第一篇：地震局破壞性地震應(yīng)急措施方案

第一條為了加強(qiáng)對我市發(fā)生破壞性地震時應(yīng)急活動的管理，及時高效的做好抗震救災(zāi)工作，減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》和《**省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

第二條地震應(yīng)急工作要在市政府領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一管理，堅持分級分部門負(fù)責(zé)的原則，具體做好本部門的地震應(yīng)急工作。

第三條市地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市地震應(yīng)急工作。各縣、市、區(qū)地震部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

第四條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事破壞性地震應(yīng)急活動，必須遵守本預(yù)案。

第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)第五條市政府成立抗震救災(zāi)指揮部。政委由市委書記兼任，總指揮由市長兼任，副總指揮由副市、軍分區(qū)司令員、駐軍部隊首長兼任。成員由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)參加。其職責(zé)是：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)地震搶險救災(zāi)工作。指揮部設(shè)在市地震局，震前日常工作由市地震局負(fù)責(zé)。

第六條指揮部設(shè)以下辦事機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室。主任由市政府秘書長兼任。負(fù)責(zé)提供震情、震災(zāi)等方面的信息和救災(zāi)

第二篇：地震局家庭地震應(yīng)急措施方案

1.地震的宏觀前兆

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習(xí)性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，不要輕易作出馬上發(fā)生地震的結(jié)論，更不要驚慌失措，而應(yīng)當(dāng)弄清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點和有關(guān)情況，保護(hù)好現(xiàn)場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關(guān)系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地形變異常。大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼可能發(fā)生微小的形變，某些斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區(qū)及其周圍巖石的物理性質(zhì)可能出現(xiàn)—些變化，利用精密儀器測定不同地區(qū)重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預(yù)測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產(chǎn)和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學(xué)成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預(yù)測地震。

3.地震觀測臺網(wǎng)

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區(qū)的地震觀測臺網(wǎng)，進(jìn)行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學(xué)家張衡就發(fā)明了世界第一臺地震儀——“候風(fēng)地動儀”?，F(xiàn)代的地震儀已經(jīng)采用了最先進(jìn)的電子技術(shù)，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當(dāng)一部分地震臺站現(xiàn)在已經(jīng)不需配備專人進(jìn)行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機(jī)進(jìn)行自動處理這叫做遙測地震臺網(wǎng)，、包括**省在內(nèi)，我國許多地區(qū)都已建立了現(xiàn)代化的遙測地震臺網(wǎng)。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業(yè)極為落后。解放后，新中國的地震事業(yè)有了很大的發(fā)展。**年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關(guān)懷下，我國的地震事業(yè)加快發(fā)展步伐，**年成立了國家地震局(現(xiàn)中國地震局)經(jīng)過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網(wǎng)已具規(guī)模，目前，我國已建立了I000多個現(xiàn)代化的地震臺(含地方地震臺)，地震觀測技術(shù)廣泛應(yīng)用了電子、無線電傳輸和數(shù)字化等高新技術(shù)。

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習(xí)性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，不要輕易作出馬上發(fā)生地震的結(jié)論，更不要驚慌失措，而應(yīng)當(dāng)弄清異?，F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點和有關(guān)情況，保護(hù)好現(xiàn)場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關(guān)系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地形變異常。大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼可能發(fā)生微小的形變，某些斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區(qū)及其周圍巖石的物理性質(zhì)可能出現(xiàn)—些變化，利用精密儀器測定不同地區(qū)重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預(yù)測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產(chǎn)和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學(xué)成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預(yù)測地震。

3.地震觀測臺網(wǎng)

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區(qū)的地震觀測臺網(wǎng)，進(jìn)行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學(xué)家張衡就發(fā)明了世界第一臺地震儀——“候風(fēng)地動儀”?，F(xiàn)代的地震儀已經(jīng)采用了最先進(jìn)的電子技術(shù)，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當(dāng)一部分地震臺站現(xiàn)在已經(jīng)不需配備專人進(jìn)行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機(jī)進(jìn)行自動處理這叫做遙測地震臺網(wǎng)，、包括**省在內(nèi)，我國許多地區(qū)都已建立了現(xiàn)代化的遙測地震臺網(wǎng)。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業(yè)極為落后。解放后，新中國的地震事業(yè)有了年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關(guān)懷下，我國的地震事業(yè)加快發(fā)展步伐，**年成立了國家地震局(現(xiàn)中國地震局)經(jīng)過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網(wǎng)已具規(guī)模，目前，我國已建立了I000多個現(xiàn)代化的地震臺(含地方井水變色,動物驚慌,有些人會感覺難受

