第一篇：土地學(xué)會二00五年工作報告

各位代表、各位理事，同志們：

今年，我會在省國土資源廳和省科協(xié)、省社團管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強學(xué)會組織建設(shè)，推進學(xué)會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學(xué)調(diào)控土地資源供應(yīng)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容，開展了一系列學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動，取得較好的成績。

在此，我代表學(xué)會常務(wù)理事會向全體會員大會報告2005年的學(xué)會工作，請大家審議。

一、開展學(xué)術(shù)研討，加強科技交流

開展學(xué)術(shù)研究活動是學(xué)會的主要任務(wù)。嚴格土地管理，將土地作為國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控手段，是近年來我會一直關(guān)注的重大問題。我會緊緊圍繞國務(wù)院和國土資源部關(guān)于宏觀調(diào)控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學(xué)學(xué)科研究作為工作重點，針對在土地科學(xué)方面的難點和熱點問題，開展了深入的學(xué)術(shù)研討活動，不斷推動土地科學(xué)持續(xù)深入發(fā)展。

（一）、今年的5月份我們學(xué)會與山東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)合在德州舉辦了“山東省開發(fā)區(qū)集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發(fā)區(qū)、市國土資源局和部分市外經(jīng)局的80多名代表應(yīng)邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規(guī)劃處、地籍管理處、執(zhí)法監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)，青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會副會長謝秉臻、北方設(shè)計研究院張洪波教授等專家介紹有關(guān)土地管理政策法規(guī)和土地管理利用方面的知識，并請威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)介紹了在土地集約利用和有關(guān)解決土地補償方面的經(jīng)驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和舊村改造情況。

通過學(xué)習(xí)使大家了解了當(dāng)前的有關(guān)形勢、相關(guān)的政策和要求，學(xué)習(xí)了先進開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節(jié)約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。

由中國土地學(xué)會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學(xué)發(fā)展觀與土地資源節(jié)約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協(xié)委員、中國土地勘測規(guī)劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發(fā)展觀與土地資源的節(jié)約和集約利用”的學(xué)術(shù)報告。來自中國土地勘測規(guī)劃院、南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學(xué)者先后在會上發(fā)言。與會專家學(xué)者從發(fā)展觀的角度對土地資源的節(jié)約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發(fā)了關(guān)于召開2005年學(xué)術(shù)年會的預(yù)備通知，籌備召開這次學(xué)術(shù)年會。截止目前已征集論文50余篇，學(xué)會組織專家進行評審，評選出優(yōu)秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內(nèi)容主要是結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復(fù)建設(shè)；做好土地利用總體規(guī)劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設(shè)的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。

(四)、積極推薦優(yōu)秀成果參加科技成果評選。根據(jù)國土資源部的安排，今年中國土地學(xué)會組織各省土地學(xué)會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我會經(jīng)征求意見，推選了濟南市“土地開發(fā)整理信息化管理”項目報送到中國土地學(xué)會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動

黨中央、國務(wù)院提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內(nèi)容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經(jīng)濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調(diào)控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權(quán)拍賣推介活動

三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯(lián)合組織，首次舉辦了2005年春季山東省國有土地使用權(quán)省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。

推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續(xù)出版了幾期宣傳版面，發(fā)表了李明啟理事長《規(guī)范發(fā)展中的山東土地市場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規(guī)范土地市場發(fā)展》周家富常務(wù)理事《做好土地經(jīng)營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次推介活動以提高國有土地使用權(quán)的拍賣效益、突出盤活存量土地和

節(jié)約用地為主線，以吸引省外資金，優(yōu)化土地資源配置為主題。這次活動將我省的土地資源以整體的形象在省外推廣，是國有土地使用權(quán)全面實行招拍掛以來，我省土地資源的首次大規(guī)模省外推介。

（二）組織第十五個全國“土地日”宣傳活動

為迎接第十五個全國“土地日”的到來，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，為配合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《決定》，我會和《大眾日報》推出以“節(jié)約集約用地，促進科學(xué)發(fā)展”為主題的土地專題集中宣傳活動，并出版《土地日特刊》，刊登了濟南市、平陰縣、東營區(qū)等單位的文章。集中宣傳了嚴格加強土地管理；做好耕地保護特別是基本農(nóng)田的保護；搞好執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)整理、土地利用總體規(guī)劃修編、土地調(diào)查和登記發(fā)證等工作，起到了很好的典型引路和宣傳作用。

（三）各專業(yè)分會根據(jù)不同特點開展了一些有益的活動

一年來，我們學(xué)會所屬的土地規(guī)劃、耕地保護、土地經(jīng)濟、地籍管理、土地整理、土地信息和土地遙感分會，根據(jù)專業(yè)特點和當(dāng)前的任務(wù)，采取不同形式，開展了各種活動。特別是針對土地利用總體規(guī)劃修編、土地更新調(diào)查、土地的開發(fā)整理和土地市場等作了大量的調(diào)查研究和理論探討，對如何發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，集約利用土地，征地制度改革與農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理及農(nóng)民利益保護，土地市場規(guī)范等當(dāng)前的熱點、難點問題，提出了今后的思路和對策。

三、協(xié)助中國土地學(xué)會組織了全國省級秘書長工作會議

中國土地學(xué)會組織工作委員會暨省級土地學(xué)會秘書長工作會議于今年的十月在青島召開。會上中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長黃小虎同志、山東省土地學(xué)會理事長李明啟同志、青島市國土資源和房屋管理局副局長李堅同志到會致辭。有30個省級土地學(xué)會理事長或秘書長及學(xué)會工作人員參加了會議，共計60余人。

會議由中國土地學(xué)會副秘書長邵捷傳、徐雪林和《中國土地科學(xué)》編輯部主任馮廣京同志分別主持。會議主要研究討論布置了中國土地學(xué)會個人會員網(wǎng)上重新登記工作，個人會員登記號使用辦法，中國土地學(xué)會網(wǎng)站建設(shè)和《中國土地科學(xué)》發(fā)行工作，并交流了各地開展學(xué)會工作的先進經(jīng)驗。

中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長黃小虎同志自始至終參加了會議，為《中國土地科學(xué)》發(fā)行先進單位和個人頒獎，并在會議結(jié)束時作了總結(jié)發(fā)言。黃小虎同志指出：學(xué)會是科技工作者與黨和政府的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是組織科技工作者開展學(xué)術(shù)交流，為政府決策出謀劃策，為保證學(xué)會活動的開展，必須搞好組織建設(shè)。

