黨的生日獻(xiàn)禮。

9.宣傳表彰典型。通過(guò)多種形式，對(duì)具有感染力、影響力的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳，不斷放大先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。“七一”前，區(qū)委集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，推出一批全區(qū)各行各業(yè)的先進(jìn)典型，并舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡演講，把遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)典型和近學(xué)身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡 5 結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人，干好當(dāng)前事”，營(yíng)造弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

10.組織集中教育。通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)和法制宣傳教育、“菜單式”選學(xué)專(zhuān)題講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽，組織宣講團(tuán)“進(jìn)村、進(jìn)校、進(jìn)企”巡回宣講，發(fā)行《中共南通市通州區(qū)地方史（1949-1978》、《通州革命遺址遺跡匯編》、《光輝的歷程》等活動(dòng)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史以及通州區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，相信黨、熱愛(ài)黨，建設(shè)通州、報(bào)效通州，不斷增強(qiáng)“加快現(xiàn)代化、建設(shè)新通州”的使命感和責(zé)任感。

11.展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討活動(dòng)，形成一批理論成果。辦好《時(shí)代先鋒》黨建電視專(zhuān)欄和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在行動(dòng)”活動(dòng)專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳和展示各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的舉措、成效和廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的風(fēng)采。對(duì)基層在活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和深化，形成一批有通州特色的制度成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效化。

四、圍繞順利推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有序推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展

12.營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。圍繞黨員積極參與好、干部精神狀態(tài)好、基層民主氛圍好、換屆選舉風(fēng)氣好、選優(yōu)配強(qiáng)班子好，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。激發(fā)黨員的民主意識(shí)，強(qiáng)化主體地位，提升黨員參與民主的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想教育，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有效參與換屆各項(xiàng)工作。

13.深化干部人事制度改革。繼續(xù)深化干部人事制度改革，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆全過(guò)程，突出鮮明用人導(dǎo)向，完善選人用人機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成好換屆工作中鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選省級(jí)試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)干部人事制度各項(xiàng)改革，加大公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比例。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高選人用人公信度，不斷優(yōu)化干部資源、增添隊(duì)伍活力，為通州轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展提供保證。

14.組織換屆工作情況測(cè)評(píng)。按照省委統(tǒng)一部署，對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把黨員群眾對(duì)換屆風(fēng)氣以及新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子承諾踐諾的滿(mǎn)意度，作為衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步激發(fā)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，以黨員群眾的滿(mǎn)意度檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際成效。對(duì)換屆工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的黨組織和黨員，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)選先進(jìn)的資格。

五、圍繞實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷夯實(shí)組織根基

15.落實(shí)重點(diǎn)工作。不斷加大各領(lǐng)域基層黨建工作創(chuàng)新力度，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，加快構(gòu)建區(qū)域型黨組織、產(chǎn)業(yè)型黨組織、聯(lián)建型黨組織等分布合理的新型基層黨組織體系，積極推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理、有效提升。進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作評(píng)估體系，使其在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。按照中央和省市委要求，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步抓好后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作。加強(qiáng)村居（社區(qū)）黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善 7 村和社區(qū)公共服務(wù)中心功能。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社黨組織建設(shè)，在強(qiáng)村富民、便民惠民中發(fā)揮積極作用。制定出臺(tái)《通州區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)“十二五”工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。

16.深化黨群共建。以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，積極推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動(dòng)局面，形成全社會(huì)齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好氛圍。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)工青婦系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、巾幗建功等活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。

17.推進(jìn)改革創(chuàng)新。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完善基層組織體系、健全工作制度結(jié)合起來(lái)，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助制度體系和城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理服務(wù)體系。積極探索不同領(lǐng)域基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推出一批符合領(lǐng)域發(fā)展要求、具有推廣借鑒意義、富有本地特色的基層黨建工作法，努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效 18.進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一把手”工程，強(qiáng)化“一把手”工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任，充分發(fā)揮其牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)職能，并推動(dòng)成員單位帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力走在其他單位前列。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶 8 面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