地下水：

當(dāng)巖層受力變形時，地下含水層的狀態(tài)也會變化，因此地下水往往產(chǎn)生一些異?，F(xiàn)象：井水翻花冒泡，忽升忽降，無雨水變渾，變色變味又難聞。但地下水易受環(huán)境影響，因此，發(fā)現(xiàn)異常不要驚慌，先報告地震部門。

天旱井水冒，反常升降有門道

無雨水變渾，變色變味又難聞

噴氣又發(fā)響，翻花冒氣泡

動物異常：

多次地震震例表明，動物在震前往往會出現(xiàn)反常行為，下面是一首歌謠，講的就是震前動物前兆：

震前動物有前兆，發(fā)現(xiàn)異常要報告

牛馬騾羊不進(jìn)圈，豬不吃食狗亂咬

鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫

冰天雪地蛇出洞，老鼠癡呆搬家逃

兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳

蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢

地聲強(qiáng)烈而怪異

地光明亮而恐怖

地聲與地光：

地聲與地光往往結(jié)伴出現(xiàn)，都是在臨震前或震時。地聲類似于機(jī)器轟鳴聲、雷聲、炮聲、狂風(fēng)呼嘯聲。地光的顏色多樣，形狀各異，在帶狀、片狀、球狀、柱狀，還有火樣光等。

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地震臺)，地震觀測技術(shù)廣泛應(yīng)用了電子、無線電傳輸和數(shù)字化等高新技術(shù)。

第三篇：地震局應(yīng)急措施方案

1總則

1.1為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《**省地震應(yīng)急預(yù)案》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，做好地震災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作。

1.3各縣（市）、區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)高度重視地震應(yīng)急工作，制定、完善本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。

1.4地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，市政府和有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)立即啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》。有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員應(yīng)分別按各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范、要求，采取緊急措施做好應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作，市監(jiān)察局應(yīng)對抗震救災(zāi)工作中各單位的行政行為進(jìn)行全面監(jiān)督。

1.5在破壞性地震應(yīng)急過程中，按《國家破壞性地震應(yīng)急條例》有關(guān)條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對玩忽職守、循私舞弊，使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任。

2組織指揮機(jī)制

**市抗震救災(zāi)指揮部。

指揮長：分管防震減災(zāi)工作的副市長

副指揮長：市政府秘書長、市防震減災(zāi)局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發(fā)展改革委員會主任、**警備區(qū)司令員、震區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設(shè)局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產(chǎn)管理局局長、市商務(wù)局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任、**供電局局長、相關(guān)縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及移動通信、電信、供氣、供水等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。

“抗震救災(zāi)指揮部”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市防震減災(zāi)局。辦公室主任由市防震減災(zāi)局局長兼任，副主任由市民政局、市建設(shè)局局長擔(dān)任。

辦公室的主要職責(zé)是：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情和地震動態(tài)并及時報告市政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)及時向省政府及有關(guān)部門報告；負(fù)責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作。

2.負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示。提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

3.組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)配。

4.組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道及新聞發(fā)布會。

5.負(fù)責(zé)中央、省慰問團(tuán)和外援人員的有關(guān)接待工作。

6.負(fù)責(zé)處理市抗震救災(zāi)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間有關(guān)防震減災(zāi)方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

3地震預(yù)報和臨震措施

3.1地震預(yù)報的發(fā)布，嚴(yán)格按國務(wù)院《地震預(yù)報管理條例》執(zhí)行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震預(yù)測預(yù)報意見。

3.2.1全市地震部門密切監(jiān)視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

3.2.2已發(fā)布地震短臨預(yù)報的地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，應(yīng)及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據(jù)國務(wù)院《地震預(yù)報管理條例》，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的地震臨震預(yù)報，并同時向上級人民政府及其地震業(yè)務(wù)主管部門和國務(wù)院地震主管部門報告。

3.2.3根據(jù)震情發(fā)展，臨震預(yù)報區(qū)各級人民政府要對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，必要時組織避震疏散。

3.2.4地震預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.2.4.1地震預(yù)警級別與發(fā)布

地震預(yù)警依據(jù)緊迫程度分為Ⅲ級。

Ⅲ級預(yù)警：“地震重點危險區(qū)劃分”(地震中期預(yù)報)對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分。

