第一篇：鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置管理工作總結

鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置管理工作總結

根據(jù)《中共XXX市委辦公室 XXX人民政府辦公室關于印發(fā)XX市深化鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構改革實施方案的通知》和《XX市人民政府關于XXXX鎮(zhèn)深化鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構改革實施方案的批復》（文政復〔2011〕432號）文件精神，XXXX鎮(zhèn)不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，嚴格按照事業(yè)單位有關管理規(guī)定開展事業(yè)單位崗位設置管理及人事管理工作，現(xiàn)就工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）事業(yè)單位崗位設置管理工作開展情況

按照上級部門的要求和部署，全鎮(zhèn)堅持政事分開和精簡統(tǒng)一效能的原則，打破部門界限，綜合設置鎮(zhèn)事業(yè)單位，集中力量、降低成本、拓寬服務面。XXXX鎮(zhèn)事業(yè)單位按上級要求統(tǒng)一設置7個，核定編制31名，實際在編21人，在崗22名，空崗10名。其中：1人長年病休在家，2人編制在市烤煙辦；共有高級職稱1名，中級職稱3名，初級職稱14名，管理人員4名，工人1名

1、XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，核定事業(yè)編制12名，設主任1名，副主任2名。實際在崗13名，在編12名，其中：1名畜牧獸醫(yī)員長年病休在家，在編但不在崗；兩名烤煙技術員在崗但不在編，其編制在市烤煙辦。其中：有高級職稱1人，中級職稱3人，初級職稱10人。

2、XXXX鎮(zhèn)人口和計劃生育服務中心，核定事業(yè)編制2名，設主任1名，實際在編在職2名，都是初級職稱。

3、XXXX鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心，核定事業(yè)編制2名，設 1

主任1名，實際在編在職1名（是初級職稱），空崗1名。

4、XXXX鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心，核定事業(yè)編制2名，設主任1名。目前，該中心2個崗位空缺，無工作人員，相關工作由鎮(zhèn)黨政辦工作人員負責。

5、XXXX鎮(zhèn)社會保障服務中心，核定事業(yè)編制5名，設主任1名，實際在編在職2名（其中：有1名是管理崗位，1名是初級職稱），空崗3名。

6、XXXX鎮(zhèn)交通運輸和安全生產(chǎn)服務中心，核定事業(yè)編制3名，設主任1名，實際在編在職1名，具有中級工職稱。

7、XXXX鎮(zhèn)財政所，核定事業(yè)編制5名，設所長1名，實際在編在職3名，都是管理崗位。

（二）事業(yè)單位崗位聘任情況

在事業(yè)單位崗位聘任工作中，我鎮(zhèn)結合年度事業(yè)單位年度考核情況，本著公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機制，按需設崗，竟聘上崗，按崗聘任，合同管理，堅持精干高效的原則，強化內(nèi)部管理。堅持雙向選擇原則：應聘者可根據(jù)本單位設置崗位數(shù)和本人意愿，自主擇崗、競爭上崗。單位結合工作需要和應聘人員的基本條件，本著有利于本單位事業(yè)發(fā)展，擇優(yōu)聘用應聘人員。

管理上堅持條塊結合、以塊為主的原則，將鎮(zhèn)上所有事業(yè)單位均實行以鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務部門進行業(yè)務指導的管理體制，其人員、經(jīng)費、資產(chǎn)等由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)鎮(zhèn)機構改革后，進一步整合了黨政機關、事業(yè)機構職能、提高了工作效率，工作的開展更有全局性和統(tǒng)籌性。

二、事業(yè)單位管理工作中存在的困難和問題

一是工作人員缺編嚴重。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務性工作越來越多，工作量逐年增大，而我鎮(zhèn)事業(yè)單位的缺編嚴重，共有10個空崗，占總崗位31個的32.3%，導致一個工作人員往往要兼職做2-3個崗位的工作，工作人員長期超負荷工作，在一定程度上影響了工作的效率和質(zhì)量。而每年招錄的新工作人員較少，導致缺編問題長期存在。

