第一篇：“土地衛(wèi)片檢查實(shí)施計(jì)劃”社區(qū)工作計(jì)劃

一、工作任務(wù)和依據(jù)

（一）工作任務(wù)

全區(qū)范圍內(nèi)開展 年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過開展 年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，從 年3月開始。全面掌握違法用地狀況，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》15號令）對違法嚴(yán)重的鎮(zhèn)、街、村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

（二）工作依據(jù)

填報(bào)《規(guī)范》所列統(tǒng)計(jì)表格，年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）以下簡稱《規(guī)范》為工作依據(jù)。各地要嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作。確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，切實(shí)提高檢查效果。

二、檢查范圍和工作分工

（一）檢查范圍

區(qū)行政管轄區(qū)域（國土資源部提供的 年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)）具體監(jiān)測時(shí)段以衛(wèi)片標(biāo)注時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）工作分工

具體工作由區(qū)國土資源局、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局根據(jù)職責(zé)分工完成。區(qū)國土資源局、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局聯(lián)合組成督查驗(yàn)收組對各鎮(zhèn)、街、村進(jìn)行督查驗(yàn)收。區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū) 年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，區(qū)國土資源局、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局等部門按照區(qū)政府的部署和各自職責(zé)。認(rèn)真開展自查和整改工作，并按方案規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、工作安排

應(yīng)在 月 日前完成自查，區(qū)國土資源局按照省國土廳根據(jù)國土資源部提供的衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)。并將工作開展情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表》實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)表》違法用地分類統(tǒng)計(jì)表》表格樣式見《規(guī)范》等相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市國土資源局。

將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》表格樣式見《規(guī)范》上報(bào)市國土資源局。并全面做好迎接上級檢查工作。月 日前。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

也是根據(jù)檢查成果，年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作是對我區(qū)實(shí)施全覆蓋檢查和依據(jù)《規(guī)范》開展工作的第一年。依據(jù)15號令對土地違法地區(qū)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)的第一年，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。區(qū)國土資源局、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局等部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真開展檢查工作。各級公安、司法、規(guī)劃、建設(shè)等部門要積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作。

（二）確保工作質(zhì)量

層層落實(shí)責(zé)任，區(qū)國土資源局要切實(shí)采取有效措施。確保各項(xiàng)工作有序開展，各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不走過場。國土部門在開展外業(yè)核查工作中，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格的填寫，具體工作人員都要簽名，對所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致，紙質(zhì)報(bào)表必須有填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位公章后上報(bào)。對虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為的要予以通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)

基礎(chǔ)比較薄弱，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在區(qū)是第一次。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，要以學(xué)習(xí)《規(guī)范》和掌握新版《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》操作為主要內(nèi)容，采取座談研討、專題講解、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等多種形式開展培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)參加土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的基屈一線工作人員，使其準(zhǔn)確把握相關(guān)政策要求，掌握填報(bào)方法。要建立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展月報(bào)制度，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)解決工作中的問題，確保按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。

（四）嚴(yán)肅查處、問責(zé)

要及時(shí)向政府報(bào)告，區(qū)國土資源局對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法問題。核實(shí)一宗，整改查處一宗。對應(yīng)查處而不依法查處的要嚴(yán)格按照15號令第十六條的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的一律不得辦理用地審批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地審批手續(xù)的按非法批地處理。

（五）嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送

按時(shí)完成檢查工作，區(qū)國土資源局要嚴(yán)格按照本方案的要求。及時(shí)上報(bào)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)。對未能按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)度完成工作的將予以通報(bào)批評。

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第二篇：土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案

為切實(shí)做好2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處、整改違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為；根據(jù)衛(wèi)片核查情況，對我區(qū)國土資源管理秩序情況進(jìn)行評估，并依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）、《中國共產(chǎn)黨浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號）和《上虞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上虞市違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化防控管理辦法的通知》（虞政辦發(fā)[2013]288號），對違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)人開展警示約談和責(zé)任追究；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。