Ⅱ級預(yù)警：“地震短期預(yù)報”對3個月內(nèi)可能發(fā)生地震的地點、震級作出預(yù)報。

Ⅰ級預(yù)警：“臨震預(yù)報”對10日內(nèi)可能發(fā)生地震的地點、震級作出預(yù)報。

地震重點危險區(qū)劃分由國務(wù)院辦公廳發(fā)布；省內(nèi)地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報由省人民政府發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的地區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

市防震減災(zāi)局根據(jù)地震監(jiān)測臺網(wǎng)資料分析向省地震局提出地震預(yù)報意見，并將省地震局震情會商結(jié)果，“地震危險區(qū)劃分”、“地震短期預(yù)報”、“地震臨震預(yù)報”等地震預(yù)測意見，向市人民政府報告。

3.2.4.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.4.2.1地震中期預(yù)報預(yù)防行動

根據(jù)全國地震趨勢會商會審議通過，由國務(wù)院審批劃定的地震重點危險區(qū)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行我省地震趨勢及防震減災(zāi)工作意見，按《**省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定》(**省人民政府令第110號)，及時部署防震減災(zāi)工作，做好防震準(zhǔn)備。

3.2.4.2.2地震短期預(yù)報預(yù)防行動

（1）召開全市防震減災(zāi)會議，通報震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實情況，必要時向預(yù)報區(qū)派出工作組幫助指導(dǎo)工作。

（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強(qiáng)地震監(jiān)測，適時報告震情。

（3）預(yù)報區(qū)各級人民政府檢查落實地震應(yīng)急預(yù)案；檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震臨震預(yù)報預(yù)防行動

（1）市抗震救災(zāi)指揮部派出工作組進(jìn)入預(yù)報區(qū)指導(dǎo)工作。

（2）地震部門進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并在預(yù)報區(qū)加密流動觀測與強(qiáng)震臺網(wǎng)；市地震災(zāi)害緊急救援隊進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。

（3）預(yù)報區(qū)各級人民政府責(zé)成地震、建設(shè)、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查、落實搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄈ罕娋o急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施。必要時，發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

4地震應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級

特大地震災(zāi)害，造成50人以上死亡發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區(qū)5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

輕度地震，是指發(fā)生5．0級以下地震。

地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下表

地震災(zāi)害等級

分級標(biāo)準(zhǔn)

初判標(biāo)準(zhǔn)

響應(yīng)級別人員死亡

發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級特大地震災(zāi)害

50以上6.5—7.0以上級

Ⅰ較大地震災(zāi)害

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20—49人6.0—6.5級

Ⅱ一般地震災(zāi)害

20人以下5.0—6.0級

Ⅲ輕度地震

5.0級以下

Ⅳ

應(yīng)對特大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害，分別啟動I級響應(yīng)和Ⅱ級響應(yīng)。由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)我市的地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)所在縣(市)、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

輕度地震，由震區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。

如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級人民政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

4.2信息報送和處理

4.2.1震情速報

**及周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震后（或**市主城區(qū)有強(qiáng)烈震感），市防震減災(zāi)局在震后20分鐘內(nèi)完成地震速報參數(shù)的初步測定(發(fā)震時間、震級、震中位置)，30分鐘內(nèi)報告市委、市人民政府。

4.2.2災(zāi)情速報

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。

震區(qū)各級地震部門迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，迅速派人收集地震災(zāi)情，按《災(zāi)情速報規(guī)定》報市防震減災(zāi)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。市防震減災(zāi)局前方工作組到現(xiàn)場調(diào)查、收集、落實災(zāi)情，報市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各級人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理

震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災(zāi)害和特大地震災(zāi)害情況可越級報告。

民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、國土資源通訊、電力等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報市人民政府辦公廳。

市防震減災(zāi)局、市民政局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內(nèi)報送市人民政府辦公廳并及時續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門通報。

4.2.4震情災(zāi)情公告

市抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災(zāi)情和震情。

4.3地震應(yīng)急反應(yīng)

4.3.1輕度地震應(yīng)急反應(yīng)

**地區(qū)發(fā)生5.0級以下地震的應(yīng)急反應(yīng)(或**市主城區(qū)有強(qiáng)烈震感)：

（1）由當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府按本地地震應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急工作，并迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府，抄送市防震減災(zāi)局和政府有關(guān)部門。

（2）市防震減災(zāi)局及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢向市政府提出建議。

（3）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況赴震區(qū)了解震情。

4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應(yīng)急反應(yīng)

