第一篇：34 廈門國土資源經(jīng)驗(yàn)談

廈門市國土資源信息化工作情況匯報(bào)

廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局

2007年11月

近年來，在國土資源部、省國土廳指導(dǎo)下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，著眼于以信息化推動國土房產(chǎn)測繪事業(yè)的工作目標(biāo)，我局以金土工程（一期）試點(diǎn)任務(wù)為抓手，真抓實(shí)干，構(gòu)建了信息化工作的組織架構(gòu)和技術(shù)體系，打造了局系統(tǒng)信息化工作的技術(shù)平臺（數(shù)據(jù)中心），形成了辦公信息化的網(wǎng)絡(luò)格局，有力推動了局系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)，有效提升了工作效率和行業(yè)形象?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善信息化工作組織體系

為加強(qiáng)對國土資源信息化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我局于2001年11月19日成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，初步構(gòu)建了信息化工作的組織體系。2002年底，局對信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，新的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長林長樹任組長，游有雄副局長任副組長，成員由主要業(yè)務(wù)處處長、分局局長、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱：信息辦），掛靠科技測繪管理處。信息辦具體負(fù)責(zé)處理信息化工作日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)保障信息化工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定和決策。2005年6月，局成立了測繪與基礎(chǔ)地理信息中心，負(fù)責(zé)測繪和信息的技術(shù)管理與實(shí)施工作。局形成了信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)和保障實(shí)施的工作體系和工作機(jī)制，為局信息化建設(shè)提供了可靠的組織保障。

二、真抓實(shí)干，全面推動信息化工作

圍繞上級部署、政府要求和本局業(yè)務(wù)需求，我們統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)、政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)和制度建設(shè)等方面都有所作為，也為金土工程的試點(diǎn)任務(wù)奠定了可靠的基礎(chǔ)。

（一）大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我局內(nèi)部局域網(wǎng)于2001年底基本建成，到2005年形成了從市局到4個分局、3個房管所、21個國土所的千（百）兆網(wǎng)絡(luò)體系，并通過我市金宏網(wǎng)接入市政府辦公網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與廈門市各政府機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)與信息交換。2003年經(jīng)由市政府到省政府的鏈路，通過“數(shù)字福建”，接入福建省國土資源廳。2005年，國土資源主干網(wǎng)及視頻會議系統(tǒng)順利通過驗(yàn)收，我局與國土部實(shí)現(xiàn)互連并可召開視頻會議。

局系統(tǒng)三級網(wǎng)絡(luò)體系的建立，使內(nèi)部的信息溝通交流和資源共享更加方便快捷，有效提高了工作效率，為今后應(yīng)用系統(tǒng)的拓展和整合奠定了基礎(chǔ)，大大拓展我局各種業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用范圍。

（二）廣泛應(yīng)用智能辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)

我局從2003年7月正式啟用智能辦公系統(tǒng)，無紙化辦公得到逐步推行。2005年，隨著 1

局系統(tǒng)三級網(wǎng)絡(luò)體系的建立，局智能辦公系統(tǒng)得到迅速、全面的推廣，實(shí)現(xiàn)了全局范圍內(nèi)的智能辦公，建立了一個彈性、靈活、高效的電子化協(xié)同辦公與知識管理環(huán)境，大大提高了辦公效率。

我局現(xiàn)有各類應(yīng)用信息系統(tǒng)40余個，業(yè)務(wù)基本覆蓋土地資源、礦產(chǎn)資源、房產(chǎn)管理、測繪管理、公積金等職能。這些系統(tǒng)的應(yīng)用提高了工作效率，同時也方便了群眾。近年來，除了繼續(xù)完善“地籍宗地信息系統(tǒng)”，“農(nóng)村土地房屋登記系統(tǒng)”，“房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)”，“用地審批系統(tǒng)”外，還根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，開發(fā)了“廈門市國土資源與房產(chǎn)測繪檔案管理系統(tǒng)”、“廈門市城鎮(zhèn)家庭住房信息系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并陸續(xù)投入使用。

（三）積極加強(qiáng)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫建設(shè)是信息化工作的基礎(chǔ)平臺。這幾年，我們根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，有序地展開了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫20余個，并實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)，內(nèi)容覆蓋全市土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地分等定級估價、建設(shè)用地管理、地籍管理、大比例尺地形圖、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害、房地產(chǎn)交易登記、城鎮(zhèn)家庭住房、住房貨幣化補(bǔ)貼、住房公積金等各個方面，為我局的國土資源和房產(chǎn)管理提供了強(qiáng)有力的信息保障,也為科學(xué)決策和管理提供支持。

2001年以來，局先后組織實(shí)施了1：500、1：1000和1：5000國家基本比例尺地形圖及其數(shù)字產(chǎn)品的初始大面積測繪、大面積更新（1：5000）與有重點(diǎn)的局部更新（1：500，1：1000）測繪。率先在全省構(gòu)建了設(shè)區(qū)市全覆蓋1600余平方公里的1：5000數(shù)字正射影像圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型和數(shù)字柵格圖為骨干的廈門市地理空間基礎(chǔ)框架，1：500、1：1000高精度數(shù)字地形圖基本覆蓋市、區(qū)城市建成區(qū)和重要區(qū)域，建成了城市公共設(shè)施、建筑物、水系、路網(wǎng)、地名、行政界線等專題數(shù)據(jù)庫。形成1：500、1：1000和1：5000地形圖及基礎(chǔ)地理信息有計(jì)劃的分片更新機(jī)制，保持空間基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性。

在滿足本系統(tǒng)對地理信息成果需求的同時，我局按照測繪法律法規(guī)和行政許可法規(guī)定，履行向全市政務(wù)和公眾用戶提供國家基礎(chǔ)測繪成果和基礎(chǔ)地理信息的義務(wù)。2006年，我局為政務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)和有關(guān)行業(yè)提供了5萬多幅各種比例尺地形圖和地理信息成果保障，滿足政務(wù)行政管理和社會公眾的需求。

（四）不斷完善政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)平臺

我局于2006年初對網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，按照業(yè)務(wù)類型分為土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、測繪、其他等五個類別，按照服務(wù)類型分為信息、服務(wù)、互動、展示等四個類別，成為我局與社會公眾全方位溝通的渠道和服務(wù)平臺。目前網(wǎng)站主站共有子欄目156個，日均點(diǎn)擊率達(dá)1000多次。

我局網(wǎng)站已成為市民的“好幫手”，不僅提供機(jī)構(gòu)簡介、各類業(yè)務(wù)辦事指南等基本信息，查詢土地出讓情況、房產(chǎn)測繪成果、征地拆遷公告通告、機(jī)關(guān)公文、政策法規(guī)等最新資訊。還提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)互動服務(wù)，包括了網(wǎng)上審批、呼叫中心、網(wǎng)上評議、熱點(diǎn)議題、電子地圖、在線咨詢、信訪投訴等欄目，增強(qiáng)了網(wǎng)站的互動性、應(yīng)用性、服務(wù)性。如：網(wǎng)上審批開通8個行政許可審批（備案）事項(xiàng)的網(wǎng)上服務(wù)；呼叫中心2006年共受理各類呼叫1577件，已全部處理；開通了業(yè)務(wù)受理網(wǎng)上查詢，開通了業(yè)務(wù)辦結(jié)短信通知服務(wù);開發(fā)了住房貨幣化補(bǔ)貼網(wǎng)上登記報(bào)備系統(tǒng)，從2005年1月1日起，全市單位住房貨幣化補(bǔ)貼統(tǒng)一通過互聯(lián)網(wǎng)辦理登記報(bào)備手續(xù)。

