第一篇:土地管理技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用
土地管理技術(shù)包括測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù):
1.“3S”測(cè)繪技術(shù)在現(xiàn)代土地科學(xué)中的應(yīng)用
摘要:在介紹全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感及3S集成技術(shù)的基礎(chǔ)上,分析了3S測(cè)繪技術(shù)在土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地規(guī)劃與整理、土地勘測(cè)定界、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地執(zhí)法檢查等現(xiàn)代土地科學(xué)中的基本應(yīng)用過程和方法。“3S”測(cè)繪技術(shù)使土地管理更具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。
土地是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速展,人地矛盾和土地不合理利用問題日益突出,開展土地科學(xué)研究,保護(hù)和合理利用土地刻不容緩。現(xiàn)代土地科學(xué)是隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步而逐步產(chǎn)生和發(fā)展的,重點(diǎn)解決或緩解當(dāng)今社會(huì)人與資源之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),落后的土地管理技術(shù)一直制約著我國(guó)土地管理事業(yè)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,開展利用以全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和遙感技術(shù)(RS)為代表的“3S”測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代土地科學(xué)研究就很有必要。
1.“3S”測(cè)繪及其集成技術(shù)
1.1 GPS、GIS 和RS 測(cè)繪技術(shù)
GPS是20世紀(jì)70年代由美國(guó)陸海空三軍聯(lián)合研制的新一代空間衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)由地面控制、空間和用戶裝置等構(gòu)成,其主要優(yōu)點(diǎn)有:全天候、全覆蓋、高精度三維定位定速定時(shí)和快速省時(shí)高效。GPS現(xiàn)已廣泛用于航天器定位、全球授時(shí)、地形測(cè)繪、國(guó)界測(cè)定、海島與礁石聯(lián)測(cè)、山體測(cè)高、測(cè)量板塊和地殼運(yùn)動(dòng)、交通管制和工程建設(shè)等。特別是近幾年發(fā)展起來(lái)的GPS中的RTK技術(shù),以實(shí)時(shí)定位、厘米級(jí)定位精度、作業(yè)時(shí)間短和效率高等特點(diǎn)逐步在資源調(diào)查和土地管理等方面得到廣泛應(yīng)用。
GIS是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下,對(duì)整個(gè)或部分地球表層空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的系統(tǒng)。GIS 處理和管理的對(duì)象包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等,GIS 已在城市規(guī)劃、交通運(yùn)輸、資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、郵電通訊和公共設(shè)施管理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。在土地行業(yè),利用GIS可快速建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù),將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合,確保圖形與數(shù)據(jù)的一體化,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和成果輸出等。
RS 是指不直接接觸目標(biāo)物和現(xiàn)象,在遠(yuǎn)離地物的遙感平臺(tái)上,使用遙感器接受地面物體的電磁波信號(hào),并記錄、傳送到地面,經(jīng)過信息處理、分析判讀和野外實(shí)地驗(yàn)證,最終服務(wù)于用戶的全過程。RS 具有信息豐富、全天候、多光譜特性、信息獲取周期短等優(yōu)勢(shì),特別是高分辨率遙感影像圖像清晰,空間分辨率高,現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、資源綜合規(guī)劃與利用、自然災(zāi)害防治、氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作中。尤其可利用RS進(jìn)行土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地變化及其發(fā)展趨勢(shì)。
1.2 “3S”集成技術(shù)
“3S”集成是將GPS、GIS、RS及其他技術(shù)有機(jī)地集成在一起的高新測(cè)繪技術(shù),包括GIS與RS,GPS與GIS,GPS與RS,GPS、GIS 與RS等4種集成模式。單獨(dú)地運(yùn)用一種“3S”技術(shù)不能提供對(duì)地觀測(cè)、存儲(chǔ)管理、信息處理、分析模擬等能力,不能滿足復(fù)雜工程的需要。在“3S” 集成中,GPS 主要用于實(shí)時(shí)、快速提供目標(biāo)、各類傳感器和運(yùn)載平臺(tái)的空間位置;RS用于實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)地提供目標(biāo)及其環(huán)境信息,以發(fā)現(xiàn)地球表面變化,用于更新數(shù)據(jù)庫(kù);GIS則是對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、集成管理、分析加工。當(dāng)前,應(yīng)將“3S”測(cè)繪技術(shù)充分地滲透到土地管理的各個(gè)領(lǐng)域,促進(jìn)現(xiàn)代土地科學(xué)的發(fā)展。“3S”測(cè)繪技術(shù)在現(xiàn)代土地科學(xué)中的應(yīng)用
2.1 在土地資源調(diào)查中的應(yīng)用
土地資源指目前或可預(yù)見到的將來(lái),可供農(nóng)、林、牧業(yè)或其它各業(yè)利用的土地,是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象。土地資源調(diào)查是為查清某一國(guó)家、某一地區(qū)或某一單位的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布及其利用狀況而進(jìn)行的量測(cè)、分析和評(píng)價(jià)工作,目的是為合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局、制定農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地規(guī)劃提供依據(jù),并為進(jìn)行科學(xué)的土地資源管理創(chuàng)造條件。土地資源調(diào)查主要包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地質(zhì)量調(diào)查和土地評(píng)價(jià)及土地監(jiān)測(cè)等??衫谩?S”技術(shù)建立土地調(diào)查系統(tǒng),并應(yīng)用于全國(guó)第二次土地調(diào)查。
RS、GIS和GPS等為土地調(diào)查提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐:RS快捷、實(shí)時(shí)、高效地獲取土地利用變化信息;GPS 快速準(zhǔn)確地采集土地利用變化圖斑的空間位置;GIS對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化。當(dāng)前的全國(guó)第二次土地調(diào)查的技術(shù)流程如下:采用現(xiàn)代遙感技術(shù)獲取影像資料,完成正射影像和基礎(chǔ)圖件制作;通過遙感影像和外業(yè)自動(dòng)化調(diào)查進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理,完成信息的匯總統(tǒng)計(jì)和分析;實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè);逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
2.2 在土地資源評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
土地資源評(píng)價(jià)(又稱為土地評(píng)價(jià)或土地分等)是指在土地資源調(diào)查完成后,根據(jù)特定生產(chǎn)目的對(duì)土地質(zhì)量、適用性和生產(chǎn)潛力進(jìn)行的評(píng)估。在制定科學(xué)、合理的土地規(guī)劃前,必須先進(jìn)行充分的土地評(píng)價(jià),明確各塊土地最合適的用途。隨著我國(guó)土地使用制度的改革,對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是有效管理和利用土地的一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。但由于我國(guó)土地分等定級(jí)估價(jià)工作起步較晚,土地定級(jí)估價(jià)的技術(shù)手段還不完善,土地定級(jí)估價(jià)中還存在估價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,估價(jià)指標(biāo)體系有效期短和估價(jià)時(shí)間長(zhǎng)等問題。
應(yīng)用“3S”技術(shù),可實(shí)現(xiàn)土地資源評(píng)價(jià)的定量化、自動(dòng)化和智能化,“3S”技術(shù)用于土地資源評(píng)價(jià)的要點(diǎn):GPS 實(shí)現(xiàn)各土地評(píng)價(jià)單元的準(zhǔn)確定位,并輔助于實(shí)地評(píng)價(jià)和核查;RS 為評(píng)價(jià)工作提供基礎(chǔ)資料,實(shí)時(shí)獲取各類土地資源評(píng)價(jià)單元的屬性信息和利用現(xiàn)狀;GIS 實(shí)現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)、土地利用程度、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用狀況以及土地利用經(jīng)濟(jì)效益等的分析,利用相關(guān)指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)模型得到各評(píng)價(jià)單元總分值,劃分土地等級(jí),最終輸出土地評(píng)價(jià)結(jié)果;利用RS 和GIS 技術(shù)確定土地類型圖和快速生成的土地評(píng)價(jià)單元圖。
2.3 在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用
土地利用規(guī)劃是指在土地利用的過程中,為達(dá)到一定的目標(biāo),對(duì)各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長(zhǎng)期計(jì)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)前,要做好與土地相關(guān)的所有信息的收集、整理和處理分析等工作。這些信息的處理,不但可以為后續(xù)的規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),更重要的是明確土地性質(zhì)、質(zhì)量,從而確定未來(lái)發(fā)展中可使用用地和不可使用用地;確定保留用地和適宜城市發(fā)展的用地;在明確土地的空間分布的基礎(chǔ)上,具體確定各類用地的具體范圍。
在土地利用規(guī)劃過程中,“3S”技術(shù)充分展現(xiàn)其實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、自動(dòng)化和高效等優(yōu)點(diǎn)。利用RS,通過遙感的數(shù)據(jù)處理,可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果,準(zhǔn)確及時(shí)地反映土地信息。利用GIS 建立土地利用信息系統(tǒng),為土地利用總體規(guī)劃提供詳實(shí)的資料;利用GIS對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局制圖;利用GIS結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果的模擬顯示和分析。
2.4 在土地整理中的應(yīng)用
