第一篇：2011年XX市地稅局年度工作計劃

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是xx地稅實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，2011年XX市地稅局年度工作計劃。根據(jù)xx地稅發(fā)展所面臨的形勢，我局?jǐn)M把2011年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。2011年全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“一條主線”（轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式），突出“兩項(xiàng)業(yè)務(wù)”（稅收征管、納稅服務(wù)），強(qiáng)化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務(wù)水平、廉能管理水平），確保2011年地稅收入平穩(wěn)較快增長，深入推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，工作計劃《2011年XX市地稅局年度工作計劃》。

主要工作目標(biāo)：

一是地稅收入實(shí)現(xiàn)新增長。加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化收入調(diào)度，確保地稅收入持續(xù)較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，地方稅收的財力保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，全市地方稅收力爭達(dá)到42.5億元，增長19%；奮斗目標(biāo)45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強(qiáng)，稅收法制宣傳教育強(qiáng)化。初步建立“制度支撐、過程控制、責(zé)任追究”的執(zhí)法管理機(jī)制。確保稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達(dá)到99%以上，稅源預(yù)測數(shù)與稅收實(shí)際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。

四是征管改革取得新突破。運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。不斷完善以申報納*稅和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動的新型征管機(jī)制。加快現(xiàn)代分局建設(shè)步伐，力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)到10%以上。

五是服務(wù)水

第二篇：市地稅局2013工作計劃

XX年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是xx地稅實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)xx地稅發(fā)展所面臨的形勢，我局?jǐn)M把XX年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。XX年全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“一條主線”（轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式），突出“兩項(xiàng)業(yè)務(wù)”（稅收征管、納稅服務(wù)），強(qiáng)化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務(wù)水平、廉能管理水平），確保XX年地稅收入平穩(wěn)較快增長，深入推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)：

一是地稅收入實(shí)現(xiàn)新增長。加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化收入調(diào)度，確保地稅收入持續(xù)較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，地方稅收的財力保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年，全市地方稅收力爭達(dá)到42.5億元，增長19%；奮斗目標(biāo)45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強(qiáng)，稅收法制宣傳教育強(qiáng)化。初步建立“制度支撐、過程控制、責(zé)任追究”的執(zhí)法管理機(jī)制。確保稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達(dá)到99%以上，稅源預(yù)測數(shù)與稅收實(shí)際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。

四是征管改革取得新突破。運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動的新型征管機(jī)制。加快現(xiàn)代分局建設(shè)步伐，力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)到10%以上。

五是服務(wù)水平得到新提升。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，樹立“大服務(wù)、一體化、大格局”的服務(wù)理念，初步建立多層次、全方位的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，星級辦稅服務(wù)廳評定實(shí)現(xiàn)新突破。確保社會滿意率達(dá)到96%以上。

六是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新活力。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷激發(fā)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全系統(tǒng)干部職工取得大專以上學(xué)歷的達(dá)到92%以上，取得各類專業(yè)技術(shù)資格的達(dá)到72%以上，“三師”比例達(dá)7.5%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績，文明創(chuàng)建再結(jié)碩果，各項(xiàng)競賽排名靠前，績效考核“保先爭一”。

落實(shí)上述思路，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市地稅部門XX年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出職能發(fā)揮，進(jìn)一步提高財力保障水平。強(qiáng)化地稅收入管理?？茖W(xué)合理分解稅收計劃，堅(jiān)持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執(zhí)行情況分析、計劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預(yù)測預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)、稅種、地區(qū)和重點(diǎn)稅源收入分析。堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格征收紀(jì)律，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批，確保完成收入任務(wù)。拓展政策運(yùn)用空間。不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激勵的作用，努力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會各方面的良性互動，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。不斷拓展政策的使用空間，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。跟蹤問效，加強(qiáng)政策執(zhí)行檢查，評估政策落實(shí)效果。深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議，當(dāng)好參謀助手。

（二）突出風(fēng)險防范，進(jìn)一步提高依法行政水平。深化風(fēng)險防范機(jī)制。將風(fēng)險管理理念貫穿地稅執(zhí)法全過程，完善《稅收執(zhí)法風(fēng)險管理辦法》，改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險管理軟件，提高化解稅收執(zhí)法風(fēng)險能力，防范違法執(zhí)法行為發(fā)生。完善稅收執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部控制機(jī)制，有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。加強(qiáng)法制培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步提高全員依法行政的能力和素質(zhì)。健全執(zhí)法監(jiān)督體系。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，擴(kuò)展執(zhí)法責(zé)任制適用范圍，大力推行執(zhí)法責(zé)任制的自動化考核，完善追究范圍與形式，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，確保追究結(jié)果公平、公正。強(qiáng)化執(zhí)法督察工作，做到查前有方案、有培訓(xùn)，查中程序規(guī)范，查后整改到位。推進(jìn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)常化和規(guī)范化，做好人工檢查與計算機(jī)考核的有機(jī)結(jié)合，注重對考核結(jié)果的運(yùn)用。整頓規(guī)范稅收秩序。進(jìn)一步完善稽查工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)分類稽查和一級稽查，建立新型稅務(wù)稽查的立體架構(gòu)。健全完善大要案管理制度，強(qiáng)化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度，堅(jiān)決打擊各種稅收違法行為。開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治活動。不斷加強(qiáng)稅法宣傳教育，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