會議期間，組織與會代表參觀考察了青島市和嶗山區(qū)的土地管理和城市建設(shè)。由于我們周密的組織和熱情的服務(wù)得到了與會代表的一致好評。

四、以改革為動力，帶動各項工作開展社會團體如何適應(yīng)的新時期發(fā)展的要求，一直是我們在工作中不斷探索和研究的課題。黨的十六屆五中全會對“十一五”及今后一個時期的發(fā)展提出了指導(dǎo)方針和新的要求，強調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，在本世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會。

一年以來我們在不斷探索學(xué)會改革發(fā)展的方向和路子，找準新的形勢下社團組織的位置，從體制、機制上著重要適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，爭取學(xué)會有一個良好的環(huán)境。進一步克服社團的行政傾向，增強社會化活動能力，以市場機制做為激活工作的動力，做好科技服務(wù)和科技中介活動。年初我們擬定了學(xué)會改革計劃，爭取能夠力所能及的開展了一些社會服務(wù)工作，承擔(dān)一些與土地業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)工作，嘗試逐漸走向市場，不斷拓寬我們的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，進一步走向社會，更好的為國土資源管理工作和社會服務(wù)。

五、不斷加強學(xué)會的組織建設(shè)

為建立以會員為主體的組織體制，我會制定了一系列會員管理制度，明確團體會員的權(quán)利和義務(wù)，加強學(xué)會對團體會員的管理。

今年，學(xué)會繼續(xù)做好推動我省組織體系建設(shè)工作，在濟南市成立土地協(xié)會的基礎(chǔ)上，我省萊蕪、棗莊、威海等市都在積極籌備市級學(xué)會的建立。日照市莒縣土地學(xué)會于今年6月25日“全國土地日”召開了成立大會，成立期間，省學(xué)會給予了指導(dǎo)和幫助，并且組織有關(guān)市、縣前往祝賀和觀摩學(xué)習(xí)。去年已成立的濟南市土地協(xié)會通過一年的運轉(zhuǎn)，工作走上了正規(guī)并且很有起色。各市、縣學(xué)會的成立，對省土地學(xué)會的工作起到了積極的促進和推動作用。

通過這屆學(xué)會這幾年的工作，不斷擴大影響，要求參加我們學(xué)會的逐漸增加，這次主動要求加入學(xué)會的有10個單位，有我們土地系統(tǒng)的會員單位，也有和我們有聯(lián)系合作意向的其他行業(yè)的有關(guān)單位，充分說明我們學(xué)會的吸引力和凝聚力在不斷增強。

根據(jù)中國科協(xié)和中國土地學(xué)會《關(guān)于規(guī)范全國性學(xué)會個人會員登記號的通知》，今年我們加強會員的登記工作，積極作好會員的發(fā)展，目前已經(jīng)在我會登記注冊的有上千人，壯大了我們的隊伍，增添了新鮮血液。

六、財務(wù)管理及年檢方面的情況

在財務(wù)管理方面，我們始終按照社團組織管理和國家財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格遵守我會制定的財務(wù)管理辦法。我們從一開始就聘請了濟南大生會計事務(wù)所負責(zé)處理帳務(wù)，專門有一個具有會計證的業(yè)務(wù)人員記帳，嚴格各項開支手續(xù)。

按照民政廳社團管理局的要求，每年要對社團組織進行年檢，年檢之前，由指定的會計師事務(wù)所對年度帳目開支情況進行審計。2005年6月由山東國潤會計師事務(wù)所對我們的財務(wù)開支情況進行了審計和評估，并提供了審驗評估報告。2005年7月26日山東省審計廳又專門派人來進行了財務(wù)審計。以上兩個單位均認為我們學(xué)會財務(wù)管理符合規(guī)定，帳目清楚，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的現(xiàn)象。在省民政廳社團管理局的年檢中，民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo)對我會近幾年來的工作給予較高的評價。山東省民政廳在2005年1月24日下發(fā)的《關(guān)于2003年度省管民間組織年檢優(yōu)秀單位的情況通報》（魯民函[2005]18號）中，我們學(xué)會作為全省78個優(yōu)秀單位之一，名列第4位。

七、完善網(wǎng)上交流的平臺，為廣大會員做好服務(wù)

山東土地學(xué)會網(wǎng)站已于2004年7月正式開通使用，經(jīng)過一年多的運轉(zhuǎn)，面向會員，面向社會起到了很好的宣傳和服務(wù)作用。今年我們又對網(wǎng)站進行了改版，學(xué)會的網(wǎng)址注冊為：004km.cn,中國域名為：山東土地網(wǎng)，通過改版提高了我們網(wǎng)站的搜索率和知名度。通過網(wǎng)站來宣傳和推動學(xué)會工作，為我會會員提供一個相互學(xué)習(xí)交流的平臺，在網(wǎng)站上，我們及時傳達上級文件精神，宣傳土地管理的政策法規(guī)，報道學(xué)會的活動情況。我們這次注冊為山東土地網(wǎng)，重要的意義在于今后要把土地供應(yīng)單位和有關(guān)土地需求單位建立起一個聯(lián)系的橋梁，給他們之間牽線搭橋，為土地出讓的招標、拍賣、掛牌提供更多、及時的信息，為社會各界提供服務(wù)。同時，我們增加了學(xué)會會員網(wǎng)上登記的功能，愿意參加我們學(xué)會的同志，可以直接在網(wǎng)上申請入會。希望大家通過網(wǎng)站了解山東土地學(xué)會，并積極參加到學(xué)會組織的活動中來。我們將會進一步充實網(wǎng)站的內(nèi)容、擴大網(wǎng)站影響，借助網(wǎng)上優(yōu)勢、快捷高效做好服務(wù)工作，讓網(wǎng)站真正成為土地科技工作者之家、廣大會員之家,成為宣傳山東土地學(xué)會的一個窗口。

2005年的工作在取得成績的同時，還存在不少問題：一是學(xué)會的工作抓的不夠緊，缺乏主動性；二是學(xué)術(shù)研究、科普教育等項工作開展的不夠深入、廣泛；三是組織建設(shè)有待于進一步加強；四是個別分會開展活動不活躍，還需進一步發(fā)揮主觀能動性；五是為會員服務(wù)、與團體會員聯(lián)系和合作的方式和途徑還需進一步拓寬等。我們在今后的工作中對以上這些問題必須認真研究改進，努力爭取一個好的環(huán)境，使學(xué)會工作更有生機和活力。

