第一篇：淺談土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響

課程設(shè)計(jì)

班級(jí)：09資環(huán)

姓名：曹玉

學(xué)號(hào)：0914021032

淺談土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

摘要: 土地利用的規(guī)劃與人們賴以生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)息息相關(guān),在探究土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響時(shí),并認(rèn)清其重要性,還需對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方法在土地利用規(guī)劃中進(jìn)行探討,充分剖析當(dāng)前土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的種種問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

土地是哺乳一切生靈的搖籃,是人類(lèi)一切生產(chǎn)活動(dòng)的載體,隨著人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步,土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響日益突出,在和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)越來(lái)越受人們的重視。隨著當(dāng)今社會(huì)人口快速膨脹,城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn),合理規(guī)劃利用土地,并充分評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境的影響,與生態(tài)建設(shè)息息相關(guān)。

一、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)涵

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)土地利用規(guī)劃方案實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上從生態(tài)環(huán)境角度提出規(guī)劃的最佳方案及其調(diào)整建議，同時(shí)提出消除或減緩方案實(shí)施后可能產(chǎn)生不利生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策與措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。近年來(lái)，我國(guó)土地利用的環(huán)境問(wèn)題日益突出，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究成為當(dāng)前土地資源可持續(xù)利用研究的前沿課題。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最終結(jié)果是通過(guò)把對(duì)環(huán)境的考慮納入到規(guī)劃的制定過(guò)程中去，建立一種環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合的決策機(jī)制。研究土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)我國(guó)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的土地利用模式具有重要意義。

二、土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必要性

近十幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)卻面臨著沙漠化嚴(yán)重，水土流失，泥石流，酸雨等日益突出的環(huán)境問(wèn)題。但是,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)普遍淡薄，在進(jìn)行城市化建設(shè)的過(guò)程沒(méi)有對(duì)土地利用的合理規(guī)劃以致一系列的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)基本原則就是規(guī)劃過(guò)程與評(píng)價(jià)的緊密結(jié)合,即兩者需同步進(jìn)行、滾動(dòng)發(fā)展、互為反饋。這樣就可以在土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,通過(guò)探究規(guī)劃對(duì)環(huán)境的所存在的有利或不利影響。土地利用規(guī)劃過(guò)程中包含著對(duì)土地資源及其用途的組織和優(yōu)化過(guò)程。而且土地利用規(guī)劃,必然會(huì)打破原有土地資源的原位狀態(tài),對(duì)其土壤、植被、水資源、等環(huán)境因素產(chǎn)生許多有利或有害的影響,從而給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，人們生活質(zhì)量等產(chǎn)生正面或負(fù)面的環(huán)境效應(yīng)。為了能更好地制定或出臺(tái)土地利用規(guī)劃的措施,因此需要對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行全面的、理性的研究，作為充分合理利用土地的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)為建

設(shè)和諧社會(huì)提供有力的技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)土地利用規(guī)劃與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要從以下幾方面體現(xiàn)出來(lái):

（1）當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題大多與土地利用規(guī)劃密切相關(guān)近年來(lái)我國(guó)政府為了建設(shè)和諧社會(huì),對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和土地利用規(guī)劃投入了巨大的財(cái)力物力,取前所未有的成績(jī)。但是,我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題,生態(tài)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。目前的較為嚴(yán)重的問(wèn)題有: 土地干旱嚴(yán)重并且沙漠化呈擴(kuò)展趨勢(shì)；水土流失仍在不斷繼續(xù)；生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化；不合理的土地利用規(guī)劃導(dǎo)致土地質(zhì)量下降,耕地面積迅速減少,適合人類(lèi)居住的環(huán)境急劇減小等。

（2）土地利用規(guī)劃環(huán)境影響深遠(yuǎn)。土地利用規(guī)劃對(duì)自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響是累積性的,長(zhǎng)期性的,甚至不可逆轉(zhuǎn)的。如果不合理地對(duì)土地土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用就很可能會(huì)引發(fā)水土流失,滑坡,威脅生物多樣性,加速水資源枯竭等。如非農(nóng)業(yè)建設(shè)可導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)田的土質(zhì)下降;陡坡地開(kāi)墾可加劇水土流失,引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;擴(kuò)大城市化面積可降縮小野生動(dòng)物的生存空間對(duì)環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定造成負(fù)面的影響?？傊?不科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用土地資源往往會(huì)引發(fā)消極的環(huán)境影響,對(duì)于基礎(chǔ)的建設(shè)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō),政府及相關(guān)部門(mén)所制定的規(guī)劃措施實(shí)施后對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響持久,涉及面更加廣泛。而合理的土地利用規(guī)劃往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,如退耕還林可以增加綠化帶,進(jìn)而改善人類(lèi)和野生動(dòng)物的生存環(huán)境;在城市化進(jìn)程中合理地規(guī)劃建筑用地可以提高人們的生活質(zhì)量等。

