第一篇：關于印發(fā)桐城市地名管理實施辦法的請示

關于印發(fā)《桐城市門牌管理實施辦法》請示

市政府：

《桐城市門牌管理實施辦法》已經(jīng)我局研究通過，現(xiàn)呈市政府，請批準后予以公布實施。

桐城市民政局

2011年8月11日 桐城市地名管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，加強對全市地名的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)地名的標準化、規(guī)范化,根據(jù)國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標志設臵、檔案管理以及與之相關的管理活動。

第三條 本辦法所稱的地名包括：

（一）市、鎮(zhèn)、街道辦事處及村民委員會、社區(qū)居民委員會等行政區(qū)劃名稱；

（二）山（峰、嶺、崗、關隘……）、河、湖、溪、溝、泉、灘、洞、潭、谷、島、礁、磯、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理實體名稱；

（三）居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、自然村（集鎮(zhèn)）、農(nóng)、林、牧、漁場等居民點名稱和街、路、巷、廣場、立交橋、大廈、樓群等名稱；

（四）門牌號、單元號、戶室號、住宅樓號；

（五）具有地名意義的鐵路、公路、隧道、橋梁、涵洞、渡口、航道、水庫、閘壩等建筑物、構筑物名稱；

（六）專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場名稱以及風景區(qū)、游覽區(qū)、自然保護區(qū)、古遺址、名勝古跡 等名稱。

第四條 實行《地名使用證》和《門牌證》制度，按照國家和省、市的有關規(guī)定審批的地名為標準地名，標準地名由市地名管理部門核發(fā)《地名使用證》或《門牌證》。

第五條 地名管理應當從歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定。必須命名和更名時，應當按照本辦法規(guī)定的原則和審批權限報經(jīng)批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定。

第六條 對地名實行統(tǒng)一管理、分級負責的制度。市地名管理委員會在市人民政府領導下，領導和協(xié)調本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作，市民政部門負責全市地名管理工作。市地名管理委員會下設地名管理辦公室，地名管理辦公室設在市民政局。

市地名管理委員會成員單位職責是:

（一）市委宣傳部

負責對各級地名法律、規(guī)章的宣傳，督促文化、教育、電臺、電視臺、報社等相關部門使用標準地名。

（二）市政府辦公室

負責組織、協(xié)調相關部門按照全市統(tǒng)一部署，開展地名管理等相關工作。

（三）地名管理委員會辦公室（簡稱市地名辦，為市地名管理部門）

1、負責市地名管理委員會的日常工作，落實市地名管 理委員會決定的事項。

2、承辦市人民政府審批的地名和更名事項，審核本轄區(qū)內(nèi)各類地名的命名和更名的申報，審批各類住宅區(qū)、建筑物等的命名和更名，公告標準地名，核發(fā)《地名使用證》。

3、負責編制《桐城市地名規(guī)劃》，并組織實施。

4、負責對各類地名標志的設臵和管理。認真執(zhí)行國家制定的路牌、門（幢）牌標準，并對其制作、安裝過程進行監(jiān)督。

5、負責本轄區(qū)內(nèi)門（幢）牌號碼的編制、設臵以及日常管理工作，負責街、路、巷、里、弄牌和住宅區(qū)道路牌、指示牌、示意牌的設臵和管理工作，核發(fā)《門牌證》。

6、編制地名工作經(jīng)費預算。

7、收集和整理地名資料，管理地名檔案。

8、編制行政區(qū)劃圖和各類地名地圖，對各類地名密集出版物進行地名審定。

9、指導有關部門的地名管理工作，組織地名學研究，向社會提供地名咨詢服務。

10、推廣和監(jiān)督標準地名的使用，完成市政府交辦的其它地名工作任務。

（四）市發(fā)改委

對建設項目的立項和審批時，涉及到地名的，應與市地名管理部門聯(lián)系，經(jīng)市地名管理部門審核后再予批準。制定各類地名標牌制作、安裝及地名服務的收費標準，依法對相 關價格和收費進行監(jiān)管。

（五）市住建局

1、市區(qū)道路、橋梁和公共設施的命名或更名，由建設單位提出命名或更名方案，市建設局組織選擇和申報，并將有關方案提供給市地名管理部門，由市地名管理部門報市人民政府審批。

2、對住宅區(qū)、建筑物等項目的審核、審批時，應查驗申報單位提交的由市地名管理部門核發(fā)的《地名使用證》，督促未提交《地名使用證》的申報單位到市地名管理部門審核地名，無《地名使用證》的，不予辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

3、對各類住宅區(qū)、道路、建筑物的竣工驗收，應將地名標志的設臵作為驗收內(nèi)容之一，并通知地名管理部門參與驗收，地名標志設臵不合格者，不予發(fā)放《建設工程竣工驗收合格證》。

4、協(xié)助市地名管理部門進行《桐城市地名規(guī)劃》的編制工作。城市總體規(guī)劃及分區(qū)的詳細規(guī)劃，應使用《桐城市地名規(guī)劃》中所確定的規(guī)劃地名。

5、開發(fā)建設單位申請對住宅區(qū)進行預銷售時，房地產(chǎn)管理部門應查驗由市地名管理部門核發(fā)的《地名使用證》，無《地名使用證》的，不予辦理《商品房預售許可證》。

