第一篇：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書心得

當(dāng)代西方國際關(guān)系理論(倪世雄)

我看的是倪世雄的《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》,書中主要論述了西方國際關(guān)系發(fā)展的歷史沿革與主要理論及其代表人物.書中主要有十個章節(jié),分別是緒論、第一次論戰(zhàn)---理想主義和現(xiàn)實(shí)主義、第二次論戰(zhàn)----科學(xué)行為主義與傳統(tǒng)主義、第三次論戰(zhàn)新現(xiàn)實(shí)主義與新自由主義、論戰(zhàn)仍在繼續(xù)——冷戰(zhàn)后國際關(guān)系理論的重建、國際關(guān)系基礎(chǔ)理論、國際關(guān)系基礎(chǔ)理論、冷戰(zhàn)后國際關(guān)系理論的新發(fā)展、冷戰(zhàn)后國際關(guān)系理論的新發(fā)展、國際關(guān)系理論研究在中國.由于書中的章節(jié)太多,而且我并沒有全部看完,所以我在這里就講一下我對書中理解較為深刻,較感興趣的一個理論.給我印象較為深刻的是相互依存論.相互依存理論是西方國際關(guān)系學(xué)的重要理論之一.它最早被理查德·庫珀提出,他明確地提出相互依存是20世紀(jì)60年代.相互依存論的出現(xiàn)和發(fā)展是戰(zhàn)后國際關(guān)系的一個突出變化,其特征表示為國家間增長的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三性.之后相互依存論又在70年代獲得了極大的發(fā)展.世界全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓國家領(lǐng)導(dǎo)者開始學(xué)會與別國理性地合作,只有理性地合作才能帶來一個國家的強(qiáng)大.跨國公司、國際組織、國際制度發(fā)展迅速,以非國家角色的積極姿態(tài)登上了國際政治舞臺.一個國家的發(fā)展離不開整個世界的資源,無論是自然資源或是技術(shù)資源,所以處在國際上的國家必須要相互依存.最先看到這一變化的是理查德,但是除了他還有多伊奇,羅伯特等.進(jìn)入80年代以后,相互依存的研究在國際政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上,國際安全與國際制度關(guān)系上又有了新的發(fā)展.當(dāng)時歐洲關(guān)于相互依存論主要有四個流派:分別是以其作為安身立命的全球主義、對相互依存有所保留的修正學(xué)派、具有理性色彩的新現(xiàn)實(shí)主義和具有時代蘊(yùn)味的新馬克思主義.而這四個流派都在相互依存論相關(guān)研究的領(lǐng)域取得了一定的成就.以今天的眼光去理解相互依存論,我們可以簡單地定義為“彼此間的依賴”,但是這種依賴帶有一定的敏感性和脆弱性.我們可以看到當(dāng)代國家之間的關(guān)系非常明顯地表現(xiàn)出了他們之間的“相互依存性”.比如說我們中國和美國之間的關(guān)系.中國離不開美國在國際上的合作,而美國要想控制這個世界也必須考慮到占有世界人口六分之一的中國的態(tài)度.但是國家之間的相互依存性又因?yàn)殡p方的依賴程度的不同,他們之間所表現(xiàn)的敏感的程度也不一樣.每一個國家所表現(xiàn)出的對他國的依賴的程度又跟這個國家的國情與現(xiàn)實(shí)發(fā)展有關(guān).如果大家有興趣去研究當(dāng)今世界國家與國家之間的相互依存的表現(xiàn),原因及其采取怎樣的措施才能適應(yīng)這個瞬息萬變的世界政局,那么大家可以去看一下《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》,無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)愛好者還是軍事愛好者都可以看一下這本書,不過看的時候相對會枯燥一點(diǎn),里面都是關(guān)于理想主義、現(xiàn)實(shí)主義、后現(xiàn)代主義、女性主義的,所以會有一點(diǎn)無聊.

第二篇：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》讀書心得

才放那么短短的30多天假就要被導(dǎo)師要求看著這兩本書過年，一開始，我真不懂為什么，單單只看書的名字，我也不知道為什么要安排看這本無聊的書，又有點(diǎn)不爽，但耐心去看，又覺得其實(shí)沒有那么難接受，內(nèi)容也還是可以的，就硬著頭皮把書用最短的時間讀完了?？赐曛蟛虐l(fā)現(xiàn)，把《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》這本書比成繼亞當(dāng)斯密的《國富論》之后的第二部最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作并沒有夸大，那是名副其實(shí)的。

大衛(wèi)李嘉圖作為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的繼承人，其思想深深地受到亞當(dāng)斯密的影響?！秶徽摗氛抢罴螆D接觸學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一本作品，我個人認(rèn)為這就是他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》研究的幾大主題和《國富論》的主題有相似之處的最主要原因。當(dāng)然，這兩本如此著名的作品有再多的共同之處，還是各有優(yōu)劣的，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》在所涉及的范圍上也比不上《國富論》，《國富論》所討論的更加廣、內(nèi)容更加多。即使思想上被影響，李嘉圖還是能夠?qū)啴?dāng)斯密批判地學(xué)習(xí)而非盲目認(rèn)同、全盤接受的，還是能夠就這些話題提出自己獨(dú)特的見解的。

這本書一開始并不是討論“分工”的問題，而是就“價值”展開敘述。而且李嘉圖并沒有按照常理只是談?wù)搩r值問題，而且他還假定了商品的存在，假定了工資、資本、利潤、一般利潤等等的存在，并且就這幾方面也論述了一番。這些問題本應(yīng)該在價值分析的基礎(chǔ)上才需要進(jìn)一步說明的，但李嘉圖卻有著其自己獨(dú)特的一面。

接著就是“地租”問題了，其實(shí)我個人認(rèn)為相比于亞當(dāng)斯密的《國富論》里面的對地租問題的討論，李嘉圖在這方面對這個問題的見解有點(diǎn)遜色、不夠深刻、不夠有針對性，李嘉圖是以整個資本主義生產(chǎn)關(guān)系的見解為前提展開論述的，而亞當(dāng)斯密是圍繞自己獨(dú)到的看法，圍繞如何讓國富民強(qiáng)去寫的。因此，就這一主題，李嘉圖還是比不上“老手”，思想上稍稍劣了點(diǎn)。

