第一篇：農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

新疆省農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：2010年7月10日~8月26日

調(diào)查地點(diǎn)：新疆省

調(diào)查對(duì)象：新疆省農(nóng)民及市民

前言：新疆省地處我國(guó)西部干旱區(qū)，年降水量稀少，也是我過(guò)嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一。新疆農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)是荒漠綠洲，灌溉農(nóng)業(yè)，大部分地方干旱少雨，農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾突出。針對(duì)這一問(wèn)題，我展開(kāi)了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容是農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀，現(xiàn)將結(jié)果做以下分析報(bào)告。

一．新疆省農(nóng)村用水現(xiàn)狀分析

新疆每平方公里的土地面積的水資源量為4.8萬(wàn)立方米，僅為全國(guó)平均數(shù)(29.46萬(wàn)立方米/平方公里)的1/6但從水資源全理開(kāi)發(fā)利用角度看，新疆是全國(guó)水資源豐富的地區(qū)。

調(diào)查問(wèn)卷顯示：

據(jù)1995年人口及耕地資料#新疆人均水資源量為5600立方米，是全國(guó)人均占有量2322立方米)的2.3倍，居全國(guó)第四。新疆水資源承載現(xiàn)有人口耕地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)模應(yīng)當(dāng)是不成問(wèn)題的，而新疆近年來(lái)出現(xiàn)的越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，實(shí)際上是由于人類(lèi)對(duì)自然資源不合理開(kāi)發(fā)，特別是對(duì)水資源長(zhǎng)期不合理利用的結(jié)果。新疆對(duì)水資源不合理地利用與浪費(fèi)主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的85%以上“由于渠系滲漏，大水漫灌，農(nóng)田灌溉渠系水有效利用系數(shù)在0.4以下&田間水利用率只有70%~80%農(nóng)業(yè)毛灌溉用水量為15000立方米/（公頃·年）南疆高達(dá)18000立方米/（公頃·年）~22500立方米/（公頃·年）高出實(shí)際作物需水量1倍多”

二是工業(yè)用水浪費(fèi)驚人。業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量，烏魯木齊為707噸，全疆只有烏魯木齊的工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)45%&而處于沿海地區(qū)的山東省1990年全省平均萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量只有123噸。

三是生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

二．新疆水資源開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

（1）全疆各地水資源的利用主要以地表水供水為主，占總供水量的89．1％，這導(dǎo)致下游河道內(nèi)徑流量銳減，引起生態(tài)嚴(yán)重惡化。但準(zhǔn)噶爾盆地地區(qū)地下水已超采．而塔里木盆地地區(qū)地表水實(shí)際利用量均已超過(guò)了其合理開(kāi)發(fā)利用量。

(2)農(nóng)業(yè)用水所占的比重較大，人均用水量高出全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)用水占到了95．15％，生態(tài)用水僅占了3．6％。

(3)河流上、中游盲目大量墾荒，造成下游嚴(yán)重缺水或斷流，生態(tài)環(huán)境惡化，大面積荒漠化和次生鹽堿化。如塔里木河流域上、中游的大量用水，造成下游河道斷流、下游湖泊臺(tái)瑪特湖干涸。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，用水集中。管理粗放．高消耗、低產(chǎn)出。新疆作為我國(guó)重要的糧棉產(chǎn)區(qū)之一，種植作物過(guò)于單一，用水時(shí)間集中，用水量大。

(5)缺少控制性調(diào)蓄工程，為抗春旱，新疆各地大量興修平原性水庫(kù)，平原性水庫(kù)占全疆水庫(kù)總數(shù)的95％，蒸發(fā)、滲漏量較大。

(6)根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)，新疆現(xiàn)狀缺水量為1590000000 m3，北疆部分地區(qū)(如伊犁河干流)屬工程性缺水，天山北麓屬資源性缺水；南疆塔里木盆地缺水的主要原因?yàn)橛盟芾頊?，水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三．

（1）提高全民節(jié)水意識(shí)

解決水資源緊，行之有效的方法是動(dòng)員向全社會(huì)增強(qiáng)惜水和節(jié)水意識(shí)。農(nóng)業(yè)要節(jié)水，工業(yè)要節(jié)水，生活要節(jié)水，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要向節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要使“節(jié)水經(jīng)濟(jì)，節(jié)水社會(huì)”的觀(guān)點(diǎn)深入人心，變成人們的自覺(jué)行為。

（2）合理開(kāi)發(fā)利用水資源

積極開(kāi)發(fā)利用水資源，興建必要的調(diào)蓄水庫(kù)，可提高對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用程度。新疆現(xiàn)在許多河流目前缺乏骨干調(diào)蓄工程。大型水庫(kù)13座，總庫(kù)容量21.5億立方米，占全部庫(kù)容量的36.2%，僅占全國(guó)大型水庫(kù)庫(kù)容量的2%中型水庫(kù)92座，總庫(kù)容量29.91億立方米，占全部庫(kù)容量的50.2%僅占全國(guó)中型水庫(kù)庫(kù)容量的3.7%要在河道上選擇條件好的河段修建骨干調(diào)蓄水庫(kù)。為農(nóng)業(yè)，城市用水提供水源。

（3）合理調(diào)整農(nóng)、林、牧比例，經(jīng)營(yíng)多樣化，減少各業(yè)的用水量，重點(diǎn)是大力開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水灌溉，加大生態(tài)環(huán)境的用水量。

（4）建立和完善水價(jià)及收費(fèi)制度

實(shí)行新水新價(jià)，超用水加價(jià)，水費(fèi)保值等辦法。合理確定水價(jià)和收費(fèi)制度。

(5)依法治水,管水

通過(guò)立法,盡快完善《水法》的配套法規(guī)和地方性法規(guī)，形成完整的水法體系，實(shí)現(xiàn)依法治水，加強(qiáng)水利執(zhí)法工作，建立水利執(zhí)法隊(duì)伍。

第二篇：關(guān)于河北農(nóng)村水資源現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于河北農(nóng)村水資源現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、概況：

邯鄲市西部山區(qū)多處被國(guó)土資源部定為“無(wú)水區(qū)”，不具備出水成井條件，素有“首苦乏水”、“十年九旱”，“吃水貴如油”之說(shuō)。自2007年以來(lái)，連續(xù)大旱，三年出現(xiàn)了量小、次多的降雨形式，致使無(wú)法形成有效徑流，地下水補(bǔ)給不足,水位逐年下降，地表水可利用水量減少。河流無(wú)水、水庫(kù)空存、機(jī)井干枯，92個(gè)村40212人3983頭大牲畜面臨飲水困難、21259人需出村拉水。僅武安市一地就有12萬(wàn)畝耕地的春播因干旱造成了嚴(yán)重影響。涉縣正在盛果期的果樹(shù)旱死近總數(shù)的1/