6、房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房屋產(chǎn)權證》上所記載的地名（包括樓、門、幢門牌號）應以市地名管理部門核發(fā)的《門牌證》上的號碼為準。

7、公共交通的站名，凡涉及地名的，必須采用經(jīng)市地名管理部門批準的標準地名。

（六）市公安局

1、辦理戶籍登記以及變更戶籍地址和制作居民個人身份證時，應查驗當事人的《門牌證》，無《門牌證》的，不予辦理相關手續(xù)。

2、道路、交通指示牌上的地名應使用經(jīng)批準的標準地名。

（七）市國土資源局

在辦理《國有土地使用證》時，應請使用者出具《地名使用證》或《門牌證》，無相關證件的，不予辦理相關手續(xù)。

（八）市城市管理行政執(zhí)法局

1、對地名標志的設臵及時辦理破占道手續(xù)審批，并保證這些公共設施接通照明電源。

2、協(xié)助市地名管理部門做好地名標志的管理和維護工作。

（九）市財政局：

1、保障地名管理工作必需的經(jīng)費，負責落實地名標志設臵中需財政部門補助的經(jīng)費。

2、在辦理房屋契稅證明時，應向業(yè)主查驗《地名使用證》或《門牌證》，無相關證件的，不予辦理相關手續(xù)。

（十）市交通局

1、對交通設計中的橋梁、道路等名稱的確定提出意見，并按規(guī)定逐級申報。

2、認真做好交通道路兩側（包括國道）的地名標志的設臵、管理和維護，但其地名必須經(jīng)市地名管理部門審定。

（十一）市質量技術監(jiān)督局

負責對統(tǒng)一制作的地名標牌進行質量鑒定工作，鑒定標牌質量是否符合各項技術要求，把好各類地名標志的質量關。

（十二）市工商局

1、個體商戶、企業(yè)進行工商登記時要查驗《地名使用證》或《門牌證》，無相關證件的不予辦理相關手續(xù)。

2、協(xié)助做好個體工商戶和各類企業(yè)的樓、門牌設臵工作。

（十三）市旅游局

旅游景點指示牌中涉及的地名，必須使用標準地名，其設臵的位臵、數(shù)量和規(guī)格應按照有關法規(guī)規(guī)定實施。

（十四）市水利局

對新建水利設施的命名應征求市地名管理部門的意見，并按規(guī)定程序上報審批。

（十五）市文廣新局

1、各類新聞信息發(fā)布中所涉及到的地名，必須使用標準地名。

2、涉及房地產(chǎn)廣告的，必須請有關單位或個人出具經(jīng)市地名管理部門核發(fā)的《地名使用證》或《門牌證》，無相 關證件的，不予發(fā)布廣告。

（十六）市郵政局

在辦理客戶通郵、通信等手續(xù)時，應查驗客戶的《門牌證》，無《門牌證》的，不予辦理相關手續(xù)。

（十七）中國電信桐城分公司：配合民政部門做好標準地名、門牌號的推廣使用；協(xié)助民政部門做好地名查詢熱線（聲訊問路）、地名觸摸屏專項事務的開發(fā)建設等工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協(xié)助市地名管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

第二章 地名命名、更名與廢名

第七條 地名由通名和專名兩部分組成，不得單獨使用通名作地名，禁止通名疊用。

第八條 地名的命名應當遵循下列規(guī)定：

（一）有利于國家統(tǒng)一、民族團結、社會交往和社會建設。

（二）反映當?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟特征，符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和時代要求。

（三）一般不以人名作地名，禁止使用國家領導人名和外國人名、外國地名命名地名。

（四）禁止使用帶有不良文化色彩的名稱和帶有封建迷信色彩的名稱命名地名。

（五）不得使用復式、多含義的詞組名稱作地名；地名 用詞應當符合國家語言文字使用的規(guī)范要求，簡潔易懂，聲韻和諧，避免使用生僻字、繁體字、已淘汰的異體字及同音字。

（六）本市的鎮(zhèn)、街道辦事處名稱，本市內(nèi)的廣場、橋梁、路、街、巷名稱，本市內(nèi)的村委會、社區(qū)居委會、居民住宅區(qū)名稱，以及一個鎮(zhèn)內(nèi)的集鎮(zhèn)、自然村名稱不得重名或同音，同一居住區(qū)、同一街、路、巷范圍內(nèi)的門牌號不得重號。

（七）凡以當?shù)氐孛母鲗I(yè)部門使用的臺、站、場、建筑物、企事業(yè)單位等名稱其專名必須與標準地名相一致，派生地名與主地名相協(xié)調。

（八）一地一名，名實相符，使用方便。

第九條 道路、建筑物和居民住宅區(qū)的命名，其通名應遵循以下標準：

（一）城：指有地名意義、規(guī)模較大的商貿(mào)建筑群和封閉、半封閉式的大型商貿(mào)建筑物和瀏覽觀光區(qū)，基礎設施、公共服務、教育和醫(yī)療等設施健全，有一定的組織機構、人口眾多、地域廣闊的居民住宅、工作區(qū)。

