第一篇：縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來(lái)源不斷提高醫(yī)療保健水平，減少疾病對(duì)人類(lèi)構(gòu)成的威脅，改善生活質(zhì)量，保障人們生命安全是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已基本按2001-2005年規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。為把我縣衛(wèi)生事業(yè)更加快速發(fā)展起來(lái)，盡早達(dá)到人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為根本目標(biāo)，以改善我縣衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置；加強(qiáng)重大傳染病的防治，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，落實(shí)和改善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療，讓廣大人民群眾人人享有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高全縣生產(chǎn)、生活質(zhì)量和整體健康水平。

二、規(guī)劃目標(biāo)

（一）基礎(chǔ)建設(shè)

1、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境、條件改造完成率達(dá)100%；

2、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基本醫(yī)療檢測(cè)中小型儀器配齊率達(dá)100%，縣級(jí)醫(yī)療單位基本治療檢測(cè)所需大型設(shè)備擁有率達(dá)80%以上；

3、完成臨澧縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓的修建和基本執(zhí)法用儀器設(shè)備的添置；

4、成立臨澧縣120醫(yī)療急救中心；

5、修建臨澧縣醫(yī)療廢物處置中心。

（二）衛(wèi)生防病

1、主要慢性病管理率達(dá)50%；

2、計(jì)劃免疫規(guī)范接種率達(dá)98%以上；

3、主要地方病患病率較“十·五”末期下降30%；

4、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，人口覆蓋率達(dá)100%；

5、法定傳染病發(fā)病率低于100/10萬(wàn)。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督

1、食品衛(wèi)生合格率達(dá)95%；

2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率達(dá)95%；

3、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督合格率達(dá)80%；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本設(shè)施符合配置標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

5、基本醫(yī)療規(guī)范管理率達(dá)98%。

（四）婦幼保健

1、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)100%；

2、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率均達(dá)100%，孕產(chǎn)婦死亡率為“0”；

3、七歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)100%；

4、嬰兒死亡率控制在10‰以?xún)?nèi)，5歲以下兒童死亡率低于10‰。

（五）健康教育

1、農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%以上；

2、中小學(xué)校健康教育開(kāi)課率達(dá)100%；

3、人群相關(guān)健康行為形成率達(dá)80%。

（六）血吸蟲(chóng)病防治

1、血吸蟲(chóng)病人、畜接受治療率達(dá)90%以上；

2、不出現(xiàn)陽(yáng)性釘螺；

3、不出現(xiàn)新發(fā)晚血病人和急性血吸蟲(chóng)病人。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)80%以上。

三、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界共同參與、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，積極推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速向前發(fā)展。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。

發(fā)展計(jì)劃部門(mén)：將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。

財(cái)政部門(mén)：逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度；調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村工作部門(mén)：把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，配合做好農(nóng)村改水、改廁和合作醫(yī)療的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)人畜共患病的預(yù)防控制，組織開(kāi)展衛(wèi)生扶貧。

衛(wèi)生部門(mén)：做好衛(wèi)生工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用，落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務(wù)，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)：加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁的規(guī)劃、實(shí)施，組織新技術(shù)的交流、推廣，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導(dǎo)。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)控污染物的排放，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，努力提高環(huán)境質(zhì)量。

水利部門(mén)：結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)，配合做好農(nóng)村改水和血防滅螺工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)：督促鄉(xiāng)、村企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，控制和消除職業(yè)危害因素，降低職業(yè)病的發(fā)病率。

教育部門(mén)：結(jié)合成人掃盲進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時(shí)；搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。

文化、廣播電視、新聞部門(mén)：加強(qiáng)宣傳和報(bào)道，傳播衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村居民的自我保健能力，宣傳和引導(dǎo)全社會(huì)支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

民政、人事、勞動(dòng)保障、建設(shè)、藥品監(jiān)管、鹽業(yè)管理、計(jì)劃生育等部門(mén)也要根據(jù)職責(zé)，落實(shí)有關(guān)措施，支持農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（三）深化衛(wèi)生改革。深化衛(wèi)生院內(nèi)部改革，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)效率。完善縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能、布局，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，提高技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，保證開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。到2010年基本完成縣級(jí)醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造任務(wù)，達(dá)到基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。貫徹預(yù)防為主方針，實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目規(guī)劃，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)。積極防治、控制嚴(yán)重危害健康的傳染病、地方病、職業(yè)病，鞏固、提高計(jì)劃免疫接種率，繼續(xù)搞好食鹽加碘和血吸蟲(chóng)病疫區(qū)滅螺工作，開(kāi)展慢情非傳染性疾病的防治。健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)村改水、改廁，提高農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生廁所和沼氣的普及率。積極開(kāi)展健康教育，推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、藥品及其它健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。

（五）發(fā)展合作醫(yī)療。按照農(nóng)民自愿參加和個(gè)人、集體、政府多方籌資的原則，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2006年起，在全縣農(nóng)村有計(jì)劃地逐步推開(kāi)。到*年，全縣全部建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋農(nóng)村人口達(dá)到80%以上，使農(nóng)民享有基本醫(yī)療保障。

（六）增加衛(wèi)生投入。從2006年起到2010年，各級(jí)財(cái)政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。縣財(cái)政根據(jù)國(guó)家和省確定的公共衛(wèi)生項(xiàng)目安排公共衛(wèi)生的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)安排政府舉辦的農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生與必要的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、發(fā)展建設(shè)資金和衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保專(zhuān)干的工資及其社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度，政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置；把衛(wèi)生扶貧作為政府扶貧工作的重要內(nèi)容，納入扶貧計(jì)劃。

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章 來(lái)源

第二篇：“醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”醫(yī)院工作計(jì)劃

2009年是醫(yī)療衛(wèi)生體制全面改革的重要一年。我們將高舉中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立全心全意為病人服務(wù)的思想；強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療糾紛；著力推進(jìn)科技興院、人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力；注重醫(yī)院文化建設(shè)，增強(qiáng)職工凝聚力和戰(zhàn)斗力；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。在縣委、縣人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將帶領(lǐng)全院干部職工為××衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