（1）當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人民政府立即啟動本地地震應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情報市委、市政府和市級有關(guān)部門，迅速組織實施地震應(yīng)急工作。

（2）市防震減災(zāi)局迅速派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，及時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市政府迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)震情、災(zāi)情確定應(yīng)急工作規(guī)模，決定是否啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，部署指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作，并向省政府報告災(zāi)情及救災(zāi)情況。如果破壞嚴(yán)重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機(jī)關(guān)。

（4）以市委、市政府名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

（5）市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。

（6）市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助救災(zāi)工作。

（7）市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應(yīng)急反應(yīng)

（1）震區(qū)縣(市)、區(qū)人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)

①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作；配合省政府抗震救災(zāi)指揮部工作。

③啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現(xiàn)場工作，其余隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

④向省政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求省政府支援，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

⑤以市委、市政府、市人大、市政協(xié)名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)(若省政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，協(xié)助省政府開展救援工作)，指導(dǎo)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。

⑦市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門派出工作組到災(zāi)區(qū)支援救災(zāi)工作。市級各部門對口支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。

⑧按有關(guān)規(guī)定，市政府舉行震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會。

⑨市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助并參與省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應(yīng)急反應(yīng)

按照國家有關(guān)規(guī)定和**省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，**地區(qū)發(fā)生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

（1）震區(qū)各級人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。

（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監(jiān)視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)

①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮抗震救災(zāi)工作。

③緊急啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現(xiàn)場施救。

④迅速向省委、省政府報告震情和災(zāi)情，請求國家支援。

⑤根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊支援。

⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮搶險救災(zāi)工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。

⑧市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速開展工作；組織對口支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

⑨按國家有關(guān)規(guī)定，由市政府舉行震情和災(zāi)情新聞發(fā)布會，表示接受外援的意向。

⑩市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。

5應(yīng)急組織和及其職責(zé)

市政府抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)震情及災(zāi)情，按預(yù)案職責(zé)分工，組織實施抗震救災(zāi)工作：

5.1搶險救援組

組成單位：**警備區(qū)、武警**支隊、**公安消防支隊

組長：**警備區(qū)首長

副組長：武警部隊首長和**市公安消防支隊首長

主要職責(zé)：調(diào)派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災(zāi)人員和急救物資的調(diào)運(yùn)；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險情；負(fù)責(zé)預(yù)防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。

5.2醫(yī)療、防疫組

組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊醫(yī)院等

組長：市衛(wèi)生局局長

副組長：駐昆部隊醫(yī)院首長、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運(yùn)急救藥品、醫(yī)療器械等。

5.3震情監(jiān)視組

組成單位：市防震減災(zāi)局、部分縣(市)、區(qū)防震減災(zāi)局（辦）

組長：市防震減災(zāi)局局長

主要職責(zé)：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預(yù)報強(qiáng)余震；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

5.4物資供應(yīng)組

組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、民政等部門

組長：市發(fā)展改革委員會主任

副組長：市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

5.5通信組

組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯(lián)通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經(jīng)理、郵政等部門

組長：市政府信息辦公室主任

副組長：**市無線電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營單位，組織力量及時搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。

5.6交通運(yùn)輸組

組成單位：市交通局、市建設(shè)局、市公安局、市市政公用局

組長：市交通局局長

副組長：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；消除路障；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運(yùn)送和災(zāi)民的疏運(yùn)。

5.7治安保衛(wèi)組

組成單位：公安、武警等部門

組長：市公安局局長

副組長：武警**支隊領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)震區(qū)社會治安；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資和監(jiān)獄安全。

5.8工程搶險組

組成單位：市建設(shè)局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災(zāi)局、

組長：市建設(shè)局局長

副組長：市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：調(diào)查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災(zāi)害源等設(shè)施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。

5.9災(zāi)民安置組

組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會、市公安局

組長：市民政局局長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。

5.10應(yīng)急資金籌辦組

組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

組長：市財政局局長

副組長：市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，及時下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)提出并經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省、國務(wù)院申報救災(zāi)經(jīng)費及向國內(nèi)外請求援助計劃。

5.11宣傳報道組

組成單位：市新聞辦、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門。

組長：市新聞辦主任

副組長：市廣播電視局、市防震減災(zāi)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；做好經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新聞發(fā)布工作。

5.12震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評估組

組成單位：市防震減災(zāi)局、民政局、教育局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等部門。

