第一篇：地震局2013年工作總結和2014年工作思路和措施

XX年以來，××縣地震局在縣委、縣人民政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學xxx省委、州委和縣委領導的重要講話精神，學習領會中央、省委、州委和縣委應對當前金融危機出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，結合單位實際，解放思想，進一步建立完善防震減災三大工作體系。充分發(fā)揮防震減災服從社會發(fā)展、服務于經(jīng)濟建設的職能，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務?，F(xiàn)將XX年工作總結如下：

一、抓好政治理論學習，認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

根據(jù)縣委《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（麻發(fā)〔XX〕11號），我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動嚴格按照縣學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的工作安排和要求，認真作了安排部署，制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案，認真按照方案要求開展好各階段學習活動，圓滿完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動任務。

二、按照年初擬定二oo九年的工作思路和措施，認真貫徹落實工作目標。

（一）加強地震監(jiān)測資料的收集和上報工作，努力提高地震監(jiān)測預報水平

1、跟蹤、分析我縣地震活動動態(tài)。

通過與省數(shù)據(jù)傳輸現(xiàn)代化和信息化共享，及時接收××省地震監(jiān)測臺發(fā)布的全省及周邊國家和我縣地震活動信息，從而能夠及時準確了解我縣及周邊地區(qū)地震活動情況，為正常的地震分析預報提供了依據(jù)。

2、加強對震情信息的收集和上報。

二oo九年，每月都按時向縣委、縣政府、第六紀工委、縣人大教工委、分管的副縣長、聯(lián)系的人大副主任和政協(xié)副主席上報一期省內、州內和本地區(qū)地震活動簡報，使各級各部門對當前震情都有全方位的了解。

3、認真貫徹落實《××省地震監(jiān)測管理規(guī)定》。

《××省地震監(jiān)測管理規(guī)定》（省政府第152號令）頒布后，縣地震局于XX年5月28日，及時組織地震監(jiān)測預報股對××縣境內的水電站、橋梁、發(fā)射塔、高層建設工程進行調查，調查結果馬鹿塘水電站符合建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施。我局將調查結果在縣人民政府縣第xx屆人民政府第18次常務會議上作了匯告，并按規(guī)定要求提出了馬鹿塘水電站建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施的建議。

按縣人民政府要求，為進一步落實好馬鹿塘水電站專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施建設，于6月27日，我局組成5人工作小組，前往馬鹿塘電站，就馬鹿塘電站的規(guī)模、庫容、壩高等進行實地勘察，并就貫徹××省人民政府第152號令《××省地震監(jiān)測管理規(guī)定》，與指揮部領導交換了意見，對關于馬鹿塘電站建立專業(yè)地震臺站達成一定的意向。

4、嚴格24小時震情值班制度。

（二）認真抓好震害防御、地震應急工作。

1、抓好震害防御工作。

為貫徹預防為主、防御與救助相結合的方針，加強新建工程抗震設防管理，提高各類建設工程的抗震性能，為此，我局結合當前地震趨勢和強度，認真抓好抗震設防管理，監(jiān)督新建、改建和擴建三類建設工程的抗震設防設防工作，努力提高我縣建設工程的綜合抗震能力。

2、加大防震減災知識宣傳力度，提高社會的綜合抗震能力。

今年以來，我局加大了防震減災宣傳力度,采取形式多樣，通俗易懂，新穎活潑的方式進行宣傳，認真宣傳防震減災法律法規(guī)及地震科普知識。充分利用三月法制宣傳月、5月12日“防災減災日”、五月科技宣傳周搞好防震減災法律法規(guī)和防震、避震知識宣傳活動，除在縣城區(qū)進行宣傳外,還認真開展了小學生防震、避震知識講座。共展出《××農村民房建設抗震知識》宣傳圖片30版，共發(fā)放《小學生地震知識講座》10余份、新修訂的《防震減災法》30余冊和地震基本知識、地震自救知識等科普資料3000余份，出動車輛3臺10人次，咨詢人數(shù)達4000余人。通過宣傳，使廣大學生、人民群眾增加了防震減災法律法規(guī)及科普知識，增強了防震減災意識，提高抗御地震的能力，達到了宣傳的目的。

1、加強地震監(jiān)測預報工作，努力提高預報水平。進一步加強對近期震情的綜合分析與跟蹤，加強與省、州地震局聯(lián)系協(xié)商，共同努力捕捉地震前兆信息，及時分析會商，提高監(jiān)測預報水平，力爭在破壞性地震發(fā)生前做出較為準確的短臨預報，為縣委、縣政府當好參謀。加強地震宏觀觀測工作，充分發(fā)揮群測群防員在地震短臨預報、災情信息速報中的重要作用。

2、加大對震害防御工作的管理力度，進一步提高我縣全民防震減災意識和增強防震、避震技能。加大對防震減災法律、法規(guī)和地震科普知識的宣傳力度，繼續(xù)管理和監(jiān)督好建設工程的抗震設防工作，進一步提高我縣全民防震減災意識和增強防震、避震技能。

3、進一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門地震應急預案和指揮機構，明確職能，搞好“三網(wǎng)”建設（即推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災害速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設）和群測群防員培訓工作。

4、按照省、州、縣《關于實施農村民居地震安全的意見》，協(xié)助有關部門搞好農村民居地震安全工程工作。

5、按時、按質、按量完成縣委、縣政府的安排的中心工作。

六、對縣人民政府XX年度工作意見和建議。

1、建議縣人民政府加大對地震監(jiān)測預報工作經(jīng)費投入。我縣現(xiàn)有1個24位數(shù)字地震觀測儀器，承擔著地震速報和地球物理觀測工作，在地震監(jiān)測預報和防震減災中發(fā)揮著重要作用。建議縣人民政府不斷加大對地震預測預報工作經(jīng)費投入，特別是對觀測洞、觀測室的拆除重建和地震監(jiān)測設備的維護經(jīng)費投入，確?，F(xiàn)有數(shù)字化測震臺網(wǎng)和前兆觀測儀器正常運轉，充分發(fā)揮其作用。