局信息化建設(shè)的成效，得到了各方面的肯定。2005年3月在國土資源部政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查中，在全國333個市國土資源部門中名列第三，被確定為市級“國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”；6月份，子站“廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)”在建設(shè)部檢查驗(yàn)收中以97.8分高分

被評為“優(yōu)秀”。2006年3月在國土資源部門網(wǎng)站綜合評比中，在全國333個市國土資源部門中名列第九名，再次被確定為市級“國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”；10月份，在廈門市第二屆政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評比中再次獲得“十佳優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號。

三、全面展開“金土工程”試點(diǎn)任務(wù)

自2004年以來，國土資源部和省國土廳先后啟動“金土工程”和“電子政務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，廈門市有幸列入試點(diǎn)城市。我局以此為契機(jī)，憑借信息化建設(shè)的既有基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會任務(wù)，及時規(guī)劃與啟動國土房產(chǎn)電子政務(wù)的新一輪建設(shè)任務(wù)，力求信息化工作在國土資源保障構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中有新貢獻(xiàn)。

（一）有序推進(jìn)“金土工程”試點(diǎn)工作

明確“金土工程”一期試點(diǎn)工作后，局認(rèn)真研究領(lǐng)會上級要求，分析完成任務(wù)的利弊條件，及時會同專業(yè)公司展開試點(diǎn)方案的調(diào)研編制，在國土資源部信息中心和省國土廳信息中心的指導(dǎo)下及時完成方案編制工作。2006年12月，局派專人赴京向國土部上報(bào)《廈門市國土資源與房產(chǎn)管理電子政務(wù)系統(tǒng)（金土工程）一期建設(shè)方案》，并已通過專家評審。該方案既是我局國土房產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)的首期建設(shè)方案，也是完成國土部“金土工程”一期試點(diǎn)和省廳電子政務(wù)試點(diǎn)任務(wù)。國土部信息辦以國土資信辦函[2007]13號“關(guān)于《廈門市國土資源與房產(chǎn)管理電子政務(wù)系統(tǒng)（金土工程）一期建設(shè)方案》批復(fù)意見的函”原則同意我局建設(shè)方案并正式下達(dá)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)親率信息部門多次與信息產(chǎn)業(yè)局、財(cái)政局協(xié)調(diào)溝通，獲得市財(cái)政部門對“金土工程”的經(jīng)費(fèi)保障包括自籌經(jīng)費(fèi)、上級撥付和財(cái)政投入，金土工程及相關(guān)信息化項(xiàng)目至今投入約400萬元。

(二)完成國土房產(chǎn)電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)

著眼于完成試點(diǎn)任務(wù)，同時全面提升局系統(tǒng)信息化建設(shè)的水平，2005年我局開始啟動“廈門市國土房產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目并展開總體設(shè)計(jì)，歷時2年該項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)于3月26日通過專家論證。該項(xiàng)目旨在整合國土房產(chǎn)測繪現(xiàn)有多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、網(wǎng)絡(luò)共用，推進(jìn)在集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理的基礎(chǔ)上國土房產(chǎn)測繪系統(tǒng)的電子政務(wù)規(guī)范化、現(xiàn)代化,其中也包括“金土工程”和省國土系統(tǒng)電子政務(wù)“試點(diǎn)城市任務(wù)”內(nèi)容。

總體設(shè)計(jì)方案確定了全局信息化發(fā)展的基本方針：以集中統(tǒng)一的技術(shù)路線為發(fā)展方向，以需求為導(dǎo)向，分步分塊組織實(shí)施。確立了我局信息化未來建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)、技術(shù)路線、主要建設(shè)任務(wù)和基本建設(shè)進(jìn)程，是當(dāng)前和今后信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。確定了兩大基本建設(shè)任務(wù)：一是國土資源與房產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；二是空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

(三)局?jǐn)?shù)據(jù)中心機(jī)房建成啟用

我局職能集國土資源、房屋、測繪、征地拆遷和公積金管理等為一體，業(yè)務(wù)繁雜，信息豐富，既為“金土工程”項(xiàng)目提供了豐富多樣的數(shù)據(jù)資源，同時也難免形成了諸多條塊分割的“信息孤島”，嚴(yán)重制約了信息化的發(fā)展。為此，從2006年開始，局啟動了數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)，旨在為管理、整合、使用、維護(hù)局系統(tǒng)大量信息軟硬件和國土、房產(chǎn)、測繪信息數(shù)據(jù)庫打造一個統(tǒng)一的技術(shù)數(shù)據(jù)平臺，達(dá)成信息化的資源共享，為金土工程構(gòu)建高層次的、可持續(xù)發(fā)展的軟硬件平臺。數(shù)據(jù)中心機(jī)房項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)155萬，經(jīng)過施工、搬遷與調(diào)試，于10月8日正式投入使用。機(jī)房面積192平方米，按國家A級機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，供配電、精密空調(diào)、遠(yuǎn)程控制、環(huán)境監(jiān)測等管理和安全保障設(shè)施齊備，為金土工程試點(diǎn)和后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）展開系統(tǒng)平臺構(gòu)建和數(shù)據(jù)整理

1、完成數(shù)據(jù)庫軟件（Oracle 10g，50用戶）和ArcGIS9.2地理信息系統(tǒng)軟件等基礎(chǔ)軟件的采購。

2、完成數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及存儲設(shè)備、備份軟件和設(shè)備采購。8月份，新增采購?fù)瓿蓛膳_IBM X3950，采用RAC模塊作群集部署；10月份，新增采購?fù)瓿梢慌_光纖存儲、四臺服務(wù)器及相應(yīng)的備份軟件和設(shè)備，預(yù)計(jì)11月到貨安裝。

3、原已有天融信、東軟品牌的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品及卡巴斯基防病毒軟件。下半年，又更新一臺東軟防火墻用于內(nèi)網(wǎng)安全，將再更新采購一臺天融信防火墻用于外網(wǎng)，整體提高網(wǎng)絡(luò)安全。

4、展開包括空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫三大類共16個數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理、整合與建設(shè)。其中1：5000土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、1：1萬土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、1：1萬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫已按金土工程數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)整理完畢。

5、啟動國土資源部電子政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺的本地化改造。建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、礦業(yè)權(quán)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)將采用國土部和省國土廳下發(fā)的系統(tǒng)，并集成至我局電子政務(wù)系統(tǒng)中。我局的電子政務(wù)系統(tǒng)1期（金土工程1期）應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)于8月份啟動，已完成需求調(diào)研和設(shè)計(jì)，主要包括土地利用規(guī)劃管理子系統(tǒng)、耕地保護(hù)管理子系統(tǒng)、地類勘測定界管理子系統(tǒng)和土地資源信息服務(wù)（廈門市第二次全國土地大調(diào)查重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容）等9個子系統(tǒng)。

第二篇：09云南省國土資源經(jīng)驗(yàn)談（范文模版）

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)

全面推進(jìn)電子政務(wù)向縱深發(fā)展

云南省國土資源廳 2007年11月

金土工程一期建設(shè)啟動一年多時間以來，在“以提高國土資源管理和社會服務(wù)水平為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)支撐體系和技術(shù)支撐體系為基礎(chǔ)，加速實(shí)現(xiàn)國土資源管理主流程信息化”總目標(biāo)的指引下，云南省金土工程建設(shè)貫徹中央關(guān)于把電子政務(wù)建設(shè)作為信息化工作的重點(diǎn)的要求，結(jié)合實(shí)際，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，降低行政成本為目的，采取積極穩(wěn)妥的方式創(chuàng)造性地開展工作，并取得了初步的建設(shè)應(yīng)用成效。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

