第一篇：國土資源部關(guān)于貫徹實施《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》有關(guān)問題的通知

國土資源部關(guān)于貫徹實施《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》有關(guān)問題的通知

國土資發(fā) [2008] 131號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

2008年3月3日，國務(wù)院公布了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號，以下簡稱《條例》），《條例》自2008年7月1日起施行。為認真做好《條例》的學習宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義

《條例》的頒布實施，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)〔2006〕4號）的重要舉措，對于加強地質(zhì)勘查活動管理，嚴格地質(zhì)勘查市場準入，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查工作質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、認真做好《條例》的學習宣傳和培訓工作

省級國土資源管理部門要認真制定并組織實施《條例》的學習、宣傳和培訓計劃，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種方式和手段，廣泛深入地學習、宣傳《條例》，把思想認識真正統(tǒng)一到《條例》的要求上來。

省級國土資源管理部門要在2008年7月5日前，完成對轄區(qū)內(nèi)的地勘單位及所屬主管部門、市（地）、縣（市）級國土資源管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的業(yè)務(wù)培訓。

部將擇時對省級國土資源管理部門地質(zhì)勘查資質(zhì)管理人員、中央管理的地勘單位有關(guān)人員開展培訓，具體時間、地點另行通知。

三、切實做好地質(zhì)勘查資質(zhì)受理審批工作

（一）總體安排

地質(zhì)勘查資質(zhì)主要采取集中受理審批的方式進行。2008年，部、省兩級國土資源管理部門分別集中受理審批1次地質(zhì)勘查資質(zhì)。

2009年以后，為提高地質(zhì)勘查資質(zhì)審批效率，依照《條例》要求，除對地質(zhì)勘查單位資質(zhì)變更采取日常受理審批外，其余均采取集中受理審批的方式。每年集中受理審批2次，部每年1月和7月、省每年4月和10月為接收報件時間（節(jié)假日除外），報件接收后次月第一個工作日開始，依法集中受理審批。由申請單位直接向?qū)徟鷻C關(guān)報送申請材料（包括紙質(zhì)材料、報盤數(shù)據(jù)）。

（二）2008年工作安排

2008年下半年，部和省級國土資源管理部門各集中受理審批1次地質(zhì)勘查資質(zhì)。

1.部受理審批

（1）受理時間：2008年7月20日—7月25日。

（2）受理范圍：海洋地質(zhì)調(diào)查、石油天然氣礦產(chǎn)勘查、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

（3）受理地點：北京市昌平區(qū)十三陵國土資源部培訓中心。

（4）受理方式：由省級國土資源管理部門將符合受理范圍的申請材料（包括紙質(zhì)材料、報盤數(shù)據(jù)）和本省（區(qū)、市）報盤匯總數(shù)據(jù)集中報部。

（5）審批時間：2008年7月26日—9月30日。2.省級受理審批

（1）受理時間：2008年10月8日—12日。

（2）受理地點：由省級國土資源管理部門自行規(guī)定。（3）受理范圍：部受理范圍以外的乙級、丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)。（4）受理方式：申請單位直接向所在地的省級國土資源管理部門報送申請材料（包括紙質(zhì)材料、報盤數(shù)據(jù)）。

（5）審批時間：2008年10月13日—12月15日。

四、有關(guān)規(guī)定和要求

（一）省級國土資源管理部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公布《條例》、《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準》、地質(zhì)勘查資質(zhì)申請辦事指南、地質(zhì)勘查資質(zhì)審批結(jié)果公示和審批結(jié)果公告等。

（二）省級國土資源管理部門對地質(zhì)勘查資質(zhì)清理檢查工作中發(fā)現(xiàn)重復(fù)使用高、中級勘查技術(shù)人員情況的，應(yīng)要求所涉及的申請單位先整改，待整改完成后再受理申請。

