第一篇：2014年中國地產(chǎn)基金形勢(shì)回顧與展望

2014，中國地產(chǎn)基金形勢(shì)回顧與展望

2013年注定會(huì)被后人記住，是因?yàn)?8屆三中全會(huì)。這是習(xí)李新政綱領(lǐng)性的會(huì)議，被寄予太多關(guān)于改革的厚望。中國十年一度的政治周期也由此拉開大幕。本屆政府在駕馭政治和經(jīng)濟(jì)上展現(xiàn)了與上屆政府截然不同的強(qiáng)勢(shì)與老練：反腐風(fēng)暴打到老虎，利益集團(tuán)人人自危；經(jīng)濟(jì)層面重歸市場(chǎng)，不再過度而笨拙的“見招拆招”。具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域，居然第一次被冷落，讓人有政策落空的感覺，其實(shí)中央政府恰恰意在釜底抽薪，意在讓市場(chǎng)消化，通過“長效機(jī)制”來解決久病不愈的痼疾。此時(shí)無招勝有招，相比之前的“越調(diào)越漲”，這回并沒有針對(duì)性的“國幾條”卻給人以更加嚴(yán)肅的信號(hào)，反而令人警醒。

中國房地產(chǎn)的問題不在房價(jià)，而在投資出口與民生保障。中國經(jīng)濟(jì)遇到的問題也不僅僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與在世界格局中的重新分工定位。解決房地產(chǎn)的問題必須首先解決中國經(jīng)濟(jì)的問題，而解決中國經(jīng)濟(jì)問題的辦法也絕不能是用粗暴的行政手段去硬性掉頭，中國智慧在于“事緩則圓”，解決房地產(chǎn)的問題也需要靠時(shí)間來消化，這我想就是“長效機(jī)制”的要義所在。我們關(guān)注到本屆政府的著力點(diǎn)在于金融市場(chǎng)化和新型城鎮(zhèn)化，這明顯是把蛋糕做大的思路，倡導(dǎo)混合制經(jīng)濟(jì)，也是又一次把目光投向民營經(jīng)濟(jì)，國進(jìn)民退多年后，整體經(jīng)濟(jì)的活力終究還是需要來自民間。在美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇而整個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體面臨發(fā)展受阻的大背景下，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)能源高度依賴國而同時(shí)又帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染與社會(huì)不公問題時(shí)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，其大國地位卻遭遇前所未有的挑戰(zhàn)甚至挑釁時(shí)，我們應(yīng)該相信中央改革的決心，而至于改革是否能夠達(dá)到效果，我們也許還不能簡單用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來評(píng)價(jià)，更應(yīng)該相信憑借中國地域廣闊的騰挪空間，憑借強(qiáng)政府以及三十年改革的積淀，這艘大船或許可以避免走進(jìn)那些被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷定的“中等收入陷阱”。而至于房地產(chǎn)，這些年房價(jià)的上漲有著更多抵御通脹和資產(chǎn)避險(xiǎn)的意味，當(dāng)無處可去的資金找到了更好的方向，洪水退去，堰塞湖之危也就自然解去。

房地產(chǎn)的現(xiàn)在和未來是怎樣的呢？在2013年，我們一方面看到地王頻出，面粉貴過面包已成常態(tài)，資本仍在源源不斷的流入，而千億軍團(tuán)已擴(kuò)大到接近十家，另一方面我們又看到行業(yè)性的恐慌，鬼城從鄂爾多斯傳染到了溫州，還有更多的城市在加入，開發(fā)商紛紛逃離三四線回歸一二線，為了回歸一線甚至可以不要利潤！進(jìn)入2014年，我們明顯的感覺到還有一個(gè)層面的恐慌也在蔓延，房地產(chǎn)商們究竟還能再賣幾年房子，除了賣房子這個(gè)行業(yè)還能做些什么？還有，新型城鎮(zhèn)化與我們熟悉的城市化究竟有什么差別？未來真正有使用需求的客戶會(huì)是誰？而新一代的客戶們究竟在想什么？移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)造成什么樣的顛覆？萬科在向阿里巴巴、騰訊、小米這樣的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的巨頭與新銳甚至90后的潮人馬佳佳取經(jīng)，南派的開發(fā)商們?nèi)琮埡?、綠城、花樣年等已經(jīng)開始思考物業(yè)與社區(qū)商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，受電商沖擊最大的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商們則在思考該如何利用大數(shù)據(jù)和O2O。所以關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的未來還真不是房價(jià)的問題，這個(gè)古老而又復(fù)雜的行業(yè)遇到了很多新問題。如果把眼光放的更長遠(yuǎn)些，可以有一個(gè)比較清晰的預(yù)判，房地產(chǎn)開發(fā)終將退出歷史舞臺(tái)，而房地產(chǎn)業(yè)本身將會(huì)體現(xiàn)出更多服務(wù)業(yè)的特征，房子將作為一個(gè)體現(xiàn)使用功能的空間去服務(wù)于其使用對(duì)象，通過服務(wù)去獲得價(jià)值，這才應(yīng)該是作為服務(wù)業(yè)的房地產(chǎn)應(yīng)該做的事情吧。

當(dāng)我們把預(yù)測(cè)的時(shí)間縮短到未來十年，我們將看到一個(gè)糾結(jié)而掙扎的十年，不論是名列TOP100的大公司還是區(qū)域性的中小企業(yè)，求存求變是共同思考的問題。緣起于上一屆政府的宏觀調(diào)控，再加上金融改革的持續(xù)推進(jìn)讓金融工具不斷完善，地產(chǎn)與金融的結(jié)合變得從來沒有的緊密，金融地產(chǎn)甚至地產(chǎn)金融化已成行業(yè)共識(shí)。當(dāng)“賣樓花”的期房模式被政策逐步限制，銷售杠桿被一步一步的削弱，當(dāng)土地成本的不斷高企并已占據(jù)開發(fā)成本的大半，當(dāng)開發(fā)商們意識(shí)到相比保價(jià)更有意義的是保量?，F(xiàn)金流時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)其實(shí)早就不是什么“暴利”行業(yè)，千億龍頭們更像是房子流水線的制造商，而大多數(shù)中小企業(yè)能夠指望的也不過一些關(guān)系資源所帶來的“特殊”利潤，此時(shí)也只有通過金融去重構(gòu)杠桿，才能看到一個(gè)合適的資本收益率。另外的突圍方向是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)先行卻很快催生了一個(gè)更快的泡沫，在大多數(shù)開發(fā)商還沒搞明白該如何去做運(yùn)營時(shí)，他們就面臨著同質(zhì)化嚴(yán)

重、招商資源匱乏、人員成本持續(xù)抬高的局面，開業(yè)就賠錢，散賣就死，而持有就會(huì)沉淀大量現(xiàn)金，真是兩難境地。此外，還有旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、園區(qū)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、物流地產(chǎn)等等，很多都逃不開“掛羊頭賣狗頭”的尷尬，無非就是制造些概念換得土地上的優(yōu)惠，但也有智者，真正找到了地產(chǎn)之外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，發(fā)現(xiàn)真正的藍(lán)海。這就是地產(chǎn)未來的十年，在轉(zhuǎn)型中尋找各自的定位，地產(chǎn)金融將是其中最大的推手。剩者為王，善于利用工具者將會(huì)游的更好。