（二）小區(qū)：指具有比較完善的基礎設施和公共服務設施，規(guī)模較大、人口較多的居民住宅區(qū)。

（三）花園：設有中心廣場或花園，種植花草樹木較多、休閑場地廣闊的居民住宅區(qū)。

（四）園、苑：有一定綠化面積和人文景點多的住宅區(qū)。

（五）山莊：依山而建的高級住宅區(qū)或高級賓館。

（六）別墅：園林或高級居民住宅區(qū)。

（七）公寓：指具有居住性質的規(guī)模較小、多層住宅樓或住宅樓群。

（八）樓、閣：指低層的單體樓宇，一般在2-7層之間。

（九）大樓：指樓層較高的樓宇或樓群，一般在8-17層之間。

（十）大廈：指高層樓宇或樓群，一般不低于11層。

（十一）中心：指規(guī)模較大的，具有輻射影響力的建筑物（群）。

（十二）廣場：指城鎮(zhèn)中可集會和休閑娛樂的大型活動場地或具有廣闊的公共場地建筑物。

（十三）商場、商廈、商店：指以商貿(mào)為主要功能的樓宇或樓群。

（十四）賓館、飯店、酒店：指以住宿、餐飲、娛樂為主要功能的樓宇或樓群。

（十五）大道（大街）：指路面寬度（包括人行道）為45米以上，長度1000米以上的城市主要街道，其兩旁有一定的商貿(mào)功能。

（十六）路（街）：指路面寬度在15米以上，長度500米以上的一個區(qū)域內(nèi)的干道或次干道，其兩旁有一定的商貿(mào)功能。

（十七）巷：指居民或企事業(yè)等單位的主要通道。第十條 建筑物應當按照地名編制住宅樓幢號、門牌 號。住宅樓幢號、門牌號應當按照自于由西向東、由南向北、左單右雙的順序連續(xù)編號，由市區(qū)向周邊延伸的道路，采用由市區(qū)向外編排，由主要道路兩側延伸的道路或建筑物，以主要道路為門牌號碼的編制起點。相鄰建筑物的間距超過規(guī)定標準的，應當預留備用的門牌號。住宅樓幢號、門牌號由市地名管理部門統(tǒng)一編制，樓幢號、門牌號的編排不得無序跳號、同號。

第十一條 重要的地名規(guī)劃、命名應廣泛征求社會各界的意見。

第十二條 地名有下列情形之一的，可以更名：

（一）因行政區(qū)劃調整，需要變更鎮(zhèn)、街道、居民區(qū)、村等名稱的。

（二）因道路走向發(fā)生變化，需要變更路名的。

（三）因產(chǎn)權所有人提出申請，需要變更建筑物、構筑物名稱的。

（四）因路名變更、路型變化或者道路延伸，需要變更住宅樓幢號、門牌號的。

（五）經(jīng)國務院、省或市人民政府及有關部門批準變更地名的。

第十三條 因行政區(qū)劃變更或城鄉(xiāng)建設改造，造成指稱實體消失的地名，應予公告廢止。

第十四條 建設單位在申報地名命名、更名時，應到市地名管理部門申領、填寫《桐城市地名命名、更名申報表》，并同時提供以下材料：

（一）工程項目概況：開發(fā)建設單位、設計單位；擬開工、竣工時間；工程規(guī)模（如居民區(qū)占地面積、建筑面積、樓棟數(shù)、每棟樓單元數(shù)、住戶數(shù)、綠化面積、廣場的面積、道路的長寬度、路面結構，橋梁的高度、載荷量等）。

（二）工程項目的轄區(qū)位臵及地理方位：居民區(qū)及廣場、橋梁的四至位臵，道路的起止點。

（三）擬命名名稱的含義，更名還需注明理由并附公安、公交、郵政等部門的意見。

（四）工程項目位臵平面示意圖。

（五）居民區(qū)樓座分布平面示意圖及小區(qū)立體彩色效果圖。

市地名管理部門根據(jù)全市地名規(guī)劃和地名法規(guī)審核地名命名、更名申請，擬定命名、更名方案。

《桐城市地名命名、更名申報表》由市地名主管部門統(tǒng)一負責印制。

第三章 地名命名、更名的審批權限和程序 第十五條 地名命名、更名按下列權限審批：

（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名按照國務院《關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

（二）涉及本市與周邊市（縣）共同使用的地名名稱變更，由市地名管理部門與相關市（縣）地名管理部門協(xié)商一 12 致，單獨或聯(lián)合提出意見，報省地名管理部門批準。

（三）市內(nèi)涉及兩個鎮(zhèn)、街道以上自然地理實體名稱，由有關鎮(zhèn)、街道提出報告，送市地名管理部門審核后，報市人民政府審批。

（四）城區(qū)范圍內(nèi)的主干道、次干道、廣場、橋梁、公園、大型公共設施等名稱由市建設管理部門提出方案，市地名管理部門審查后，報市人民政府審批。

（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場、公路等名稱的命名、更名，由使用部門提出方案，在征得市地名管理部門同意后，報其上級專業(yè)主管部門審批。

（六）新建的住宅區(qū)和建筑物的名稱，必須在施工前確定。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由建設（規(guī)劃）部門及建設單位協(xié)商提出適當名稱，報市地名管理部門批準；在建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，由開發(fā)建設單位提出適當名稱，報市地名管理部門批準。