（三）突出專業(yè)管理，進(jìn)一步提高稅收征管水平。實(shí)施稅源專業(yè)化管理。根據(jù)納稅人的類別、稅源規(guī)模、稅源特征和征管流程，建立稅源專業(yè)化管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化。實(shí)施稅源精細(xì)化管理。實(shí)行分類分級管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、信譽(yù)等級、兼顧工作事項(xiàng)，對稅源進(jìn)行科學(xué)分類，并采取相應(yīng)的管理措施。推進(jìn)大企業(yè)個性化管理與服務(wù)，推行相對集中統(tǒng)一管理，完善定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。實(shí)施稅源立體化管理。完善稅源管理機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各級地稅機(jī)關(guān)之間，地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、地稅機(jī)關(guān)與外部門之間縱橫結(jié)合，內(nèi)外協(xié)作的稅源管理機(jī)制。建立與稅源管理相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與人力資源機(jī)制。

（四）突出信息管稅，進(jìn)一步提高科技運(yùn)用水平。拓展征管核心軟件應(yīng)用。進(jìn)一步完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)功能，提升使用功效。完善系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、工作流程和績效考評機(jī)制，建立兩級服務(wù)保障責(zé)任對應(yīng)關(guān)系，加強(qiáng)對新軟件模塊上線、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全等重要工作的日常監(jiān)控，做好應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作。充分運(yùn)用參數(shù)定稅軟件、稅務(wù)綜合辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實(shí)提高信息管稅水平。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)涉稅信息的分析應(yīng)用，提高稅收征管數(shù)據(jù)的分析能力和應(yīng)用水平，推進(jìn)稅務(wù)行政管理工作信息化。推進(jìn)基層現(xiàn)代分局建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《宜春市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代分局建設(shè)工作規(guī)劃》，融入稅收全面質(zhì)量管理理念，堅(jiān)持動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)、自我完善、追求卓越，做到理念與實(shí)踐、內(nèi)涵與外延、硬件與軟件等方面有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)稅收征管能力和稅收服務(wù)能力。

（五）突出和諧興稅，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。大力開展“發(fā)展提升年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅檢查和收費(fèi)行為，開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)者需求與滿意度調(diào)查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)投訴管理，堅(jiān)決糾正損害納稅人合法權(quán)益的不當(dāng)行為。完善納稅信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和納稅信用管理機(jī)制，營造誠信創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。編制納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊，對納稅服務(wù)提出“十個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開通12366咨詢服務(wù)熱線，加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)行為，建設(shè)納稅服務(wù)文化，構(gòu)建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務(wù)體系，防止納稅服務(wù)的隨意性和盲目性。拓展納稅服務(wù)手段。充分利用信息化手段，鞏固完善多元化申報納稅方式，拓展網(wǎng)上辦稅功能，積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，提高辦稅效率；積極推進(jìn)同城辦稅，方便納稅人就近辦理涉稅事項(xiàng)；繼續(xù)深化“一站式”和“一窗式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等多樣化、人性化的辦稅服務(wù)，最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。

（六）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)思想政治建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為龍頭，圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，從釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、振奮精神入手，在地稅干部職工中培養(yǎng)和樹立大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。推進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，強(qiáng)化工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念，完善教育培訓(xùn)體系，整合教育培訓(xùn)資源，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，不斷提升組織學(xué)習(xí)力。分級分類開展全員培訓(xùn)，不斷提高各級各類人員的綜合素質(zhì)。選派優(yōu)秀干部到稅收業(yè)務(wù)實(shí)踐基地學(xué)習(xí)鍛煉。繼續(xù)鼓勵干部參加“三師”資格考試，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善廉能管理，從源頭上預(yù)防腐敗，構(gòu)建“大預(yù)防”工作機(jī)制；加強(qiáng)廉潔從政、廉潔自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，形成“大監(jiān)督”工作體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

第三篇：市地稅局工作計劃

市地稅局工作計劃

xxxx年，我局?jǐn)M將“堅(jiān)持一個中心、抓住兩個重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)”作為全年工作思路，即堅(jiān)持以依法組織收入為中心，以推進(jìn)依法行政和稅收征管改革為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)納稅服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

（一）以依法組織收入為中心。堅(jiān)定工作信心，樹立攻堅(jiān)克難的決心，認(rèn)真分析并準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢，科學(xué)合理分解xxxx年收入計劃。加強(qiáng)稅收收入分析，加強(qiáng)收入質(zhì)量評價，認(rèn)真落實(shí)組織收入措施，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則。加強(qiáng)基金和社保費(fèi)征繳工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)。

（二）以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

1、嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。嚴(yán)格落實(shí)稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作，深入開展稅收執(zhí)法督察，認(rèn)真執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制及其考核追究通報制度，嚴(yán)格稅收規(guī)范性文件制定管理，全面落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大稅務(wù)案件審理和大額減免稅審批制度。