3、2/3不等。多家企業(yè)因缺水停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，損失嚴(yán)重。自2009年汛后，我市西部山區(qū)降雨比常年偏少近一半，且沒(méi)有形成徑流的有效降雨。全市小型水庫(kù)大部分干涸，5座中型水庫(kù)總蓄水量?jī)H1170萬(wàn)立方米，較常年減少了一半多，已接近死庫(kù)容；山區(qū)水池、水窖蓄水嚴(yán)重不足，有的已經(jīng)干涸；泉水?dāng)嗔?，地下水位普遍下降；這是形成今年特殊旱災(zāi)的主要原因。2001年底，河北缺水總量超過(guò)70億立方米，成為全國(guó)缺水最多的省份。缺水人口已超過(guò)400萬(wàn)人，不能有效灌溉的耕地超過(guò)2500萬(wàn)畝，更為嚴(yán)重的是計(jì)劃中的電力、化工、鋼鐵和部分工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不能新建或擴(kuò)建，已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

據(jù)河北省水利廳高級(jí)工程師介紹，河北省去年又有一些河流干枯，干枯的河道已經(jīng)達(dá)到全省總河流長(zhǎng)度的一半以上。資源性缺水也到極點(diǎn)。到去年底，全省人均僅256．3立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)規(guī)定的人均500立方米的極度貧水標(biāo)準(zhǔn)。地表水和入境水量都由上個(gè)世紀(jì)50年代的235億立方米和99．8億立方

米，分別減少到上個(gè)世紀(jì)90年代末的129億立方米和30億立方米，減幅為45．1％和70％以上。河流入海量也在逐年減少，近幾年年均只有29．8億立方米，減少51％。京津冀魯交界地區(qū)5萬(wàn)平方公里的地面繼續(xù)沉降，形成“復(fù)合漏斗”，如此下去，將造成災(zāi)難性后果。工農(nóng)業(yè)及生活用水增勢(shì)趨猛，供需矛盾日趨加劇。用水總量已由上個(gè)世紀(jì)50年代的40億立方米，上升到現(xiàn)在的230多億立方米。城市用水也增加230多倍，都已大幅超過(guò)城市本身的水資源量。多數(shù)城市實(shí)施了遠(yuǎn)距離跨區(qū)域的調(diào)水供應(yīng)工程。由于缺水，3000萬(wàn)畝的耕地減產(chǎn)，32億立方米的農(nóng)用水要轉(zhuǎn)向供應(yīng)城市需要。水環(huán)境進(jìn)一步惡化。環(huán)京津水源面積6．6萬(wàn)平方公里，水土流失面3．85萬(wàn)平方公里，每年輸沙量達(dá)1．32億噸，官?gòu)d水庫(kù)30％的庫(kù)容已淤積。缺水導(dǎo)致土地沙化十分，使北京頻發(fā)沙塵暴。全省土地沙化面積超過(guò)4000萬(wàn)畝。各種環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，眾多河流和小河道成為城市和工業(yè)的排污溝。全省62％的水面水質(zhì)為V類(lèi)或劣V類(lèi)，“有河皆枯，有水皆污”。工業(yè)和生活廢水的滲透和灌溉，河道兩側(cè)的土地和地下水受到不同程度的污染。河北一些鄉(xiāng)村已經(jīng)沒(méi)有能飲用的水了，人畜吃水要到幾十公里以外去取，灌溉只好用污水，收獲的糧食和蔬菜由于含有害物質(zhì)人不能食用。2010年底河北省平原區(qū)淺層地下水平均埋深(地下水淺水水面到地表的距離)16.38米，與2009年同期相比下降0.39米，下降區(qū)面積約2.33萬(wàn)平方公里，地下水蓄存量減少9.59億立方米。其中，石家莊地下水2010年底埋深34.52米，比上一年下降1.01米。滄州東部及秦皇島沿海地區(qū)地下水位上升，上升面積約0.16萬(wàn)平方公里。衡水漏斗區(qū)面積擴(kuò)大近一倍。

深層地下水方面，我省三大漏斗區(qū)中的衡水、滄州兩大漏斗區(qū)埋深繼續(xù)增大，面積繼續(xù)增加。其中衡水漏斗區(qū)面積增加明顯，較上年同期擴(kuò)大近一倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡水漏斗2010年中心埋深83.95米，較上年同期增大5.27米，漏斗區(qū)面積458.8平方公里，較上年同期增加208.2平方公里。值得一提的是，三大漏斗區(qū)中的南宮漏斗埋深有所提升，中心埋深78.36米，較上年同期減小6.92米。

省水利廳表示，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，若仍以超采淺層或深層地下水滿(mǎn)足用水需求，必將導(dǎo)致平原區(qū)特別是中東部平原區(qū)的地下水位繼續(xù)下降甚至顯著下降。

近日，記者從省水利廳獲悉，根據(jù)預(yù)測(cè)，今年上半年我省可供水量較少，全省缺水57.99億立方米，水資源供需矛盾將非常尖銳。其中石家莊供水缺口約11.56億立方米，為全省最多。水資源供需比僅為0.62。

據(jù)預(yù)測(cè)，2011年1-6月，全省需水量為154.43億立方米，可供水總量為96.44億立方米，水資源供需矛盾非常尖銳，水資源供需比僅為0.62。

在各設(shè)區(qū)市中，僅秦皇島、張家口兩市為水資源供需平衡區(qū)，其余九市均為缺水區(qū)，缺水區(qū)面積占全省面積的76.2%。在水資源供需比方面，承德、滄州、石家莊、邯鄲四市水資源供需比分別為0.44、0.5、0.55、0.58，缺水較為嚴(yán)重。

二、原因：

省氣象局新聞發(fā)言人、高級(jí)工程師郭迎春介紹，近50年來(lái)，全省降水量減少了225億立方米，相當(dāng)于19個(gè)黃壁莊水庫(kù)的蓄水量。

“目前，全球氣溫正在增加，我省近50年來(lái)氣溫升高了1.4℃，降水減少了120毫米。”郭迎春介紹。

我省氣溫升高，除因?yàn)樘猩椒亠L(fēng)效應(yīng)使得西風(fēng)氣流越過(guò)太行山脈下沉增溫外，干暖氣團(tuán)、城市熱島效應(yīng)的影響也加劇了中南部地區(qū)氣溫升高。怎樣緩解氣溫升高、降水減少？郭迎春介紹，要控制溫室氣體排放，提倡清潔能源、低碳生活和低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，退耕還林、還草。有關(guān)人士認(rèn)為，河北缺水問(wèn)題僅靠節(jié)水和河北本身，已經(jīng)不可能解決。河北環(huán)繞京津，毗鄰山西等5個(gè)省區(qū)，眾多河流和其他省市區(qū)共有、共享。國(guó)家要統(tǒng)一管理、規(guī)劃、使用華北地區(qū)水資源，才有望使河北缺水狀況得到轉(zhuǎn)變。以水定項(xiàng)目、定發(fā)展，不能再上高耗水項(xiàng)目。河北和各省市區(qū)要協(xié)調(diào)用水政策，統(tǒng)一強(qiáng)化對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)、監(jiān)督，堅(jiān)決取締污染項(xiàng)目和“15小”企業(yè)。國(guó)家應(yīng)適當(dāng)考慮對(duì)農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行收費(fèi)的問(wèn)題和制定華北地區(qū)水資源規(guī)劃和加快南水北調(diào)工程進(jìn)度。

三、措施：

堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持依法治水、改革創(chuàng)新，突出加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)與管理，著力破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，成為河北省水利發(fā)展努力的方向。“實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，建立用水總量、用水效率、限制納污‘三條紅線(xiàn)’，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為必然選擇?！焙颖笔∷麖d水資源處處長(zhǎng)郭卓然說(shuō)。