各位理事、各位代表，我們今后的工作任務(wù)很重，要做的事情很多，主要是圍繞土地資源管理的重大問題和土地科技發(fā)展的需要，積極主動的開展活動，并熱情為廣大土地科技工作者提供服務(wù)。我們今后的主要任務(wù)是：

1.以改革為動力，進一步促進學(xué)會的建設(shè)和發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能轉(zhuǎn)變，社會團體將承擔(dān)越來越多的社會管理職能，我們要抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，堅持以改革精神搞好學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等學(xué)會主業(yè)，同時，進一步發(fā)揮學(xué)會的優(yōu)勢，搞好體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，充分利用學(xué)會的優(yōu)勢，積極擴展學(xué)會活動空間，在改革中不斷提高學(xué)會自我發(fā)展的能力。

2學(xué)會要以會員為主體，不斷推進民主辦會

會員是學(xué)會的主體，學(xué)會的工作都是服務(wù)于廣大會員。為此，一是要嚴格按照學(xué)會的章程開展工作，強化制度建設(shè)，切實保證民主辦會原則的落實，體現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使學(xué)會的各項工作在遵守國家法律法規(guī)的前提下，有章可循、管理規(guī)范；二是加強組織建設(shè)，建立健全學(xué)會的組織，抓緊進行會員登記的工作；三是要按照廣大會員的需求，搭建為會員服務(wù)的平臺，反映土地科技人員的呼聲、意見和建議，增強學(xué)會對會員的凝聚力。只有將學(xué)會會員工作落到實處，才能保障學(xué)會工作開展的確有成效。

3.圍繞社會關(guān)注的重大問題，廣泛深入的開展學(xué)術(shù)交流活動

要進一步豐富學(xué)術(shù)交流內(nèi)容和活動形式，要圍繞社會關(guān)注的重大問題，廣泛開展學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)術(shù)繁榮。要把學(xué)術(shù)交流與科技會展、科學(xué)普及、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、技術(shù)推廣等工作結(jié)合起來。學(xué)術(shù)交流活動要上檔次，要取得廣泛的社會各界的支持，必須對大家關(guān)注的重大問題，對人民群眾反映強烈的熱點問題，進行研究討論，提出對策，也只有這樣，才能體現(xiàn)學(xué)術(shù)交流活動的真正價值。

4、注意做好配合和協(xié)調(diào)工作，努力爭取一個好的工作環(huán)境

學(xué)會的發(fā)展除了要健全自律機制，搞好自身建設(shè)，樹立良好的社會形象以外，重要的是有賴于科協(xié)、社團管理和掛靠單位的重視和支持，有賴于各分會、各工作委員會的積極配合，有賴于會員和廣大土地科技工作者的積極參與。因此，必須注意做好方方面面的協(xié)調(diào)工作，主動向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，取得他們的支持，搭起政府機關(guān)和社會之間的橋梁，起到聯(lián)系和紐帶作用。同時要充分調(diào)動各分會的積極性，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)范圍，采取不同形式，多開展些有益的活動

5增強學(xué)會的經(jīng)營能力，進一步擴大服務(wù)領(lǐng)域和范圍

學(xué)會應(yīng)當(dāng)樹立和增強經(jīng)營理念，依托自身優(yōu)勢，以學(xué)會活動為平臺，引入市場機制，積極開展技術(shù)和咨詢服務(wù)。要根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)辦法，采取鼓勵手段。要拓寬服務(wù)范圍，豐富經(jīng)營手段，不斷增強學(xué)會的經(jīng)濟實力，多方籌集資金，以達到以會養(yǎng)會，多為會員及會員單位作些力所能及的服務(wù)。

2006年我會將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革促進學(xué)會發(fā)展，加強土地科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)，組織廣大會員圍繞土地資源節(jié)約利用和嚴格管理，大力開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等各項活動，為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，研究解決反映在土地上的深層次矛盾，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

以上報告敬請各位審議。

謝謝大家。

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第二篇：土地學(xué)會工作報告

各位代表、各位理事，同志們：今年，我會在省國土資源廳和省科協(xié)、省社團管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強學(xué)會組織建設(shè)，推進學(xué)會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學(xué)調(diào)控土地資源供應(yīng)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容，開展了一系列學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動，取得較好的成績。在此，我代表學(xué)會常務(wù)理事會向全體會員大會報告20xx年的學(xué)會工作，請大家審議。

一、開展學(xué)術(shù)研討，加強科技交流開展學(xué)術(shù)研究活動是學(xué)會的主要任務(wù)。嚴格土地管理，將土地作為國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控手段，是近年來我會一直關(guān)注的重大問題。我會緊緊圍繞國務(wù)院和國土資源部關(guān)于宏觀調(diào)控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學(xué)學(xué)科研究作為工作重點，針對在土地科學(xué)方面的難點和熱點問題，開展了深入的學(xué)術(shù)研討活動，不斷推動土地科學(xué)持續(xù)深入發(fā)展。

（一）、今年的5月份我們學(xué)會與山東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)合在德州舉辦了“山東省開發(fā)區(qū)集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發(fā)區(qū)、市國土資源局和部分市外經(jīng)局的80多名代表應(yīng)邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規(guī)劃處、地籍管理處、執(zhí)法監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)，青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會副會長謝秉臻、北方設(shè)計研究院張洪波教授等專家介紹有關(guān)土地管理政策法規(guī)和土地管理利用方面的知識，并請威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)介紹了在土地集約利用和有關(guān)解決土地補償方面的經(jīng)驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和舊村改造情況。通過學(xué)習(xí)使大家了解了當(dāng)前的有關(guān)形勢、相關(guān)的政策和要求，學(xué)習(xí)了先進開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節(jié)約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。