一、堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

不斷提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是做好醫(yī)療工作的根本保證。因此，我們將把提高干部職工的素質(zhì)教育放在首位，加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善原有的規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，以制度管人，努力做到管理出人才，管理出效益，管理出效率。

二、嚴(yán)格績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配制度改革

**年我院開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配制度，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還有諸多不夠完善的地方，2009年我們將對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂，建立和完善崗位考核制度，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配制度改革。

三、強(qiáng)化醫(yī)療安全意識(shí)，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療糾紛

1、突出重點(diǎn)，完善制度。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療行為規(guī)范和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范及其操作規(guī)程等，完善有關(guān)制度，并編寫(xiě)出言簡(jiǎn)意賅、操作性強(qiáng)的有關(guān)條目，促使規(guī)章制度真正落到各項(xiàng)醫(yī)療工作、各個(gè)醫(yī)療崗位、各個(gè)診療環(huán)節(jié)之中，并建立相應(yīng)的考評(píng)體系。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。抓好三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、死亡病例討論、會(huì)診、術(shù)前討論、“三查七對(duì)”等制度，規(guī)范醫(yī)療過(guò)程中的不良行為；進(jìn)一步完善疫情信息報(bào)告制度和醫(yī)院感染管理措施，強(qiáng)化感染知識(shí)及防護(hù)技能的訓(xùn)練，提高醫(yī)護(hù)人員的自我防護(hù)能力；嚴(yán)把藥品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與反饋，保證臨床用藥安全有效；加強(qiáng)醫(yī)療器械及材料購(gòu)進(jìn)管理，杜絕無(wú)“三證”器械及偽劣材料流入，保證醫(yī)療安全。

3、加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)的規(guī)范，提高病歷質(zhì)量。病歷質(zhì)量是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平的具體體現(xiàn)，也是醫(yī)院總體水平的重要方面。今年要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行新病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范，規(guī)范、統(tǒng)一醫(yī)療文書(shū)的格式、內(nèi)容,不斷提高病歷書(shū)寫(xiě)的內(nèi)涵質(zhì)量，防范醫(yī)療糾紛。

四、著力推進(jìn)“科技興院、人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，不斷提升醫(yī)院的綜合實(shí)力

1、根據(jù)當(dāng)代醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展方向和科室業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，今年將對(duì)××科、××科等科室加大扶持力度，在人員和設(shè)備上重點(diǎn)投入，突出重點(diǎn)，發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)，扶持特色。如，××科要上腹腔鏡，科室人員要做好外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備；創(chuàng)造條件使一批學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干不斷拓展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我精”的新格局，全面提升醫(yī)院的綜合實(shí)力。

2、加快科研步伐，推動(dòng)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新。年初對(duì)各科室的醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行一次清理，更新那些使用時(shí)間較長(zhǎng)、效率不高的設(shè)備，同時(shí)重點(diǎn)考慮一些能迅速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目，依托先進(jìn)儀器設(shè)備，提升醫(yī)院的診治水平；在引進(jìn)新技術(shù)過(guò)程中從實(shí)際出發(fā)不斷創(chuàng)新，為我所用，為我所創(chuàng)。**年有一科研項(xiàng)目已通過(guò)專(zhuān)家鑒定，今年做好申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)工作，其它項(xiàng)目要盡快立項(xiàng)，并按程序申請(qǐng)專(zhuān)家鑒定。要求外出進(jìn)修者結(jié)束后，應(yīng)積極開(kāi)展臨床新技術(shù)項(xiàng)目，不斷提高本專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)技能，從而推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新。

3、開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（1）函授：醫(yī)院繼續(xù)鼓勵(lì)支持醫(yī)務(wù)人員通過(guò)函授提高自己的文化素質(zhì)。

（2）進(jìn)修：有計(jì)劃按學(xué)科發(fā)展需要派出中、青年醫(yī)師外出進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。

（3）講課：除了組織院內(nèi)常規(guī)講課學(xué)習(xí)外，還不定期邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家教授前來(lái)講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

五、繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，營(yíng)造良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù)。今年我院將繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，同時(shí)，嚴(yán)格繼續(xù)執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”，教育廣大職工自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的入侵，做到廉潔行醫(yī)，文明行醫(yī)，營(yíng)造良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)氛圍。

六、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提供良好就醫(yī)條件

門(mén)診綜合樓國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目小部分改造工程即將竣工，爭(zhēng)取于春節(jié)前完成搬遷工作；另一國(guó)債項(xiàng)目手術(shù)樓已進(jìn)行招投標(biāo)，春節(jié)過(guò)后將動(dòng)工興建；高干病房樓、全院總體污水處理站等目前都正在緊張施工當(dāng)中。院基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促，保證各項(xiàng)目工程順利施工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為群眾提供良好的就醫(yī)條件。

七、繼續(xù)深化醫(yī)院文化建設(shè)，推動(dòng)精神文明建設(shè)健康發(fā)展

1、鼓勵(lì)職工積極參加各種有益身心的文體活動(dòng)，在元旦、三

八、醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等重大節(jié)日舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)；同時(shí)，積極組織職工參加上級(jí)或部門(mén)舉辦的各種活動(dòng)，展現(xiàn)我院職工的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)職工的凝聚力。

2、繼續(xù)配合上級(jí)部門(mén)搞好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。三月雷鋒活動(dòng)月、青年文明號(hào)統(tǒng)一行動(dòng)日、六一兒童節(jié)、重陽(yáng)節(jié)以及農(nóng)忙時(shí)節(jié)等組織青年志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、敬老院等開(kāi)展義診咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，以此方式宣傳醫(yī)院、提升醫(yī)院知名度。

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3、鼓勵(lì)職工間以各種方式進(jìn)行相互交流，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，形成一人喜事大家賀，一人困難大家?guī)偷慕】等谇夥?；同時(shí)，認(rèn)真組織職工參加社會(huì)公益事業(yè)，向社會(huì)弱勢(shì)群體捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心，樹(shù)立醫(yī)院在社會(huì)上的良好形象。