第十六條 住宅樓號、門牌號由建設單位或產(chǎn)權所有人于建筑物竣工后一個月內(nèi)持建筑物平面圖到市地名管理部門進行樓、門牌編碼，進行樓、門牌編碼后的樓、門牌即為標準地名。

第十七條 經(jīng)批準的地名為標準地名，標準地名經(jīng)市地名管理部門向社會公布后方能使用。經(jīng)過批準的建筑物、住宅區(qū)名稱及所設臵的樓、門、牌，由市地名管理部門核發(fā)《地名使用證》或《門牌證》，并通過相關媒體向社會公告，地名公告的費用由開發(fā)建設單位或產(chǎn)權人承擔。第十八條 地名指稱的地理實體發(fā)生變化，需要調整的，應當按地名更名的申報、審批程序和權限，由有關部門或單位根據(jù)本辦法規(guī)定報經(jīng)批準后，由市地名管理部門公布使用。

第四章 標準地名的使用

第十九條 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位等組織及個人，在以下范圍使用地名時，均應正確使用標準地名：

（一）公文、法律文書。

（二）各種出版物：包括書刊、報紙、教材、地圖、電話號碼簿、郵政編碼簿、交通時刻表、工商企業(yè)名錄、廣播、影視節(jié)目等。

（三）各類地名標志牌、交通指示牌、景點指示牌、公共交通站點牌等。

（四）規(guī)劃立項，建筑物、住宅區(qū)名稱。

（五）辦理戶籍、郵政業(yè)務，進行工商、稅務、物價、土地、房產(chǎn)登記及制作各類證照等。

（六）標有地名的商標、牌匾、廣告、印章、信函等。第二十條 各類地名應當按照國家公布的規(guī)范漢字書寫，不得用自造字書寫地名。各類地名的漢語拼音字母拼寫，應當以國家公布的《漢語拼音方案》為統(tǒng)一規(guī)范，不得使用“威妥瑪式”等舊拼法，不得使用英文及其它外文譯寫地名。

第二十一條 地名使用者在辦理戶籍、規(guī)劃、建設許可、14 房地產(chǎn)確權、營業(yè)執(zhí)照、商品房銷售、稅務登記、廣告審批等手續(xù)時，應當向有關審批人員出示《地名使用證》或《門牌證》。有關審批人員在核發(fā)相關證照時，應當查驗《地名使用證》或《門牌證》，無《地名使用證》或《門牌證》的，不予辦理相關手續(xù)。

第五章 地名標志的設臵與管理

第二十二條 地名標志包括各類地理實體標志牌、行政區(qū)域界位牌、自然村（鎮(zhèn)）牌、廣場牌、路、街、巷、樓、門牌等。

第二十三條 地名標志的布局、樣式、規(guī)格、書寫內(nèi)容和技術標準，由市地名管理部門按照國家標準統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十四條 城區(qū)范圍內(nèi)新區(qū)開發(fā)、老城改造和道路建設等，建設單位在工程立項、規(guī)劃的同時，應向市地名管理部門呈報路、街、巷、樓、門牌設臵申請。任何單位和個人不得擅自制作和設臵地名標志。

第二十五條 地名標志的設臵、管理和維護

（一）市區(qū)內(nèi)街、路、巷、住宅區(qū)、樓、門等地名標志由市地名管理部門負責設臵和維護，市城建、公安等部門給予協(xié)助。

（二）鎮(zhèn)人民政府駐地集鎮(zhèn)道路的地名標志由市地名管理部門指導并由各鎮(zhèn)人民政府負責設臵和維護。

（三）各村、自然村的地名標志由鎮(zhèn)人民政府設臵和維 15 護。

（四）其它地名標志由有關單位按業(yè)務管理權限負責設臵和維護。

（五）屬于市政公用的廣場、道路等地名標志的設臵、管理和維護費用，可用財政撥款，也可以采取受益單位出資或從工程預算中列支等方式籌措。樓、門牌等地名標志的設臵和維護費用，由受益單位或受益人承擔。新建住宅區(qū)內(nèi)道路、樓、門及高層建筑的地名標志由市地名管理部門一次性設臵，所需設臵、維護、管理等費用由開發(fā)建設單位承擔。

第二十六條 地名標志設臵應列入工程竣工驗收項目，無地名標志的工程不予驗收。

第二十七條 地名標志屬于公共設施，受法律保護。任何單位和個人不得擅自移動、涂改、沾污、遮擋、損毀。地名標志需要移動或拆除的，應當事先向市地名管理部門或專業(yè)部門報告，損壞地名標志的應當照價賠償。

第六章 地名有償使用

第二十八條 本辦法所稱地名的有償使用，是指市人民政府根據(jù)企業(yè)申請，用體現(xiàn)企業(yè)的名稱或商標、品牌作專名命名地名，并向申請人收取地名冠名費的行為。

第二十九條 市人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的城市道路、橋梁、隧道、涵洞、水庫、廣場、公園、旅游度假區(qū)等城市基礎設施、公共設施和新建的居民區(qū)、非自建自用的大型建筑 16 物可以實行有償冠名。但對群眾認同感強，反映歷史、文化和城市特色的地名不得實行有償冠名。