二是工作經(jīng)費不足。機構改革后，財權事權并入政府，政府人員大幅增長，工作經(jīng)費支出較大，車修燃油費較高，而工作人員的人頭經(jīng)費較少，導致鎮(zhèn)財政經(jīng)費非常困難。

三、意見和建議

一是建立健全管理體制機制，對事業(yè)單位的業(yè)務運作、工作考核、人員管理、職稱聘任等建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的管理體制機制，確保機構的高效運作。

二是加大缺崗人員招聘力度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊缺的問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的高效開展。

XXXX鎮(zhèn)人民政府

2012年9月1日

第二篇：事業(yè)單位崗位設置管理

洛陽市事業(yè)單位崗位設置管理

實施細則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）精神，結合我市實際，制定本實施細則。

一、實施范圍

1、本實施細則適用于我市為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機構管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員參照執(zhí)行，納入崗位設置管理。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施細則。

二、類別設置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關行業(yè)崗位設置指導意見和本省規(guī)定的結構比例控制標準，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結構比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標準如下：

（1）主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔技能操作和維護、后勤保障和服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例；

（5）推進事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級設置

（一）管理崗位等級設置

9、根據(jù)我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員崗位。

10、管理崗位的最高等級和結構比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。

11、事業(yè)單位承擔領導職責的職員崗位設置按照編制部門確定的單位領導職數(shù)和內(nèi)設機構領導職數(shù)設置確定，其他承擔管理任務的職員崗位設置，應保持合理的結構比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術崗位等級設置

13、專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位設置管理指導意見確定。

15、專業(yè)技術崗位的最高等級設置，高級專業(yè)技術職務區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設至專業(yè)技術三級崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設置專業(yè)技術二級崗位，聘用享有盛譽、業(yè)內(nèi)公認、貢獻突出，且符合任職條件的專家、學者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳核準。

17、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平，實行不同的結構比例控制。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例，具體控制標準是:三級、四級崗位之間的比例為3∶7，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設置

20、工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為5％左右，主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

（四）特設崗位設置

23、特設崗位是事業(yè)單位中的非常設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或特殊情況消失后，按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

24、特設崗位的設置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報市人事行政部門核準。

25、按照嚴格控制、嚴格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請?zhí)卦O崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設崗位審核表》：

（1）承擔國家、我省或我市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見有關特設崗位設置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壜殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

28、各等級職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上。六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（2）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上。八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

（4）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關規(guī)定確認為九級職員的）。

（三）專業(yè)技術崗位基本條件

29、專業(yè)技術崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國家、我省和我市專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術三級、四級崗位原則上應具有正高級專業(yè)技術職務資格，五級、六級、七級崗位原則上應具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位原則上應具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位原則上應具有初級專業(yè)技術職務資格。

30、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本任職條件，必須包括準入控制的要求。

31、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實施細則及行業(yè)指導意見，根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術二級崗位由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術三級崗位由市實行總量控制和管理。專業(yè)技術三級崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學研究和技術開發(fā)方面取得重大突破，對我市科學技術發(fā)展做出重大貢獻，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的專業(yè)技術人員；

（2）全市自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術領軍人物，市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和新聘工勤技能人員見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核，可確定為五級崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，主要包括機構編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設機構數(shù)、各級領導職數(shù)、擬設各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設置審核表》；

（2）將崗位設置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設置實施方案，主要包括方法步驟、時間進度、組織領導機構、競聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責、工作數(shù)量與質(zhì)量標準等；

（4）廣泛聽取單位職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）公布崗位設置實施方案和崗位說明書并組織實施。

36、事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報市人事行政部門核準，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人事行政部門核準；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準。

37、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準的崗位設置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術三級崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術三級崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報至市人力資源和社會保障局；

（2）市人力資源和社會保障局對人選審核確認后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照管理權限申請變更，并填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設置變更表》：

（1）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應按照國家、我省和我市的有關規(guī)定，以及核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴格控制在政府人事行政部門核準的崗位設置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批。

44、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家、我省和我市有關規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級崗位。

45、已經(jīng)實行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家、我省和我市的有關規(guī)定，按照核準的崗位設置方案，對現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例。尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應寫出書面工作總結報告，填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導和監(jiān)督管理，制定和完善相關政策措施。要加強對事業(yè)單位崗位設置管理工作的指導、監(jiān)督和管理，及時糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設置管理的組織實施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實施細則和有關政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準的崗位總量、結構比例、最高等級等要求，自主設置本單位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務等級。對違反規(guī)定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