接著所說的價格、利潤、工資什么的其實(shí)說白了，就是對前面幾章價值、地租的概括、補(bǔ)充。其實(shí)這本書看下去真的覺得內(nèi)容很少，但里面的思想?yún)s是我們可以學(xué)習(xí)、借鑒的。例如他的價值論就認(rèn)為生產(chǎn)中所耗費(fèi)的勞動決定了商品的價值，別出心裁，與亞當(dāng)斯密的《國富論》中提到的二元觀點(diǎn)就有所不同，也正正因?yàn)樗乃枷胗衅洫?dú)特的一面，讓他的作品一面世就引起了社會的關(guān)注、引起了巨大的反響，其作品也一度熱銷，供不應(yīng)求。

其后，李嘉圖還談及了許多賦稅原理，對稅種進(jìn)行了分類、分析了各種稅種的來源還有征收稅對各階級的收入與發(fā)展生產(chǎn)的影響。他還認(rèn)為稅收是一個國家的土地和勞動的產(chǎn)品中由政府所支配的一個部分，最終是由這個國家的資本又或者是由這個國家的收入來支付的。稅收是會在一定程度上降低公司和個人的收入水平，從而影響到他們的消費(fèi)水平和再生產(chǎn)的能力，但是從長遠(yuǎn)來看，稅收卻又是一個國家收入必不可少的重要的一個部分，一個國家要實(shí)行一切有利于民生的措施又或者是要加強(qiáng)國家實(shí)力、加快國家的發(fā)展速度，金錢是很重要的，沒有了金錢，一切都只會是空談、只會是紙上談兵，因此，稅收還是十分必要的，但是，國家也有這個責(zé)任讓每一分每一角納稅人上繳的稅款都用得其所，而不是成為某些官員貪贓枉法的工具。李嘉圖個人主張遵循亞當(dāng)斯密的“公平、確實(shí)、便利、經(jīng)濟(jì)”四項(xiàng)稅收原則，并且還依據(jù)這個原則詳細(xì)地分析了各種賦稅的利與弊及其對各個階級收入的影響。

縱觀全書，我作者李嘉圖認(rèn)為資本家追逐的只是個人利益，追求的是利潤，但是他又認(rèn)為利潤也是資本積累的來源，積累是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件，生產(chǎn)力的發(fā)展有能夠促進(jìn)社會財富的增加，從而就可以提高全社會人們的物質(zhì)生產(chǎn)的水平。他認(rèn)為資本的利益不僅代表著資本家自身的利益，同時又代表著全社會的利益，而他認(rèn)為地主階級的利益和社會的利益卻是矛盾的。

我個人認(rèn)為大眾給予李嘉圖的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》如此之高的評價是十分正確的，盡管還有些許的不足之處，但李嘉圖在思想上深受亞當(dāng)斯密的影響之下，他還是能夠做到批判地學(xué)習(xí)，在相同的問題、不同的問題上都能夠提出自己獨(dú)特的觀點(diǎn)而不是人云亦云，也是很難做得到的。

所以我也明白了導(dǎo)師讓我們讀這本書的緣由，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》還有《國富論》這兩本書是我們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須一覽的好書，這兩本書都會有助于我們專業(yè)的學(xué)習(xí)，如果我們能夠多多少少地掌握里面的一兩條原理，對于我們以后的學(xué)習(xí)是十分有幫助的，也會有助于我們更容易地去理解其他問題、加強(qiáng)了我們對經(jīng)濟(jì)類問題的分析思路以及邏輯思維。因此，在假期里、平日里多讀好書還是百利而無一害的，要養(yǎng)成這種習(xí)慣才像是個真真正正的大學(xué)生。

第三篇：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(專題)讀書報告（本站推薦）

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（專題）讀書報告

姓名：XXX

學(xué)號：712086192010 年級： 2012秋

學(xué)習(xí)中心：象山學(xué)習(xí)中心 —————————————————————————————

課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實(shí)際，完成一篇讀書報告。2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機(jī)緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達(dá)到基本要求。3.獨(dú)立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。4.請?jiān)谧鳂I(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

政治經(jīng)濟(jì)讀書報告

通過學(xué)習(xí),我們了解到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類社會生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。用馬克思自己的話說，就是：“從最廣的意義上說，是研究人類社會中支配物質(zhì)資料的生產(chǎn)和交換的規(guī)律的科學(xué)”。

本書主要講的是我國的政治經(jīng)濟(jì)問題，書中提到了生產(chǎn)資料所有制形式的變化及理論基礎(chǔ)；社會主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控；國有企業(yè)的制度創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；分配理論的發(fā)展與分配關(guān)系的調(diào)整；我國社會保障制度的改革與完善；我國社會保障制度中值得探討的問題等章節(jié)。

剛開始建設(shè)社會主義的，一代偉大領(lǐng)袖毛澤東是在前蘇聯(lián)基礎(chǔ)上實(shí)行農(nóng)村、城市各有全民與集體的兩種所有制形式，并各有側(cè)重，這在當(dāng)時是適應(yīng)中國國情，但是，無論是從接下來的1958年“大躍進(jìn)”，還是后來的“文化大革命”，我們不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有從根本上來認(rèn)識社會主義生產(chǎn)關(guān)系與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間存在的巨大差距，就會犯急躁冒進(jìn)的錯誤，這種損失，則是巨大的。鄧小平最初在1987年就指出了社會主義有市場，資本主義有計劃。社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)。黨的十二屆三中全會在提出城市經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的思想，黨的十三大進(jìn)一步提出了社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行“政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的設(shè)想，這樣就逐步地為市場經(jīng)濟(jì)的形成與確立準(zhǔn)備了條件。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放30年實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果。改革開放三十年以來，我國著力建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，同時又注重加強(qiáng)和完善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，克服市場自身存在的某些缺陷，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)富有效率、充滿活力、健康運(yùn)行。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，積極推行公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，同時鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既鼓勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，又注重社會公平、防止兩極分化。改革開放30年的探索和實(shí)踐，也為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善提供了依據(jù)和實(shí)踐平臺。

在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過程中不得不說下國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)和調(diào)控，也就是宏觀調(diào)控，政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)主要是通過經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策兩塊，但是也有必要地行政手段、法律手段、道德引導(dǎo)等來進(jìn)行。宏觀調(diào)控的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；穩(wěn)定價格；保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長；保持國際收支平衡。從經(jīng)濟(jì)政策上通過財政政策和貨幣政策的結(jié)合來進(jìn)行調(diào)控，其中貨幣政策包括：再貼現(xiàn)率政策，存款準(zhǔn)備金政策，公開市場業(yè)務(wù)政策，收入分配與福利政策，匯率政策；輔以法律和行政監(jiān)管手段，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性的輔助干預(yù)和調(diào)節(jié)；再用“以德治國”以道德規(guī)范來解決市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾。這幾種調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的手段，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)用，使市場經(jīng)濟(jì)有序的運(yùn)行，發(fā)揮它的積極功能，抑制它的消極效應(yīng)，形成了現(xiàn)在的良好的社會環(huán)境，保持社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