（二）8月份我會組織濟南、青島、煙臺等地10名同志參加了中國科協(xié)暨中國土地學(xué)會在烏魯木齊市召開的20xx年學(xué)術(shù)年會。中國科協(xié)會議規(guī)模宏大，參加人員多。國務(wù)委員陳至立、全國人大常委會副委員長路甬祥，包括150多位兩院院士在內(nèi)的6000多名科技工作者了參加本屆學(xué)術(shù)年會，年會匯集了學(xué)術(shù)論文4000余篇，有40多個學(xué)會、協(xié)會組織了分會場的學(xué)術(shù)交流活動。由中國土地學(xué)會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學(xué)發(fā)展觀與土地資源節(jié)約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協(xié)委員、中國土地勘測規(guī)劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發(fā)展觀與土地資源的節(jié)約和集約利用”的學(xué)術(shù)報告。來自中國土地勘測規(guī)劃院、南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學(xué)者先后在會上發(fā)言。與會專家學(xué)者從發(fā)展觀的角度對土地資源的節(jié)約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發(fā)了關(guān)于召開20xx年學(xué)術(shù)年會的預(yù)備通知，籌備召開這次學(xué)術(shù)年會。截止目前已征集論文50余篇，學(xué)會組織專家進行評審，評選出優(yōu)秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內(nèi)容主要是結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復(fù)建設(shè)；做好土地利用總體規(guī)劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設(shè)的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。(四)、積極推薦優(yōu)秀成果參加科技成果評選。根據(jù)國土資源部的安排，今年中國土地學(xué)會組織各省土地學(xué)會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我會經(jīng)征求意見，推選了濟南市“土地開發(fā)整理信息化管理”項目報送到中國土地學(xué)會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動黨中央、國務(wù)院提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內(nèi)容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經(jīng)濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調(diào)控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權(quán)拍賣推介活動三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯(lián)合組織，首次舉辦了20xx年春季山東省國有土地使用權(quán)省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續(xù)出版了幾期宣傳版面，發(fā)表了李明啟理事長《規(guī)范發(fā)展中的山東土地市場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規(guī)范土地市場發(fā)展》周家富常務(wù)理事《做好土地經(jīng)營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次活動組織了濟南、青島、聊城、淄博、東營等市，共10個市、縣、區(qū)具有投資價值的50余宗、近萬畝土地聯(lián)合在滬、浙、深等地推介。

第三篇：土地學(xué)會工作報告

湖州市土地學(xué)會

第四次會員代表大會

資料匯編

湖州市土地學(xué)會

二00九年十二月

目 錄

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會工作報告.......................1 關(guān)于修改湖州市土地學(xué)會章程的報告.........................8 湖州市土地學(xué)會章程......................................11 湖州市土地學(xué)會第四屆會員代表大會選舉辦法...............21 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會理事候選人建議名單............22 于聘請學(xué)會第四屆理事會名譽理事長的決定..................25 湖州市土地學(xué)會會費收取標準和管理辦法....................26 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事、正副理事長、秘書長選舉辦

法......................................................27 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事和正副理事長、秘書長建議名

單......................................................28 關(guān)于討論通過相關(guān)制度（辦法）等的說明....................29 湖州市土地學(xué)會工作計劃及會議和日常工作管理制度..........30 湖州市土地學(xué)會財務(wù)管理暫行辦法..........................32 關(guān)于聘任本學(xué)會第四屆理事會副秘書長和辦公室正副主任的決定 35 關(guān)于各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人的提議............................36 湖州市土地學(xué)會第三屆理事會工作報告

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會理事長

唐建章

各位代表：

湖州市土地學(xué)會第四次會員代表大會召開了。我受第三屆理事會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、第三屆理事會主要工作回顧

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會于2003年8月27日選舉產(chǎn)生以來，到現(xiàn)在已經(jīng)超過6個多年頭了。6年多來，在省土地學(xué)會、市社科聯(lián)以及業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，依據(jù)本會章程規(guī)定的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和具體規(guī)定，堅持依法辦會，民主辦會，圍繞國土資源管理的中心工作，在宣傳土地管理法律法規(guī)及有關(guān)政策、學(xué)術(shù)研究、推廣經(jīng)驗等方面積極開展工作，取得了一定成績，發(fā)揮了積極作用。其主要表現(xiàn)：

（一）學(xué)術(shù)研究成效明顯

近幾年是土地管理新情況、新任務(wù)、新要求較多的一個時期，也是新難點不斷出現(xiàn)的時期。針對這些情況，本學(xué)會始終堅持突出重點，聯(lián)合實際，有針對性的開展學(xué)術(shù)研究，以征地制度改革、土地利用總體規(guī)劃編制、節(jié)約集約用地、土地整理開發(fā)復(fù)墾、工業(yè)用地公開出讓、農(nóng)村宅基地管理、建立健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場等為主題，積極開展調(diào)研

和學(xué)術(shù)研究。6年多來，各位理事親自帶頭，廣大會員積極參與，共撰寫學(xué)術(shù)論文或調(diào)研報告共150篇，其中獲省土地學(xué)會和市社科聯(lián)優(yōu)秀論文獎12篇，獲省科學(xué)優(yōu)秀論文二等獎1篇、三等獎5篇。這些學(xué)術(shù)成果，為深化改革，攻堅克難，推進我市土地管理工作，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

（二）科普推廣扎實有效 6年多來，學(xué)會始終堅持把總結(jié)推廣土地管理新經(jīng)驗作為科普推廣重要工作來抓。在征地制度改革上，深入實際調(diào)查研究，配合行政機關(guān)完善實行了區(qū)片綜合價和建立被征地農(nóng)民基本生活保障及補助制度，總結(jié)推廣了試點地區(qū)的經(jīng)驗，推進了區(qū)片綜合價和被征地農(nóng)民基本生活保障及補助制度工作在全市實現(xiàn)了全覆蓋；在工業(yè)用地公開出讓上，總結(jié)了織里鎮(zhèn)在全省率先開展公開出讓工業(yè)用地的新經(jīng)驗，獲得了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在此基礎(chǔ)上加大了推廣力度，使全市招、拍、掛出讓工業(yè)用地快速走上了正軌；在土地整理開發(fā)復(fù)墾上，先后總結(jié)推廣了一批挖潛實施土地整理開發(fā)復(fù)墾的新經(jīng)驗，使全市土地整理開發(fā)復(fù)墾工作不斷取得新成效；在節(jié)約集約用地上，配合行政機關(guān)完善了政策，指導(dǎo)了基層的工作，幫助總結(jié)撰寫了一批典型事跡，推廣了先進經(jīng)驗使全市的節(jié)約集約用地水平有了新的提高。

（三）宣傳工作有針對性

6年多來，全體會員積極參與了土地管理法律法規(guī)和新

政策的宣傳工作，重點宣傳了當(dāng)前土地管理的嚴峻形勢和法律法規(guī)及有關(guān)新政策。宣傳中，堅持以主要領(lǐng)導(dǎo)為重點對象，先后派出有專長人員400余人次，以集中輔導(dǎo)等主要形式，為27000余人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行了法規(guī)政策輔導(dǎo)。結(jié)合每年土地日、地球日宣傳主題，會同行政機關(guān)組織會員上街開展了咨詢服務(wù)活動。此外，還結(jié)合實際工作，開展了有針對性的宣傳和咨詢服務(wù)，特別是結(jié)合信訪復(fù)查，對有關(guān)單位和重點信訪戶進行了有針對性的宣傳，解決了一批信訪“老大難”問題，其中為長興縣解決了一起長達8年之久的老信訪難題。在各類宣傳中，能聯(lián)系實際，深入淺出，普遍受到了基層干部和群眾的好評。