3、著力規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，以查處大案要案為突破口，集中力量查處一批社會影響較大的涉稅違法案件。

（三）以推進(jìn)稅收征管改革為重點(diǎn)，全面提升稅源專業(yè)化管理水平

1、創(chuàng)新稅收征管。進(jìn)一步深化稅收征管改革，強(qiáng)化信息比對分析，綜合運(yùn)用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。強(qiáng)化納稅評估，以風(fēng)險管理系統(tǒng)上線為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)日常及專業(yè)納稅評估工作。把納稅評估案頭分析方法引入稽查選案工作之中，實(shí)現(xiàn)納稅評估與稅務(wù)稽查的良性互動。

2、強(qiáng)化專業(yè)化管理。優(yōu)化征管資源配置，明確專業(yè)化管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)稅源管理的專業(yè)分工和流程管事，建立完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機(jī)制。細(xì)化分類分級標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)稅源分級分類管理，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源直報系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源扁平化管理。

3、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)與國稅部門的配合協(xié)作，開展國地稅戶籍比對清查，調(diào)動社會各界協(xié)稅護(hù)稅的積極性。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣力度完善發(fā)票管理制度，加強(qiáng)發(fā)票行政許可事項(xiàng)審核，強(qiáng)化發(fā)票日常管理檢查。積極推進(jìn)網(wǎng)上報稅應(yīng)用工作，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。加大稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅。

4、提升稅種管理質(zhì)量。深入推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理工作和煤炭、黃金、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)化管理。深入推進(jìn)匯算清繳申報管理系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)建設(shè)，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。強(qiáng)化自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，擴(kuò)大個人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)個人所得稅網(wǎng)絡(luò)申報。加強(qiáng)土地增值稅等小稅種管理。

5、加快信息化建設(shè)步伐。繼續(xù)完善第三方信息平臺建設(shè)，擴(kuò)大信息管稅覆蓋面。優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能，擴(kuò)大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、同城通辦、電子評定稅和批量扣稅系統(tǒng)應(yīng)用范圍。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、審計、通報和考核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對、分析和利用。

（四）以提升滿意度為目標(biāo)，強(qiáng)化納稅服務(wù)質(zhì)量建設(shè)

1、拓展國地稅協(xié)作范圍。加大與國稅部門的協(xié)作力度，鞏固在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅法宣傳、納稅咨詢、信用等級評定等事項(xiàng)上的合作，同時積極拓展國地稅協(xié)作的范圍，嘗試在聯(lián)建“納稅人學(xué)?！遍_展聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合開展納稅人權(quán)益保護(hù)、“雙定戶”管理等方面進(jìn)行協(xié)作，不斷推進(jìn)合作進(jìn)程。

2、優(yōu)化辦稅服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整辦稅服務(wù)廳職能，規(guī)范辦稅服務(wù)廳“軟硬件”建設(shè)，落實(shí)服務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。開展星級辦稅服務(wù)廳、三八紅旗集體和納稅服務(wù)明星評選表彰活動。對各縣市所嘗試的能切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)、更好服務(wù)納稅人，受到納稅人和社會各界認(rèn)可和好評的一些服務(wù)新舉措、新形式、新思路，將不遺余力的進(jìn)行發(fā)掘和推廣。

3、加強(qiáng)稅法宣傳。完善12366服務(wù)熱線、稅收短信平臺、地稅門戶網(wǎng)站的服務(wù)和宣傳功能，加強(qiáng)坐席人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期發(fā)送政策提示短信，優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，開展稅收宣傳月和普法宣傳活動，強(qiáng)化涉稅輿情引導(dǎo)和稅收信息報送。

4、維護(hù)納稅人合法權(quán)益。規(guī)范納稅人學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度。推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，建立市、縣兩級納稅人維權(quán)服務(wù)中心。公布涉及納稅人權(quán)益的事項(xiàng)，暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請渠道。

（五）以文化興稅為載體，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

1、加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織黨的十八大精神專題輔導(dǎo)及培訓(xùn)，將其列入黨組中心組和各類培訓(xùn)班的重要教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)干部職工貫徹執(zhí)行黨的路線、干好地稅工作的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育和道德建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)各級班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判，健全完善干部選拔任用機(jī)制。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好市局級人才庫的補(bǔ)充更新工作，加大稅源管理、納稅評估、納稅服務(wù)、綜合寫作以及思想政治等方面人才培養(yǎng)。結(jié)合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓(xùn)方案，全面開展各類人才、崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。圍繞陜西地稅精神，積極有效地開展地稅文化建設(shè)，以黨組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為依托，組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展經(jīng)常性的文化、藝術(shù)、健身等主題活動。

5、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核辦法及實(shí)施方案，強(qiáng)化日常督促檢查和重點(diǎn)跟蹤考核，編印系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核簡報，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（六）以樹立行業(yè)新形象為落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重大決策部署和工作安排落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行廉政問題“一票否決”制。