第三十條 市地名管理部門應當擬定地名有償冠名項目方案，報市級人民政府批準后組織實施。

第三十一條 地名有償冠名應當堅持公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標或協(xié)議的方式進行。同一建筑物或市政設施有兩個或兩個以上企業(yè)單位申請使用地名的，市地名管理部門必須采取拍賣、招標的方式確定地名使用單位。

第三十二條 地名有償冠名使用年限不得少于十年。到期如繼續(xù)使用，需到市地名管理部門辦理延長有償冠名手續(xù)，并按規(guī)定一次性足額繳納第二時段的冠名費。在有償使用年限期滿后，原冠名單位在同等條件下優(yōu)先享有續(xù)約的權利，任何單位或個人不得擅自變更和轉讓有償冠名的地名。

第三十三條 提出地名有償冠名的申請單位，應當向市地名管理部門提供有償冠名申請書或擬冠名的地名分析報告、合法有效的資金信用證明、營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明書。市地名管理部門應當對其提供的資料進行審核，經(jīng)審核合格的，方可參與地名有償冠名的拍賣、招標或協(xié)議活動。

第三十四條 市地名管理部門應當與取得地名有償冠名資格的申請人簽訂合同。取得地名有償冠名資格的申請人應當按照合同約定到市地名管理部門一次性足額繳納地名有償冠名費。市地名管理部門對支付地名有償冠名費的地名應當依據(jù)本辦法的有關規(guī)定及時辦理地名命名或更名手續(xù)，及時設臵地名標志。對未支付地名有償冠名費的地名，有權解除合同，收回地名有償冠名使用權。

第三十五條 地名有償冠名費，主要用于地名管理相關的業(yè)務支出，實行?？顚Ｓ?，并接受同級審計部門的監(jiān)督。

第七章 地名檔案管理與地名信息化

第三十六條 地名檔案的管理，按照國家有關檔案法規(guī)和《地名檔案管理辦法》執(zhí)行。

第三十七條 市地名管理部門應建立地名信息系統(tǒng)，搞好地名公共服務工程建設，積極開展地名信息咨詢服務。

第八章 獎勵與處罰

第三十八條 市地名管理部門應當加強對地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應發(fā)送《違章使用地名通知書》，限期糾正，對逾期不改或情節(jié)嚴重、造成不良后果的，市地名管理部門應根據(jù)有關法律、規(guī)章規(guī)定，對其進行處罰。

第三十九條 地名標志為國家法定的標志物。對損壞地名標志的，市地名管理部門應責令其賠償；對偷竊、故意損毀或擅自移動地名標志的，由公安機關依法給予處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙市地名管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予處罰。

第四十條 市政府對推廣使用標準地名和保護地名標 志作出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。

第四十一條 當事人不服市地名管理部門行政處罰決定的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市地名管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 市地名管理和相關審批部門的工作人員在地名管理工作中要按地名管理的規(guī)定堅持巡查、查驗制度，玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。

第九章 附 則

第四十三條 本辦法由市地名管理部門負責解釋。第四十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：地名命名請示格式

紅頭文件

文件號

（以上若無可省）

關于要求命名“XX小區(qū)”的請示

樂清市民政局：

由我單位申報的XX小區(qū)位于XX鎮(zhèn)（或街道），東至XX，西至XX，南至XX，北至XX，總用地面積X㎡，總建筑面積X㎡，綠地率X%，共幾幢住宅樓（或層數(shù)）。

現(xiàn)小區(qū)總平面圖已經(jīng)過規(guī)劃部門核準，我們要求申報命名“XX小區(qū)”，名稱含義是：……

當否，請予批復。

申報單位

****年**月**日

抄送：樂清市地名委員會辦公室。

申報單位 年 月 日印發(fā)

紅頭文件

文件號

（以上若無可?。?/p>

關于要求命名“XX道路”的請示

樂清市民政局：

因……原因（如：近年來，隨城區(qū)不斷擴大，道路也隨之拓寬延伸或新建，為方便群眾，加強內(nèi)外聯(lián)系），要求命名以下道路：

1、XX路：位于鎮(zhèn)（或街道）。東起XX，西止XX。名稱含義是：……

2、XX路：位于鎮(zhèn)（或街道）。南起XX，北止XX。名稱含義是：……

3、……

以上命名當否，請予批復。

申報單位

****年**月**日

抄送：樂清市地名委員會辦公室。

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紅頭文件

文件號

（以上若無可?。?/p>

關于要求“XX小區(qū)”更名為“XX小區(qū)”的請示

樂清市民政局：

由我單位申報的XX小區(qū)，因……原因，現(xiàn)要求更名為“XX小區(qū)”，名稱含義是：……。該小區(qū)位于XX鎮(zhèn)（或街道），東至XX，西至XX，南至XX，北至XX，總用地面積X㎡，總建筑面積X㎡，綠地率X%，共幾幢住宅樓（或層數(shù)）。

當否，請予批復。

申報單位

****年**月**日

抄送：樂清市地名委員會辦公室。

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地名申報告知

一、地名專名命名標準：

地名由專名和通名兩部分組成，不得使用通名詞組命名地名。不得使用有損國家主權、領土完整和公共利益的詞語；不得使用帶有封建和殖民色彩、崇尚王公權貴和違背社會公德的詞語；不得使用含有國際組織名稱；不得使用“國際”“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“亞洲”等代表國家或地區(qū)的詞語，確需使用的應取得有關主管部門的同意；不得使用阿拉伯數(shù)字、外文字符、標點符號等非漢字字符(少數(shù)民族文字除外)作專名。未經(jīng)有關主管部門的同意，不得使用專業(yè)或行業(yè)名稱。