2、建議縣人民政府增加對群測群防工作經(jīng)費投入。為充分發(fā)揮地震群測群防隊伍的重要作用，切實提高群測群防的整體水平，建議縣人民政府增加對群測群防員培訓工作經(jīng)費投入。

3、建議縣人民政府增加對新防震減災法和地震自救、護救等科普知識宣傳經(jīng)費投入。增強廣大人民群眾的防震減災意識，提高綜合抗震能力，有效減輕地震災害損失。

××縣地震局

第二篇：XX年地震局工作總結及XX年工作思路

XX年地震局工作總結及XX年工作思路

XX年，我局在縣委、政府的正確領導及上級地震部門的幫助指導下，以黨的十七大精神為指導，根據(jù)《防震減災法》賦予的職能和職責，積極開展地震監(jiān)測預報、地震災害防御、地震災害應急對策三大工作體系建設，不斷促進我縣防震減災事業(yè)的進步和發(fā)展?，F(xiàn)對XX年工作總結如下，同時提出下年工作計劃。

一、XX年工作總結

加強干部理論學習，不斷提高干部理論水平

XX年我局職工在自學的基礎上，單位組織學習了《防震減災法》、《云南省建設工程抗震設防管理條例》、《**彝族自治縣抗震救災專項應急預案》及大理州地震局編印的《鄉(xiāng)、村防震減災工作手冊》等相關業(yè)務知識。根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，開展了“解放思想大討論”活動、實施了行政問責辦法等四項制度工作，全體干部職工交流了學習心得、撰寫了實踐體會文章。

建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高地震監(jiān)測預報工作質量

1、建全各項規(guī)章制度，加強部門管理。在四項制度實施過程中，先后建立和完善了崗位責任制、信息公開制度、保密工作制度，認真貫徹落實創(chuàng)建“平安縣”工作等。科技 檔案與文書檔案分別由專人負責管理，實現(xiàn)了規(guī)范化管理目標。認真完成了我縣地震應急基礎數(shù)據(jù)庫建設工作，以及抗震救災救援力量調查,健全了我縣地震預警和應急機制。

2、高度重視，全力做好監(jiān)測預報工作。領導帶頭學習研究震情，增強全體職工的責任感，保證主要業(yè)務人員從事監(jiān)測預報工作。節(jié)假日，堅持領導帶班制度。

3、認真完成日常監(jiān)測工作。今年來，大理州地區(qū)3.0級以上地震共13次，最大震級是2月18日漾濞發(fā)生的4.8級；**縣境內及周邊共發(fā)震81次,最大震級為2.6級。本年的有感地震基本集中在漾濞等北邊縣份。觀測圖件及報表按省局的有關規(guī)定準時報送，較為圓滿的完成測震工作。水氡觀測工作上，大力加強了儀器設備的管理維護，做到了按時觀測，無缺漏，數(shù)據(jù)準確、可靠，圓滿完成了水氡觀測任務。今年通過同事之間相互學習和幫助，所有業(yè)務人員都熟練撐握了計算機數(shù)據(jù)傳輸工作，每日的觀測數(shù)據(jù)及時有效的向州局傳送。

8、9月份分別落實了兩起群眾上報的宏觀異常情況，并向大理州地震局作了詳細匯報。

4、地震預報工作取得了歷史性突破。**縣地震局自《XX年云南省地震趨勢會商報告》中成功預報了XX年的XX6.4級地震后，又在《XX年云南省地震趨勢會商報告》中成功預測到南北地震帶的爆發(fā)。

XX年，**縣地震局以崗定責，分工明確，各有側重，相 互協(xié)調和監(jiān)督，保證了監(jiān)測預報工作的順利開展和工作質量的穩(wěn)步提高。根據(jù)《大理州防震減災工作綜合評比辦法》完成地震趨勢研究報告和12期《震情反映》編輯與報送任務，實行月會商制度、緊急會商制度，對地震前兆信息實行專人定崗定責管理，將提取的前兆信息及時向上級主管部門和縣委、政府上報，同時提出科學、嚴謹、合理的可行性報告及科學依據(jù)。

防震減災法規(guī)和地震常識宣傳、普及教育工作取得一定成效

按照“積極、穩(wěn)妥、慎重、科學”原則，適時開展防震減災宣傳，提高民眾和各級領導的防震減災意識。**縣地震局依靠學校教育和街頭宣傳，廣泛普及防震減災科學技術知識，將防震減災知識向全縣輻射，并取得了實效。

1、繼續(xù)加強防震減災法規(guī)和地震常識宣傳。今年在認真做好《中華人民共和國防震減災法》、《云南省防震減災條例》等法律法規(guī)宣傳的基礎上，著重于進行《云南省建設工程抗震設防管理條例》和防震減災三大工作體系建設的宣傳工作。并結合XX年地震知識日歷、“11·6”、“3·16”地震紀念日、科技宣傳周、安全生產月、全國科普日活動等開展了多方位的宣傳，特別是“5·12”汶川8級地震激發(fā)了社會公眾學習和了解地震知識的熱情和求知欲，我局抓住宣傳防震減災知識的大好時機，通過廣播、電視等各種傳播 媒介進行地震科普知識及法律法規(guī)的宣傳教育活動。為云南防震減災網(wǎng)、大理州防震減災網(wǎng)和**公眾信息網(wǎng)組稿10余篇。

2、深入群眾，開展形式多樣的宣傳。在XX年中，**縣地震局干部職工走遍全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場及部分學校，展出18塊《地震常識》展板共計10多次。散發(fā)《地震常識》宣傳資料10000余份，贈閱4000余份大理州地震局編制的《防震減災·以人為本·造福人民》宣傳冊，積極開展《防震減災法》法律法規(guī)及地震應急常識咨詢服務等。并結合農村電影放映“2131”工程，向他們提供光碟《未雨綢繆》、《直面地震》，放映地震宣傳片10余場次，發(fā)放各種宣傳資料2萬余份。從而提高了公眾對地震謠言和謠傳的鑒別能力，增強了群眾防震、避震知識及自救、互救和逃生的能力。