向部申請的，申請單位整改后應(yīng)經(jīng)所在地的省級國土資源管理部門核準后申報。

（三）申請單位申請時應(yīng)統(tǒng)一使用“地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)報盤管理軟件”。申請單位同時向部、向省申請不同資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的，除申請書中申請業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級不同外，申請材料的其他內(nèi)容應(yīng)一致。

（四）石油天然氣礦產(chǎn)勘查可分別申請海洋石油天然氣礦產(chǎn)勘查、陸地石油天然氣礦產(chǎn)勘查單項資質(zhì)；地質(zhì)鉆（坑）探可分別申請地質(zhì)鉆探、地質(zhì)坑探單項資質(zhì)；地質(zhì)實驗測試可分別申請巖礦鑒定、巖礦測試、巖土試驗、選冶試驗單項資質(zhì)。

（五）省級國土資源管理部門應(yīng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標準》的要求，堅持公平、公正、公開的原則，廉潔自律，對申請單位的法人資格、勘查技術(shù)人員、勘查設(shè)備儀器、質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系等進行嚴格審查，堅持標準，依法審批。

（六）截至2008年12月底，原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法取得新地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動。

省級國土資源管理部門應(yīng)按照本通知的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，把握工作進度，保證工作質(zhì)量，認真做好各項工作，并于每年1月底前，向部勘查司報送上一年度的地質(zhì)勘查資質(zhì)管理工作總結(jié)（包括電子版）。

國土資源部

二○○八年六月二十一日

第二篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強對地質(zhì)勘查活動的管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條 從事地質(zhì)勘查活動的單位，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三條 國務(wù)院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定，負責本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含石油），氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣），煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。

專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)。

第五條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)（不含天然氣）、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)分為甲級、乙級兩級；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三級。

第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動的行為，都有權(quán)向國土資源主管部門進行舉報。

接到舉報的國土資源主管部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第二章 申請與受理

第七條 申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員；

（三）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器；

（四）有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。

不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標準與條件，由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。

第八條 下列地質(zhì)勘查資質(zhì)，由國務(wù)院國土資源主管部門審批頒發(fā)：

（一）海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；

（二）其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā)。

第九條 申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書；

（二）法人資格證明文件；

（三）勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負責人的任職文件；

（四）勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件；

（五）質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。

申請單位應(yīng)當對申請材料的真實性負責。

第十條 地質(zhì)勘查資質(zhì)申請的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 審查與決定

第十一條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，審批機關(guān)應(yīng)當予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議的，予以批準，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；有異議的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)通知申請單位提交相關(guān)說明材料。

經(jīng)審查不符合條件的，審批機關(guān)應(yīng)當書面通知申請單位，并說明理由。

第十二條 審批機關(guān)應(yīng)當將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時向社會公告，并為公眾查閱提供便利。

第十三條 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容：

（一）單位名稱、住所和法定代表人；

（二）地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣，由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。

第十四條 地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應(yīng)當自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。

地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新申請資質(zhì)。

第十五條 地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動的，應(yīng)當自終止之日起10個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，審批機關(guān)予以注銷。

第十六條 取得甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動。取得乙級和丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動的范圍由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。

第十七條 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。

地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，應(yīng)當于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府國土資源主管部門進行監(jiān)督檢查，可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關(guān)的材料。

地質(zhì)勘查單位應(yīng)當如實提供有關(guān)材料，不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。

第十九條 監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當出示證件，為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，并對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被

檢查單位的有關(guān)負責人簽字確認。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。

第二十條 審批機關(guān)應(yīng)當建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況。

第二十一條 審批機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應(yīng)條件的，應(yīng)當責令其限期整改。

第二十二條 有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

（一）審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（三）違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（四）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。

第二十三條 地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，應(yīng)當在全國范圍內(nèi)公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機關(guān)辦理補證手續(xù)。

第二十四條 地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告。

地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動。

地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動。

任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第五章 法律責任

第二十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（二）對符合本條例規(guī)定條件的申請單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的；

（三）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（四）在地質(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。

