第一篇：梧州市教育局聯(lián)合地震局舉辦市直屬中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案修編培訓(xùn)班
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梧州市教育局聯(lián)合地震局舉辦市直屬中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案修編培訓(xùn)班
作者：桂文
來(lái)源：《廣西教育·D版》2014年第02期
本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)市教育局直管學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，有效提升學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制和管理水平，梧州市教育局與市地震局協(xié)商，聯(lián)合舉辦了市直屬中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案修編骨干培訓(xùn)班，市直屬中學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)及預(yù)案修編骨干等30多名相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班的目的是為了更好地貫徹落實(shí)防震減災(zāi)“一法一條例”關(guān)于地震應(yīng)急法的要求，并結(jié)合目前該市市直學(xué)校地震專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制情況，進(jìn)一步規(guī)范地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作，推進(jìn)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容突出學(xué)校特點(diǎn)，做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一了預(yù)案編制的基本框架，二是統(tǒng)一了預(yù)案編制的原則，三是統(tǒng)一了預(yù)案的管理要求，四是統(tǒng)一了預(yù)案的形成程序。培訓(xùn)班還開(kāi)展了互動(dòng)交流活動(dòng)，針對(duì)學(xué)校地震專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)問(wèn)題，特別是具體操作性、實(shí)用性等問(wèn)題進(jìn)行了互動(dòng)交流。
第二篇：市地震應(yīng)急預(yù)案剖析
市地震應(yīng)急預(yù)案
1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2.1 市抗震救災(zāi)指揮部 2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.3 應(yīng)急工作組 2.4 專(zhuān)家組
3.監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告 3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.2 信息報(bào)告
4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 地震災(zāi)害分級(jí) 4.2 分級(jí)響應(yīng) 4.3 應(yīng)急處置措施
4.4 信息發(fā)布 4.5 應(yīng)急結(jié)束 5.其他地震事件
5.1一般有感地震事件 5.2 地震傳言事件
5.3 鄰地州(市)地震災(zāi)害
6.善后工作
6.1 地震災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估 6.2 恢復(fù)重建
7.應(yīng)急保障 7.1 隊(duì)伍保障 7.2 指揮平臺(tái)保障 7.3 物資與資金保障 7.4 避難場(chǎng)所保障 7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
8.監(jiān)督管理
8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練 8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9.附則
9.1預(yù)案管理與更新
9.2預(yù)案制定與實(shí)施 1.總則
1.1 編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《湖南省地震應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）、《邵陽(yáng)市地震應(yīng)急預(yù)案》和《武岡市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)，當(dāng)?shù)厝嗣裾潜拘姓^(qū)域地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的主體。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2.1 市抗震救災(zāi)指揮部
市人民政府設(shè)立武岡市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副主任及市教育科技局、市發(fā)改局、市民政局、市人武部、市武警中隊(duì)、市消防中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市外宣辦、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市外僑辦、市城管局、市廣播電視臺(tái)、市旅游局、市安監(jiān)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市供銷(xiāo)社、市氣象局、市紅十字會(huì)、市郵政管理局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司武岡市支公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武岡市支公司等有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人參加。
市指揮部辦公室設(shè)在市教育科技局地震辦，由市教育科技局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1 市指揮部
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急和救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)武警和民兵、預(yù)備役人員等參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時(shí)成立地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；研究解決其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)方面的問(wèn)題。
2.2.2 市指揮部辦公室
承擔(dān)市指揮部日常工作；收集匯總并報(bào)告震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，提出抗震救災(zāi)方案和措施建議；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、市指揮部成員單位參與地震應(yīng)急工作。
2.2.3 市指揮部成員單位
市教育科技局
開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)和地震趨勢(shì)判定，收集、匯總震情、災(zāi)情；會(huì)同有關(guān)部門(mén)接受、安排國(guó)（境）內(nèi)外派遣的緊急救援隊(duì)伍；配合發(fā)布抗震救災(zāi)信息，開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估，參與震后危險(xiǎn)房屋鑒定等工作。組織學(xué)生開(kāi)展防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣教和培訓(xùn)演練；督促開(kāi)展幼兒園及學(xué)校校舍和附屬設(shè)施的地震隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理，協(xié)助做好震后校舍恢復(fù)重建工作。組織學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展防震救災(zāi)新技術(shù)新裝備的研發(fā)，推進(jìn)防震減災(zāi)科技成果集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
市外宣辦
組織開(kāi)展抗震救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道工作。市發(fā)改局
協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資，配合調(diào)節(jié)成品油、天然氣、煤炭、電力等能源，保障災(zāi)區(qū)能源需求；組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃；將防震減災(zāi)項(xiàng)目立項(xiàng)并納入規(guī)劃。
市經(jīng)信局
協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)及重要原材料、重要消費(fèi)品的生產(chǎn)、供需銜接；協(xié)調(diào)搶修恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。
市公安局
組織、指揮、協(xié)調(diào)公安警力開(kāi)展應(yīng)急救援、維護(hù)災(zāi)區(qū)治安等工作；必要時(shí)實(shí)施交通管制、警戒等措施。
市民政局
組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)民政部門(mén)做好災(zāi)民基本生活救助、災(zāi)后善后處置等工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估；申請(qǐng)、分配、管理災(zāi)害救助資金和物資。
市財(cái)政局
安排、撥付并監(jiān)管救災(zāi)資金、物資及其使用，及時(shí)向省財(cái)政申請(qǐng)地震災(zāi)害援助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)資金。市國(guó)土資源局
協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理工作；對(duì)地震可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)；組織開(kāi)展隱患排查，防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
市環(huán)保局
提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布信息，研究判斷污染危害影響情況；組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)后環(huán)境影響調(diào)查、評(píng)估工作。
市住建局
監(jiān)測(cè)、處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的安全隱患，評(píng)估受災(zāi)建筑物損壞程度。
市城管局
做好災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獗Ｕ霞坝嘘P(guān)市政公用設(shè)施搶修工作。
市交通運(yùn)輸局
組織運(yùn)力運(yùn)輸抗震救災(zāi)人員和應(yīng)急物資，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；協(xié)助動(dòng)態(tài)監(jiān)控和緊急處置公路地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，及時(shí)搶修受損交通公路設(shè)施。
市水利局
組織開(kāi)展水情、汛情、水庫(kù)工程監(jiān)測(cè)及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置、水利工程搶險(xiǎn)和震損水利設(shè)施修復(fù)等工作。
市商務(wù)局
協(xié)調(diào)做好肉、糖和成品油等重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作。
市衛(wèi)計(jì)局
組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、疾病控制、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作。
市外僑辦
協(xié)調(diào)處理相關(guān)涉港澳及涉外等事務(wù)。市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局
加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)消費(fèi)品質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)管，確保災(zāi)區(qū)消費(fèi)品和特種設(shè)備安全；依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物資等違法行為。