金土工程的立項(xiàng)和實(shí)施是加快國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程的一次難得機(jī)遇。為把握好這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步深化和提高云南省國土資源信息化建設(shè)應(yīng)用水平，廳黨組要求我省各級國土資源管理部門一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施金土工程的重要意義，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將金土工程作為信息化建設(shè)的大抓手，加快我省國土資源信息化建設(shè)步伐，提升我省國土資源管理水平。

為加強(qiáng)金土工程的組織與領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立了金土工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及金土工程辦公室，設(shè)一名專職副主任負(fù)責(zé)金土工程具體事務(wù)。目前，州(市)、縣級國土資源管理部門大多成立了以“一把手”為組長的國土資源信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了相應(yīng)的日常辦事機(jī)構(gòu)。昆明、紅河、玉溪、曲靖、大理等州(市)還成立了國土資源信息中心，并通過采取“送出去”、“請進(jìn)來” 的方式，廣開渠道，切實(shí)加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了信息化工作的專業(yè)技術(shù)人員。全省各級國土資源部門初步形成了一支從事信息化建設(shè)的專兼職隊(duì)伍，人員專業(yè)涉及土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪、GIS、遙感、計(jì)算機(jī)等方面，為金土工程的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一模式推廣部署金土工程一期建設(shè)內(nèi)容

云南省金土工程建設(shè)涉及到省、市、縣各個層級，是一個上下聯(lián)動的有機(jī)整體，需要各級全面協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。為此，我省在國家金土工程一期總體設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，結(jié)合我省實(shí)際，編寫了《云南省金土工程一期建設(shè)方案》，發(fā)文至全省各地，要求各地在全省一期建設(shè)方案的總體框架下，抓緊做好本地金土工程一期實(shí)施計(jì)劃的編制，進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化各地金土工程一期建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，省廳根據(jù)各地實(shí)際統(tǒng)一組織實(shí)施。

云南地處西南邊疆，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，全省129個縣（市）中，有國家貧困縣80多個，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)地相比差距較大，各地資金投入嚴(yán)重不足，這一方面制約了我省金土工程建設(shè)項(xiàng)目的投入與開展，另一方面則為我省由上至下，由省廳至市、縣統(tǒng)一推廣應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)造了條件，為此，我省在全面推進(jìn)省級電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時，通過加大省廳資金 1 和技術(shù)的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣級國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)。由省廳統(tǒng)一開發(fā)全省統(tǒng)一的市、縣電子政務(wù)軟件，省級承擔(dān)80%以上的資金投入，在全省范圍內(nèi)，省市縣三級統(tǒng)一構(gòu)建計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一構(gòu)建信息交換體系，統(tǒng)一構(gòu)建軟硬件平臺，統(tǒng)一部署安裝使用電了政務(wù)系統(tǒng)。

三、廣開渠道，落實(shí)資金政策，保證必要資金投入

為保證全省國土資源信息化及金土工程建設(shè)的順利開展，通過與省財(cái)政積極協(xié)商，落實(shí)了每年從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中提取10％用于國土資源信息化建設(shè)。這樣不但省廳信息化建設(shè)資金有了一定保障，也為州(市)、縣國土資源信息化建設(shè)提供了模式，解決了部分建設(shè)資金。近年來，省廳積極與云南省信息產(chǎn)業(yè)辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財(cái)政政廳部門的溝通，省級累計(jì)爭取12035萬元資金專項(xiàng)用于我省的國土資源信息化及金土工程建設(shè)。

四、強(qiáng)化應(yīng)用，全面推進(jìn)全省電子政務(wù)應(yīng)用工作向縱深發(fā)展。

1、金土工程一期建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解至全省各地

在完成國家金土工程一期建設(shè)任務(wù)的同時，云南省結(jié)合各地開展國土資源信息化建設(shè)的實(shí)際情況，對全省金土工程一期建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)作了進(jìn)一步的細(xì)劃與安排。省廳通過下發(fā)《云南省國土資源廳關(guān)廳印發(fā)〈云南省金土工程一期建設(shè)方案〉的通知》（云國土資〔2007〕101號），對全省試點(diǎn)城市以外的金土工程項(xiàng)目進(jìn)行了任務(wù)分解與安排，具體內(nèi)容包括：2008年8月底前，全省已開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)連接的州（市）、縣（市）必須實(shí)現(xiàn)公文及審批信息網(wǎng)上上報(bào)和流轉(zhuǎn)；統(tǒng)一建設(shè)全省國土資源網(wǎng)絡(luò)，對16個州（市）和80個縣（市）的局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新建或擴(kuò)建，建設(shè)5個州（市）的國土資源數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一搭建部署7個州（市）、15個縣（市）的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境及應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)全省16個州（市）、129個縣（市）的信息服務(wù)網(wǎng)站，統(tǒng)一購買制作覆蓋全省的衛(wèi)星正射影像資料；要求除試點(diǎn)城市昆明市以外的7個州（市）完成金土工程一期要求的7類數(shù)據(jù)庫的整合建設(shè)任務(wù)。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國土資源電子政務(wù)向縱深發(fā)展

2005年11月，省廳開始全面推行“窗口辦文”制度，啟動電子政務(wù)辦公系統(tǒng)以來。近40個省級辦公業(yè)務(wù)流程的審批業(yè)務(wù)完全通過網(wǎng)上審批和流轉(zhuǎn)，至2007年9月底，我廳通過“窗口辦文”制度，受理土地業(yè)務(wù)報(bào)件644件，礦產(chǎn)業(yè)務(wù)報(bào)件11492件，綜合辦文1690件。

在電子政務(wù)推廣應(yīng)用方面，我省昆明市、楚雄州、紅河州國土資源政務(wù)辦公系統(tǒng)已進(jìn)入日常應(yīng)用階段，麗江市、大理兩州(市)已以州(市)為單位統(tǒng)一全面組織所轄縣(市)的政務(wù)辦公信息系統(tǒng)建設(shè)；姚安、安寧、文山、開遠(yuǎn)等十多個縣(市)開展了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作。

昆明市作為省會城市，國土資源局信息化建設(shè)工作起步較早，早在上世紀(jì)九十年代初，就開始采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）開始進(jìn)行土地測繪測量工作，1995年至2000年初步引入管理信息系統(tǒng)（MIS）開展地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，2001年開始引入地理信息系統(tǒng)（GIS）和辦公自動化系統(tǒng)（OA），2003年作為部電子政務(wù)試點(diǎn)單位，昆明市全面開展網(wǎng)絡(luò)平臺和國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)工作。到目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了昆明市國土資源局和市政府、市政府便民服務(wù)中心、下屬事業(yè)單位和所轄的5區(qū)、1市、8縣的網(wǎng)絡(luò)連接；建立了以行政審批、檔案管理、個人購房土地登記、公文交換等為主要內(nèi)容的電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)；推出了國土資源審批業(yè)務(wù)窗口“一站式”工作模式，將審批業(yè)務(wù)分為“常 態(tài)件”和“非常態(tài)件”，所有“常態(tài)件”審批業(yè)務(wù)在電子政務(wù)系統(tǒng)的支撐下，在昆明市便民服務(wù)中心就可“一站”辦結(jié)，“非常態(tài)件”的審批工作通過電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)、會簽，不但大大縮短了行政審批時間，而且真正達(dá)到便民利民。