節(jié)水——“十二五”期間，河北省年用水總量將控制在226億立方米以?xún)?nèi)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.67，全省新增節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降27％，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。

調(diào)水——到2020年，河北省將基本建成水資源合理配置和高效利用體系。河北省將基本形成冀中南地區(qū)新增用水以引江引黃為主、冀北地區(qū)新增用水以新建水源工程為主、冀東地區(qū)新增用水以重新調(diào)整灤河用水量為主的水資源配置格局。屆時(shí)，完成南水北調(diào)、引黃工程建設(shè)后，可實(shí)現(xiàn)年調(diào)水量46億立方米，將大大緩解河北省水資源短缺矛盾。

治水——“十二五”期間，河北省將基本完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理，全面完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，防洪抗旱減災(zāi)能力明顯提高。到2020年，城市水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60％以上；地下水超采得到有效控制，嚴(yán)重超采區(qū)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)；完成水土流失治理面積兩萬(wàn)平方公里；建立白洋淀、衡水湖等重點(diǎn)河湖生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水機(jī)制。

惠民——河北省將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，加大抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)力度，在山丘區(qū)興建“五小”水利工程，在引黃沿線(xiàn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)灌溉配套工程。城市水環(huán)境治理則以確保城市防洪安全為前提，優(yōu)先利用中水，積極利用雨水，到2015年中水利用率達(dá)到30％以上。緊密結(jié)合農(nóng)村新民居建設(shè)總體部署，繼續(xù)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、以適度規(guī)模聯(lián)村集中供水為主的思路，完成1960萬(wàn)農(nóng)村人口和368萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)悉，到“十二五”末，河北省將基本解決全省農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

展望未來(lái)，到2020年，河北省將基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源和水生態(tài)保護(hù)體系、水利科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代管理體系等“四大體系”，大幅度提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合保障能力。

邯鄲是一個(gè)資源性缺水城市，人均水資源量１９１．６ｍ３，僅為全省人均水平的６２％、全國(guó)人均水平的９％。水資源對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活、生態(tài)環(huán)境都至關(guān)重要。我市的鋼鐵、煤炭、電力、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)都是用水大戶(hù)，全市有約１０００萬(wàn)畝耕地，近９００萬(wàn)人口，全市水利工程年均供水量達(dá)２０億立方米。而我市水資源先天不足，年均有５－６億立方米的水資源供需缺口。為了保證生產(chǎn)、生活用水，不得不以超采地下水，縮減生態(tài)、景觀(guān)用水為代價(jià)。許多河渠長(zhǎng)年干涸，東部平原已經(jīng)出現(xiàn)了較大面積的地下水漏斗區(qū)和超采區(qū)，這是不可持續(xù)的?？梢哉f(shuō)，缺水對(duì)邯鄲市不再是單純的資源問(wèn)題，已上升為生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，水資源的問(wèn)題不解決，將極大地制約邯鄲經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

解決缺水問(wèn)題，需要采取多方面的綜合措施，包括合理開(kāi)發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)等。合理開(kāi)發(fā)：包括從境外引調(diào)水，境內(nèi)開(kāi)發(fā)微咸水；高效利用：包括利用好雨洪水、回用中水等；全面節(jié)約：包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水等各方面；有效保護(hù)：包括減少水污染、治理水土流失等。

過(guò)去，我市在利用、節(jié)約、保護(hù)等方面開(kāi)展了很多工作，前幾年開(kāi)展的生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)就是一個(gè)突出的成就，把境內(nèi)兩大水庫(kù)的水資源充分利用起來(lái)。但是，在開(kāi)發(fā)方面，尤其是引調(diào)境外地上水方面，受各方面條件制約，目前衛(wèi)河只是季節(jié)性提水，主要還是依靠一條漳河。這種依賴(lài)性存在極大的隱患！近幾十年來(lái)，漳河來(lái)水呈減少趨勢(shì)，上下游爭(zhēng)水矛盾日益尖銳。一旦漳河的水源條件發(fā)生變化，邯鄲將面臨斷水的危險(xiǎn)。因此，必須尋找新的水源。

一是開(kāi)源。對(duì)水資源豐富且開(kāi)發(fā)利用率低的地區(qū)，可以通過(guò)加大投資，修建水庫(kù)，興建水利工程設(shè)施，開(kāi)發(fā)新的水源，增加該地區(qū)的水資源供應(yīng)能力。二是節(jié)流。農(nóng)業(yè)灌溉是一消耗水資源最多的部門(mén)，就目前用水水平，實(shí)際上只有部分灌溉用水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了作用，其余部分都被白白浪費(fèi)掉或形成了無(wú)效蒸發(fā)。依靠科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，可大大地緩解水資源供需緊張的局面。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)包括：①種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；②非充分灌溉；③滴灌、噴灌和微灌的灌溉方式；④農(nóng)藝措施（平整土地、土壤深耕和深松、施肥技術(shù)、秸稈還田覆蓋、地膜覆蓋和保護(hù)性耕作等措施）；⑤抗旱節(jié)水品種、抗旱劑與保水劑的應(yīng)用等技術(shù)。工業(yè)實(shí)際耗水量占其總用水量的比例較低，工業(yè)節(jié)水潛力較大。工業(yè)節(jié)水除可減少水資源耗用量、降低成本外，還有一個(gè)顯著效益是減少?gòu)U水排放量，從而也減輕了工業(yè)污染和降低了工業(yè)廢水處理。依靠節(jié)水技術(shù)和相應(yīng)設(shè)施減少水資源的浪費(fèi)，并提高人們的節(jié)水意識(shí)，建立節(jié)水型社會(huì)。三是治污，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大污染治理力度，興建污水處理廠(chǎng)和中水利用系統(tǒng)，變污水、廢水為再生之水、有用之水。

四是外流域調(diào)水。外流域調(diào)水是解決邯鄲市缺水問(wèn)題的根本方法。節(jié)水雖有些潛力，但節(jié)水有限而且更不能替代調(diào)水，尤其農(nóng)業(yè)節(jié)水分散，且多為地下水，無(wú)法進(jìn)行區(qū)域間調(diào)配，更不能解決城市缺水問(wèn)題。因此，引江水、引黃水是解決該市缺水問(wèn)題的關(guān)鍵。外流域調(diào)水后邯鄲市將形成外調(diào)水、自產(chǎn)地表水、地下水、再生水等多水源并存的水資源狀況及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活環(huán)境、多目標(biāo)供水的局面，所以應(yīng)該加強(qiáng)水資源優(yōu)化調(diào)度的研究與實(shí)施，包括：①利用現(xiàn)有蓄引水工程和生態(tài)水網(wǎng)工程，進(jìn)行地表水、地下水、引江水、引黃水、再生水的多水源聯(lián)合調(diào)度，既滿(mǎn)足多水源多目標(biāo)的優(yōu)化配置，亦達(dá)到豐、平、枯水年的水資源調(diào)節(jié)——以豐補(bǔ)歉之目的；②西部山區(qū)加強(qiáng)礦井疏干水的綜合利用；③東部平原加強(qiáng)咸水、微咸水的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)水資源優(yōu)化配置和高效利用可有效緩解邯鄲市水資源供需矛盾。