土地整理是指通過采取各種措施,對(duì)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。國(guó)內(nèi)已有利用“3S”測(cè)繪技術(shù)開發(fā)精確農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),該系統(tǒng)能精確地界定待整理農(nóng)地的數(shù)量和空間位置,針對(duì)不同區(qū)域農(nóng)地
提出土地整理的方向和措施。
“3S”測(cè)繪技術(shù)用于土地整理的要點(diǎn):利用GPS進(jìn)行地物的空間定位和測(cè)量。土地整理工作涉及田塊的劃分、產(chǎn)權(quán)的調(diào)整等大量與空間定位有密切關(guān)系的內(nèi)容,利用GPS技術(shù)可以大大提高工作效率和精確度;利用RS的高分辨率影像,輔以其他背景資料,通過目識(shí)解譯,快速準(zhǔn)確地提取土地利用信息,并繪制1∶5000~1∶3500的土地利用現(xiàn)狀圖,為土地整理提供基礎(chǔ)資料;利用GIS 建立土地利用信息數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行土地平整的填挖土方量的工程計(jì)算和三維仿真模擬,以及土地整理規(guī)劃、工程放樣、工程施工等圖件的編制。
2.5 在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用
土地勘測(cè)定界(簡(jiǎn)稱勘界),是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地整理等工作需要,實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀,計(jì)算用地面積,為用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。土地勘界主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪和編寫勘測(cè)定界報(bào)告。根據(jù)土地勘測(cè)定界的工作程序,勘測(cè)定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)整理匯總及歸檔階段四個(gè)主要階段。
“3S”技術(shù)可充分用于土地勘界的全過程:在土地勘界外業(yè)中,可使用GPS進(jìn)行定位,將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站,流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù),并采集GPS觀測(cè)數(shù)據(jù),形成差分觀測(cè)值,實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。該測(cè)量方式可以提高土地勘測(cè)定界精度,并且無(wú)需通視,觀測(cè)時(shí)間短,操作簡(jiǎn)便;在土地勘界內(nèi)業(yè)中,采用GIS與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的方式對(duì)土地勘測(cè)定界測(cè)量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,能保證外業(yè)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化,保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)查詢。
2.6 在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)、檢測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備,以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料,對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)地反映和分析。傳統(tǒng)方法的土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法是由用地單位直接上報(bào)和登記數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)主管部門只能被動(dòng)的了解土地變化。在“3S”技術(shù)體系中,由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo),利用GPS 的精密定位功能,可以在野外對(duì)室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查,提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度,“3S”測(cè)繪技術(shù)可有效地實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
國(guó)內(nèi)已有研究人員利用TM和CBERS數(shù)據(jù),在野外用手持GPS進(jìn)行驗(yàn)證并更新數(shù)據(jù)庫(kù),利用GIS提取出土地利用變化信息,建立高精度的土地利用動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù),最終實(shí)現(xiàn)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)用“3S”技術(shù)進(jìn)行土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的主要步驟如下:利用RS 快速主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化信息; 利用GPS準(zhǔn)確而快速地獲取變化信息的數(shù)量和特性,將變化信息與歷史信息進(jìn)行空間分析,獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù);利用GIS實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理與可視化,實(shí)現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新,實(shí)施土地動(dòng)態(tài)變化成果制圖。
2.7 在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用
土地執(zhí)法檢查承擔(dān)著保護(hù)土地的重任,處于土地管理的前沿陣地,是有效貫徹國(guó)家嚴(yán)管土地政策的基礎(chǔ)工作。目前土地執(zhí)法檢查主要有超前控制方法、跟蹤檢查方法、目標(biāo)管理方法以及協(xié)作處理或公開處理等方法。但違法用地多位于偏遠(yuǎn)的郊外或隱蔽的園區(qū)中心,在日常動(dòng)態(tài)巡查中是難以發(fā)現(xiàn)的?!?S”技術(shù)用于土地執(zhí)法監(jiān)察,可以幫助土地執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場(chǎng),輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果匯總上報(bào)等工作,形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立體式的監(jiān)督。
“3S”技術(shù)用于土地執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”,其技術(shù)流程如下:首先利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的辦法,最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為,再利用便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖,快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。結(jié)語(yǔ):
“3S”測(cè)繪技術(shù)徹底地改變了我國(guó)傳統(tǒng)的土地管理方法和模式,優(yōu)化和完善了我國(guó)當(dāng)前土地管理的方式和內(nèi)容。但是,“3S”測(cè)繪技術(shù)的三維展示和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在土地管理中的運(yùn)用才剛剛起步,在技術(shù)和方法上還存在許多問題有待進(jìn)一步解決和完善。
2.信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用
摘 要:地理信息系統(tǒng)(GIS)是分析和處理海量的通用技術(shù),土地的管理工作包含多方面的內(nèi)容,比如土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍地理數(shù)據(jù)管理等,是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng),迫切需要采用信息化的手段來(lái)進(jìn)行科學(xué)、高效的管理。
地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng), 是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù), 是一項(xiàng)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的管理和研究空間數(shù)據(jù)的新興技術(shù)系統(tǒng)。
地理信息系統(tǒng)(GIS)的產(chǎn)生和發(fā)展首先是在土地管理中得到應(yīng)用。一方面,土地管理本身是一項(xiàng)既重要又復(fù)雜的系統(tǒng)。這是因?yàn)橥恋厥侨祟愖顚氋F的非可再生的自然資源之一,從古至今人類一直重視對(duì)土地的管理和利用。土地的管理工作包含多方面的內(nèi)容,比如土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地市場(chǎng)管理等,是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng),迫切需要采用信息化的手段來(lái)進(jìn)行科學(xué)、高效的管理;另一方面,由于土地管理中存在大量的空間數(shù)據(jù),需要采用空間技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理。傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)屬性數(shù)據(jù)的管理已相當(dāng)成熟,但對(duì)空間信息的管理顯得力不從心,地理信息系統(tǒng)技術(shù)不僅可以管理屬性信息和空間信息,而且還可以實(shí)現(xiàn)空間信息和屬性信息間關(guān)系的管理。因此,土地是地理信息系統(tǒng)(GIS)最古老、最廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域之一。早期的地理信息系統(tǒng)(GIS)幾乎全部是處理和土地有關(guān)的信息系統(tǒng),GIS 的概念正是由于計(jì)算機(jī)在土地管理中的應(yīng)用而產(chǎn)生的。
地理信息系統(tǒng)(GIS)和土地的這種淵源使地理信息系統(tǒng)(GIS)在土地方面得到了廣泛的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),在土地資源管理領(lǐng)域, 地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用有地籍信息管理、土地資源評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、城市地價(jià)評(píng)估等?,F(xiàn)已建立了土地管理信息系統(tǒng)、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)、建設(shè)用地管理系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。
目前,地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用概括起來(lái)主要包括以下三大方面:
一、地籍信息管理
地理信息系統(tǒng)對(duì)地籍信息的管理體現(xiàn)在其信息直接反映每一塊宗地的特征, 它包括宗地的基本信息(位置、面積、利用類別、等級(jí)等), 權(quán)屬管理(所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利等), 附著物信息(地上、地下建筑及各種設(shè)施情況), 文檔信息(調(diào)查原始資料、法律、條例等)和圖形信息(地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖等)。地籍信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是完成土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià), 為地籍管理提供依據(jù), 為土地法律咨詢提供手段。在城鄉(xiāng)地籍管理領(lǐng)域,并建立了地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)。
二、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