紅河哈尼族彝族自治州是一個少數(shù)民族自治州，地處云南省東南部，全州13個縣（市），有5個縣與越南接壤，經(jīng)濟(jì)相對落后，信息化基礎(chǔ)條件較差，然而，在紅河州國土資源信息化建設(shè)進(jìn)程中，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、省廳支持、部門配合、市縣參與、科室實(shí)干”的工作態(tài)勢，省廳領(lǐng)導(dǎo)、州委領(lǐng)導(dǎo)、州政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管、并定期聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決信息化建設(shè)過程中各種機(jī)制體制和經(jīng)費(fèi)、人員保障問題，把信息化建設(shè)工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制。在各級部門的支持與重視下，2005年5月，紅河州國土資源局成立了信息中心，人員納入公務(wù)員管理，目前信息中心已設(shè)在編人員6人。在此基礎(chǔ)上，紅河州通過加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近兩年，全州先后投入600多萬元，完成了全州13市縣國土資源遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通了視頻會議系統(tǒng)，在我省率先實(shí)現(xiàn)了部、省、州、縣四級聯(lián)網(wǎng)；在電子政務(wù)建設(shè)方面，紅河州于2006年被省廳列為試點(diǎn)以來，清理行政業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)33項(xiàng)，組建了以6臺服務(wù)器、33臺工作站為基礎(chǔ)的行政審批辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，同時，2007年1月至5月，由省廳組織對紅河州局的電子政務(wù)系統(tǒng)軟件進(jìn)行定制開發(fā)搭建、調(diào)試、培訓(xùn)，于6月開始實(shí)行窗口辦文。至10月中旬，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)已辦理綜合辦文223件，業(yè)務(wù)審批報(bào)件113件（土地18件，礦政95件，辦結(jié)57件），召開視頻會議12次。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用既節(jié)約了行政成本，又方便了工作，得到了大家的好評。

楚雄彝族自治州在電子政務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中，通過將電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用納入年終考核內(nèi)容，大大促進(jìn)了全局職工使用政務(wù)辦公系統(tǒng)的積極性和自覺性，以加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)來促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用效果。楚雄州局電子政務(wù)信息系統(tǒng)（一期）為省廳重點(diǎn)支持項(xiàng)目，于2005年5月正式投入運(yùn)行使用，在系統(tǒng)的運(yùn)行中，楚雄州局堅(jiān)持在建設(shè)中應(yīng)用，注重實(shí)效，堅(jiān)持應(yīng)用，將電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用納入年終考核內(nèi)容，督促全局職工自覺將電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用于實(shí)際工作之中。同時，為消除部分職工的畏難情緒，提高對電子政務(wù)系統(tǒng)的總體認(rèn)識，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭使用，進(jìn)行了2次全局干部職工集中培訓(xùn)，針對各科室業(yè)務(wù)進(jìn)行了12次科室電子政務(wù)系統(tǒng)使用培訓(xùn)。通過認(rèn)真的培訓(xùn)，使全局干部職工對網(wǎng)絡(luò)化辦公有了較好的認(rèn)識，基本實(shí)現(xiàn)了國土資源管理工作觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變，并掌握了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作技能。目前，全局干部職工均能較熟練地使用計(jì)算機(jī)，通過電子政務(wù)辦公系統(tǒng)完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)審批工作，全局干部職工的整體素質(zhì)大大提高，為楚雄州局信息化建設(shè)的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

姚安縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，貧困縣，位于云南省中部偏北，隸屬楚雄彝族自治州。全縣國土總面積1699.47平方公里。2006年末，姚安縣全縣總?cè)丝跒?0.67萬人，全縣國民生產(chǎn)總值11.87億元，在全省129個縣（市）中排名第82位；在全州10個縣（市）中排名第5位。財(cái)政自收收入4007萬元，全省排名98位，全州排名第9位；每年財(cái)政支出近1.8億元，財(cái)政赤字靠上級轉(zhuǎn)移支付緩解。在全縣財(cái)政大量靠上級轉(zhuǎn)移支付的情況下，姚安縣也沒放棄對國土資源電子政系統(tǒng)的投入，在省廳的扶持下，先后自籌資金122萬元，并通過采取“強(qiáng)化培訓(xùn)，以用促學(xué)，循序漸進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭” 4條措施，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與推廣。從2006年4月正式啟用政務(wù)信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)至2007年9月底，通過電子政務(wù)系統(tǒng)辦理土地使用權(quán)調(diào)查證發(fā)證896件，土地使用權(quán)證變更登記198件；辦理采礦權(quán)出讓15件，采礦權(quán)變更登記1件，采礦權(quán)注銷登記2件，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記4件；辦理建設(shè)用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征報(bào)件7件，辦理國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置131件，國有土地使用權(quán)出讓26件，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審105件；辦理土地、礦產(chǎn)資源違法案件32件。為此，姚安縣國土資源局全體職工形成了一種領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部職工積極參與，大膽實(shí)踐，積極探索的國土資源信息化建設(shè)的良好的局面，為我省貧困邊疆地區(qū)金土工程建設(shè)項(xiàng)目的深入開展樹立了較好的典型。

通過電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，提高了國土資源干部隊(duì)伍的信息化意識和專業(yè)素質(zhì)，提高了國土資源的政府監(jiān)管水平、工作效率和公共服務(wù)水平，樹立了良好的社會信譽(yù)和形象。

云南日報(bào)于2006年6月14日以“自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下” 為主題對省廳電子政務(wù)的運(yùn)行情況作了專題報(bào)道。在2006年云南省電子政務(wù)工作會議上，我廳的電子政務(wù)應(yīng)用獲得了省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組授予的一個“集體應(yīng)用獎”和兩個“單項(xiàng)應(yīng)用獎”的表彰獎勵。2007年3月，云南省紀(jì)委與云南電視臺聯(lián)合到我廳攝制了以電子政務(wù)為支撐、實(shí)施“陽光行政”的電視專題片，對我省國土資源系統(tǒng)推行電子政務(wù)，實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了典型報(bào)導(dǎo)。

金土工程建設(shè)是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，它的順利開展離不開多方力量的支持。在國土資源部信息中心、我省有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和一如既往的關(guān)心、支持和幫助下，云南省將認(rèn)真組織實(shí)施好金土工程一期和《云南省電子政務(wù)2005—2007年詳細(xì)規(guī)劃》中涉及的國土資源電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化信息化建設(shè)力度和應(yīng)用成果，使我省金土工程建設(shè)項(xiàng)目更加適應(yīng)國土資源管理和事業(yè)發(fā)展的需要。為“十一五”期間進(jìn)一步推進(jìn)國土資源信息化工作和國家金土工程的全面實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：01河北省國土資源經(jīng)驗(yàn)談范文

健全機(jī)制明確目標(biāo)

大力推進(jìn)國土資源電子政務(wù)

河北省國土資源廳

2007年11月

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我廳按照國土資源部和省委、省政府的總體要求，以“堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治國土；堅(jiān)持便民行政，建設(shè)效率國土；堅(jiān)持陽光行政，建設(shè)責(zé)任國土”為宗旨，大力推進(jìn)電子政務(wù)，有力地促進(jìn)了國土資源管理各項(xiàng)工作。今年４月初，原中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志蒞臨我廳視察工作時，對我廳的政務(wù)公開工作給予了肯定；６月下旬，徐紹史部長來我廳考察時，充分肯定了我廳運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)國土資源管理的成效；９月初，我廳被全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位。《人民日報(bào)》、中央電視臺、《中國國土資源報(bào)》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等新聞媒體先后報(bào)道了我廳推進(jìn)電子政務(wù)、實(shí)行陽光行政的做法。