五是保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源。在西部山區(qū)主要是實(shí)施太行山國(guó)家水保、省級(jí)小流域、河源治理，封山育林、禁牧上山、提高植被覆蓋率，加強(qiáng)現(xiàn)有水庫(kù)興利蓄水，開(kāi)展雙合、匡門(mén)口、洛子等水庫(kù)前期工作，加快玉帶湖、媧皇宮等生態(tài)水域和一批小型集雨設(shè)施工程，加強(qiáng)生態(tài)水保，涵養(yǎng)生態(tài)水源。

四、規(guī)劃： “十二五”期間河北省將著力加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，解決1959.7萬(wàn)農(nóng)村人口和368萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問(wèn)題。

“十二五“期間，河北省將重點(diǎn)安排開(kāi)展農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型泵站更新改造、農(nóng)村水電、移民扶持等八方面工程，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水利建設(shè)快速發(fā)展。

據(jù)介紹，“十二五“期間河北省還將繼續(xù)推進(jìn)19處大型灌區(qū)和92處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，改善農(nóng)田有效灌溉面積956萬(wàn)畝，新建牧區(qū)灌溉飼草料地節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝，新建和技改農(nóng)村水電站252座，新增和技改裝機(jī)規(guī)模35.77萬(wàn)千瓦，提高大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活水平。

近日，《河北省新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》公布。根據(jù)規(guī)劃，河北省將著力實(shí)施十大惠民工程，增進(jìn)農(nóng)民福祉。這十大惠民工程包括：轉(zhuǎn)移就業(yè)工程、增收富民工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障工程、農(nóng)村飲水安全工程、村鎮(zhèn)污水處理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、新民居建設(shè)示范工程、農(nóng)村人才工程。

學(xué)院: 水電學(xué)院 班級(jí): 10級(jí)水文與水資源工程

姓名: 熊清明 學(xué)號(hào): 100300214

第三篇：水資源利用現(xiàn)狀調(diào)研建議范文

依照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的總體部署,本人也積極投身于全縣緊張有序的學(xué)習(xí)活動(dòng)之中,先后參加了縣上組織的培訓(xùn)、封閉、講座、討論交流等一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。時(shí)間雖短但深受教育和啟發(fā)。近期根據(jù)“走訪(fǎng)”、“調(diào)研”階段性安排要求，就全縣水資源利用情況這個(gè)選題，專(zhuān)門(mén)深入到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、隊(duì)走訪(fǎng)了老水利專(zhuān)家、老水利職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、支書(shū)、村長(zhǎng)以及農(nóng)民朋友，廣泛聽(tīng)取了他們對(duì)破解**縣水資源短缺問(wèn)題的意見(jiàn)想法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)、啟發(fā)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、氣候干旱，降雨量逐年遞減，大旱持續(xù)大旱的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

**地處毛烏素沙漠邊緣干旱帶，特殊的自然環(huán)境氣候條件造就了這方土地干旱少雨，水源奇缺的境況，特別是近幾十年來(lái)受地球變曖和荒漠化大氣候的影響，降雨量逐年遞減，有氣象統(tǒng)計(jì)資料顯示，五六十年代**全年平均降雨量為320-350mm左右，七八十年代為300mm左右，90年代到2000年以來(lái)不足260mm左右，未來(lái)**越來(lái)越旱形勢(shì)非常嚴(yán)俊。

2、全縣水資源現(xiàn)狀

全縣水資源總量約1.1億立方米，其中，雨洪徑流3500萬(wàn)立方米，地下水2100萬(wàn)立方米，引黃河水近5000萬(wàn)立方米。

全縣可利用水資源總量約7300萬(wàn)立方米，其中，雨洪徑流500萬(wàn)立方米，地下水1800萬(wàn)立方米，提引黃河水近5000萬(wàn)立方米。全縣已利用水資源總量約6500萬(wàn)立方米，其中雨洪徑流400萬(wàn)立方米，地下水1600萬(wàn)立方米，提引黃河水4500萬(wàn)立方米。

3、未來(lái)10年（2020年）全縣需水量預(yù)測(cè)

（1）人畜飲水量需水量：（20萬(wàn)人、250萬(wàn)羊、牛、豬）600萬(wàn)立方米。

（2）農(nóng)業(yè)灌溉需水量：（水澆地28萬(wàn)畝，旱作節(jié)水10萬(wàn)畝）6500萬(wàn)立方米。

（3）各類(lèi)工礦企業(yè)需水量：500萬(wàn)立方米。

（4）生態(tài)灌溉需水量900萬(wàn)立方米。

以上各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年總需水量約8500萬(wàn)立方米。

二、突出問(wèn)題

1、未來(lái)10年全縣各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展年缺水1200萬(wàn)立方米左右。

2、伴隨著大旱，持續(xù)大旱的延續(xù)，中北部地下水補(bǔ)給將嚴(yán)重失衡，水量銳減的現(xiàn)象非常嚴(yán)俊，水質(zhì)變壞的現(xiàn)象將加劇。

3、縣城居民生活水源地（駱駝井地區(qū)）還存在污染不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。

三、分析建議

水是農(nóng)業(yè)的命脈也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，更是山區(qū)發(fā)展的“生命線(xiàn)”，對(duì)于干旱少雨，水資源奇缺的**縣來(lái)說(shuō)更是主要“瓶頸”和制約因素，必須高度重視研究對(duì)策，走出一條符合**實(shí)際，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的路子?；舅悸肥强茖W(xué)合理利用“三水”，做好“南、北、中”三篇水文章，確保全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用水安全。

1、做好南部山區(qū)雨洪徑流的攔蓄利用文章。

大力推廣符合南部山區(qū)實(shí)際的水窖砼集水場(chǎng)工程措施，以農(nóng)戶(hù)、村、組為主體，在現(xiàn)有水窖1.4萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)0.9萬(wàn)處的基礎(chǔ)上，再興建水窖0.6萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)0.6萬(wàn)處，使水窖總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)眼，砼集雨場(chǎng)總數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)處，年可攔蓄雨洪徑流總量達(dá)到600萬(wàn)立方米。使戶(hù)均有水量達(dá)到100立方米，60立方米用于解決家庭中人和畜的飲水問(wèn)題，40立方米發(fā)展節(jié)水庭院經(jīng)果林或節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)，戶(hù)均發(fā)展節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)田2畝，南部山區(qū)6000余戶(hù)農(nóng)民將打造一個(gè)具有山區(qū)特色的萬(wàn)畝節(jié)水補(bǔ)灌示范基地。

2、做好中部揚(yáng)黃工程擴(kuò)建改造的文章。

一是緊緊抓住國(guó)家實(shí)施揚(yáng)黃二期續(xù)建工程建設(shè)的機(jī)遇，全面改造維修泵站、渠道、給水管網(wǎng)，沿渠道“長(zhǎng)滕結(jié)瓜”，新建萌城、杜窖溝、石山子等四處水庫(kù)，最大限度擴(kuò)大供水能力，使年提引黃河水量達(dá)到6500萬(wàn)立方米。

二是大力調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，再擴(kuò)展灌溉面積2萬(wàn)畝左右，使揚(yáng)黃灌溉面積達(dá)到22萬(wàn)畝。