由于土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)是為城市規(guī)劃土地管理分析決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的土地利用狀況信息,因此需要一套完整和科學(xué)的實(shí)時(shí)更新機(jī)制,既確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和現(xiàn)勢(shì)性,又能建立合理、有效的管理體系。在土地利用調(diào)查以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中, 可以通過地理信息系統(tǒng)與遙感相結(jié)合, 獲取土地類型和土地利用現(xiàn)狀信息, 監(jiān)測(cè)土地利用變化, 通過地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)以及在地理信息系統(tǒng)的支持下的土地評(píng)價(jià)分析, 利用專家們的知識(shí)與學(xué)問研究, 建立土地利用決策模型, 輔助土地利用決策。把計(jì)算機(jī)技術(shù)與GIS 技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)察工作中,不但減少土地執(zhí)法人員在調(diào)查取證中進(jìn)行土地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的工作量,提高工作質(zhì)量和效率, 而
且可以及時(shí)把握土地違法案件的發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)信息,為執(zhí)法監(jiān)察管理和決策提供高效和科學(xué)的信息服務(wù)。在土地動(dòng)態(tài)巡查過程中,對(duì)于有效防范土地違法行為發(fā)生,有力發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察效能起了積極作用。
三、土地利用總體規(guī)劃
土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,協(xié)調(diào)土地總供給與總需求,確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃是我國(guó)今后實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù), 其主要任務(wù)有具體落實(shí)土地利用總量平衡分解指標(biāo)的數(shù)量與分布, 土地生產(chǎn)潛力等級(jí)與土地質(zhì)量等級(jí)的劃分和圖形的編制, 土地開發(fā)、整治、復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施, 土地用途管理, 土地利用動(dòng)態(tài)變化信息反饋等。
土地是寶貴的自然資源,是一切發(fā)展的源頭, 合理利用土地資源、掌握土地利用的動(dòng)態(tài)信息是新形勢(shì)下土地管理工作的需要。它是國(guó)家和人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 對(duì)土地資源合理地開發(fā)、利用、治理和保護(hù), 會(huì)直接影響到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。土地資源及其利用的現(xiàn)狀, 各類土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè), 是制定土地管理工作中長(zhǎng)期利用規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。土地管理的特色是對(duì)土地空間特性的管理。土地空間特性,包括土地的地理位置、相鄰關(guān)系,圖層的劃分及與土地相關(guān)的各種空間屬性和人文屬性。土地的這種空間特性,為地理信息系統(tǒng)(GIS)的應(yīng)用提供廣闊的天地。GIS 最初的應(yīng)用領(lǐng)域,就是建立與土地管理、土地規(guī)劃相關(guān)(包括地籍管理、土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等)的土地信息系統(tǒng)(LIS)。因此,GIS是進(jìn)行土地管理,建立土地信息系統(tǒng)的最佳平臺(tái)。
地理信息系統(tǒng)近年發(fā)展迅速,其內(nèi)涵和外延正在不斷變化。最初的地理信息系統(tǒng)都是一些具體的應(yīng)用系統(tǒng),充其量只能稱之為一門技術(shù)?,F(xiàn)在已發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的、充滿活力的新興學(xué)科,這已經(jīng)為大家所公認(rèn)。地球信息科學(xué)從理論上講是解決地球信息問題,它的范圍包括從衛(wèi)星航空遙感或全球定位系統(tǒng)(GPS)接受信息,變換和校正后進(jìn)入空間數(shù)據(jù)庫(kù):數(shù)據(jù)庫(kù)中的地理信息可以方便地檢索、查詢,在此數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)知識(shí)庫(kù)的基礎(chǔ)上能夠定義和生成各種領(lǐng)域?qū)S媚P停绯鞘幸?guī)劃模型、災(zāi)害評(píng)價(jià)模型等;運(yùn)用這些模型對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析,并把分析結(jié)果或是決策咨詢建議以直觀、清晰的形式輸出。
第二篇:地理信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用
地理信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用
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地理信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用 地理信息系統(tǒng)(Geographic Information Systems,簡(jiǎn)稱GIs)是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)是一種決策支持系統(tǒng),它與其他信息系統(tǒng)的主要區(qū)別是其存儲(chǔ)和處理的信息是經(jīng)過地理編碼的,地理位置及與位置有關(guān)的地物屬性信息成為信息檢索的重要部分。
通過上述的分析和定義可提出GIS的如下基本概念:
1、GIS的物理外殼是計(jì)算機(jī)化的技術(shù)系統(tǒng),它又由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成,如數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和分析子系統(tǒng)、圖像處理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品輸出子系統(tǒng)等,這些子系統(tǒng)的優(yōu)劣、結(jié)構(gòu)直接影響著GIS的硬件平臺(tái)、功能、效率、數(shù)據(jù)處理的方式和產(chǎn)品輸出類型。
2、GIS的操作對(duì)象是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),即點(diǎn)、線、面、體這類有三維要素的地理實(shí)體??臻g數(shù)據(jù)的最根本特點(diǎn)是每一個(gè)數(shù)據(jù)都按統(tǒng)一的地理坐標(biāo)進(jìn)行編碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)其定位、定性和定量的描述、這是GIS區(qū)別于其它類型信息系統(tǒng)的根本標(biāo)志,也是其技術(shù)難點(diǎn)之所在。
3、GIS的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在于它的數(shù)據(jù)綜合、模擬與分析評(píng)價(jià)能力,可以得到常規(guī)方法或普通信息系統(tǒng)難以得到的重要信息,實(shí)現(xiàn)地理空間過程演化的模擬和預(yù)測(cè)。
4、GIS與測(cè)繪學(xué)和地理學(xué)有著密切的關(guān)系。大地測(cè)量、工程測(cè)量、礦山測(cè)量、地籍測(cè)量、航空攝影測(cè)量和遙感技術(shù)為GIS中的空間實(shí)體提供各種不同比例尺和精度的定位數(shù);電子速測(cè)儀、GPS全球定位技術(shù)、解析或數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站、遙感圖像處理系統(tǒng)等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的使用,可直接、快速和自動(dòng)地獲取空間目標(biāo)的數(shù)字信息產(chǎn)品,為GIS提供豐富和更為實(shí)時(shí)的信息源,并促使GIS向更高層次發(fā)展。地理學(xué)是GIS的理論依托。有的學(xué)者斷言,“地理信息系統(tǒng)和信息地理學(xué)是地理科學(xué)第二次革命的主要工具和手段。如果說GIS的興起和發(fā)展是地理科學(xué)信息革命的一把鑰匙,那么,信息地理學(xué)的興起和發(fā)展將是打開地理科學(xué)信息革命的一扇大門,必將為地理科學(xué)的發(fā)展和提高開辟一個(gè)嶄新的天地”。GIS被譽(yù)為地學(xué)的第三代語(yǔ)言——用數(shù)字形式來(lái)描述空間實(shí)體。
二、地理信息系統(tǒng)與土地資源管理
土地是寶貴的自然資源,是一切發(fā)展的源頭,合理利用土地資源、掌握土地利用的動(dòng)態(tài)信息是新形勢(shì)下土地管理工作的需要。它是國(guó)家和人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)土地資源合理地開發(fā)、利用、治理和保護(hù),會(huì)直接影響到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。土地資源及其利用的現(xiàn)狀,各類土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),是制定土地管理工作中長(zhǎng)期利用規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。土地管理的特色是對(duì)土地空間特性的管理。土地空間特性,包括土地的地理位置、相鄰關(guān)系,圖層的劃分及與土地相關(guān)的各種空間屬性和人文屬性。土地的這種空間特性,為地理信息系統(tǒng)(GIS)的應(yīng)用提供廣闊的天地。GIS最初的應(yīng)用領(lǐng)域,就是建立與土地管理、土地規(guī)劃相關(guān)(包括地籍管理、土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等)的土地信息系統(tǒng)(LIS)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多樣化,國(guó)土部門的管理工作全面展開并日趨細(xì)化:地籍變更日益頻繁,信息來(lái)源多種多樣,信息量更是巨大復(fù)雜。這種情況對(duì)土地工作者提出了更高的要求,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)愈來(lái)愈不能滿足現(xiàn)代化土地管理的需要。伴隨著數(shù)字化國(guó)土工作的不斷深入,各土地管理部門紛紛加入了信息化、數(shù)字化的改革大潮。如何建立科學(xué)的土地管理體系,實(shí)現(xiàn)土地管理工作的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)土地管理信息的共享,提高土地管理的質(zhì)量、效率和水平,更好地為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門機(jī)構(gòu)、各級(jí)土地使用者的管理和決策提供準(zhǔn)確、快捷、全面的土地信息查詢服務(wù)和技術(shù)性支持,這就迫切需要采用先進(jìn)的GIS及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一個(gè)適當(dāng)?shù)耐恋毓芾硇畔⑾到y(tǒng)勢(shì)在必行。
三、地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用
1地籍信息管理 地理信息系統(tǒng)對(duì)地籍信息的管理體現(xiàn)在其信息直接反映每一塊宗地的特征,它包括宗地的基本信息(位置、面積、利用類別、等級(jí)等),權(quán)屬管理(所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利等),附著物信息(地上、地下建筑及各種設(shè)施情況),文檔信息(調(diào)查原始資料、法律、條例等)和圖形信息(地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖等)。地籍信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是完成土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià),為地籍管理提供依據(jù),為土地法律咨詢提供手段。在城鄉(xiāng)地籍管理領(lǐng)域,并建立了地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)。