2、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，強(qiáng)化流程控制，加強(qiáng)風(fēng)險管理，推廣廉政風(fēng)險防控軟件，構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。

3、深化反腐倡廉教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“七個一”和“重大事項(xiàng)報告”制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以廉政教育基地為平臺，開展廉政教育活動。整合廉政文化資源，拓寬廉政文化載體，創(chuàng)新廉政文化作品，構(gòu)建“大宣教”工作格局。

4、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，推進(jìn)明察暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評議，糾正影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風(fēng)。

5、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，落實(shí)“一案雙查雙報告”制度，執(zhí)行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：市地稅局工作計劃安排

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實(shí)現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實(shí)的參考依據(jù)。

2、加強(qiáng)組織收入工作考核。層層分解落實(shí)收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行組織收入“一票否決制”。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確?！瓿扇甓愂杖蝿?wù)。

3、嚴(yán)格依法征收。進(jìn)一步嚴(yán)肅征收紀(jì)律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能，加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收管理，堵塞稅收流失

1、加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合我市稅源的實(shí)際狀況，在今年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，使監(jiān)控稅源實(shí)現(xiàn)的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強(qiáng)對xx高速公路的管理，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

2、加強(qiáng)核定征收管理，積極推進(jìn)納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強(qiáng)對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)納稅評估，準(zhǔn)備在企業(yè)所得稅方面進(jìn)行試點(diǎn)，重點(diǎn)搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強(qiáng)分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)通過評估工 />-->，分級管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機(jī)開發(fā)票，對經(jīng)營規(guī)模小的納稅人實(shí)行定額發(fā)票；積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票打擊力度。

3、加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強(qiáng)稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實(shí)行計算機(jī)自動生成考核指標(biāo)，自動進(jìn)行考核評價。

（四）強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度

1、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實(shí)欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批，嚴(yán)厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，按照xx市局《稅收執(zhí)法崗責(zé)規(guī)程》的要求，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，實(shí)行稽查復(fù)查制和錯案責(zé)任追究制，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。

3、大力開展稅務(wù)稽查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境。根據(jù)市局要求，努力實(shí)現(xiàn)由普遍稽查向行業(yè)稽查、重點(diǎn)稽查的轉(zhuǎn)變和由收入型稽查向執(zhí)法型稽查的轉(zhuǎn)變，加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查工作質(zhì)量和效率。

（五）加快稅收信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)科技興稅

1、抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺的搭建工作，進(jìn)一步發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在稅收征管中的支撐作用。針對我局計算機(jī)機(jī)房布局不合理的情況，完成機(jī)房的優(yōu)化改造，以達(dá)到青島市局的要求標(biāo)準(zhǔn)。

2、依托比較完善的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，不斷加快計算機(jī)軟件開發(fā)和應(yīng)用步伐。從加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)入手，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)電子申報工作，方便納稅人。推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，促進(jìn)以票控稅，堵塞稅收流失，增加稅收收入。

3、加快數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。對稅收查詢系統(tǒng)進(jìn)行改造，使其更適用當(dāng)前的工作

和軟硬件環(huán)境。建設(shè)市局輔助分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅收情況的分析和對基層所工作情況的分析監(jiān)督。加快信息化整合完善的步伐，拓展與稅收工作有聯(lián)系的政府有關(guān)職能部門的信息共享范圍，實(shí)現(xiàn)征收、管理、稽查之間的信息溝通和資源共享。

（六）優(yōu)化稅收服務(wù)，提升地稅形象

1、穩(wěn)妥地推進(jìn)納稅服務(wù)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)納稅服務(wù)中心軟、硬件建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，健全完善《納稅服務(wù)工作流程》和《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，建立嚴(yán)密協(xié)調(diào)的崗責(zé)體系和考核體系，形成責(zé)任明確、流程規(guī)范、傳遞快捷、銜接有序、辦事高效的服務(wù)格局，把稅收服務(wù)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)。

2、進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合開展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，深入開展辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動，大力推行“一窗式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)窗口的“一窗多能”，簡化辦稅手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。廣泛推行網(wǎng)上申報、電話申報等多元化納稅申報方式，方便納稅人。

3、發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對符合政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的納稅人，積極主動地按規(guī)定程序予以審報、辦理。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，積極參與地方招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。

4、大力開展稅收宣傳。加強(qiáng)稅收政策宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，對上級新出臺的稅收政策，采取編制個性化宣傳手冊、辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，及時讓納稅人了解掌握。充分利用地稅“12366”服務(wù)熱線，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務(wù)。堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳活動，不斷增強(qiáng)公民納稅意識，營造良好的社會稅收環(huán)境。

（七）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提～部整體素質(zhì)。制定《xx地稅局二○○六年干部教育培訓(xùn)計劃》，實(shí)施干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機(jī)知識、稅收英語及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢方面的培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、深化干部人事制度改革。根據(jù)xx市局干部管理的有關(guān)規(guī)定和我局實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關(guān)干部管理工作制度，建立富有生機(jī)和活力的干部管理運(yùn)行機(jī)制，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊(duì)伍。