二、地名通名的體量化標準：

（一）大廈、大樓、商廈：大廈是指高層或大型樓宇。其高度應在20層以上或總建筑面積在3萬平方米以上；達不到上述量化指標、但在當?shù)赜謱偻怀鼋ㄖ铮叨葢?5層以上或總建筑面積在1萬平方米以上并具有地名意義的，可稱為大樓。以商貿(mào)為主或低層為商場、高層為辦公用房的高層建筑物，也可稱為商廈。

（二）住宅（小）區(qū)：指具有較完善的基礎設施和公共服務設施的居住區(qū)。總建筑面積在8萬平方米以上。

(三)公寓：指單一高層住宅樓或占地范圍較小的住宅樓群。其占地面積應在5千平方米以上至1萬平方米以下，或總建筑面積1萬平方米以上至5萬平方米以下的建筑物、建筑群。

（四）別墅、莊園：指擁有花園的園林式低層高級住宅區(qū)。一般建筑面積應在1萬平方米以上，其花圃、綠化面積一般應不低于占地面積的50%。一般應處市郊、城郊，市區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)嚴格控制。

（五）山莊：指依山而建、環(huán)境優(yōu)雅，用于綠地率在45％以上的低層高級住宅區(qū)。不是依山而建的，不能稱山莊。一般應處市郊、城郊，市區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)嚴格控制。

（六）中心：指某種功能在一個區(qū)域或某一行業(yè)中居主導地位且最具規(guī)模的建筑物（群）。占地面積一般在1.5萬平方米以上或建筑面積在15萬平方米以上。

（七）廣場： 一般指城中供市民休閑的具有一定規(guī)模的公共場地。指具有配套公共場地的建筑物（群）時須兼具3個條件：

1、其占地面積應在1.5萬平方米以上或總建筑面積在10萬平方米以上；

2、具有3千平方米以上的整塊公共場地（不包括停車場）；

3、在通名前應冠以功能性詞語，如××商務廣場、××娛樂廣場、××假日廣場等。

（八）城：指封閉式或半封閉式的大型商貿(mào)建筑物（群）。其占地面積應在30萬平方米以上。

（九）花園：占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，綠化面積占總用地面積的40％以上，集中休閑綠地面積不得少于2000平方米。

（十）苑、園：達不到“花園”標準的住宅地，可根據(jù)實際情況用 “苑、園、莊、閣、廬、寓(公寓)、舍、居、宅、樓、邸、排屋、軒、庭、堡、榭、墅、筑、灣、里”等作通名。

第三篇：地名命名請示格式

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文件號

（以上若無可?。?/p>

關于要求命名“XX小區(qū)”的請示

慈溪市民政局：

由我單位申報的XX小區(qū)位于XX鎮(zhèn)（或街道），東至XX，西至XX，南至XX，北至XX，總用地面積X㎡，總建筑面積X㎡，綠地率X%，共幾幢住宅樓（或層數(shù)）。

現(xiàn)小區(qū)總平面圖已經(jīng)過規(guī)劃部門核準，我們要求申報命名“XX小區(qū)”，名稱含義是：……

當否，請予批復。

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抄送：慈溪市地名委員會辦公室。

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（以上若無可?。?/p>

關于要求命名“XX道路”的請示

慈溪市民政局：

因……原因（如：近年來，隨城區(qū)不斷擴大，道路也隨之拓寬延伸或新建，為方便群眾，加強內(nèi)外聯(lián)系），要求命名以下道路：

1、XX路：位于鎮(zhèn)（或街道）。東起XX，西止XX。名稱含義是：……

2、XX路：位于鎮(zhèn)（或街道）。南起XX，北止XX。名稱含義是：……

3、……

以上命名當否，請予批復。

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關于要求“XX小區(qū)”更名為“XX小區(qū)”的請示

慈溪市民政局：

由我單位申報的XX小區(qū)，因……原因，現(xiàn)要求更名為“XX小區(qū)”，名稱含義是：……。該小區(qū)位于XX鎮(zhèn)（或街道），東至XX，西至XX，南至XX，北至XX，總用地面積X㎡，總建筑面積X㎡，綠地率X%，共幾幢住宅樓（或層數(shù)）。

當否，請予批復。

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第四篇：桐城市老梅初級中學安全管理工作實施辦法

桐城市包圩學校安全管理工作實施辦法 學生無小事，安全無小事。

為進一步加強學校安全管理工作，維護正常教育教學秩序，確保廣大師生人身和財產(chǎn)不受損失，特制定學校安全管理工作實施辦法。

一、強化安全意識，牢固樹立“安全第一”、“預防為主”的思想。嚴格執(zhí)行安徽省人民政府應急管理辦公室制定的《中小學安全教育系列活動方案》，并通過校會、班會、講座、廣播、專欄、板報等形式開展安全教育活動，傳授安全知識，提高自我保護和互相保護的能力，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、成立安全工作領導小組，加強對學校安全工作領導。領導小組由校長、副校長、各處室主任、班主任以及專職安全員組成。劉平安同志任組長，方旭東、徐慶生、袁書生、劉峰四同志任副組長。