2土地評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃 土地利用規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,起著對(duì)土地利用進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用,使得土地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益達(dá)到最佳狀態(tài)。從內(nèi)容上說, 土地利用規(guī)劃包括土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性的評(píng)價(jià)和用地需求量的預(yù)測(cè)。地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中可以發(fā)揮巨大的作用,尤其是在土地評(píng)價(jià)方面,可以進(jìn)行土地資源清查、土地生產(chǎn)潛力分析、土地適宜性評(píng)價(jià)和土地人口承載力分析。土地資源清查是針對(duì)土地的自然屬性進(jìn)行清查,地理信息系統(tǒng)建立這種自然屬性的空間和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。信息來(lái)源有土壤圖、氣候圖、土地利用現(xiàn)狀圖和自然災(zāi)害圖等。地理信息系統(tǒng)通過對(duì)這些圖的疊加建立起土地資源清查數(shù)據(jù)庫(kù),存儲(chǔ)大量的土地資源及其背景信息,為土地資源的自動(dòng)化管理服務(wù)。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的空間分析能力,特別是空間疊加分析模型,結(jié)合不同的數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行土地適宜性和質(zhì)量評(píng)價(jià),獲取評(píng)價(jià)目標(biāo)的等級(jí)指標(biāo)。再者,在已知土地的數(shù)量與質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過計(jì)算農(nóng)作物和草場(chǎng)的潛在產(chǎn)量,可以計(jì)算出土地的生產(chǎn)潛力,再結(jié)合人的糧食需求,即可以預(yù)測(cè)出土地對(duì)人口的承載力。地理信息系統(tǒng)完成土地利用規(guī)劃的信息源自土地評(píng)價(jià)結(jié)果和用地需求預(yù)測(cè)結(jié)果,系統(tǒng)需要進(jìn)行大量的模型分析,即:相關(guān)分析、多方案要素分級(jí)、趨勢(shì)分析、聚類分析、現(xiàn)象與過程的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)﹙回歸分析﹚、因子分析、判別與調(diào)整擴(kuò)充等等。分析方式可以采用單要素圖層上各個(gè)多邊形為基本分析單元,疊置分析結(jié)果圖層上的新的單元為基本分析單元等等。分析結(jié)果最終成為土地利用規(guī)劃圖、文字報(bào)告和各類表格。
3土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 由于土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)是為城市規(guī)劃土地管理分析決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的土地利用狀況信息,因此需要一套完整和科學(xué)的實(shí)時(shí)更新機(jī)制,既確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和現(xiàn)勢(shì)性,又能建立合理、有效的管理體系。在土地利用調(diào)查以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中,可以通過地理信息系統(tǒng)與遙感的結(jié)合,獲取土地類型和土地利用現(xiàn)狀信息,監(jiān)測(cè)土地利用變化,通過地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)以及在地理信息系統(tǒng)的支持下的土地評(píng)價(jià)分析,利用專家們的知識(shí)與學(xué)問研究,建立土地利用決策模型,輔助土地利用決策。把計(jì)算機(jī)技術(shù)與GIS技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)察工作中,不但減少土地執(zhí)法人員在調(diào)查取證中進(jìn)行土地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的工作量,提高工作質(zhì)量和效率,而且可以及時(shí)把握土地違法案件的發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)信息,為執(zhí)法監(jiān)察管理和
決策提供高效和科學(xué)的信息服務(wù)。在土地動(dòng)態(tài)巡查過程中,對(duì)于有效防范土地違法行為發(fā)生,有力發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察效能起了積極作用。
4土地政策的模擬 政策是支配為既定目標(biāo)而操去行動(dòng)的各重原則,是為解決在土地上所發(fā)生的有關(guān)法規(guī)、程序、體制、效率或權(quán)益等問題,提出有系統(tǒng)、有程序解決問題的方式或作法。通過地理信息系統(tǒng),可以模擬土地政策在土地管理的預(yù)先應(yīng)用原則和效果,為制作完善的土地管理政策提供依據(jù)和平臺(tái)。土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,協(xié)調(diào)土地總供給與總需求,確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃是我國(guó)今后實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù),其主要任務(wù)有具體落實(shí)土地利用總量平衡分解指標(biāo)的數(shù)量與分布,土地生產(chǎn)潛力等級(jí)與土地質(zhì)量等級(jí)的劃分和圖形的編制,土地開發(fā)、整治、復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施,土地用途管理,土地利用動(dòng)態(tài)變化信息反饋等等。
四、展望和建議
1、應(yīng)用GIS技術(shù)的土地管理信息系統(tǒng)的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,必須對(duì)管理的內(nèi)容進(jìn)行詳盡的分析,總結(jié)其對(duì)象的關(guān)系。系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)模塊化,同時(shí)要以國(guó)家頒布的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范為指導(dǎo),使系統(tǒng)做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理GIS數(shù)據(jù)是GIS發(fā)展的趨勢(shì),這種方法可以充分利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理數(shù)據(jù)的功能,是空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一體化的集成,并能夠利用SQL語(yǔ)句快速的實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的雙向檢索。
3、宗地拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建和宗地變更的處理是建立土地管理信息系統(tǒng)所要解決的關(guān)鍵問題之一,一定程度上決定所建系統(tǒng)的好壞。GIS具有反映地理空間關(guān)系及綜合、統(tǒng)計(jì)各種空間和屬性信息能力的特性,為地理自然資源與環(huán)境的開發(fā)、建設(shè)、管理、規(guī)劃及決策提供了先進(jìn)技術(shù)手段。將GIS應(yīng)用到土地管理必將提高土地管理水平,為土地管理的科學(xué)化、信息化提供有力的技術(shù)支持。
第三篇:論土地信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用
論土地信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用
摘要:土地信息系統(tǒng)在我國(guó)有將近30年的發(fā)展歷史,隨著科技水平的提高,土地信息系統(tǒng)建設(shè)的逐步完善,已經(jīng)成為國(guó)土資源管理的重要輔助工具,本文主要介紹了我國(guó)土地信息系統(tǒng)的概念、特征、目標(biāo)、原則、作用及其發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:土地信息系統(tǒng);土地管理;作用
1引言
土地信息系統(tǒng)是國(guó)土資源信息系統(tǒng)的重要組成部分,是以土地資源和土地資產(chǎn)管理為對(duì)象的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),它是土地管理各項(xiàng)工作的技術(shù)支撐。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上,土地信息系統(tǒng)主要利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),緊密結(jié)合土地本身具有的自然的和經(jīng)濟(jì)的特征以及土地管理制度及各項(xiàng)土地管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)而建立起來(lái)的一類空間型信息系統(tǒng),因此,土地信息系統(tǒng)具有很強(qiáng)的技術(shù)性和法律性等特點(diǎn),土地信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而必須慎重對(duì)待的工作。近10多年來(lái),我國(guó)土地信息系統(tǒng)的建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展,特別是針對(duì)具體業(yè)務(wù)管理的系統(tǒng)研發(fā)及其應(yīng)用得到了很大發(fā)展,如城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)、數(shù)字地籍測(cè)繪與管理系統(tǒng)等。本文根據(jù)國(guó)內(nèi)多年來(lái)開展土地信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和信息技術(shù)發(fā)展的狀況,結(jié)合國(guó)土資源信息化建設(shè)的總體要求,重點(diǎn)就土地信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)原則和技術(shù)路線進(jìn)行了討論,以期對(duì)開展土地信息系統(tǒng)的建設(shè)有所幫助。
2土地信息系統(tǒng)的概念、特征
2.1 基本概念
土地信息系統(tǒng)是采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述土地資源和土地資產(chǎn)信息的一種綜合性的空間信息系統(tǒng)。
國(guó)際測(cè)量人員聯(lián)合會(huì)(FIG)1981年對(duì)下LIS的定義是:“土地信息系統(tǒng)是司法、行政管理和經(jīng)濟(jì)決策的工具,有助于規(guī)劃和開發(fā)。一方面,這種系統(tǒng)是由數(shù)據(jù)庫(kù)組成,數(shù)據(jù)庫(kù)中包含特定地區(qū)的土地有關(guān)的空間配準(zhǔn)數(shù)據(jù);另一方面,該系統(tǒng)的組成部分還包括一些處理過程和技術(shù)手段,用于系統(tǒng)采集、更新、處理和發(fā)布數(shù)據(jù)。一個(gè)LIS的基本特點(diǎn)是系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的空間參考系,便于對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)外其他土地有關(guān)的數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)?!盠IS的上述定義具有一定的普遍性,目前被廣泛采用。按照這一定義,LIS的目標(biāo)是決策和規(guī)劃,主要特征是數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理,基本要求是空間數(shù)據(jù)配準(zhǔn)和關(guān)聯(lián)[1]。
2.2與地理信息系統(tǒng)的聯(lián)系與區(qū)別
土地信息系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)(GIS)的聯(lián)系十分緊密。都是信息系統(tǒng),采用幾乎相同的設(shè)備和技術(shù)方法,都能進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、管理、分析和表達(dá)。但是區(qū)別也十分明顯。從定義上來(lái)看,GIS的應(yīng)用范圍更大,應(yīng)用部門更多,可以說它已經(jīng)包涵了LIS。但是LIS出現(xiàn)以后,由于它鮮明的行業(yè)特點(diǎn),又在政府部門和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)用相當(dāng)普及,已經(jīng)自成體系,具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自我發(fā)展的能力。LIS相對(duì)于GIS有如下不同的特征[2]:
(1)嚴(yán)格的法律效力,數(shù)據(jù)精度要求高。土地信息系統(tǒng)與土地資源管理密切聯(lián)系,屬于
政府信息系統(tǒng)。土地信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和土地管理中的決策都具有嚴(yán)格的法律效力。因而數(shù)據(jù)的精度和可靠性要求更高。
(2)信息量巨大,數(shù)據(jù)種類復(fù)雜。GIS一般側(cè)重于從宏觀角度對(duì)地形、地貌等地理性狀的客觀描述,比例尺較小,一般為1:1萬(wàn)到1:100萬(wàn)。而LIS側(cè)重于對(duì)土地資產(chǎn)與資源的管理,比例尺較大,基本圖件比例尺一般為1:500到2:000,輸出圖件比例尺要求更高。成圖比例尺提高一個(gè)數(shù)量級(jí),信息數(shù)據(jù)就要擴(kuò)大兩個(gè)數(shù)量級(jí)以上,因此信息量巨大。此外,土地?cái)?shù)據(jù)包括與土地相關(guān)的各種自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù),涉及面廣,種類復(fù)雜,形式多樣。
(3)顯著的時(shí)態(tài)性。土地信息系統(tǒng)對(duì)信息現(xiàn)時(shí)性要求比一般的地理信息系統(tǒng)高。土地信息,特別是土地的使用權(quán)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性變更十分頻繁,土地管理信息就要隨時(shí)反映這些變動(dòng)情況。
(4)系統(tǒng)的用戶界面要求高。GIS多數(shù)用來(lái)作為研究其他領(lǐng)域的工具,而LIS則直接在各級(jí)土地管理部門使用。因而要求LIS從功能上接近實(shí)際,每一項(xiàng)功能都務(wù)求操作方便,使用條件簡(jiǎn)易,界面友好,否則系統(tǒng)沒有生命力。
3土地信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和原則
3.1 土地信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)
土地信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)土地管理信息化、自動(dòng)化以及決策科學(xué)化的必要工具,也是科學(xué)管理土地的重要標(biāo)志,建設(shè)土地信息系統(tǒng)要達(dá)到以下目標(biāo):建立完整的土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)以土地管理信息為核心的土地資源與土地資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理,為資源的共享交換提供基礎(chǔ)。土地管理信息主要包括地籍、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地、基準(zhǔn)地價(jià)等圖形和屬性數(shù)據(jù)資料;實(shí)現(xiàn)地政管理工作主流程的信息化、計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化,建立土地資源調(diào)查、地籍登記發(fā)證與管理、土地利用規(guī)劃與耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理、土地交易管理、土地評(píng)估、土地統(tǒng)計(jì)、違法用地與執(zhí)法監(jiān)察管理、土地檔案管理、行政辦公等業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化管理系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)土地信息服務(wù)的信息化,建立土地信息的網(wǎng)上發(fā)布機(jī)制、網(wǎng)上公開查詢子系統(tǒng)和土地管理決策支持系統(tǒng)。核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、地政管理和社會(huì)化服務(wù)三個(gè)主流程的信息化,建立技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、結(jié)構(gòu)完整的土地信息系統(tǒng),從而整體上提高土地管理的質(zhì)量、效率和水平,并達(dá)到“電子政府”的建設(shè)要求。
3.2土地信息系統(tǒng)建設(shè)的原則
系統(tǒng)建設(shè)的基本原則是充分利用信息技術(shù)支持,緊密結(jié)合土地管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn),采用先進(jìn)成熟的技術(shù),建設(shè)實(shí)用的土地信息系統(tǒng)。具體在技術(shù)路線和設(shè)計(jì)思路上,要綜合考慮技術(shù)的先進(jìn)性、系統(tǒng)的實(shí)用性及開放性、應(yīng)用系統(tǒng)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化等幾方面的要素:
2.3.1先進(jìn)性
系統(tǒng)的先進(jìn)性是系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)在要求。信息技術(shù)和GIS技術(shù)的發(fā)展都很快,因此,要盡可能采用新技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā),以保持技術(shù)上的領(lǐng)先,要綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、對(duì)象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)WEBGIS技術(shù),采用面向?qū)ο蠓治龊驮O(shè)計(jì)的軟件工程方法來(lái)建設(shè)土地信息系
統(tǒng)。
2.3.2 實(shí)用性
這是系統(tǒng)建設(shè)的基本目標(biāo)。一是要滿足土地管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的要求,二是要求系統(tǒng)易于被不同層次的用戶使用,這就要做到系統(tǒng)界面簡(jiǎn)潔友好、操作簡(jiǎn)單,實(shí)現(xiàn)可視化的業(yè)務(wù)管理流程和動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)維護(hù)管理功能。
2.3.3 OA/MIS/GIS的一體化
土地管理信息化要實(shí)現(xiàn)一般辦公和業(yè)務(wù)處理兩方面的自動(dòng)化,而這兩方面是密切相關(guān)的。這就要求將土地管理的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)、綜合事物管理信息系統(tǒng)(MIS)與GIS應(yīng)用系統(tǒng)在技術(shù)上進(jìn)行結(jié)合。土地信息系統(tǒng)中的各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)是典型的GIS應(yīng)用系統(tǒng),要應(yīng)用GIS來(lái)管理土地業(yè)務(wù)所擁有的海量圖文數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)圖文數(shù)據(jù)管理的一體化,并保持一致性。在總體設(shè)計(jì)上將OA技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、工作流技術(shù)和GIS技術(shù)等進(jìn)行整合,構(gòu)建一體化業(yè)務(wù)辦公、業(yè)務(wù)處理、事物處理于一體的信息系統(tǒng)?!耙惑w化”技術(shù)是GIS技術(shù)融入IT技術(shù)的主流發(fā)展趨勢(shì)。
2.3.4網(wǎng)絡(luò)化
網(wǎng)絡(luò)化是信息技術(shù)發(fā)展和土地管理業(yè)務(wù)本身的要求。土地管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)作是一個(gè)多部門、不同人員協(xié)作過程,這就不僅需要信息資源的共享,同時(shí)要求網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)的支持,以實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公和分布式處理。因此,土地信息系統(tǒng)從體系結(jié)構(gòu)上要能很好地支持網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。
2.3.5開放性
系統(tǒng)的開放性包括開放的Intranet體系結(jié)構(gòu)、開放的軟硬件系統(tǒng)、開放的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和開放的應(yīng)用接口等,以便今后實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)功能持續(xù)擴(kuò)充和業(yè)務(wù)模塊升級(jí),適應(yīng)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容和工作流程變化造成的系統(tǒng)需求的變化。
4土地信息系統(tǒng)在土地管理中的作用
1984年,全國(guó)開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,投資20多億人民幣;1990年開始的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,總投資50億;全國(guó)大部分省、區(qū)、縣相繼開展了土地利用總體規(guī)劃、土地登記、分等定級(jí)、地價(jià)評(píng)估、違法案件查處等基礎(chǔ)工作。然而,由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)的管理、傳遞和分析手段十分落后,上述耗費(fèi)巨大人力、物力、財(cái)力的調(diào)查結(jié)果卻堆積如山,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí),由于數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜、信息處理復(fù)雜、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不
一、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜等并存的局面,使土地資源管理徘徊在需求不清、系統(tǒng)模糊、信息不靈、管理乏力的困境,也直接制約著對(duì)土地資產(chǎn)的管理。因此,傳統(tǒng)的土地管理模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代土地管理事業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;另一方面,新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用在推動(dòng)著時(shí)代的發(fā)展,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為標(biāo)志的信息革命已深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的每個(gè)角落。黨中央提出的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變與科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想也為土地管理運(yùn)行機(jī)制的改革提供了機(jī)遇,土地信息系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行,它是現(xiàn)代土地管理制度建立的需要。
建立土地信息系統(tǒng)旨在改革現(xiàn)行的土地管理模式,使土地管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)在一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息全面、響應(yīng)快速的計(jì)算機(jī)化的信息系統(tǒng)之中。
在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中,土地信息系統(tǒng)將把收集的調(diào)查數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行精確地采集、高效地處理準(zhǔn)確地更新農(nóng)村土地利用與城鎮(zhèn)地籍的信息,使土地的基本情況清晰了然,同時(shí)也提供圖形管理、屬性管理與綜合分析能力,為土地管理決策提供可靠、科學(xué)的依據(jù)。