市廣播電視臺(tái)
組織協(xié)調(diào)廣播、電臺(tái)及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)信息，宣傳抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識(shí)。
市旅游局
發(fā)布災(zāi)區(qū)旅游預(yù)警信息，協(xié)助做好旅游景區(qū)及游客的應(yīng)急救援工作和境外旅游團(tuán)隊(duì)人員安置等工作。
市安監(jiān)局
督促、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)做好地震災(zāi)后隱患排查和安全生產(chǎn)工作。
市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局
監(jiān)管災(zāi)區(qū)食品、藥品及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，確保災(zāi)區(qū)食品、藥品安全。
市供銷(xiāo)社
協(xié)助開(kāi)展重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送等工作。
市氣象局
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)；及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警；提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議。
市紅十字會(huì)
參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開(kāi)展減災(zāi)捐款和現(xiàn)場(chǎng)傷員救治等工作。
市郵政管理局
組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)郵政服務(wù)，減少郵件、快件損失，確保郵政通信暢通。
市人武部
組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援。市武警中隊(duì)
參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)。
市消防中隊(duì)
參加抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)做好有關(guān)消防工作。
中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司武岡市支公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武岡市支公司
依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付及其監(jiān)管工作。
2.3 應(yīng)急工作組
市指揮部根據(jù)需要設(shè)立工作組，組織開(kāi)展地震應(yīng)急工作。
（1）搶險(xiǎn)救援組。由市人武部牽頭，市武警中隊(duì)、市消防支隊(duì)、市公安局、市教育科技局、市安監(jiān)局等參加。
主要職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，組織力量搜救被困群眾和受傷人員；迅速搶救被壓埋人員；搶救國(guó)家重要財(cái)物、文物；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救。
（2）群眾生活保障組。由市民政局牽頭，市發(fā)改局、市教育科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市供銷(xiāo)社、市紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)：制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，籌措、調(diào)運(yùn)救災(zāi)所需資金及帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移和安置；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)消費(fèi)品和救災(zāi)物資的質(zhì)量監(jiān)管，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）醫(yī)療救治和疾病控制組。由市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市水利局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市紅十字會(huì)、市人武部、市武警中隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：調(diào)派緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，救治和轉(zhuǎn)移后送受傷人員；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病疫情的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助，實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防疫。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參加。
主要職責(zé)：組織搶修公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、通信等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和裝備；指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)扶持資金和物資。
（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由市國(guó)土資源局、市水利局、市教育科技局牽頭，市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局、市氣象局等參加。
主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)震情發(fā)展，做好余震防范；對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。
（6）社會(huì)治安組。由市公安局牽頭，市教育科技局、市交通運(yùn)輸局、市人武部、市武警中隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，以及以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播謠言制造恐慌等違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒。
（7）救災(zāi)捐贈(zèng)及涉外事務(wù)組。由市民政局、市外事辦、市僑務(wù)辦、市教育科技局牽頭，市臺(tái)辦、市商務(wù)局、市旅游局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市紅十字會(huì)等參加。
主要職責(zé)：接受和安排國(guó)（境）內(nèi)外捐贈(zèng)、救援隊(duì)伍，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)等。
（8）災(zāi)損評(píng)估組。由市民政局、市教育科技局牽頭，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司武岡支公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武岡支公司等參加。
主要職責(zé)：開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。（9）宣傳報(bào)道組。由市外宣辦牽頭，市民政局、市外事僑務(wù)辦、市廣播電視臺(tái)、市旅游局、市教育科技局等參加。
主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布震情災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；適時(shí)組織安排國(guó)（境）外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
2.4 專(zhuān)家組
市指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成地震應(yīng)急專(zhuān)家組，為地震應(yīng)急及救災(zāi)工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。
3.監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
地震部門(mén)要建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防工作，收集和分析研判各類(lèi)地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)和防震減災(zāi)工作意見(jiàn)。
3.2 信息報(bào)告（1）震情速報(bào)
地震災(zāi)害發(fā)生后，市教育科技局地震辦要快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，迅速報(bào)告邵陽(yáng)市地震局和市委、市人民政府，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并做好相關(guān)續(xù)報(bào)工作。（2）災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)及時(shí)將震情、災(zāi)情等報(bào)告邵陽(yáng)市人民政府，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。較大以上地震災(zāi)害，市民政局、市教育科技局地震辦等部門(mén)要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，并報(bào)告市人民政府。
地震傷亡、失蹤或被困人員涉及港澳臺(tái)人員或外國(guó)人的，市外事辦、市僑務(wù)辦、市臺(tái)辦要迅速核實(shí)，上報(bào)市指揮部和邵陽(yáng)市外事僑務(wù)辦、邵陽(yáng)市臺(tái)辦。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 地震災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)我市地震活動(dòng)特征，按照影響范圍、損失程度等，地震災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
（1）一般（Ⅳ級(jí)）地震災(zāi)害：市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0≤震級(jí)＜4.5級(jí)地震，造成10人以下人員傷亡（含失蹤）或者一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
（2）較大（Ⅲ級(jí)）地震災(zāi)害：市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5 ≤震級(jí)＜5.0級(jí)地震，造成10人以上、50人以下人員傷亡（含失蹤）或者較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
（3）重大（Ⅱ級(jí)）地震災(zāi)害：市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0 ≤震級(jí)＜6.0級(jí)地震，造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。（4）特別重大（Ⅰ級(jí)）地震災(zāi)害：市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生震級(jí)≥6.0級(jí)地震，造成300人以上死亡（含失蹤）或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，市教育科技局地震辦協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)考察工作。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由邵陽(yáng)市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，邵陽(yáng)市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)地震主管部門(mén)，請(qǐng)求支援和幫助。
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)助省抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并建議國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)。在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮下, 市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)助國(guó)務(wù)院和省抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展地震應(yīng)急工作。
4.3 應(yīng)急處置措施 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，具體采取以下措施。