3、繼續(xù)加強防震減災科普示范學校的建設力度。積極與教育部門聯(lián)系，加強中小學生防震減災知識普及教育。免費為中小學提供防震減災知識讀本和手冊，充分發(fā)揮陣地式宣傳效果。**縣地震局聯(lián)合**一中自XX年9月15日成立**縣防震減災科普示范學校以來，依靠學校教育，廣泛普及防震減災科學技術知識，是我們防震減災知識向全社會傳播的重要載體，是我們地震科普知識宣傳長效機制的重要舉措。XX年在縣教育局的支持下，在多個學校進行了防震減災知識宣傳和地震應急演練。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居抗震設防指導。**縣農村民居地震安全工程根據(jù)州人民政府的要求，已按計劃逐步實施。今年多次組織工作人員進村入戶進行防震知識宣傳，為民居抗震設防工程的有效實施打下堅實基礎。

加強震災預防，不斷提高地震應急工作能力

1、為進一步提高地震應急能力，修訂完善了**縣地震應急預案、短臨技術跟蹤方案和震情會商制度，并嚴格執(zhí)行各項工作制度和紀律。**縣抗震救災指揮部成員單位根據(jù)《**彝族自治縣抗震救災專項應急預案》制定部門地震應急預案。要求相關企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學校、看守所等單位和大型商場、車站等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，根據(jù)行業(yè)主管部門制定的應急預案，結合部門實際，制訂本單位地震應急預案。我局會同安監(jiān)局、民政局等有關部門在全縣范圍內，對重要部門和企事業(yè)單位的地震應急預案落實情況進行檢查和監(jiān)督，并將有關情況及時上報**縣人民政府和大理州地震局。

2、對重大建設工程項目和生命線工程的抗震設防工作進行有效管理。全縣涉及生命線工程、嚴重次生災害工程、國家重點建設項目，以及依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定需要進行抗震設防審批的工程項目全部符合抗震設防要求。

3、為了切實搞好群測群防工作，積極推進“三網(wǎng)一員” 建設，即推進防震減災宣傳網(wǎng)、地震測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)的建設，在各鄉(xiāng)設置防震減災助理員、行政村設置宏觀觀測員和災情速報員。并在8月底，邀請大理州地震局監(jiān)測預報中心專家對全縣宏觀觀測員和防震減災助理員進行防震減災業(yè)務知識專題輔導，會議向參會人員發(fā)放了4000多份防震減災知識宣傳材料及100多冊“鄉(xiāng)、村防震減災工作手冊”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地震工作兼職人員的重要作用，不斷提高基層防震減災工作的深入開展。

4、加強地震災害救援志愿者隊伍建設。為統(tǒng)籌現(xiàn)有救災救援力量，對各行業(yè)、各部門救災救援力量進行調查摸底，全面掌握救災救援力量的基本情況，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調度的工作機制。建立健全了由我縣武警中隊、公安消防大隊、人武部搶險救災分隊和民政局災害救助應急隊組成的282名地震災害救援志愿者隊伍，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開展救災救援工作。

5、加強應急醫(yī)療救援的隊伍和能力建設。組建了一支由55名志愿者組成的醫(yī)療救護隊和衛(wèi)生防疫隊。配齊配全急救設施設備、檢測儀器和常用藥品，確保在地震發(fā)生后能迅速開展及時有效的醫(yī)療救助，搶救、轉運和醫(yī)治傷病員。

6、在上級部門的支持下配備了抗震救災車輛，進一步提高了應對突發(fā)事件的能力，為我縣防震減災體系建設貢獻力量。

團結協(xié)作，積極完成縣委政府下達的各項工作任務

積極開展解放思想大討論活動，把解放思想大討論與防震減災工作實際相結合，不走形式、不搞花架子，認真查找防震減災工作中存在的問題，深入分析，認真討論，什么問題突出就解決什么問題，以促進防震減災事業(yè)健康發(fā)展。

通過實施行政問責辦法等四項制度工作，部門的作風和形象有明顯好轉；為民服務的質量和效率有明顯提高；內部管理的制度和機制有明顯改進；依法行政、誠信服務的能力有較大提升；單位的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強；人民群眾對縣地震局的滿意度有較大提升。把四項制度作為基本制度和長效機制長期實行。

XX年，是我局工作任務最為艱巨的一年，年初抽調了一名業(yè)務骨干到**縣農村民居地震安全工程辦公室和一名新農村建設指導員，年中完善林改工作時還抽調了兩名工作隊員，下半年一名干部到無量鄉(xiāng)掛職煅煉、一名副局長到**鎮(zhèn)掛職指導千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作，加上糧煙生產和收繳農村合作醫(yī)療保險費時下派到掛鉤村委會的工作隊員，至使我局工作舉步為艱。但全體干部職工任勞任怨，在人員少、任務重的情況下，團結協(xié)作，確保水氡觀測人員相對固定的同時，積極完成了縣委政府的中心工作和上級地震部門安排的各項工作任務。

二、存在的問題及困難

(一)地震監(jiān)測預報水平有待提高。地震預報是減輕地震災害的有效途徑，由于科學技術的原因，地震預報還未過關，大多是經(jīng)驗性預報，沒有上升到物理量化預報階段。

(二)災害預防工作開展不夠深入。**縣工程性防御措施中的地震安全性評價和抗震設防要求管理自XX年開始才逐步開展，工作實效不大。非工程性防御措施，如防震減災宣傳、教育、培訓、演習、科研以及推行地震災害保險，救災物資準備等工作還有待提高。