4、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對“一把手”的監(jiān)督，不斷完善“權(quán)力制衡”機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“陽光工程”實(shí)施范圍，健全社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、～監(jiān)督和黨政、紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)搞好財務(wù)審計和離任審計工作。嚴(yán)格按照市局《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約辦法》，規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政管理行為。加大案件查處力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察辦案水平。結(jié)合開展反瀆職活動，建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強(qiáng)與檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，推動預(yù)防工作的深入開展。

第五篇：市地稅局2010年工作計劃

2010年是是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神的第一年，也是全市地稅部門“關(guān)注民生、強(qiáng)化責(zé)任”的重要一年。全市地稅工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展與社會和諧的理念統(tǒng)領(lǐng)全市地稅工作，緊緊圍繞“稅收與民生”這一主題，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，強(qiáng)化責(zé)任，著力讓稅收更加近距離地融入民生、改善民生、服務(wù)民

生、保障民生，圓滿完成黨和政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展與和諧襄樊建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市社會經(jīng)濟(jì)形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標(biāo)是：確保各項(xiàng)收入總規(guī)模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費(fèi)收入17億元，其它收入3億元。全市地方一般預(yù)算收入達(dá)到15.5億元。具體而言，重點(diǎn)抓好六大民生工程：即財力保障工程、服務(wù)民生工程、陽光溫暖工程、扶貧濟(jì)困工程、“兩個減負(fù)”工程、地稅文化工程，始終不渝為基層干部解決實(shí)際困難，堅(jiān)持不懈為納稅人辦實(shí)事、解難事、做好事。

2010年，全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞上述總體要求和目標(biāo)，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展與和諧社會這一時代主流，切實(shí)把握關(guān)注民生、強(qiáng)化責(zé)任這一主線，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。

一、建立持續(xù)穩(wěn)定的和諧稅收增長機(jī)制，為發(fā)展民生提供堅(jiān)實(shí)的財力支撐

（一）促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快增長。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化資源配置，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)襄樊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為地方稅收提供豐厚的經(jīng)濟(jì)稅源。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實(shí)好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高效益，大力培植地方經(jīng)濟(jì)稅源，不斷壯大全市經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。同時大力支持涉及“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)加大執(zhí)法力度，相應(yīng)保護(hù)和發(fā)展循環(huán)型、環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律收稅。堅(jiān)持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎(chǔ)之上，讓收入計劃成為指導(dǎo)我們抓收入的一個抓手。要堅(jiān)持收入服從政策、政策服務(wù)收入的工作方法，以稅收政策為準(zhǔn)則，讓政策成為組織收入的指南。要堅(jiān)持正確的政績觀，不以收入規(guī)模論英雄，切實(shí)把稅收征管的質(zhì)量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收為主要目標(biāo)，以考核稅收征管質(zhì)量和效率為主要內(nèi)容的定性與定量相統(tǒng)一的收入評價體系，真正把稅務(wù)干部的主要精力放在執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)稅收征管、堵塞稅收漏洞上。

（三）嚴(yán)格組織收入原則。嚴(yán)格遵循“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，不斷提高稅收政策落實(shí)的準(zhǔn)確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續(xù)保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，努力擴(kuò)大地方可用財力規(guī)模。要嚴(yán)明收入工作紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)稅款過渡戶，不準(zhǔn)延壓稅款，嚴(yán)防收入混級混庫，確保各項(xiàng)目、各稅種、各級次收入平衡穩(wěn)定增長。

二、加快推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力依靠信息化手段改善民生

（四）夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進(jìn)一步夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳崗責(zé)考評體系，梳理、整合、規(guī)范辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳人員行為規(guī)范、服務(wù)承諾、票款結(jié)報制度、崗位監(jiān)督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責(zé)任追究制度，形成完備的管理制度體系，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳制度管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳辦稅公開目錄及運(yùn)作程序，統(tǒng)一編印配發(fā)對外政策宣傳和納稅服務(wù)手冊，以辦稅服務(wù)廳為主陣地，將各級地稅機(jī)關(guān)政務(wù)公開及“稅務(wù)八公開”的相關(guān)內(nèi)容及時公開，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅公開標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一制定城區(qū)辦稅服務(wù)廳和農(nóng)村辦稅服務(wù)點(diǎn)必備的辦稅硬件設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)從環(huán)境優(yōu)美、儀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳軟、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）加快全市征管數(shù)據(jù)大集中步伐。以實(shí)現(xiàn)全市征管數(shù)據(jù)大集中為重點(diǎn)，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成系統(tǒng)集成建設(shè)和市局機(jī)房改造，完成全市三級網(wǎng)絡(luò)線路擴(kuò)容，整合全市征管信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所有稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)集中管理、統(tǒng)一處理，在全市推廣稅收精細(xì)化管理平臺，加快流程再造、業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的新的業(yè)務(wù)模式和流程。