下面，按照這次會議的安排，就推進(jìn)國土資源電子政務(wù)的情況、做法以及下一步工作思路，作如下匯報(bào)：

一、工作進(jìn)展情況

經(jīng)過近幾年的努力，我省國土資源電子政務(wù)建設(shè)在六個方面取得了良好進(jìn)展。一是網(wǎng)絡(luò)支撐能力逐步提高。省廳、設(shè)區(qū)市局及半數(shù)以上的縣（市）局建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，省廳與國土資源部、省政府、11個市局及部分縣局的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)通。二是專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得較好成果。完成了包括地質(zhì)災(zāi)害、土地利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源儲量在內(nèi)的十多個專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。三是數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得階段性進(jìn)展。完成了2個基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、6個土地類數(shù)據(jù)庫、５個礦產(chǎn)類數(shù)據(jù)庫、２個海洋類數(shù)據(jù)庫以及２個環(huán)境類數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。今年還按時完成了部下達(dá)我省的金土工程一期省級數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)任務(wù)（土地開發(fā)整理規(guī)劃、農(nóng)用地分等和礦產(chǎn)資源儲量三個數(shù)據(jù)庫）。四是信息交換體系框架基本形成。建成了省、市兩級數(shù)據(jù)中心，基本滿足了本級數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)運(yùn)行的要求。縣級數(shù)據(jù)中心建設(shè)也已全面啟動。審批系統(tǒng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)都統(tǒng)一納入到各級數(shù)據(jù)中心管理，省、市分布式數(shù)據(jù)庫構(gòu)架基本確定，技術(shù)體系逐步完善。五是審批系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和推廣取得顯著成效。省市兩級都建立了政務(wù)大廳，依托電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)行窗口辦文、接辦分離、網(wǎng)上辦公。全系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)審批的各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，11個設(shè)區(qū)市局和部分縣局實(shí)現(xiàn)了與省廳聯(lián)網(wǎng)審批。六是信息服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。建立了省市兩級外網(wǎng)網(wǎng)站和服務(wù)熱線，并與審批系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的及時發(fā)布，信息服務(wù)能力和水平有了明顯提高。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

廳黨組高度重視信息化工作，把信息化作為提升國土資源管理和服務(wù)水平的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措著力推進(jìn)。成立了由“一把手”任組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了國土資源信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，并從健全機(jī)制入手，推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。近年來，我們著重從三個方面健全機(jī)制。一是建立了穩(wěn)定的國土資源信息化投入機(jī)制。把信息化經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，每年從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中拿出一部分，專項(xiàng)用于國土資源信息化建設(shè)，為推進(jìn)信息化提供了資金保障。二是建立了較為科學(xué)合理的信息化項(xiàng)目管理機(jī)制。圍繞信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，由業(yè)務(wù)處室根據(jù)需求提出信息化建設(shè)項(xiàng)目并編制方案，經(jīng)廳信息辦審核報(bào)廳黨組審定后，有計(jì)劃地抓好實(shí)施。在項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施中，注重工作銜接和配合，信息辦、信息中心和業(yè)務(wù)處室各司其職，密切配合，合力推進(jìn)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是建立了有效推進(jìn)電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。我們緊密結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開和便民行政，嚴(yán)格實(shí)行大廳受理、網(wǎng)上運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上審批、過程公開，除涉密事項(xiàng)外，做到了“不上網(wǎng)的事情不辦、不上網(wǎng)的申請不批”，使電子政務(wù)系統(tǒng)得到了充分應(yīng)用，在創(chuàng)新管理方式、提升管理和服務(wù)水平中發(fā)揮了重要作用。

（二）理清工作思路，構(gòu)建技術(shù)體系

通過認(rèn)真研究，我們確定了推進(jìn)電子政務(wù)的工作思路，即建設(shè)以數(shù)據(jù)交換體系為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)管理為核心，以動態(tài)監(jiān)測體系為手段，以應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，以安全體系為保障的國土資源電子政務(wù)技術(shù)體系。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，狠抓審批系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了全省電子政務(wù)的主要應(yīng)用體系。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理方式，依照規(guī)劃、按照管理需求統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。在數(shù)據(jù)交換體系建設(shè)中，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，先集中精力抓省、市數(shù)據(jù)中心建設(shè)，然后結(jié)合審批系統(tǒng)的推廣、依法行政和行政權(quán)力公開運(yùn)行等工作的推進(jìn)逐步建設(shè)縣級數(shù)據(jù)中心，并本著先易后難的原則，在現(xiàn)有消息傳輸技術(shù)上逐漸向數(shù)據(jù)庫復(fù)制技術(shù)過渡。在遙感動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)中，利用航天、航空遙感資料對平原地區(qū)每年一次、山區(qū)每二年一次進(jìn)行土地利用的動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)對土地開發(fā)利用情況的監(jiān)管。在安全體系建設(shè)方面，按照“分等定級、區(qū)域保護(hù)”的原則，與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行。目前，我省基本建立起了比較完備、較為先進(jìn)的國土資源電子政務(wù)技術(shù)體系。

（三）確定目標(biāo)責(zé)任，狠抓推廣應(yīng)用

為推進(jìn)全系統(tǒng)電子政務(wù)，廳黨組提出2008年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程報(bào)批的工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，省廳與各市局簽定了目標(biāo)責(zé)任書，明確了建設(shè)電子政務(wù)分階段的工作任務(wù)，強(qiáng)化了各級國土資源部門推進(jìn)電子政務(wù)的責(zé)任。有針對性地加大培訓(xùn)力度，每年都對全系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，僅今年就開展了３個輪次的培訓(xùn)，促進(jìn)了各地電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，向各地派駐技術(shù)人員，指導(dǎo)和幫助市、縣應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)，并督導(dǎo)檢查各地目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、順利完成。在推廣應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)的過程中，始終注重推進(jìn)電子政務(wù)與實(shí)行陽光行政和權(quán)力公開透明運(yùn)行的結(jié)合，通過運(yùn)用電子政務(wù)，改進(jìn)管理方式，為實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行提供技術(shù)平臺和支撐。通過深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，不僅促進(jìn)了電子政務(wù)系統(tǒng)的不斷完善和提升，而且也使電子政務(wù)的內(nèi)涵也得到了豐富和拓展。

三、下一步工作思路

今后一段時期，我們工作的總體思路是：按照國土資源部推進(jìn)信息化的總體部署和這次會議的要求，緊緊圍繞國土資源中心工作，以全面實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)上辦公、聯(lián)網(wǎng)審批為主要抓手，繼續(xù)抓完善、抓深化、抓提高，把信息化工作提高到一個新水平。重點(diǎn)從以下三個方面抓好工作。

（一）抓電子政務(wù)的完善，大力推進(jìn)三級聯(lián)網(wǎng)審批

增強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用、更新和維護(hù)。開展身份認(rèn)證系統(tǒng)和電子印章系統(tǒng)建設(shè)，為全省統(tǒng)一使用電子政務(wù)系統(tǒng)建立安全可靠的身份認(rèn)證機(jī)制。優(yōu)化交換體系結(jié)構(gòu)，通過分布式數(shù)據(jù)庫部署實(shí)現(xiàn)省、市兩級數(shù)據(jù)庫的實(shí)時備份交換，實(shí)現(xiàn)與部系統(tǒng)及國家海洋局系統(tǒng)的信息交換。加大各級數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和升級改造力度，力爭提前完成全省縣級以上國土資源管理部門的聯(lián)網(wǎng)工作，確保到2008年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批任務(wù)。