組長：市防震減災(zāi)局局長

主要職責(zé)：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。

6宣傳報道

地震宣傳報道按照國家有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：

6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成**市區(qū)有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發(fā)簡要報道。

6.25.0-5.9級地震由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。

6.36.0以上級地震各新聞單位按規(guī)定全力作好宣傳報道。

6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災(zāi)局審查把關(guān)，或由市抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿，方可報道。

6.5特殊敏感時間及敏感地區(qū)發(fā)生破壞性地震影響社會穩(wěn)定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

4.6涉外事務(wù)

外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。

處于災(zāi)區(qū)的外國領(lǐng)館及其人員、外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。

7地震災(zāi)害損失評估和震后恢復(fù)重建

7.1破壞性地震發(fā)生后，都要進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。其中，在**地區(qū)造成破壞的由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門與省地震局共同完成地震災(zāi)害損失評估。

7.2恢復(fù)重建

堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

**各縣區(qū)發(fā)生4.9級以下地震，由災(zāi)區(qū)縣級人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。

發(fā)生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。

發(fā)生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。

發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國務(wù)院的指示、要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。

8保障措施

8.1應(yīng)急預(yù)案系列的完備

地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級人民政府做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，市地震應(yīng)急預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。市級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報市防震減災(zāi)局備案。地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門及有關(guān)單位，參照本預(yù)案，制定行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機(jī)場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行修訂，報確定其作為制定應(yīng)急預(yù)案單位的地震工作主管部門備案。

市防震減災(zāi)局應(yīng)會同有關(guān)部門定期對全市地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時報市人民政府。

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。

地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由**市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)。

8.2通信與信息保障

各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

8.3緊急避難場所保障

重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所；公共場所和家庭應(yīng)配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

8.4技術(shù)儲備與裝備保障

市防震減災(zāi)局儲備地震應(yīng)急骨干技術(shù)力量，同時，儲備必要的地震應(yīng)急裝備，并建立全市特別是重點監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以備調(diào)用。

8.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓(xùn)：各級人民政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

演習(xí)：各級人民政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

8.6監(jiān)督檢查

在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門，對《**市地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

9其他地震事件處置

9.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失的地震。

當(dāng)大中城市和大型水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和**省地震局。市人民政府督導(dǎo)有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門做好保持社會穩(wěn)定工作。

9.2平息地震謠言

當(dāng)城市或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響，市防震減災(zāi)局應(yīng)迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊眯麄骱头€(wěn)定工作。

9.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市防震減災(zāi)局要進(jìn)行應(yīng)急戒備，組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報市人民政府。

10附則

10.1本預(yù)案報**市人民政府批準(zhǔn)后實施。

10.2本預(yù)案由**市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

10.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第四篇：破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

1．目的為保證地震應(yīng)急工作有效的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害帶來的損失和減輕經(jīng)濟(jì)損失，制定本預(yù)案。

2．適用范圍

本預(yù)案適用于我公司處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

3．應(yīng)急處理原則

3.1震情發(fā)生前的準(zhǔn)備工作；

3.2發(fā)生震情時的應(yīng)急疏散工作；

3.3發(fā)生震情后的緊急救援工作；

3.4震情結(jié)束后的生產(chǎn)生活次序恢復(fù)工作。

4．職責(zé)

4.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx/xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.1.1負(fù)責(zé)組建抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一實施抗震救災(zāi)應(yīng)急管理；

4.1.2負(fù)責(zé)制定破壞性應(yīng)急預(yù)案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)與發(fā)放；

4.1.3負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員開展搶險救災(zāi)；

4.1.4組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會議，根據(jù)公司實際情況提出具體的應(yīng)急工作方案；

4.1.5地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作的指揮，領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)。

4.2 后請保障

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.2.1xxx職責(zé)

4.2.1.1全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力；

4.2.1.2制定培訓(xùn)計劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；

4.2.1.3震后做好員工心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)恐慌。

4.2.2xxx職責(zé)

4.2.2.1進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)；負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作；

4.2.2.2負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷。

4.2.3xxx職責(zé)

4.2.3.1全面檢查公司的通訊線路和網(wǎng)絡(luò)；

4.2.3.2對公司重要的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

4.3應(yīng)急疏散組

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx

xxx負(fù)責(zé)一樓圓弧辦公區(qū)，胡曉東在王沛不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)；雷耀倉負(fù)責(zé)一樓方形辦公區(qū)，xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)；xxx負(fù)責(zé)二樓圓弧辦公區(qū)，xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)；xxx負(fù)責(zé)二樓方形辦公區(qū)，xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)；xxx負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)二樓新辦公區(qū)，xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)；生產(chǎn)線當(dāng)班主管負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域，當(dāng)班技術(shù)員在當(dāng)班主管不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)