在土地利用規(guī)劃與土地整治的過程中,土地信息系統(tǒng)將更好地體現(xiàn)“一要吃飯,二要建設(shè),三要保護(hù)環(huán)境”的總體目標(biāo),通過對(duì)大量反映土地內(nèi)存質(zhì)量的數(shù)值數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析。依據(jù)不同的規(guī)劃目標(biāo)對(duì)土地的適宜性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為土地資源的優(yōu)化配置、土地規(guī)劃及土地整治提供優(yōu)化方案,從而改變?nèi)藗冎饔^思想對(duì)土地規(guī)劃與整治的制約,同時(shí),也為動(dòng)態(tài)地修正規(guī)劃方案提供有力的技術(shù)保障。
在建設(shè)用地管理中,土地信息系統(tǒng)將輔助實(shí)施建設(shè)用地的全程管理,其中包括:技術(shù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可行性分析;定額指標(biāo)分析;對(duì)項(xiàng)目用地的勘測(cè)定界成果、征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用情況、勞動(dòng)力安置情況等進(jìn)行分析與建檔;對(duì)項(xiàng)目用地實(shí)行跟蹤管理;對(duì)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)控;同時(shí)也對(duì)征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目用地水平勞動(dòng)力安置方案進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)同類項(xiàng)目用地進(jìn)行對(duì)比分析;修正行業(yè)用地指標(biāo);在企業(yè)改制過程中,對(duì)原劃撥土地實(shí)施效益評(píng)估,重新確定用地定額,為建設(shè)用地提供存量土地來(lái)源,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力;在土地有償使用的過程中,向投資者提供項(xiàng)目用地的可靠信息,同類地域內(nèi)的地價(jià)對(duì)比,政策法規(guī)的優(yōu)越條件對(duì)比以及項(xiàng)目用地的相關(guān)環(huán)境狀況;對(duì)出讓合同、出讓金及出讓的相關(guān)文件進(jìn)行管理與分析,對(duì)出讓金的使用進(jìn)行有效地監(jiān)控,防止國(guó)家資產(chǎn)的流失等方面,土信息系統(tǒng)將會(huì)發(fā)揮重要的作用。
在地籍管理工作中,土地信息系統(tǒng)將會(huì)建立準(zhǔn)確、可靠的土地登記體系,有效地防止土地登記、發(fā)證過程中重、漏、錯(cuò)等各種失誤的發(fā)生,為土地使用者提供嚴(yán)密的保護(hù)手段,預(yù)防土地使用權(quán)受到侵害;同時(shí),也為土地所有者提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的初始登記、設(shè)定登記、變更登記、注銷登記實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,并提供多種方式的查詢,對(duì)土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、租賃、出租聯(lián)營(yíng)、劃撥出讓等市場(chǎng)行為引起的動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析與統(tǒng)計(jì),為建立和完善土地市場(chǎng)的資源配制體系、價(jià)格管理體系、法制體系、中介服務(wù)體系等提供可靠的依據(jù),真正地實(shí)現(xiàn)土地權(quán)屆是土地管理的核心這一主導(dǎo)思想。
在土地定級(jí)、地價(jià)評(píng)估過程中,土地信息系統(tǒng)將各種復(fù)雜的土地信息按照一定的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行處理,為土地定級(jí)與地價(jià)評(píng)估提供各種成果,不但可以提高工作的效益,而且可以提高成果的質(zhì)量與可信度。
在土地執(zhí)法、監(jiān)察的過程中,土地信息系統(tǒng)可以通過建立的土地政策法規(guī)庫(kù),為執(zhí)法過程提供法規(guī)、政策的條文依據(jù),并提供多種方式的查詢、檢查功能;對(duì)土地管理法律、法規(guī)政策執(zhí)行中實(shí)施監(jiān)督檢查的情況和結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)存在的問題進(jìn)行歸類,分析其特點(diǎn)及規(guī)律,對(duì)違法案件的立案、查處、結(jié)案進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)案件的類別、處理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。土地信息系統(tǒng)在計(jì)劃財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、人事管理、檔案管理等辦公自動(dòng)化領(lǐng)域里,隨著土地管理業(yè)務(wù)的擴(kuò)展、機(jī)構(gòu)的完善與土地管理隊(duì)伍的狀大,也必定會(huì)起到應(yīng)有的作用。
5土地信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)階段,隨著空間技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展,我國(guó)土地信息系統(tǒng)的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,其發(fā)展的導(dǎo)向和趨勢(shì)主要有:①土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全面建立;②業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)i③從單向應(yīng)用到系統(tǒng)集成;應(yīng)用從集中式向分布式過渡;④遙感(RS)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù)與土地信息技術(shù)更加融合:⑤時(shí)空LIS,主要研究時(shí)空模型及時(shí)空數(shù)據(jù)的表示、存儲(chǔ)、操作、查詢和時(shí)空分析;⑥LIS應(yīng)用模型,加強(qiáng)LIS解決實(shí)際問題的能力,提高效率及產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;⑦Internet與LIS的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地信息傳輸與交換的電子化、自動(dòng)化。隨著土地信息系統(tǒng)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,勢(shì)必會(huì)推進(jìn)國(guó)土資源管理工作進(jìn)入科學(xué)化、現(xiàn)代化的新時(shí)期。管理工作進(jìn)入科學(xué)化、現(xiàn)代化的新時(shí)期。
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第四篇:淺談大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的應(yīng)用
淺談大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的應(yīng)用
目前,很多領(lǐng)域中都開始使用大數(shù)據(jù),其具有抓取能力強(qiáng)、刷新及時(shí)并且數(shù)據(jù)源充足等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)在人力資源管理中有著很大的作用,其能夠?qū)⑷肆Y源管理的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行量化,然后使其更加準(zhǔn)確和高效。人力資源管理者要掌握大數(shù)據(jù)的相關(guān)知識(shí),并且加強(qiáng)其在人力資源管理中的應(yīng)用。
一、大數(shù)據(jù)概述及其對(duì)人力資源管理的作用
1、大數(shù)據(jù)概述
大數(shù)據(jù)主要是針對(duì)一些數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)量大并且傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理工具無(wú)法處理的數(shù)據(jù)集,其能夠處理海量的數(shù)據(jù)并且處理速度較快。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)生活中的各行各業(yè),成為企業(yè)決策的重要依據(jù)。這就表明了社會(huì)已經(jīng)開始朝著以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)力,并且以消費(fèi)者為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)消費(fèi)方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)還會(huì)通過云計(jì)算對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的處理,并且通過分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存。
2、大數(shù)據(jù)對(duì)人力資源管理的作用
目前,大數(shù)據(jù)在人力資源管理中發(fā)揮著重要的作用。大數(shù)據(jù)的使用能夠減少傳統(tǒng)的教條主義對(duì)人力資源的影響,使得人力資源管理更加準(zhǔn)確、客觀以及科學(xué)。大數(shù)據(jù)能夠?yàn)槿肆Y源管理提供量化信息,這樣人力資源管理進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策的時(shí)候都有重要的理論依據(jù)。人力資源管理中的大數(shù)據(jù)主要是交互式的數(shù)據(jù),這樣能夠?qū)⑷肆Y源工作中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,并且進(jìn)行深層次的優(yōu)化。
大數(shù)據(jù)在人力資源管理應(yīng)用的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化。人力資源管理中可以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析人力資源信息,使得人力資源管理工作更加客觀和準(zhǔn)確。通過對(duì)人力資源信息的挖掘能夠獲得一些人力資本生產(chǎn)率的指標(biāo),比如業(yè)績(jī)提升率、出勤率、主動(dòng)流失率以及人均銷售額等情況,人力資源管理者可以根據(jù)這些指標(biāo)進(jìn)行分析和決策。而這些指標(biāo)的獲取需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù),比如員工的銷售數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、人員變動(dòng)信息、考勤記錄以及人員信息等情況??梢哉f,標(biāo)準(zhǔn)化是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化,那么進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候就不能發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。
二、大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的應(yīng)用
1、大數(shù)據(jù)在人員招聘中的應(yīng)用
企業(yè)要想獲得人力資源,首先需要進(jìn)行人員招聘。人員招聘是企業(yè)能夠獲得重要人才的途徑,也是企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的重要保證。傳統(tǒng)方式的人力招聘,主要是求職者向人力資源管理者提供簡(jiǎn)歷,被動(dòng)地了解求職者的教育水平、興趣愛好以及工作經(jīng)濟(jì)等情況。人力資源管理者對(duì)員工的錄取主要是通過自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行分析和判斷。這樣使得人力資源管理者對(duì)求職者的的了解程度有效,并且會(huì)受到求職者主觀偏好以及自身素質(zhì)的影響。但是大數(shù)據(jù)對(duì)人力資源管理的作用比較大。首先,人力資源管理者可以通過大數(shù)據(jù)信息庫(kù)來(lái)了解求職者更多的信息,比如通過社交網(wǎng)站等來(lái)進(jìn)行獲取,這樣能夠充分地了解求職者的性格、行為特點(diǎn)以及愛好等方面的信息,使得企業(yè)能夠找到更適合的人才。同時(shí),人力資源管理者還可以對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,判斷其與崗位的匹配程度,這樣使得人員招聘更加客觀和精確,達(dá)到藝術(shù)與科學(xué)的互相結(jié)合。
人力資源管理者可以通過一個(gè)能夠量化并且系統(tǒng)的模型來(lái)包含到崗位的所有要求,然后根據(jù)求職者的網(wǎng)絡(luò)信息以及簡(jiǎn)歷,將其與崗位的要求相匹配,這樣能夠找到企業(yè)需要的人才。這樣做,使得人員招聘的質(zhì)量以及效率都有所提高。目前,很多企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)的使用都十分重視。