三、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)所存在的問(wèn)題

3.1我國(guó)現(xiàn)行土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)只限于小區(qū)域范圍

目前土地利用規(guī)化對(duì)環(huán)境影響的探究著重于小區(qū)域尺度范圍上,考慮較多的則是土地建設(shè)的變化或土地利用對(duì)土壤、水質(zhì)和地質(zhì)酸堿度等的影響。只能在一個(gè)很狹窄的空間去評(píng)價(jià)土地利用規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的影響,因此,僅靠這些方面的研究結(jié)果很難進(jìn)行大范圍區(qū)域影響的研究。

3.2缺乏相關(guān)預(yù)防或減輕負(fù)面影響的措施

預(yù)測(cè)、評(píng)估結(jié)果,對(duì)于不同的土地利用規(guī)劃的情況,所提出得預(yù)防或者減輕環(huán)境負(fù)面影響的措施,這是環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)規(guī)定中的重要內(nèi)容之一。但是很多戰(zhàn)略性的環(huán)境影響評(píng)價(jià),只是在評(píng)價(jià)結(jié)果中提出相關(guān)內(nèi)容,而具體用什么策略來(lái)解決這方面的相關(guān)難題缺少專(zhuān)門(mén)的研究。其實(shí)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所面臨的問(wèn)題異常雜,需要我們科學(xué)探究土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法,探究土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境質(zhì)量所帶來(lái)的各方面影響,在探究進(jìn)程中要善于利用環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)理論、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)學(xué)科所得出的理論成果,進(jìn)行全面的探究與綜合分析。

3.3我國(guó)土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系缺乏系統(tǒng)性

到目前為止,土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有形成統(tǒng)一、普遍的共識(shí),所以人們迫切需要對(duì)土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行更深入的研究、進(jìn)而建立科學(xué)合理地評(píng)價(jià)體系。然而,我們需根據(jù)不同層次、不同類(lèi)型的土地利用進(jìn)行規(guī)劃,采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這是我們?cè)谶M(jìn)行土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)探究中所應(yīng)注意的問(wèn)題。以后的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)涉及多層次、多因素影響、具體問(wèn)題具體分析,這樣才能更科學(xué)更合理地對(duì)土地規(guī)劃利用環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、我國(guó)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容及研究進(jìn)展

4.1評(píng)價(jià)內(nèi)容

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括:分析區(qū)域內(nèi)環(huán)境、資源狀況和土地利用現(xiàn)狀，分析預(yù)測(cè)土地利用結(jié)構(gòu)與規(guī)模調(diào)整以及土地利用空間布局調(diào)整對(duì)環(huán) 境影響，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。在實(shí)際的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，受土地利用規(guī)劃的區(qū)域性、層次性和產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的特殊性以及管理需求等因素的影響，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容差異很大。張妍等以長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地利用規(guī)劃為例，在探討土地利用變化與環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上，論述了土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響。蔡玉梅等認(rèn)為土地利用規(guī)劃重點(diǎn)在于由土地利用規(guī)劃導(dǎo)致的直接或潛在的土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。余振國(guó)將規(guī)劃區(qū)的環(huán)境系統(tǒng)分為風(fēng)景名勝環(huán)境系統(tǒng)、水環(huán)境系統(tǒng)、土壤環(huán)境系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)土地利用規(guī)劃對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的影響特征、影響因子、影響機(jī)理，進(jìn)而分析土地利用規(guī)劃對(duì)各子環(huán)境系統(tǒng)的影響。王敏根據(jù)土地利用規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境目標(biāo)、自然環(huán)境目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，按照過(guò)渡期國(guó)家土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分析了農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地3種不同土地利用類(lèi)型對(duì)環(huán)境的影響。