（六）圍繞稅收信息一體化提升信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。圍繞稅收信息一體化管理，進(jìn)一步整合稅政、征管、法規(guī)、計統(tǒng)、社保、發(fā)票等主體應(yīng)用系統(tǒng)，使之納入一體化管理，以征管信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程為依據(jù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂業(yè)務(wù)崗責(zé)體系，制定全市信息標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以業(yè)務(wù)一體化促進(jìn)信息一體化，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)工作流程，使各項(xiàng)流程適應(yīng)計算機(jī)處理的要求，以業(yè)務(wù)整合推動稅收管理信息化資源整合。擴(kuò)大第三方信息應(yīng)用的范圍，加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、測繪、國稅等部門的信息比對，逐步實(shí)現(xiàn)同有關(guān)政府部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換，擴(kuò)充地方稅源庫。制定征管信息系統(tǒng)管理辦法，建立系統(tǒng)日常運(yùn)行保障機(jī)制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，積極探索征管數(shù)據(jù)日常監(jiān)控體系，清除垃圾數(shù)據(jù)，杜絕虛假信息，確?！傲悴铄e率”。年內(nèi)在全市范圍內(nèi)推廣運(yùn)用gps技術(shù)測量土地使用稅計稅依據(jù)的方法，提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

三、加大稅收惠民政策落實(shí)力度，著力讓黨的陽光普照民生

（七）著力落實(shí)好扶助社會弱勢群體的優(yōu)惠政策。就業(yè)是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。要認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在資格上把好下崗再就業(yè)優(yōu)惠證這個關(guān)口,在程序上簡化手續(xù)、限時辦結(jié)、搞好服務(wù)，在管理上抓好跟蹤監(jiān)控，保障政策執(zhí)行到位。要認(rèn)真執(zhí)行稅收起征點(diǎn)調(diào)高政策，重點(diǎn)做好納稅人起征點(diǎn)的調(diào)查、測算、評估、評議、公示，防止出現(xiàn)該征不征、不該征的征收，特別是針對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分散、小型個體經(jīng)營戶，達(dá)不到起征點(diǎn)的堅(jiān)決不能征，嚴(yán)禁因收入任務(wù)而加重弱勢群體的稅收負(fù)擔(dān)。要加大扶助社會弱勢群體方面優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強(qiáng)對基層落實(shí)優(yōu)惠政策的督查督辦，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行到人、落實(shí)到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。

（八）大力落實(shí)民政福利型企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。要落實(shí)好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)從有保險、有崗位、有收入的“三有”環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促使企業(yè)為殘疾人交納保險、安置崗位、保證收入，鼓勵企業(yè)招聘、錄用殘疾人。同時抓好殘疾人保障金征收工作，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要落實(shí)好民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)擴(kuò)大社會就業(yè)的積極性，引導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（九）認(rèn)真執(zhí)行有利于維護(hù)社會公平和正義的稅收政策。社會公平和正義是民生的期盼，關(guān)注民生應(yīng)該維護(hù)社會公平和正義。要重點(diǎn)加強(qiáng)高收入行業(yè)和高收入個人的稅收管理，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能，積極維護(hù)社會公平和正義。要切實(shí)抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作，對經(jīng)營收入100萬元以上的私營業(yè)主、高收入行業(yè)、大中型企事業(yè)單位經(jīng)理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強(qiáng)收入監(jiān)控，落實(shí)雙向申報制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報軟件應(yīng)用工作，防止收入流失。要嚴(yán)格按照市局“一戶一檔、終身負(fù)責(zé)、檢查監(jiān)督、市局備案”的管理要求，突出加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理。要突出加強(qiáng)飲食行業(yè)稅收管理，著力改變飲食行業(yè)稅負(fù)偏低的狀況。

（十）切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)稅收管理?！叭r(nóng)”問題是最大的民生問題。要切實(shí)規(guī)范加強(qiáng)涉農(nóng)稅收管理，建立農(nóng)村稅收征管直通車，凡向涉及向農(nóng)民征收稅款，都要經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核備案，做到嚴(yán)肅政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、注意方法。凡是涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)到位，比如針對農(nóng)村交通車輛車船稅該兔的必須兌現(xiàn)。凡是涉及農(nóng)民利益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民建房、引水等政府民生項(xiàng)目，要積極參與，全力支持。要加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務(wù)到位，嚴(yán)禁加重涉農(nóng)稅收負(fù)擔(dān)。要以貫徹新的企業(yè)所得稅法為契機(jī)，抓好一法一條例的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好關(guān)于扶持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，抓好?？捣鲐汓c(diǎn)的扶貧濟(jì)困工作，做好扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動。

四、全力抓好社保費(fèi)征繳工作，為保障民生加固一道安全網(wǎng)

（十一）進(jìn)一步規(guī)范稅式管理。充分發(fā)揮稅收管理的整體優(yōu)勢，實(shí)行社保費(fèi)與稅收一體化管理，進(jìn)一步規(guī)范同征、同管、同查、同考核的征管體制，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)日常管理的“七上”，即上稅收管理員手冊、上每月稅費(fèi)收入通報、上征管質(zhì)量檢查報告、上執(zhí)法監(jiān)察報告、上稅務(wù)檢查稅務(wù)處理決定書；上黨風(fēng)廉正建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；上執(zhí)法檢查報告。做好社保費(fèi)結(jié)算工作，結(jié)算面達(dá)到100%。