收入和財富分配是經(jīng)濟(jì)理論永恒的研究主題之一。收入和財富分配狀況，不僅決定著社會各成員的物質(zhì)福利水平，而且收入分配與財富分配制度和政策，本身又體現(xiàn)著社會各階級和階層的社會地位和政治地位，同時，收入和財富分配狀況直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，一方面西方國家過高的社會福利成為一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的重要原因之一，另一方面，作為發(fā)展中國家，中國公民的平均福利水平仍然偏低而丞待提高。因此，在收入分配問題上，我們應(yīng)該將研究的重點(diǎn)放到我國經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的大背景和大課題中去展開，就此而言，關(guān)于收入分配的理論研究仍然任重而道遠(yuǎn)。

我認(rèn)為一個健康社會的發(fā)展模式應(yīng)該是呈“橄欖球型”的，就是中產(chǎn)階層占大部分，富裕和貧困階層各占一小部分。調(diào)整收入分配方法有多種，如繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度不低于職工平均工資增長幅度；擴(kuò)大中等收入者比重，提高人力資本參與初次分配的比重；鼓勵勞動者以資本、技術(shù)、專利和管理等參與分配，創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入；逐步提高基本養(yǎng)老金、最低生活保障等各類社會保障標(biāo)準(zhǔn)，增加居民轉(zhuǎn)移性收入；鼓勵民間投資和創(chuàng)業(yè)致富，拓寬經(jīng)營性收入來源；發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，積極落實(shí)國家稅收改革政策，推動建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；建立國有土地等公共資源出讓收益全民共享機(jī)制，出讓收益主要用于公共服務(wù)支出；健全國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度，擴(kuò)大國有資本收益上交范圍，提高上交比例，統(tǒng)一納入公共財政；控制壟斷行業(yè)工資水平，完善公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制等等一系列措施，正在把收入分配調(diào)整到健康發(fā)展的運(yùn)行軌道上來，相信在不久的將來，共同富裕的目標(biāo)一定是可以實(shí)現(xiàn)的。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，也是新世紀(jì)進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)所要完成的重大課題，那就是與我們每個人都息息相關(guān)的社會主義保障制度。一般說來，社會保障制度是指國家和社會對生活困難的社會成員予以物質(zhì)幫助、保障其基本生活的制度和措施。它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。19世紀(jì)80年代，世界上第一個完整的社會保障制度在德國建立。經(jīng)過100多年的發(fā)展，它已成為現(xiàn)代國家一項(xiàng)不可或缺的社會經(jīng)濟(jì)制度。一個良好的保障制度對經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用的明顯的。主要有這幾點(diǎn)：第一，穩(wěn)定了人民生活，保護(hù)了勞動力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第二，調(diào)動了人民群眾生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。第三，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)，維護(hù)了社會安定，初步顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。

客觀地講，當(dāng)前我國社會保障體系還很不完善，存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等一系列亟待解決的問題。比如，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等主要是針對城鎮(zhèn)居民的，即使在城鎮(zhèn)，也有不少居民依然被排除在社會保障的范圍之外。到2006年年底，我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的參保職工，分別只占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的66.3％和55.6％。而且，從長遠(yuǎn)來看，我國社會保障體系還將承受來自三個方面的巨大壓力。一是人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等問題更加突出。二是就業(yè)方式日益多樣化使擴(kuò)大社會保障覆蓋面問題更為凸顯。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速給社會保障制度帶來新問題。而我國的就業(yè)和社會保障制度主要是針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計實(shí)施的，如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中數(shù)億農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的需求，是一個重大課題。

黨的十六屆六中全會明確提出，到2020年要基本建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。“覆蓋城鄉(xiāng)居民”是我們黨適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求，相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下, 一定能建立一個完善、有效的社會保障體系，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的保障。為發(fā)展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興插上一對翅膀!

以上就是本人對于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課后的一些所悟所感，通過學(xué)習(xí)，我對這方面的專業(yè)知識有了更加深層次、更加充分的認(rèn)識，讀書報告如有不足之處，請老師予以指導(dǎo)改正。

第四篇：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報告

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（專題）讀書報告

姓名：學(xué)號：年級：學(xué)習(xí)中心：—————————————————————————

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課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實(shí)際，完成一篇讀書報告。

2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機(jī)緊密，論述充

分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達(dá)到基本要求。

3.獨(dú)立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。

4.請?jiān)谧鳂I(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報告之淺談我國社會保障制度

-----《經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)論綱》之我見

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課，可謂深奧與可讀性并存，通過閱讀教材《經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)

濟(jì)發(fā)論綱》，并結(jié)合網(wǎng)上資料，就我國社會保障制度這一課題作一個簡單的論述。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步深化社會保障制度改革的任務(wù)緊迫而艱巨。

一．社會保障制度的重要性

社會保障制度是現(xiàn)代國家的一項(xiàng)基本制度，社會保障制度是否完善已經(jīng)成為

社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在我國，社會保障工作直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心

全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放

和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會保障體系是否健全，這方面的法制是否完備，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，會產(chǎn)生直接的影響。社會保障制度的作用主要表

現(xiàn)在：

（一）建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改

革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

我國實(shí)行的是市場取向的改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)是公開、公平競爭的經(jīng)濟(jì)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭必然會造成一部分勞動者被迫退出或者暫時退出勞動崗位，帶來本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難，需要國家提供生活保障。社會成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下，也需要國家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì)，以維持本人及其家庭的基本生活需求。市場經(jīng)濟(jì)還要求勞動力能夠合理流動。為了免除勞動者的后顧之憂，促進(jìn)勞動力資源的有效配置，需要國家建立社會保障制度。因此，建立健全社會保障制度是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

社會保障制度還是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。社會保障資金是通過國家立法由勞動者、企業(yè)、國家按法定比例籌集的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動者失業(yè)率下降時，社會保障基金的支出就會減少，從而減少社會需求的增加，防止通貨膨脹的發(fā)生；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣、勞動者失業(yè)率增加時，社會保障基金的支出就會增加，人們的收入增多，進(jìn)而刺激消費(fèi)，從而拉動社會需求的增加。因此，社會保障具有平衡社會支出和需求、調(diào)控經(jīng)濟(jì)過熱和過冷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要作用。同時，積累的社會保障基金，除用于消費(fèi)外，國家還可以將其用于投資，這不僅可以使社會保障基金保值增值，還可以增加社會生產(chǎn)資金，擴(kuò)大社會再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。因此，社會保障制度也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器。