（四）自身建設(shè)有新加強

全體會員積極參加工作單位統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持理論聯(lián)系實際，開展勤政廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神，推進了各項工作的落實。根據(jù)人員的發(fā)展變化，及時做好了新會員的發(fā)展工作。6年多來，共發(fā)展會員114名，使本會會員總數(shù)達到了482名。另外還及時做好了中國土地學(xué)會和省土地學(xué)會會員的登記工作。根據(jù)工作和開展活動的需要，在各縣區(qū)建立了聯(lián)絡(luò)處，推進了聯(lián)系溝通，加強了基層的會員隊伍建設(shè)。先后四次組織老土地工作者到德清、安吉、長興等地參觀座談，聽取了意見和建議。采取以老帶新和給年青會員多下任務(wù)等方式，提高了培養(yǎng)成果，有力推進了本會的自身建設(shè)。篇二：--市近五年土地整理工作的調(diào)研報告(市國土資源局 市土地學(xué)會 **市近五年土地整理工作的調(diào)研報告(市國土資源局 市土地學(xué)會 **市五年的土地整理，先后經(jīng)歷了試點摸索經(jīng)驗、大規(guī)模開展農(nóng)地整理到農(nóng)田村莊綜合整理三個階段，經(jīng)過各級干部和廣大農(nóng)民群眾連續(xù)五年的艱苦奮斗，全市的土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)，在規(guī)模上實現(xiàn)了由小片分散到大片集中的轉(zhuǎn)變；在資金投入上實現(xiàn)由政府單一投入到多元籌措投入的轉(zhuǎn)變；實施時間上實現(xiàn)了由冬春為主到全年不間斷整理的轉(zhuǎn)變；在施工方式上實現(xiàn)了由手挖肩挑為主到機械化作業(yè)為主的轉(zhuǎn)變；在整理內(nèi)容上實現(xiàn)了由單一農(nóng)田整理到與效益農(nóng)業(yè)、村莊復(fù)墾結(jié)合進行綜合整理建設(shè)的轉(zhuǎn)變。尤其是近三年來，全市的土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)力度一年比一年大，質(zhì)量和效益一年比一年好，連續(xù)三年實現(xiàn)了大跨越。截止今年6月，全市累計直接投入資金

11.8億元，整理面積131.45萬畝，建設(shè)標準農(nóng)田109.3萬畝。其中去冬今春以來，完成土地整理115項，面積45.97萬畝。一、五年土地整理的主要成效 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。通過土地整理改變了該市農(nóng)村土地田、地、桑、塘、河交叉，地塊零星分散，利用率低狀況。五年累計實施土地整理658個項目，共搬填土方7329萬方、搬遷墳?zāi)?6.5萬余穴、修筑各類渠道9824公里、修筑道路6425公里、建成綠化帶4544公里、修筑泵站1334個、建成了100余萬畝的標準農(nóng)田。這些標準農(nóng)田為實現(xiàn)電力化、節(jié)水化灌溉、機械化耕作創(chuàng)造了條件，還提高了抵御洪澇災(zāi)害的能力，經(jīng)受住特大洪澇災(zāi)害的考驗，農(nóng)村土地的生產(chǎn)條件發(fā)生了歷史性變化。保護措施的落實，使全市連續(xù)多年實現(xiàn)了耕地占補平衡有余。

三是建設(shè)用地保障能力明顯提高。通過土地整理，依法獲得了15.97萬畝建設(shè)占用耕地折抵指標，較好地解決了城市化、工業(yè)化發(fā)展用地量大與保障難的矛盾，五年累計為全市各地提供建設(shè)占用耕地折抵指標7萬余畝，減輕工業(yè)等用地成本2.8億元以上，有效保障了當(dāng)?shù)亟鼛啄瓿擎?zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的用地需要。同時，還向市外有償調(diào)劑出了8萬余畝建設(shè)占用耕地折抵指標，在用地指標上支持了全省有關(guān)地區(qū)發(fā)展城市化的需要。四是效益農(nóng)業(yè)發(fā)展得到有力推進。各級抓住土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)的契機，結(jié)合土地整理發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，大規(guī)模推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，建成了一大批優(yōu)質(zhì)糧種植基地、蠶桑基地、花卉苗木基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。全市經(jīng)整理的土地有三分之一以上落實了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)查，經(jīng)整理的土地可比整理前降低生產(chǎn)成本15-20%、增加收益約20%以上，有力地推進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，其作用在今后的使用中將得到進一步發(fā)揮。

五是干部與農(nóng)民群眾的關(guān)系更加密切。五年中，各級把土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)作為在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的有效載體來抓，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切干群關(guān)系的重要工作來做，市縣政府共投入資金10億多元，還派出大批得力干部深入實際調(diào)研，深入工地組織指導(dǎo)，當(dāng)農(nóng)民群眾看到有這么多的領(lǐng)導(dǎo)和干部深入農(nóng)村真抓實干，看到一片片標準農(nóng)田交付使用、一個個村容村貌和貧困村的面貌的變化，都異口同聲地稱贊黨和政府為民服務(wù)、為民辦實事的作風(fēng)又回來了。普遍稱土地整理是“民心工程”、“致富工程”。二、五年土地整理的主要經(jīng)驗