19.進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)。把黨委領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)（系統(tǒng)）指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，把抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作有機(jī)結(jié)合，圍繞中心任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)、服務(wù)和保障作用。堅(jiān)持經(jīng)常性抽查與集中督查相結(jié)合，適時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況開(kāi)展一次集中調(diào)研督查。重視加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。通過(guò)行業(yè)活動(dòng)情況交流會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研、主題推進(jìn)會(huì)等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展。

20.進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，積極運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各級(jí)黨建網(wǎng)站，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，宣傳先進(jìn)典型的事跡，宣傳各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)，努力形成正確的工作導(dǎo)向和濃厚的活動(dòng)氛圍。進(jìn)一步拓展宣傳的領(lǐng)域和方式，加大挖掘和宣傳典型的力度，豐富宣傳的形式，不斷增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力。加強(qiáng)總結(jié)提煉，積極宣傳活動(dòng)成效，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

工作要點(diǎn)

意見(jiàn)

區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年4月26日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：南通市教育局文件

南 通 市 教 育 局 文 件

通教發(fā)〔2011〕18號(hào)

關(guān)于調(diào)整南通市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

各縣（市）區(qū)教育局、市直各學(xué)校（單位）：

根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定對(duì)南通市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的成員名單公布如下：

組長(zhǎng)：郭毅浩

副組長(zhǎng)：周建忠王笑君陳杰

成員：（按姓氏筆劃為序）

王笑君馮衛(wèi)東成達(dá)如孫海如劉崇國(guó)許新海 陳杰陳曉冰余宙張建張俊李友龍 李俊華嚴(yán)漢志吳聯(lián)星羅飛周建忠須中 施洪飛秦衛(wèi)東郭志明郭毅浩葛斌葛蘇強(qiáng)

顏敏

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和教育科學(xué)組、學(xué)科教學(xué)組。辦公室主任由吳聯(lián)星同志擔(dān)任；教育科學(xué)組組長(zhǎng)由張建同志擔(dān)任；學(xué)科教學(xué)組組長(zhǎng)由馮衛(wèi)東同志擔(dān)任。

特此通知。

二○一一年十一月二十一日

主題詞：教育規(guī)劃小組成員通知

抄送：江蘇省教育廳辦公室、江蘇省教科院、江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室

南通市教育局辦公室2011年12月16日印發(fā)

（印數(shù)：80份）

第四篇：南通市人民政府文件

南通市人民政府文件

通政發(fā)[2009]048號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

漁業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。我市海岸線(xiàn)長(zhǎng)，海域?yàn)┩棵娣e大，漁業(yè)船舶和漁業(yè)從業(yè)人員眾多，沿岸地形和近岸海流狀況復(fù)雜，極端天氣頻繁，漁業(yè)安全事故和險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康具有十分重要的意義。為切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?113號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇政辦發(fā)?2009?1號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安

港口航標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等配套設(shè)施設(shè)備，提高安全保障能力。

（四）大力提高漁船安全質(zhì)量。嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。強(qiáng)化漁船修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)制造、改裝、進(jìn)口漁船以及船用安全設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，逐步建立廢舊漁船拆解中心，加強(qiáng)老舊漁船管理，鼓勵(lì)、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備。逐步建立漁船交易中心，嚴(yán)格漁船登記制度，規(guī)范漁船買(mǎi)賣(mài)行為。

（五）積極推進(jìn)漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話(huà)“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)，加快海洋大功率電臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大近海和內(nèi)陸水域無(wú)線(xiàn)電信號(hào)覆蓋范圍。建設(shè)全市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在沿海灘涂養(yǎng)殖交通運(yùn)輸工具和養(yǎng)殖船上配備具有定位功能的通信終端設(shè)備，在重點(diǎn)漁船、遠(yuǎn)洋漁船和涉外漁船上配備衛(wèi)星通訊終端設(shè)備及海洋災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)備，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險(xiǎn)報(bào)警、搜救指揮提供通信保障。建立市、縣兩級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)企業(yè)建立通信基站，實(shí)現(xiàn)對(duì)海上作業(yè)單位及作業(yè)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)跟蹤全覆蓋。

（六）加大漁船安全設(shè)施設(shè)備的配備力度。在按照規(guī)定配齊通信、導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，60