4.2指標(biāo)選取與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)選取和指標(biāo)體系設(shè)置是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)選取最科學(xué)、最靈敏、最適于度量的主要指標(biāo)，從而反映區(qū)域土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的狀態(tài)和問(wèn)題。指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)主要考慮土地利用總體規(guī)劃環(huán)評(píng)的環(huán)境目標(biāo)，根據(jù)各地環(huán)境不同，從生態(tài)、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模等對(duì)環(huán)境的影響中選取。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍大，應(yīng)盡量選擇相對(duì)指標(biāo)，采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以反映宏觀尺度上的影響。

1、環(huán)境影響因素識(shí)別因子的選取。在評(píng)價(jià)過(guò)程中根據(jù)土地利用活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境狀況，結(jié)合環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章及指標(biāo)等，分析并識(shí)別土地利用可能對(duì)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響的因素，并在此基礎(chǔ)上選擇因子，以減少環(huán)境預(yù)測(cè)的盲目性，增加環(huán)境影響綜合分析的可靠性，使污染防治對(duì)策具有針對(duì)性。土地利用系統(tǒng)具有多系統(tǒng)復(fù)合、多層次結(jié)構(gòu)、多目標(biāo)導(dǎo)向、多功能協(xié)調(diào)、多地域差異以及多因素約束的特點(diǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的人地復(fù)合系統(tǒng)，涉及到自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多個(gè)方面。對(duì)開(kāi)發(fā)利用土地資源的環(huán)境影響做出切實(shí)和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，必須全面分析對(duì)環(huán)境要素究竟產(chǎn)生哪些影響。

2、指標(biāo)選取與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立?，F(xiàn)有的指標(biāo)體系主要從生態(tài)、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，及土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模對(duì)環(huán)境的影響等角度選取大量指標(biāo)，針對(duì)土地利用規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面的指標(biāo)比較多，分別衡量各種用地類(lèi)型的環(huán)境合理度。賈克敬等將指標(biāo)體系分為環(huán)境要素(或環(huán)境主題)層、準(zhǔn)則層(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)層)、指標(biāo)層3個(gè)層次，并將指標(biāo)分為狀態(tài)指標(biāo)和影響指標(biāo)，分別用來(lái)反映某區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和衡量環(huán)境影響。劉瑞亮從聲、大氣、水、土壤、生態(tài)、人居、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等七個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。葛麗穎以廣東省陽(yáng)江市為例，基于DPSR(驅(qū)動(dòng)力一壓力一狀態(tài)一影響一響應(yīng))理論模型，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。呂昌河等從生態(tài)保護(hù)、土地退化防治、耕地資源保障、建設(shè)用地增長(zhǎng)的適度性與后效、耕地占補(bǔ)平衡的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)方面構(gòu)建了用于預(yù)測(cè)和評(píng)估土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)

境、生態(tài)和土地資源的可能影響程度的指標(biāo)體系。賴力等提出土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)指標(biāo)體系包括資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)4個(gè)層次，并依照區(qū)域性特點(diǎn)將指標(biāo)分為全球性指標(biāo)、區(qū)域環(huán)境狀況指標(biāo)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

4.3評(píng)價(jià)方法

目前比較常用的方法有專(zhuān)家判斷法、核查表法、矩陣法、疊圖法、情景分析法、地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)、驅(qū)動(dòng)力一壓力一狀態(tài)一響應(yīng)(DPSR)的概念模型方法、生態(tài)服務(wù)價(jià)值的方法以及累積影響的分析方法等定性和定量多種方法。王廣洪、黃賢金對(duì)江蘇省1997-2011年土地利用總體規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用了指標(biāo)法進(jìn)行了研究。趙柯利用土地生態(tài)適宜性分析法，劃分土地生態(tài)適宜利用類(lèi)型區(qū)，提出相應(yīng)的土地生態(tài)開(kāi)發(fā)措施。冉圣宏等運(yùn)用了生態(tài)服務(wù)功能法計(jì)算上一輪土地利用規(guī)劃實(shí)施以來(lái)中國(guó)不同省市土地利用變化。唐技等利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值對(duì)武漢市土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。賴力、符海月等分別采用生態(tài)足跡方法對(duì)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和廊坊市土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)成效進(jìn)行定量分析。這些方法通過(guò)不同角度以不同的方式度量土地利用規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響效應(yīng)。