回顧2013年，我們看到了很多地產(chǎn)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新。開元酒店REITS香港上市成功，凱德REITS收購首地大峽谷，國投瑞銀公租房REITS尋求上市，高和資本私募REITS收購丹陽大廈，華貿(mào)寫字樓也通過境外結(jié)構(gòu)在香港REITS上市，這讓國內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)持有者們又重新燃起了希望。此外，華潤推出停車場(chǎng)基金讓車位不再是雞肋資產(chǎn)，海印股份“二房東”業(yè)務(wù)發(fā)行資產(chǎn)證券化，光耀東方聯(lián)合中融信托收購中電信息大廈，國開金融成立拿地基金公開北京奪地，而萬通則聯(lián)手華潤信托完成了中服地塊的土地證券化！大資管時(shí)代的到來正在倒逼各路金融機(jī)構(gòu)由簡單的純債權(quán)投資轉(zhuǎn)型進(jìn)入夾層甚至股權(quán)投資，機(jī)構(gòu)的主動(dòng)管理能力成為最重要的競(jìng)爭力，而資產(chǎn)證券化也在本屆政府的大力推動(dòng)下也成為最熱的話題，中信證券甚至拿出了自己北京和深圳的兩處自有物業(yè)打包來做資產(chǎn)證券化的搶鮮，只因?yàn)樗麄兠靼走@會(huì)是一塊多大的蛋糕！2013年地產(chǎn)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新甚至催生了一個(gè)個(gè)地王，資金在主動(dòng)向大品牌開發(fā)商投懷送抱，跳過抵押貸款的框架直接作為股權(quán)投資為開發(fā)商配送拿地子彈（作為一種制度的選擇，大多數(shù)這樣的架構(gòu)也是以地產(chǎn)基金的方式來實(shí)現(xiàn)的），資金杠桿從拿地環(huán)節(jié)就開始構(gòu)建已成為大型開發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)們搶奪資源的必然選擇。進(jìn)入2014年，我們甚至發(fā)現(xiàn)萬科入股徽商銀行（還有傳聞中與騰訊聯(lián)手組建前海銀行），恒大收購華夏銀行股權(quán)，世茂收購申銀萬國股權(quán)，越秀收購香港創(chuàng)興銀行，地產(chǎn)商顯然已不甘于處于價(jià)值鏈的末端，積極參與金融體系重構(gòu)，形成“你中有我，我中有你”的態(tài)勢(shì)，一場(chǎng)由地產(chǎn)商與金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)靠攏的合圍，讓地產(chǎn)金融創(chuàng)新如井噴般爆發(fā)。

與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)間來到2013年，地產(chǎn)基金已不再是個(gè)新鮮而高深的概念，星星之火已在全國范圍散播！在各大主流地產(chǎn)商的戰(zhàn)略版圖中，我們發(fā)現(xiàn)地產(chǎn)基金已成標(biāo)配，借助資本的力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)現(xiàn)已由南向北在貫徹人心！當(dāng)各類開發(fā)商開始思索轉(zhuǎn)型，地產(chǎn)基金為他們開闊了思路，GPLP結(jié)構(gòu)正在引領(lǐng)技術(shù)、資源與資本快速融合。還有越來越多出身于地產(chǎn)行業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)的職業(yè)經(jīng)理人、操盤手投入地產(chǎn)基金創(chuàng)業(yè)的行列，律師、代理行、顧問公司、二手房中介、炒房團(tuán)、煤老板、小開發(fā)商、小貸公司等相關(guān)行業(yè)的各類人等也在紛紛涌入這個(gè)行業(yè)，他們帶來層出不窮的創(chuàng)新，也帶來無數(shù)的新問題。地產(chǎn)基金的安身立命之所在是專業(yè)性，當(dāng)這個(gè)行業(yè)已經(jīng)大到魚龍混雜、混淆視聽時(shí)，地產(chǎn)基金的專業(yè)化已構(gòu)成生存的必要條件！2013年，獨(dú)立地產(chǎn)基金管理人更加重視他們的品牌維護(hù)，一些優(yōu)秀的地產(chǎn)基金已經(jīng)開始形成好的退出案例，投資人開始有了選擇的依據(jù)，一些機(jī)構(gòu)投資人開始入場(chǎng)，專業(yè)的力量得到了資本的尊重，好的地產(chǎn)基金有了爆發(fā)的前提。

在2014年的年初，與“中誠信托到期無法兌付案”同時(shí)爆出來的負(fù)面消息還有“星浩資本的投資人糾紛案”，地產(chǎn)基金的野蠻生長時(shí)代留下的烙印在這個(gè)事件中顯現(xiàn)無遺，人們一邊在猜想著信托的剛性兌付將以何種方式打破，一邊在討論著地產(chǎn)基金的高收益到底應(yīng)該基于怎樣的投資邏輯，而地產(chǎn)基金管理人們則需要思考該如何正確引導(dǎo)他們的投資人。不可否認(rèn)的事實(shí)是，90%以上的地產(chǎn)基金仍在做基于債權(quán)融資的投資，做的是被有牌照的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控屏蔽掉的項(xiàng)目，承擔(dān)著相對(duì)更高的市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。而在這個(gè)市場(chǎng)草創(chuàng)之時(shí)，基金管理人和投資人彼此都還無從建立信任，一些外部的貼牌，大佬的站腳，以及為了迎合短期資本偏好的高收益承諾，就都成為吸引投資人的必需，而這些其實(shí)根本無法證明一個(gè)基金的好壞，時(shí)間終究會(huì)給出答案。2014年，人們預(yù)料信托行業(yè)會(huì)出現(xiàn)大量的兌付問題，人們對(duì)地產(chǎn)基金行業(yè)的擔(dān)心甚至超過信托，畢竟這一年并不會(huì)是地產(chǎn)行業(yè)的豐年，畢竟地產(chǎn)基金行業(yè)的根基還無法承受太大的波浪。不過，就像所有的事情都有好的一面和壞的一面一樣，在這樣的危機(jī)中我們?nèi)匀豢吹降南Ｍ?，那就是?/p>

資人的理性回歸，投資人將更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，更加關(guān)注項(xiàng)目本身，更加關(guān)注基金管理團(tuán)隊(duì)的投資和管控能力，優(yōu)秀的基金管理人會(huì)獲得更多的投票。

2014年，主動(dòng)管理會(huì)是整個(gè)大資管行業(yè)的主題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的沖擊讓銀行都感受到了威脅，金融脫媒化在加速，資金端與資產(chǎn)端之間的信息不對(duì)稱在快速消滅，套利空間在迅速收窄，金融機(jī)構(gòu)躺著收錢的日子已經(jīng)不復(fù)存在。隨著主動(dòng)管理的深入，擺在各家金融機(jī)構(gòu)面前的問題就是管理的深度，構(gòu)建自己的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)是各家都在積極準(zhǔn)備的事情。具體到地產(chǎn)金融領(lǐng)域，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大地產(chǎn)基金范疇，也就是說除了資金來源會(huì)有不同，各家進(jìn)行投資的方式會(huì)更加趨同于地產(chǎn)基金（實(shí)際上中國的地產(chǎn)信托就是地產(chǎn)信托基金），比拼資金渠道、資金成本、項(xiàng)目資源的同時(shí)，也在比拼著資產(chǎn)管理能力的高低。僅就地產(chǎn)金融范圍，我們堅(jiān)定地認(rèn)為出身于地產(chǎn)行業(yè)的地產(chǎn)基金管理人具備更加深厚的行業(yè)基礎(chǔ)，也更有機(jī)會(huì)去挖掘資產(chǎn)的價(jià)值，應(yīng)該在這個(gè)大趨勢(shì)中占據(jù)更為有利的位置。我們有理由相信從今年開始會(huì)有更多地產(chǎn)基金會(huì)回歸到股權(quán)投資的主路上，會(huì)有更多精彩的地產(chǎn)金融創(chuàng)新案例由他們主導(dǎo)產(chǎn)生。