4、繼續(xù)抓好文明單位、模范職工之家、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取獲得更高級(jí)別的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

八、業(yè)務(wù)指標(biāo)

拓寬服務(wù)范圍，增加業(yè)務(wù)項(xiàng)目，門(mén)診量力爭(zhēng)增長(zhǎng)×××以上，住院人數(shù)增長(zhǎng)×××以上，藥品用量比率控制在×××以?xún)?nèi)；業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率保持在×××以上，再次實(shí)現(xiàn)新的突破

第三篇：“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”衛(wèi)生工作計(jì)劃

.為加強(qiáng)政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療方面的職責(zé)，建立功能健全、動(dòng)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足全縣人民的醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高健康保障水平。根據(jù)《大足縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制《大足縣“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖及政策取向，提出衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)，是我縣“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要依據(jù)。

1、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的工作取得重大進(jìn)展，為“十一五”時(shí)期加速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

——衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)快速發(fā)展，改擴(kuò)建面積達(dá)5.1萬(wàn)㎡，購(gòu)進(jìn)大中型醫(yī)療設(shè)備100多臺(tái)件。全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置投入總量、規(guī)模，位列重慶市縣級(jí)前茅，大大改善了衛(wèi)生服務(wù)條件。

——公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力有較大提高。建成縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病科。全縣傳染病發(fā)病處于較低水平，及時(shí)有效阻止了“非典”、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的傳入，無(wú)重大傳染病疫情、食物中毒事件和職業(yè)中毒事故發(fā)生；艾滋病、結(jié)核病控制、“降消”項(xiàng)目進(jìn)展順利，效果明顯；傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)全面建成，計(jì)劃免疫接種率保持在較高水平，連續(xù)16年無(wú)白喉，11年無(wú)脊灰病例報(bào)告；全縣孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平?！t(yī)院管理工作不斷加強(qiáng)，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為“一級(jí)甲等”醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建成為“二級(jí)甲等”保健院，縣中醫(yī)院創(chuàng)建成為“二級(jí)乙等”中醫(yī)院，縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級(jí)甲等”醫(yī)院。

——醫(yī)療收入“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”成效顯著。“十五”期末，全縣醫(yī)療收入藥品構(gòu)成控制在50%以?xún)?nèi)，縣醫(yī)院藥品收入控制在47%，縣中醫(yī)院藥品收入控制在46%，縣婦幼保健院藥品收入控制在35%。

——加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，醫(yī)療市場(chǎng)秩序良好。在全市率先取締醫(yī)院外包科室和“院中院”。全縣醫(yī)療市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

——愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展，成績(jī)突出。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)72.41%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率7.79%，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。

——行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)成績(jī)突出?？h醫(yī)院首批成功創(chuàng)建“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作連續(xù)五年獲重慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。

1.2面臨的形勢(shì)

——困難與問(wèn)題。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。衛(wèi)生資源總量不足，配置不合理，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大。衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，總體水平不高。衛(wèi)生政策落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等行政能力有待進(jìn)一步提高；農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療設(shè)施條件差，人員素質(zhì)低，整體服務(wù)能力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾醫(yī)療保障制度不健全，因病致貧、因病返貧的情況時(shí)有發(fā)生，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；疾病預(yù)防控制體系不健全，公共衛(wèi)生工作任務(wù)還十分艱巨繁重，一些危害嚴(yán)重的傳染病存在流行和爆發(fā)流行的潛在威脅，艾滋病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，兒童計(jì)劃免疫工作條件差、質(zhì)量不高和接種率低等問(wèn)題也較為突出；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不大，一些違法行醫(yī)、巫醫(yī)、游醫(yī)屢禁不止，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題未完全解決[由網(wǎng)站收集整理]；醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題還未根本解決[由網(wǎng)站公文大全收集整理]，“看病難、看病貴”成為醫(yī)療行業(yè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，人民群眾反映強(qiáng)烈，亟待逐步解決[由網(wǎng)站收集整理]；衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，人均衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)是市人均衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的五分之一且低于同期縣財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，多年位列重慶市區(qū)、縣市倒數(shù)第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工、農(nóng)村衛(wèi)生人員、衛(wèi)生防疫、婦幼保健人員待遇低。

——機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。黨的十六大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，全面實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展做出了一系列重大決策，加大了衛(wèi)生投入力度，實(shí)施了公共衛(wèi)生保障體系、傳染病急救體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等，爭(zhēng)取國(guó)際合作，實(shí)施了艾滋病、結(jié)核病、地方病控制等項(xiàng)目，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了政策和經(jīng)費(fèi)保障，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造性了難得的歷史機(jī)遇；衛(wèi)生事業(yè)日益受到各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的高度重視，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村工作目標(biāo)；農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制和醫(yī)療服務(wù)公平性等問(wèn)題，列入了黨委政府重要工作日程，全社會(huì)關(guān)心、支持衛(wèi)生發(fā)展的局面初步形成；健康第一的理念已成為共識(shí)，群眾更加關(guān)心個(gè)人健康，關(guān)心環(huán)境安全，出現(xiàn)了不同層次的衛(wèi)生服務(wù)需求，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間；衛(wèi)生事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生法制體系建設(shè)不斷完善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)、渝西精神衛(wèi)生中心、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作等，已納入縣“十一五”規(guī)劃綱要。同時(shí)衛(wèi)生部門(mén)自身對(duì)衛(wèi)生事業(yè)存在的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行了深入分析，初步形成了解決[由網(wǎng)站收集整理]問(wèn)題的基本思路，為今后深化改革，加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一系列機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，為“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

2、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的方針，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系并提高其可及性和公平性，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)居民普遍享有公平、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

2.2基本原則

——保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量；既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。

——加快醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生工作最薄弱和人民群眾最需要的環(huán)節(jié)入手，把農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生作為發(fā)展重點(diǎn)，有效控制城鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)展規(guī)模。

——轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展的模式，依靠嚴(yán)格監(jiān)督管理和提高衛(wèi)生人員素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、預(yù)防保健和中醫(yī)藥為重點(diǎn)，把提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，作為衛(wèi)生發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。改變單純依靠擴(kuò)大規(guī)模，購(gòu)置大型設(shè)備發(fā)展的傾向。

——努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，從解決[由網(wǎng)站收集整理]人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果；妥善處理各種利益關(guān)系，將維護(hù)群眾利益放在第一位；反對(duì)金錢(qián)至上，不顧群眾利益而盲目追求單位和個(gè)人收益。

——深化衛(wèi)生改革，實(shí)行政府、社會(huì)、個(gè)人共同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)換公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

2.2發(fā)展目標(biāo)

到2012年，基本建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人民健康需求和承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)和不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)的差距，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，加快建立健康保障制度，農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療制度高覆蓋，解決[由網(wǎng)站收集整理]群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。國(guó)民健康主要指標(biāo)達(dá)到或高于全市平均水平，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。

到2020年，建立更加規(guī)范、協(xié)調(diào)、效率的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更加適應(yīng)的醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，人民群眾更加充分享受衛(wèi)生改革發(fā)展成果，健康水平不斷提取高。

——居民平均期望壽命達(dá)到73歲；——孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/10萬(wàn)以?xún)?nèi),嬰兒死亡率控制在23‰以?xún)?nèi),五歲以下兒童死亡率控制在25‰以?xún)?nèi);——100萬(wàn)元以上設(shè)備主要配置在縣級(jí)醫(yī)院，嚴(yán)格總量控制，并實(shí)行準(zhǔn)入制；中心衛(wèi)生院主要是100萬(wàn)元以下設(shè)備的更新?lián)Q代；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)是配置常規(guī)醫(yī)療儀器設(shè)備。

——農(nóng)村居民飲用清潔水達(dá)到98％。

3、主要任務(wù)

3.1基本建設(shè)

——新建紅十字會(huì)醫(yī)院，面積10000㎡，計(jì)劃投資1400萬(wàn)元；

——大足縣醫(yī)療康復(fù)中心10000㎡，計(jì)劃投資1980萬(wàn)元；——新建婦幼保健院住院部，面積8000㎡，計(jì)劃投資600萬(wàn)元、改擴(kuò)建縣第二人民醫(yī)院醫(yī)技大樓，面積8000㎡，計(jì)劃投資600萬(wàn)元；——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，面積15000㎡，計(jì)劃投資600萬(wàn)元；農(nóng)村改水改廁工程，計(jì)劃投資24000萬(wàn)元。

3.2農(nóng)村衛(wèi)生

達(dá)到85%以上，規(guī)范化村衛(wèi)生站2012年達(dá)到50%。

——衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)一步優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療人員全部具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其它衛(wèi)生技術(shù)人員具備初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專(zhuān)及以上學(xué)歷水平。

——全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2012年，農(nóng)民參保率達(dá)到85%以上。3.3醫(yī)療服務(wù)

——大足縣人民醫(yī)院成立老年病防治中心，設(shè)立專(zhuān)科門(mén)診及病房建制，健全二級(jí)科室。開(kāi)展心瓣膜置換、神經(jīng)吻合、斷肢再植、顱腦及胸腔內(nèi)腫瘤切除、介入治療技術(shù)等顯微和大型外科手術(shù)的研究應(yīng)用。

——建立和完善院前急救網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“120”資源共享。

——積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備。大足縣人民醫(yī)院添置直線加速器、X光刀等大型設(shè)備，使治療手段向介入和微創(chuàng)方面發(fā)展。大足縣婦幼保健院引進(jìn)腹腔鏡、宮腔鏡等大型醫(yī)療設(shè)備和治療技術(shù)，提高婦女病診療水平。

——堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合方針，加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)院創(chuàng)建“二級(jí)甲等”中醫(yī)院，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成重慶市中醫(yī)藥服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣。引進(jìn)中藥飲片加工設(shè)備和技術(shù)，建立中藥飲片加工廠。協(xié)助開(kāi)展全縣中藥材基地建設(shè)。

——初步建立布局合理、功能完善、管理規(guī)范、方便群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。龍崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成示范化社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；龍水社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；在龍崗、棠香、龍水城區(qū)建立6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

——開(kāi)展惠民平價(jià)服務(wù)，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中平價(jià)病床數(shù)占總病床數(shù)的20%。

3.4疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督

——初步建立政府主導(dǎo)，體制完善，職能明確，功能齊全，責(zé)權(quán)明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，信息暢通，整體聯(lián)動(dòng)的疾病預(yù)防控制體系。能夠熟練應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，整體功能居全市前列。

——建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治。建立覆蓋全縣的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)、疫情報(bào)告管理網(wǎng)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互連互通，資源共享；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立起規(guī)范的傳染病門(mén)診，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和診斷傳染病的能力；控制霍亂、非典型肺炎、人禽流感、和乙型肝炎等的危害，法定傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在150/10萬(wàn)以下。

——抓好艾滋病、結(jié)核病控制。肺結(jié)核患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者轉(zhuǎn)診率達(dá)到95%，傳染性肺結(jié)核病患者治療督導(dǎo)覆蓋率達(dá)到95%，傳染性肺結(jié)核病患者的治愈率達(dá)到95%。

——兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)98％以上；乙肝疫苗接種率達(dá)到95％以上，新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率達(dá)到85％。鞏固無(wú)白喉、脊灰病例報(bào)告成果。

——全面實(shí)施“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)計(jì)劃”，健康教育普及率達(dá)到98％；

——完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)延伸到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理到村，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到95%，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

——實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

3.5婦幼保健

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%，高危妊娠管理率達(dá)到100%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90%以上，新法接生率達(dá)到98%，高危妊娠住院分娩率達(dá)到100%；已婚育齡婦女生殖健康、計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到90%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率控制在8/萬(wàn)以?xún)?nèi)。