第二十六條 地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請過程中隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，審批機關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并給予警告。

地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由原審批機關(guān)予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十八條 地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由原審批機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第二十九條 地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不

改正的，由原審批機關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：

（一）不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的；

（二）出具虛假地質(zhì)勘查報告的；

（三）轉(zhuǎn)包其承擔的地質(zhì)勘查項目的；

（四）允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的；

（五）在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的。

第三十條 地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三十一條 地質(zhì)勘查單位被責令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級相應(yīng)條件的，由原審批機關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。

第三十二條 偽造、變造、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機關(guān)吊銷偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本條例規(guī)定被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第六章 附則

第三十四條 本條例施行前，已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前，依照本條例的規(guī)定重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動。

第三十五條 建設(shè)工程勘察資質(zhì)管理，依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本條例自2008年7月1日起施行。

第三篇：國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作的通知

國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)

劃和國土資源局）：

為規(guī)范地質(zhì)勘查市場準入條件，維護地質(zhì)勘查市場秩序，促進地質(zhì)勘查工作發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法》（國土資發(fā)[2003]218號），部在試點工作的基礎(chǔ)上，決定在全國開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注

冊登記工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作依據(jù)和原則：按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法》和《地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件》等要求，堅持公開、公平、公正的原則，對各地勘單位的勘查技術(shù)人員和設(shè)備儀器等進行嚴格的審查

和核定。

二、工作要求：應(yīng)在政府網(wǎng)站或媒體上公布地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法、條件、規(guī)程、核定結(jié)果和發(fā)證公告等。核定結(jié)果公示期為30天，對公示期滿后沒有異議的，再發(fā)證。核定結(jié)果公示時，應(yīng)報部地質(zhì)勘

查司備案。

三、培訓安排：2005年5月中下旬，由部地質(zhì)勘查司舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作培訓班，具體時

間地點另行通知。

四、完成時間：2005年6～11月，開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作；12月上旬，向部地質(zhì)勘查司提交

《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作總結(jié)》。

請你們按照本通知的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作經(jīng)費，把握進度，保證質(zhì)量，認真做好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作，并請于2005年6月底前將地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案報部地質(zhì)勘查司。地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作中如遇到問題，請及時與部地質(zhì)勘查司聯(lián)系。聯(lián)系電活：010－66558391，聯(lián)系人：袁琦。

附件：地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件

第四篇：解析國土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問（范文）

國土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問

1月25日，國土資源部發(fā)布實施《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》(國土資發(fā)〔2010〕14號，以下簡稱《辦法》)，就加強地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進地質(zhì)勘查業(yè)健康發(fā)展制定了一系列措施。如何理解《辦法》?相關(guān)措施將對地質(zhì)勘查管理和服務(wù)以及地勘單位產(chǎn)生哪些影響?本報記者采訪了國土資源部地質(zhì)勘查司負責人。

記者：請介紹一下《辦法》出臺的背景?

負責人：主要有三方面考慮。

一是貫徹落實《條例》的需要。國務(wù)院于2008年3月3日頒布《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》(國務(wù)院令第520號，以下簡稱《條例》)，并于當年7月1日起實施。《條例》是國務(wù)院的法規(guī)，對地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理作了原則上的規(guī)定。為了貫徹實施好《條例》，迫切需要出臺相關(guān)配套文件，細化有關(guān)規(guī)定，使《條例》更具操作性，切實把地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理職能落到實處。《辦法》屬于《條例》的配套文件。

二是維護地質(zhì)勘查市場秩序的需要。當前，我國地質(zhì)勘查市場正在迅速發(fā)展，經(jīng)濟總量在不斷加大，但市場秩序仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：有的單位現(xiàn)有實際勘查能力已不符合批準的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級條件;有的單位不按照批準的資質(zhì)類別從事地質(zhì)勘查活動;有的單位出具虛假地質(zhì)勘查報告;有的單位允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動，有的單位無證勘查等等。這些行為擾亂了正常的地質(zhì)勘查市場秩序，難以保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。為了進一步規(guī)范監(jiān)督管理相對人的行為，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，營造公平、公正的市場環(huán)境，迫切需要制定與《條例》相銜接、相配套和具有可操作性的制