2014年，我們相信中國仍是全球最有活力和最有機(jī)會(huì)賺到錢的市場(chǎng)，在中國成長起來的富裕階層既會(huì)做全球的資產(chǎn)配置也會(huì)把主要的投資仍留在中國這塊熱土，為他們進(jìn)行財(cái)富管理仍就是一個(gè)巨大的金礦，財(cái)富傳承的更迭正在進(jìn)行時(shí)，家族財(cái)富如何有效管理和繼承是個(gè)大課題，有很多事情值得去做。我們認(rèn)為作為這些年最具保值增值意義的資產(chǎn)，房地產(chǎn)仍會(huì)是富裕階層的重要選擇，地產(chǎn)投資仍是可選不多的穩(wěn)健性高收益投資。房地產(chǎn)行業(yè)仍有值得挖掘的寶藏，在整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中作為事實(shí)中的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)還將被賦予穩(wěn)定器和提款機(jī)的重大責(zé)任，新型城鎮(zhèn)化的破題仍然需要房地產(chǎn)的協(xié)同，超級(jí)大城市的形成仍然沒有停止，仍會(huì)帶來大量更新和重建的機(jī)會(huì)，而隨著城市化的深入，分工和細(xì)化將對(duì)城市的功能化提出更高的要求，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)除了住宅之外還有廣闊的空間?？梢灶A(yù)見，隨著人們需求層次的不斷豐富，隨著技術(shù)革命的深入，房地產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)

更多的細(xì)分市場(chǎng)，出現(xiàn)更多的盈利模式，行業(yè)也會(huì)出現(xiàn)專業(yè)化分工，會(huì)有更多專門做設(shè)計(jì)的、專門做建設(shè)的、專門做運(yùn)營的和專門做投資的各類專業(yè)公司，盈利模式會(huì)更加清晰，也更需要金融工具的支持。

在這個(gè)創(chuàng)新層出不窮的時(shí)代，不燒汽油的特斯拉已經(jīng)進(jìn)入中國，BAT大戰(zhàn)硝煙彌漫各行各業(yè)，私人訂制已從銀幕走入現(xiàn)實(shí)，地產(chǎn)基金行業(yè)跨越著地產(chǎn)與金融兩大面臨劇烈震蕩的行業(yè)，面臨的是來自兩個(gè)方向的大變局，極兇險(xiǎn)卻也是真正的大機(jī)遇！在這樣求變的大格局下，我們相信金融將發(fā)揮其調(diào)動(dòng)資源的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，將土地、資金、知識(shí)、人力等各類資源進(jìn)行有效串聯(lián)，讓專業(yè)的人更有機(jī)會(huì)專心做專業(yè)的事，讓資本投給最會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的人，讓社會(huì)資源減少一點(diǎn)低效的重復(fù)浪費(fèi)，讓更多的需求找到合理的滿足。地產(chǎn)行業(yè)的大轉(zhuǎn)型中，地產(chǎn)基金理應(yīng)扮演更重要的角色，追逐并放大這個(gè)行業(yè)最進(jìn)步的力量，成為行業(yè)中的正能量！小米的雷軍有一個(gè)判斷真正觸動(dòng)人心，這是一個(gè)再也難遇的大時(shí)代，找對(duì)風(fēng)向，豬都會(huì)飛！

第二篇：中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)回顧與展望

一、2002年中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行情況

(一)進(jìn)出口快速增長,貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大

2002年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破6000億美元大關(guān),全年進(jìn)出口總額達(dá)6207.68億美元,同比增長21.8%,大大高于國民經(jīng)濟(jì)8%的增長速度。2002年貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差303.62億美元,比上年增加78.17億美元,其中出口實(shí)現(xiàn)3255.65億美元,同比增長22.3%,比上年凈增594.67億美元;進(jìn)口2952.03億美元,同比增長21.2%,比上年凈增516.50億美元(見表1)。

表1 2002年進(jìn)出口基本情況(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

（二)非國有企業(yè)出口持續(xù)高速增長,國有企業(yè)出口增長緩慢

2002年外商投資企業(yè)和集體民營企業(yè)出口增長很快,分別高達(dá)27.6%和66.47%,但國有企業(yè)出口困難的局面沒有改變,2002年國有企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)出口1228.58億美元,僅比上年增長8.5%。增速的差異引起出口企業(yè)格局的變化,國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營集體企業(yè)出口占全部出口的比重分別為37.74%、52.19%、10.07%,其中國有企業(yè)出口比上年同期減少了4.8個(gè)百分點(diǎn),外商投資企業(yè)和民營集體企業(yè)出口同比分別上升了2.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易并駕齊驅(qū)

2002年,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易同步快速增長。全年加工貿(mào)易出口1799.37億美元,同比增長22.02%,占全部出口的55.27%,與上年55.40%的比重基本持平;一般貿(mào)易出口1362.04億美元,同比增長21.70%,占全部出口的41.84%,與上年42.05%的比重基本持平。2002年,一般貿(mào)易進(jìn)口

增長穩(wěn)定,加工貿(mào)易進(jìn)口增長迅速。全年加工貿(mào)易進(jìn)口1222.16億美元,同比增長32.04%,占全部進(jìn)口的41.40%,與上年的41.12%基本持平;一般貿(mào)易進(jìn)口1291.22億美元,較上年增長13.71%,占全部進(jìn)口的43.74%,較上年的46.58%下降了近3個(gè)百分點(diǎn)。

從加工貿(mào)易的實(shí)際運(yùn)作來看,來料加工裝配貿(mào)易增長較為緩慢,為14.86%,而進(jìn)料加工貿(mào)易增長迅速,為2

9.44%。此外,2002年加工貿(mào)易進(jìn)口迅速增長預(yù)示著2003年加工貿(mào)易出口將會(huì)有很大的增長潛力。

(四)出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

1.機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長

2002年,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口3126.65億美元,同比增長30.67%,占全部進(jìn)出口總額的50.37%,比2001年高出7個(gè)百分點(diǎn)。其中出口1570.77億美元,同比增長32.3%,高于全年出口增長率10個(gè)百分點(diǎn),占全部出口的比重從2001年的44.63%上升到48.25%,凈增381.11億美元,占全年出口增

加額的64.08%。機(jī)電產(chǎn)品全年進(jìn)口1555.88億美元,同比增長29.1%,占全部進(jìn)口的52.71%,比2001年的49.47%提高3.3個(gè)百分點(diǎn),凈增350.91億美元,占全年進(jìn)口增加額的67.94%。

2.高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長

2002年中國高新技術(shù)產(chǎn)品在2001年快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長,全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口678.65億美元,較上年增長46.1%,比2001年的25.4%高出20多個(gè)百分點(diǎn)。在全年新增的594.67億美元出口額中,高新技術(shù)產(chǎn)品為214.13億美元,占36.01%,較2001年有所下降。

3.工業(yè)制成品進(jìn)出口增加較快

2002年,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口777.52億美元,同比增長7.8%,占全部進(jìn)出口的比重為12.53%,較上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,初級(jí)產(chǎn)品出口284.80億美元,同比增長8.1%,占全部出口的比重為8.75%,較2001年下降1個(gè)百分點(diǎn)。2002年初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口492.72億美元,同比增長7.7%,占全部進(jìn)口的比重為16.70%,較2001年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

2002年工業(yè)制成品進(jìn)出口5430.16億美元,同比增長24.09%,占全部進(jìn)出口的比重為87.47%,較上年上升近2個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)制成品出口2970.85億美元,同比增長23.9%,占全部出口的比重為91.25%,較上年略有增長。2002年工業(yè)制成品進(jìn)口2459.31億美元,同比增長24.3%,占全部進(jìn)口的比重為83.30%,較上年增加2個(gè)百分點(diǎn)。