——全縣0—7歲兒童管理率達(dá)到95%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90%；低出生體重發(fā)生率控制在2%以下，六個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)達(dá)到90%，五歲以下兒童中度和重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在5%以?xún)?nèi)，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以?xún)?nèi)。

4、主要措施

4.1強(qiáng)化政府職能，加大衛(wèi)生投入

認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，加大衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，實(shí)行全行業(yè)管理。政府各部門(mén)要從保護(hù)人民健康利益的高度，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)擺上重要議事日程，給予政策、資金、技術(shù)等方面支持與配合，解決[由網(wǎng)站收集整理]衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，保證各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)全面落實(shí)。

全面落實(shí)衛(wèi)生投入政策，保證衛(wèi)生投入到位。政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐年增加，投入的重點(diǎn)向衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、初級(jí)衛(wèi)生保健等公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，每年增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度；符合衛(wèi)生規(guī)劃的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購(gòu)置每年有計(jì)劃的納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算；不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集衛(wèi)生資源，使衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4.2實(shí)行宏觀調(diào)控，整合衛(wèi)生資源

充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和市場(chǎng)機(jī)制的作用，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源，現(xiàn)有衛(wèi)生資源要逐步向農(nóng)村和廣大群眾最需要的方面傾斜，提高衛(wèi)生資源利用效率。要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度。積極實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的宏觀布局和功能定位，達(dá)到控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量的目的，構(gòu)建層次清晰、分工合理、功能明確的衛(wèi)生服務(wù)體系。

4.3深化衛(wèi)生改革，加快事業(yè)發(fā)展

繼續(xù)深化城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地名衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展多元投資主體的民營(yíng)醫(yī)院和私立醫(yī)院，初步形成以公有制為主體、多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存、互補(bǔ)發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局，使不同所有制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮作用，滿足不同層次群眾的醫(yī)療保健服務(wù)需求；繼續(xù)實(shí)行院、站、所長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的以任務(wù)目標(biāo)、醫(yī)技質(zhì)量、精神文明等為主要內(nèi)容的綜合目標(biāo)管理；改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，職工全員聘用等制度。深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事用工制度、分配制度和財(cái)務(wù)管理制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的充滿活力的管理運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立符合農(nóng)民意愿的健康保障制度。

4.4發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生，推動(dòng)新農(nóng)建設(shè)

認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院建設(shè)，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)條件。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大政府投入力度，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，遏制農(nóng)村醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，為農(nóng)民提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有條件的地方可推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)、村醫(yī)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運(yùn)行機(jī)制，探索建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，努力擴(kuò)大農(nóng)民的受益面。加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)健康意識(shí)、預(yù)防保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療。積極探索合作醫(yī)療對(duì)貧困農(nóng)民的優(yōu)惠照顧政策，解決[由網(wǎng)站收集整理]特困人群的看病就醫(yī)問(wèn)題。實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要２００１－２０１０年》，總結(jié)推廣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作經(jīng)驗(yàn)，探索研究新的農(nóng)村初保工作思路和方法，逐步建立農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，促進(jìn)村容整潔和飲用水安全，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

4.5完善公衛(wèi)體系，保障公共安全

加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。遵循整合資源、兼顧公平，明確職責(zé)、提高效能，健全體系、保障有力的原則，按照健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換機(jī)制上來(lái)，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全的要求，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病預(yù)防控制組織建設(shè)，健全運(yùn)行管理機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)和功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，保證疾病預(yù)防控制工作落實(shí)。加大疾病控制項(xiàng)目實(shí)施力度，利用項(xiàng)目管理理念、疾病防治技術(shù)等，發(fā)揮項(xiàng)目作用和效益，推動(dòng)全縣結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在疾病預(yù)防控制中的作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)與疾病預(yù)防控制相適應(yīng)的三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)；要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治、計(jì)劃免疫、地方病、慢性非傳染性疾病、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等工作，提高疾病預(yù)防控制的能力。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)分工合理，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，程序明晰，監(jiān)管有力，辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，全面實(shí)施已經(jīng)頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，建立適應(yīng)社會(huì)需求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的醫(yī)療衛(wèi)生新秩序，依法維護(hù)人民群眾在食品、醫(yī)療、保健、公共衛(wèi)生等方面享有的健康權(quán)益。不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)與管理，提高綜合素質(zhì)和依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，控制社會(huì)辦醫(yī)、售藥規(guī)模。加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，整頓社會(huì)醫(yī)藥市場(chǎng)，保障人民群眾就醫(yī)用藥安全。4.6加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高服務(wù)質(zhì)量逐步形成醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制，把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費(fèi)用作為管理工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決取締科室承包、開(kāi)單提成、收受“紅包”、小金庫(kù)等違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療藥械購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂犯罪。創(chuàng)新衛(wèi)生服務(wù)模式，繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療信息公開(kāi)制度和住院“一日清單”制度，試行按單病種收費(fèi)制門(mén)診住院治病“套餐”制，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)，努力創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

4.7堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作

把中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防和治療中的作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)藥的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，在重大疾病預(yù)防、應(yīng)急醫(yī)療救治、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，注重中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥技術(shù)的應(yīng)用和推廣。促進(jìn)中醫(yī)與西醫(yī)、中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。

4.8狠抓科技創(chuàng)新，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持科技興醫(yī)、人才興衛(wèi)，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力作用，用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。抓好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新項(xiàng)目、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作，提高醫(yī)療技術(shù)水平和質(zhì)量。要重視醫(yī)學(xué)技術(shù)交流與協(xié)作，努力把縣人民醫(yī)院建設(shè)重慶醫(yī)科大學(xué)臨床教學(xué)基地，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)成為市級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)單位。加大衛(wèi)生信息化建設(shè)力度，提高現(xiàn)代化管理水平。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，實(shí)施“十年百項(xiàng)”適宜技術(shù)推廣計(jì)劃，為廣大農(nóng)民提供適宜的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，不斷優(yōu)化人才資源配置，創(chuàng)新有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)造力發(fā)揮的管理體制和工作機(jī)制，努力提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)工作者的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，采取培訓(xùn)深造、函授自學(xué)相結(jié)合的辦法，更新醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，為基層培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。

牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，大力開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義思想道德建設(shè)，形成知榮辱、講正氣、重誠(chéng)信、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，牢記為人民健康服務(wù)宗旨，自覺(jué)將行業(yè)利益和個(gè)人利益置于人民群眾的利益之中，抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中商業(yè)回扣和賄賂行為，塑造衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為黨和人民的健康事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

4.9創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步解決[由網(wǎng)站收集整理]看病難看病貴

多渠道齊頭并進(jìn)切實(shí)解決[由網(wǎng)站收集整理]群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)基層和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，合理控制病人流向，做到小病、常見(jiàn)病在村、在社區(qū)就診；嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，尊重患者知情同意權(quán)、就醫(yī)選擇權(quán)，加強(qiáng)信息溝通，增進(jìn)相互理解，建立和諧醫(yī)患關(guān)系；進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新就醫(yī)流程，實(shí)行人性化、個(gè)體化醫(yī)療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)；大力開(kāi)展優(yōu)惠平價(jià)服務(wù)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)中平價(jià)病床達(dá)到20%的比例；建立教育、制度約束、監(jiān)督三者并重、懲防并舉的糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲處罰醫(yī)療服務(wù)中亂收費(fèi)、重復(fù)檢查、大處方、開(kāi)單提成和收受“紅包”行為，堅(jiān)決打擊醫(yī)療藥品、設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂犯罪，努力維護(hù)人民健康權(quán)益。

4.10規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)

4.10.1規(guī)劃實(shí)施

衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃的實(shí)施，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障規(guī)劃的正常投入，計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)，使規(guī)劃的實(shí)施走向制度化、規(guī)范化，保證規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)?？h人大依法對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，縣政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督。

4.10.3規(guī)劃評(píng)價(jià)

由縣計(jì)經(jīng)委、衛(wèi)生局分別對(duì)不同階段的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，研究和解決[由網(wǎng)站收集整理]規(guī)劃執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題和困難，及時(shí)調(diào)整策略和方向，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。檢查評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣委、縣政府、縣人大和縣政協(xié)。

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第四篇：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)（共）

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)：是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律及影響其發(fā)展的因素，用管理科學(xué)的理論和方法來(lái)探索如何通過(guò)最佳衛(wèi)生服務(wù)把衛(wèi)生資源和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理分配并及時(shí)提供給全體人民，最大限度地保障人民健康。

衛(wèi)生服務(wù)組織體系①醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織是由為提高全民健康水平而提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，包括醫(yī)療、預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研和城鄉(xiāng)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等類(lèi)別。②衛(wèi)生服務(wù)組織結(jié)構(gòu)是由垂直系統(tǒng)和水平系統(tǒng)構(gòu)成的。垂直系統(tǒng)有醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)專(zhuān)業(yè)職能分系統(tǒng)、給養(yǎng)職能分系統(tǒng)、財(cái)務(wù)職能分系統(tǒng)、人事職能分系統(tǒng)等。因?yàn)楦髯詾楸疚荒繕?biāo)和利益工作，所以必須很好地進(jìn)行他們之間的協(xié)調(diào)。水平系統(tǒng)有高層、中和基三個(gè)層次，各負(fù)責(zé)本層次的水平協(xié)調(diào)和控制工作。③根據(jù)職能分工不同，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)，醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)、企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。按照地域不同，又可將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分為城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。④城市基層與綜合服務(wù)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)

1、醫(yī)學(xué)教育管理的概念：根據(jù)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)律，以促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育更加有效的滿足社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要為目的，針對(duì)醫(yī)學(xué)教育體系各相關(guān)要素和基本活動(dòng)進(jìn)行管理的過(guò)程。

2、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)管理的概念：指對(duì)醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)的招生教學(xué)規(guī)劃、組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、人員配置、教學(xué)管理、后勤保障等進(jìn)行有效管理。

3、基礎(chǔ)研究：它是指以發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律和發(fā)展科學(xué)理論為目的的研究。

4、科研教育管理概念：對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)活動(dòng)的管理，運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等基本手段，對(duì)人、財(cái)、物、信息等有限資源進(jìn)行合理配置，發(fā)揮最高效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)科研任務(wù)的過(guò)程。

5醫(yī)學(xué)教育評(píng)估概念：醫(yī)學(xué)教育評(píng)估作為醫(yī)學(xué)教育管理的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)，是醫(yī)學(xué)決策的基礎(chǔ)，對(duì)于醫(yī)學(xué)教育工作具有重要的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、反饋、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，是增強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育主動(dòng)適應(yīng)衛(wèi)生人力需求、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高辦學(xué)水平的重要手段。

公衛(wèi)核心功能：公共衛(wèi)生問(wèn)題的應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生保障培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)

公共衛(wèi)生的基本手段：公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 政府主導(dǎo)的行動(dòng) 健康促進(jìn) 效果評(píng)價(jià)

公共衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn) ：公眾性 公用性 公益性 公平性

公共衛(wèi)生服務(wù)管理 ：對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)組織體系、活動(dòng)和社會(huì)措施的管理

醫(yī)療服務(wù)的“碎片化”是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，由于系統(tǒng)性的激勵(lì)機(jī)制不當(dāng)或協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，導(dǎo)致醫(yī)療資源配置低下、醫(yī)療連續(xù)性差，應(yīng)提供完整的衛(wèi)生服務(wù)被分裂成諸多零塊?；蛑率够颊咴馐軗p害，嚴(yán)重影響醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、并造成成本消耗過(guò)大和服務(wù)效率低下的結(jié)果。

衛(wèi)生服務(wù)整合：指以人群健康需要為依據(jù)，以改變衛(wèi)生資源的不公平和不均衡分布以及利用效率不高為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)的提供進(jìn)行整合，構(gòu)建一體化的衛(wèi)生服務(wù)體系