由于經(jīng)費、零配件短缺，加上觀測儀器老化，嚴重影響地震監(jiān)測設備的正常運轉。

三、XX年工作計劃

為了不斷提高全縣綜合防御地震災害的能力，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，樹立防大震意識，重視能力建設，強化防震減災工作，求實創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為建設富裕民主文明開放和諧**做出積極貢獻。根據(jù)我局實際提出下年工作計劃：

認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，結合縣情，建立健全適應我縣經(jīng)濟水平及發(fā)展要求的防震減災工作體系，努力提高防震減災工作中的科技含量，為我縣防震減災體系建設貢獻力量。

開展對已建成的建筑物、構筑物的抗震設防調查摸底工作，對有價值的需要加固的建筑工程，所有權單位或部門必 須采取必要的抗震加固措施，并將實施計劃上報我局備案。新建的工程項目，必須按依法審定的抗震設防要求進行勘測、設計、施工、監(jiān)理和驗收。

加強水氡觀測工作，向上級地震部門請求水氡觀測儀器的更新改造。不斷充實完善**縣震害防御基礎數(shù)據(jù)庫的建設工作和增強應急救援力量。

積極推進“三網(wǎng)一員”建設，即推進防震減災宣傳網(wǎng)、地震測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)的建設，在各鄉(xiāng)設置防震減災助理員，根據(jù)人員調動，進行更新充實，加強宏觀點的建設工作，力爭達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個宏觀點。

(五)繼續(xù)加強防震減災知識宣傳工作，加強與學校的聯(lián)系協(xié)調工作，創(chuàng)辦科普示范學校展覽室，派出業(yè)務人員參與成立地震科學興趣學習小組，實現(xiàn)直接與學生面對面交流，培養(yǎng)學生“學科學、用科學”的興趣，把縣防震減災科普示范學校建成具有一定水平的，集科學性、知識性、趣味性為一體的防震減災科普教育示范基地。

對全縣范圍內，重要部門和企事業(yè)單位的地震應急預案落實情況進行檢查，在我局內部組織一次地震應急演練。積極完成縣委政府的中心工作和上級地震部門安排的各項工作任務。

第三篇：縣地震局二OO九年工作總結和2010年工作思路和措施

2009年以來，**縣地震局在縣委、縣人民政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學xxx省委、州委和縣委領導的重要講話精神，學習領會中央、省委、州委和縣委應對當前金融危機出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，結合單位實際，解放思想，進一步建立完善防震減災三大工作體系。充分發(fā)揮防震減災服從社會發(fā)展、服務于經(jīng)濟建設的職能，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務?，F(xiàn)將2009年工作總結如下：

一、抓好政治理論學習，認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

根據(jù)縣委《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（麻發(fā)〔2009〕11號），我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動嚴格按照縣學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的工作安排和要求，認真作了安排部署，制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案，認真按照方案要求開展好各階段學習活動，圓滿完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動任務。

二、按照年初擬定二OO九年的工作思路和措施，認真貫徹落實工作目標。

（一）加強地震監(jiān)測資料的收集和上報工作，努力提高地震監(jiān)測預報水平

1、跟蹤、分析我縣地震活動動態(tài)。

通過與省數(shù)據(jù)傳輸現(xiàn)代化和信息化共享，及時接收**省地震監(jiān)測臺發(fā)布的全省及周邊國家和我縣地震活動信息，從而能夠及時準確了解我縣及周邊地區(qū)地震活動情況，為正常的地震分析預報提供了依據(jù)。

2、加強對震情信息的收集和上報。

二OO九年，每月都按時向縣委、縣政府、第六紀工委、縣人大教工委、分管的副縣長、聯(lián)系的人大副主任和政協(xié)副主席上報一期省內、州內和本地區(qū)地震活動簡報，使各級各部門對當前震情都有全方位的了解。

3、認真貫徹落實《**省地震監(jiān)測管理規(guī)定》。

《**省地震監(jiān)測管理規(guī)定》（省政府第152號令）頒布后，縣地震局于2009年5月28日，及時組織地震監(jiān)測預報股對**縣境內的水電站、橋梁、發(fā)射塔、高層建設工程進行調查，調查結果馬鹿塘水電站符合建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施。我局將調查結果在縣人民政府縣第十四屆人民政府第18次常務會議上作了匯告，并按規(guī)定要求提出了馬鹿塘水電站建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施的建議。

按縣人民政府要求，為進一步落實好馬鹿塘水電站專用地震監(jiān)(本文來自中科軟件園004km.cn，轉載請注明！)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施建設，于6月27日，我局組成5人工作小組，前往馬鹿塘電站，就馬鹿塘電站的規(guī)模、庫容、壩高等進行實地勘察，并就貫徹**省人民政府第152號令《**省地震監(jiān)測管理規(guī)定》，與指揮部領導交換了意見，對關于馬鹿塘電站建立專業(yè)地震臺站達成一定的意向。

4、嚴格24小時震情值班制度。

第四篇：地震局應急措施方案

1總則

1.1為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、國務院《國家破壞性地震應急預案》及《**省地震應急預案》、《**市突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。

1.2各級人民政府應加強對防震減災工作的領導，堅持以人為本、科學減災，認真貫徹預防為主、防御與救助相結合的工作方針，做好地震災害預防和災害救援準備工作。

1.3各縣（市）、區(qū)人民政府，應當高度重視地震應急工作，制定、完善本地區(qū)的地震應急預案，做好地震應急搶險準備工作。

1.4地震應急工作實行政府領導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。破壞性地震臨震預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，市政府和有關縣(市)、區(qū)人民政府應立即啟動《地震應急預案》。有關機構、人員應分別按各自職責、業(yè)務范圍和預案相應的規(guī)范、要求，采取緊急措施做好應急搶險和恢復重建工作，市監(jiān)察局應對抗震救災工作中各單位的行政行為進行全面監(jiān)督。

1.5在破壞性地震應急過程中，按《國家破壞性地震應急條例》有關條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對玩忽職守、循私舞弊，使國家和人民的生命財產遭受重大損失的，依法追究有關責任。