三、建立安全工作責任制。校長是學校安全工作的第一責任人，班主任為本班安全工作的第一責任人。每學年初，學校與各班主任簽訂安全責任書，細化職責，強化措施；班主任與學生家長簽訂《安全責任書》，明確雙方職責。當天值日人員具體負責課間，上、下午放學時的校園安全巡查工作。安全防范的重點區(qū)域是教學樓走廊，對安全問題應做到發(fā)現(xiàn)及時，制止有力，不能解決的安全問題應第一時間報告校長。

四、建立全方位的安全管理網(wǎng)絡。要努力形成安全工作校長親自抓，分管校長具體抓，行政班子成員和全體教職工人人抓的齊抓共管 局面。

五、實行學生安全防范網(wǎng)絡無縫覆蓋管理模式。即每天早讀和午自休時，由班主任到各班清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺課學生，應在最短時間內(nèi)弄清缺課原因及該生的準確去向。如有特殊情況，須在第一時間內(nèi)向校長報告。

六、加強對校舍和其他建筑物的安全檢查。學校每個月對校舍的屋面、門窗、椽子、樓的護欄、扶手以及廁所及圍墻進行檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，要立即組織力量進行搶修。

七、加強交通安全教育與管理。我校座落在國道旁，交通安全形勢嚴峻。班主任老師要牢牢繃緊安全這根弦，交通安全要月月講，天天講，節(jié)節(jié)課講。要教育學生嚴格遵守交通規(guī)則，嚴格執(zhí)行《桐城市老梅初級中學學生安全規(guī)則》，對違規(guī)學生要嚴肅批評教育。學校實行嚴格的學生放學護送制度，每天安排一位行政人員、一位班主任進行護送，確保學生安全、有序地通過公路。如有缺到或遲到，造成嚴重后果的，將追究當天護送值日人員責任。

八、確保體育課安全。上體育課體育教師不得遠離學生，開展有可能引起意外傷害的活動，要采取必要防護措施。開展體育活動后，體育教師要對體育器材進行檢查，嚴禁使用有安全隱患的體育器材和設備。當堂體育教師是該節(jié)體育課的安全的第一責任人。

九、加強對住校生的管理。住校生應嚴格執(zhí)行《桐城市老梅初級中學住宿學生管理制度》，學校每兩個月召開一次住宿學生座談會，對照制度，通報情況，限期整改，確保住校安全。

十、加強對學校食堂的管理。學校食堂工作人員要持健康證上崗和定期健康檢查，學校食堂食品的購買、儲存、加工及留驗要符合衛(wèi)生標準和有關要求。食堂要嚴格執(zhí)行定期消毒制度，總務處要采取有效措施，確保師生飲食衛(wèi)生安全。學校分管食堂的行政人員是該項工作的第一責任人。

十一、開展學校法制教育，增強學生法律意識，加強中小學生日常行為規(guī)范教育，遵守校紀校規(guī)，遠離網(wǎng)吧，嚴禁學生在校內(nèi)外參與打架斗毆，酗酒賭博，看黃色錄像影碟等，對違反學校紀律的學生按學籍管理規(guī)定給予處理，對有不良行為的學生，要制定專門的幫扶措施。嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生，嚴禁“語言暴力”，嚴禁亂收費或對學生罰款，嚴禁通過家長對學生施加壓力。

十二、重視和加強學生心理健康教育，要以《心理健康教育課》，為教育載體，加強心理健康教育，密切掌握學生的心理健康狀況，通過舉辦心理健康知識講座，團體訓練、學生輔導、個別咨詢等方式，為學生提供心理健康指導與服務。學校開辟“校長信箱”，傾聽學生心聲，解決學生困難，減輕學生壓力，消除學生困惑。

十三、大力開展愛國衛(wèi)生運動，保持校園環(huán)境整潔。學校每周進行一次衛(wèi)生大掃除，總務處每兩周開展一次衛(wèi)生評比活動，并將評比結果予以通報。

十四、根據(jù)歷年的安全工作經(jīng)驗，需要特別提醒和警惕的有：（1）上下樓樓，嚴禁推拉擁擠。安全人員下課時要親臨現(xiàn)場，負責疏導。

（2）教室內(nèi)不得進行體育活動，課余時間不準做有危險的游戲。（3）橫穿公路，必須停下來看清左右。

（4）食堂、學生宿舍等要注意防火，注意用電安全（5）理化生實驗要嚴格執(zhí)行實驗室安全操作規(guī)程。（6）夏季嚴禁到溝、渠、塘、塥、河、水庫等處洗冷水澡。血吸蟲疫區(qū)的學生要做到不接觸疫水。

（7）體育課嚴禁攀爬籃球架。禁止任何學生翻越圍墻、窗戶等建筑物。

（8）不買、不吃不干凈、不衛(wèi)生的食品、飲料等，不吃撿的或陌生人給的食物。

（9）嚴禁進入游戲廳或網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即通知家長到校，共同采取措施。

（10）不準任何學生帶易燃易爆物品及管制刀具到校。

十五、加強學校門衛(wèi)工作，嚴禁外來人員隨意出入，此項工作由章來生同志具體負責。

十六、建立社會、家長參與的學校安全工作機制。要積極爭取家庭、社會的支持和配合，重視和關心學生校外和假期安全，學校定期召開學生家長會，發(fā)放公開信，通報安全隱患，加強安全防范，增強學生的自我保護意識和能力。