三是實(shí)施揚(yáng)黃干渠百里生態(tài)綜合治理建設(shè)，使這條天然河道成為高標(biāo)準(zhǔn)的生命源泉，永遠(yuǎn)造福全縣人民。

3、做好北部地下水保護(hù)利用的文章

一是針對(duì)北部地下水補(bǔ)給條件十分有限的實(shí)際，走保護(hù)性利用的路子，嚴(yán)格控制亂打井、盲目開(kāi)采地下水，年最大開(kāi)采量應(yīng)控制在1800萬(wàn)立方米以下，確保采補(bǔ)基本平衡，永續(xù)長(zhǎng)久利用。

二是對(duì)現(xiàn)有（710眼機(jī)井、600余眼土園井、60余座塘壩小高抽）5萬(wàn)畝水地，實(shí)施高效節(jié)水改造，推廣花馬池楊記圈微滴灌技術(shù)模式，在不增加地下水開(kāi)采量的前提下，使北部地下水灌溉面積翻一番達(dá)到10萬(wàn)畝。

三是對(duì)縣城居民生活水源地（駱駝井）劃定保護(hù)區(qū)，實(shí)施圍欄封育管護(hù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有村莊人畜應(yīng)逐年限期遷出，還原一個(gè)生態(tài)衛(wèi)生潔凈的水源地，確?？h城居民飲水安全和身體健康。

以上“南、中、北”三

篇水文章做好后，全縣水資源基本達(dá)到一個(gè)安全保障的境況，全縣有效灌溉面積達(dá)到33萬(wàn)畝（南部窖灌1萬(wàn)畝，中部揚(yáng)黃灌溉22萬(wàn)畝，北部井壩灌溉10萬(wàn)畝），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均2.5萬(wàn)的目標(biāo)，將有力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：自貢地區(qū)水資源利用現(xiàn)狀

自貢市水資源的利用現(xiàn)狀

自貢位于中國(guó)四川省南部，面積4372.6平方公里是聞名全國(guó)的鹽之都、龍之鄉(xiāng)、燈之城。自貢具有兩千年的鹽業(yè)歷史和70年建市史，1939年（民國(guó)二十八年）國(guó)民政府批準(zhǔn)建立自貢市，為四川省最早的省轄市和工業(yè)重鎮(zhèn)之一，也是中國(guó)最早的23個(gè)建制市之一，自貢是川南地區(qū)第一座100萬(wàn)城市人口大城市，川南區(qū)域中心城市。1.1水利建設(shè)和供水能力 1.1.1水文狀況

自貢地勢(shì)西北高、東南低。地形復(fù)雜，分為低山、丘陵、平壩、溝谷。氣候?qū)贃|亞季風(fēng)環(huán)流控制范圍，為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類(lèi)型。年平均氣溫17.5℃至18.0℃，日照1150至1200小時(shí)，降水1000至1100毫米。江河分屬沱江、岷江水系，境內(nèi)大小河流460余條。自貢境內(nèi)地形多丘陵，屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。自貢一年四季中，開(kāi)春的時(shí)間較早，春節(jié)過(guò)后，回溫很快；夏天溫度很高，降水量大而且集中；自貢的秋天較短，常見(jiàn)綿雨天氣；冬天溫度不是很低，雨水很少?？偟膩?lái)說(shuō)，自貢氣候溫暖，雨量充沛。

市內(nèi)河流主要為滄江水系，沱江下游段流經(jīng)市境127公里。釜溪河為沱江在市境的主要支流，其上游有旭水河、威遠(yuǎn)河注人，流域總面積為3490平方公里。市境西部有越溪河自北向南穿越榮縣，屬岷江本系。由于自貢地區(qū)河流除沱江外均屬中小河流, 源短流淺, 徑流量少且分配不均等,造成水環(huán)境容量小, 水資源污染更為嚴(yán)重。大部分河流常年處于污染狀態(tài), 特別是釜溪河、旭水河、威遠(yuǎn)河城區(qū)河段, 水質(zhì)即使在汛期也超過(guò)地面水五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前僅有氓江流域越溪河和一些源頭河流可滿(mǎn)足水資源利用要求。沱江雖然有豐沛的過(guò)境客水, 但因污染 嚴(yán)重, 也難以作為城市供水利用。1.1.2 供水工程

自貢城市供水可分為工程水源供給和河道徑流利用兩種。工程水源主要為長(zhǎng)葫水庫(kù)及南郊多庫(kù)聯(lián)通供水, 最大供水量可達(dá)到約5100萬(wàn)立方米，河道自備取水約2000萬(wàn)立方米, 總計(jì)供水能力有7100萬(wàn)立方米水源, 約日供水20萬(wàn)噸、自貢水利缺乏大型骨干工程，自貢水利缺乏大型骨干工程，抗旱能力低。全市3萬(wàn)余處工程中，只有4座中型水庫(kù)，且有兩處建成在自貢境外的威遠(yuǎn)縣。小型水庫(kù)平均兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到一座。因而影響了自貢市灌溉面積的發(fā)展，水利化程度低于全省51%的平均水平。1.2 水量供需狀況

需水依據(jù)《自貢市水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃》預(yù)測(cè), 現(xiàn)狀城市中心區(qū)工業(yè)需水量為7100萬(wàn)立方米, 城市生活為2600萬(wàn)立方米, 合計(jì)9700萬(wàn)立方米, 缺水2600萬(wàn)立方米（不包括市區(qū)改善河道水環(huán)境約需水3000萬(wàn)立方米。）2000年需水量為1.8億立方米, 按現(xiàn)有設(shè)施供水, 則缺水約1.1億立方米；2010年需水量為2.4億立方米,缺水量增大為1.7億立方米；均未含改善環(huán)境約5500萬(wàn)立方米?？梢?jiàn), 城市現(xiàn)階段供需水矛盾已相當(dāng)突出, 缺水量已達(dá)發(fā)展,2000年缺水量是現(xiàn)狀供水能力的1.5倍,2010年達(dá)2.4倍。缺水嚴(yán)重已成為自貢城市化發(fā)展的重要制約因子, 解決需水量的27%, 是現(xiàn)狀供水能力的37%。隨著城市化快速城市供需水矛盾是自貢水資源利用的優(yōu)先目標(biāo)。

所以，根據(jù)自貢自然地理、地勢(shì)及水資源條件及缺水狀況的成因分析, 解決自貢城市水資源供求矛盾的關(guān)鍵在于開(kāi)辟城市水源, 發(fā)展供水事業(yè)。從目前城市供水水源看, 北面建成了長(zhǎng)葫水庫(kù)供水工程, 南面開(kāi)發(fā)了南郊工業(yè)供水工程,東面沱江水質(zhì)污染又較為嚴(yán)重難于作為城市供水, 顯然西部是城市水源開(kāi)發(fā)的理想水源。一方面是作為西北面的眠江越溪河水源相對(duì)用水量較為豐沛, 且水質(zhì)良好、地勢(shì)高、有理想的自然條件, 另一方面是可與現(xiàn)已建成的榮縣雙溪水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)行和正在建設(shè)的雙溪水庫(kù)至自貢的引水工程結(jié)合, 逐步實(shí)現(xiàn)西部供水體系的小井溝水庫(kù)—雙溪水庫(kù)供水系統(tǒng)。中遠(yuǎn)期將從小井溝水庫(kù)繼續(xù)向西延伸, 實(shí)現(xiàn)大渡河—水井溝—雙溪水庫(kù)自流供水系統(tǒng), 根本解決自貢城市工業(yè)、環(huán)境、生活等用水需求, 統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、發(fā)電等用水。1.3 水污染情況