4.3.1按照抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的演練計劃,組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進(jìn)的意見；

4.3.2按照后勤保障部門的培訓(xùn)計劃, 組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),確保相關(guān)人員清楚應(yīng)急與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；

4.3.3破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時，具體負(fù)責(zé)各區(qū)域員工就近避震，并組織有序、快速疏散；

4.3.4震后開展或配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；

4.4安全保障組

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.4.1負(fù)責(zé)保障后勤用車；

4.4.2負(fù)責(zé)組織人員對重點部位的安全保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞；

4.4.3負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)隊伍進(jìn)行自救互救，搶救被埋壓人員；

4.4.4負(fù)責(zé)預(yù)防、處理火災(zāi)等突發(fā)事件；

4.4.5負(fù)責(zé)組織人員搶救重要財產(chǎn)、檔案等。

5．震前準(zhǔn)備

5.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

5.1.1制定公司地震應(yīng)急疏散平面圖，包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等。利用公司籃球場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則；

5.1.2組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會議；

5.1.3更具實際情況向各實施小組分配任務(wù)；

5.1.4掌握地震動態(tài)并隨時向公司抗震救災(zāi)小組各組長通報，并根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定員工避震疏散時間及范圍；

5.1.5落實搶險救災(zāi)設(shè)備、物資保障。

5.2 后勤保障組

5.2.1組織開展防震知識的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練；

5.2.2強(qiáng)化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定公司秩序。

5.2.3負(fù)責(zé)抗震物資的儲備，包括應(yīng)用水、食物、急救用品、消毒劑等；

5.3應(yīng)急疏散組

5.3.1會同抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定緊急撤離路線；

5.3.2配合后勤保障部門做好員工思想安撫工作。

5.4安全保障組

5.4.1全面檢查公司安全消防設(shè)施是否在崗、在位，處于正常使用狀態(tài)；

5.4.2將公司存在的易然、易爆、危險化學(xué)品移至空曠無人地帶或其它安全區(qū)域；

5.4.3督促公司重點部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施。

6．迎震

6.1破壞性地震發(fā)生后，公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)員工疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作；

6.2廠務(wù)部迅速關(guān)閉、切斷輸電（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）、燃?xì)?、供水系統(tǒng)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

6.3各應(yīng)急疏散組成員迅速組織員工撤離；

6.4撤離時可用背包或其他物品遮擋頭部，從最近、最安全的通道離開；

6.5安全撤離后各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫房主管組織員工集合清點人員和受傷人員；

6.6 后勤保障組會同安全部立即組織開展自救互救，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救；

6.7安全保障組組織公司內(nèi)搜救工作，協(xié)助專業(yè)救援隊搶救被埋壓人員。

6.8 后勤保障組協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊搶救傷病員、開展廠區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

6.9 后勤保障組對員工進(jìn)行安撫工作。以免引起恐慌。

6.10財務(wù)部將應(yīng)急物資進(jìn)行分發(fā),并做好員工心理疏導(dǎo)工作。

7．震后恢復(fù)

7.1廠物部、IT對震后破壞的供排水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.2安全保障組協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護(hù)公司重點文檔資料、重要設(shè)施；

7.3安全保障組防護(hù)公司重點部位、財產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點、實驗室的警戒，避免哄搶和人為破壞；

7.4聯(lián)系專家對公司進(jìn)行評估，是否能繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)工作；

7.5會同公司財務(wù)部、安全部、各部門主管對公司損失進(jìn)行評估；

7.6各項評估完成并合格后，進(jìn)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，后勤保障組通知各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫房解除對應(yīng)狀態(tài)，恢復(fù)正常的工作和生活。

8.震后評估

成員：抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財務(wù)部、安全部、各部門主管

8.1由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財務(wù)部、安全部、各部門主管，組建震后評估小組；

8.2先由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組從廠房外觀的損壞程度對廠房進(jìn)行評估，是否可進(jìn)入；