4.傳統(tǒng)大宗商品出仍不理想

傳統(tǒng)大宗商品中,糧食出口呈現(xiàn)較好局面,稻谷和大米、玉米、大豆出口數(shù)量分別增長94.6%、13.3%和11.1%,鋼材、玩具、服裝、鞋類平穩(wěn)增長,增速分別為17.1%、7.9%、12.7%和10.4%,其他傳統(tǒng)大宗商品出口不同程度減少,其中原油、水泥、煤和成品油出口金額減幅較大,同比分別減少10.9%、15.7%、5.0%和1.2%。從總體上說,2002年傳統(tǒng)大宗商品出口不是很理想,雖然糧食出口呈現(xiàn)較好局面,但是如果按照出口金額計(jì)算,玉米和大豆的出口均呈下滑趨勢(shì),同比減少1.4%和0.5%。

(五)大宗商品進(jìn)口增加較多,關(guān)稅配額商品已用配額比例普遍不高

2002年傳統(tǒng)大宗商品中,汽車及底盤、肥料、鋼材進(jìn)口增長最為迅猛,分別增長81.6%、51.2%和38%。原木、鋸材、紙及紙板、初級(jí)形狀塑料的進(jìn)口也都是兩位數(shù)增長,原油進(jìn)口數(shù)量增長15.2%。關(guān)稅配額管理的商品中,化肥的使用配額比例最高,為87.1%,其次是食糖、棕櫚油、羊毛和毛條,分別為67.1%、66%和65.4%。其他的到目前都沒有過半,糧食類使用最低,其中小麥?zhǔn)褂帽壤齼H為7.4%,玉米使用比例為0.2%,稻谷和大米的使用比例為6.1%,豆油使用比例為22.8%。

(六)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易基本平穩(wěn)

從主要貿(mào)易地區(qū)來看,對(duì)新興市場(chǎng)和傳統(tǒng)市場(chǎng)出口都實(shí)現(xiàn)了快速增長,改變了2001年對(duì)北美、歐盟、亞洲市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增長緩慢的局面。在進(jìn)口方面,從亞洲和拉丁美洲的進(jìn)口較2001年增長較快,而從北美的進(jìn)口較2001年下降較快(見表2)。

表2 2002年中國對(duì)各地區(qū)進(jìn)出口情況(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

從貿(mào)易伙伴來看,2002年中國對(duì)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì),中國2002年前10位的貿(mào)易伙伴同上年相同,但名次有所變化,臺(tái)灣省成為中國第六大貿(mào)易伙伴。中國對(duì)美國等市場(chǎng)出口增長較快,但對(duì)日本出口增長仍然不振。中國對(duì)美國、歐盟、中國香港的貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)加拿大的貿(mào)易順差和上年基本持平,與日本的貿(mào)易差額從上年的順差21.61億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?0.31億美元,對(duì)東盟、中國臺(tái)灣、韓國的貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)俄羅斯和澳大利亞的貿(mào)易逆差在逐步減少。2002年,日本仍是中國最大的貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口來源地,美國仍是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場(chǎng)(見表3)。

表3 2002年中國對(duì)外貿(mào)易的十大貿(mào)易伙伴(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

(七)東部地區(qū)與中西部地區(qū)出口的不平衡性依然存在2002年東部沿海10省(市)出口占全國出口的87.9%,所占比重較2001年同期進(jìn)一步提高。另外,中西部省(市、區(qū))的出口也不平衡,四川、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西等出口連續(xù)多月為全國增長最快的省份,除北京和海南省外,出口增速在10%以下的全部是中西部省份,而且有3個(gè)地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長。

二、2002年中國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙高增長的原因分析

(一)世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)為中國對(duì)外貿(mào)易快速增長提供了良好的外部環(huán)境

2002年初以來,中國主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)較2001年都出現(xiàn)不同程度地好轉(zhuǎn),盡管增長速度較年初預(yù)計(jì)的要慢。美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭,進(jìn)口也保持了比較高的增長速度,尤其是第一季度主要受補(bǔ)充庫存和住房、汽車行業(yè)活躍的推動(dòng),美國經(jīng)濟(jì)取得5%的高增長率;歐盟,特別是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)已基本穩(wěn)定;除日本之外的亞洲各國GDP也都實(shí)現(xiàn)了較高的增長率;與東盟改善關(guān)系,啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判則使中國的產(chǎn)品在一定程度上更具有競(jìng)爭力。雖然世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一系列不確定因素的制約,但總體上判斷,2002年世界經(jīng)濟(jì)增長率將為2.8%,高于上年水平。世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)帶來了國際貿(mào)易的復(fù)蘇,2002年世界貿(mào)易預(yù)期增長3%左右,高于2001年的負(fù)增長,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇為中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了很好的外部環(huán)境。

(二)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長為外貿(mào)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2002年中國國民經(jīng)濟(jì)的多項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中消費(fèi)需求旺盛,投資自主增長能力明顯增強(qiáng),城市化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,同比增長8%,全部國有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值31482億元,同比增長11%,國有及其他經(jīng)濟(jì)類型單位累計(jì)完成投資26119億元,同比增長23.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)40886億元,同比增長8.8%。這種良性增長的局面,給外經(jīng)貿(mào)打開了良好的發(fā)展空間,大大提升了中國出口和引資的競(jìng)爭力,也給進(jìn)口的同步增長帶來了可能,可以說國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展為中國進(jìn)出口的快速增長提供了非常重要的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(三)加入WTO的積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)

2002年是中國加入世界貿(mào)易組織的第一年。入世后,按照承諾,中國不斷削減關(guān)稅和調(diào)整非關(guān)稅措施,給國際社會(huì)以市場(chǎng)開放和政策穩(wěn)定的信心,同時(shí),國外原來對(duì)中國的一些出口產(chǎn)品設(shè)置的限制措施也受到多邊的約束,增加了中國商品進(jìn)入國際市場(chǎng)的機(jī)會(huì),如對(duì)歐美出口的紡織品、箱包等被動(dòng)配額限制已部分解除(約40億美元)等。另一方面,中國充分運(yùn)用了世界貿(mào)易組織規(guī)則,利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,妥善處理國際貿(mào)易爭端,維護(hù)了世貿(mào)組織成員國應(yīng)有的權(quán)利,有效地維護(hù)了中國的進(jìn)出口公平貿(mào)易環(huán)境,改善了中國的外貿(mào)環(huán)境,擴(kuò)大了出口,如2002年1～11月國外對(duì)中國的各種反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的調(diào)查和起訴有47起,明顯低于2001年的67起。

(四)國家鼓勵(lì)出口的外貿(mào)政策有力地促進(jìn)了出口的增加

2002年以來,國家充分估計(jì)了外貿(mào)出口可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在保證外經(jīng)貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時(shí),根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù),研究制定了新政策,并通過多種渠道開拓新興市場(chǎng)。

首先,加入WTO后,中央和地方制定的促進(jìn)擴(kuò)大出口的政策和措施繼續(xù)保持穩(wěn)定。如繼續(xù)對(duì)出口商品退還增值稅和消費(fèi)稅;繼續(xù)實(shí)行出口收匯貼息政策;繼續(xù)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息;繼續(xù)管好用好中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金,外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)專項(xiàng)資金,西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金,境外貿(mào)易中心建設(shè)資金等;繼續(xù)推動(dòng)出口退稅帳戶托管貸款,逐步在全國各商業(yè)銀行推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù),緩解出口企業(yè)的資金困難;穩(wěn)定加工貿(mào)易政策,對(duì)加工貿(mào)易中的深加工結(jié)轉(zhuǎn)由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管,不收增值稅。