二、監(jiān)督檢查對象

2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑，包括以下五類：一是土地變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地與部綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè)用地審批信息套合不一致的新增建設(shè)用地圖斑。二是土地變更調(diào)查國家級外業(yè)核實(shí)認(rèn)定不真實(shí)，及審核未通過的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。三是土地變更調(diào)查中對于路基寬度大于6.5米或路面寬度大于6米的新增道路，應(yīng)按公路用地進(jìn)行變更而未變更，作為新增建設(shè)用地納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的圖斑。四是2012土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中地方填報(bào)為“空閑地”但2012、2013遙感影像均顯示為已建設(shè)的圖斑。五是雖然未在土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn)，但2013內(nèi)發(fā)生的違法用地。

2014年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作對象為部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

三、工作分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門工作

按照國土資源部、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和要求，由區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。一是建立區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定上虞區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案，組織對全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收；三是制定警示約談方案，按照上級國土部門要求，對國土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)開展警示約談。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的政策界限和工作要求，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)所涉及的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查涉及圖斑的外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料收集和土地、礦產(chǎn)資源違法行為的調(diào)查、處理、整改工作，并按要求按時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報(bào)告和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）區(qū)國土局工作

⒈負(fù)責(zé)提供2014年土地變更調(diào)查中建設(shè)用地相關(guān)數(shù)據(jù)成果，對疑似違法用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

⒉對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

⒊對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地和采礦用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。

⒋對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

⒌負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目的內(nèi)容，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

⒍負(fù)責(zé)對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并審核《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中 “違法情況” 欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，報(bào)紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局。

四、工作安排

2014年4月至5月，按照國土資源部、省國土資源廳的統(tǒng)一部署，全面啟動我區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。結(jié)合2013土地變更調(diào)查工作成果，區(qū)政府組織再次開展督查工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照部、省相關(guān)文件要求，進(jìn)一步抓好違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作。

5月至6月，領(lǐng)取并下發(fā)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

6月至7月，以國土資源部下發(fā)的2014 年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù)開展核查，填報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)違法用地查處、整改工作。

7月15日前，向紹興市國土資源局初報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)成果。

7月25日前，做好紹興市國土資源局對我區(qū)初報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作。

8月5日前，迎接紹興市國土資源局對我區(qū)衛(wèi)片數(shù)據(jù)的驗(yàn)收工作，并做好省國土資源廳組織的交叉驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

9月5日前，對省國土資源廳交叉驗(yàn)收中提出的存在問題及提出的整改意見進(jìn)行整改，對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正報(bào)紹興市國土資源局，并做好迎接省國土資源廳組織開展的省級督查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

9月10日前，向省國土資源廳正式上報(bào)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和數(shù)據(jù)成果。

9月25日前，區(qū)政府會同有關(guān)單位對國土資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，開展警示約談。

10月至12月，做好迎接國土資源部驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作在檢查對象、工作程序、政策界限等多個(gè)方面變動較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要高度重視，充分認(rèn)清2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的新情況、新任務(wù)、新要求，把衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，同時(shí)做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按要求、按時(shí)段、保質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（二）要明確任務(wù)，狠抓查處整改落實(shí)。

要明確責(zé)任，把國土資源違法行為查處整改工作作為衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與當(dāng)前的控違拆違工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，借勢推進(jìn)，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，及時(shí)整改。同時(shí)，要切實(shí)抓好違法用地查處執(zhí)行落實(shí)工作，各部門要相互協(xié)調(diào)，及時(shí)執(zhí)行落實(shí)違法用地行政處罰內(nèi)容和對責(zé)任人的責(zé)任追究，切實(shí)提高違法用地查處整改率，確保違法用地查處整改工作落實(shí)到位。

（三）要建章立制，加強(qiáng)信息分析研判。

根據(jù)國土資源部、省國土資源廳要求，為掌握工作動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)、專報(bào)制度。國土部門要自2014年4月起至本土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束止，每月27日中午12時(shí)前，通過電子郵件的形式向紹興市局執(zhí)法監(jiān)察局報(bào)送《2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作月報(bào)》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法用地查處、整改進(jìn)度表》、《2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法占用耕地比例情況表》（月報(bào)內(nèi)容及格式按照國土資源部、省國土資源廳有關(guān)要求上報(bào)）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“兩區(qū)”和區(qū)直部門要加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的信息研判，對工作推進(jìn)中存在問題、工作建議及時(shí)上報(bào)，確保2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過月報(bào)、專報(bào)等多種形式，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三篇：關(guān)于開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