自貢市“母親河”的釜溪河河道污泥淤積,洪災(zāi)頻繁,河面上漂浮著各種垃圾,河水顏色接近黑色,污染較嚴(yán)重。環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:釜溪河水質(zhì)為劣V類(lèi),氨氮、COD、懸浮物等指標(biāo)均超標(biāo),導(dǎo)致沱江自貢段劣V類(lèi)水質(zhì)。導(dǎo)致了大面積死魚(yú)事件，并且，每年水葫蘆都是釜溪河的污染問(wèn)題之一。自貢?shū)欪Q化工(集團(tuán))有限責(zé)任公司是該市一家大型化工企業(yè),也是造成釜溪河下游污染的重污染企業(yè)。僅鴻鶴化工公司一家排放的氨氮量,就占全市工業(yè)企業(yè)排放量的70%;該公司每天產(chǎn)生的廢渣粉煤灰有10余噸,從1989年至今,粉煤灰已堆成了一座山,廢渣運(yùn)送沿途造成的揚(yáng)塵污染、農(nóng)田污染不計(jì)其數(shù),運(yùn)送粉煤灰的費(fèi)用支出高達(dá)幾千萬(wàn)元。

像鴻鶴化工這樣的上規(guī)模工業(yè)企業(yè),自貢市一共有264戶(hù);其中,分布在沱江流域自貢段、釜溪河流域、岷江水系越溪河沿岸的重點(diǎn)污染企業(yè)有33戶(hù)。這33戶(hù)企業(yè),每年的廢水排放量為2963噸,占全市工業(yè)廢水排放量的84%;年排COD3700噸,占全市排放量的81%;年排氨氮4235噸,占全市排放量的99%。

工業(yè)污染治理是重點(diǎn),更是難點(diǎn)。自貢人深知,這些嚴(yán)重污染的企業(yè),也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。權(quán)衡利弊后,該市規(guī)劃:把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)達(dá)標(biāo)排放結(jié)合起來(lái),通過(guò)工業(yè)污染治理,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

其成效較為明顯，如今,釜溪河水質(zhì)為IV類(lèi),已達(dá)到功能區(qū)要求,進(jìn)入沱江的出口水質(zhì)達(dá)到IV類(lèi)。1.4存在的主要問(wèn)題

自貢是一個(gè)資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水較為典型的城市，是全國(guó)50個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一，水資源形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。全市人均、畝均水資源量分別為585立方米、868立方米，分別是全省平均水平的18.84％、23.5％。1.4.1其不傍大江大河，境內(nèi)缺乏大型骨干水利工程，水資源總量及工程調(diào)控能力有限；

1.4.2中小河流受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，大多污染嚴(yán)重，部分河段水質(zhì)已喪失或基本喪失使用功能；

1.4.3年降雨量時(shí)空分布不均，區(qū)域內(nèi)降雨分布規(guī)律從西北向東南遞減，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特別是遇特大干旱或連續(xù)干旱，水資源供需矛盾十分突出，給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人畜飲水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來(lái)較大困難。1.4.4防洪與江河治理薄弱。由于其地處江河中下游，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，洪水災(zāi)害頻繁，江河治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，防洪標(biāo)準(zhǔn)地下。中心城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到五年一遇，一遇較大洪水其損失慘重。如“97.6.27”洪水，自貢損失達(dá)11億元。1.5針對(duì)其水資源現(xiàn)狀的建議

1.5.1水資源的配置與調(diào)度事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各相關(guān)部門(mén)在水資源配置和調(diào)度中要本著“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、兼顧面上”和“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，優(yōu)化配置，合理調(diào)度。

1.5.2強(qiáng)化水資源的保護(hù)和管理，是保證水資源可持續(xù)利用的重要手段。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，加大對(duì)水資源的監(jiān)管和保護(hù)力度。

1.5.3冬提春灌、蓄水保水是解決農(nóng)業(yè)灌溉的主要措施之一。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展以蓄水保水為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，引導(dǎo)、支持、幫助農(nóng)村群眾抓好田坎捶糊維護(hù)、塘堰清淤整治、渠道防滲處理；抓好機(jī)電提灌站的維修改造，并組織好農(nóng)村群眾、專(zhuān)業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展堵溪截流，提水入塘入庫(kù)。以保證農(nóng)業(yè)灌溉用水。

第五篇：我國(guó)水資源的利用現(xiàn)狀

我國(guó)水資源的利用現(xiàn)狀

資料來(lái)源：2012-4-19

中國(guó)水資源總量少于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，居世界第六位。若按人均水資源占有量這一指標(biāo)來(lái)衡量，則僅占世界平均水平的1/4，排名在第一百一十名之后。缺水狀況在中國(guó)普遍存在，而且有不斷加劇的趨勢(shì)。全國(guó)約有670個(gè)城市中，一半以上存在著不同程度的缺水現(xiàn)象。其中嚴(yán)重缺水的有一百一十多個(gè)。

中國(guó)水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點(diǎn)是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點(diǎn)造成了中國(guó)容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了中國(guó)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。

1．水資源的利用與供需矛盾

中國(guó)地表水年均徑流總量約為2.7萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于全球陸地徑流總量的5.5％，占世界第5位，低于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大和美國(guó)。國(guó)還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬(wàn)立方千米的近海海水。目前中國(guó)可供利用的水量年約1.1萬(wàn)億立方米，而1980年中國(guó)實(shí)際用水總量已達(dá)5075億立方米，占可利用水資源的46％。

建國(guó)以來(lái)，在水資源的開(kāi)發(fā)利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績(jī)。

在城市供水上，目前全國(guó)已有300多個(gè)城市建起了供水系統(tǒng)，自來(lái)水日供水能力為4000萬(wàn)噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業(yè)、事業(yè)單位自備水源的日供水能力總計(jì)為6000多萬(wàn)噸，年供水量170億立方米；在7400多個(gè)建制鎮(zhèn)中有28％建立了供水設(shè)備，日供水能力約800萬(wàn)噸，年供水量29億立方米。農(nóng)田灌溉方面，全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積近8.77億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設(shè)施的農(nóng)田占全國(guó)耕地面積的48％，但它生產(chǎn)的糧食卻占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的75％。

防洪方面，現(xiàn)有堤防20萬(wàn)多千米，保護(hù)著耕地5億畝和大、中城市100多個(gè)?，F(xiàn)有大中小型水庫(kù)8萬(wàn)多座，總庫(kù)容4400多億立方米，控制流域面積約150萬(wàn)平方千米。

水力發(fā)電，中國(guó)水電裝機(jī)近3000萬(wàn)千瓦，在電力總裝機(jī)中的比重約為29％，在發(fā)電量中的比重約為20％。

然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。據(jù)1984年196個(gè)缺水城市的統(tǒng)計(jì)，日缺水量合計(jì)達(dá)1400萬(wàn)立方米，水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的主要制約因素。