4.3.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)及地震、消防、建筑、市政等救援力量，調(diào)配大型吊車(chē)、起重機(jī)、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)，及時(shí)傳遞危險(xiǎn)警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。
4.3.2開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病控制
組織緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷群眾，必要時(shí)建立災(zāi)區(qū)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車(chē)、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保傷者得到及時(shí)醫(yī)治，最大限度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治；開(kāi)展災(zāi)后心理援助。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水質(zhì)量安全監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病等傳染病的監(jiān)測(cè)、防控和疫情處置，視需要應(yīng)急接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告制度。
4.3.3安置受災(zāi)群眾
開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等救災(zāi)物資；設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；救災(zāi)物資要優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員；鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾；做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。
4.3.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施；搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活及應(yīng)急救援工作需要。
4.3.5防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震等原因形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、軍工科研生產(chǎn)重點(diǎn)設(shè)施受損情況的排查和整改。
4.3.6維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3.7開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員
市抗震救災(zāi)指揮部要明確專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，引導(dǎo)志愿者安全有序參與抗震救災(zāi)工作；視情況開(kāi)展捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物管理工作。
4.3.8加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
妥善安置災(zāi)區(qū)的國(guó)（境）外人員，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況；協(xié)助做好國(guó)（境）外救援隊(duì)來(lái)武救援工作，接受和管理國(guó)（境）外救援物資，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作；適時(shí)組織安排國(guó)（境）外新聞媒體進(jìn)行采訪。
4.4 信息發(fā)布
各級(jí)地震抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，地震次生災(zāi)害后果基本消除，交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)按程序終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.其他地震事件
5.1 一般有感地震事件 有感地震是指人們普遍有感，但未造成人員傷亡和較重財(cái)產(chǎn)損失的地震，具體到我市主要是指震級(jí)４.0級(jí)以下、人體有感覺(jué)并有一定社會(huì)反響的地震。
對(duì)于城市和大型水庫(kù)等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震，市教育科技局地震辦要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察，收集震情、災(zāi)情與社情，提出震情趨勢(shì)判斷，適時(shí)報(bào)告市人民政府；市人民政府要做好新聞宣傳及信息發(fā)布工作和保持社會(huì)穩(wěn)定工作，將現(xiàn)場(chǎng)考察和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)邵陽(yáng)市人民政府辦公廳并抄送邵陽(yáng)市地震局。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生有感地震，市教育科技局地震辦要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察，市人民政府要督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，并將現(xiàn)場(chǎng)考察和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)邵陽(yáng)市人民政府辦公室并抄送邵陽(yáng)市地震局。
5.2 地震傳言事件
當(dāng)城市或人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，市教育科技局地震辦根據(jù)情況派出專(zhuān)家分析傳言起因，協(xié)助市人民政府采取措施平息地震傳言。
5.3鄰地州(市)地震災(zāi)害
鄰縣發(fā)生地震，對(duì)我市社會(huì)生活造成影響時(shí)，市教育科技局地震辦要及時(shí)報(bào)告市人民政府。市指揮部根據(jù)情況部署和組織市內(nèi)地震應(yīng)急工作，并積極支援鄰縣開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。6.善后工作
6.1 地震災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
地震發(fā)生后，地震、民政、國(guó)土資源、住建、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，要深入調(diào)查受災(zāi)范圍、人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
6.2 恢復(fù)重建
地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府應(yīng)及時(shí)組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市人民政府要根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建；市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建給予支持和指導(dǎo)。
7.應(yīng)急保障 7.1 隊(duì)伍保障
市人民政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力；要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位要組織動(dòng)員社會(huì)各方力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
7.2 指揮平臺(tái)保障 各級(jí)地震主管部門(mén)要建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，相關(guān)部門(mén)要配合做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋。
7.3 物資與資金保障
市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。市人民政府要保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)支持。
7.4 避難場(chǎng)所保障
市人民政府要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設(shè)備設(shè)施。人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口暢通。
7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
通信管理部門(mén)要建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通；廣電部門(mén)要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，確保群眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息；發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)要協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系, 建立應(yīng)急救援快速通道。
8.監(jiān)督管理
8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練
市人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)知識(shí)宣教普及；建立健全培訓(xùn)制度，開(kāi)展防震救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)；組織制定應(yīng)急預(yù)案演練方案并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，特別要組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村、社區(qū)等基層單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中有失職、瀆職行為，或謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.附則
9.1 預(yù)案管理與更新
市教育科技局地震辦根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。
9.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由市人民政府辦公室印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。
第三篇：松崗中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案2010(DOC)
松崗中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案
為提高學(xué)校緊急處置地震災(zāi)害的能力，確保地震來(lái)臨時(shí)，能夠快速、高效、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急工作，最大限度地減少損失，保障全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》規(guī)定，特制定地震應(yīng)急預(yù)案。
一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(地震應(yīng)急指揮部)組
長(zhǎng)：羅玉平（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張世建、劉向紅
成員：曾
才
程
華 陳創(chuàng)懷 汪旺富 孫樹(shù)桃 陳文嘉
翁新恒
薛
勇
黃謀紅 袁素琴
張忠春 孫平
王
欣
各級(jí)長(zhǎng)和班主任
職
責(zé)：
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高學(xué)校師生應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力；
2、制定地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；
3、臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳和校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
4、地震發(fā)生后，全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)；
5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取援助。
二、防震減災(zāi)工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組：
