第一篇：對農(nóng)村危舊土坯房改造的幾點想法與建議

當前，全縣上下正在集中力量抓好農(nóng)村危舊土坯房改造工作，以實際行動落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。要把這項惠及千萬百姓的民心工程辦好，需要全縣各級干部共同努力，筆者結合實際工作，談幾點想法和建議。

一、在農(nóng)村危舊土坯房改造過程遇到的普遍性問題

雖然農(nóng)村

危舊土坯房改造是一項民心工程、德政工程，但作為一項涉及千家萬戶的工作，由于群眾思想認識、家庭情況各不相同，推進過程中會遇到一些問題和困難，有時難免還會遇到群眾的不理解和不配合。根據(jù)前一階段調(diào)查摸底和實際操作，我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造主要遇到以下問題：

（一）集中連片改造難度較大。在實際工作，集中連片改造面臨兩難境地，一方面是大部分群眾企盼對某一自然村或村小組集中連片拆除，然后統(tǒng)一規(guī)劃建設，但另一方面是連片改造點難免有若干農(nóng)戶因為各種原因不愿意拆除。比如，相鄰之間有的農(nóng)戶房子建于上世紀七、八十年代，安全性較好，不需要改造；而有的建于上世紀四、五十年代，已經(jīng)非常破舊，需要改造。再則改造點上群眾經(jīng)濟狀況也各不相同，難以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一拆除重建。此外，一些群眾祖業(yè)觀念和戀舊情結較重，雖然在其他地方另建有新房，但認為土坯房是祖輩留下的祖業(yè)，不愿拆除。從而導致集中連片改造實施起來難度較大。以中寨鄉(xiāng)為例，在已經(jīng)啟動的20余個拆建點中，連片40戶以上改造點不到1/3。

（二）改造點基礎設施籌資壓力較大。農(nóng)村危舊土坯房一般處在交通條件落后，基礎設施薄弱的區(qū)域，而在用地緊缺和建房成本的雙重壓力下，大部分農(nóng)戶選擇原址重建，這樣就導致了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土坯房改造都會出現(xiàn)點多面廣的情形。以中寨鄉(xiāng)為例，第一批啟動的改造點就有12個，要全面完善水、電、路、河堤等基礎設施，需投入760多萬元。在上級補助匱乏、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級財力有限、群眾籌資能力較弱、社會捐助幾乎為零的工作格局下，改造點基礎設施投入籌資難的問題需要加以探索，尋求破題方法。

（三）部分群眾存在等待觀望情緒，改造積極性不高。雖然我們對《若干意見》和我縣農(nóng)村危舊土坯房改造政策進行了逐戶宣傳，但仍然有部分群眾片面地認為，農(nóng)村危舊土坯房改造是上級下達的硬性任務，是地方政府墊資兜底都必須完成的工作。因而，這些群眾擔心農(nóng)村危舊土坯房改造也會先改造先吃虧，存在觀望情緒。

（四）掌握改造決定權的群體大部分外出務工。目前，農(nóng)村家庭留守人員多為老人和小孩，無法“當家作主”，不能決定是否進行土坯房改造。而擁有決定權的成員往往在外面務工，其中有很多人雖對《若干意見》和土坯房改造相關政策有一定了解，但了解不深，猶豫不決，這也在一定程度上影響了改造的推進。

（五）土坯房集中的地方村民經(jīng)濟基礎差，改造能力弱。至今仍居住在土坯房的群眾，一般經(jīng)濟狀況較差，即使有了政策扶助，一些群眾仍然難以完成改建任務。這就形成了經(jīng)濟條件好的地方土坯房少、改造任務輕、群眾改造能力強，經(jīng)濟條件差的地方土坯房多、改造任務重、群眾改造能力弱的工作局面。以中寨鄉(xiāng)為例，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，中寨的經(jīng)濟水平處于落后位置，大部分群眾生活水平還比較低，因此土坯房的比例比較高，全鄉(xiāng)3310戶農(nóng)戶中，還有2652戶生活在土坯房中，其中C、D級土坯房有1256戶，這對中寨來說，土坯房改造的任務非常艱巨。