（二）建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證

社會保障是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安定的穩(wěn)定器、安全閥。社會保障制度通過對喪失生活能力、沒有生活來源、失去勞動能力或者工作崗位、遭遇災(zāi)害的社會成員給予必要的物質(zhì)幫助，保證其基本生活需求，增強(qiáng)其對社會的安全感、信任感，消除或者減少社會不穩(wěn)定因素，從而維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安定。十九世紀(jì)，資本主義國家之所以要建立社會保障制度，并把社會保障作為公民的基本權(quán)利載入憲法，納入法制化軌道，最根本的原因就是維持資本主義生產(chǎn)方式，緩和社會矛盾，鞏固資產(chǎn)階級的政權(quán)和統(tǒng)治。我國是社會主義國家，國家的本質(zhì)和最終目的就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，消滅階級和剝削，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。建立健全社會保障制度，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，增進(jìn)社會福利，從而維護(hù)社會穩(wěn)定。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展到了關(guān)鍵時期，各種社會矛盾日益突出，為了保障改革順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，尤其要高度重視社會保障制度建設(shè)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）社會保障制度是社會公平的平衡器

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求市場主體平等競爭，勞動者通過市場競爭獲得收入。競爭必然造成社會成員之間收入的不均等，甚至收入差距懸殊。為了解決這一問題，需要國家通過強(qiáng)制力征收社會保障資金對社會成員收入進(jìn)行再分配，這一方面可以在一定程度上消除市場競爭中因失業(yè)、疾病、自然災(zāi)害等原因?qū)е碌木蜆I(yè)機(jī)會不均等，使他們重新獲得參與競爭的機(jī)會；另一方面，可以縮小社會成員之間的貧富差距，防止兩極分化，減少社會分配的不公平，有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率，維護(hù)社會公正。

二、我國社會保障制度建設(shè)的成績和面臨的挑戰(zhàn)

(一)社會保障機(jī)制不合理

國家包攬過多，帶來的沉重的負(fù)擔(dān)，同時企業(yè)特別是國有企業(yè)沒有完全從過去多功能合一的單位制角色中轉(zhuǎn)換過來，也有著較重的負(fù)擔(dān)。此外，我國的社會保障存在供給等級制平均主義的事實(shí)，在社會保障供給上，我國存在著混合制度，有還補(bǔ)充社會保險制度的建立嚴(yán)重滯后，這些問題都凸現(xiàn)出我國社會保障機(jī)制的不合合理。

從國外經(jīng)驗(yàn)看，任何一個國家的社會保障都是由國家，企業(yè)和個人共同承擔(dān)，但從我國的現(xiàn)狀看，社會保障基金來源是企業(yè)支付，少量部分由國家補(bǔ)充，個人很少繳納。不能很好體現(xiàn)國家，集體和個人共同負(fù)責(zé)原則。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，全國各地的養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金向企業(yè)統(tǒng)籌的比例為職工工資總額的20%—30%，如果再加上醫(yī)療保險。工傷保險和生育保險和住房公基金等各項(xiàng)社會保險的籌資比例之合，平均水平已超過工資總額的40%，而向個人籌集的比例僅為工資總額的3%—5%。而在供給上，政府職員和國有企業(yè)單位職員享有收益基準(zhǔn)制的保障。集體所有制和個體所有制職工更多的依靠自身公款的積累，農(nóng)民家庭則主要依靠自己家庭積累來保障養(yǎng)老及醫(yī)療。這似乎隱藏著有可能存在按人或地區(qū)劃分，區(qū)別執(zhí)行收益基準(zhǔn)制及供款基準(zhǔn)制的混合制度。這種體制缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制，不能根據(jù)工作努力程度不同而實(shí)行區(qū)別對待。

(二)社會保障責(zé)權(quán)關(guān)系不明確

在歷史責(zé)任中，轉(zhuǎn)制成本太高，而且中央與地方各級政府責(zé)權(quán)脫節(jié)，相互推卸責(zé)任，造成了真空的漏洞地帶，再加人缺乏風(fēng)險和責(zé)任約束機(jī)智，也給我國社會保障帶來了不小的麻煩，劇世界銀行的推測，我國城鎮(zhèn)國有單位的職工養(yǎng)老隱形債務(wù)約3萬億元；劇國務(wù)院有關(guān)部門的推算，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金隱形債務(wù)規(guī)模達(dá)到了10萬億元。地方政府把欠繳隨意支配動用所產(chǎn)生的社?；鹗罩笨?，作為爭取中央財政補(bǔ)貼的依據(jù)；政府對地方的社會保障的收支和缺口的真實(shí)性缺乏審計和監(jiān)督，是社會保障基金的中央補(bǔ)貼成為地方挖中央，填不滿的黑洞。目前，社會保險基金基本上處于地方政府的分散管理之中，而且目前的分散管理因?yàn)槿狈ω?zé)，權(quán)，利與風(fēng)險分擔(dān)和約束機(jī)制，地方政府或主管部門隨意動用和支配社?；?，使得社會保險基金的管理處于混亂狀態(tài)。

(三)社會保障資金存在嚴(yán)重隱患

社會保障資金需求量大，供需矛盾突出?；I資困難。社會保險資金管理分散，混亂，缺乏監(jiān)督，社會保障資金協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立。

我國尚未建立可靠、穩(wěn)定的社會報站資金籌措機(jī)制，資金來源單一，單靠征繳的基本養(yǎng)老和失業(yè)保險基金已難以滿足日益增長的支付需求；社會保障資金籌集方式約束力差。由于我國目前社會保障還沒有立法，社會保險基金征收部分無法強(qiáng)制征收社會保險基金，企業(yè)個人拖欠拒繳社會保險基金的情況十分嚴(yán)重。