（一）、辦公室組成及職責(zé) 組長(zhǎng)：曾
才
成員：孫樹(shù)桃、陳文嘉。職責(zé)：
1、承擔(dān)草擬學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá)，下情（災(zāi)情）上報(bào)職責(zé)；
2、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組在地震發(fā)生后提出的具體應(yīng)急工作方案；
3、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組之間的應(yīng)急救援工作；
4、制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；
5、負(fù)責(zé)宣傳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)；
6、組織開(kāi)展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練；
7、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)，負(fù)責(zé)接待及后勤保障工作；
8、安排應(yīng)急期間的值班工作。
（二）、應(yīng)急疏散組組成及職責(zé)
組
長(zhǎng)：程華、副組長(zhǎng)：汪旺富、王
欣、成員：為突發(fā)地震時(shí)在校的所有上課教師、班主任和各年級(jí)組組長(zhǎng)。
職
責(zé)：
1、地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散；
2、制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級(jí)疏散路線圖，包括設(shè)立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等，利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，在教室的師生，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散；
3、組織開(kāi)展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)等演練；
4、妥善安置受傷師、生工作，做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)（指揮部）工作；
5、疏散安置應(yīng)急期的生活必須食品（吃、穿、住、用）等工作。
（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成及職責(zé)
組
長(zhǎng)：黃謀紅
副組長(zhǎng)：袁素琴、張忠春、孫平
成員：當(dāng)班任課教師、各班主任、年級(jí)組長(zhǎng)在第一時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及安撫學(xué)生工作，除校抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員，包括：學(xué)校其他干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班教師、圖書(shū)室管理員、閱覽室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
職
責(zé)：
1、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行自救互救，搶救被埋壓人員；
2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等；
3、開(kāi)展或配合有關(guān)部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；
4、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；
5、負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。
（四）安全保衛(wèi)組組成及職責(zé)
組長(zhǎng)：陳創(chuàng)懷；
成員：薛勇、翁新恒
職責(zé)：
地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(mén)（部位）的安全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞；
負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助開(kāi)展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
三、震前應(yīng)急準(zhǔn)備：
震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作在本預(yù)案公布后，當(dāng)臨震預(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)的緊急情況下完成。
1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及通訊方法：指揮部辦公室設(shè)在學(xué)校操場(chǎng)正中位置。
2、指揮部辦公室要定期修定學(xué)校預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，并適時(shí)組織演練；周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，并落實(shí)數(shù)量明確到人；德育處和教學(xué)處利用宣傳欄經(jīng)常開(kāi)展防震科普知識(shí)宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場(chǎng)地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，尤其對(duì)水、電設(shè)施及火險(xiǎn)等經(jīng)常進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工具、器材、設(shè)備的落實(shí)；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。
5、制定治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。
6、出現(xiàn)地震謠傳，校辦公室、政教處、團(tuán)總支要及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，開(kāi)展防震科普知識(shí)培訓(xùn)，提高師生識(shí)別地震謠傳的能力，安定人心，保證學(xué)校安定。
四、臨震應(yīng)急響應(yīng)：
政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，或突發(fā)地震（一般3級(jí)以上）時(shí)，學(xué)校立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
（1）、政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，學(xué)校地震立即急指揮部指揮長(zhǎng)宣布進(jìn)入“應(yīng)急狀態(tài)”，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)可能面臨的地震。
（2）、突發(fā)地震時(shí)，立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
①、“地震應(yīng)急預(yù)案”一般應(yīng)由指揮長(zhǎng)（防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）啟動(dòng)。
②、如指揮長(zhǎng)不在學(xué)校，無(wú)法啟動(dòng)預(yù)案的，指揮長(zhǎng)可電話指定一名副指揮長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）代為啟動(dòng)預(yù)案，或由副指揮長(zhǎng)直接啟動(dòng)預(yù)案,副指揮長(zhǎng)代理行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。
③、副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)同時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，如當(dāng)時(shí)無(wú)法報(bào)告或無(wú)法與指揮長(zhǎng)取得聯(lián)系的，可事后向指揮長(zhǎng)作專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。
五、突發(fā)地震時(shí)的應(yīng)急措施： 突發(fā)地震時(shí)，指揮長(zhǎng)（代理指揮長(zhǎng)）啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急信號(hào)員發(fā)布應(yīng)急信號(hào)。
（1）應(yīng)急避震
信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(hào)（停電時(shí)信號(hào)為：三響短促哨聲，連續(xù)多次），進(jìn)入應(yīng)急避震狀態(tài)。
①、任課教師：立即停止授課，轉(zhuǎn)為避震疏散組成員，負(fù)責(zé)該班級(jí)的應(yīng)急避震、緊急疏散工作。立即告知學(xué)生“地震來(lái)了，不要慌亂”，命令學(xué)生迅速就地避震。
②、學(xué)生：迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，蹲下，并用雙手或書(shū)包保護(hù)頭部。（平房教室、底樓教室靠門(mén)口的少部分學(xué)生可直接跑到教室外最近的安全地方）
③、上實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課的師生：迅速關(guān)閉電源、火源、氣源等次生災(zāi)害源，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。然后執(zhí)行①、②。
（2）、緊急疏散
信號(hào)管理員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(hào)（停電時(shí)信號(hào)為：一聲長(zhǎng)哨，連續(xù)多次），進(jìn)入緊急疏散狀態(tài)。
①、避震疏散組其他成員：迅速到達(dá)指定的緊急疏散線路及場(chǎng)地，負(fù)責(zé)學(xué)生疏散過(guò)程中的安全。
②、教學(xué)樓每層設(shè)立一名疏散指揮員（避震疏散組組長(zhǎng)指定當(dāng)時(shí)不在上課的教師擔(dān)任），按“應(yīng)急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠(yuǎn)樓梯教室為序，安排各班級(jí)有序疏散。
③任課教師：組織學(xué)生安全有序疏散，并提醒學(xué)生注意安全，不要相互擁擠。教室講臺(tái)、靠樓梯最近的任課教師應(yīng)立即趕到樓梯口做好安全防護(hù)工作。
④、其他在校教師應(yīng)立即趕到學(xué)生疏散路線相關(guān)節(jié)點(diǎn)做好防護(hù)工作。⑤、學(xué)生：在教師指導(dǎo)下，按規(guī)定的次序、路線，迅速，有序地撤離至指定地點(diǎn)（操場(chǎng)、空曠地帶）。
⑥各班主任清點(diǎn)人數(shù)，檢查學(xué)生受傷情況，穩(wěn)定學(xué)生情緒，并向年級(jí)組長(zhǎng)或?qū)W校辦公室、校長(zhǎng)辦公室匯報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
（3）、自救互救
根據(jù)師生受傷情況，自救互救組開(kāi)展救助工作。
①、學(xué)校衛(wèi)生室、后勤部門(mén)迅速在疏散地設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學(xué)生開(kāi)展救助，配合、協(xié)助校醫(yī)對(duì)輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。
③、如有傷勢(shì)較重的傷員，學(xué)校無(wú)能力處置的，就近送醫(yī)或在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心，請(qǐng)求救治。
④、安全辦公室以及后勤部門(mén)檢查學(xué)校食堂、宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣等次生災(zāi)害，并組織人員采取相應(yīng)預(yù)防、處置措施。
⑤、發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害后，學(xué)校應(yīng)在處置的同時(shí)，向“119”、“110”等部門(mén)提出救援請(qǐng)求。
（4）、教育安撫
突發(fā)地震后，針對(duì)學(xué)生可能出現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問(wèn)題，學(xué)校心理咨詢(xún)室立即開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育及心理疏導(dǎo)工作，舒緩學(xué)生震后心理壓力。
（5）、災(zāi)情報(bào)告