8.2.1廠房整體結(jié)構(gòu)是否變形、傾斜、下陷、倒塌；

8.2.2墻體脫落情況是否嚴(yán)重，有無再次脫落的現(xiàn)象發(fā)生；

8.2.3檢查廠房外部有無裂縫，裂縫大小和所在位置，判斷廠房是否由倒塌的可能；

8.3在可以進(jìn)入的情況下由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財務(wù)部、安全部、各部門主管，進(jìn)入廠房內(nèi)部，檢查廠房墻、柱、梁等主體結(jié)構(gòu)，評估廠房是否可以繼續(xù)使用或加固后使用；

8.3.1查看墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否出現(xiàn)斷開、裂縫；

8.3.2出現(xiàn)裂縫的地方即把開裂處的抹灰層打開，看看里面墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否開裂；

8.3.3查看生產(chǎn)設(shè)施、辦公設(shè)施是否完好，可以進(jìn)行生產(chǎn)、辦公；

8.3.4查看生活用水是否正常，有無異味等；

8.3.5從水表處檢查有無漏水現(xiàn)象；

8.3.6查看供電設(shè)施是否完好，能否正常提供生產(chǎn)、辦公和照明用電；

8.3.7查看線路、用電設(shè)施有無漏電短路等現(xiàn)象，是否能正常使用；

8.4人員傷亡統(tǒng)計

8.4.1根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對傷亡人員進(jìn)行統(tǒng)計；

8.5財務(wù)部對公司總損失作出評估。

9.建筑的地震破壞劃分

9.1基本完好：一般不需修理即可繼續(xù)使用；

9.1.1外觀：無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.1.2水、電、通訊：設(shè)施完好，經(jīng)過簡單處理即可投入使用；

9.1.3主體結(jié)構(gòu)房屋裂縫：承重構(gòu)件完好，個別非承重構(gòu)件輕微損壞；

9.1.4裂縫：無沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。

9.2輕微損壞：不需修理或需稍加修理，仍可繼續(xù)使用；

9.2.1外觀：無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.2.2水、電、通訊：設(shè)施完好，經(jīng)過簡單處理即可投入使用；

9.2.3主體結(jié)構(gòu)：個別承重構(gòu)件輕微裂縫，個別非承重構(gòu)件明顯破壞，附屬構(gòu)件有不同程度的破壞；

9.2.4裂縫：無沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。

9.3中等破壞：需一般修理，采取安全措施后可適當(dāng)使用；

9.3.1外觀：有輕微變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.3.2水、電、通訊：設(shè)施基本完好，經(jīng)過修復(fù)可投入使用；

9.3.3主體結(jié)構(gòu)：多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫部分明顯裂縫；個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞；

9.3.4裂縫：有小量的沉降裂縫，無變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。

9.4嚴(yán)重破壞：需大修、局部拆除；

9.4.1外觀：有變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.4.2水、電、通訊：設(shè)施受到損壞，不能修復(fù)；

9.4.3主體結(jié)構(gòu)：多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險措施；

9.4.4裂縫：出現(xiàn)較大縫寬的沉降裂縫、變形裂縫且縫寬在發(fā)展和結(jié)構(gòu)裂縫三種則屬危險裂縫，需要建筑專家作現(xiàn)場鑒定分析。

9.5倒塌：多數(shù)承重構(gòu)件倒塌。需拆除

10．應(yīng)急電話

生命急救120火災(zāi)急救119治安事件110

華西醫(yī)院附一院：85551255－22425成都市人民醫(yī)院：86659298

11．附件

《建筑損害評估表》

第五篇：破壞性地震應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河?xùn)|省防震減災(zāi)條例》，參照《河?xùn)|省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《河?xùn)|市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴(yán)重和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震）應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作；嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，同時接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤Ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。

一般破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情，迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急；設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負(fù)責(zé)地震速報、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評估、災(zāi)情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區(qū)政府和市地震局；向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議；實施本部門應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作；立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工作；會同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、慰問。

二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤Ms≤7.0級的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震。

嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動，實施應(yīng)急預(yù)案，并迅速向區(qū)政府報告；區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報告市政府。

（一）街道辦事處的應(yīng)急行動

有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情，報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本街道辦事處的地震應(yīng)急工作，必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險工作；組織對災(zāi)區(qū)的救援。

（二）區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)

1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災(zāi)情，并抄送區(qū)政府有關(guān)部門，提出地震趨勢判定意見和應(yīng)急工作建議。

2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災(zāi)情；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊；協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)和組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。必要時，區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。

3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問，并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急工作。

4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請求，區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險