三、健全和完善我國社會保障制度的幾點(diǎn)建議

(一)實(shí)現(xiàn)社會保障機(jī)智的多層次，多形式，增強(qiáng)市場在社會保障中的作用根據(jù)馬斯洛“需要層次理論”，每個人的需要是多層次多方面的。不同層次的人有不同的需要，社會保障也應(yīng)該是多層次的。因此說，社會保障基金要按需分配，不能一刀切。社會最低生存費(fèi)用，失業(yè)者和退休者，健康者和不健康者，有人口負(fù)擔(dān)和沒人口負(fù)擔(dān)，子女在不在義務(wù)教育期，費(fèi)用都是不同的，應(yīng)該把最低生存費(fèi)用層曾分解。個人收入和積累能夠滿足社會平均生活費(fèi)用支出的，社會沒有補(bǔ)助的必要。社會補(bǔ)助的只是社會平均生活費(fèi)和個人支付能力的差額。這是一項(xiàng)細(xì)致的工作，當(dāng)前電子信息，數(shù)字化迅速發(fā)展，為這項(xiàng)工作提供了技術(shù)保障，在保障形式的選擇上，應(yīng)該突出多樣性。中央和地方各級政府如果在社會保障方面支出過快。勢必會影響國家積累基金的增長，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢或通貨膨脹。因此我們應(yīng)該借鑒美國實(shí)行“最低生活保障”的國家經(jīng)驗(yàn)，即建立起能維持最低生活水平的基本保障，同時努力發(fā)展商業(yè)保險和民間互動。通過商業(yè)保險的社會保障體系的介入，構(gòu)筑一個法定保險和自愿保險相結(jié)合，為全體社會成員提供全防衛(wèi)，多渠道服務(wù)的社會保障體系，做到公平與效率兼顧。這樣有利于建立低保障，高覆蓋的社會保障體系。加大市場在地域社會風(fēng)險方面的作用，減少國家財政負(fù)擔(dān)。同時通過鼓勵企業(yè)為職工選擇商業(yè)保險投保，有利于增強(qiáng)企業(yè)吸引力，在市場爭奪優(yōu)秀人才。

(二).建立以全民為對象的現(xiàn)代化社會保障制度。

做到覆蓋面是一個宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要投入大量的人力物力還需要投入巨額資金?？偨Y(jié)半個世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，企業(yè)各自負(fù)責(zé)養(yǎng)老已基本結(jié)束，企業(yè)和國家包攬難以為繼。我國是一個10億人口的大國，如不動員全社會的參與，建立社會化的社會保障制度是很難實(shí)現(xiàn)的。社會化統(tǒng)籌社會保障基金，以償還歷史上對老職工欠下的硬性債務(wù)。發(fā)行特重債券，社會保障債券等。社會保障是全體公民平等享受的權(quán)利，同時也要求全體公民承擔(dān)供款的義務(wù)。從整個社會保障來看，必須是社會化籌集資金，全社會調(diào)劑使用。這就是說，社會保障乃是國民收入再分配，使用收入轉(zhuǎn)移的辦法來保證困難人群的最低生活需要。保障資金轉(zhuǎn)移使用的范圍越來越廣，社會化程度越來越高，資金的使用效率也就越高。要解決我國目前社會保障社會化的研究和宣傳教育，在廣大職工的所有企業(yè)，城鄉(xiāng)基層干部和有關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)中樹立這種全面參與社會保障制度的概念。

（三）發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用

完善社會保障體系，也要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用。商業(yè)保險雖然是一種經(jīng)濟(jì)行為，與保障基本生活為目的的社會保障制度有差別，但在減少危險、補(bǔ)償損失、保障生活、安定社會上與社會保障制度又有相通之處。特別是商業(yè)保險投保水平可高可低，多投保多受益，能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，有利于提高我國社會保障的整體水平。因而要大力發(fā)展商業(yè)保險，完善人壽保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險、人身意外保險等險種，為群眾提供更多更好的服務(wù)。

（四）調(diào)動社會各方面力量

完善社會保障體系，還必須充分調(diào)動社會各方面力量。企業(yè)要切實(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按時足額為職工繳納各種社會保險費(fèi)用，逐年增加養(yǎng)老金積累，建立健全福利集體協(xié)商機(jī)制。社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極行動起來，在社會救助、濟(jì)貧幫困、慈善服務(wù)等方面發(fā)揮作用；家庭和個人要依法繳納各種社會保險費(fèi)用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動形成團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的社會氛圍。

此外，要完善社會保障制度的法律體系，加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律，制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理?xiàng)l例等法規(guī)。同時要嚴(yán)格執(zhí)法，依據(jù)《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極開展規(guī)范企業(yè)用工、清理社會保險關(guān)系等方面的監(jiān)察執(zhí)法，提高社會保障工作的效率和質(zhì)量，加大對違法行為的打擊力度。

參考資料:

［1］鄧大松：《中國會保障若干重大問題研究》，海天出版社2000年版。［2］李珍：《社會保障理論》，中國勞動社會保障出版社2001年版。

［3］鄭功成：《農(nóng)村社會保障的誤區(qū)與政策取向》，《中國人民大學(xué)復(fù)印資料》2003年第9期。

第五篇：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報告

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報告之淺談我市經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展

本人通過學(xué)校發(fā)放的教材《經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)論綱》，通過理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)現(xiàn)這本學(xué)科其實(shí)一點(diǎn)也不枯燥，相反充滿了很多值得鉆研的地方。馬克思主義哲學(xué)講：事物的聯(lián)系既是普遍的，又是客觀的。所以我們可以通過課程的學(xué)習(xí)，舉一反三，觸類旁通。

我市要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會、市委十一屆六次全會精神及我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，考慮2014年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體思路為：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市系列重大決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照“干好一三

五、實(shí)現(xiàn)四翻番”要求，圍繞“三生融合·幸福溫州”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展“溫州模式”，以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全局，深入推進(jìn)“十大舉措”，以穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好為主基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、惠民生，力爭發(fā)展速度跟上全省發(fā)展水平，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全省乃至全國前列，確保民生改善、社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”新局面。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，全面激發(fā)市場主體發(fā)展活力，全面推進(jìn)“五大國家級改革試點(diǎn)”。深化金融綜合改革，爭取設(shè)立民營銀行、溫州保險公司、溫州證券公司，積極引進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)，拓展“幸福股份”應(yīng)用領(lǐng)域，全面實(shí)施《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)戶承包地、農(nóng)民宅基地（農(nóng)房）、村集體建設(shè)用地“三確權(quán)”，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。深化民辦教育綜合改革，統(tǒng)籌市、縣兩級民辦教育資源，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。深化社會資本辦醫(yī)綜合改革，全方位放開醫(yī)療健康市場，推動民辦醫(yī)院轉(zhuǎn)型。深化民政綜合改革，加大政府購買服務(wù)力度，推進(jìn)社會組織管理體制改革，切實(shí)完善社區(qū)組織體系和社區(qū)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，打造溫州特色的社工服務(wù)品牌。積極推進(jìn)市場化改革。深化資源要素配置改革，推動用能、排污權(quán)、股權(quán)等進(jìn)場交易，完善用電、用氣、用水差別化、階梯式價格機(jī)制，健全完善土地公平公開供應(yīng)機(jī)制、低效利用土地市場化退出機(jī)制。深化海域直通車制度，探索建立海域海島收儲制度。完善國有資產(chǎn)管理體制，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范城市。大力推進(jìn)行政體制改革。繼續(xù)取消、下放一批市級審批事項(xiàng)，推進(jìn)市縣兩級同權(quán)扁平化審批試點(diǎn)，繼續(xù)深化集中審批制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目審批代辦制、聯(lián)辦制、模擬制、三線并進(jìn)等。推行政府權(quán)力清單制度，科學(xué)制定實(shí)施負(fù)面清單，實(shí)行統(tǒng)一開放的市場準(zhǔn)入制度。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，深化事業(yè)單位分類改革。爭取設(shè)立“較大的市”，加快甌洞一體化步伐。建立完善財政資金績效評估制度，深化部門預(yù)算改革，全面推進(jìn)財政大監(jiān)督體系建設(shè)，防控政府債務(wù)風(fēng)險。