突發(fā)地震后，應(yīng)急疏散組應(yīng)立即對(duì)地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，了解、收集學(xué)校地震應(yīng)急中采取的基本措施，起草“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”，經(jīng)指揮長(zhǎng)審閱、批準(zhǔn)，震后半小時(shí)內(nèi)將“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)。有新生重大災(zāi)情的，隨時(shí)報(bào)告；無(wú)新生重大災(zāi)情的，震后2小時(shí)、6小時(shí)內(nèi)分別做好續(xù)報(bào)工作，以后每天報(bào)告1次。
（6）、震后教學(xué)保障
①、安全保衛(wèi)組震后應(yīng)立即對(duì)校舍進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有校舍受損，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行封閉，并組織安全鑒定。
②、校舍受損無(wú)法滿足教學(xué)需要，應(yīng)搭建帳篷或活動(dòng)板房，設(shè)立臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)。
（7）、應(yīng)急結(jié)束
政府或教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)確認(rèn)近期不再有破壞性地震發(fā)生，則宣告應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
六、保障措施：
①、由政教處綜合考慮學(xué)生人數(shù)、班級(jí)分布等情況，在學(xué)年初（即9月初）制定“應(yīng)急疏散路線圖”、“應(yīng)急疏散秩序表”，并印發(fā)到全體教師，在各班級(jí)張貼公布。學(xué)校班級(jí)分布等因素有變動(dòng)的，應(yīng)在變動(dòng)后15天內(nèi)更新“應(yīng)急疏散路線圖”、“應(yīng)急疏散秩序表”。
②、辦公室制定“學(xué)校應(yīng)急通訊錄”。內(nèi)容包括：學(xué)校地震應(yīng)急指揮部及下設(shè)各組人員辦公室、住宅電話及移動(dòng)電話，教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)聯(lián)系電話、電子郵箱及上述部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話等。各班班主任應(yīng)當(dāng)建立“學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄”，并報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)及教務(wù)部門(mén)備案。
③、政教處、團(tuán)總支在師生中建立“防震減災(zāi)志愿者”組織。并結(jié)合課外興趣小組活動(dòng)等形式對(duì)志愿者進(jìn)行地震科普、醫(yī)療救助等基本知識(shí)培訓(xùn)，提高志愿者參與地震應(yīng)急救援的能力。
④、學(xué)校經(jīng)常舉行地震應(yīng)急演練。平時(shí)，學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織一次全校的地震應(yīng)急演練，每學(xué)期應(yīng)結(jié)合軍訓(xùn)、科普宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展一次單科目演練。政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，學(xué)校應(yīng)組織1—2次全校性、全科目的地震應(yīng)急演練。⑤、后勤部門(mén)對(duì)學(xué)校的通訊設(shè)施、車(chē)輛及其他應(yīng)用于應(yīng)急的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校醫(yī)務(wù)室應(yīng)貯備部分急救用（藥）品。
⑥、后勤部門(mén)根據(jù)學(xué)校建筑布局、空地情況，利用操場(chǎng)和其他空地設(shè)立“應(yīng)急避難場(chǎng)所”。
七、預(yù)案管理：
1、預(yù)案由政教處會(huì)同安全辦公室制定，經(jīng)學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后，公布實(shí)施，并報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門(mén)備案。
2、預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、修訂更新等日常管理工作由教務(wù)部門(mén)承擔(dān)。
3、學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、應(yīng)急疏散秩序表、學(xué)校應(yīng)急通訊錄、學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄等應(yīng)當(dāng)作為附件與預(yù)案一并存放。
4、上述文件除印發(fā)學(xué)校地震應(yīng)急指揮部成員及下設(shè)各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)外，應(yīng)在學(xué)校檔案室、教務(wù)部門(mén)和學(xué)校辦公室或校長(zhǎng)辦公室分別存放2份以上，保證應(yīng)急需要。
八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
為使地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有效開(kāi)展，并最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，在地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由學(xué)校或上級(jí)主管部門(mén)、防震減災(zāi)主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
1、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；
2、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的；
3、有其它特殊貢獻(xiàn)的。
（二）處罰
在地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任者依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、不服從命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；
2、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和物資的；
3、不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨陣脫逃和玩忽職守的；
4、在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的；
5、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
6、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；
7、散發(fā)謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響地震應(yīng)急工作的；
8、對(duì)地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
松崗中學(xué)校醫(yī)室
2010年9月5
第四篇：重慶市地震局關(guān)于 做好地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知
渝震發(fā)〔2013〕24號(hào)
重慶市地震局關(guān)于
做好地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）地震局（辦）：
為推進(jìn)我市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地震事件的能力，請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣）地震部門(mén)積極協(xié)助本級(jí)人民政府，根據(jù)2012年重新修訂發(fā)布的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展政府地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作。預(yù)案修訂應(yīng)按照簡(jiǎn)化、實(shí)化、流程化、圖解化的要求進(jìn)行，突出針對(duì)性和可操作性。
請(qǐng)各單位在本內(nèi)將修訂完成的本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)我局備案。
聯(lián)系人：車(chē)邱彥；電 話：67086615。
附件：國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案
2013— 2 —
重慶市地震局
年4月10日
附件
國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案
（國(guó)務(wù)院辦公廳 2012年8月28日）
總則
1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系
2.1 國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu) 2.2 地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu) 3 響應(yīng)機(jī)制
3.1 地震災(zāi)害分級(jí) 3.2 分級(jí)響應(yīng) 4 監(jiān)測(cè)報(bào)告
4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 4.2 震情速報(bào) 4.3 災(zāi)情報(bào)告 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 搜救人員
— 3 — 5.2 開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫 5.3 安置受災(zāi)群眾 5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施 5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 5.6 防御次生災(zāi)害 5.7 維護(hù)社會(huì)治安 5.8 開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員 5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理 5.10 發(fā)布信息
5.11 開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估 5.12 應(yīng)急結(jié)束 6 指揮與協(xié)調(diào)
6.1 特別重大地震災(zāi)害 6.2 重大地震災(zāi)害 6.3 較大、一般地震災(zāi)害 7 恢復(fù)重建
7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃 7.2 恢復(fù)重建實(shí)施 8 保障措施 8.1 隊(duì)伍保障 8.2 指揮平臺(tái)保障
8.3 物資與資金保障 8.4 避難場(chǎng)所保障 8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障 8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練 對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急 9.1 對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急 9.2 對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急 其他地震及火山事件應(yīng)急 10.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急 10.2 地震傳言事件應(yīng)急 10.3 海域地震事件應(yīng)急 10.4 火山災(zāi)害事件應(yīng)急
10.5 對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急附則
11.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 11.2 預(yù)案管理與更新 11.3 以上、以下的含義 11.4 預(yù)案解釋 11.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
— 5 — 9 10 11
總則 1.1 編制目的
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國(guó)外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。組織體系
2.1 國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。指揮部指揮長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；指揮部副— 6 —