八、組織實施

52、在事業(yè)單位推行崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。

53、有行業(yè)崗位設置指導意見的，要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；沒有行業(yè)崗位設置指導意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實施細則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應建立崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位設置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結合實際，根據(jù)國家、我省有關規(guī)定，以及行業(yè)崗位設置管理指導意見和本實施細則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設置管理實施方案，報市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

56、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：佛星鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置工作總結

佛星鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置管理工作總結

2010年5月以來，我鎮(zhèn)根據(jù)全縣的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，完成了制定設置實施方案工作，并集中開展崗位聘用工作。現(xiàn)將工作總結如下：

一、全鎮(zhèn)事業(yè)單位人員及崗位設置管理基本情況

全鎮(zhèn)設事業(yè)單位3個，即農(nóng)業(yè)服務中心、社會事務服務中心和人口與計劃生育服務站。2010年5月，經(jīng)主管部門審批，佛星鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置專業(yè)技術崗位15個，其中七級崗位1個，八級崗位1個，九級崗位1個，十級崗位2個，十一級崗位5個，十二級崗位5個。經(jīng)公開崗位競聘，當月在冊15名事業(yè)人員全部重新簽訂聘用合同。截止目前有在編事業(yè)人員（含工人、離崗待退）14人，其中九級崗位1名，十級崗位5名，十一級崗位5名，十二級崗位3名。

二、主要做法及工作成效

1、領導重視，精心組織。崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全體事業(yè)單位工作人員的切身利益。鎮(zhèn)黨委、政府領導非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進行研究討論，成立了專門的機構，并就做好相關工作提出了具體要求。及時召開全鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標，把崗位設置管理工作當作當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。

2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我鎮(zhèn)對各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設置情況等進行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎、最真實的第一手資料。在此基礎上，結合相關政策，進行認真分析，反復核算，找準突出問題逐一進行研究，尋求解決辦法。確保結構比例的科學合理。

3、嚴格政策，嚴格程序。在實施過程中，嚴格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強監(jiān)督力度，確保崗位設置管理的各項政策規(guī)定落到實處。

4、積極宣傳，慎重實施。崗位設置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我鎮(zhèn)在崗位設置工作中做好政策宣傳工作，組織召開多次專題工作會議，就崗位設置工作中的疑難問題進行交流座談，并對一些遺留問題進行了研究，對實施中存在問題進行了解答，確保崗位設置的結構、比例科學合理?，F(xiàn)已順利完成各事業(yè)單位的崗位設置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認定工作。

三、實施事業(yè)單位崗位設置管理，突出彰顯“三大成效”：一是深化了人事制度改革。把崗位聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，從而促進了事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。二是突出了用人機制創(chuàng)新。通過崗位設置管理工作，為建立健全事業(yè)單位合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制奠定了重要基礎。三是落實了收入分配制度。實施崗位設置管理前，事業(yè)單位的工勤技能人員和離崗待退人員已經(jīng)按照國家規(guī)定和本人現(xiàn)聘用（參照）的崗位執(zhí)行了相應的崗位工資，專業(yè)技術人員按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資。

四、崗位設置管理工作存在的問題

我鎮(zhèn)崗位設置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、目標不夠明確。在具體實施中少數(shù)人還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉變、促進單位的長遠發(fā)展沒有清醒的認識。認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工間沒有產(chǎn)生競爭意識。

2、崗位設置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和人員的結構比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。

3、聘后管理不到位。單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機結合起來。

五、加強事業(yè)單位崗位設置管理工作的意見和建議

崗位設置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。結合我鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們建議今后一個時期事業(yè)單位的崗位設置管理工作應注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認同和參與，讓崗位設置工作引起全社會的關心和支持。

2、把好事業(yè)單位的崗位職數(shù)和結構比例設置關。崗位設置應根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設崗，防止和避免因人設崗。