（二）抓電子政務(wù)的深化，建設(shè)國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)

按照徐部長在河北調(diào)研時的要求，利用遙感動態(tài)監(jiān)測成果，逐步建立起具有快速反應(yīng)能力、功能齊全、與審批系統(tǒng)相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作提供客觀真實(shí)的、現(xiàn)勢性良好的數(shù)據(jù)信息，為實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”提供科學(xué)有效的手段。

（三）抓電子政務(wù)的提高，加快完善電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)工作

對全省國土資源電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，對地政、礦政、海政和上下級之間的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，對信息的采集、處理、傳輸、利用進(jìn)行全程規(guī)范。通過電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，全面反映我省國土資源電子政務(wù)的真正需求；查找現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中存在的問題，優(yōu)化流程，規(guī)范管理；建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和應(yīng)用系統(tǒng)的整合，避免重復(fù)建設(shè)。要通過電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的完善實(shí)現(xiàn)以信息化建設(shè)帶動國土資源管理方式的創(chuàng)新，推動國土資源事業(yè)的跨越式發(fā)展。

雖然我們的工作取得了一定成效，但與國土資源部的要求相比，與先進(jìn)省份相比，還有一定的差距。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力將全省國土資源系統(tǒng)的電子政務(wù)工作提高到一個新的水平，為構(gòu)建“法制國土”、“陽光國土”、“和諧國土”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：07 吉林國土資源經(jīng)驗(yàn)談

抓住契機(jī) 全面開展國土資源電子政務(wù)建設(shè)

吉林省國土資源廳

2007年11月

2007年是國土資源信息化事業(yè)紅紅火火，蓬勃發(fā)展的一年。隨著全國金土工程一期建設(shè)的全面啟動，目前金土工程的建設(shè)成就正在逐步顯現(xiàn)。吉林省也就著“金土工程”這個大抓手，緊緊抓住金土工程建設(shè)的契機(jī)，全面開展我省的國土資源電子政務(wù)建設(shè)。下面，將我省的情況介紹如下：

一、金土工程建設(shè)情況匯報(bào)

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)狀況

根據(jù)國土資源部的要求，我省開展了金土工程的立項(xiàng)工作。目前，我省的金土工程立項(xiàng)分為省級和試點(diǎn)城市（吉林市）兩個層面。其中：

1、省級項(xiàng)目立項(xiàng)

考慮到我省的財(cái)政管理、技術(shù)水平以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度，經(jīng)多次討論，確定我省省級金土工程建設(shè)周期為三年，充分利用金土工程的契機(jī)，全面開展省級電子政務(wù)建設(shè)。廳黨組對實(shí)施金土工程非常重視，廳領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等管理部門，并多次向主管省長匯報(bào)，解決了我省省級金土工程立項(xiàng)過程中的關(guān)鍵問題。目前，我省省級金土工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過了省發(fā)改委組織的評估工作，最終確定吉林省省級金土工程建設(shè)項(xiàng)目總資金為7980萬元，近期將通過省發(fā)改委審批。

2、吉林市項(xiàng)目立項(xiàng)

吉林市接到開展金土工程的通知后，吉林市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在今年年初專門召開了吉林市信息化工作部署會，將實(shí)施金土工程作為各級國土資源部門的一項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。會后，局領(lǐng)導(dǎo)親自向市長匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在市級財(cái)政非常緊張的情況下，爭取到了項(xiàng)目建設(shè)資金600萬元，目前資金已經(jīng)到位。

（二）項(xiàng)目實(shí)施狀況

1、明確機(jī)構(gòu) 落實(shí)責(zé)任

我廳對金土工程一期建設(shè)非常重視，省廳成立了金土工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和金土辦，其中：金土辦是在廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的金土工程建設(shè)期內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，與省廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，辦公室設(shè)在省廳信息中心，采取主任辦公會集體負(fù)責(zé)制。金土工程辦公室內(nèi)設(shè)一個委員會和四個工作小組，分別是專家咨詢委員會、項(xiàng)目綜合管理組、應(yīng)用系統(tǒng)組、網(wǎng)絡(luò)安全組和數(shù)據(jù)組，并配備了專門的人員。

吉林市建立了市、縣（市）兩級金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手任組長；市、縣兩級分別成立了金土工程辦公室。全地區(qū)的金土工程建設(shè)工作由市局金土工程辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，為了保證金土工程的順利實(shí)施，吉林市局在人員編制非常緊張的情況下，全局統(tǒng)

1籌考慮，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，通過社會公開招聘的辦法，公開招聘了3名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)了金土工程技術(shù)人員力量。

2、急用先行，開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

吉林省省級金土工程業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2007的工作任務(wù)主要完成國家金土工程一期建設(shè)的要求的任務(wù)，包括：建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、礦業(yè)權(quán)審批、土地開發(fā)整理管理、土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理、土地供應(yīng)管理、礦產(chǎn)資源儲量管理、礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)管理、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫管理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。其中，建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、土地開發(fā)整理管理、土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理、礦業(yè)權(quán)管理等應(yīng)用系統(tǒng)在國土資源電子政務(wù)平臺上進(jìn)行定制部署。目前，已完成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、礦業(yè)權(quán)審批、土地開發(fā)整理管理、土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理、礦產(chǎn)資源儲量登記管理、礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)管理、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等大部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的前期業(yè)務(wù)需求分析，計(jì)劃年底前完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)部署。

吉林市2003年開始結(jié)合城區(qū)地籍調(diào)查開展信息化建設(shè)工作，利用SuperMap作為數(shù)據(jù)管理平臺，利用基于.NET架構(gòu)的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，形成了吉林市國土資源信息化的主體技術(shù)框架。2004年開始運(yùn)行的地籍管理信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)大集中的管理模式，利用專網(wǎng)支撐市局、城區(qū)各分局、永吉縣國土局及政府政務(wù)辦公大廳等業(yè)務(wù)用戶。在此技術(shù)框架下，目前正在進(jìn)行建設(shè)用地審批系統(tǒng)、建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)、土地供應(yīng)系統(tǒng)等金土工程一期建設(shè)的建設(shè)任務(wù)。

3、綜合協(xié)調(diào)，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署，數(shù)據(jù)庫建設(shè)整合需要建設(shè)整合省級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫、土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、1：50萬礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、1：50萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等省級金土工程要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和建設(shè)整合建設(shè)用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、土地開發(fā)整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、耕地儲備數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫等省級金土工程要求的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時還要完成吉林市和松原市兩個試點(diǎn)單位的各級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田、農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地定級與估價數(shù)據(jù)庫、土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等。

在數(shù)據(jù)庫建設(shè)整合過程中，根據(jù)吉林省實(shí)際情況，通過與土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、吉林省第二次土地調(diào)查辦公室（原吉林省土地利用更新調(diào)查辦公室）等多方協(xié)調(diào)，最終確定金土工程的數(shù)據(jù)庫整合和建設(shè)的內(nèi)容，其中：2007年本著全國一盤棋的指導(dǎo)思想完成國家要求的建設(shè)和整合任務(wù)。

4、統(tǒng)籌分析，開展數(shù)據(jù)中心建設(shè)