指揮長(zhǎng)由地震局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、解放軍副總參謀長(zhǎng)、發(fā)展改革委副主任、民政部副部長(zhǎng)、公安部副部長(zhǎng)擔(dān)任；指揮部成員由中央宣傳部、外交部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、廣電總局、安全監(jiān)管總局、旅游局、港澳辦、中科院、臺(tái)辦、新聞辦、地震局、氣象局、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工局、海洋局、測(cè)繪地信局、民航局、共青團(tuán)中央、總參作戰(zhàn)部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)地方、部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志參加。地震局承擔(dān)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時(shí)，成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作；在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2.2 地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)和民兵組織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。響應(yīng)機(jī)制 3.1 地震災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，首都圈、長(zhǎng)江和珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震；首都圈、長(zhǎng)江和珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震；人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
3.2 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作；國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國(guó)家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
監(jiān)測(cè)報(bào)告 4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
中國(guó)地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國(guó)各類(lèi)地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和防震減災(zāi)工作意見(jiàn)。各級(jí)地震工作主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2 震情速報(bào)
地震發(fā)生后，對(duì)于達(dá)到以下級(jí)別的地震，中國(guó)地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（1）首都圈、長(zhǎng)江和珠江三角洲地區(qū)，香港、澳門(mén)以及其他省會(huì)城市、計(jì)劃單列市3級(jí)以上的地震。
（2）國(guó)內(nèi)人口較密集地區(qū)以及近海地區(qū)4級(jí)以上的地震。（3）國(guó)內(nèi)其他地區(qū)5級(jí)以上的地震。（4）國(guó)外陸地6級(jí)以上的地震。（5）國(guó)外海域7級(jí)以上的地震。4.3災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生— 10 —
特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國(guó)地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，報(bào)國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國(guó)務(wù)院。
發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)單位要迅速核實(shí)并報(bào)告國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦或外交部并抄送中國(guó)地震局、民政部。國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)和機(jī)構(gòu)通報(bào)，外交部按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和機(jī)構(gòu)通報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門(mén)根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。
5.1 搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車(chē)、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。
5.2 開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車(chē)、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開(kāi)展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
5.3 安置受災(zāi)群眾
開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、軍工科研生產(chǎn)重點(diǎn)設(shè)施的受損情況排查，及時(shí)采取安全防
范措施；對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施，做好事故防范處置工作。
5.7 維護(hù)社會(huì)治安
嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.8 開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理；及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展對(duì)口支援。
5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
加強(qiáng)涉外事務(wù)管理，妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)（境）外人員，及時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10 發(fā)布信息
各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11 開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。
5.12 應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和
供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。指揮與協(xié)調(diào)
6.1 特別重大地震災(zāi)害 6.1.1 先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震局的信息通報(bào)，有關(guān)部門(mén)立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。
（1）測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開(kāi)展災(zāi)情航空偵察。
（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，并實(shí)行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。
（3）工業(yè)和信息化部按照國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門(mén)盡快恢復(fù)本部門(mén)受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2 地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基— 16 —
礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)；國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3 國(guó)家應(yīng)急處置
中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工見(jiàn)附件），國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)
職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)以下工作進(jìn)行部署，并組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)實(shí)施：
（1）派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
（2）組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>
（5）指導(dǎo)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。
（6）派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。
（7）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，— 18 —
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（8）組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
（9）視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨?。▍^(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。
（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。
（11）其他重要事項(xiàng)。
必要時(shí)，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：
（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。
（4）協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運(yùn)輸保障。
（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
（7）國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。6.2 重大地震災(zāi)害 6.2.1 地方政府應(yīng)急處置
省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)，組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2 國(guó)家應(yīng)急處置
中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息，提出應(yīng)對(duì)措施建議，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議，采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：
（1）派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和?；肪茸o(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開(kāi)展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)— 20 —
急救援。
（2）組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
（3）指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
（5）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。（6）需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。6.3 較大、一般地震災(zāi)害
市（地）、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求，協(xié)調(diào)派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)市（地）、縣開(kāi)展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作；必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí)，派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
恢復(fù)重建 7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2 恢復(fù)重建實(shí)施