2組織指揮機制

**市抗震救災指揮部。

指揮長：分管防震減災工作的副市長

副指揮長：市政府秘書長、市防震減災局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發(fā)展改革委員會主任、**警備區(qū)司令員、震區(qū)人民政府主要領導。

成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農業(yè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產管理局局長、市商務局局長、市安全生產監(jiān)督管理局局長、市政府信息產業(yè)辦公室主任、**供電局局長、相關縣(市)、區(qū)政府主要領導及移動通信、電信、供氣、供水等單位領導組成。

“抗震救災指揮部”下設辦公室，辦公室設在市防震減災局。辦公室主任由市防震減災局局長兼任，副主任由市民政局、市建設局局長擔任。

辦公室的主要職責是：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態(tài)并及時報告市政府領導，經(jīng)市政府批準及時向省政府及有關部門報告；負責與震區(qū)抗震救災指揮部和市政府有關部門應急機構保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災的有關工作。

2.負責傳達、落實中央、省、市領導對抗震救災工作的指示。提出具體的抗震救災方案和措施建議。

3.組織協(xié)調救災物資、資金的籌集、安排、調配。

4.組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會。

5.負責中央、省慰問團和外援人員的有關接待工作。

6.負責處理市抗震救災指揮部日常工作，協(xié)調指揮部成員單位之間有關防震減災方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務。

3地震預報和臨震措施

3.1地震預報的發(fā)布，嚴格按國務院《地震預報管理條例》執(zhí)行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震預測預報意見。

3.2.1全市地震部門密切監(jiān)視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

3.2.2已發(fā)布地震短臨預報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，應及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據(jù)國務院《地震預報管理條例》，當?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布48小時之內的地震臨震預報，并同時向上級人民政府及其地震業(yè)務主管部門和國務院地震主管部門報告。

3.2.3根據(jù)震情發(fā)展，臨震預報區(qū)各級人民政府要對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災的準備工作，必要時組織避震疏散。

3.2.4地震預警和預防機制

3.2.4.1地震預警級別與發(fā)布

地震預警依據(jù)緊迫程度分為Ⅲ級。

Ⅲ級預警：“地震重點危險區(qū)劃分”(地震中期預報)對未來一年或稍長時間內可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分。

Ⅱ級預警：“地震短期預報”對3個月內可能發(fā)生地震的地點、震級作出預報。

Ⅰ級預警：“臨震預報”對10日內可能發(fā)生地震的地點、震級作出預報。

地震重點危險區(qū)劃分由國務院辦公廳發(fā)布；省內地震短期預報和臨震預報由省人民政府發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的地區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時之內的臨震預報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

市防震減災局根據(jù)地震監(jiān)測臺網(wǎng)資料分析向省地震局提出地震預報意見，并將省地震局震情會商結果，“地震危險區(qū)劃分”、“地震短期預報”、“地震臨震預報”等地震預測意見，向市人民政府報告。

3.2.4.2預警預防行動

3.2.4.2.1地震中期預報預防行動

根據(jù)全國地震趨勢會商會審議通過，由國務院審批劃定的地震重點危險區(qū)，認真貫徹執(zhí)行我省地震趨勢及防震減災工作意見，按《**省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災規(guī)定》(**省人民政府令第110號)，及時部署防震減災工作，做好防震準備。

3.2.4.2.2地震短期預報預防行動

（1）召開全市防震減災會議，通報震情，檢查各有關部門的應急預案落實情況，必要時向預報區(qū)派出工作組幫助指導工作。

（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強地震監(jiān)測，適時報告震情。

（3）預報區(qū)各級人民政府檢查落實地震應急預案；檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震臨震預報預防行動

（1）市抗震救災指揮部派出工作組進入預報區(qū)指導工作。

（2）地震部門進入臨震應急狀態(tài)，并在預報區(qū)加密流動觀測與強震臺網(wǎng)；市地震災害緊急救援隊進入緊急待命狀態(tài)。

（3）預報區(qū)各級人民政府責成地震、建設、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災的準備工作，加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。

（4）當?shù)厝嗣裾贫ㄈ罕娋o急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

4地震應急響應

4.1分級響應

4.1.1地震災害事件分級

特大地震災害，造成50人以上死亡發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災害。

較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災害。

一般地震災害，是指造成20人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災害。

輕度地震，是指發(fā)生5．0級以下地震。

地震災害事件分級標準如下表

地震災害等級

分級標準

初判標準

響應級別人員死亡

發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級特大地震災害

50以上6.5—7.0以上級

Ⅰ較大地震災害

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20—49人6.0—6.5級

Ⅱ一般地震災害

20人以下5.0—6.0級

Ⅲ輕度地震

5.0級以下

Ⅳ

應對特大地震災害、重大地震災害，分別啟動I級響應和Ⅱ級響應。由省人民政府領導我市的地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。由市人民政府領導災區(qū)的地震應急工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在市人民政府的領導下，由災區(qū)所在縣(市)、區(qū)人民政府領導災區(qū)的地震應急工作。

輕度地震，由震區(qū)人民政府領導地震應急工作。

如果地震災害使災區(qū)喪失自我恢復能力、需要上級人民政府支援，或者地震災害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要相應提高響應級別。

4.2信息報送和處理

4.2.1震情速報

**及周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震后（或**市主城區(qū)有強烈震感），市防震減災局在震后20分鐘內完成地震速報參數(shù)的初步測定(發(fā)震時間、震級、震中位置)，30分鐘內報告市委、市人民政府。

4.2.2災情速報

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。

震區(qū)各級地震部門迅速啟動地震災情速報網(wǎng)，迅速派人收集地震災情，按《災情速報規(guī)定》報市防震減災局和當?shù)厝嗣裾?。市防震減災局前方工作組到現(xiàn)場調查、收集、落實災情，報市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各級人民政府及有關部門的災情報送和處理