衛(wèi)生服務(wù)整合內(nèi)容：服務(wù)提供 治理機(jī)制 組織管理 籌資支付

衛(wèi)生服務(wù)整合的關(guān)鍵：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系 基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 醫(yī)療保險(xiǎn)制度 衛(wèi)生服務(wù)信息化 醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

衛(wèi)生政策：是國(guó)家、政府或管理部門(mén)為保障人民健康和解決社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題而制定

并實(shí)施的用以規(guī)范政府、公民和醫(yī)院等社會(huì)組織的一系列政策性文件。

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)自然生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人群健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求等因素衛(wèi)，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，模式，規(guī)劃和速度，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的過(guò)程。其特征：1.針對(duì)特色區(qū)域

2.優(yōu)化配置衛(wèi)生資源3.涉及社會(huì)的各個(gè)部門(mén)4.從戰(zhàn)略角度研究衛(wèi)生問(wèn)題

衛(wèi)生服務(wù)整合的困境：1.分級(jí)管理的制度環(huán)境影響垂直整合（分級(jí)管理）2.公立醫(yī)院?jiǎn)误w擴(kuò)張與整體規(guī)模效益存在沖突（合成謬論）3.公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制上存在銜接障礙（運(yùn)行機(jī)制）4.患者自由流動(dòng)意愿與醫(yī)保自由就醫(yī)政策為服務(wù)連續(xù)性帶來(lái)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)（自主擇醫(yī)）

藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范：GSP，是針對(duì)藥品在流通環(huán)節(jié)所有可能發(fā)生質(zhì)量事故的因素，為保證藥品質(zhì)量，防止質(zhì)量事故發(fā)生而制定的一套藥品經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量保證規(guī)范，是藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的基本準(zhǔn)則。

醫(yī)療服務(wù)管理：是指政府衛(wèi)生行政部門(mén)和社會(huì)按照醫(yī)療服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，醫(yī)療服務(wù)的提供及其相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督與管理的過(guò)程，以確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全

衛(wèi)生物力資源管理：是指政府及衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)物力資源的管理和控制過(guò)程，具體包括對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，利用和物質(zhì)資料的分配，流通，供應(yīng)等，內(nèi)容：設(shè)備管理，物資管理，衛(wèi)生建筑規(guī)范管理

社會(huì)健康資源管理：是指政府及其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)及人們的需要，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法對(duì)社會(huì)健康資源進(jìn)行規(guī)劃，合理配置，有效開(kāi)發(fā)，充分利用，科學(xué)管理和調(diào)控監(jiān)督，使其在衛(wèi)生全行業(yè)中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和產(chǎn)生最大可能的健康效益過(guò)程

第五篇：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

建始縣高坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)建始縣高坪鎮(zhèn)高綜辦發(fā)《2009》53號(hào)文件《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃資料收集工作的通知》，現(xiàn)將高坪衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施狀況、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施存在的問(wèn)題、衛(wèi)生防疫設(shè)施基本情況及高坪衛(wèi)生院最新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃介紹如下：

一、高坪鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

高坪鎮(zhèn)地處建始縣東郊,素有恩施東大門(mén)之稱(chēng)。全鎮(zhèn)有四十二個(gè)行政村，常住人口5.5萬(wàn)人。高坪鎮(zhèn)是一個(gè)交通樞紐重要地段，四通八達(dá)，十分便利。相鄰的還有巴東縣的大支坪鄉(xiāng)，本縣的紅巖鎮(zhèn)、花坪鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)、龍坪鄉(xiāng)等。服務(wù)半徑之大，覆蓋面之廣，使得高坪衛(wèi)生院的地理位置 十分重要。

二、高坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院概況

高坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是集醫(yī)療、預(yù)防于一體的綜合性衛(wèi)生院。全院有職工總數(shù)66人，離退休人員47人，在職人員中，高級(jí)職稱(chēng)1名,中級(jí)職稱(chēng)23人，初級(jí)職稱(chēng) 42人，醫(yī)院開(kāi)設(shè)病床60 張，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)結(jié)構(gòu)比例較為合理，技術(shù)力量較為雄厚。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、檢驗(yàn)科、牙科、中心藥庫(kù)、門(mén)診部、放射科、心超室、以及預(yù)防保健等科室。配置有較先進(jìn)的輔助設(shè)備，如：雙屏雙探頭B超，彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)，200毫安X光機(jī)，全自動(dòng)洗胃機(jī)，心電監(jiān)護(hù)儀，半自動(dòng)生化分析儀，三分類(lèi)21項(xiàng)血球分析儀，尿液分析儀，心電圖機(jī)，嬰兒輻射保暖臺(tái)，麻醉機(jī)等醫(yī)療設(shè)備。輔助檢查能開(kāi)展肝功能、腎功能、血脂分析、血糖等生化檢查、血液分析及各種常規(guī)檢查；能開(kāi)展彩超、B超、心電圖、透視、拍片等各項(xiàng)檢查。外科能進(jìn)行各種常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷與治療，能開(kāi)展膽囊切除、胃大部切除、腸切除、闌尾切除、疝修補(bǔ)術(shù)、骨折手術(shù)復(fù)位內(nèi)固定術(shù)、各種內(nèi)固定物取除術(shù)等腹部和骨科手術(shù)；婦產(chǎn)科能開(kāi)展子宮切除、卵巢囊腫切除術(shù)、宮外孕手術(shù)、剖宮產(chǎn)、無(wú)痛人流等手術(shù)；內(nèi)兒科能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷與治療，及各種心衰和中毒的搶救；中醫(yī)科聘請(qǐng)了老專(zhuān)家坐診，擅長(zhǎng)治療風(fēng)濕病、骨質(zhì)增生、腰腿疼痛等疾病。

預(yù)防保健設(shè)置情況：高坪衛(wèi)生院設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)防保組，現(xiàn)有工作人員6人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)預(yù)防保健工作任務(wù)。