其次,在進(jìn)一步推行出口貨物“免、抵、退”等稅收管理辦法的同時(shí),提高了部分產(chǎn)品出口退稅率,加快了退稅進(jìn)度。在前幾年連續(xù)提高出口退稅率的基礎(chǔ)上,2002年國家將棉花、大米、小麥、玉米的出口退稅率由5%提高到13%,對(duì)鉆石出口實(shí)行17%的出口退稅率。2002全國出口退稅指標(biāo)預(yù)算安排1000億元,加上2001年預(yù)留的250億元,共計(jì)1250億元,緩解了出口企業(yè)的資金緊張,增加了產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力。

第三,2002年國家采取多種方式鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。例如,為了發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中俄高層領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)晤,朱镕基總理還專門邀請(qǐng)俄羅斯企業(yè)家代表團(tuán)訪華,中國出口信用保險(xiǎn)公司針對(duì)中國企業(yè)開拓俄羅斯市場(chǎng)遇到的難題,還推出了一些特殊的險(xiǎn)種。此外,中國還積極改善和東盟的關(guān)系,推動(dòng)了中國和東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。2002年,中國對(duì)俄羅斯和東盟出口分別增加了29.9%和28.2%。

此外,國家對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的放開大大調(diào)動(dòng)了各類企業(yè)出口的積極性,生產(chǎn)企業(yè)自營出口增加較快。如浙江省1至10月生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)企業(yè)這三大外貿(mào)出口主體出口累計(jì)增幅排序依次為:生產(chǎn)企業(yè)增長52.22%,外商投資企業(yè)增長27.33%,專業(yè)外貿(mào)企業(yè)增長7.17%,生產(chǎn)企業(yè)自營出口增幅高于全省外貿(mào)出口增幅27個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)出口企業(yè)的主體格局正在發(fā)生深刻變化。

(五)美元貶值和美國補(bǔ)充庫存是中國出口快速增長的重要因素

2002年美元對(duì)歐元和日元等世界主要貨幣出現(xiàn)較大幅度的貶值,由于中國人民幣匯率與美元掛鉤,美元的貶值增加了采用浮動(dòng)匯率制的我周邊國家貨幣連鎖升值的壓力,客觀上形成了人民幣相對(duì)其他貨幣的貶值,從而使中國出口商品成本降低,一定程度上增強(qiáng)了中國出口商品的競(jìng)爭力,在國際市場(chǎng)尤其美國市場(chǎng)的競(jìng)爭力得到增強(qiáng)。東南亞國家與中國出口商品結(jié)構(gòu)相似,出口市場(chǎng)均以美國市場(chǎng)為主,我與其存在直接競(jìng)爭關(guān)系,美元貶值對(duì)中國2002年對(duì)美國和東南亞出口的正面影響比較明顯。另外,2002年以來,尤其是第一季度,美國企業(yè)大量補(bǔ)充庫存,對(duì)中國向美國出口也產(chǎn)生了積極影響。

(六)世界制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移,并迅速形成了較強(qiáng)的生產(chǎn)出口能力

2001年以來,在全球經(jīng)濟(jì)顯著放慢特別是美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滑坡的大背景下,中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長以及加入WTO、申奧成功等一系列因素,使中國成為全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“安全島”。為鼓勵(lì)大型跨國公司來華投資,提高中國利用外資的效率,從2002年1月1日起,對(duì)從事國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè),其投資者在原合同以外追加投資項(xiàng)目所取得的收入,可單獨(dú)計(jì)算享受企業(yè)所得稅法定減免優(yōu)惠。在不少行業(yè)出現(xiàn)了跨國公司增加在中國的生產(chǎn)和采購,壓縮在其他地方生產(chǎn)和出口的現(xiàn)象。在電子信息方面的表現(xiàn)尤為突出,世界上主要的電子信息產(chǎn)品制造商都將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到中國,將中國加入其全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈之中,如摩托羅拉公司關(guān)閉了在歐洲和南美的工廠,增加了在中國的投資和生產(chǎn)。因此,在全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易大幅收縮的背景下,中國以信息技術(shù)產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍能維持40%以上的增長率。

(七)國家富有成效的進(jìn)口調(diào)控政策的刺激

2002年中國遵守入世承諾,一方面大幅降低了進(jìn)口關(guān)稅,平均關(guān)稅已由15.3%調(diào)整到12%,另一方面逐步取消了一批非關(guān)稅壁壘,2002年中國實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品種類從上年的26種減少到12種,減少了一半多。大量關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消促進(jìn)了中國進(jìn)口的增加,但是沒有預(yù)期增加的那么快,其主要原因在于兩方面:一是中國原有50%的進(jìn)口產(chǎn)品是不交稅的,如加工貿(mào)易是保稅的,外商企業(yè)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)口和國家技改項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口以及外國政府的捐贈(zèng)等享受免稅待遇,也就是說只有不到一半的產(chǎn)品進(jìn)口要交稅。二是2002年國家對(duì)部分進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,減少了部分進(jìn)口。調(diào)整的內(nèi)容主要有三項(xiàng):一是對(duì)1996年4月1日前按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目(含重大建設(shè)項(xiàng)目)、外商投資項(xiàng)目(包括享受外商投資政策的外國政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目),在項(xiàng)目額度和投資總額的剩余額度內(nèi)進(jìn)口的商品,實(shí)行了《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的限制。二是依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目”新批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備,一般先照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,先征后返,5年內(nèi)返清。三是今后一般不再受理和審批個(gè)案減免進(jìn)口項(xiàng)目的申請(qǐng),除國務(wù)院規(guī)定的一律不予減免稅的20種進(jìn)口商品外,對(duì)進(jìn)口的生產(chǎn)原材料及各地為舉辦大型活動(dòng)進(jìn)口的車輛,也將一律不予免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。由于國家富有成效的進(jìn)口調(diào)控政策,到目前為止,還沒有出現(xiàn)由于關(guān)稅降低、非關(guān)稅措施減少而沖擊國內(nèi)市場(chǎng)的情況。

三、2003年中國對(duì)外貿(mào)易展望

(一)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將為中國對(duì)外貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境

一些世界組織和機(jī)構(gòu)對(duì)2003年世界經(jīng)濟(jì)增長和主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)高于2002年。如國際貨幣基金組織2002年10月25日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)2003年世界經(jīng)濟(jì)增長3.7%,美國預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增長2.6%。世界銀行的內(nèi)部報(bào)告分析認(rèn)為2003年世界經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到2.9%,其中發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的增長速度將分別達(dá)到2.4%和4.4%。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將會(huì)帶來世界貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張,IMF預(yù)測(cè)2003年世界貿(mào)易的增長速度將達(dá)到6.1%,世界銀行預(yù)測(cè)2003年世界貿(mào)易的增長速度將上升為8.8%。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和世界貿(mào)易的擴(kuò)張將為中國的對(duì)外貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境。

(二)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭將進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

2003年將是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)重要年份,一些有利因素將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。首先,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的改革目標(biāo)將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革向更深層次發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境將會(huì)繼續(xù)改善。其次,從宏觀政策看,為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題,2003年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策力度不會(huì)縮減,穩(wěn)健的貨幣政策將向積極的方向發(fā)展,金融支持經(jīng)濟(jì)增長的力度將加大,這為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有效的政策基礎(chǔ)。最后,從市場(chǎng)層面看,隨著對(duì)外開放擴(kuò)大和民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國際、國內(nèi)的需求規(guī)模將有所擴(kuò)大,這將為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長提供源源不斷的動(dòng)力。雖然中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍受一些不利因素的制約,但總體上說,2003年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持快速健康的發(fā)展。