（二）以擴(kuò)大有效投資為主抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展后勁，全面實(shí)施投資計劃。啟動“溫州趕超發(fā)展三年（2014-2016）超萬億投資計劃”，完成限上固定資產(chǎn)投資3015億元，增長15%以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，民間投資、工業(yè)性投資占固定資產(chǎn)投資的62%、26%以上。一是加大招商引資力度，建立優(yōu)勢企業(yè)目錄庫，完善全程優(yōu)化服務(wù)體系，積極實(shí)施“溫商回歸三年（2014-2016）超三千億工程”。二是加強(qiáng)土地、資金等要素保障，實(shí)行土地指標(biāo)與市重點(diǎn)項(xiàng)目計劃預(yù)先對接制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先得到安排。三是完善項(xiàng)目“大前期”工作機(jī)制，梳理、儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。四是建立項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，完善四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目推進(jìn)排名通報制。五是建立差異化投資考核機(jī)制，分類下達(dá)投資任務(wù)，增加重大項(xiàng)目考核分值比重。

（三）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸為主攻方向，進(jìn)一步鞏固回升向好勢頭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施“五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程”，做大做強(qiáng)電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺支撐，優(yōu)化提升甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組建溫州浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，明確核心區(qū)塊，編制發(fā)展規(guī)劃。加快溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)整合提升，啟動建設(shè)30個有示范作用的高質(zhì)量小微企業(yè)園。促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展。大力實(shí)施“三轉(zhuǎn)一市”、“四換三名”工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)。實(shí)施升級版“雙十條”舉措，深入化解企業(yè)金融風(fēng)險，大力推進(jìn)企業(yè)整合重組。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育高新技術(shù)企業(yè)100家，市級以上創(chuàng)新型中小企業(yè)500家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心20家。增加財政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌“三強(qiáng)戰(zhàn)略”，創(chuàng)成首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、文化、休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等新型消費(fèi)。把旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭來抓，深化智慧旅游試點(diǎn)，發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，有序發(fā)展城市綜合體，加快培育新興城市商圈，推進(jìn)傳統(tǒng)市場“遷改并轉(zhuǎn)”。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和國家電子商務(wù)示范城市。完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步加快開放步伐。申報建設(shè)海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），爭取狀元岙港區(qū)擴(kuò)大開放獲批。加快電子口岸建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化綠色通道、直通放行等貿(mào)易便利措施。鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)打造國際時尚消費(fèi)品集散基地。大力開拓國際市場，加快中國鞋類出口基地和6個省級出口基地建設(shè)，加強(qiáng)海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（四）以治水為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)“五水共治”。全力治污水，建成市區(qū)南片一期、瑞安江南等污水處理項(xiàng)目，開工建設(shè)市區(qū)西片擴(kuò)建、中心片遷擴(kuò)建等污水處理廠，完成19個片區(qū)污水管網(wǎng)整治建設(shè)，突出農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理基本全覆蓋。科學(xué)防洪水，實(shí)施甌江、飛云江、鰲江流域獨(dú)流入海工程，力爭開工建設(shè)永嘉南岸水庫、鹿城區(qū)繞城高速至臥旗山段海塘工程等項(xiàng)目。加速排澇水，在新建圍墾區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)平原水庫、湖泊濕地，深挖河道，加快實(shí)施溫州城市東片排澇工程等項(xiàng)目。有效保供水，加強(qiáng)珊溪、澤雅等水庫水源地保護(hù)，加快實(shí)施樂清長石嶺水庫、泰順城鎮(zhèn)供水等工程，深入研究論證甌江引水工程的實(shí)施方案。全民抓節(jié)水，加快城市節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)省級節(jié)水型城市。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)決治理大氣污染，加大霧霾監(jiān)測預(yù)警和整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)燃煤電廠脫硝及除塵技術(shù)裝備改造、機(jī)動車尾氣和建筑揚(yáng)塵防治，推廣散裝水泥，淘汰黃標(biāo)車。加大節(jié)能減排力度，完善污染物排放許可制。加快瑞安、蒼南印染園區(qū)建設(shè)，加大合成革整治力度。積極爭取文成、泰順生態(tài)主體功能區(qū)試點(diǎn)，健全生態(tài)補(bǔ)償資金穩(wěn)定增長機(jī)制。積極應(yīng)對氣候變化，加快推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)和省級園區(qū)循環(huán)化改造。

（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加快大都市建設(shè)，加快打造靚麗山水智城。完成城市總體規(guī)劃修訂，強(qiáng)化城市總規(guī)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)市域大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以三大廊道為主線、“3+1”亮點(diǎn)區(qū)塊為樣板，點(diǎn)、線、面合力推進(jìn)有機(jī)更新，爭取濱江商務(wù)區(qū)、中央綠軸公園、三垟濕地、雙嶼片區(qū)建設(shè)早出形象。進(jìn)一步拉大城市框架，開工建設(shè)龍麗溫（泰）高速瑞安至文成段、樂清灣港區(qū)鐵路支線，加快甬臺溫復(fù)線和繞城北線二期等高速公路建設(shè)，建成諸永高速溫州段延伸線，加快推進(jìn)溫瑞大道一期、104國道西過境、廣化南路等重要市政道路建設(shè)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“三改一拆”、“四邊三化”、城市治堵等專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路100公里，大中修500公里，橋隧改造維修40座。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全力打造一批美麗鄉(xiāng)村精品線、精品村、樣板戶，著力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境。全力培育“三位一體”的新型農(nóng)業(yè)合作組織，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。認(rèn)真實(shí)施“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)11萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個。