期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況。灘涂企業(yè)和船東（長(zhǎng)）要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責(zé)任。灘涂企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并保證其開(kāi)展工作的必要條件。完善考核機(jī)制，分層次檢查考核，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員、職工因失職而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（九）認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度，安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

（十）全面執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)出海作業(yè)報(bào)告制度。灘涂企業(yè)須每天報(bào)告出海作業(yè)人數(shù)和返港實(shí)際情況，要監(jiān)督出海拖拉機(jī)和作業(yè)人員及時(shí)返港，嚴(yán)禁延時(shí)作業(yè)。出海漁船出港、返港要及時(shí)向所屬企業(yè)報(bào)告，在海上生產(chǎn)期間應(yīng)每天定時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。捕撈企業(yè)應(yīng)每天與所有在海漁船保持定時(shí)聯(lián)系，報(bào)告在海作業(yè)人員和漁船安全生產(chǎn)情況，產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)等漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。漁船的安全監(jiān)管實(shí)行船籍港管理，漁港的安全監(jiān)督檢查、漁船進(jìn)出漁港簽證由漁港所在地的縣級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，捕撈企業(yè)要協(xié)助漁船做好進(jìn)出漁港簽證工作。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要特別加強(qiáng)對(duì)一級(jí)以上漁港的安全監(jiān)督管理。以灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則認(rèn)真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。

（十五）加強(qiáng)涉外漁業(yè)安全管理。教育和引導(dǎo)捕撈企業(yè)、漁船船東（長(zhǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。外事、漁政、海洋、海事、公安邊防等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。

（十六）建立隱患排查整改責(zé)任追究制度。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)灘涂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和捕撈漁船組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，依法進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。加大對(duì)非法生產(chǎn)行為的查處力度，維護(hù)海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

助船配備必要的救助裝備。鼓勵(lì)漁船在遇險(xiǎn)時(shí)開(kāi)展互救。各級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、通信基站，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告涉險(xiǎn)和事故情況。

七、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施

（二十）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府要組織編制漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，將漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)漁港、安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓(xùn)、海難救助等項(xiàng)目資金要給予大力支持。經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)的漁業(yè)安全生產(chǎn)項(xiàng)目，各地要積極籌措和落實(shí)配套資金。對(duì)漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施配備，各地要給予政策和資金扶持。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促灘涂企業(yè)、漁船船東加大安全投入，建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機(jī)制。

（二十一）推進(jìn)漁業(yè)安全科技進(jìn)步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用。鼓勵(lì)捕撈企業(yè)、灘涂企業(yè)和漁業(yè)部門(mén)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級(jí)政府科技行政主管部門(mén)要將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的有效實(shí)施。大力開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究。

區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合考核，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)等職能部門(mén)對(duì)灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行考核和評(píng)估，完善獎(jiǎng)懲制度。

二○○九年五月二十二日

索引號(hào)：FA200-B0000-2009-041 *全部?jī)?nèi)容僅供參考，如要引用請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。歡迎您進(jìn)入南通市現(xiàn)行文件利用中心查閱現(xiàn)行文件！

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第五篇：嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

嘉質(zhì)發(fā)〔2011〕54號(hào)

印發(fā)嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳 教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015）的通知

各縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬事業(yè)單位：

《嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015）》已經(jīng)市局黨委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年九月二十八日

嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)

關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015）

為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作，根據(jù)《嘉興市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》（嘉委發(fā)〔2011〕29號(hào)）、《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》和國(guó)家質(zhì)檢總局、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“十二五”期間嘉興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中心和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)意見(jiàn)》、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于推進(jìn)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)實(shí)施方案》要求，突出質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)，按照“緊扣主線(xiàn)、嚴(yán)保安全、力促轉(zhuǎn)型、提能強(qiáng)檢”的工作部署，全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政相結(jié)合，全面加快建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)步伐，為營(yíng)造安全、健康、和諧的

社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)嘉興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建成惠及全市人民的小康社會(huì)營(yíng)造良好的質(zhì)量法治環(huán)境。