(三)加入WTO和外經(jīng)貿(mào)體制改革的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)

中國入世大大加快了中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐,外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心明顯增強(qiáng),2002年中國入世的積極效應(yīng)得到初步釋放,預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)在2003年會(huì)表現(xiàn)的更為明顯。隨著對(duì)世貿(mào)規(guī)則的逐步熟悉和入世協(xié)議的執(zhí)行進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,2003年中國入世對(duì)改善中國貿(mào)易環(huán)境的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),國外對(duì)中國出口商品的貿(mào)易壁壘將逐步減少,這將有利地促進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,為繼續(xù)發(fā)揮出口作為經(jīng)濟(jì)增長重要發(fā)動(dòng)機(jī)的作用創(chuàng)造良好的條件。此外,為履行入世協(xié)議,中國政府所做的一系列政策調(diào)整,特別是有關(guān)國民待遇和透明度原則方面的政策調(diào)整,將會(huì)大大改善投資環(huán)境,跨國公司將繼續(xù)進(jìn)入中國,并以此帶動(dòng)中國的出口。最后,外貿(mào)體制的改革仍將繼續(xù)深化,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開的積極效應(yīng)仍將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(四)進(jìn)口關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘的逐步取消將會(huì)增加進(jìn)口

關(guān)稅水平的降低以及部分非關(guān)稅壁壘的取消是導(dǎo)致2002年進(jìn)口快速增加的一個(gè)重要因素,預(yù)計(jì)2003年這一效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。2003年中國將繼續(xù)履行加入世貿(mào)組織的承諾,在2002年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,關(guān)稅總水平將由2002年的12%降低到11%,逾3000個(gè)稅目的稅率將有不同程度下調(diào),其中工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品平均稅率降幅為7.2%和9.6%,信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅總水平,由2002年的3.5%降低到1.5%,降稅幅度高達(dá)57%左右,共有215類信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。在關(guān)稅總水平降低的同時(shí),中國也將逐步取消一批非關(guān)稅壁壘,如從2003年起中國將取消相機(jī)的進(jìn)口配額等。另外,根據(jù)入世承諾,實(shí)行進(jìn)口配額管理商品的進(jìn)口配額將在上年的基礎(chǔ)上再提高,如汽車的進(jìn)口配額在2002年60億美元的基礎(chǔ)上再提高15%。國內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅總水平的降低以及一些非關(guān)稅壁壘的消除將會(huì)在一定程度上促進(jìn)進(jìn)口的增加。

(五)國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行,將對(duì)中國擴(kuò)大出口構(gòu)成障礙

貿(mào)易保護(hù)主義在今后相當(dāng)長的時(shí)間里將是中國外貿(mào)發(fā)展進(jìn)程中的“暗雷”。中國已經(jīng)是各國反傾銷的最大受害國,發(fā)達(dá)國家還以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等各種形式的非關(guān)稅壁壘對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行限制。另外,由于產(chǎn)品的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)以及加入世貿(mào)組織有關(guān)配額取消之后,WTO任何成員國可能對(duì)中國任何進(jìn)口產(chǎn)品提請(qǐng)?zhí)貏e保護(hù)。以紡織品為例2002年9月5日美國紡織品制造商協(xié)會(huì)向美國商務(wù)部國際貿(mào)易署下屬紡織品協(xié)議執(zhí)行委員(CITA)正式提出申請(qǐng),試圖首次啟用《中國加入WTO工作組報(bào)告書》之242條(紡織品特別保障條款),對(duì)中國5類紡織品提請(qǐng)重新設(shè)置配額。貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)化,對(duì)中國出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。

(六)出口工作中存在的一些問題將直接影響中國出口商品的國際競(jìng)爭力

雖然政府在出口退稅方面出臺(tái)了不少政策,但是仍有一些企業(yè)反映,出口欠退稅時(shí)間長、金額大,加劇了資金流動(dòng)緊張。出口退稅帳戶托管貸款,因退稅滯后時(shí)間超過貸款償還期限,導(dǎo)致貸款預(yù)期,影響了商業(yè)銀行的積極性。部分出口商品低價(jià)競(jìng)銷問題比較嚴(yán)重,導(dǎo)致我企業(yè)利潤減少,同時(shí)也容易招致國外頻繁的反傾銷等貿(mào)易保護(hù)。此外,中國出口產(chǎn)品中存在的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全問題,加之出口環(huán)節(jié)物流成本高,也對(duì)中國擴(kuò)大出口產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。

四、政策建議

(一)密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)對(duì)中國外貿(mào)的影響

盡管國際上許多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)在2003年將走向復(fù)蘇,但是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍受一些不確定因素影響。首先,美國、日本和歐盟這三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長前景仍然不明。美國企業(yè)的財(cái)務(wù)丑聞不斷,股市下降,美元貶值,大大動(dòng)搖了消費(fèi)者和投資者的信心;日本經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)趨好,但增長的基礎(chǔ)并不牢固;歐盟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題遠(yuǎn)未解決,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。其次,美對(duì)伊動(dòng)武的可能性仍存在,中東等局部地區(qū)沖突有進(jìn)一步升級(jí)的可能,將給沖突地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素,也將影響世界石油等商品的價(jià)格,阻礙世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。第三,南美地區(qū)金融危機(jī)的影響難以很快消除。全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性以及主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長前景的不確定性,對(duì)未來世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展仍將產(chǎn)生不利的影響,給中國外貿(mào)工作也增加了不確定性,因此我們要繼續(xù)跟蹤這些因素的變化,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)的研究,以應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)突變對(duì)中國外貿(mào)的影響。

(二)繼續(xù)保持?jǐn)U大出口和吸收外資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)尤其美國經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗的情況,應(yīng)該繼續(xù)保持出口和吸引外資等各項(xiàng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,不宜做大的調(diào)整。在保持現(xiàn)行政策穩(wěn)定的同時(shí),要研究制訂新的鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的政策,要完善出口退稅政策,適當(dāng)增加出口退稅規(guī)模,逐步完善生產(chǎn)企業(yè)自營出口和委托代理出口的“免、抵、退”政策;擴(kuò)大出口信貸規(guī)模,完善出口信用保險(xiǎn)機(jī)制,加大政策性金融對(duì)出口的支持力度,簡化通關(guān)程序,提高通關(guān)效率。此外,還要完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保持人民幣匯率穩(wěn)定,深化經(jīng)濟(jì)、金融體制改革,不斷完善法制環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為跨國公司來華投資創(chuàng)造良好的環(huán)境,并抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,讓跨國公司加深對(duì)中國投資環(huán)境的了解,將其產(chǎn)生加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,以帶動(dòng)出口增加。

(三)繼續(xù)加大國際市場(chǎng)的開拓力度,推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

美、日、歐盟等國家和地區(qū)是中國傳統(tǒng)出口市場(chǎng),我們應(yīng)給予充分的重視,但市場(chǎng)過于集中,風(fēng)險(xiǎn)比較大。從目前情況分析,阿拉伯市場(chǎng)消費(fèi)水平較高,增加中國商品的市場(chǎng)份額仍有較大空間;俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長很快,對(duì)消費(fèi)類機(jī)電產(chǎn)品需求量較大,是中國較大的潛在市場(chǎng);近鄰印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,未來10年將保持7%的增長速度,2001年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到900億美元,而中印雙邊貿(mào)易額2001年僅約36億美元,2002年僅達(dá)到43億美元,中印貿(mào)易潛力巨大。為此,在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展對(duì)美國、日本、歐盟、中國香港、東盟等國家和地區(qū)傳統(tǒng)重點(diǎn)市場(chǎng)出口的同時(shí),我們可有針對(duì)性地挖掘市場(chǎng)潛力,積極拓展新興市場(chǎng),切實(shí)做好俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國家、印度、東歐、中東、拉美、非洲等市場(chǎng)的開拓工作。