（十二）不斷推進(jìn)依法治費(fèi)。依法治費(fèi)是促進(jìn)社會公平正義的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的基石。2010年要重點(diǎn)解決執(zhí)法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實(shí)現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，解決放棄加收滯納金、罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法權(quán)的問題；由無據(jù)可依向有法可依轉(zhuǎn)變，解決地稅執(zhí)法依據(jù)不足和勞動部門不作為的問題；由執(zhí)法缺位向執(zhí)法到位轉(zhuǎn)變，解決執(zhí)法主體不明的問題，嚴(yán)格執(zhí)行省政府230號令。

（十三）優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、績效考核制、舉報監(jiān)督制；要加快推進(jìn)委托代征、委托代繳、刷卡繳費(fèi)等多元化申報繳費(fèi)服務(wù)方式；推行“五零”服務(wù)制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務(wù)零投訴、保費(fèi)零錯收；要推行一票征收，方便繳費(fèi)人，減少費(fèi)收成本；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造數(shù)字社保，確保市區(qū)今年與勞動部門聯(lián)網(wǎng)成功。

（十四）積極協(xié)助勞動部門做好擴(kuò)面工作。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅部門積極溝通、善于征管的優(yōu)勢，主動做好與勞動部門的配合與銜接工作，確保擴(kuò)面征繳率達(dá)到95%以上。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。要以稅費(fèi)同征管為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好新增參保戶的檔案管理工作。要以分類管理為依托，切實(shí)做好新增參保戶繳費(fèi)能力的認(rèn)定工作，以確保擴(kuò)面征繳的真實(shí)性。要以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，牢牢掌握新增參保戶的費(fèi)源分布狀況，實(shí)行重點(diǎn)征收和重點(diǎn)欠費(fèi)大戶的動態(tài)管理工作。

五、大力優(yōu)化稅收服務(wù)，為服務(wù)民生營造一個優(yōu)越環(huán)境

（十五）牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在稅收制度制定、稅收政策執(zhí)行、管理流程設(shè)置、納稅事宜辦理等方面，堅(jiān)持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務(wù)納稅人、保護(hù)納稅人的良好風(fēng)氣。年內(nèi)要舉辦2-3期由企業(yè)財務(wù)人員及老總參加的稅法培訓(xùn)會，為納稅人學(xué)法、知法、守法創(chuàng)造有利條件。

（十六）不斷探索個性化、人性化的稅收服務(wù)方式。要延伸稅收宣傳觸角，從學(xué)校做起，從農(nóng)村做起，與市婦聯(lián)、共青團(tuán)、教委等幾條戰(zhàn)線、幾個戰(zhàn)場統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以提高納稅人對稅法的遵從度。突出民生問題，為弱勢群體享受優(yōu)惠政策開辟“綠色服務(wù)通道”。在繼續(xù)抓好辦稅廳規(guī)范服務(wù)工作的同時，加快建設(shè)“電子辦稅廳”（為納稅人服務(wù)平臺），大力推行網(wǎng)上納稅申報、網(wǎng)上繳稅。建好“12366”納稅服務(wù)熱線和襄樊地稅網(wǎng)站建設(shè)，積極做好政策發(fā)布、稅務(wù)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，方便納稅人咨詢。進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)、政務(wù)公開，及時向社會公開與納稅人辦稅密切相關(guān)的行政事項(xiàng)、稅收政策規(guī)定、審批程序和辦事標(biāo)準(zhǔn)，提高辦稅的透明度。要建立科學(xué)規(guī)范的納稅服務(wù)考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。要暢開言路，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督。年內(nèi)至少召開三次由納稅人及社會各界代表參加的開門納諫會，廣泛征求群體意見和建議，不斷提高稅收服務(wù)的針對性和時效性。

（十七）在“兩個減負(fù)”方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。認(rèn)真清理、簡并、統(tǒng)一要求納稅人報送的各類財務(wù)報表，以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的各類統(tǒng)計報表，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，促進(jìn)信息共享，加強(qiáng)考核管理，真正把納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不必要負(fù)擔(dān)減下來。要重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅收、個體稅收和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面積極探索“兩個減負(fù)”的具體辦法，把一些不必要的征管資料和無用信息減下來，真正減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量。要面向納稅人實(shí)行“五個一”工作法，即一窗式服務(wù)、一戶式管理、一網(wǎng)式辦稅、一站式辦結(jié)、一次式檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要大力探索源頭減負(fù)的具體舉措，積極建立“兩個減負(fù)”的長效工作機(jī)制，防止負(fù)擔(dān)反彈，以實(shí)際行動取信于民。

六、強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任，著力防止不當(dāng)執(zhí)法行為侵害民生

（十八）認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法“兩制”。以認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握總局關(guān)于地方稅收執(zhí)法責(zé)任制“一個范本”、“兩個辦法”和市局關(guān)于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法為基礎(chǔ)，明確崗位職責(zé)，讓地稅干部明白自己應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要負(fù)什么責(zé)任，在全系統(tǒng)全面執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制，著力解決不作為、亂作為行為，以全面規(guī)范干部執(zhí)法行為。