由于土地利用規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)存在難以衡量等原因，在研究方法上目前還沒(méi)有非常有效的方法。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法中對(duì)建設(shè)用地的服務(wù)功能價(jià)值的核算尚未有統(tǒng)一、廣泛認(rèn)可的評(píng)價(jià)方法，而且估算結(jié)果在不同區(qū)域之間的可比性較小，且只能夠評(píng)價(jià)出土地利用結(jié)構(gòu)變化的環(huán)境影響。生態(tài)適宜度分析法對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)變化的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足。生態(tài)功能服務(wù)價(jià)值等方法從不同角度度量土地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，針對(duì)性、適用性、可行性比較強(qiáng)，但也存在由于從某一角度進(jìn)行評(píng)價(jià)而難以綜合度量等問(wèn)題。生態(tài)足跡方法需要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題的對(duì)策

在解決土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系所存在問(wèn)題過(guò)程中應(yīng)注重從下面幾方面制定相應(yīng)措施:嚴(yán)格遵循土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序,包括規(guī)劃前調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和過(guò)去演變,找出敏感的環(huán)境問(wèn)題并按照相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境目標(biāo),針對(duì)各規(guī)劃方案,擬定環(huán)境保護(hù)措施,同時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃;行業(yè)準(zhǔn)入制度,就是國(guó)家對(duì)土地規(guī)劃利用實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有符合相關(guān)規(guī)定的單位才能進(jìn)入本行業(yè),并鼓勵(lì)其積極參與到土地利用規(guī)劃管理中去;建立公眾參與評(píng)價(jià)機(jī)制,針對(duì)土地利用規(guī)劃中存在的問(wèn)題,需要讓不同的公眾代表參與評(píng)價(jià)的不同階段。

參考文獻(xiàn):

1、徐慧，林濤，張?jiān)迄i.我國(guó)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究進(jìn)展及展望田.水土保持研究，2009(6).2、葉荃.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步研究田.科技資訊，2008(28).3、余振國(guó).土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其經(jīng)濟(jì)學(xué)分析田].浙江大學(xué)，2004.4、王敏.土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及實(shí)證研究田].山東師范大學(xué)，2007.5、賈克敬，謝俊奇，鄭偉元等.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)若干問(wèn)題探討田.中國(guó)土地科學(xué)，2003(3).

第二篇：土地利用規(guī)劃

土地具有多功能性，土地功能集中表現(xiàn)為土地的有用性。

土地的特性：

土地物質(zhì)的自然性；土地面積的有限性；土地質(zhì)量的差異性；土地利用可持續(xù)性；土地屬性的兩重性；土地位置的空間性。

土地面積的有限性和土地需求的增長(zhǎng)性是土地利用領(lǐng)域永恒的主題，也是土地利用規(guī)劃的客觀必要性。

土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排，其主要目標(biāo)是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性，在時(shí)空上進(jìn)行土地資源的分配和合理組織土地利用與保護(hù)。

我國(guó)土地資源利用特點(diǎn)和問(wèn)題：

（1）土地資源的絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小。按人口計(jì)算，我國(guó)人均各類(lèi)土地的占有量均低于世界的平均水平，人均耕地?cái)?shù)量少。

（2）土地墾殖系數(shù)低，地區(qū)分布不均衡。我國(guó)土地墾殖系數(shù)為13.68%，略高于世界平均水平。這是由于我國(guó)山地多、平地少、干旱地區(qū)大等情況造成的。

（3）林地面積少，森林覆蓋率極低。我國(guó)人均森林蓄積量為8.6m3。我國(guó)是世界上人均森林蓄積量和森林覆蓋率最少的國(guó)家之一。

（4）農(nóng)用地土地質(zhì)量退化，土地資源破壞較為嚴(yán)重。耕地質(zhì)量下降；土地沙漠化嚴(yán)重；土地流失嚴(yán)重。

（5）建設(shè)用地?cái)?shù)量不斷增加，耕地面積逐漸減少。

土地利用規(guī)劃成果資料的內(nèi)容：

（1）土地利用規(guī)劃圖。這是土地利用規(guī)劃成果的主要部分，是一張全面組織土地利用的總設(shè)計(jì)圖。

（2）土地利用規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。系指全部規(guī)劃的文字說(shuō)明，主要內(nèi)容包括基本情況、土地利用戰(zhàn)略研究，各業(yè)生產(chǎn)用地的劃分及其內(nèi)容，以及規(guī)劃實(shí)施與經(jīng)濟(jì)效益概算等。