度。

三是規(guī)范地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的需要。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作是各級國土資源主管部門的一項重要職能。在履行職能的工作中，地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理人員及廣大地勘單位也迫切要求出臺與《條例》配套的可操作的規(guī)范性文件。

記者：當前的地質(zhì)勘查資質(zhì)是什么狀況?

負責人：截至2009年底，全國具有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位共計2002個。具有最高等級甲級資質(zhì)的單位有867個，占43.3%;具有最高等級乙級資質(zhì)的單位有456個，占22.8%;具有最高等級丙級資質(zhì)的單位有679個，占33.9%。甲級資質(zhì)單位中，國有地勘單位779個，占89.9%;其他地勘單位88個，占10.1%。乙級資質(zhì)單位中，國有地勘單位204個，占44.7%;有限責任地勘單位225個，占49.3%;其他地勘單位27個，占5.9%。丙級資質(zhì)單位中，國有地勘單位176個，占25.9%;有限責任地勘單位432個，占63.6%;其他地勘單位71個，占10.5%。

全國共有各類各級地質(zhì)勘查資質(zhì)計5622個。其中：甲級資質(zhì)1735個，占30.9%;乙級資質(zhì)2017個，占35.9%;丙級資質(zhì)1870個，占33.3%。

記者：《辦法》起草經(jīng)歷了哪些過程?

負責人：國土資源部于2006年向國務(wù)院報送《條例》(送審稿)后，即開始起草《辦法》。起草過程大體經(jīng)歷三個階段。第一階段是組織有關(guān)省國土資源廳起草初稿，幾易其稿形成討論稿，并在廣泛征求意見后形成征求意見稿。第二階段是印發(fā)《辦法》征求意見稿，召開研討會，廣泛征求意見后形成送審稿。第三階段是征求部有關(guān)司局意見，報部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

記者：《辦法》主要包括哪些內(nèi)容?

負責人：主要內(nèi)容包括：監(jiān)督管理機關(guān)及職責劃分、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查的方式方法、監(jiān)督檢查的程序及要求、地質(zhì)勘查資質(zhì)備案登記、地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告、監(jiān)督管理工作報告等。

記者：如何保證監(jiān)督檢查執(zhí)行到位?

負責人：主要是細化了監(jiān)督檢查內(nèi)容，量化了監(jiān)督檢查方式，比如監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括八方面。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查以抽查為主，每年抽查比例不少于在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動的地質(zhì)勘查單位總數(shù)的25%。省級國土資源主管部門應(yīng)當對地質(zhì)勘查單位報送的上一《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》進行匯總，并于每年2月底前，向國土資源部報送本行政區(qū)上一地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報告。

此外，《辦法》對勘查資質(zhì)監(jiān)督管理納入綜合監(jiān)督管理平臺、建立健全地勘單位執(zhí)業(yè)檔案、定期發(fā)布執(zhí)業(yè)信用信息、國土資源主管部門支持地勘單位依法開展地質(zhì)勘查活動、地勘單位加強誠信建設(shè)等也作了規(guī)定。

記者：對于違反《辦法》的責任主體，有哪些懲罰性規(guī)定?

負責人：縣級以上國土資源主管部門及其工作人員在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十五條規(guī)定予以處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十一條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規(guī)定予以處理。根據(jù)不同情況，應(yīng)分別給予責令其限期整改、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書等處罰。

對于未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》第二十七條規(guī)定予以處理。由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

記者：除了《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》之外，在加強地質(zhì)勘查監(jiān)督管理方面還有哪些考慮?