震區(qū)各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災害和特大地震災害情況可越級報告。

民政、公安、安全生產監(jiān)管、交通、水利、建設、教育、衛(wèi)生、國土資源通訊、電力等有關部門迅速了解震情災情，及時報市人民政府辦公廳。

市防震減災局、市民政局負責匯總災情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內報送市人民政府辦公廳并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關規(guī)定向有關部門通報。

4.2.4震情災情公告

市抗震救災指揮部依照有關信息公開規(guī)定，及時公布震情和災情信息。在地震災害發(fā)生1小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災情和震情。

4.3地震應急反應

4.3.1輕度地震應急反應

**地區(qū)發(fā)生5.0級以下地震的應急反應(或**市主城區(qū)有強烈震感)：

（1）由當?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府按本地地震應急預案組織實施應急工作，并迅速了解震情、災情報市委、市政府，抄送市防震減災局和政府有關部門。

（2）市防震減災局及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據(jù)災情和震情趨勢向市政府提出建議。

（3）市政府領導視情況赴震區(qū)了解震情。

4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應急反應

（1）當?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府立即啟動本地地震應急預案，迅速了解震情、災情報市委、市政府和市級有關部門，迅速組織實施地震應急工作。

（2）市防震減災局迅速派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據(jù)災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市政府迅速啟動地震應急預案，市抗震救災指揮部根據(jù)震情、災情確定應急工作規(guī)模，決定是否啟動災害緊急救援隊伍，部署指揮地震應急和救災工作，并向省政府報告災情及救災情況。如果破壞嚴重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機關。

（4）以市委、市政府名義向災區(qū)發(fā)慰問電。

（5）市政府領導視情況趕赴震區(qū)(若省政府領導到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導抗震救災工作，慰問受災群眾。

（6）市級民政、建設、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災區(qū)協(xié)助救災工作。

（7）市防震減災局會同市有關部門及震區(qū)有關部門協(xié)助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應急反應

（1）震區(qū)縣(市)、區(qū)人民政府立即啟動地震應急預案，根據(jù)預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當?shù)伛v軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府，并根據(jù)災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，指揮現(xiàn)場救災工作；配合省政府抗震救災指揮部工作。

③啟動災害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現(xiàn)場工作，其余隊伍進入待命狀態(tài)。

④向省政府報告震情、災情及救災情況，請求省政府支援，同時通報當?shù)伛v軍機關。

⑤以市委、市政府、市人大、市政協(xié)名義向災區(qū)發(fā)慰問電。

⑥市政府領導立即趕赴震區(qū)(若省政府領導到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導救災工作，慰問受災群眾。

⑦市級民政、建設、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災區(qū)支援救災工作。市級各部門對口支援災區(qū)抗震救災。

⑧按有關規(guī)定，市政府舉行震情、災情及抗震救災新聞發(fā)布會。

⑨市防震減災局會同市有關部門及震區(qū)有關部門協(xié)助并參與省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應急反應

按照國家有關規(guī)定和**省破壞性地震應急預案的有關規(guī)定，**地區(qū)發(fā)生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

（1）震區(qū)各級人民政府立即啟動地震應急預案，根據(jù)預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當?shù)伛v軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監(jiān)視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，在省政府的統(tǒng)一領導下，組織、指揮抗震救災工作。

③緊急啟動災害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現(xiàn)場施救。

④迅速向省委、省政府報告震情和災情，請求國家支援。

⑤根據(jù)震情和災情，在局部地區(qū)實行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊支援。

⑥市政府領導立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領導下，組織指揮搶險救災工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向災區(qū)發(fā)慰問電。

⑧市級民政、建設、水利、教育、衛(wèi)生等各有關部門按本預案規(guī)定職責迅速開展工作；組織對口支援災區(qū)救災工作。

⑨按國家有關規(guī)定，由市政府舉行震情和災情新聞發(fā)布會，表示接受外援的意向。

⑩市防震減災局會同市有關部門及震區(qū)有關部門協(xié)助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

5應急組織和及其職責

市政府抗震救災指揮部各成員單位根據(jù)震情及災情，按預案職責分工，組織實施抗震救災工作：

5.1搶險救援組

組成單位：**警備區(qū)、武警**支隊、**公安消防支隊

組長：**警備區(qū)首長

副組長：武警部隊首長和**市公安消防支隊首長

主要職責：調派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災人員和急救物資的調運；配合有關部門搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災等次生災害；幫助災區(qū)群眾恢復生產、生活等。

5.2醫(yī)療、防疫組

組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊醫(yī)院等

組長：市衛(wèi)生局局長

副組長：駐昆部隊醫(yī)院首長、市疾病預防控制中心領導、食品藥品監(jiān)管局領導。

主要職責：迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉運和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫(yī)療器械等。

5.3震情監(jiān)視組

組成單位：市防震減災局、部分縣(市)、區(qū)防震減災局（辦）

組長：市防震減災局局長

主要職責：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預報強余震；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

5.4物資供應組

組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿、商務、民政等部門

組長：市發(fā)展改革委員會主任

副組長：市經(jīng)貿委、市商務局、市民政局領導

主要職責：做好抗震救災物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉運工作。

5.5通信組

組成單位：市政府信息產業(yè)辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯(lián)通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經(jīng)理、郵政等部門

組長：市政府信息辦公室主任

副組長：**市無線電管理辦公室領導

主要職責：協(xié)調各電信運營單位，組織力量及時搶修震區(qū)通訊設備和線路，保證抗震救災通訊暢通。

5.6交通運輸組

組成單位：市交通局、市建設局、市公安局、市市政公用局

組長：市交通局局長

副組長：市交通局、市市政公用局領導

主要職責：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關交通設施；消除路障；負責搶險救災人員、傷病員和搶險救災物資的運送和災民的疏運。

5.7治安保衛(wèi)組

組成單位：公安、武警等部門

組長：市公安局局長

副組長：武警**支隊領導

主要職責：協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護震區(qū)社會治安；維護交通秩序；負責保衛(wèi)震區(qū)首腦機關、機要部門、金融系統(tǒng)、救災物資和監(jiān)獄安全。

