第一篇：學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策。《土地法》第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面

規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。******總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度。《土地法》 第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。《土地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

金山工業(yè)區(qū)在開發(fā)中始終堅持著保護和保障相結(jié)合的原則，一是注重對土地的保護，一方面嚴守基本農(nóng)田的紅線；另一方面認真貫徹落實《土地法》的要求，加強對耕地的整理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。金山工業(yè)區(qū)紅光

村90%以上的耕地得到了整理，新增耕地面積96畝，歡興村所有耕地也都進行了整理。金山工業(yè)區(qū)在耕地整理中注重結(jié)合水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，對耕地進行了科學規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在開發(fā)中嚴把入門關，提高企業(yè)進入門檻，注重引進高科技企業(yè)，堅持寧缺不濫的原則。三是科學規(guī)劃，劃分各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行集中開發(fā)和管理，集約利用土地，提高土地的利用率。四是加大對違法用地的處置力度，如對金山工業(yè)區(qū)某混凝土攪拌有限公司違法用地75畝的行為進行了處罰。

二、規(guī)范征地程序、創(chuàng)新保障模式，切實保護失地農(nóng)民的利益

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的推進，土地征用現(xiàn)象日漸增多。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到XX年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近XX萬被征地農(nóng)民需要安置。

中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一，土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二，土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三，土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四，土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。

第二篇：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大?！锻恋胤ā返牡谝徽驴倓t部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面

規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地 在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。******總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母??！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。金山工業(yè)區(qū)在開發(fā)中始終堅持著保護和保障相結(jié)合的原則，一是注重對土地的保護，一方面嚴守基本農(nóng)田的紅線；另一方面認真貫徹落實《土地法》的要求，加強對耕地的整理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。金山工業(yè)區(qū)紅光

村90%以上的耕地得到了整理，新增耕地面積96畝，歡興村所有耕地也都進行了整理。金山工業(yè)區(qū)在耕地整理中注重結(jié)合水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，對耕地進行了科學規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在開發(fā)中嚴把入門關，提高企業(yè)進入門檻，注重引進高科技企業(yè)，堅持寧缺不濫的原則。三是科學規(guī)劃，劃分各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行集中開發(fā)和管理，集約利用土地，提高土地的利用率。四是加大對違法用地的處置力度，如對金山工業(yè)區(qū)某混凝土攪拌有限公司違法用地75畝的行為進行了處罰。

二、規(guī)范征地程序、創(chuàng)新保障模式，切實保護失地農(nóng)民的利益 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的推進，土地征用現(xiàn)象日漸增多。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到xx年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近xx萬被征地農(nóng)民需要安置。中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一，土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二，土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三，土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四，土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。在城市化進程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調(diào)關注民生、強調(diào)維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。失地農(nóng)民問題事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級部門應站在實踐三個代表重要思想的高度，按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，高度重視并積極探索解決城鎮(zhèn) 化進程中失地農(nóng)民的權(quán)益保護問題，完善貨幣化、市場化的征地安置制度，逐步建立起經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務三位一體新模式，實行土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險同步進行，構(gòu)建失地農(nóng)民權(quán)益長效保障機制，讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果。金山工業(yè)區(qū)在征地中充分考慮到農(nóng)民社會保障問題，按規(guī)定解決社會保障。

三、把握新形勢、掌握新特點，切實保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益 《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。特別是剛剛閉幕的xx屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)定允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權(quán)人的利益

第三篇：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

篇一：學習土地管理法心得體會

學習土地管理法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實

踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度。《土地法》 第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母??！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

篇二：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大?！锻恋胤ā返牡谝徽驴倓t部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地 在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。******總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個

第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。《?/p>

地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。金山工業(yè)區(qū)在開發(fā)中始終堅持著保護和保障相結(jié)合的原則，一是注重對土地的保護，一方面嚴守基本農(nóng)田的紅線；另一方面認真貫徹落實《土地法》的要求，加強對耕地的整理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。金山工業(yè)區(qū)紅光村90%以上的耕地得到了整理，新增耕地面積96畝，歡興村所有耕地也都進行了整理。金山工業(yè)區(qū)在耕地整理中注重結(jié)合水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，對耕地進行了科學規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在開發(fā)中嚴把入門關，提高企業(yè)進入門檻，注重引進高科技企業(yè)，堅持寧缺不濫的原則。三是科學規(guī)劃，劃分各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行集中開發(fā)和管理，集約利用土地，提高土地的利用率。四是加大對違法用地的處置力度，如對金山工業(yè)區(qū)某混凝土攪拌有限公司違法用地75畝的行為進行了處罰。

二、規(guī)范征地程序、創(chuàng)新保障模式，切實保護失地農(nóng)民的利益 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的推進，土地征用現(xiàn)象日漸增多。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到xx年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近xx萬被征地農(nóng)民需要安置。中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一，土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二，土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三，土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四，土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。在城市化進程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調(diào)關注民生、強調(diào)維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。失地農(nóng)民問題事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級部門應站在實踐三個代表重要思想的高度，按

照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，高度重視并積極探索解決城鎮(zhèn) 化進程中失地農(nóng)民的權(quán)益保護問題，完善貨幣化、市場化的征地安置制度，逐步建立起經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務三位一體新模式，實行土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險同步進行，構(gòu)建失地農(nóng)民權(quán)益長效保障機制，讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果。金山工業(yè)區(qū)在征地中充分考慮到農(nóng)民社會保障問題，按規(guī)定解決社會保障。