村衛(wèi)生室概況

高坪轄區(qū)內(nèi)下設(shè)42個(gè)村，每村有本村衛(wèi)生室1個(gè)，設(shè)村醫(yī)1名，負(fù)責(zé)擔(dān)任本村的的基本醫(yī)療服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和預(yù)防保健任務(wù)。

村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差，設(shè)備簡(jiǎn)單，房屋緊缺。除干溝、陳家灣、小窩坑、望坪四個(gè)村衛(wèi)生室有有房屋以外，尚有花園村危房一棟，其余37個(gè)村衛(wèi)生室均靠租房、借房。村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施除有聽(tīng)診器、血壓計(jì)、鉗子、攝子外無(wú)其它任何醫(yī)療設(shè)施。而且人員結(jié)構(gòu)不合理，絕大部分人員屬于跟師學(xué)徒的老齡化人群，不能勝任現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健服務(wù)工作的的需要，不能滿足老百姓對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的需求。

三、醫(yī)院目前面臨的問(wèn)題及困難

1、業(yè)務(wù)用房緊張

高坪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人口密集，而且人口相對(duì)集中，轄區(qū)內(nèi)人口達(dá)到5萬(wàn)5千多人，長(zhǎng)期以來(lái)，由于醫(yī)院整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)不合理、資金投入不足，致使醫(yī)院業(yè)務(wù)用房緊張滯后，不能滿足高坪人民對(duì)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的需求。

2、醫(yī)療設(shè)備陳舊老化

衛(wèi)生院多年來(lái)無(wú)國(guó)家資金的投入，絕大多數(shù)醫(yī)療設(shè)備老化、陳舊。如200毫安X光機(jī)，全自動(dòng)洗胃機(jī)，心電監(jiān)護(hù)儀，半自動(dòng)生化分析儀，三分類(lèi)21項(xiàng)血球分析儀，尿液分析儀，心電圖機(jī)，嬰兒輻射保暖臺(tái)，麻醉機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，都是90年代初的產(chǎn)品，經(jīng)常導(dǎo)致檢查結(jié)果不準(zhǔn)，無(wú)法為臨床診斷提供準(zhǔn)確的依據(jù)，致使臨床診斷準(zhǔn)確率下降。

3、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)老化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于基礎(chǔ)條件差，較為優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才不愿下基層，而衛(wèi)生院大部分醫(yī)務(wù)人員70年代未80年代初參加工作的人員，年齡老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)也明顯落后。因此醫(yī)院人才隊(duì)伍的建設(shè)已迫在眉睫，是將來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)健所在。

4、住房問(wèn)題

目前全院職工還有二十多人居住在50年代修建的石木結(jié)構(gòu)的危房之中，存在極大的安全隱患，急需整體搬遷。將來(lái)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

由于高坪衛(wèi)生院地理位置相當(dāng)重要，高坪鎮(zhèn)人口重多，服務(wù)半徑遠(yuǎn)射巴東縣的大支坪，本縣的龍坪、紅巖、三里、花坪等鄉(xiāng)，加之近年來(lái)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的要求越來(lái)越高。因此，高坪衛(wèi)生院擬定在2020年以前發(fā)展成為一座現(xiàn)代化的衛(wèi)生院，具體規(guī)劃如下：

一、房屋建設(shè)

1、為滿足高坪鎮(zhèn)廣大人民群眾對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)的需求，適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要，我院已于2009開(kāi)始修建高坪衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，業(yè)務(wù)棕合樓總體設(shè)計(jì)8層，建筑面積4900平方米。但由于國(guó)家項(xiàng)目資金有限，衛(wèi)生院本身因發(fā)展的需要，歷年累計(jì)欠債較多，自籌資金能力有限，因此，業(yè)務(wù)綜合樓只能修建4層2400平方米。業(yè)務(wù)用房遠(yuǎn)不能滿足業(yè)務(wù)的需要，因此我們規(guī)劃在近幾年內(nèi)在新建的業(yè)務(wù)綜合樓的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2層，使醫(yī)療業(yè)務(wù)用房能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。爭(zhēng)取在2020年內(nèi)完成業(yè)務(wù)綜合樓的整體建設(shè)。

2、規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立的發(fā)熱門(mén)診，發(fā)熱門(mén)診內(nèi)門(mén)診、病房、隔離病區(qū)、隔離觀察區(qū)、隔離通道等各項(xiàng)設(shè)施齊全，各項(xiàng)消毒設(shè)施及設(shè)備齊全。

3、建立完善獨(dú)立的預(yù)防保健門(mén)診，門(mén)診內(nèi)各項(xiàng)相關(guān)設(shè)備齊全，以滿足高坪鎮(zhèn)人民對(duì)預(yù)防保健服務(wù)的需求。

4、建立一套完善的污水處理系統(tǒng)。

5、規(guī)劃建設(shè)40套職工經(jīng)濟(jì)適用房，盡早讓居住在危房的職工整體搬遷。

二、設(shè)備更新

1、將已陳舊的大部分基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施更新?lián)Q代，同時(shí)增添CR和CT，以提高臨床診斷水平。

2、力爭(zhēng)使病床數(shù)增加到80--100張，以滿足不同疾病人群對(duì)健康環(huán)境的需求。

三、人才培養(yǎng)

1、充分利用現(xiàn)有人才資源，采用培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，使現(xiàn)有人才進(jìn)一步優(yōu)化提高。

2、從社會(huì)上招聘有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的醫(yī)療工作人員。

3、從大醫(yī)院聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行整體培訓(xùn)。

我們堅(jiān)信未來(lái)的高坪衛(wèi)生院是一個(gè)集醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健于一體的具有現(xiàn)代化裝備的能夠充分滿足高坪鎮(zhèn)人民醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的需求的現(xiàn)代化衛(wèi)生院。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我們高坪衛(wèi)生院全體員工將不懈的奮斗、不懈的努力，為高坪衛(wèi)生院輝煌的未來(lái)而奮斗。

高坪衛(wèi)生院

2009年6月