主要目標(biāo)是：通過(guò)深入扎實(shí)的依法治理、法治實(shí)踐和法制宣傳教育，積極營(yíng)造全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好法治氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)，形成“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責(zé)、有為必有果”的法治質(zhì)監(jiān)新局面。全面提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人員法律素質(zhì)與能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策的能力，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法執(zhí)法的能力，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)人員依法施檢能力；提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用觀(guān)念；增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量法律意識(shí)和依法維權(quán)能力；促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作更加規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，為全面推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，建設(shè)法治政府，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

“六五”普法工作應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)工作原則：

一是圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)，突出全市質(zhì)監(jiān)工作中心和重點(diǎn)工作，安排和落實(shí)好質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效性服務(wù)。

二是以人為本、服務(wù)群眾的原則。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把宣傳教育與監(jiān)督、管理、服務(wù)相結(jié)合，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，把法制宣傳教育的過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三是分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則。要圍繞政府工作重點(diǎn)，緊

密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)情履責(zé)，規(guī)劃法制宣傳教育內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，完成好新時(shí)期法制宣傳教育任務(wù)。

四是鞏固傳承、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新方式方法，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

五是學(xué)用結(jié)合、突出實(shí)踐的原則。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的工作理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義法治理念不斷深入人心。要把社會(huì)主義法治理念教育與“法治嘉興”、法治質(zhì)監(jiān)教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，使“法治嘉興”、法治質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)需求成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)憲法相關(guān)法、民商、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是與行政行為密切

相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及維權(quán)、信訪(fǎng)、投訴、調(diào)解等化解矛盾糾紛的法律法規(guī)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)及相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的教育。加強(qiáng)對(duì)包括質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約能源、特種設(shè)備安全監(jiān)察、認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品安全以及棉花質(zhì)量監(jiān)督管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育。同時(shí)，要積極組織全市系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性。

（四）扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的公信力和執(zhí)行力。大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口建設(shè)，深入開(kāi)展“比學(xué)趕超”主題活動(dòng)，推開(kāi)規(guī)范化服務(wù)，以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，提高全市系統(tǒng)各窗口單位的依法辦事能力。

（五）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。根據(jù)新形勢(shì)下的不同

需求和不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的工作措施，提高質(zhì)監(jiān)法制宣傳的實(shí)效性，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，探索長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。通過(guò)“法律六進(jìn)”等主題活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民、新居民以及廣大青少年的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提升質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，不斷提高企業(yè)管理人員的守法意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)市場(chǎng)公平交易、依法經(jīng)營(yíng)秩序的健康發(fā)展。

（六）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮各類(lèi)廉政、法紀(jì)教育基地的作用，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺(jué)性。

（七）積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。將質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的重要部分，積極培育法治質(zhì)監(jiān)文化土壤，完善法制宣傳教育設(shè)施，拓展法制宣傳教育渠道，推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)文化陣地建設(shè)；積極開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人員參加法治文化建設(shè)，使法制宣傳教育與干部職工的文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。

三、宣傳教育的對(duì)象與要求

宣傳教育對(duì)象。一是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工（面向系統(tǒng)）。重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的法制宣傳教育。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)“一把手”的依法管理與決策能力；著力提高一線(xiàn)執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力；著力提高技術(shù)機(jī)構(gòu)人員依法施檢能力。二是相關(guān)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織（面向企業(yè)）。重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工（生產(chǎn)人員）的質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育，要提高其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)權(quán)益、承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)和能力。三是廣大的社會(huì)公眾（面向社會(huì)）。重點(diǎn)是對(duì)青少年、農(nóng)民、新居民的質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育，著力提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)其維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

法制宣傳教育要求。一是逐步樹(shù)立全程普法理念，以依法行政促進(jìn)普法工作。正確有效地執(zhí)行法律，是對(duì)法律最好最直接的宣傳。全市系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，防止將普法工作與具體業(yè)務(wù)完全割裂開(kāi)來(lái)的錯(cuò)誤傾向，要把普法工作貫穿于整個(gè)履職過(guò)程，樹(shù)立全程普法理念，以依法行政促進(jìn)普法宣傳教育。特別是在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要繼續(xù)推行首查整改告知、說(shuō)理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善“查幫組合”柔性執(zhí)法方式，做到邊執(zhí)法邊普法，力求達(dá)到查處一件、教育一片的雙重效果。二是建立健全普法工作機(jī)制，加強(qiáng)全面的普法制度建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的意識(shí)和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)。要把依法行政理論列入各級(jí)黨委中心組