水資源的供需矛盾，既受水資源數(shù)量、質(zhì)量、分布規(guī)律及其開(kāi)發(fā)條件等自然因素的影響，同時(shí)也受各部門(mén)對(duì)水資源需求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的制約。

中國(guó)水資源總量不算少，而人均占有水資源量卻很貧乏，只有世界人均值的1／4（中國(guó)人均占有地表水資源約2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水資源量比較，加拿大為中國(guó)的48倍、巴西為16倍、印度尼西亞為9倍、前蘇聯(lián)為7倍、美國(guó)為5倍，而且也低于日本、墨西哥、法國(guó)、前南斯拉夫、澳大利亞等國(guó)家。

中國(guó)水資源南多北少，地區(qū)分布差異很大。黃河流域的年徑流量只占全國(guó)年徑流總量的約2％，為長(zhǎng)江水量的6％左右。在全國(guó)年徑流總量中，淮、海河、灤河及遼河三流域只分別約占2％、1％及0.6％。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為中國(guó)人均值的26%、15％、11.5％、21％。

隨著人口的增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，造成了水資源供需矛盾的日益加劇。從本世紀(jì)初以來(lái)，到70年代中期，全世界農(nóng)業(yè)用水量增長(zhǎng)了7倍，工業(yè)用水量增長(zhǎng)了21倍。中國(guó)用水量增長(zhǎng)也很快，至70年代末期全國(guó)總用水量為4700億立方米，為建國(guó)初期的4.7倍。其中城市生活用水量增長(zhǎng)8倍，而工業(yè)用水量（包括火電）增長(zhǎng)22倍。北京市70年代末期城市用水和工業(yè)用水量，均為建國(guó)初期的40多倍，河北、河南、山東、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建國(guó)初期增長(zhǎng)幾十倍，有的甚至超過(guò)100倍。因而水資源的供需矛盾就異常突出。

由于水資源供需矛盾日益尖銳，產(chǎn)生了許多不利的影響。首先是對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，例如1981年，大連市由于缺水而造成損失工業(yè)產(chǎn)值6億元。在中國(guó)15億畝耕地中，尚有8.3億畝沒(méi)有灌溉設(shè)施的干旱地，另有14億畝的缺水草場(chǎng)。全國(guó)每年有3億畝農(nóng)田受旱。西北農(nóng)牧區(qū)尚有4000萬(wàn)人口和3000萬(wàn)頭牲畜飲水困難。其次對(duì)群眾生活和工作造成不便，有些城市對(duì)樓房供水不足或經(jīng)常斷水，有的缺水城市不得不采取定時(shí)、限量供水，造成人民生活困難。其三，超量開(kāi)采地下水，引起地下水位持續(xù)下降，水資源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出現(xiàn)了地下水降落漏斗。

2．水利建設(shè)與洪澇災(zāi)害

由于所處地理位置和氣候的影響，中國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，尤其是洪澇災(zāi)害長(zhǎng)期困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從公元前206年至1949年的2155年間，共發(fā)生較大洪水1062次，平均兩年即有一次。黃河在2000多年中，平均3年兩決口，百年一改道，僅1887年的一場(chǎng)大水死亡93萬(wàn)人，全國(guó)在1931年的大洪水中喪生370萬(wàn)人。建國(guó)以后，洪澇災(zāi)害仍不斷發(fā)生，造成了很大的損失。因此，興修水利、整治江河、防治水害實(shí)為國(guó)家的一項(xiàng)治國(guó)安邦的大計(jì)，也是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

中國(guó)40多年來(lái)，共整修江河堤防20余萬(wàn)千米，保護(hù)了5億畝耕地。建成各類(lèi)水庫(kù)8萬(wàn)多座，配套機(jī)電井263萬(wàn)眼，擁有6600多萬(wàn)千瓦的排灌機(jī)械。機(jī)電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽堿地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬(wàn)平方千米。這些水利工程建設(shè)，不僅每年為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活提供5000億立方米的用水，解決了山區(qū)、牧區(qū)1.23億人口和7300萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。而且在防御洪澇災(zāi)害上發(fā)揮了巨大的效益。

隨著人口的急劇增加和對(duì)水土資源不合理的利用，導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。特別是1991年入夏以來(lái)，在中國(guó)的江淮、太湖地區(qū)，以及長(zhǎng)江流域的其他地區(qū)連降大雨或暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了近百年來(lái)罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害。截至8月1日，受害人口達(dá)到2.2億人，傷亡5萬(wàn)余人，倒塌房屋291萬(wàn)間，損壞605萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3.15億畝，成災(zāi)面積1.95億畝，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)685億元。在這次大面積的嚴(yán)重洪災(zāi)面前，應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)中國(guó)面臨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找防治對(duì)策。

除了自然因素外，造成洪澇災(zāi)害的主要原因有：

（1）不合理利用自然資源。尤其是濫伐森林，破壞水土平衡，生態(tài)環(huán)境惡化。如前所述，中國(guó)水土流失嚴(yán)重，建國(guó)以來(lái)雖已治理51萬(wàn)平方千米，但目前水土流失面積已達(dá)160萬(wàn)平方千米，每年流失泥沙50億噸，河流帶走的泥沙約35億噸，其中淤積在河道、水庫(kù)、湖泊中的泥沙達(dá)12億噸。湖泊不合理的圍墾，面積日益縮小，使其調(diào)洪能力下降。據(jù)中科院南京地理與湖泊研究所調(diào)查，70年代后期，中國(guó)面積1平方千米以上的湖泊約有2300多個(gè)，總面積達(dá)7.1萬(wàn)平方千米，占國(guó)土總面積的0.8％，湖泊水資源量為7077億立方米，其中淡水2250億立方米，占中國(guó)陸地水資源總量的8％。建國(guó)以后的30多年來(lái)，中國(guó)的湖泊已減少了500多個(gè)，面積縮小約1.86萬(wàn)平方千米，占現(xiàn)有湖泊面積的26.3％，湖泊蓄水量減少513億立方米。長(zhǎng)江中下游水系和天然水面減少，1954年以來(lái)，湖北、安徽、江蘇以及洞庭、鄱陽(yáng)等湖泊水面因圍湖造田等縮小了約1.2萬(wàn)平方千米，大大削弱了防洪抗?jié)车哪芰?。另一方面，河道淤塞和被侵占，行洪能力降低，因大量泥沙淤積河道，使許多河流的河床抬高，減少了過(guò)洪能力，增加了洪水泛濫的機(jī)會(huì)。如淮河干流行洪能力下降了3000立方米／秒。此外，河道被擠占，束窄過(guò)水?dāng)嗝妫矞p少了行洪、調(diào)洪能力，加大了洪水危害程度。

（2）水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。中國(guó)大江大河的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，目前除黃河下游可預(yù)防60年一遇洪水外，其余長(zhǎng)江、淮河等6條江河只能預(yù)防10～20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。許多大中城市防洪排澇設(shè)施差，經(jīng)常處于一般洪水的威脅之下。廣大江河中下游地區(qū)處于洪水威脅范圍的面積達(dá)73.8萬(wàn)平方千米，占國(guó)土陸地總面積的7.7％，其中有耕地5億畝，人口4.2億，均占全國(guó)總數(shù)的1／3以上，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的60％。此外，各條江河中下游的廣大農(nóng)村地區(qū)排撈標(biāo) 準(zhǔn)更低，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足目前防洪排澇的要求。