二、幾點工作建議

要在2015年前完成全縣農(nóng)村危舊土坯房改造任務，時間緊、任務重，涉及的群眾多、情況千差萬別，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下，唯有不斷摸索，不斷總結，不斷創(chuàng)新。

（一）提高宣傳針對性，調(diào)動群眾積極性。當前，農(nóng)村危舊土坯房改造宣傳采用普遍性政策的宣傳方式，覆蓋范圍廣，密度高，并取得了一定效果。然而要更好地消除群眾等待、觀望的心理，還必須提高宣傳的針對性和有效性，尤其要在兩方面下功夫：一是要宣傳農(nóng)村危舊土坯房改造的機遇性和緊迫性，轉變?nèi)罕娪^念。要明確以下幾點內(nèi)容，從改造時間上，就是xxxx年至2015年，此后進行改造的，未必能享受補助政策；從改造戶數(shù)上，全縣22162戶土坯房，至2015年，改造完成16216戶危舊土坯房；從補助標準上，將會保持政策統(tǒng)一性和連貫性，做到公平公正。通過以上宣傳，增強群眾危舊改造土坯房的機遇意識和時間意識，讓群眾覺得機不可失，時不再來，從而不再被動地等待改造，而是要“爭”著改、“搶”著改。二是要創(chuàng)新形式，加強對外出務工群體的宣傳力度。要通過打電話、手機報群發(fā)信息等方式將《若干意見》和危舊土坯房改造相關政策宣傳到外出務工人群中，爭取有改造決定權的群眾對此項工作的支持與配合。

（二）不拘泥于改造形式，靈活推進，提高改造可操作性。在土坯房改造過程中，既要重視形象進度，又要充分考慮農(nóng)戶實際情況；既要有可起示范引領作用的集中連片改造示范點，又要積極鼓勵農(nóng)戶創(chuàng)新改造

第二篇：農(nóng)村危舊土坯房改造自查報告

農(nóng)村危舊土坯房改造自查報告

根據(jù)上級有關文件精神，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造有序、安全、保質保量完成，我鎮(zhèn)成立以常務副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)村危舊土坯房改造分管領導為副組長，農(nóng)村危舊土坯房改造領導小組及紀檢、財政等為成員的農(nóng)村危舊土坯房改造監(jiān)督檢查工作領導小組，并設立舉報電話。自查情況如下：

1、各村重點圍繞土坯房改造政策落實情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗收情況等方面開展自查自糾。針對未拆除“空心房”，逐一建立臺賬，制定專人跟蹤，落實整改責任，確保拆除“空心房”后才能入住公寓樓。

2、對工匠培訓采取集中培訓和個別指導相結合。對農(nóng)村建房工匠實行資格認證制度，加強對農(nóng)村個體工匠、建筑施工隊伍的專業(yè)技術和安全教育培訓，對符合資格要求并考核合格的施工人員頒發(fā)農(nóng)村建房工匠資格證書，對不符合資格要求的嚴禁參與農(nóng)村建房施工。加大對農(nóng)村建房工匠的清理和整頓力度，規(guī)范農(nóng)村建筑施工隊伍管理，嚴格農(nóng)村建筑市場準入。并對各種建材經(jīng)常性監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、邀請市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局技術人員進行地質地貌勘探。服從城市總體規(guī)劃，確定選址之后，并聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院專家按照高起點、高標準、高質量的要求進行圖紙施工設計等前期準備工作，嚴格按照圖紙施工。并經(jīng)過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，對公寓樓工程進行公開招投標，嚴格按照程序確定施工單位。

4、我鎮(zhèn)對農(nóng)村危舊土坯房改造資格進行嚴格審核。經(jīng)符合土坯房改造條件的農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議通過、公示之后，由鎮(zhèn)土坯房改造工作領導小組對各村上報的對象全部入戶核查，實地踏看，優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群眾，結合房屋損毀情況，以及將來房屋拆除情況綜合考慮，確定農(nóng)村危舊土坯房改造住戶，確保最困難的群眾優(yōu)先，切實解決群眾居住安全問題。并進行了“三審三公示”，并將改造后對象獎補情況再次進行了公示。全部對象均按照上級對紙質檔要求進行了歸類，同時確保網(wǎng)上信息同步錄入，不出現(xiàn)偏差。