當(dāng)大眾還不了解大數(shù)據(jù)的時(shí)候,作為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的谷歌公司就開始在人力資源管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù),并且也取得了很好的成果。比如在人員招聘的時(shí)候,其發(fā)明了智能化招聘,就是通過網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)來(lái)分析和統(tǒng)計(jì)不同的職位所對(duì)應(yīng)的面試模式,這樣能夠鑒別出面試者的隱藏價(jià)值,并且鑒定其是否能夠達(dá)到崗位工作的要求。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù),谷歌不僅使得人員招聘的效率和準(zhǔn)確性更高,并且為企業(yè)獲得了更多的人才,促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。
2、大數(shù)據(jù)在人員培訓(xùn)中的應(yīng)用
人力資源管理需要對(duì)新入職的員工進(jìn)行培訓(xùn),這樣能夠使人力資源增殖,并且提高企業(yè)的整體生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的企業(yè)中,管理者都能夠了解員工培訓(xùn)的重要性,并且都有自己的管理制度和培訓(xùn)體系。但是由于員工培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性都比較強(qiáng),這樣很多企業(yè)的培訓(xùn)都不能進(jìn)行持續(xù)性的培訓(xùn),到時(shí)培訓(xùn)的效果比較差。而大數(shù)據(jù)在人力資源的培訓(xùn)中也發(fā)揮著重要的作用。人力資源管理者能夠利用大數(shù)據(jù)來(lái)分析員工的行為以及其學(xué)習(xí)方式,然后分析出合適的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。同時(shí),還能夠根據(jù)員工的特點(diǎn)為其量身制作培訓(xùn)計(jì)劃以及培訓(xùn)課程。這樣,不僅能夠提高員工培訓(xùn)的積極性,同時(shí)也使得員工培訓(xùn)工作更加有針對(duì)性,使員工能夠更好的勝任崗位的要求。
人力資源管理者還可以利用大數(shù)據(jù)對(duì)培訓(xùn)反饋機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,能夠使得培訓(xùn)的過程和結(jié)果更加青瓷。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,很多大型企業(yè)都依靠大數(shù)據(jù)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),這樣員工就可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)接受培訓(xùn)。這樣不僅能提高培訓(xùn)的效率以及員工的積極性,同時(shí)還能夠幫助人力資源管理者了解培訓(xùn)的效果,以便進(jìn)行改進(jìn)。
3、大數(shù)據(jù)在績(jī)效管理中的應(yīng)用
人力資源管理中重要的組成部分還有績(jī)效管理,其能夠幫助企業(yè)營(yíng)造一個(gè)透明、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得員工的工作積極性以及滿意度都得到提高,有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)???jī)效管理一般分為績(jī)效考評(píng)、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效反饋以及績(jī)效改進(jìn)等。傳統(tǒng)的人力資源管理中,績(jī)效管理主要是通過績(jī)效指標(biāo)來(lái)考評(píng)員工的成績(jī),并且對(duì)員工的績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以便進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)。但是這種傳統(tǒng)的方式有著一定的局限性,主觀性比較強(qiáng),并且績(jī)效計(jì)劃并不科學(xué),這樣績(jī)效指標(biāo)就不能準(zhǔn)確的反應(yīng)員工的能力。而隨著大數(shù)據(jù)在人力資源管理中的應(yīng)用,績(jī)效管理也發(fā)生了一些變化。人力資源管理者可以根據(jù)大數(shù)據(jù)來(lái)分析不同崗位的特點(diǎn),然后制定出比較科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)。可以通過大數(shù)據(jù)的處理能夠?qū)T工的工作情況進(jìn)行分析得出績(jī)效考核的結(jié)果。這樣不僅能夠使績(jī)效考核結(jié)果更加準(zhǔn)確,同時(shí)也能夠使得績(jī)效考核的效率更高。人力資源管理者可以通過大數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)崗位和績(jī)效指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行分析,然后分析員工不良績(jī)效和優(yōu)秀績(jī)效的能力以及行為。
4、大數(shù)據(jù)在薪酬管理中的應(yīng)用
人力資源管理中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容是薪酬管理,其有利于企業(yè)總體績(jī)效的提升以及企業(yè)公平環(huán)境的營(yíng)造。傳統(tǒng)的薪酬管理中主要是通過技能或者崗位來(lái)制定薪酬,比較靜態(tài)化,不能夠充分反映出員工的價(jià)值。而在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用下,人力資源管理者能夠記錄員工每天的工作情況,并且通過大數(shù)據(jù)的分析能力來(lái)得到員工的薪酬,這樣使得薪酬管理的效率更高、更準(zhǔn)確。人力資源管理者還能夠通過數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)對(duì)企業(yè)的薪酬水平進(jìn)行分析,并且根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整薪酬制度。這樣能夠提高薪酬和崗位的契合度,也使得薪酬管理增加準(zhǔn)確和科學(xué),促進(jìn)企業(yè)的良好健康發(fā)展。
第五篇:電子商務(wù)在人力資源管理中的應(yīng)用
電子商務(wù)在人力資源管理中的應(yīng)用
電子商務(wù)人力資源管理(又稱人力資源管理信息化)簡(jiǎn)稱eHR,eHR 首先是一種全新的人力資源管理模式,這種新型的人力資源管理模式包含了“電子商務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“人力資源業(yè)務(wù)流程優(yōu)化(BPR)”、“以客戶為導(dǎo)向”、“全面人力資源管理”等核心思想在內(nèi);它利用各種IT手段和技術(shù),比如互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、考勤機(jī)、多媒體、各種終端設(shè)備等,包括核心的人力資源管理業(yè)務(wù)功能,比如招聘、薪酬管理、培訓(xùn)(或者說在線學(xué)習(xí))、績(jī)效管理等;它的使用者,除了一般的人力資源管理從業(yè)者外,普通員工、經(jīng)理及總裁都將與它的基礎(chǔ)平臺(tái)發(fā)生相應(yīng)權(quán)限的互動(dòng)關(guān)系。綜合來(lái)講,它代表了人力資源管理的未來(lái)發(fā)展方向,是一種全新的人力資源管理模式。
e-HR的特點(diǎn):
1.支持組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變化的人力資源管理信息系統(tǒng)
e-HR模式實(shí)施的首要前提是信息技術(shù)的支撐,因此,HRMIS是其推行的硬件基礎(chǔ)。在信息時(shí)代激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,要求企業(yè)必須有較強(qiáng)的適應(yīng)性和變通性,因此HRMIS需要結(jié)合外部環(huán)境的變遷以及內(nèi)部人力狀況,做出有效的調(diào)整,采用完全可定制的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)工具,具有高度的可擴(kuò)展性,使用機(jī)構(gòu)樹對(duì)企業(yè)的機(jī)構(gòu)組成隨時(shí)進(jìn)行修改,迅速對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng)。
2.人力資源管理流程的優(yōu)化
在現(xiàn)有的關(guān)于ERP的研究中,關(guān)于管理流程優(yōu)化的文獻(xiàn)很多,流程優(yōu)化的目的在于通過業(yè)務(wù)流程的梳理和重組,使實(shí)施ERP的企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的匹配,從而提高ERP的使用效率和企業(yè)的整體效率。E-HR模式最重要的內(nèi)涵特征應(yīng)該是通過實(shí)施E-HR,達(dá)到人力資源管理流程的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)人力資源管理的高績(jī)效。
3.人性化的服務(wù)模式
E-HR模式不僅通過HRMIS能為員工提供有效的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)交流平臺(tái),采用公正客觀的評(píng)估機(jī)制,以提高員工績(jī)效,還可以提供基于Internet/Intranet的員工虛擬社區(qū)系統(tǒng),方便企業(yè)新聞的發(fā)布、員工間的互相交流,為企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念的傳播提供了一個(gè)方便、快捷、友好的交流方式。E-HR模式最大的特點(diǎn)是從“全面人力資源管理”的角度出發(fā),利用Internet/Intranet技術(shù)為人力資源管理搭建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的工作平臺(tái),在滿足人力資源部門業(yè)務(wù)管理需求的基礎(chǔ)上,還能將人力資源管理生態(tài)鏈上不同的角色聯(lián)系起來(lái),亦即是成為企業(yè)實(shí)行“全面人力資源管理”的紐帶。
eHR的優(yōu)勢(shì)
首先,eHR大大提高了人員管理的工作效率、降低了管理成本。翰威特公司有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,公司實(shí)施人力資源管理信息系統(tǒng),平均每位員工的成本是35美元,但在第一年就可以收到可觀的回報(bào),員工的電話詢問也減少了75%.戴爾公司2000年上半年通過互聯(lián)網(wǎng)處理了300萬(wàn)美元的人力資源管理操作業(yè)務(wù)。其次,通過eHR,加強(qiáng)了人力資源管理工作的透明度和客觀性,人力資源管理重心也因此可以往下移動(dòng)。這一人員管理的重心下移,在傳統(tǒng)的人力資源管理模式是不可能辦到的。
其次,eHR完全改變了人力資源管理部門的工作重心。在傳統(tǒng)的人力資源管理方式下,人力資源工作者從事大量的工作就是行政事務(wù),其次是管理咨詢的職能,而在幫助企業(yè)策略的制定方面是最少的。在電子化人力資源的管理環(huán)境下,人力資源工作者所從事大量的工作就是幫助企業(yè)在人員管理上提供管理咨詢服務(wù),行政事務(wù)工作被電子化、自動(dòng)化的管理流程所大量取代,工作效率得到明顯提高。
第三,eHR實(shí)際上把人員管理的重任轉(zhuǎn)移到第一線的經(jīng)理身上,真正使他們能通過管理、激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。第一線的業(yè)務(wù)經(jīng)理可以通過網(wǎng)上得到最新的企業(yè)人力資源管理政策、流程、市場(chǎng)數(shù)據(jù),經(jīng)過授權(quán),他們可以進(jìn)行相關(guān)人員管理,包括進(jìn)行人員的獎(jiǎng)懲。
我國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化的現(xiàn)狀與存在的主要問題
現(xiàn)在,許多企業(yè)已經(jīng)借助不同的人力資源管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了人力資源管理信息化。著名的“康師傅”、一汽大眾、華為,萬(wàn)科、東方通訊、上海浦東發(fā)展銀行等三十幾家企業(yè)都采用了SAP本地化的人力資源管理系統(tǒng)。但就整體而言,目前我國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化的現(xiàn)狀是滯后的,主要存在以下幾個(gè)問題:
1.人力資源管理信息化缺乏管理者的支持與資金投入