（3）技術(shù)和法律文件及其他調(diào)查資料

（4）施工圖和實(shí)施計(jì)劃

第三篇：土地利用規(guī)劃思考題

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

土地、土地利用、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用布局、土地利用總體規(guī)劃、土地質(zhì)量、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、土地適宜性評(píng)價(jià)、土地人口承載力、土地供需平衡、土地供需預(yù)測(cè)、基本農(nóng)田、土地用途分區(qū)。

二、思考題

1.什么是土地？土地具有哪些特性和功能

2.土地利用規(guī)劃學(xué)研究的對(duì)象和任務(wù)是什么?

3.如何編制土地利用規(guī)劃？

4.地租地價(jià)理論與土地利用規(guī)劃之間有何聯(lián)系？

5.人地協(xié)調(diào)理論的中心思想是什么？

6.編制土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些理論和原則？

7.土地利用總體規(guī)劃的概念有哪些特點(diǎn)？

8.土地質(zhì)量評(píng)價(jià)與土地利用總體規(guī)劃之間有什么聯(lián)系？

9.如何進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀分析？

10.如何進(jìn)行土地供需預(yù)測(cè)

11.什么是土地利用結(jié)構(gòu)？如何優(yōu)化？

12.簡(jiǎn)述土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)量方法

13.土地利用布局有幾種模式？

14.簡(jiǎn)述基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容

15.簡(jiǎn)述土地整理的目的及其意義.16.為什么要進(jìn)行土地利用規(guī)劃的可行性研究和規(guī)劃論證？

17.試述土地利用用途管制的內(nèi)容和特點(diǎn)

第四篇：土地利用規(guī)劃學(xué)復(fù)習(xí)資料

土地利用規(guī)劃學(xué)

簡(jiǎn)答題

1、何謂土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃？與土地利用總體規(guī)劃相比有何特點(diǎn)？

2、何謂土地開(kāi)發(fā)？有何特點(diǎn)？

3、簡(jiǎn)述縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的編制程序？

4、何謂土地利用總體規(guī)劃？如何理解其整體性？

5、簡(jiǎn)述我國(guó)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容？

6、何謂土地開(kāi)發(fā)？編制土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基本原則？

7、何謂土地整理？我國(guó)土地整理有何成功模式？

8、簡(jiǎn)述基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制程序？

9、編制土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃有何重大意義？

10、編制土地整治規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？

11、土地復(fù)墾有何重大意義？

12、土地保護(hù)規(guī)劃的任務(wù)和類(lèi)型？

13、基本農(nóng)田的概念和范圍？

14、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的基本原則？

15、何謂土地利用詳細(xì)規(guī)劃？編制土地利用詳細(xì)規(guī)劃須遵循那些原則？

16、]土地利用總體規(guī)劃和土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃有何不同？ 論述題

1．試論述土地利用總體規(guī)劃編制的意義和作用？

2．如何認(rèn)識(shí)和處理城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系？

第五篇：《土地利用規(guī)劃學(xué)》復(fù)習(xí)提綱2014

《土地利用規(guī)劃學(xué)》復(fù)習(xí)題

注意：有計(jì)算題，考試時(shí)請(qǐng)帶計(jì)算器。

A、名詞解釋

教材上的主要名詞，閱讀計(jì)劃中的規(guī)程“術(shù)語(yǔ)和定義”

B、簡(jiǎn)答題、問(wèn)答題

一、土地利用總體規(guī)劃

1、試述土地利用規(guī)劃與農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃之間的關(guān)系?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》對(duì)土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)系作了什么具體規(guī)定？

2、根據(jù)《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》規(guī)定，新形勢(shì)下的土地利用總體規(guī)劃是如何定位的，編制土地利用總體規(guī)劃的工作方針是什么，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容，我國(guó)目前土地利用總體規(guī)劃的體系按行政區(qū)劃分可分為哪些類(lèi)型，它們之間有何關(guān)系，其中省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)規(guī)劃各自應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出的側(cè)重點(diǎn)分別有哪些？