（一）要使土地整理大規(guī)模推進，必須堅持認準目標、明確責(zé)任。98年前各級在摸索經(jīng)驗、小規(guī)模試點和局部擴大試點的實踐中，就看到了開展土地整理，對改善農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)條件，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保障建設(shè)用地需要等方面的重要作用。從那時起，該市就明確提出了耕地增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的土地整理目標。99年，省政府下達標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)后，各級很快統(tǒng)一了思想，把80萬畝標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及時落實到了基層，結(jié)合土地整理大規(guī)模地開展了標準農(nóng)田建設(shè)工作。特別是江總書記提出“三個代表”重要思想后，各級結(jié)合“三個代表”教育，把土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)作為在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”、“德政工程”來抓。加大了思想發(fā)動、政策引導(dǎo)、資金扶持和組織實施力度。堅持年年提出目標、下達任務(wù)，市委市政府每年對全市的土地整理都作出具體部署，市縣針對土地整理和標準農(nóng)田中出現(xiàn)的新情況新問題，先后制定下發(fā)了土地整理暫行辦法、土地整理工程質(zhì)量標準、鼓勵多元投資實施土地整理、加強建成項目使用管理等規(guī)范性文件。市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認準目標不放松，堅持常抓不懈。市縣土地行政主管部門與財政、水利等部門配合默契，齊抓共管，形成合力。德清縣善于抓住機遇，作“大手筆”，連續(xù)三年實現(xiàn)土地整理的大跨越，三年累計完成土地整理42.3萬畝、建成標準農(nóng)田36萬畝。長興縣在穩(wěn)步快速推進土地整理中，今年又及時總結(jié)推廣林城鎮(zhèn)把農(nóng)田整理與村莊復(fù)墾結(jié)合起來的先進經(jīng)驗。安吉縣四名縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系抓一個大項目，今年又建成了四個上規(guī)模上檔次的大項目。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部堅持了思想工作做上門、跟班作業(yè)在田頭，從而保證了一個個項目保質(zhì)保量的如期完工。使土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。

（二）要確保土地整理高標準高質(zhì)量地實施，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準驗收。五年來特別是近三年來，從市、縣、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和新的發(fā)展變化，制定完善了切合實際的土地整理專項規(guī)劃，做到了有計劃、有步驟、有重點地開展。在具體整理建設(shè)項目的實施上，堅持用“五個統(tǒng)一”嚴把質(zhì)量關(guān)。一是嚴把統(tǒng)一立項關(guān)，市縣根據(jù)每年的任務(wù)，對要求立項的地方都堅持了實地調(diào)查和踏勘，對需要合并的項目作 了合并，對符合土地整理專項規(guī)劃、有條件實施的項目都及時予以批準，杜絕了無計劃、未立項擅自實施的現(xiàn)象。二是嚴把統(tǒng)一設(shè)計關(guān)，對每一個設(shè)計項目都堅持按“田成方、地平整、渠配套、路林成網(wǎng)”的要求來進行規(guī)范設(shè)計，并要注重與發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等的緊密結(jié)合，在設(shè)計上要求由有資質(zhì)有經(jīng)驗的設(shè)計單位來進行設(shè)計。去年以來，各級又完善了由專家、工程技術(shù)人員、有關(guān)干部和村民代表參加的集體會審項目制度，使項目的設(shè)計更趨科學(xué)。三是嚴把統(tǒng)一供應(yīng)施工材料關(guān)，針對以往“u”型板等施工材料規(guī)格不一，質(zhì)量較差的情況，去年以來市縣采取了招標定點生產(chǎn)供給“u”型板的措施，在材料供應(yīng)上為提升標準農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量打牢了基礎(chǔ)。四是嚴把統(tǒng)一實施關(guān)，在每個項目都指定項目責(zé)任人的基礎(chǔ)上，所有項目都堅持了嚴格按先平整土地，再路渠施工、泵站建設(shè)、項目綠化的程序?qū)嵤?，還派出了大批得力干部加強了工程施工的跟蹤指導(dǎo)，對不符合質(zhì)量標準的及時督促返工，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地嚴把了質(zhì)量關(guān)。五是嚴把統(tǒng)一驗收關(guān)，所有項目建成后，都堅持了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣區(qū)復(fù)驗、市省最終驗收的辦法，并采取了分批驗收和由相關(guān)專業(yè)人員共同參加綜合驗收的措施。從今年通過驗收項目的情況看，工程質(zhì)量普遍好于往年。

（三）要使土地整理實現(xiàn)增效增收，必須堅持與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。各級在土地整理中，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，十分注重了把土地整理與效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從規(guī)劃論證、項目施工到項目竣工后的使用都注重了科學(xué)布局，精心組織。各地根據(jù)自身的優(yōu)勢，積極培育特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整理，落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進了效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時有力地推進了農(nóng)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，建成了一大批水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、高產(chǎn)?；?、花卉苗木基地、蔬菜基地等，涌現(xiàn)了南潯區(qū)練市鎮(zhèn)朱家村等20多個土地整理與效益農(nóng)業(yè)結(jié)合的新典型。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了示范引路作用，使農(nóng)民群眾在土地整理上獲

得了實惠，保護了農(nóng)民群眾投資投勞開展土地整理的積極性。

（四）要使土地整理不斷引向深入，必須堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，不斷創(chuàng)新機制。五年中，特別是近三年以來，各級在實踐中堅持了不斷創(chuàng)新機制，先后創(chuàng)新了由市縣土地行政主管部門牽頭，由農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門配合的組織實施機制；創(chuàng)新了以嚴格標準為主要內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃機制；創(chuàng)新了從規(guī)劃、立項、資金保障到實施、驗收、建成后使用維護的規(guī)范管理機制；創(chuàng)新了以鼓勵為主的多元投入機制；創(chuàng)新了以工程招標為主的市場化運作機制；還創(chuàng)新完善了補充耕地儲備機制和資金保障機制。去冬今春以來，這些機制又有了新的發(fā)展。在組織實施機制上，各有關(guān)部門與市縣土地行政主管部門的配合更加密切，支持力度更大，形成了更強的統(tǒng)一組織實施機制。在多元投入機制上，各級加大了宣傳和自籌資金的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施單位自籌資金投入土地整理的數(shù)量有了明顯的增多。僅市區(qū)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共貸款4000余萬元，實施了17.04萬畝土地整理。南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)貸款1000多萬元，加上自籌資金，組織實施了3.8萬畝土地整理。在市場運作機制上，各級又加大了科學(xué)制定招標方案和精心組織招標的力度，使全市項目工程招標實施的比例由上年的85%提高到了95%以上。南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)23個項目都實施了工程招標運作，還把寶鋼先進的施工機械引上了整理工地，做到了進度快質(zhì)量好。在資金保障機制上，德清縣、長興縣加強了對基層土地整理資金使用管理的審計監(jiān)督，保證了資金的?？顚Ｓ煤凸?jié)約使用。在整理內(nèi)容上，出現(xiàn)了長興縣林城鎮(zhèn)等一批把農(nóng)田整理與村莊復(fù)墾結(jié)合起來的先進典型，拓寬土地整理途徑，挖掘了土地整理潛力。各級實施整理建設(shè)的積極性也得到了充分發(fā)揮，去冬今春全市完成土地整理的面積比去年同期增加了46%。有的地方還出現(xiàn)了不讓立項整理就要“上訪”的現(xiàn)象，許多地方出現(xiàn)了不到冬至就主動搬遷墳?zāi)购矛F(xiàn)象。