三、把握新形勢、掌握新特點，切實保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益 《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。特別是剛剛閉幕的xx屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)定允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權(quán)人的利益

篇三：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層

第四篇：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

篇一：學習土地管理法心得體會

學習土地管理法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實

踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

篇二：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大?！锻恋胤ā返牡谝徽驴倓t部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地 在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。******總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個

第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍！锻?/p>

地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。金山工業(yè)區(qū)在開發(fā)中始終堅持著保護和保障相結(jié)合的原則，一是注重對土地的保護，一方面嚴守基本農(nóng)田的紅線；另一方面認真貫徹落實《土地法》的要求，加強對耕地的整理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。金山工業(yè)區(qū)紅光村90%以上的耕地得到了整理，新增耕地面積96畝，歡興村所有耕地也都進行了整理。金山工業(yè)區(qū)在耕地整理中注重結(jié)合水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，對耕地進行了科學規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在開發(fā)中嚴把入門關，提高企業(yè)進入門檻，注重引進高科技企業(yè)，堅持寧缺不濫的原則。三是科學規(guī)劃，劃分各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行集中開發(fā)和管理，集約利用土地，提高土地的利用率。四是加大對違法用地的處置力度，如對金山工業(yè)區(qū)某混凝土攪拌有限公司違法用地75畝的行為進行了處罰。

二、規(guī)范征地程序、創(chuàng)新保障模式，切實保護失地農(nóng)民的利益 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的推進，土地征用現(xiàn)象日漸增多。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到xx年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近xx萬被征地農(nóng)民需要安置。中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一，土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二，土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三，土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四，土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。在城市化進程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調(diào)關注民生、強調(diào)維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。失地農(nóng)民問題事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級部門應站在實踐三個代表重要思想的高度，按

照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，高度重視并積極探索解決城鎮(zhèn) 化進程中失地農(nóng)民的權(quán)益保護問題，完善貨幣化、市場化的征地安置制度，逐步建立起經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務三位一體新模式，實行土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險同步進行，構(gòu)建失地農(nóng)民權(quán)益長效保障機制，讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果。金山工業(yè)區(qū)在征地中充分考慮到農(nóng)民社會保障問題，按規(guī)定解決社會保障。

三、把握新形勢、掌握新特點，切實保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益 《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。特別是剛剛閉幕的xx屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)定允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權(quán)人的利益

篇三：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層

第五篇：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

篇一：學習土地管理法心得體會

學習土地管理法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大。

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實

踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母??！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

篇二：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務的功能，這些功能決定了我們有必要學習好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大?！锻恋胤ā返牡谝徽驴倓t部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

一、堅持保護和保障相結(jié)合的原則，切實保護和合理利用土地 在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。******總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅持實行最嚴格的土地保護制度。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個

第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā?第三十一條規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍！锻?/p>

地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個重點，做到三個堅持。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到有保有壓。做到三個堅持，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持完善體制，提高素質(zhì)，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。金山工業(yè)區(qū)在開發(fā)中始終堅持著保護和保障相結(jié)合的原則，一是注重對土地的保護，一方面嚴守基本農(nóng)田的紅線；另一方面認真貫徹落實《土地法》的要求，加強對耕地的整理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積。金山工業(yè)區(qū)紅光村90%以上的耕地得到了整理，新增耕地面積96畝，歡興村所有耕地也都進行了整理。金山工業(yè)區(qū)在耕地整理中注重結(jié)合水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，對耕地進行了科學規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在開發(fā)中嚴把入門關，提高企業(yè)進入門檻，注重引進高科技企業(yè)，堅持寧缺不濫的原則。三是科學規(guī)劃，劃分各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行集中開發(fā)和管理，集約利用土地，提高土地的利用率。四是加大對違法用地的處置力度，如對金山工業(yè)區(qū)某混凝土攪拌有限公司違法用地75畝的行為進行了處罰。

二、規(guī)范征地程序、創(chuàng)新保障模式，切實保護失地農(nóng)民的利益 隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的推進，土地征用現(xiàn)象日漸增多。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到xx年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近xx萬被征地農(nóng)民需要安置。中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一，土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二，土地為農(nóng)民提供就業(yè)機會；第三，土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四，土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風險的主要手段。在城市化進程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當前中央反復強調(diào)關注民生、強調(diào)維護穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴格按照《土地法》規(guī)定的程序和標準進行征地和補償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。失地農(nóng)民問題事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級部門應站在實踐三個代表重要思想的高度，按

照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，高度重視并積極探索解決城鎮(zhèn) 化進程中失地農(nóng)民的權(quán)益保護問題，完善貨幣化、市場化的征地安置制度，逐步建立起經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務三位一體新模式，實行土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險同步進行，構(gòu)建失地農(nóng)民權(quán)益長效保障機制，讓農(nóng)民充分分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果。金山工業(yè)區(qū)在征地中充分考慮到農(nóng)民社會保障問題，按規(guī)定解決社會保障。

三、把握新形勢、掌握新特點，切實保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益 《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。特別是剛剛閉幕的xx屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確規(guī)定允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，將極大地推動農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下，保護土地承包權(quán)人的利益

篇三：學習土地法心得體會

學習土地法心得體會

土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟建設必不可少的物質(zhì)基礎，更是維護我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展的全局。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設占用14%，災害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。

今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵即是堅持可持續(xù)發(fā)展。堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發(fā)展的大計。

堅持科學發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。而要保護土地，我們就必須要學習《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負著維護社會穩(wěn)定和為基層