根據(jù)國土資源部對省級和試點(diǎn)城市數(shù)據(jù)中心提出的配置要求，同時結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編和吉林省第二次土地調(diào)查成果管理系統(tǒng)的要求，統(tǒng)籌分析后，設(shè)計(jì)吉林省省廳以及試點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)中心，配置相應(yīng)的服務(wù)器、存儲系統(tǒng)，購置并部署數(shù)據(jù)中心必備的軟件環(huán)境。省級數(shù)據(jù)中心硬件建設(shè)方面已完成服務(wù)器的部署設(shè)計(jì)、存儲備份方式的設(shè)計(jì)，目前正開展硬件產(chǎn)品調(diào)研，按照方案對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)配置。吉林市數(shù)據(jù)中心的相應(yīng)軟硬件設(shè)備由省廳配發(fā)和自籌兩部分組成，自籌部分軟硬件環(huán)境已經(jīng)采購到位，近期將安裝集成。

5、充分利用已有資源開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)國家金土工程的要求，我省金土工程的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容包括：完善省級及試點(diǎn)城市國

土資源管理部門局域網(wǎng)建設(shè)，搭建連接國土資源部、吉林省國土資源廳、試點(diǎn)城市及所轄縣級國土資源管理部門廣域網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)各類國土資源數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸與交換，為數(shù)據(jù)中心、國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和門戶等多種業(yè)務(wù)應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)承載平臺。

根據(jù)國務(wù)院和吉林省政府有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源利用的有關(guān)文件精神，考慮到建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等多個方面，最終確定：對于省廳、試點(diǎn)城市以及所轄縣市的局域網(wǎng)，按照電子政務(wù)安全指南等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的管理要求進(jìn)行改造；我省國土資源廣域網(wǎng)建設(shè)依托吉林省政府專網(wǎng)平臺搭建，利用vpn技術(shù)和ca認(rèn)證等手段，保障省內(nèi)國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用安全；同時，利用網(wǎng)閘等隔離交換設(shè)備實(shí)現(xiàn)與國土資源骨干網(wǎng)的聯(lián)接。

6、完善制度，保障安全

根據(jù)國家的部署和吉林省省級金土工程建設(shè)方案的要求，在安全系統(tǒng)建設(shè)方面，第一，加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范的安全制度，明確責(zé)任，并加強(qiáng)對安全管理人員的思想、業(yè)務(wù)教育，樹立全員的安全意識，完善安全制度和措施；第二，進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，建立防火墻、入侵檢測、防病毒控制、統(tǒng)一的安全管理平臺等，及時掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況,對系統(tǒng)安全事件及時做出響應(yīng)和處理，保證網(wǎng)絡(luò)安全；第三，建立WEB信息防篡改系統(tǒng)、非法撥號監(jiān)控系統(tǒng)、過濾控制系統(tǒng)、反垃圾郵件系統(tǒng)、病毒防御系統(tǒng)等，保證應(yīng)用安全；第四，采用基于證書的身份認(rèn)證機(jī)制，為各級國土資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供安全服務(wù)，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可否認(rèn)性，保證信息傳輸和應(yīng)用安全；第五，開展異地?cái)?shù)據(jù)備份中心建設(shè)，保證數(shù)據(jù)安全。

二、存在的問題

（1）由于吉林省省級金土工程建設(shè)項(xiàng)目目前還沒完全完成審批程序，影響了資金到位，致使應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、軟硬件設(shè)備采購等需要公開招標(biāo)的工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)度滯后，有可能會影響到應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和部署以及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的部署集成。

（2）由于吉林市局要進(jìn)行辦公樓搬遷，影響了網(wǎng)絡(luò)接入工作的開展。

三、近期工作安排

（1）省廳積極協(xié)調(diào)，爭取項(xiàng)目建設(shè)資金盡快到位，做好項(xiàng)目招投標(biāo)所需的技術(shù)準(zhǔn)備。同時，利用已有信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金，采取拿來主義的做法，馬上著手建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審以及礦業(yè)權(quán)管理等的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署，并于2007年年底前完成與國土資源部和試點(diǎn)城市的應(yīng)用系統(tǒng)集成。

（2）考慮到吉林市國土資源局辦公樓搬遷的特殊情況，市局的網(wǎng)絡(luò)連接工作待遷入辦公新址后進(jìn)行，先期做好一切準(zhǔn)備工作；在年底前所屬完成各縣（市）國土資源局的網(wǎng)絡(luò)連接工作。同時，盡快開展建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批和土地供應(yīng)系統(tǒng)的試運(yùn)行工作，做好國家進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)集成的準(zhǔn)備工作。

（3）對于目前已經(jīng)完成的數(shù)據(jù)整合工作成果，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫部署方案，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合入庫數(shù)據(jù)；同時，探索。

四、幾點(diǎn)體會

（一）抓住機(jī)遇，全面開展

我們省國土資源信息化起步較早，但近年來推進(jìn)緩慢。一個重要原因就是資金的問題。

金土工程，對于我省國土資源信息化來講，是一個大的機(jī)遇，是一個“大抓手”。我廳領(lǐng)導(dǎo)充分利用開展實(shí)施金土工程的契機(jī)，多方協(xié)調(diào)，詳細(xì)預(yù)算，廣辟資金渠道，籌措資金全面開展國土資源電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程。

（二）從實(shí)際出發(fā)，注重應(yīng)用實(shí)效

金土工程是一個系統(tǒng)工程，我省的金土工程工期為三年。為了解決金土工程的應(yīng)用實(shí)效，本著總體規(guī)劃、急用先行的原則，從我省的國土資源管理實(shí)際出發(fā)，從國家金土工程建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，確定我省金土工程的進(jìn)度目標(biāo)，合理的支配建設(shè)資金，做到開發(fā)一個，應(yīng)用一個，以點(diǎn)帶面。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)投入

在金土工程的建設(shè)過程中，要充分考慮與其他項(xiàng)目或工程的銜接和協(xié)調(diào)，避免不必要的重復(fù)投入和資金浪費(fèi)。比如：在土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，充分考慮到與土地利用更新調(diào)查、吉林省第二次土地調(diào)查等工作的銜接，能夠利用最新成果的，堅(jiān)持用最新成果；在土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中，考慮到土地利用總體規(guī)劃修編的工作時限，為了為建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地審批等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，確定2007年-2008還要開展1997-2010年土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)積累，保證建設(shè)成果的可持續(xù)利用

金土工程建設(shè)成果移交后，為保證建設(shè)成果的可持續(xù)利用，需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)積累。近兩年來，我廳信息中心每年吸納兩名地理信息系統(tǒng)相關(guān)的研究生，還陸續(xù)招聘了四名本計(jì)算機(jī)本科生以及十名數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理人員，現(xiàn)在已經(jīng)形成很好的人才梯隊(duì)，能夠在人力和技術(shù)方面對建設(shè)成果的可持續(xù)利用提供支持。

第五篇：36 深圳國土資源經(jīng)驗(yàn)談

深圳市金土工程建設(shè)情況匯報(bào)材料

深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局

2007年11月

一、已實(shí)施工作總結(jié)

根據(jù)國家金土工程總體部署和建設(shè)要求，到2007年10月底，深圳市金土工程主要開展和完成了以下工作：

（一）金土工程前期研究及項(xiàng)目立項(xiàng)工作

從2006年12月開始，我局著手金土工程前期研究工作。2007年5月，完成深圳市金土工程可行性研究報(bào)告初稿。2007年6月，通過深圳市信息辦專家組評審。2007年7月，通過深圳市發(fā)改局專家組評審；2007年9月27日，深圳市發(fā)改局正式批復(fù)深圳市金土工程可行性研究報(bào)告及投資估算。深圳市金土工程建設(shè)從2007年開始到2010年底結(jié)束，總投資約1.09億元。主要內(nèi)容包括“一個中心、兩大體系、三項(xiàng)工程”，即：國土房產(chǎn)數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)支撐體系、安全支撐體系、國土資源數(shù)據(jù)工程、國土資源應(yīng)用工程、公共信息服務(wù)工程。目前正在開展編制項(xiàng)目投資概算工作。