（五）要保證土地整理健康發(fā)展，必須堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。五年來的土地整篇三：寧波市土地學(xué)會總結(jié) 寧波市土地學(xué)會二○○八年工作總結(jié)及二○○九年工作要點 發(fā)布機構(gòu)：寧波市科協(xié)學(xué)會部 瀏覽次數(shù)：471 發(fā)布時間：2009-01-21 【大 中 小】 【保護色】 【關(guān)閉此頁】 【打印此頁】

一、2008年主要工作情況

今年以來，市土地學(xué)會在市國土資源局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省土地學(xué)會、市科協(xié)的指導(dǎo)幫助和大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，團結(jié)依靠廣大土地科技工作者和土地管理工作者，以促進國土資源管理事業(yè)繁榮與發(fā)展為宗旨，緊緊圍繞國土資源的中心工作，開展學(xué)術(shù)交流、科普教育、組織建設(shè)、出版刊物等各種工作，積極參加國家、省土地學(xué)會和省、市科協(xié)組織的有關(guān)活動，學(xué)會自身建設(shè)進一步加強，各方面工作取得了明顯的成績，較好地發(fā)揮了國土資源管理參謀助手和紐帶作用?，F(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：

(一)學(xué)會凝聚力有了進一步提高 1.工作機制更加完善。今年以來，學(xué)會進一步健全和完善了工作制度、會議制度和經(jīng)費管理制度。學(xué)會工作堅持做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，還建立了工作臺帳和檔案登記制度。學(xué)會理事會不定期召開工作會議，傳達上級學(xué)會和科協(xié)有關(guān)會議和文件精神，聽取學(xué)會工作開展情況，部署階段性工作任務(wù)。學(xué)會在落實工作經(jīng)費的同時，嚴格執(zhí)行團體會員會費收取標準和管理制度，保證學(xué)會工作的正常運轉(zhuǎn)。學(xué)會還鼓勵各專業(yè)委員會結(jié)合各自的業(yè)務(wù)開展專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等活動，鼓勵會員積極向有關(guān)刊物投稿，并在經(jīng)費上給予支持與獎勵。2.學(xué)會自身建設(shè)不斷得到加強。學(xué)會確定一位副理事長兼任辦公室主任，同時聘請了一位文秘人員，便于開展日常組織聯(lián)絡(luò)工作。今年9月份，學(xué)會根據(jù)相關(guān)人員變動情況，及時召開常務(wù)理事會全體會議，審議學(xué)會秘書長及有關(guān)專業(yè)委員會主任調(diào)整方案，并及時發(fā)文公布調(diào)整結(jié)果：由局辦公室副主任王德忠同志兼任市土地學(xué)會秘書長職務(wù)，局地籍處處長萬江波同志接任市土地學(xué)會地籍、信息、勘測專業(yè)委員會主任職務(wù)，使有關(guān)工作不因人事變動而受到影響。掛靠在市土地學(xué)會的市老土地工作者聯(lián)誼會新一屆會長、副會長新年第一天就職，使學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)力量和協(xié)調(diào)能力得到了進一步的加強。同時，為了規(guī)范老土地工作者聯(lián)誼會活動，及時制定了切實可行的聯(lián)誼會章程。在今年9月省土地學(xué)會第三次會員代表大會上，我市土地學(xué)會共有19位代表當(dāng)選為省土地學(xué)會理事，其中1位當(dāng)選為常務(wù)理事。3.組織召開相關(guān)會議。除了不定期召開理事會會議以外，今年1月8日召開理事長、名譽理事長、顧問會議，肯定了前一年的工作成績，對新一年工作提出了要求。1月15日召開了聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)交流了2007年工作情況，布置了2008工作任務(wù)。1月18日召開了專業(yè)委員會主任會議，就各專業(yè)委員會與市土地學(xué)會的工作配合支持等具體問題進行了探討和交流。9月16日學(xué)會以通訊方式召開了常務(wù)理事會2008年第一次全體會議，審議學(xué)會秘書長及有關(guān)專業(yè)委員會主任調(diào)整方案。與此同時，學(xué)會還積極組織人員參加部、省土地學(xué)會和省、市科協(xié)等組織召開的各類會議，并及時貫徹落實相關(guān)會議精神。

（二）學(xué)會的創(chuàng)新力有了進一步拓展

學(xué)術(shù)活動是會員們進行學(xué)術(shù)交流和研討的主要形式，既是學(xué)會活力的體現(xiàn)，更是培育和發(fā)展學(xué)會創(chuàng)新力的關(guān)鍵之所在。今年以來，學(xué)會緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國土資源系統(tǒng)的工作重點，立足實際，因地制宜，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的論文撰寫和學(xué)術(shù)交流活動，有效地激活了會員們的研究力和創(chuàng)新力。今年9月，市土地學(xué)會與法制監(jiān)察專業(yè)委員會共同在奉化溪口大酒店舉行了專題學(xué)術(shù)研討會。各縣（市、區(qū)）土地學(xué)會會員和論文作者40余人參加了學(xué)術(shù)研討，共有30多篇專業(yè)學(xué)術(shù)文章在會上進行了交流，論文涵蓋了國土資源法制、監(jiān)察和信訪工作的各個方面，并緊扣當(dāng)前國土資源管理工作中的難點問題和群眾關(guān)注的熱點問題，立意新、質(zhì)量高，為與會會員提供了很好的教育和啟迪平臺。為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，今年10月中下旬，學(xué)會土地資源專業(yè)委員會及時組織各縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）土地利用部門同志進行座談探討，并提出了《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的意見》，為市委市政府出臺相關(guān)政策文件提供依據(jù)。今年我市有5篇專題論文入選省土地學(xué)會編輯的《新農(nóng)村建設(shè)與加強土地管理研究文集》；同時，向省土地學(xué)會推行了11篇“土地整理與節(jié)約集約利用土地”專題論文。