災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。保障措施 8.1 隊(duì)伍保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力— 22 —
量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
各級(jí)地震工作主管部門(mén)加強(qiáng)地震應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。
8.2 指揮平臺(tái)保障
各級(jí)地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
8.3 物資與資金保障
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?？h
級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
8.4 避難場(chǎng)所保障
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，— 24 —
立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電總局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國(guó)家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革委和電監(jiān)會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局等建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合，開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計(jì)劃并定期組織開(kāi)
展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地震應(yīng)急演練。對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急 9.1 對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門(mén)發(fā)生地震災(zāi)害后，中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情，向國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)家海洋局、總參作戰(zhàn)部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)通報(bào)情況，并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷；國(guó)務(wù)院港澳辦了解災(zāi)情并詢(xún)問(wèn)特別行政區(qū)的請(qǐng)求，上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門(mén)特別行政區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電；根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行支援。視情組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助安置或撤離內(nèi)地赴港澳游客。鄰近香港、澳門(mén)的省（區(qū)、市）人民政府準(zhǔn)備安置進(jìn)入內(nèi)地避震的港澳居民。
9.2 對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國(guó)大陸的需求，上報(bào)國(guó)務(wù)院。根據(jù)情況，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問(wèn)。國(guó)務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。視情組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助安置或撤離內(nèi)地赴臺(tái)游客。
其他地震及火山事件應(yīng)急 10.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市和大型水庫(kù)、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響，中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見(jiàn)報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。?。▍^(qū)、市）人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。
10.2 地震傳言事件應(yīng)急
當(dāng)大中城市或人口密集地區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，中國(guó)地震局根據(jù)情況派出專(zhuān)家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾ぷ鳌Ｓ嘘P(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府督導(dǎo)傳言發(fā)生地區(qū)人民政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。
10.3 海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報(bào)情況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后，立即開(kāi)展分析，預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國(guó)沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急
救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí)，工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí)，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。
10.4 火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異?，F(xiàn)象，中國(guó)地震局和有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異?，F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，判定火山災(zāi)害類(lèi)型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作，必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。
10.5 對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國(guó)外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國(guó)地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情、國(guó)際社會(huì)輿情和反應(yīng)等情況報(bào)國(guó)務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國(guó)際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導(dǎo)我國(guó)出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國(guó)境內(nèi)災(zāi)害時(shí)，按照我國(guó)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成大量邊民進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)，外交部、公安部、中國(guó)— 28 —
地震局等部門(mén)和有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院，并按照相關(guān)預(yù)案妥善處置。附則
11.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
11.2 預(yù)案管理與更新
中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門(mén)備案。
11.3 以上、以下的含義
本預(yù)案所稱(chēng)以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。11.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。11.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作組組成及職責(zé)分工
附件
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作組
組成及職責(zé)分工
國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。各工作組組成及職責(zé)分工如下：
（1）搶險(xiǎn)救援組。由總參謀部牽頭，公安部、地震局、安全監(jiān)管總局、民航局、總參作戰(zhàn)部、武警部隊(duì)、相關(guān)軍區(qū)等參加。
主要職責(zé)：制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
（2）群眾生活保障組。由民政部牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、旅游局、宗教局、糧食局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等參加。
主要職責(zé)：制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗
震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由衛(wèi)生部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、總后勤部、武警部隊(duì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等參加。
主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助。制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開(kāi)展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。
（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、廣電總局、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工局、民航局、國(guó)家電網(wǎng)公司等參加。
主要職責(zé)：組織指導(dǎo)搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施；組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品，調(diào)運(yùn)生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人— 32 —
員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要；對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。
（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置組。由地震局牽頭，公安部、安全監(jiān)管總局、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、科技部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局、中科院、氣象局、海洋局、民航局、國(guó)防科工局等參加。
主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置危化品泄漏事故，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險(xiǎn)情，及時(shí)組織疏散群眾；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。
（6）社會(huì)治安組。由公安部牽頭，教育部、國(guó)家民委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、信訪局、武警部隊(duì)等參加。
主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（7）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組。由民政部牽頭，外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、港澳辦、臺(tái)辦、旅游局、中國(guó)紅十字總會(huì)等參加。
主要職責(zé)：接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。