（3）人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展使受災(zāi)程度加深。一方面抵御洪澇災(zāi)害的能力受到削弱，另一方面由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻使受災(zāi)程度大幅度增加。建國(guó)以后人口增加了一倍多，尤其是東部地區(qū)人口密集，長(zhǎng)江三角洲的人口密度為全國(guó)平均密度的10倍。全國(guó)1949年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅466億元，至1988年已達(dá)24089億元，增加了51倍。近10年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，東部、中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值的98％，因經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在相同頻率洪水情況下所造成的各種損失卻成倍增加。例如1991年太湖流域地區(qū)5～7月降雨量為600～900毫米，不及50年一遇，并沒(méi)有超過(guò)1954年大水，但所造成的災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)損失都比1954年嚴(yán)重得多。

3．水體污染及其危害

水是最重要的天然溶劑。

（1）水體富營(yíng)養(yǎng)化 水體富營(yíng) 養(yǎng)化是一種有機(jī)污染類(lèi)型，由于過(guò)多的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入天然水體而惡化水質(zhì)。施入農(nóng)田的化肥，一般情況下約有一半氮肥未被利用，流入地下水或池塘湖泊，大量生活污水也常使水體過(guò)肥。過(guò)多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)促使水域中的浮游植物，如藍(lán)藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時(shí)整個(gè)水面被藻類(lèi)覆蓋而形成“水花”，藻類(lèi)死亡后沉積于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)因缺氧而大批死亡。水體富營(yíng)養(yǎng)化會(huì)加速湖泊的衰退，使之向沼澤化發(fā)展。

海洋近岸海區(qū)，發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，使腰鞭毛藻類(lèi)（如裸溝藻和夜光蟲(chóng)等）等大量繁殖、密集在一起，使海水呈粉紅色或紅褐色，稱(chēng)為赤潮，對(duì)漁業(yè)危害極大。近年來(lái)渤海北部和南海已多次發(fā)生。

（2）有毒物質(zhì)的污染 有毒物質(zhì)包括兩大類(lèi)：一類(lèi)是指汞、鎘、鋁、銅、鉛、鋅等重金屬；另一類(lèi)則是有機(jī)氯、有機(jī)磷、多氯聯(lián)苯、芳香族氨基化合物等化工產(chǎn)品。許多酶依賴(lài)蛋白質(zhì)和金屬離子的絡(luò)合作用才能發(fā)揮其作用，因而要求某些微量元素（例如錳、硼、鋅、銅、鉬、鈷等），然而，不合乎需要的金屬，例如汞和鉛，甚至必不可少的微量元素的量過(guò)多，如鋅和銅等，都能破壞這種蛋白質(zhì)和

金屬離子的平衡，因而削弱或者終止某些蛋白質(zhì)的活性。例如汞和鉛與中樞神經(jīng)系統(tǒng)的某些酶類(lèi)結(jié)合的趨勢(shì)十分強(qiáng)烈，因而容易引起神經(jīng)錯(cuò)亂，如瘋病、精神呆滯、昏迷以至死亡。此外，汞和一種與遺傳物質(zhì)DNA一起發(fā)生作用的蛋白質(zhì)形成專(zhuān)一性的結(jié)合，這就是汞中毒常引起嚴(yán)重的先天性缺陷的原因。

這些重金屬與蛋白質(zhì)結(jié)合不但可導(dǎo)致中毒，而且能引起生物累積。重金屬原子結(jié)合到蛋白質(zhì)上后，就不能被排泄掉，并逐漸從低劑量累積到較高濃度，從而造成危害。典型例子就是曾經(jīng)提到過(guò)的日本的水俁病。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金屬形式的汞并不很毒，大多數(shù)汞能通過(guò)消化道而不被吸收。然而水體沉積物中的細(xì)菌吸收了汞，使汞發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，反應(yīng)中汞和甲基團(tuán)結(jié)合產(chǎn)生了甲基汞（Hg-CH3）的有機(jī)化合物，它和汞本身不同，甲基汞的吸收率幾乎等于100％，其毒性幾乎比金屬汞大100倍，而且不易排泄掉。

有機(jī)氯（或稱(chēng)氯化烴）是一種有機(jī)化合物，其中一個(gè)或幾個(gè)氫原子被氯原子取代，這種化合物廣泛用于塑料、電絕緣體、農(nóng)藥、滅火劑、木材防腐劑等產(chǎn)品。有機(jī)氯具有2個(gè)特別容易產(chǎn)生生物累積的特點(diǎn)，即化學(xué)性質(zhì)極端穩(wěn)定和脂溶性高，而水溶性低?；瘜W(xué)性質(zhì)穩(wěn)定說(shuō)明既不易在環(huán)境中分解，也不能被有機(jī)體所代謝。脂溶性高說(shuō)明易被有機(jī)體吸收，一旦進(jìn)入就不能排泄出去，因?yàn)榕判挂笏苄裕Y(jié)果就產(chǎn)生生物累積，形成毒害。典型的有機(jī)氯殺蟲(chóng)劑如DDT、六六六等，由于它們對(duì)生物和人體造成嚴(yán)重的危害已被許多國(guó)家所禁用。

（3）熱污染 許多工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢余熱散發(fā)到環(huán)境中，會(huì)把環(huán)境溫度提高到不理想或生物不適應(yīng)的程度，稱(chēng)為熱污染。例如發(fā)電廠(chǎng)燃料釋放出的熱有2／3在蒸氣再凝結(jié)過(guò)程中散入周?chē)h(huán)境，消散廢熱最常用的方法是由抽水機(jī)把江湖中的水抽上來(lái)，淋在冷卻管上，然后把受熱后的水還回天然水體中去。從冷卻系統(tǒng)通過(guò)的水本身就熱得能殺死大多數(shù)生物。而實(shí)驗(yàn)證明，水體溫度的微小變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有著深遠(yuǎn)的影響。

（4）海洋污染 隨著人口激增和生產(chǎn)的發(fā)展，中國(guó)海洋環(huán)境已經(jīng)受到不同程度的污染和損害。

1980年調(diào)查表明，全國(guó)每年直接排入近海的工業(yè)和生活污水有66.5億噸，每年隨這些污水排入的有毒有害物質(zhì)為石油、汞、鎘、鉛、砷、鋁、氰化物等。全國(guó)沿海各縣施用農(nóng)藥量每年約有四分之一流入近海，約5萬(wàn)多噸。這些污染物危害很廣，長(zhǎng)江口、杭州灣的污染日益嚴(yán)重，并開(kāi)始危及中國(guó)最大漁場(chǎng)舟山群島。海洋污染使部分海域魚(yú)群死亡、生物種類(lèi)減少，水產(chǎn)品體內(nèi)殘留毒物增加，漁場(chǎng)外移、許多灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)荒廢。例如膠州灣，1963～1964年海灣潮間帶的海洋生物有171種；1974～1975年降為30種；80年代初只有17種。萊州灣的白浪河口，銀魚(yú)最高年產(chǎn)量為30萬(wàn)千克，1963年約有10萬(wàn)千克，如今已基本絕產(chǎn)。