5.8工程搶險組

組成單位：市建設局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災局、

組長：市建設局局長

副組長：市市政公用局領導

主要職責：調查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災害源等設施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復重建方案。

5.9災民安置組

組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會、市公安局

組長：市民政局局長

主要職責：負責調配救濟物品，發(fā)放救災款保障災民的基本生活；做好災民的轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

5.10應急資金籌辦組

組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

組長：市財政局局長

副組長：市民政局領導

主要職責：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災經(jīng)費；經(jīng)市政府批準，及時下?lián)芫葹慕?jīng)費；指導災區(qū)做好救災款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負責提出并經(jīng)市政府批準向省、國務院申報救災經(jīng)費及向國內外請求援助計劃。

5.11宣傳報道組

組成單位：市新聞辦、市防震減災局、市民政局等部門。

組長：市新聞辦主任

副組長：市廣播電視局、市防震減災局、市民政局領導

主要職責：負責抗震救災工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災情等有關信息；負責回答有關震情災情的詢問；做好經(jīng)市政府批準的新聞發(fā)布工作。

5.12震災經(jīng)濟損失評估組

組成單位：市防震減災局、民政局、教育局、國土資源局、建設局、交通局、衛(wèi)生局等部門。

組長：市防震減災局局長

主要職責：開展地震烈度調查，確定發(fā)震構造，調查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震次生災害；進行地震災害損失評估。

6宣傳報道

地震宣傳報道按照國家有關規(guī)定，作如下規(guī)定：

6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成**市區(qū)有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發(fā)簡要報道。

6.25.0-5.9級地震由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。

6.36.0以上級地震各新聞單位按規(guī)定全力作好宣傳報道。

6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災局審查把關，或由市抗震救災指揮部提供的通稿，方可報道。

6.5特殊敏感時間及敏感地區(qū)發(fā)生破壞性地震影響社會穩(wěn)定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

4.6涉外事務

外國專家和外國救災人員到現(xiàn)場進行考察和救災及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負責接待，并依法進行管理。

處于災區(qū)的外國領館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由歸口管理部門負責協(xié)調安置；應有關部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責協(xié)調安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負責協(xié)調安置。

7地震災害損失評估和震后恢復重建

7.1破壞性地震發(fā)生后，都要進行地震災害損失評估。其中，在**地區(qū)造成破壞的由市防震減災局會同有關部門與省地震局共同完成地震災害損失評估。

7.2恢復重建

堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行政府統(tǒng)一領導，分級分部門負責的原則，領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。

**各縣區(qū)發(fā)生4.9級以下地震，由災區(qū)縣級人民政府組織災區(qū)震后的恢復。

發(fā)生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上，在縣級行政區(qū)域內損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災區(qū)震后的恢復。

發(fā)生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟損失3億元以上，在縣級行政區(qū)域內損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設部門統(tǒng)一部署恢復重建工作。

發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟損失5億元以上，在縣級行政區(qū)域內損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國務院的指示、要求，在國家有關部門的指導下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復重建工作。

8保障措施

8.1應急預案系列的完備

地震應急預案的制定和完善是各級人民政府做好應急工作的關鍵，市地震應急預案由市人民政府批準發(fā)布。市級有關部門應根據(jù)本預案制定部門地震應急預案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應急預案報市防震減災局備案。地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門及有關單位，參照本預案，制定行政區(qū)域內的地震應急預案，報同級人民政府批準。

縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學校、監(jiān)獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，應結合實際，制定本單位破壞性地震應急預案，實施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修訂，報確定其作為制定應急預案單位的地震工作主管部門備案。

市防震減災局應會同有關部門定期對全市地震應急預案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關情況及時報市人民政府。

為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限為5年。

地震應急預案的日常管理工作由**市防震減災局負責。

8.2通信與信息保障

各級抗震救災指揮部建設并完善通信網(wǎng)絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災時啟用應急機動通信系統(tǒng)的準備。

8.3緊急避難場所保障

重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應結合舊城改造和新區(qū)建設，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；公共場所和家庭應配置避險救生設施和應急物品。

8.4技術儲備與裝備保障

市防震減災局儲備地震應急骨干技術力量，同時，儲備必要的地震應急裝備，并建立全市特別是重點監(jiān)視防御區(qū)地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，以備調用。

8.5宣傳、培訓和演習

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協(xié)作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大程度公布地震應急預案信息，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓：各級人民政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務知識及技能的培訓。

演習：各級人民政府和各有關部門、行業(yè)、單位要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應急演習。

8.6監(jiān)督檢查

在市人民政府的領導下，由市防震減災局會同有關部門，對《**市地震應急預案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應急措施到位。

9其他地震事件處置

9.1有感地震應急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產損失的地震。

當大中城市和大型水庫等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產生較大社會影響，市防震減災局應及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和**省地震局。市人民政府督導有關縣（市）、區(qū)人民政府和有關部門做好保持社會穩(wěn)定工作。

9.2平息地震謠言

當城市或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響，市防震減災局應迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊眯麄骱头€(wěn)定工作。

9.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市防震減災局要進行應急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報市人民政府。

10附則

10.1本預案報**市人民政府批準后實施。

10.2本預案由**市人民政府辦公廳負責解釋。

10.3本預案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：永寧縣地震局2012年工作思路及重點項目

?2011?第18號 1 永寧縣地震局2012年工作思路及重點項目

為深入貫徹十七屆六中全會精神，全面謀劃好2012年我縣地震工作思路和重點項目工作，進一步健全完善防震減災責任機制，強化震災防御基礎，提高防震減災協(xié)調應急管理水平，全面增強地震災害防范應對能力，為建設“幸福永寧、平安永寧、和諧永寧”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就2012年地震局工作思路和重點項目總結如下