3、抓好崗位考評管理機制建設。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。對關鍵崗位、骨干人員可按有關規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術崗位設置上，要向基層傾斜，要推行合理的保護政策，以保護其積極性和創(chuàng)造性。

2011年10月19日

第四篇：事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法

事業(yè)單位崗位設置管理的實施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，縱深推進事業(yè)單位人事管理科學化、規(guī)范化、制度化建設，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉發(fā)〈市人事局關于贛州市事業(yè)單位崗位設置管理的實施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號），結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和對象

1、除經(jīng)批準參照《公務員法》進行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機構編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員），均納入崗位設置管理。

二、崗位類別設置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務和工作性質(zhì)等需要設置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。三類崗位應具有明確的崗位名稱、崗位等級、職責任務、工作標準和任職條件。

管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。設置管理崗位要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術崗位是指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。設置專業(yè)技術崗位要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔負技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。設置工勤技能崗位要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結構比例，根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等因素，按照科學合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在機構編制部門確定的職責任務、機構規(guī)格、人員編制、領導職數(shù)內(nèi)，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。控制標準為：

（1）主要依靠專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應根據(jù)工作需要，保持相對合理的結構比例。

4、以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位內(nèi)設機構，其管理業(yè)務崗位可由專業(yè)技術人員兼職完成的，可不再設置管理崗位；專門從事管理業(yè)務工作的，一般不再設置專業(yè)技術崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置及比例確定

（一）管理崗位等級設置及結構比例。

6、管理崗位共分10個等級?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位?，F(xiàn)有科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應七至十級職員崗位。

7、事業(yè)單位領導及中層領導崗位數(shù)量，依據(jù)機構編制部門確定的單位領導職數(shù)、內(nèi)設機構領導職數(shù)，按照干部人事管理權限有關規(guī)定設置；其他承擔管理任務的崗位結構比例按照精簡、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設置。

（二）專業(yè)技術崗位等級設置及結構比例。

8、專業(yè)技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低為一至七級，其中正高級崗位為一至四級（一級是國家專設的特級崗位，二級崗位是省重點設置的專任崗位、由省控制），副高級崗位為五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標，專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級控制。分級控制目標為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例，按全省總體控制目標執(zhí)行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。十三級為員級崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術崗位的最高等級和高級、中級、初級崗位之間結構比例的具體控制標準按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號）執(zhí)行。

11、每個事業(yè)單位應根據(jù)承擔的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定一個專業(yè)技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術崗位設置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術崗位設置總量的80%。

12、副高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置副高級崗位，根據(jù)工作任務確需設置副高級崗位的，必須嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

13、事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術崗位總量、結構比例和最高等級內(nèi)，自主確定專業(yè)技術崗位的設置。

（三）工勤技能崗位等級設置及結構比例。

14、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、按照全省工勤技能崗位結構比例的總體控制目標，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級、二級崗位主要應在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學研究、教學實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，對技能操作和維護職責與技能水平要求較高的專業(yè)技術輔助崗位上設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。各單位工勤技能崗位具體結構比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號）執(zhí)行。

（四）特設崗位設置。

17、特設崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的一種非常設工作崗位。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：

（1）承擔國家級或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合國家和省級行業(yè)崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設置的。

特設崗位的設置由單位申請，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報市人事局核準。首次崗位設置時暫不設置特設崗位。

18、事業(yè)單位崗位設置管理實行分類指導。有行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，按照行業(yè)指導意見及行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；沒有頒布本行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；無相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設置管理的有關規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應具有中專以上文化程度。此外，各等級崗位還應具備以下基本條件：

（1）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作兩年以上；（2）八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；（3）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。大學本科畢業(yè)見習期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級職員崗位任職條件。

（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習期滿。

（三）專業(yè)技術崗位。

21、專業(yè)技術崗位的任職條件按照行業(yè)《指導意見》的要求和專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術職務資格。

實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。

22、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。一級崗位設置的具體條件和審批程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出重大貢獻、省內(nèi)同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。

專業(yè)技術二級崗位設置須按照規(guī)定的程序報省人事廳核準。設置了專業(yè)技術二級崗位的單位，專業(yè)技術三級崗位的數(shù)量應相應減少。

24、高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級基本任職條件基礎上，根據(jù)行業(yè)指導意見以及崗位職責任務和專業(yè)技術水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應在學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之間轉換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設置程序及審核權限