（六）以改善民生為目的，進(jìn)一步推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展 大力發(fā)展教育事業(yè)。加快學(xué)前教育發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源。加快高等教育發(fā)展，加快浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院（籌）、溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟(jì)學(xué)院等校園建設(shè)，推進(jìn)溫州大學(xué)甌江學(xué)院、城市學(xué)院等遷（擴(kuò)）建。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生強(qiáng)市。大力推進(jìn)衛(wèi)生基建項(xiàng)目，加快建設(shè)溫醫(yī)附二醫(yī)瑤溪新院、市人民醫(yī)院婁橋新院、市中醫(yī)院新院區(qū)、市七醫(yī)等工程。進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比治理，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平陽縣文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施全民健身計劃，抓好溫州奧體中心、蒼南縣體育中心等重點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障。推進(jìn)社保擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)?！耙豢ㄍā?。積極落實(shí)就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬人。積極引進(jìn)各類社會資本從事養(yǎng)老事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新模式。做好保障供應(yīng)、價格調(diào)控，穩(wěn)定市場物價。

（七）以提升社會治理能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高政府管理水平，厘清政府與市場邊界，推進(jìn)有限有為有效政府建設(shè)。加強(qiáng)政府信息管理，加大政務(wù)公開力度。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，理順村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系，確定村與社區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會治理重心下移。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警體系。改進(jìn)基層事權(quán)管理方式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、流口管理、食品監(jiān)督、駐企服務(wù)等工作統(tǒng)一“進(jìn)網(wǎng)入格”。完善和創(chuàng)新人口管理服務(wù)機(jī)制，逐步調(diào)整和優(yōu)化外來人力資源結(jié)構(gòu)

受宏觀環(huán)境、政策牽動以及要素制約的影響，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在以下問題：

（一）溫州面臨的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境21世紀(jì)，中國整體上進(jìn)入了工業(yè)化的中級階段，市場化改革之風(fēng)吹遍祖國大地，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)一派繁榮景象。這與溫州模式興起之初的經(jīng)濟(jì)背景已截然不同，土地、電、水、原材料、資金等生產(chǎn)要素的匱乏，再加上近年因本地資源不足缺少投資空間，造成民間資本外流，出現(xiàn)“溫州炒房團(tuán)”等現(xiàn)象，都嚴(yán)重制約了溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，中國貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，積極融入國際市場，同時也不可避免地需要承擔(dān)來自國際市場的沖擊。溫州擁有的完善的專業(yè)化分工和低廉的勞動力價格，商品的物美與價廉兼顧，其低成本的競爭力明顯，給國門之外的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)造成了不小威脅，也因此使溫州近幾年一直處于遭受國際貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”的角色，國際市場的生存環(huán)境仍在惡化。

（二）溫州經(jīng)濟(jì)主力——民企自身被譽(yù)為“奇跡”的溫州模式本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，但近年溫州的體制改革力度有所減弱，制度創(chuàng)新步伐趨緩，進(jìn)行的改革多為量變，卻少有觸及要害創(chuàng)造飛躍的質(zhì)變。許多民營企業(yè)在逐漸發(fā)展壯大中暴露出了價值觀念保守，管理制度落后，科技含量不足等缺陷。

1、傳統(tǒng)價值觀影響溫州經(jīng)濟(jì)騰飛離不開吃苦耐勞，極具商業(yè)頭腦的溫州人。但即使是被譽(yù)為“中國猶太人”的溫州人，也存在著競爭意識強(qiáng)而合作精神弱的現(xiàn)象，“寧為雞頭．不為鳳尾”；為發(fā)家致富而追求利潤最大化，追逐名譽(yù)和行業(yè)地位；重血緣、親緣和地緣關(guān)系，家庭、家族觀念強(qiáng)等傳統(tǒng)價值觀念。雖然對于一個企業(yè)來說，創(chuàng)造財富促進(jìn)社會進(jìn)步是其使命和責(zé)任，甚至可以說失去了創(chuàng)造財富的能力，企業(yè)也就喪失了其生存的價值和意義。但從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展而來的溫州模式中，多數(shù)早期民營企業(yè)家遺留下來的“產(chǎn)品取向、利潤取向”思想，在家族式管理的代際傳承下沿用到現(xiàn)在，使得現(xiàn)在仍有許多民企為了一個產(chǎn)品，一塊市場，采取傾力投入再無限擴(kuò)大的方式，一心只關(guān)注產(chǎn)品還有多少利潤空間而少有考慮產(chǎn)品的行業(yè)前景和企業(yè)的未來發(fā)展方向，錯過了開發(fā)新產(chǎn)品推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的最佳時機(jī)。等到一個產(chǎn)品無利可圖時再轉(zhuǎn)向另一產(chǎn)品，周而復(fù)始。

2、企業(yè)制度改革滯后，管理方式欠科學(xué)上世紀(jì)90年代中后期以后，部分已具有一定規(guī)模的民營企業(yè)開始從傳統(tǒng)家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司轉(zhuǎn)變，組建了有限責(zé)任公司和股份有限公司。但絕大多數(shù)溫州民營企業(yè)仍保持著傳統(tǒng)封閉，“以血緣籌集資本，以親緣經(jīng)營管理”的家族企業(yè)的形態(tài)，致使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控不嚴(yán)，規(guī)章制度不完善，“人治”多于“法治”，依靠人際網(wǎng)中親友間的熟人關(guān)系進(jìn)行交易。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)混同而引發(fā)的管理上的漏洞，就“理所當(dāng)然”地成為了制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的絆腳石。再加上家族式企業(yè)自身的封閉性，既不能讓外人進(jìn)入，也不想與其它企業(yè)聯(lián)合或合并，更不愿被其它企業(yè)收購或兼并，以致為維持現(xiàn)有的企業(yè)秩序，只能限制企業(yè)規(guī)模，同時也阻礙了外來資本的引入和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播。

3、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)層次提升緩慢到目前為止，支撐溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)仍集中在低技術(shù)含量、低生產(chǎn)成本的制造業(yè)，生產(chǎn)諸如服裝、皮革、低壓電器、打火機(jī)、眼鏡等勞動密集型的“小商品”。但近年來，我國發(fā)達(dá)地區(qū)重化工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)人新一輪重工業(yè)化時期。相比之下，溫州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)卻仍停留在低技術(shù)含量的輕工業(yè)層次，其他類型的企業(yè)尤其是重化工業(yè)可以說只是鳳毛麟角。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，盡管溫州的專業(yè)分工程度和營銷網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)市場仍占據(jù)較大優(yōu)勢，但因先天的產(chǎn)品附加值較低，缺乏核心競爭力，沒有國際知名品牌，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和國際性銷售網(wǎng)絡(luò)等，至今尚未具有高層次的競爭優(yōu)勢。