3、試述土地利用總體規(guī)劃編制的程序。

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]32號(hào)）中提出了哪些在規(guī)劃修編前期調(diào)研需要重點(diǎn)研究的土地利用的重大問(wèn)題？你認(rèn)為相關(guān)專(zhuān)題應(yīng)從哪些方面展開(kāi)調(diào)研和論述？

5、你認(rèn)為現(xiàn)行土地利用規(guī)劃存在哪些問(wèn)題？新一輪的規(guī)劃編制應(yīng)從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)？

6、土地利用現(xiàn)狀分析的主要內(nèi)容有哪些？其中哪些是關(guān)鍵內(nèi)容？

7、什么是土地供需預(yù)測(cè)？如何進(jìn)行土地供需預(yù)測(cè)？（步驟與方法，見(jiàn)作業(yè)三）

8、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口與非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口之間有何區(qū)別？

9、確定土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的依據(jù)有哪些？具體有哪些方面的目標(biāo)？

10、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定的土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 1

整有何原則和次序？土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？各形成哪些成果表格？

11、各類(lèi)土地綜合平衡表、土地利用結(jié)構(gòu)表等規(guī)劃成果表的填寫(xiě)方法，相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算方法。（見(jiàn)作業(yè)四）

12、什么是土地利用分區(qū)？它主要包括哪幾種類(lèi)型？其目的有何不同？分別適用與哪些層次的規(guī)劃？

13、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃編制中可結(jié)合實(shí)際劃定哪些土地用途區(qū)？

14、什么是用途管制制度？它與土地利用規(guī)劃有何關(guān)系？什么是土地用途管制規(guī)則？基本農(nóng)田的管制規(guī)則主要有哪些？

15、什么是基本農(nóng)田與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？哪些土地原則上應(yīng)劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”的內(nèi)容有哪些？

16、《鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定的基本農(nóng)田調(diào)整與布局的原則與要求有哪些？

17、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定的空間管制要素有哪些，相關(guān)管制區(qū)各有哪些管制規(guī)則？

18、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定的規(guī)劃文本和編制說(shuō)明主要包括哪些內(nèi)容？

19、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定的規(guī)劃主要圖件有哪些？

20、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》中對(duì)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖的空間參照系統(tǒng)、比例尺、內(nèi)容、表達(dá)、種類(lèi)做了哪些規(guī)定？

21、試述土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、修改與修編有什么區(qū)別。

22、土地利用總體規(guī)劃修改分為哪幾種類(lèi)型，其條件有何不同，分別由哪些機(jī)構(gòu)行文與審批？

23、如何編制土地利用總體規(guī)劃修改方案及其實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告？土地利用總體規(guī)劃修改方案及其實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)從哪些方面論述？

二、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃

24、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃有何關(guān)系？土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要有哪些類(lèi)型，主要內(nèi)容分別有哪些？

25、基本農(nóng)田劃定有哪些工作任務(wù)？

26、基本農(nóng)田劃定有哪些要求，即哪些基本農(nóng)田可以繼續(xù)保留，哪些基本

2農(nóng)田不得保留，哪些耕地禁止劃定為基本農(nóng)田？

27、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括哪些？

28、土地整治包括哪些類(lèi)型，有何聯(lián)系與區(qū)別？

29、《全國(guó)土地整治規(guī)劃》提出了哪些規(guī)劃實(shí)施手段？（示范省、示范區(qū)、示范縣、示范區(qū)（片），重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程）

30、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，掛鉤項(xiàng)目區(qū)的設(shè)置有哪些要求，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)的管理應(yīng)遵循什么原則，掛鉤試點(diǎn)工作有哪些規(guī)劃成果？

31、如何編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃及實(shí)施規(guī)劃？

32、為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院47號(hào)文、嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作，國(guó)土資源部下達(dá)的224號(hào)文中明確了哪些增減掛鉤試點(diǎn)條件？

三、規(guī)劃實(shí)施

33、什么是建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，有何積極作用？建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查哪些內(nèi)容？

34、什么是土地利用計(jì)劃管理，具體包括哪些計(jì)劃指標(biāo)？？它與土地利用規(guī)劃有何關(guān)系？

35、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含哪些空間要素圖層？

36、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式有哪些要求？

37、十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)耕地保護(hù)提出了新的更高要求，提出了“劃定三條紅線”、“多規(guī)合一”的新內(nèi)容，試說(shuō)說(shuō)你的理解。