27、事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進行：（1）制定崗位設置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機構編制、職責任務、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設定相應功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級的數(shù)量和最高崗位等級設置，明確主系列崗位。

——編制崗位設置方案。根據(jù)崗位設置的政策規(guī)定，結合本單位職責任務、工作性質(zhì)和人員構成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結構比例，編制崗位設置方案。崗位設置方案的主要內(nèi)容包括：單位的基本情況、崗位設置的指導思想和原則依據(jù)、擬設置崗位的數(shù)量結構、實施辦法與步驟、組織領導及崗位設置說明等。

——崗位設置方案核準。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表》，連同崗位設置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報縣人事部門核準。審核、核準崗位設置方案時，單位需提供下列材料：機構編制部門下達給本單位的機構編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領導人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設置實施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設置實施方案。科學合理地設置具體崗位，確定崗位等級，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等。實施方案內(nèi)容主要包括：實施方案的政策依據(jù)、指導思想、崗位設置的基本原則與實施范圍、已核準的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領導等。

——編制崗位說明書。根據(jù)核準的崗位設置方案，明確本單位三類崗位不同等級的崗位職責、工作權限、工作要求及標準、任職條件和相關待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。增強崗位設置實施工作的透明度，落實職工對崗位設置實施工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎上，將崗位設置實施方案提交單位領導集體討論通過。

——實施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領導人員集體研究通過的實施方案，報主管部門審查，同級政府人事部門審核備案后實施。

（3）組織實施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。崗位設置方案按照以下權限核準：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準?？h各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。

29、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責任務以及機構規(guī)格、隸屬關系、經(jīng)費來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設置實施方案核準后，事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準不得突破。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：

（1）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經(jīng)機構編制部門批準，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競爭上崗、按崗聘用的有關規(guī)定，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動員單位工作人員應聘，并對應聘人員資格條件進行審核。主要步驟為：

——開展競聘上崗或業(yè)績考核，根據(jù)競聘或考核結果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級。

——召開單位領導人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準權限：

（1）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級專業(yè)技術崗位、二級工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報同級政府人事部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核、同級政府人事部門核準后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應按照省、市事業(yè)單位實行全員聘用制的有關規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容作出相應變更。

現(xiàn)已實行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實施意見》、行業(yè)指導意見以及本方案的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，應根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位?，F(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準結構比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務進入相應等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況，采取面向社會公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權限審批。兼職人員應在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時使用兩個具體崗位數(shù)，履行兩個崗位職責，完成兩個崗位工作任務。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗收，按規(guī)定程序報市人事局備案確認。

審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關證明材料和公示結果；工作總結報告。

40、經(jīng)政府人事部門確認，對符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現(xiàn)相應的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應提供的主要材料為：政府人事部門核準、確認的《尋烏縣事業(yè)崗位設置聘用核準表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員任（聘）用的，按照干部人事管理權限有關規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內(nèi)部競聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實施

43、推行事業(yè)單位崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是實行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性和復雜性，扎實推進，穩(wěn)慎實施，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關規(guī)定，周密部署，精心組織，加強政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要通過職工代表會等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評。對在實施工作中違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴格查處，追究相應責任。

46、要加強事業(yè)單位崗位設置管理的信息化建設。充分運用現(xiàn)代化信息管理技術。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長牽頭負責，縣直相關部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設置管理協(xié)調(diào)領導小組，負責全縣崗位設置管理實施工作。領導小組下設辦公室，地點設在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應工作機構，切實加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度。要全面掌握并嚴格執(zhí)行崗位設置管理的各項政策規(guī)定，認真履行職責，嚴肅人事紀律，加強監(jiān)督檢查，確保崗位設置管理的各項政策規(guī)定落到實處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應完成事業(yè)單位崗位設置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設置核準表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表

第五篇：事業(yè)單位崗位設置管理工作方案

龍井市住房和城鄉(xiāng)建設局 事業(yè)單位崗位設置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥推進我局事業(yè)單位崗位設置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉(xiāng)建設局行業(yè)特點的崗位設置管理制度，根據(jù)《延邊州事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》和《關于龍井市事業(yè)單位崗位設置管理工作方案通知》的文件精神結合我局實際情況，制定本方案。