（8）國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組。由外交部和地震局牽頭，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、民航局等參加。
主要職責(zé)：接受和安排國(guó)外救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。（9）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。由民政部和地震局牽頭，財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、中科院、保監(jiān)會(huì)、測(cè)繪地信局等參加。
主要職責(zé)：開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)— 34 —
查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。
（10）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由中央宣傳部牽頭，新聞辦、外交部、民政部、廣電總局、旅游局、港澳辦、新華社、地震局、臺(tái)辦等參加。
主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
重慶市地震局辦公室 2013年4月11日印發(fā)
第五篇：靖遠(yuǎn)縣靖安中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案
靖遠(yuǎn)縣靖安中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案
為減輕地震災(zāi)害損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和全校師生的生命安全，保證地震應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用范圍：本預(yù)案適用于靖安中學(xué)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。
工作原則：在平時(shí)的日常工作中，學(xué)校要對(duì)廣大師生進(jìn)行地震安全知識(shí)的教育，高度重視安全和可能發(fā)生的地震災(zāi)害事故，消除存在的各種安全隱患。地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師，共產(chǎn)黨員、中青年教師和學(xué)生干部要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨，依據(jù)本預(yù)案立即開(kāi)展地震應(yīng)急工作。在學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，各小組按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同合作，做好地震應(yīng)急工作。在地震發(fā)生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并分發(fā)到每一個(gè)成員，學(xué)校將定期組織演練活動(dòng)。
一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。在校委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)工作。
組長(zhǎng)由校長(zhǎng)王學(xué)科擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政教處主任石生奎擔(dān)任。學(xué)校教導(dǎo)處、團(tuán)支部、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各教研組組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、應(yīng)急疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、宣傳組等?？拐鹁葹?zāi)辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由學(xué)校辦公室承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其職責(zé)分工、各負(fù)其責(zé)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校平時(shí)防震減災(zāi)工作、震時(shí)地震應(yīng)急工作和震后救災(zāi)工作。
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高學(xué)校師生應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力；
2、制定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；
3、臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
4、地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按照預(yù)案確定的職責(zé)開(kāi)展抗震救災(zāi)；
5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)震情災(zāi)情，必要時(shí)爭(zhēng)取外援。
二、各工作小組及職責(zé)
（一）辦公室
主
任：王學(xué)科
成員：高國(guó)峰、劉雙清、王興民。
主要職責(zé)：
（1）制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；
（2）檢查督促各小組地震應(yīng)急措施的落實(shí)，地震發(fā)生后提出具體的抗震救災(zāi)建議和措施；
（3）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部和上級(jí)教育主管部門(mén)；
（4）協(xié)調(diào)各小組之間的應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng)；
（5）組織學(xué)生開(kāi)展防震知識(shí)的宣傳、應(yīng)急模擬演練，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；
（6）處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)上級(jí)指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項(xiàng)；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組 長(zhǎng)：高國(guó)峰
成 員：高國(guó)成、文國(guó)博、張占舉。
主要職責(zé)：
（1）搶救被埋壓人員、重要財(cái)產(chǎn)、檔案等；
（2）搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施功能；
（3）及時(shí)運(yùn)送重傷員和救災(zāi)物資；
（4）負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。
（三）應(yīng)急疏散組
組 長(zhǎng)：石生奎
成 員：許存國(guó)、高國(guó)平、張宏偉。
主要職責(zé)：
（1）破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散
2）制定學(xué)校震時(shí)疏散方案，確定疏散場(chǎng)地、路線和緊急情況下保護(hù)師生安全的必要防護(hù)措施；
（3）組織師生開(kāi)展避震、疏散演練；
（4）妥善安置受傷師生，做好受傷人員統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
（四）醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng)：石福軍
成 員：張國(guó)婧、朱麗紅、劉生銀
主要職責(zé)：
（1）準(zhǔn)備必需的藥品、器械和設(shè)備
（2）破壞性地震發(fā)生后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；
（3）部署救護(hù)力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員；
（4）做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。
（五）安全保衛(wèi)組
組 長(zhǎng)：王興民
成 員：王仲吉、樊麗霞、趙秉霞
主要職責(zé)：
（1）制定學(xué)校安全保衛(wèi)措施及方案；
（2）破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(mén)（部位）的安全保衛(wèi)保護(hù)工
作；
（3）維護(hù)學(xué)校治安，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)；
（4）迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲(chǔ)場(chǎng)所受損情況，清除次生災(zāi)害隱患。
（六）宣傳組
組 長(zhǎng)：劉宏山
成 員：楊樹(shù)嶺、高雅、劉宗萍
主要職責(zé)
（1）宣傳普及地震科普知識(shí)，增強(qiáng)師生防震避險(xiǎn)、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力；
（2）適時(shí)宣傳報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，模范人物；
（3）及時(shí)向師生宣傳黨和政府的應(yīng)急、救災(zāi)決策。
三、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
2.充分利用各種手段和渠道進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生開(kāi)展防震避震、自救互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。
3、定期修定學(xué)校預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序，并適時(shí)演練；
4、制定人員疏散方案，確定疏散路線，疏散場(chǎng)地；
5、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備，落實(shí)數(shù)量，明確到人，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。
6、制定治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到縣政府關(guān)于我縣境內(nèi)地震臨震預(yù)報(bào)后，全校進(jìn)入臨震應(yīng)急期，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體教師應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié)，進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、召開(kāi)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會(huì)議，通報(bào)震情，安排部署應(yīng)急措施。
2、向上級(jí)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)?？拐鹁葹?zāi)措施。
3、根據(jù)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)，宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)決定師生避震疏散時(shí)間及場(chǎng)所。
4、檢查學(xué)校各部門(mén)、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。
5、強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
6、排查學(xué)校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施，檢查消防設(shè)施。
五、震后應(yīng)急對(duì)策
破壞性地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全校師生開(kāi)展震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
１、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé)。
２、各工作組按照職責(zé)分工全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
３、根據(jù)災(zāi)情，組織全校師生，迅速開(kāi)展自救互救；
４、建立避難場(chǎng)所，妥善安置受傷師生；
５、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)；
６、必要時(shí)請(qǐng)求援助。
六、附則
（一）本預(yù)案自公布之日起生效。
（二）本預(yù)案由學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋。
靖遠(yuǎn)縣靖安中學(xué)
2015年7月30日
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