4、社會責(zé)任感缺乏由于傳統(tǒng)觀念、生存環(huán)境、自身規(guī)模、發(fā)展階段等各方面的原因，不僅僅溫州，乃至全國的民營企業(yè)在日常經(jīng)營中都難免信奉一條“利潤第一，銷售第一”的宗旨，而忽略了企業(yè)的社會責(zé)任。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)就需要整合很多內(nèi)外部資源，而企業(yè)家的價值取向也就直接影響到企業(yè)未來的發(fā)展方向和前景。社會責(zé)任感的缺乏，很容易使部分民營企業(yè)家只專注眼前利益，而看不到社會是企業(yè)的生存環(huán)境，一個企業(yè)的發(fā)展壯大或是被淘汰出局，都是由社會這個大環(huán)境來渲染造勢的。正是由于許多企業(yè)家視角的狹隘導(dǎo)致了企業(yè)過早夭折或陷入進(jìn)退兩難的地步。

（三）地方政府方面溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是敢為天下先，民間組織自發(fā)創(chuàng)業(yè)的典范，但對溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起著重要作用的公共產(chǎn)品的供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等這些軟硬環(huán)境的創(chuàng)造，以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，更多的是需要溫州政府積極主動地發(fā)揮“有形的手”的調(diào)控作用。但目前的情況是，近10年來溫州在制度創(chuàng)新方面少有大的突破，改革開放初期地方政府那種頂著壓力而不斷開拓創(chuàng)新的沖動、激情和敢為人先的冒險精神似乎在逐漸消退?？傊F(xiàn)今溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題可以說是經(jīng)濟(jì)回升的制約因素還很多，增長動力不夠強(qiáng)，出口、消費(fèi)等指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然存在，產(chǎn)業(yè)“低小散”格局沒有根本改變。局部金融**影響尚未消退，銀行不良貸款處置和企業(yè)互保鏈化解任務(wù)艱巨，金融生態(tài)、信用體系亟待修復(fù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理不夠精細(xì)，中心城市集聚輻射能力有待提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。社會建設(shè)和管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境、市容衛(wèi)生問題突出，消防、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，改善民生與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，部分政府工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)與趕超發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

要積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀形勢的幾條措施：一）深化體制改革，釋放發(fā)展活力 一是深化金融改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民間資本走向規(guī)范化和陽光化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提升金融風(fēng)險的防范和化解能力；改善和優(yōu)化民間融資市場資源配置，吸引更多民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題；推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會信用體系示范城市，重鑄“信用溫州”形象。二是加快簡政放權(quán)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，全面推行“三單一網(wǎng)”改革，通過簡政放權(quán)激發(fā)企業(yè)和市場活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

（二）夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，注重提質(zhì)增效 工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要圍繞市委市政府推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的總體部署，注重提質(zhì)增效，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是以“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等措施倒逼轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)重污染高能耗行業(yè)的整治提升工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“兩化融合”，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。將電子信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，提升企業(yè)信息化、自動化、智能化水平；將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入企業(yè)銷售環(huán)節(jié)，讓更多企業(yè)“上網(wǎng)”拓展發(fā)展空間。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起。結(jié)合“五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程”，抓緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和政策扶持制定，落實(shí)項(xiàng)目承接平臺，盡快形成發(fā)展優(yōu)勢。

（三）培育消費(fèi)市場，挖掘內(nèi)需潛力 消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長的最終需求，新常態(tài)下要更加突出消費(fèi)的拉動作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。一是以發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，促進(jìn)時尚消費(fèi)。把時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不斷提升城市品位，打造國內(nèi)聞名的“時尚之都”，讓溫州時尚消費(fèi)成為一個品牌。二是以放開住房限購為契機(jī)，促進(jìn)住房消費(fèi)。積極鼓勵市民購買住房，加快商品住房去庫存；加大金融支持力度，落實(shí)首套房貸優(yōu)惠；調(diào)整公積金使用機(jī)制，加大首套房及改善性購房需求支持力度。三是打造山海旅游品牌，促進(jìn)旅游消費(fèi)。把旅游作為龍頭服務(wù)業(yè)來抓，深化雁楠景區(qū)合作，打造國內(nèi)一流旅游品牌；不斷豐富旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游推介，挖掘旅游消費(fèi)潛力，將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁 投資既能拉動當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時又形成未來的供給能力，對未來的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，仍是新階段工作的重點(diǎn)之一。一是以基礎(chǔ)設(shè)施投資優(yōu)化城市環(huán)境，提升發(fā)展承載力。發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向、帶動作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施的投入，不斷改善溫州的發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展承載力。二是以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。加快浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的推進(jìn)步伐，結(jié)合“五一○產(chǎn)業(yè)培育提升工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的落地。三是以“溫商回歸”工程為重點(diǎn)，打造民間資本投資主體。對溫商回歸投資的項(xiàng)目給予財政扶持和稅收優(yōu)惠政策，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極開展民間投資市場準(zhǔn)入試點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿。

（五）加大科技投入，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動 創(chuàng)新始終是推動國家、民族向前發(fā)展的重要力量，新常態(tài)下要把“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢、新動力。一是加大體制機(jī)制創(chuàng)新，推動全社會加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，以溫州金改為契機(jī)，建立和完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，提高R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例。二是加大政策支持力度，培育企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。鼓勵企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對于獲得國家、省、市級認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心，給予一定獎勵；鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)投入力度，對于申報并承擔(dān)國家、省級科技計劃項(xiàng)目的，市、縣兩級財政給予一定配套資金。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，推動行業(yè)共性技術(shù)難題解決。支持和建設(shè)若干面向“五一○產(chǎn)業(yè)”的高端產(chǎn)學(xué)研平臺，充分匯聚高質(zhì)量的創(chuàng)新要素，推動行業(yè)共性技術(shù)難題解決，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從新中國成立到改革開放30多年來，新中國發(fā)生了巨大的變化，無論是生產(chǎn)資料所有制、社會主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變還是到后來可持續(xù)發(fā)展理論的建設(shè)和社會保障制度的改革，總的方向無一不在朝著為建設(shè)一個更好，更強(qiáng)中國而努力著，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不渝堅(jiān)持三個代表，立黨為公、執(zhí)政為民。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要黨和人民共同的努力。通過本課程的學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)踐更加我們相信，中國的明天更美好。