（十九）切實(shí)規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。在全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法行為的事前監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督和執(zhí)法過程的事后監(jiān)督，不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法偏差，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手續(xù)全部合法，切實(shí)規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。

（二十）建立責(zé)任追究的長效機(jī)制。要以稅收執(zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，在《公務(wù)員法》框架內(nèi)，明確責(zé)任追究的主體、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限，建立健全責(zé)任追究的長效機(jī)制，讓責(zé)任追究形成一個規(guī)范，變?yōu)橐粋€常態(tài)。市局要組成一個包括法規(guī)等相關(guān)部門在內(nèi)的稅收執(zhí)法監(jiān)督工作委員會，實(shí)行季度例會制，對重大稅收執(zhí)法過錯實(shí)行集體認(rèn)定，明確法規(guī)、監(jiān)察、人事部門在過錯認(rèn)定和責(zé)任追究中的職責(zé)，使各業(yè)務(wù)職能部門的稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與過錯責(zé)任追究相銜接，將責(zé)任追究滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理等稅收業(yè)務(wù)工作的全過程，形成對稅收執(zhí)法重大過錯齊抓共管、整體聯(lián)動的工作機(jī)制。

（二十一）嚴(yán)格實(shí)施過錯責(zé)任追究。各單位要以執(zhí)法過錯責(zé)任追究為主線，按照有責(zé)必問、有錯必究的原則，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、執(zhí)法評議考核等途經(jīng)，對干部執(zhí)法過錯責(zé)任嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，確保地稅人員按照法定權(quán)限和程序程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、擅權(quán)要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責(zé)暫行辦法》，定期不定期對工作事項(xiàng)落實(shí)和完成情況進(jìn)行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實(shí)不力的人和事，嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)、稅紀(jì)進(jìn)行問責(zé)，以提高工作落實(shí)效力。要堅(jiān)持在責(zé)任追究面前人人平等，充分發(fā)揮責(zé)任追究的積極作用，把責(zé)任追究轉(zhuǎn)化為工作的推動力和落實(shí)力，以確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

七、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支重視民生的和諧地稅隊(duì)伍

（二十二）著眼于加強(qiáng)稅風(fēng)建設(shè)，讓地稅干部更加近距離地關(guān)注民生。作風(fēng)體現(xiàn)稅風(fēng)，直接影響對于民生的重視和關(guān)注程度。2010年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部，都要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化稅風(fēng)開始，把自己的主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，深入基層，關(guān)注民生。局領(lǐng)導(dǎo)要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調(diào)查研究，及時解決基層遇到的實(shí)際困難和問題。市局機(jī)關(guān)科室下基層檢查指導(dǎo)工作，必須提高針對性和實(shí)效性，做到有工作事項(xiàng)、有情況分析、有對策建議，有落實(shí)結(jié)果，真正引導(dǎo)干部把主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，推動工作落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)市直高新分局機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“征管業(yè)務(wù)流程化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城區(qū)機(jī)構(gòu)改革。同時，繼續(xù)做好綜合治理工作，確保繼續(xù)榮獲全市“平安單位”稱號。

（二十三）著眼于增強(qiáng)隊(duì)伍活力，建立健全多元化激勵機(jī)制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務(wù)激勵管理為職務(wù)、精神、物質(zhì)相結(jié)合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實(shí)現(xiàn)渠道，建立起自我加壓、不斷進(jìn)取的個體發(fā)展動力機(jī)制。建立符合襄樊地稅實(shí)際的公務(wù)員分類管理、能級激勵和績效考核機(jī)制。加大爭先創(chuàng)優(yōu)的力度，繼續(xù)開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進(jìn)，帶動后進(jìn)。制定愛護(hù)先進(jìn)、鼓勵先進(jìn)、充分發(fā)揮先進(jìn)人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的風(fēng)氣提供制度保證。設(shè)立“襄樊市地稅局創(chuàng)新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創(chuàng)新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創(chuàng)新，對有創(chuàng)新價值的工作成果和突出貢獻(xiàn)的地稅干部給予重獎。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽(yù)和困難。

（二十四）著眼于改善素質(zhì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)開發(fā)地稅人力資源。注重干部的培養(yǎng)教育與提拔使用相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對高層次人才的跟蹤管理和后續(xù)培養(yǎng)，建立起各類人才庫，造就一批業(yè)務(wù)精湛的涉外稅務(wù)、計算機(jī)、文秘、法律等專業(yè)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。2010年，在參加省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織班子成員和中層干部進(jìn)行高層次培訓(xùn)，分期、分批輸送到清華、北大、人大等高等學(xué)府接受培訓(xùn)。

（二十五）著眼于增強(qiáng)監(jiān)督合力，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制”的要求，理順市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，構(gòu)建“大監(jiān)察”格局。按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制訂具有地稅系統(tǒng)特色的責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、保證機(jī)制、懲治機(jī)制、預(yù)警機(jī)制。抓好案件查處工作，充分發(fā)揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合。