在前期研究過程中，我們將深圳市國土資源管理全部業(yè)務(wù)的信息化需求打包在金土工程中申報(bào)，因此深圳市金土工程立項(xiàng)不分期，全部內(nèi)容已一次性立項(xiàng)，在項(xiàng)目安排上將按國家金土工程進(jìn)度要求進(jìn)行。

（二）網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)施建設(shè)

經(jīng)過多年建設(shè)，我局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已基本成型，形成以市局為中心，輻射4個分局、18個國土所、11個事業(yè)單位、50個辦公場所、千余家企業(yè)的深圳市國土資源城域網(wǎng)，骨干線路帶寬已達(dá)到千兆。整個國土資源城域網(wǎng)由30多個局域網(wǎng)組成，近3000個網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，現(xiàn)有路由器、交換機(jī)100多臺，各類服務(wù)器80多臺。

深圳市國土資源城域網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，另有1千多家企業(yè)通過國際互聯(lián)網(wǎng)訪問我局外網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。

（三）數(shù)據(jù)中心建設(shè)

2007年5月，我局按要求完成了深圳市土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、農(nóng)用地分等、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)整合建庫工作。并于7月份通過國家金土工程辦公室組織的專家組驗(yàn)收。除此之外，數(shù)據(jù)中心已建設(shè)完成的數(shù)據(jù)包括：全市多高分辨率航空影像與衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)（約800GB）、基礎(chǔ)地形圖（1:1000、1:5000、1:10000、1:50000等不同比例尺，約500GB，其中1:1000比例尺數(shù)據(jù)每年更新）數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)、地下管線（包括：雨水、污水、給水、電力、電訊、燃?xì)獾?，總長約1.2萬公里，數(shù)據(jù)量約100GB）數(shù)據(jù)、各土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、各土地供應(yīng)計(jì)劃數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)（約16.8萬宗）、土地出讓合同數(shù)據(jù)（2.5萬余條）、征（收）地拆遷數(shù)據(jù)、土地儲備數(shù)據(jù)、土地使用費(fèi)征收數(shù)據(jù)、邊/斜坡

數(shù)據(jù)（4萬多條）等，此外，還包括大量其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如辦文數(shù)據(jù)（400多萬條）、數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)（4000GB，每年增長約900GB）、綜合事務(wù)管理數(shù)據(jù)等。

（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

在國土資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，我局已建設(shè)的系統(tǒng)主要包括：地籍管理系統(tǒng)、土地使用費(fèi)征收管理系統(tǒng)、土地儲備管理系統(tǒng)、征收地拆遷管理系統(tǒng)等。除此之外，我局初步建立建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)，基本滿足獨(dú)立選址項(xiàng)目用地預(yù)審以及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)功能。

在配合國家金土工程開展的同時，結(jié)合我局管理需要，已提前開展部分系統(tǒng)開發(fā)工作，包括：地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)，土地執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)。由于我局正處于信息化建設(shè)技術(shù)架構(gòu)新舊交替階段，目前正進(jìn)行電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺開發(fā)和部署，同時以辦文系統(tǒng)升級改造為突破口，按照金土工程建設(shè)要求，逐步對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和開發(fā)。

二、存在的問題分析

（一）數(shù)據(jù)中心的建設(shè)問題

由于我局?jǐn)?shù)據(jù)中心機(jī)房正在建設(shè)中，目前新的硬件設(shè)備尚未采購，所有工作都在現(xiàn)有機(jī)房環(huán)境支持下開展，新機(jī)房預(yù)計(jì)明年中期建設(shè)完成，屆時將對數(shù)據(jù)中心進(jìn)行硬件和軟件的優(yōu)化升級工作。

我局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)最重要的工作是數(shù)據(jù)清理及相關(guān)數(shù)據(jù)庫整合工作，由于我局多年信息化建設(shè)，形成了大量的數(shù)據(jù)資源，對主要數(shù)據(jù)資源進(jìn)行清理整合并建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系是數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的重要任務(wù)。該工作需要對現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果進(jìn)行徹底分析，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求和實(shí)際需要，制定相應(yīng)的工作方案，逐步對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理整合。

（二）數(shù)據(jù)動態(tài)更新問題

如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新是信息化建設(shè)的核心之一，傳統(tǒng)的重審批的業(yè)務(wù)處理模式難以滿足數(shù)據(jù)鏈的順利流轉(zhuǎn)需求，部分?jǐn)?shù)據(jù)的動態(tài)更新沒有辦法做到。因此在金土工程建設(shè)中，需要從根本上解決數(shù)據(jù)動態(tài)更新問題，包括進(jìn)行以數(shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)優(yōu)化、建立專門的數(shù)據(jù)更新崗位等方式。

（三）系統(tǒng)升級問題

我局目前大部分主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)還是原有的C/S體系架構(gòu)，系統(tǒng)維護(hù)和更新占據(jù)大量資源，部分系統(tǒng)相對獨(dú)立，互聯(lián)互通不夠，限制了數(shù)據(jù)資源的深度利用和共享，難以滿足新時期業(yè)務(wù)對信息化的要求。為此我局計(jì)劃通過深圳市金土工程建設(shè)，對現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，主要包括建設(shè)全新的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺作為基石，在高效能數(shù)據(jù)中心的支持下，采用開放式J2EE體系架構(gòu)，將現(xiàn)有系統(tǒng)逐步升級到全局統(tǒng)一的政務(wù)門戶中去。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓緊完成編制金土工程項(xiàng)目投資概算工作

項(xiàng)目投資概算是金土工程申報(bào)立項(xiàng)的最后環(huán)節(jié)，金土工程后續(xù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源將根據(jù)投資概算從財(cái)政撥款建設(shè)，因此，需要盡快完成項(xiàng)目投資概算編制、申報(bào)工作，保障深圳市金土工程項(xiàng)目資金。

（二）制定2008年工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)

目前我局金土工程建設(shè)頭緒繁多，一方面需要建設(shè)新機(jī)房，為數(shù)據(jù)中心建設(shè)奠定環(huán)境，一方面需要清理和整合現(xiàn)有海量數(shù)據(jù)資源，充分利用我局多年信息化建設(shè)成果的價值，還需要對現(xiàn)有系統(tǒng)升級改造和新系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署，結(jié)合金土工程建設(shè)要求逐步推進(jìn)軟件開發(fā)工作。2008年工作主要包括：

（1）數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)及相關(guān)硬件環(huán)境建設(shè)工作。以數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)和監(jiān)控大廳建設(shè)為重點(diǎn)，完成我局網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)備優(yōu)化升級工作，同時對現(xiàn)有基礎(chǔ)軟件進(jìn)行升級。

（2）現(xiàn)有數(shù)據(jù)清理及數(shù)據(jù)庫整合工作。以地籍?dāng)?shù)據(jù)清理及數(shù)據(jù)庫整合為核心，結(jié)合國家金土工程數(shù)據(jù)建庫及第二次全國土地調(diào)查工作要求，開展數(shù)據(jù)清理及整合工作。

（3）按照金土工程實(shí)施計(jì)劃，逐步推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，以辦文系統(tǒng)升級改造及電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)項(xiàng)目為突破口，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造，同時根據(jù)需要開發(fā)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

深圳市金土工程已完成項(xiàng)目整體立項(xiàng)，下一步將按國家金土工程進(jìn)度要求，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)。