（一）積極開展群測群防，加強震情監(jiān)測

地震監(jiān)測是做好防震減災工作的基礎，為準確判斷寧夏及鄰區(qū)地震趨勢提供重要信息，有效做好防震減災工作發(fā)揮

著積極作用。一是依法加強地震監(jiān)測設施保護。按照《地震監(jiān)測條例》依法對地震監(jiān)測網(wǎng)絡進行保護, 堅持監(jiān)測設施維護制度，每天一檢查一維護一上報，嚴防監(jiān)測設施失盜、破壞等安全事故的發(fā)生，確保地震監(jiān)測設施的安全運行，信息的有效傳遞。二是一絲不茍做好地震監(jiān)測。依托銀川地電觀測臺,對地電視電阻率、自然電位、水位等微觀觀測指標，堅持專人值守,24小時觀測,并將觀測資料、信息節(jié)點系統(tǒng)運行及維護日志每天及時報區(qū)市地震局。嚴格會商制度，及時收集核實各種宏、微觀異?，F(xiàn)象，區(qū)、市地震部門提交周、月、季度，監(jiān)測資料基本符合實際震情。三是加強群測群防。充分發(fā)揮地震群測群防作用，結合我縣地理特點和重要設施的分布情況，對5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)街道辦地震宏觀觀測點進行摸底調查,定點定位,形成布局合理、監(jiān)測有效的地震宏觀監(jiān)測網(wǎng)絡，組織各宏觀觀測點，對動物進行宏觀異常監(jiān)測，捕捉大震、近震、臨震信息。四是加強震情跟蹤。密切監(jiān)視震情，建立地震異常觀測檔案，指導各地震宏觀觀測點做好觀測記錄，堅持一周一檢查一報告，對微觀和宏觀觀測中發(fā)現(xiàn)的異常及時落實上報。五是加強震情監(jiān)測分析。結合我縣震情監(jiān)測情況，綜合全球、全國、鄰區(qū)和全區(qū)震情，進行對比分析，以每月《防震減災簡報》、半年地震趨勢分析報告，及時報區(qū)、市地震局和縣委、政府

（二）深入開展防震減災宣傳教育，增強公眾防震減災

2意識

加強防震減災科普知識宣傳，增強公眾防震減災法制觀念和意識?！?.28”唐山、“12.16”海源大地震紀念日，采取多種形式，組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動。采取群眾喜聞樂見的方式，對廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。對中小學、幼兒園開展防震減災科普活動檢查。積極開展地震應急演練，使廣大公眾掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。充分發(fā)揮新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識，形成全社會共同抵御地震災害的氛圍。

（三）著力抓好地震災害防御，依法加強抗震設防

1、依法加強建設工程抗震設防管理。嚴格按照《中華

人民共和國防震減災法》、《寧夏回族自治區(qū)防震減災條例》、《寧夏回族自治區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》有關法律法規(guī)規(guī)定，加強建設工程抗震設防管理，科學確定抗震設防要求。加強對學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所、易產生次生災害的建設工程，從審批程序、監(jiān)督管理、抗震設防標準、抗震設計和施工質量環(huán)節(jié)上嚴格把關，確保建設工程抗震性能。

2、認真開展工程抗震性能監(jiān)督檢查。開展建筑物抗震性能監(jiān)督檢查，加強對學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所、易產生次生災害的建設工程，加強檢查；對存在地震安全隱患的病險建筑工程、通信、交通、供水、電、氣、油等設施，要按抗震設防要求提出進行改造的建議，消除安全隱患。

3、積極推進農村民居地震安全工作。開展農村民居地震安全示范工程建設，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，把安居知識普及到農村，做到家喻戶曉，使廣大農民把建設安全民居變?yōu)榫S護自身生命財產安全的自覺行動。

（四）提高地震應急避險能力，夯實防震減災工作基礎

1、加強完善健全地震應急預案監(jiān)督檢查。按照分級編制、分級管理的原則，對各各單位修訂完善地震應急預案，應急工作程序、層級管理職責、協(xié)調聯(lián)動機制、地震應急體系、預案的動態(tài)管理，開展演練，應急反應能力情況進行檢查，使地震應急預案更加科學、實用，具有較強的操作性。

2、加強地震應急避難場所建設。按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平震結合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃。在建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場、學校、醫(yī)院等公共設施，根據(jù)人口密度和分布實際，緊急疏散和安置受災群眾的需求，設置應急避難場所。

3、加強地震應急救援隊伍培訓。按照一隊多用、專職

4與兼職相結合的原則，依托消防等部門，完善地震災害緊急救援隊伍，并加強對救災救援知識的培訓和應急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍培訓，充分發(fā)揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用，形成社會基礎廣泛、協(xié)調統(tǒng)一的地震災害救助力量。

4、建立健全防震減災聯(lián)動機制。努力提高地震應急救援水平，充分整合全縣各種行政資源，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位、社會團體防震減災聯(lián)動機制，明確防震減災各個環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作單位、參與單位的職責，實現(xiàn)信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。保證一旦發(fā)生地震災害，受災群眾能夠得到妥善安排。5

做好防震減災基礎數(shù)據(jù)收集，建立震害防御、應急救援服務系統(tǒng)，實現(xiàn)災情、應急救援全方位服務，對于加強地震災害突發(fā)事件應急指揮、搶險救援應急體系建設，全面提高地震災害風險防范和應急處置能力，增強救災效能，減輕災害損失，確保國家、人民生命財產安全和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要意義

（五）加強領導，高度重視防震減災工作

把防震減災工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門議事日程，健全領導組織，理順工作體系，完善工作制度，依法履行管理職責。進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防震減災工作體系，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導管理防震減災的職責，建立縣防震減災工

作領導小組聯(lián)席會議制度，及時召開防震減災聯(lián)席會議，專門研究解決防震減災工作中的重大問題，安排部署全縣的防震減災工作。各成員單位認真履行防震減災工作的職責，通力協(xié)作，密切配合，切實把防震減災工作責任落到實處。

二○一一年十月二十七日