(四)做好進(jìn)口管理和調(diào)控工作,保持進(jìn)口的適度增長

為了避免發(fā)生國際貿(mào)易摩擦,國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需要,適當(dāng)增加一般貿(mào)易進(jìn)口,重點(diǎn)是中國國內(nèi)市場(chǎng)需要的原材料,國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造急需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。對(duì)有利于擴(kuò)大出口的進(jìn)口,要繼續(xù)給予鼓勵(lì)和支持。按照世貿(mào)組織要求,改進(jìn)進(jìn)口管理,在管理方式上,要從以行政手段為主,向以國際通行做法為主轉(zhuǎn)變。要充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則允許的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購、技術(shù)措施等手段,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的管理,提高管理水平。此外,做好關(guān)稅配額商品的進(jìn)口配額的管理。

(五)大力整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)秩序

進(jìn)一步打擊騙取出口退稅等違法行為,促進(jìn)外貿(mào)出口健康發(fā)展。對(duì)涉及走私、騙退稅、逃匯騙匯等違法犯罪行為的企業(yè)要依法進(jìn)行懲處。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私、逃套匯等違法犯罪活動(dòng),規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭行為,依法整治各種違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)政府管理工作。通過外經(jīng)貿(mào)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯聯(lián)網(wǎng),建立以海關(guān)貨物監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫管理、外匯和出口退稅管理為主要內(nèi)容,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段的全國統(tǒng)一的進(jìn)出口企業(yè)行政監(jiān)管電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所 趙懷勇

第三篇：回顧與展望

回顧與展望

----2004-2005第二期學(xué)年總結(jié)

隨著2004-2005第二學(xué)期的結(jié)束，我參加工作的第一個(gè)年頭也順利的劃上句號(hào)。在這一學(xué)年里，我們系經(jīng)過不斷的摸索，從一棵樹苗長為參天大樹。回顧本學(xué)年，我就自身的問題和工作中的成績和不足一一匯報(bào)。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的成績】

1、畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正：

在2004-2005第一學(xué)期的教學(xué)管理中，我們系一切從零開始，不斷的揣摩和探索，總結(jié)出一套自己的經(jīng)驗(yàn)。因此，在本學(xué)年中我系雖然畢業(yè)生達(dá)到808人之多，位居全校第三，且對(duì)于我系而言，畢業(yè)生的教學(xué)檔案修正和處理又是第一次。但是，在本學(xué)年的畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正中，我們秉承“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的態(tài)度，沿用以往的教學(xué)管理模式，采取靈活多變的方法，將畢業(yè)生教學(xué)檔案一一落實(shí)到實(shí)處。

2、期末考試的安排和監(jiān)考：

期末考試是大學(xué)生整個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)的大檢閱。期末考試成績的好壞直接影響到學(xué)生下一學(xué)年的學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)工作的開展。做好期末考試安排，是促進(jìn)我系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。我系教務(wù)辦公室根據(jù)教師教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生課程安排，合理利用教師、教室的不同時(shí)間段，將我系教師所任班級(jí)的考試細(xì)致認(rèn)真的安排下去。

監(jiān)考是期末考試的另一大事，為了確保學(xué)生能在公平、公開和公正的場(chǎng)合下順利的完成本學(xué)年學(xué)習(xí)的檢閱。我們采取嚴(yán)格、嚴(yán)厲和嚴(yán)禁的態(tài)度，對(duì)每個(gè)學(xué)生都嚴(yán)厲要求遵守考場(chǎng)制度。因?yàn)楸緦W(xué)期的期末考試安排中，我系教務(wù)工作繁忙，加之學(xué)校事務(wù)較多，因此在監(jiān)考中，監(jiān)考人員嚴(yán)重不足，我系老師皆以大局為重，不顧身體疲乏，一周之內(nèi)監(jiān)考了十多堂考試，確保了期末考試的順利完成。

3、畢業(yè)生資格審查和畢業(yè)證學(xué)位證的辦理：

在XX老師的帶領(lǐng)下，我系根據(jù)學(xué)校的規(guī)定，對(duì)每個(gè)畢業(yè)生的資格都進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)和慎重的審查，確保沒有學(xué)生因?yàn)橘Y格審查的問題而導(dǎo)致其證件的發(fā)放。

7月1日，我跟隨教務(wù)處到校本部辦理畢業(yè)生畢業(yè)證和學(xué)位證。在其中，為了準(zhǔn)確的辦理其證件，我采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待工作，使我系畢業(yè)生的證件辦理正確率達(dá)到100%，順利的完成了學(xué)生畢業(yè)證件的辦理。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的不足之處】

本學(xué)年工作中，我的缺點(diǎn)和不足之處也透過工作表現(xiàn)出來。

1、同事間溝通不夠，工作進(jìn)展不順利：

正確處理同事之間的人際關(guān)系，是工作順利開展的保證。但是在工作中常常和XX老師發(fā)生爭執(zhí)，不懂得利用委婉的語氣和委婉的方式進(jìn)行溝通，從而導(dǎo)致在工作中進(jìn)展不夠順利。

2、缺乏穩(wěn)重、性格毛躁：

本學(xué)年，因?yàn)楫厴I(yè)生的事情較為繁多，工作進(jìn)展較為緩慢。因而在工作中，當(dāng)事情緊迫時(shí)，不能抑止自己的脾氣，表現(xiàn)出性格毛躁的一面，不能保持應(yīng)該有的持重。

3、工作效率有待提高：

本學(xué)期，我出任XX級(jí)計(jì)維班主任，因而在工作中，有些時(shí)候不能正確處理好工作中的各種關(guān)系，從而導(dǎo)致某些工作延滯，效率不高。因此在下一學(xué)年中，應(yīng)該積極主動(dòng)尋求提高工作效率的方式方法，達(dá)到鍛煉和提高自己的目的。

當(dāng)然，我還有許多的缺點(diǎn)和不足之處，敬請(qǐng)XX老師和各位同事指出批評(píng)。

【對(duì)2005-2006第一學(xué)期工作的幾點(diǎn)建議】

1、涇渭分明、各司其職：

在本學(xué)年中我們教務(wù)這一塊，雖然分工比較上學(xué)期有了很大的提高，但是仍然做得不好。從而導(dǎo)致在教學(xué)工作中出現(xiàn)重復(fù)、吃回鍋肉的問題，也容易導(dǎo)致因分工不明而出現(xiàn)失誤時(shí)推卸責(zé)任。新的學(xué)年中，我們應(yīng)該分工更加明確，避免吃回鍋肉現(xiàn)象和相互推卸情況的發(fā)生。

2、次重分清、緩急分明：

2005-2006第一學(xué)期的工作中，我覺得應(yīng)該把持住緩急分明、次重分清這條思路。這樣，在開展工作中就能夠避免避重就輕、主謂不明的問題，我們也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的干好我們的工作。

3、獎(jiǎng)懲明確、責(zé)任連帶：

在本學(xué)年中，我們工作中的失誤就沒有規(guī)定有明確的責(zé)任關(guān)系。我以為，在今后的工作中，我們應(yīng)該將各項(xiàng)工作所帶來的責(zé)任與工作掛鉤，嚴(yán)格要求。這樣我們應(yīng)該嚴(yán)厲指出和批評(píng)工作中的錯(cuò)誤和所帶來的負(fù)面影響，就能在開展某項(xiàng)工作同時(shí)就不用擔(dān)心另一項(xiàng)工作的進(jìn)展或者失誤。