按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》的規(guī)定，結(jié)合《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》，國土資源部正在研究制定《地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》，旨在明確不同資質(zhì)類別和不同資質(zhì)等級的地勘單位可以從事的勘查活動的業(yè)務(wù)范圍，目的在于進一步加強對地勘單位從事勘查活動業(yè)務(wù)范圍的管理，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。

第五篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理的重要性論文

摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地質(zhì)勘查單位加大了企業(yè)化管理的傾向。同時市場競爭壓力的增加使得一些單位在勘查資質(zhì)上動起了歪主意，因此加強單位的資質(zhì)管理有著凈化市場等方面的主要作用，本文從規(guī)范地勘單位的市場行為，實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求，有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展等方面探討了這種資質(zhì)管理的重要作用，明確了今后資質(zhì)管理的有效性。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查；資質(zhì)；市場；管理

一、引言

地質(zhì)勘查進一步查明當?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于礦山開采、建筑施工等基礎(chǔ)上資源的行業(yè)，是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，其具有很高的社會價值。改革開放以來，地質(zhì)勘查行業(yè)引入了市場競爭的機制，實現(xiàn)了企業(yè)化的經(jīng)營管理的模式，同時針對地質(zhì)勘查的難度等級進行有效區(qū)分，將具有不同勘查能力的單位歸為不同的等級，將不同勘查能力的單位進行有效歸類，即實現(xiàn)地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，這是十分必要和有實際意義的。

二、有效規(guī)范地質(zhì)勘查市場行為

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的各種人才的職稱、從業(yè)資格等都是出現(xiàn)掛靠，這已經(jīng)成為了這一個市場，有一些人專門以介紹掛靠為自己的職業(yè)，這一問題直接影響到地質(zhì)勘查企業(yè)在資格上的弄虛作假，可能一些企業(yè)為了競標一些勘查項目任務(wù)，而自己的資質(zhì)差一些，就從市場上租幾個掛靠的，提高自己單位的軟實力，這也是現(xiàn)代國家規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格考試的主要原因。地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理就是從正面抑制這種弄虛作假的行為，因為沒有資質(zhì)的單位一旦得到相關(guān)的勘查項目之后，他們自己完成不了，同時將其中的一些利潤空間進一步壓縮，再轉(zhuǎn)包給一些其他勘查單位，這種勘查單位在執(zhí)行勘查任務(wù)的時候必要偷工減料，降低勘查環(huán)節(jié)，出具的勘查報告也就一定存在很多漏洞和問題，不能達到更多的勘查效果。這就需要在地質(zhì)勘查單位之間形成一種誠實守信的企業(yè)競爭機制，不斷肅清行業(yè)競爭中的一些不良行為，只有地質(zhì)勘查單位都認為這種弄虛作假的行為是行不通的，老老實實申報自己的勘查資質(zhì)，是對業(yè)主方負責，也是對自己負責。

三、實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求

規(guī)范現(xiàn)代市場中地質(zhì)勘查單位在自己資質(zhì)管理上的嚴肅性是十分必要和有意義的。首先，地質(zhì)勘查工作具有一定的自身要求。地質(zhì)勘查任務(wù)需要有嚴謹?shù)膶嵉乜睖y，復(fù)雜多變的科學計算，邏輯嚴謹?shù)臏蚀_論述，這一系列工作就需要具有較強工作責任感、勘查實踐經(jīng)驗等專業(yè)人才勝任，同時這種野外的地質(zhì)勘查任務(wù)還具有一定危險性，需要具備野外工作的豐富經(jīng)驗，這樣才能實現(xiàn)對地質(zhì)勘查任務(wù)的有效完成。其次，地質(zhì)勘查管理出臺了一系列的法規(guī)法規(guī)。這些國家的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進一步提出了從事地質(zhì)勘查的單位需要具備一定的資質(zhì)，才能進行這一領(lǐng)域的工作。例如2008年實施的《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》與之前的相比就設(shè)計了更為嚴格的條款。第一，實現(xiàn)對甲級資質(zhì)勘查單位的政府審查力度，實施更加嚴格的管理程序，除了重要的勘查任務(wù)，例如航空地質(zhì)調(diào)查等資格是由國務(wù)院等政府主管部門審批之外，剩下的只能由國土部門審批管理。第二，就是要求勘查單位必須在自己資質(zhì)范圍之內(nèi)進行勘察工作，第三，法律進一步明確了國家、省、市、縣四個等級的國土部門對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)具有管理職責，需要在自己的管理范圍之內(nèi)對其進行有效管理和規(guī)范。第四，新的法規(guī)進一步加大了對出現(xiàn)資質(zhì)造假的行為的懲處力度，實施更加嚴格的處罰措施。同時也明確了在國家工作人員在這一造假過程中出現(xiàn)的問題也要一并追究[1]。