一、實施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位

人員：事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員全部納入崗位設置管理。

二、目標任務

通過實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導所涉事業(yè)單位按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變，進一步完善人員聘用制度，推進收入分配制度改革的順利實施，充分調(diào)動各單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強各單位的生機與活力，促進我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、崗位設置原則

（一）按需設崗，精簡高效。崗位設置應以各單位所承擔的主要工作、任務和具體公益目標為基礎，根據(jù)本單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)、人員結構特點等因素，合理確定崗位結構的比例、數(shù)量、名稱、類別、職責、任職條件、目標任務、崗位等級。各單位崗位設置應注重提高工作效能，降低運行成本，提升競爭能力。

（二）合理設置，科學管理。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級、職責、權力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例，應與本單位的職責、規(guī)格、規(guī)模相符。各單位在實施崗位管理中，應在核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級控制內(nèi)進行。

（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各單位在崗位設置中要適當考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之間的結構比例現(xiàn)狀，同時統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術人員隊伍建設和人才成長等問題。

四、方法步驟及時間安排

（一）宣傳準備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動員。研究制定實施方案，召開局屬事業(yè)單位崗位設置管理工作動員會。各有關事業(yè)單位及時傳達貫徹事業(yè)單位誒設置管理工作動員會議精神，組織學習有關政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認識事業(yè)單位崗位設置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各單位要通過學習有關政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊、工資統(tǒng)計報表等，對本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊工作人員結構狀況等，進行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設置提供依據(jù)和理由。填寫《龍井市市直屬事業(yè)單位在編在職人員基本情況調(diào)查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業(yè)技術人員基本情況統(tǒng)計表》。

（二）組織實施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據(jù)《龍井市事業(yè)單位崗位設置管理工作方案》，結合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責任務、人員結構等相關情況，確定崗位類別、崗位等級結構分配比例和崗位最高等級，提出本單位崗位設置意見，擬定本單位崗位設置方案。填寫《龍井市事業(yè)單位崗位設置核定表》。

2、標準崗位設置方案

（1）報送材料。核準崗位設置方案時，需報送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設置方案》;《龍井市事業(yè)單位崗位設置核定表》。

（2）核準流程。各單位崗位設置方案經(jīng)局人教科初審后，報主管局領導審核，最后報市人社局核準。局人教科重點審查各單位崗位設置范圍、崗位類別、等級劃分、結構比例等級設置、崗位設置工作程序是否符合上級規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。

3、制定實施方案，完成競聘上崗 在市人社局核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，各單位根據(jù)崗位的職責任務，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設置實施方案。實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領導班子集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，包市人社局核準，在本單位公示5個工作日后，組織本單位人員競聘上崗。

4、擬聘人員審核認定

競聘上崗完成后，各單位將擬聘人員名冊通過局人教科初審后，經(jīng)主管局領導審核，上報市人社局核準確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國家規(guī)范合同文本，明確聘期、具體職責、待遇。

（三）總結驗收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對本單位完成崗位設置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認真檢查總結，并形成總結材料報送局人教科。局人教科將會同市人社局對各事業(yè)單位完成情況進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）明確職責，加強領導

各單位要及時召開會議做好動員部署，按要求制定好本單位崗位設置方案和實施方案，并認真組織實施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導各單位開展崗位設置工作，監(jiān)督檢查各單位崗位設置管理政策的執(zhí)行情況，糾正各單位崗位設置管理工作中違反法規(guī)政策的行為。

（二）注重宣傳，穩(wěn)妥推進

各單位要專門安排時間認真組織學習崗位設置管理工作的政策，提高每一名工作人員對崗位設置管理工作目的、意義的認識，充分調(diào)動大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認識事業(yè)單位崗位設置管理工作的政策性、復雜性、艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題;要堅持以人為本，切實做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩(wěn)定，保證工作正常開展。

（三）嚴律紀律，規(guī)范管理

各單位在組織實施崗位設置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級，突破結構比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級、不已兌現(xiàn)工資。