關(guān)于開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

存在問題的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個(gè)人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)問題匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。

（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。

（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。

（三）對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。

上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。

二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。

三、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的常態(tài)化管理的建議

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查自2009年開始開展已經(jīng)全覆蓋，目前工作已經(jīng)常態(tài)化，開發(fā)區(qū)也作為單獨(dú)填報(bào)單元承擔(dān)被問責(zé)責(zé)任，形勢越來越

嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責(zé)比例，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。

第四篇：2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為確保圓滿完成我縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，制定本方案。

一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)

（一）土地執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。

（二）檢查依據(jù)

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法

（一）動員部署

2011年10月10日-32日，縣統(tǒng)一部署2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。

對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。

對“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報(bào)

縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對上報(bào)成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國土資源部門。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問責(zé)。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格，填表人必須簽名，并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗(yàn)收工作，對弄虛作假的，要及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位在工作中遇到問題要及時(shí)與縣國土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXXX。其他問題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX。

第五篇：2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

市土地衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

子長縣共有農(nóng)用地348.8萬畝，建設(shè)用地6.7萬畝，未利用地3.8萬畝。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊，面積29.1萬畝。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強(qiáng)縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動、項(xiàng)目推動”戰(zhàn)略目標(biāo)，從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、齊抓共管、狠抓落實(shí)，土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效，煤礦資源整合工作進(jìn)展順利，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破，國土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。按照國土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，縣委、縣政府高度重視，抓早動快，周密部署，扎實(shí)認(rèn)真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。土地衛(wèi)片執(zhí)行檢查活動開展以來，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開會議進(jìn)行研究部署，制定了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，把搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的頭等大事來抓。并明確指出各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照國家和省關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，迅速行動，采取強(qiáng)有力的措施，集中人員，集中時(shí)間，集中

精力，摸清底數(shù)，分清原因，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長，人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，集中精力，迅速行動，采取強(qiáng)有力的措施，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際制訂出臺了工作方案，層層落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)備，基本做到了工作到單位，任務(wù)到人頭。同時(shí)為了及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，實(shí)行了周報(bào)制度，每周上報(bào)一次工作進(jìn)展情況和存在的問題。

（二）廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，我們將宣傳教育作為切入點(diǎn)，充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式進(jìn)行宣傳動員活動，先后懸掛橫幅15條，張?zhí)麡?biāo)語12條，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護(hù)責(zé)任牌16塊，散發(fā)宣傳傳單15000余份，設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)4個(gè)，出動宣傳車3輛，縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次，召開由社會各界參加的座談會3次，營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）深入實(shí)地，認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)國土資源部2009土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑反映，我縣共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村莊13個(gè)圖斑180.4畝土地。按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，我縣責(zé)成國土資源部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入圖斑實(shí)地逐地塊逐圖斑進(jìn)行

了核查。經(jīng)核查，我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設(shè)用地12宗166.73畝，其中耕地151.12畝，基本農(nóng)田20.60畝。監(jiān)測圖斑中合法用地2宗56.8畝，其中耕地56.8畝。違法用地10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.6畝。違法用地中國家重點(diǎn)工程用地6宗60.12畝，其中耕地60.12畝，基本農(nóng)田12.5畝。違法用地中省級重點(diǎn)工程用地3宗23.71畝，其中林地3.1畝，未利用地12.51畝，基本農(nóng)田

8.1畝。實(shí)地偽變化3宗13.67畝。

根據(jù)核查情況，我縣已責(zé)成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.60畝。（目前正在調(diào)查取證階段）。

二、下一階段工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來，盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。對此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，以更加扎實(shí)有效的方法和措施，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問題，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是拓寬宣傳鏈條，擴(kuò)大宣傳教育范圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，利用電視廣播、政府網(wǎng)站、專題宣傳等形式，開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動，樹立各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中，要借助新聞媒體，公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況，達(dá)到查處一事，震懾一方，查處一人，教育一批的效果。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，從嚴(yán)從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序，有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種。處理本著“既處理事，又處理人”的原則，該立案查處的立案查處，該移交司法部門的移交司法部門。

三是分析原因，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認(rèn)真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因，在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的制度。