四、有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展

打鐵還需自身硬，一個企業(yè)需要長期發(fā)展，需要在人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面構(gòu)建自己的發(fā)展步驟，穩(wěn)步推進企業(yè)的健康發(fā)展。這種對地質(zhì)勘查單位資質(zhì)進行有效審核的管理對勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。首先，有利于地質(zhì)勘查單位構(gòu)建自己的人才隊伍。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于單位的人才隊伍建設(shè)水平。一個具有相互協(xié)作，高層次的人才團隊可以實現(xiàn)勘查企業(yè)的有效發(fā)展。加強對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，可以進一步倒逼單位在構(gòu)建自己人才隊伍建設(shè)上的工作力度，企業(yè)將投入更多的資金和精力實現(xiàn)對單位員工的培訓，實現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)能力提升，同時招聘更多高層次的人才，充實自己的企業(yè)隊伍，營造一個良好的企業(yè)團隊氛圍，為人才進得來，留得住做足功夫。其次，有利于地質(zhì)勘查單位優(yōu)化自己的服務(wù)水平[2]?，F(xiàn)在的主要勘查問題在于一些單位對勘查任務(wù)完成的不徹底，沒有達到最終的勘查效果。這與勘查單位的人員素養(yǎng)有著一定的關(guān)系，他們?nèi)鄙俜?wù)業(yè)主方的意識，對勘查工作責任心不足是造成勘查業(yè)主方不滿意的主要原因。這種強化地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理也就是為了進一步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的更優(yōu)平臺，即提升服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。最后，優(yōu)化地質(zhì)勘查單位的良好形象。一個企業(yè)的發(fā)展需要有誠實守信的企業(yè)信念，這種誠實守信就是勘查單位在自己的服務(wù)中不斷優(yōu)化自己的服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建自己的勘查精湛程度，滿足業(yè)主方全方位的要求，也是對自己資質(zhì)的一種充分體現(xiàn)，更好地實現(xiàn)市場對自己勘查資質(zhì)的肯定和認可。久而久之，這種優(yōu)化的單位形象就可以成為一個企業(yè)發(fā)展的良好名片，是一個口口相傳的活廣告，提升了企業(yè)發(fā)展的品牌效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)的有序發(fā)展。這種高效率的勘查任務(wù)完成情況，在政府部門的管理過程中，體現(xiàn)了一個優(yōu)化單位形象的作用，樹立企業(yè)在政府中的形象。

五、結(jié)語

勘查工作是礦產(chǎn)開采、建筑施工、重大水利項目等實施的前提，強化勘查單位的資質(zhì)管理，將勘查單位真實實力展示出來，供相關(guān)的項目勘查需要，是保證勘查任務(wù)完成的基礎(chǔ)?？辈閱挝坏馁Y質(zhì)管理需要從政府、社會監(jiān)督等多個層面加強，才能實現(xiàn)更加有效、健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張維宸.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導(dǎo)刊,2014,32(11):141-142.[2]周鑫,王志剛,劉海明等.地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理問題與對策研究[J].中國礦業(yè),2011,19(09):187-188.