區(qū)人武部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。

（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位，也應(yīng)立即派出醫(yī)療隊，趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救傷員。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)迅速組織有關(guān)單位向災(zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。

（3）交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通、公路、交警等部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸暢通和災(zāi)民的疏散；協(xié)助先遣現(xiàn)場工作隊伍盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作；必要時，可以調(diào)用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運(yùn)輸力量。

（4）通信保障

區(qū)內(nèi)各通信公司負(fù)責(zé)盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通；架設(shè)臨時專用線路，盡快恢復(fù)民用通信；優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通信。

（5）電力保障

區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)用電；優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電；對儲有可燃?xì)猓ㄒ海w的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時，必須堅持先檢修后供電的程序。

（6）糧食、食品、物資供應(yīng)

區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲用水）與救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng)，盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。

（7）災(zāi)民安置

區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品，轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救，妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。

（8）城區(qū)基本設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對城區(qū)破壞的供水、燃?xì)鉄崃Α⒌缆泛椭匾O(shè)施進(jìn)行搶險、排險，盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能；鑒定可利用的房屋，供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。

（9）維護(hù)社會治安

區(qū)公安、交警、交通等部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種犯罪活動；維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)震情組織實施道路交通管制，保障搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施，震后迅速報批、公布和執(zhí)行。

區(qū)人武部民兵組織要協(xié)助維護(hù)社會治安。

（10）重要目標(biāo)警戒

區(qū)公安分局要增加警力，加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物資集散點、看守所等重要目標(biāo)的警戒。

（11）消防

區(qū)公安消防部門要嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生，及時排除火災(zāi)事故，防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（12）次生災(zāi)害防御與排險

區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、水務(wù)、供電等有關(guān)部門和單位要對本系統(tǒng)處于災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施，排除險情，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

（13）地震監(jiān)測預(yù)報與災(zāi)害評估

區(qū)地震局要加強(qiáng)地震現(xiàn)場震情監(jiān)測預(yù)報和震情、災(zāi)情速報，按照省、市地震局的統(tǒng)一部署，協(xié)助布設(shè)震中區(qū)臨時地震臺（站）；在省、市地震局的指導(dǎo)下，作出震后48小時內(nèi)地震趨勢判定意見和初步確定地震類型，對較大余震爭取做出臨震預(yù)報；配合省、市地震局開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估及地震宏觀考察等工作。

區(qū)發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、統(tǒng)計等部門要抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員，參與震災(zāi)損失調(diào)查與評估工作。

（14）區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案》和《山東省關(guān)于震情報道統(tǒng)一口徑的規(guī)定》及《山東省防震減災(zāi)強(qiáng)化宣傳提綱》的要求，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并做好宣傳報道工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

（15）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償

區(qū)財政局負(fù)責(zé)及時安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。

區(qū)民政局要及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。各保險公司要盡快查勘災(zāi)情，為已投保的受災(zāi)單位和居民理賠。

（16）地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室為地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù)，協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)部門開展工作，全面了解抗震救災(zāi)情況，向上級業(yè)務(wù)部門、區(qū)委、區(qū)政府匯報震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況；負(fù)責(zé)接待上級和外來人員等工作。

（17）其他緊急事項

由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

三、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms≥7.0級地震，也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會議，通報震情、災(zāi)情；區(qū)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu)；區(qū)政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。各級各部門要按照嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)要求立即采取應(yīng)急行動，實施應(yīng)急預(yù)案。

四、區(qū)抗震救災(zāi)指揮、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急決策。

1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成總

指

揮：區(qū)長

副總指揮：副書記、副區(qū)長各一名，區(qū)人武部部長

基本成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、民政、地震、安全、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計、廣播電視、糧食、供電、人民保險、人壽保險等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員，根據(jù)災(zāi)情需要由總指揮隨時召集。

2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)

（1）向市委、市政府和區(qū)委報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

（2）確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時間。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施；派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮人員，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮部；決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊；協(xié)助、配合省、市地震災(zāi)害緊急救援隊及部隊派遣的搶險救災(zāi)隊伍開展抗震救災(zāi)工作。

（4）指導(dǎo)搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。

（5）因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。

（6）統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑。

（7）協(xié)調(diào)跨區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項。

3、特大嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部就以下重大事項做出應(yīng)急決策：

（1）根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定，公告災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急期的起止日期及區(qū)域范圍。

（2）決定和公告成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其主要成員。

（3）決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊。

（4）請求市政府提供緊急支援。

（二）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部

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來源蓮

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