5、加強施工現(xiàn)場的管理。要明確專門的質量、安全監(jiān)管機構和人員，落實監(jiān)管職責和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場有人跟蹤管理和跟蹤服務。使農(nóng)村建房的質量、安全管理不留空白，并保證所有危舊土坯房改造按時完成。

6、強化督促檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作領導小組組織對各村開展自查自糾、問題整改等工作情況的專項督查，組織對村進行交叉檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問題，確保農(nóng)村危舊土坯房改造資金絕對安全。

第三篇：農(nóng)村危舊土坯房改造申請書

農(nóng)村危舊土坯房改造申請書

內(nèi)良鄉(xiāng)人民政府：

我是內(nèi)良鄉(xiāng)小組的村民居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。本人保證：如果申請成功，將嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設計圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時間內(nèi)準時開工，2013年12月底前準時竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質量，并承擔全部安全責任；如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補助款。

申請人：年月日

第四篇：農(nóng)村危舊土坯房改造政策

農(nóng)村危舊土坯房改造政策

（一）改造范圍

改造范圍為全縣集體土地上的危舊土坯房，其中縣城中心城區(qū)內(nèi)的危舊土坯房改造必須符合縣城中心城區(qū)規(guī)劃要求。

（二）改造對象

居住在危舊土坯房的農(nóng)戶和無房戶。

（三）建房標準

1.占用宅基地建房：每戶宅基地面積60—90平方米。

2.公寓式聯(lián)戶建房：縣城中心城區(qū)內(nèi)的每戶建筑面積60平方米左右。

3.鎮(zhèn)村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積不超過50平方米。(四)補助標準

（1）新建房屋補助標準：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員（以下稱“兩紅”人員）及革命烈士的遺孀危房改造，每戶補助4萬元；分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人，“兩紅”人員及革命烈士的子女家庭危房改造，每戶補助2萬元；其他列入改造范圍的D級危舊土坯房改造，每戶補助1.5萬元；

（2）對C級土坯房修繕加固房屋補助標準：每戶補助3000元；

第五篇：農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗材料

農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗材料分流分批、連片聯(lián)動、統(tǒng)管統(tǒng)建--竹笮鄉(xiāng)探索特殊困難群體農(nóng)房改造新模式竹笮鄉(xiāng)共有危舊土坯房3425戶，2231戶仍居住在土坯房內(nèi)，其中特殊群體520戶（兩紅人員遺孀9戶、烈士子女146戶、分散供養(yǎng)五保戶42戶、低保戶250戶、殘疾人73戶）。作為縣工業(yè)園區(qū)和**新城的主戰(zhàn)場，竹笮鄉(xiāng)結合土地資源緊缺、群眾經(jīng)濟基礎弱、失地農(nóng)民數(shù)量多、特殊困難群體愿望迫切的鄉(xiāng)情民情，率先從特殊困難群體尋找工作突破口，探索出“分流分批、連片聯(lián)動、統(tǒng)管統(tǒng)建”的特殊困難群體農(nóng)房改造新路子。

一、分流分批、遞次推進一是對經(jīng)濟條件相對稍好，有戀舊情結、仍想原地拆建、改建的農(nóng)戶，由政府主導農(nóng)戶自行選址分散建房或修繕加固；二是對經(jīng)濟條件差，無能力自行建房并愿意異地搬遷的農(nóng)戶，在集中建設點內(nèi)進行統(tǒng)一安置。特殊困難群體集中安置計劃三年分三批進行：2012年完成以兩紅人員及遺孀、烈士子女、分散供養(yǎng)五保戶為主的第一批45戶安置；2013年完成以低保戶為主的第二批100戶安置；2014年完成剩余第三批約100戶困難戶的安置；

2、連片聯(lián)動，優(yōu)勢引導政府規(guī)劃集中連片建設點。在建設點的選址上，堅持“把最好的地域優(yōu)先給最困難的群體”，將集中建設點的選點工作與**新城規(guī)劃宏偉藍圖相結合、與迎賓大道C段改擴建相結合、在大富村云陂、賴沙組設置2個集中建設點。