十七、嚴格執(zhí)行安全責任追究制度。只要是安全事故，不分大小，都要追究有關責任人的責任。安全工作要加強領導，落實責任，各司其職，各負其責，學校要求全體教職員工象珍惜自己的生命那樣，珍惜學生的生命，要象對待自己的子女或弟妹那樣關愛學生。

十八、嚴格執(zhí)行重大安全問題報告制度。凡是涉及安全問題，班主任老師不能自行解決的，應在第一時間內(nèi)報告校長。對安全工作不到位，造成責任事故的，將依據(jù)有關文件，嚴肅處理。

二○一二年九月

第五篇：市地名有償冠名實施辦法

XX市地名有償冠名實施辦法

第一條為加強XX市地名有償冠名的管理，促進地名工作更好地為城市生態(tài)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)《XX市地名管理辦法》有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共建筑物、道路和其他構筑物的有償命名、更名。

第三條地名有償冠名是指市人民政府將某一地名的冠名權作為國有無形資產(chǎn)有償出讓給企事業(yè)單位或社會團體，使其在一定年限內(nèi)，享有以企事業(yè)單位或社會團體名稱、商標名稱對該建筑物合法冠名的權力。享有冠名權的企事業(yè)單位或社會團體稱為冠名人。

第四條地名有償冠名應當按照國家和本市有關法規(guī)，嚴格控制，依法申報，有序實施，堅持公開、公平、公正原則。道路有償冠名僅限于無歷史沿革的新建非城市主干道。

第五條地名有償冠名工作由市、縣(市)人民政府審批，市、縣(市)地名行政主管部門負責管理，各相關部門應積極配合做好相關工作。

第六條道路有償冠名年限為20年，其他有償冠名年限不少于10年。

第七條有償冠名的地名應當符合地名管理法規(guī)的有關規(guī)定，并做到專名在前，通名在后，聯(lián)合使用。

第八條地名一般不得有償冠名，確需有償冠名的，市、縣（市）地名行政主管部門應當向社會公開征求意見，組織聽證會、專家論證會，報同級人民政府批準后，由市、縣(市)地名主管部門組織實施。

第九條冠名權的出讓可采取拍賣或協(xié)議的方式進行。采取協(xié)議方式的，同等條件下投資者有優(yōu)先冠名權，冠名價款不得低于市、縣(市)地名主管部門組織評估，并經(jīng)市、縣(市)人民政府批準的最低價款。采取拍賣方式的，由市、縣(市)地名主管部門發(fā)布公告，并組織實施。

第十條冠名人應當是誠信守法、國內(nèi)外知名的企事業(yè)單位或社會團體。如冠名主體為道路，則冠名人必須有重要不動產(chǎn)與該道路直接相連。

第十一條參加有償冠名的單位應當向地名主管部門提供下列資料：

(一)地名有償冠名申請書

(二)有償冠名地名分析報告；

(三)最近兩年的財務審計報告；

(四)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書、組織機構代碼證等證件及其復印件；

(五)要求提供的其他材料。

第十二條市、縣(市)地名主管部門應對參加有償冠名單位提供的資料進行審查，符合冠名的有關條件后，依據(jù)國家和本市地名管理的有關規(guī)定對擬冠名地名組織聽證會、專家論證會，廣泛征求社會意見并報同級人民政府批準。

第十三條市、縣(市)政府批準冠名人和擬冠地名后，應當與冠名人簽訂地名有償冠名合同。

第十四條地名冠名人應當按照有償冠名合同約定，一次性支付地名有償冠名價款。未按照合同約定支付地名冠名價款的，由市、縣(市)地名主管部門報請市、縣(市)人民政府依合同約定解除地名有償冠名合同，收回地名有償冠名權，并不得再向該冠名人出讓任何地名冠名權。

第十五條經(jīng)批準冠名的地名，在合同期限內(nèi)視為標準地名，由市、縣(市)地名主管部門公開發(fā)布。

第十六條地名冠名合同規(guī)定的使用年限期滿，需要繼續(xù)使用的，應于期滿的前一年向市、縣(市)地名行政主管部門申請續(xù)期。經(jīng)市、縣(市)人民政府批準續(xù)期的，應當重新簽訂地名冠名合同，依照合同約定支付地名冠名價款。地名冠名合同規(guī)定的使用年限期滿，地名冠名人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期但未獲批準的，冠名權由市、縣(市)地名主管部門收回。

第十七條在合同期限內(nèi)出現(xiàn)下列情況的，市、縣(市)地名主管部門報請市、縣(市)人民政府收回冠名權，并不得再向該冠名人出讓任何地名冠名權：

(一)冠名人有重大違法事件；

(二)冠名人破產(chǎn)或被注銷、吊銷；

(三)冠名人私自轉讓冠名權。

第十八條地名冠名權有償使用收入屬政府非稅收入，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于城市地名標識維護建設和地名管理工作相關的業(yè)務支出。

第十九條本實施辦法自XX年XX月X日起施行。