4、合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展：

合理的搭配能夠使工作中能夠取得非常好的效果，而協(xié)調(diào)發(fā)展則是正確處理各項(xiàng)工作的保障。因此，我們必須采取合理的方式、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的精神，大家互補(bǔ)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、合理搭配，進(jìn)一步提高工作效率。

當(dāng)然，以上建議謹(jǐn)為自己一時(shí)之想法，還不夠成熟，還望XX主任指正。

這就是我2004-2005第二學(xué)期的工作總結(jié)，雖然不如人意，但我想終是我肺腑之言。我真誠的希望，在2005-2006第一學(xué)年中，我們的各項(xiàng)工作能蓬勃的開展下去，我們系在XX主任的領(lǐng)導(dǎo)下茁長成長。

第四篇：區(qū)形勢(shì)回顧與1996年展望

0 綜述

1995年亞太地區(qū)形勢(shì)回顧與1996年展望 / 中國社科院亞太所課題組 // 當(dāng)代亞太 ·－ 1996（1）·－3－19

1997年亞太形勢(shì) / 97亞太形勢(shì)課題組 // 當(dāng)代亞太·－1998（2）·－3－17

世紀(jì)之交的亞洲概述 / 松城 // 世界知識(shí) ·－ 1998(13)·－ 16－17

亞太地區(qū)的基本特征 / 陳峰君 // 當(dāng)代亞太·—1999(12)·—35-39

亞太概念辨析 / 陳峰君 // 當(dāng)代亞太·—1999(7)·—3-9

“亞太”究竟有多大 / 陳峰君 // 世界知識(shí)·—1999(19)·—24－25

“東亞”國際研討會(huì)紀(jì)要 / 陸建人 // 亞太參考 ·－ 1996（24）·－ 1－12

一九九五年東南亞大事記 / 沈進(jìn)東 整理 // 東南亞縱橫 ·－1996（1）·－ 62－63

一九九五年東南亞地區(qū)形勢(shì)的特點(diǎn) / 徐黨福 // 東南亞縱橫 ·－ 1996（1）·－ 28－31 東南亞1995年素描 / 周小兵 // 世界知識(shí) ·－ 1996（2）·－ 10－11

1996年東南亞大事記 / 韋暉 // 東南亞縱橫 ·－ 1997（1）·－ 63－64

1997年東南亞重大事件 / 蘇雄娟 整理 // 東南亞 ·－ 1997（4）·－ 60－62

東盟國家形勢(shì)回顧與展望 / 覃寶先 // 東南亞縱橫 ·－ 1996（1）·－ 42－45

東南亞問題和趨勢(shì) / 王海良 // 亞太論壇·－1998（1）·－19－24

東盟國家政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其前景 / 許梅 // 社會(huì)科學(xué)情報(bào)資料·－1998（6）·－7－10 東盟經(jīng)濟(jì)與安全合作的新發(fā)展 / 羅子余 // 東南亞縱橫 ·－ 1996（1）·－ 46－48

論東南亞的政治民主與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 李延凌 // 東南亞探索 ·－ 1997綜合刊 ·－ 33－37

20世紀(jì)東南亞國家現(xiàn)代化發(fā)展模式的含義與影響 / 孫福生 // 北大亞太研究·－1998·－4－14 印度尼西亞1996年國情咨文（摘譯）/（印尼）蘇哈托 // 亞太參考 ·－ 1997（8）·－ 1－12 印尼：一個(gè)地區(qū)大國的興起 / 陳德照 // 世界經(jīng)濟(jì)與政治 ·－ 1997（5）·－ 57－60

來自千島之國的報(bào)道——印尼掠影 / 顧鴻富 // 中國東南亞研究會(huì)通訊·－2000（1）·－41－44 1995年馬來西亞政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì) / 王世安 等 // 亞太參考·－ 1996（18）·－ 6－12

政治穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)增長 外交活躍——1996年馬來西亞形勢(shì)述評(píng) / 柳艷 // 東南亞研究 ·－ 1997（1）·－22－24

馬來西亞政經(jīng)形勢(shì)新動(dòng)向 / 王巖 // 東南亞南亞信息 ·－ 1996（14）·－ 1－2

堅(jiān)持走有自己特色的道路（上）——赴新加坡考察的印象和體會(huì) / 姚康樂 // 國際展望 · － 1996（4）·－ 21－22

堅(jiān)持走有自己特色的道路（下）——赴新加坡考察的印象和體會(huì) / 姚康樂 // 國際展望 · － 1996（5）·－ 27－28

菲律賓政經(jīng)形勢(shì)分析 / 趙文騮 // 南洋問題研究·－1996（4）·－25－28，24

1996年菲律賓形勢(shì)的回顧 / 成雪峰 // 東南亞縱橫 ·－ 1997（1）·－15－18

內(nèi)政外交明顯好轉(zhuǎn) 政治經(jīng)濟(jì)問題尚多——1996年菲律賓形勢(shì)綜述 / 方建中 // 東南亞研究 ·－ 1997

（1）·－24－26

1997年菲律賓局勢(shì)回顧與展望 / 卓建明 // 東南亞學(xué)刊·－1998（1）·－28

菲律賓內(nèi)外交困 / 廖寶法 // 東南亞縱橫 ·－ 2000（7）·－8－14

越共“八大”后越南政治經(jīng)濟(jì)和外交走向淺析 / 劉世亮 等 // 國際展望 ·－ 1996（14）·－6－7 1997年越南形勢(shì)綜述 / 覃戰(zhàn) // 東南亞縱橫·－1998（1）·－18－19

越南革新的理論思維與發(fā)展觀念綜述 / 梁志明 // 東南亞 ·－ 1996（2）·－1－11

越南革新的理論與實(shí)踐 / 王明進(jìn) // 國外社會(huì)科學(xué)情況 ·－ 1996（4）·－29－32

越南面向未來 / 武尚清 譯 // 中國東南亞研究會(huì)通訊 ·－ 1997（1）·－31－39

前進(jìn)中的緬甸——1995年緬甸形勢(shì)回顧 / 王全珍 // 東南亞縱橫 ·－1996（1）·－38－41 走向穩(wěn)定、開放的緬甸——1995年緬甸形勢(shì)綜述 / 金韜 // 國際展望 ·－1996（2）·－15－16 1995年柬埔寨政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì) / 王士錄 // 亞太參考 ·－1996（17）·－1－12

第五篇：回顧與展望

回顧2012年，我市老齡工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的總目標(biāo)，全面落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《河南省老年人保護(hù)條例》，不斷加大工作推進(jìn)力度，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索建立高齡老人津貼制度，豐富敬老月活動(dòng)載體，開創(chuàng)了老齡工作新局面。老年人社會(huì)保障體系不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)工作深入推進(jìn)，為老服務(wù)志愿工作扎實(shí)開展，老年優(yōu)待工作得到很好地落實(shí)，營造了良好的敬老愛老助老的濃厚氛圍，老齡工作與老齡事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。

展望2013年，我們要以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)老齡工作方針，創(chuàng)新老齡工作體制機(jī)制，大力弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，立足基層，面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向老年人，盡心履職履責(zé)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，深入開展養(yǎng)老服務(wù)示范縣（市）區(qū)和示范單位活動(dòng)，以加快推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式為重點(diǎn)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)步伐，完善高齡老人補(bǔ)貼制度，落實(shí)老年人優(yōu)待政策，積極為老年人辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步提高全市老年人生活、生命質(zhì)量，推動(dòng)我市老齡事業(yè)全面發(fā)展。