理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，各縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法每年不得少于2次。建立公務(wù)員學(xué)法考核制度，公務(wù)員任職、提職時(shí)必須考核考評(píng)法律知識(shí)和依法行政能力，并將考核結(jié)果作為任職晉升的依據(jù)之一，全面落實(shí)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法制度，每年至少開(kāi)展兩次法制培訓(xùn)或講座，及時(shí)組織有關(guān)新法律法規(guī)的專(zhuān)題培訓(xùn)。三是全員參與法制宣傳，全面提升質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)。大力推進(jìn)“萬(wàn)人培訓(xùn)工程”，繼續(xù)開(kāi)展法治質(zhì)監(jiān)系列學(xué)法活動(dòng)，把系統(tǒng)內(nèi)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作落到實(shí)處，切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果五落實(shí)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，完成全市系統(tǒng)在職人員開(kāi)展法律知識(shí)輪訓(xùn)，并系統(tǒng)培訓(xùn)教育成為長(zhǎng)效舉措。大力開(kāi)展社會(huì)質(zhì)量法治宣傳活動(dòng)。面向企業(yè)、面向社會(huì)，開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法律“五上六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，使質(zhì)監(jiān)法律上電視、上廣播、上報(bào)紙、上期刊、上網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，不斷創(chuàng)新宣傳方式，不斷拓展宣傳面，重點(diǎn)提升企業(yè)負(fù)責(zé)人以及社會(huì)各階層人士的質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。四是強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成普法宣傳教育合力。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)與地方政府法制工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，按照地方政府的整體部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，密切配合本地區(qū)法制宣傳教育工作的開(kāi)展，使地方法制宣傳與系統(tǒng)法制宣傳教育工作形成合力。

四、工作步驟和安排

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015

年結(jié)束，共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年三季度前。市局制定下發(fā)全市系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，并上報(bào)省質(zhì)量監(jiān)局和市法宣辦備案，各縣（市）局根據(jù)本《規(guī)劃》研究制定五年規(guī)劃，報(bào)市局和當(dāng)?shù)胤ㄐk，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

組織實(shí)施階段：2011年四季度至2015年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)本《規(guī)劃》以及本單位規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定每年的工作計(jì)劃。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位認(rèn)真組織實(shí)施本部門(mén)、本單位的普法工作計(jì)劃，每年圍繞“3.15”、“質(zhì)量月”、“12.4”等主題宣傳日活動(dòng)，組織“法律六進(jìn)”等主題宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)效果進(jìn)行分析總結(jié)，確?！兑?guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)。

考核驗(yàn)收階段：2015年下半年。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局和市普法辦的要求制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位，對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行驗(yàn)收，并以考核驗(yàn)收情況為依據(jù)，評(píng)選全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法工作先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立標(biāo)桿，推進(jìn)普法宣傳教育工作的持續(xù)改進(jìn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展督查等制度。

（二）健全普法工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位要確定負(fù)責(zé)普法工作的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，保證法制工作人員充足到位。

（三）制定工作規(guī)劃與計(jì)劃。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的普法工作規(guī)劃與計(jì)劃，明確目標(biāo)，分步實(shí)施，每的普法工作要有計(jì)劃有總結(jié)。

（四）保障工作經(jīng)費(fèi)。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)展普法宣傳教育工作的需要，安排普法經(jīng)費(fèi)。要保證普法經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、充足供給，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障普法工作的正常開(kāi)展。

（五）完善監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其直屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全普法工作監(jiān)督檢查制度，對(duì)普法工作進(jìn)行不定期抽查。要建立完善普法宣傳教育考核制度，把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和考核作為年終考核、職務(wù)任用和晉升的重要內(nèi)容；執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得從事執(zhí)法工作。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰在普法工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位及個(gè)人，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)全體人員學(xué)法、用法、宣傳法的積極性。

主題詞：法制宣傳 規(guī)劃 通知

抄送：省質(zhì)監(jiān)局，市政府法制辦，市法宣辦。

嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室

2011年9月28日印發(fā)