在企業(yè)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等諸多經(jīng)營(yíng)要素中,管理者對(duì)人力資源的經(jīng)營(yíng)是最為模糊的。很多企業(yè)往往將人力資源視為一種不得已的成本開銷,企業(yè)管理者對(duì)人力資源管理及人力資源管理信息化的重視程度比較低,急功近利,不注重其系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)期效應(yīng)。雖然人力資源管理信息化能降低企業(yè)成本,但那只是實(shí)施后產(chǎn)生的作用,而在實(shí)施過程中需要投入大量資金。不論是自行開發(fā)還是購(gòu)買軟件產(chǎn)品,都是一項(xiàng)重大投資。一些企業(yè)尤其是規(guī)模較小、效益較差的企業(yè),很難將巨額資金用于投資人力資源管理信息化的建設(shè)。
2.企業(yè)對(duì)人力資源管理信息化的內(nèi)容主要集中于事務(wù)處理
據(jù)m.ehr4a.com的調(diào)查,雖然絕大部分企業(yè)對(duì)人力資源管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化持肯定態(tài)度,然而卻有超過70%的企業(yè)還沒有引入人力資源管理信息系統(tǒng)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在已實(shí)施過人力資源管理信息系統(tǒng)的企業(yè)里,18%的企業(yè)需要更換系統(tǒng)。其原因包括系統(tǒng)功能太簡(jiǎn)單;人力資源管理業(yè)務(wù)流程需要改善或改變;系統(tǒng)缺乏穩(wěn)定性和速度慢等。從管理信息系統(tǒng)的功能上看,目前企業(yè)使用最多的功能依次是“人事信息管理”(71%)、“薪資”(68.2%)、“報(bào)表”(62.2%)、“考勤”(59.5%)、“招聘”(56%)、“福利”(53.8%)等。據(jù)此分析,中國(guó)企業(yè)目前對(duì)功能需求最多的是“事務(wù)處理層面”的功能,其次是“業(yè)務(wù)流程層面”的功能。
3目前尚沒有突出的人力資源管理軟件產(chǎn)品
雖然人力資源管理軟件在我國(guó)已有超過十年的發(fā)展歷程,但還存在產(chǎn)品不規(guī)范、廠商過于混雜等問題。對(duì)產(chǎn)品而言,目前軟件市場(chǎng)的最大問題莫過于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如,人力資源管理系統(tǒng)如何與政府的勞動(dòng)人事管理系統(tǒng)相銜接的問題,報(bào)表的一致性問題等。標(biāo)準(zhǔn)的欠缺還導(dǎo)致人力資源管理系統(tǒng)與企業(yè)其他系統(tǒng)的銜接和整合不顧暢。有些供應(yīng)商的目的僅在于出售產(chǎn)品,至于很多企業(yè)所關(guān)心的重整管理、售后服務(wù)和產(chǎn)品升級(jí),他們不會(huì)也無(wú)力去考慮。一些產(chǎn)品雖然在中國(guó)人事信息管理方面標(biāo)準(zhǔn)化程度較高,但其產(chǎn)品以傳統(tǒng)的“人事管理”為中心,局限于人事管理的老觀念,不能適應(yīng)“人力資源管理”的需求。就市場(chǎng)占有串而言,占有率最大的不超過10%,企業(yè)自我開發(fā)者比重較大,占38.2%。
4.人力資源管理者本身的”應(yīng)用能力較低
我國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化存在的一個(gè)突出問題是人力資源管理者的IT應(yīng)用能力一般。企業(yè)人力資源管理信息化的實(shí)施,使人力資源管理經(jīng)理IT應(yīng)用能力受到極大的挑戰(zhàn)。根據(jù)004km.cn對(duì)中國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化現(xiàn)狀調(diào)研的數(shù)據(jù)表明,在對(duì)中國(guó)境內(nèi)一千多名企業(yè)人力資源管理經(jīng)理IT應(yīng)用能力的調(diào)查中,超過一半的被調(diào)查者IT應(yīng)用能力一般(其中未實(shí)施人力資源管理信息系統(tǒng)的企業(yè)”應(yīng)用能力更差),能力在“一般”和“基礎(chǔ)”水平的占68%,即他們只是掌握了辦公軟件的操作能力和上網(wǎng)獲取信息的能力。
推進(jìn)我國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化的基本策略
如今,越來(lái)越多的企業(yè)開始重視人力資源管理信息化問題,筆者認(rèn)為可以通過重視科學(xué)管理,調(diào)整組織結(jié)構(gòu)等措施來(lái)改進(jìn)目前存在的問題,推進(jìn)我國(guó)企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)。
1.領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到人力資源管理信息化的緊迫性與必要性,大力支持企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,一方面必須徹底更新觀念,樹立現(xiàn)代觀念和超前意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人力資源管理信息化發(fā)展的新趨勢(shì),不能認(rèn)為信息服務(wù)僅僅是預(yù)算中的一項(xiàng)開支而舍不得對(duì)其進(jìn)行人力、物力和財(cái)力的投資。另一方面,作為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者,要求其參與到人力
資源管理信息化建設(shè)中去。并不是說他們只要保證足夠的資金供給、人員安排和設(shè)備配備就可以了,而是要積極參與人力資源管理信息化的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和實(shí)施過程。應(yīng)該有一些信息技術(shù)的基本知識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)提高自己管理企業(yè)的水平。要會(huì)用人,會(huì)組織隊(duì)伍,采用科學(xué)的方法加強(qiáng)政策宣傳,改變中、基層管理者的觀念,化解其造成的阻力,充分重視和解決其他非技術(shù)因素。親自負(fù)責(zé),參與人力資源管理信息化的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,使人力資源管理信息化的實(shí)施能順利進(jìn)行。
2.有效調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范人力資源管理部門的業(yè)務(wù)流程
隨著信息時(shí)代的到來(lái),公司的管理層次大大減少,扁平式、矩陣式的組織結(jié)構(gòu)將成為多數(shù)公司的組織形式。作為信息時(shí)代的人力資源管理,必須調(diào)整組織結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新的時(shí)代和新的價(jià)值體系。人力資源管理信息化項(xiàng)目的實(shí)施不可避免地會(huì)使原有業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化,同時(shí)也會(huì)影響到人員崗位和職責(zé)的變化,甚至引起部分組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面,必須根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)組織架構(gòu)和部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整.在調(diào)整過程中,可能會(huì)涉及部門職能的重新劃分、崗位職責(zé)的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的改變,權(quán)力利益的重新分配等因素。另一方面,要對(duì)人力資源管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。由于實(shí)施人力資源管理信息化后,人員的層次結(jié)構(gòu)有了很大變化,原來(lái)主要從事重復(fù)勞動(dòng)的管理人員,現(xiàn)在可以把主要精力放到更具創(chuàng)造性的工作上。因此,企業(yè)要進(jìn)行新的工作分析,調(diào)整人力資源管理目標(biāo)和提拔、培訓(xùn)等計(jì)劃。
3.提高人力資源管理者的IT應(yīng)用能力和員工素質(zhì)
人力資源管理信息化,是完善人力資源管理體系的重要環(huán)節(jié),它決不是一個(gè)純粹的丌項(xiàng)目,也不是傳統(tǒng)人力資源管理咨詢與IT技術(shù)的簡(jiǎn)單迭代,而是利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源管理業(yè)務(wù)體系的承載,優(yōu)化甚至再造的過程,這就要求人力資源管理信息化項(xiàng)目的主要參與人員既要對(duì)現(xiàn)代人力資源管理有深刻的理解,也需要具備豐富的IT經(jīng)驗(yàn)。
人力資源管理信息系統(tǒng)得以順利運(yùn)行,還有賴于全體員工素質(zhì)的提高。實(shí)施和運(yùn)用人力資源管理信息系統(tǒng),企業(yè)各級(jí)人員尤其是管理人員需要從事更具有創(chuàng)造性,更有難度的工作。企業(yè)在享受政府支持政策的同時(shí),應(yīng)給予員工適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn),以協(xié)助員工轉(zhuǎn)變價(jià)值觀,適應(yīng)組織目標(biāo)。讓企業(yè)員工接受新經(jīng)濟(jì)、新思想、新理論的培訓(xùn)教育,以幫助他們適應(yīng)系統(tǒng)變化,促使人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的深入開展。
4.供應(yīng)商要進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)水平
在實(shí)施人力資源管理信息化的過程中,企業(yè)對(duì)人力資源管理系統(tǒng)的使用培訓(xùn)和售后服務(wù)方面的關(guān)心程度甚至超過了產(chǎn)品本身的性能。作為人力資源管理信息系統(tǒng)供應(yīng)商可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)其服務(wù):(1)采用科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)實(shí)施咨詢方法,為每一個(gè)實(shí)施人力資源
管理信息系統(tǒng)的客戶配備一名專業(yè)的咨詢顧問;(2)為企業(yè)提供全方位的培訓(xùn),包括原理、操作、項(xiàng)目管理、實(shí)施方法、二次開發(fā)等;(3)在項(xiàng)目實(shí)施的初期,為客戶導(dǎo)入先進(jìn)的人力資源管理理念,比如“以人為本”的管理理念、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,然后才是軟件操作的培訓(xùn):(4)在實(shí)施人力資源管理信息系統(tǒng)時(shí)考慮與企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)的集成與數(shù)據(jù)共享,并為企業(yè)未來(lái)投資預(yù)留空間,并將此作為整體解決方案的一個(gè)重要組成部分。
總結(jié):
EHR是一種基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新型人力資源管理模式,它代表著人力資源管理未來(lái)的發(fā)展方向。因此,對(duì)該模式的運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步的進(jìn)行研究。
同時(shí)這種模式并不是就是一個(gè)人力資源管理的范式,它的實(shí)施必須和周圍環(huán)境相匹配,必須綜合考慮影響人力資源管理效果的各種因素和相關(guān)變量。影響企業(yè)對(duì)于人力管理模式選擇的因素是多方面的,如企業(yè)戰(zhàn)略、所有權(quán)、生命周期、信息結(jié)構(gòu)、規(guī)模、文化、行業(yè)特征、勞動(dòng)力市場(chǎng)。法律等。做為E-HR模式,由于是以信息技術(shù)為實(shí)施平臺(tái),因此除了上述影響所有人力資源管理模式選擇的因素外,該模式的選擇因素還受到信息技術(shù)采納的因素影響。根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于信息技術(shù)采納的文獻(xiàn),對(duì)于用戶信息技術(shù)采納的影響因素分析主要是從個(gè)體層面和組織層面兩個(gè)層面進(jìn)行的:從個(gè)體層面進(jìn)行分析的主要有理性行為理論、技術(shù)接受模型、創(chuàng)新擴(kuò)散理論、社會(huì)認(rèn)知理論、技術(shù)接受和使用統(tǒng)一理論;從組織層面進(jìn)行分析的主要是基于創(chuàng)新擴(kuò)散的視角、組織行為和變革管理的視角。電子化人力資源管理模式是組織的一個(gè)業(yè)務(wù)職能的層面管理模式,而其職能是以人為核心的、主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的一種職能。因此,對(duì)模式影響因素的實(shí)證研究具有一定的理論和實(shí)踐意義。這些都有待于我們需要進(jìn)一步完善。