（三）學(xué)會的影響力有了進一步提升 1.自辦刊物質(zhì)量不斷提高?！秾幉▏临Y源》是一本反映我市國土資源系統(tǒng)政策研討、學(xué)術(shù)交流、信息傳遞的內(nèi)部刊物。該刊物自去年11月份問世后，不但得到了市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，還得到了全體會員的極大關(guān)注和積極支持。學(xué)會在刊物稿件的組織、審閱、編輯過程中充分發(fā)揮了各專業(yè)委員會的作用，確?？镔|(zhì)量不斷提高。到目前為止，《寧波國土資源》先后刊出三期，收到稿子125篇，其中外省來稿2篇，有60篇文章被分別刊登在刊物的五個欄目中。其中“工作研究”欄16篇，“專題工作”欄12篇，“經(jīng)驗交流”欄13篇，“作風(fēng)建設(shè)”欄6篇，“會員論壇”欄13篇。同時，還有30個篇精選短訊在“市縣動態(tài)”欄目刊登。此外，刊物還登載了我市土地市場信息。目前，《寧波國土資源》第四期審稿工作正在抓緊進行中，明年一季度準備以彩版形式刊出。2.學(xué)術(shù)研討熱情日益高漲。通過《寧波國土資源》刊物交流平臺，極大地激發(fā)了全市各地學(xué)術(shù)研討熱情，涌現(xiàn)了一批論文寫作的積極分子，其中不少還是在職的領(lǐng)導(dǎo)干部。如市國土資源局的鄔明德局長、周力豐副局長等領(lǐng)導(dǎo)多次在國土資源報刊雜志上發(fā)表文章，余姚市國土資源局長吳曉明、鄞州分局局長李波、北侖分局副局長馮振康等縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)不但組織發(fā)動干部職工寫論文，而且以自己的實際行動為同志們作出了榜樣。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市各地共向上級國土部門刊物投稿60余篇，先后有40篇文章被錄用，其中《浙江國土資源》22篇、《地政》14篇、《中國土地》3篇、《國土資源通訊》1篇。3.服務(wù)工作周到完備。學(xué)會始終把全力為會員提供良好的服務(wù)和營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍作為自己的一項重要工作來抓。今年4月份，學(xué)會注冊了19位高層次人才，并為每位人才登記了用戶名，在市高層次人才庫中有了我們獨立的戶名和密碼。今年以來，學(xué)會繼續(xù)為團體會員贈訂《中國國土資源報》和《中國土地》雜志，為每個聯(lián)絡(luò)員贈訂《中國土地科學(xué)》，確保會員們能準確及時地獲取相關(guān)信息，了解最新政策導(dǎo)向，把握調(diào)研重點。今年5月和10月，學(xué)會還組織老土地工作者聯(lián)誼會的成員分別赴嘉興和海南等地考察，使老同志親身感受學(xué)會的溫暖與關(guān)愛。此外，學(xué)會還積極發(fā)動各專業(yè)委員會參加上級土地學(xué)會組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。

（四）加強與兄弟學(xué)會的工作交流和學(xué)術(shù)研討

學(xué)會經(jīng)常通過贈送刊物、網(wǎng)絡(luò)、電話、互相走訪等形式與省內(nèi)外有關(guān)土地學(xué)會保持聯(lián)系，進行學(xué)會工作交流和學(xué)術(shù)研討，不斷吸取各地好的經(jīng)驗和做法。今年9月22日蘇州市土地學(xué)會理事長帶領(lǐng)該市土地學(xué)會一行14人，來我市土地學(xué)會進行學(xué)術(shù)交流，我市學(xué)會沈謀達副理事長、施德忠副理事長（辦公室主任）、王德忠秘書長及有關(guān)工作人員參與了接待。雙方就學(xué)會工作情況及學(xué)術(shù)問題進行了探討。11月初，南京市土地學(xué)會一行也來我市學(xué)會進行工作考察和業(yè)務(wù)交流。

二、2009年學(xué)會工作要點 2009年學(xué)會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十屆三中全會精神篇四：土地資源學(xué)實習(xí)報告2013 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院

土地資源學(xué)

實習(xí)報告 班 級

姓 名

學(xué) 號

指導(dǎo)老師 2013年6月

前言

土地資源學(xué)是以土地作為資源來研究其組成要素的相互作用、綜合特征、時空變化規(guī)律及其開發(fā)利用、保護與滿足人類社會與自然環(huán)境需要關(guān)系的學(xué)科。研究土地資源學(xué)的目的是尋求解決人類所面臨土地資源問題的途徑，這是一個從認識土地資源及其存在的問題、為實現(xiàn)土地資源的合理利用制定土地資源在國民經(jīng)濟中的配置計劃和土地資源開發(fā)的完整過程。土地資源學(xué)主要的研究任務(wù)如下：（1）調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地資源利用和管理現(xiàn)狀，分析土地利用管理中存在的問題，如土地利用中會不會產(chǎn)生沙化、鹽堿化、沼澤化、污染等退化現(xiàn)象，土地投入不斷增加而土地收益會不會逐漸下降等。

（2）研究土地質(zhì)量對土地利用的影響，探索合理利用土地的方法、途徑。

（3）研究在目前情況下各種土地資源利用的收益與投入比情況。

（4）研究克服限制性因素和提高土地生產(chǎn)能力的措施。

（5）估算土地生產(chǎn)潛力及人口承載量，為土地利用總體規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過此次沿岷江下游到岷江上游，經(jīng)溫江、都江堰，再到映秀的沿途觀察分析，進一步了解在不同情況下的土地利用的現(xiàn)狀、不足以及如何改造等，加深對這門課程的了解，將課堂上學(xué)到的理論運用到實踐當(dāng)中去。1實習(xí)概況

1.1實習(xí)時間 2013年6月28日 1.2實習(xí)路線 1.3實習(xí)目的地是人類賴以生存的空間，是人類社會生產(chǎn)中重要的自然資源和生產(chǎn)資料，也是勞動的對象。土地資源包含本身固有的自然特性和供人類發(fā)展生產(chǎn)的社會經(jīng)濟特性。人類社會的發(fā)展離不開對其的利用和改造。因此，認識土地資源及其存在的問題，實現(xiàn)土地資源的合理利用，優(yōu)化配置其在國民經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)，對于解決現(xiàn)時日益突出的人地矛盾有十分重要的意義。

本次實習(xí)，主要在都江堰市和汶川縣。通過這次實習(xí)，了解上述地區(qū)對于土地資源利用的基本情況，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，分析其利用方式和過程的優(yōu)缺，并加以驗證和運用，理論與實踐相結(jié)合。通過實習(xí)，熟悉和運用土地利用規(guī)劃等學(xué)科的基本知識，延展土地資源管理各學(xué)科在實際情況中的綜合應(yīng)用，分析實踐，鍛煉自己對于本專業(yè)知識技能的理解與應(yīng)用，提升自我學(xué)科素養(yǎng)。1.4實習(xí)區(qū)概況 1.4.1都江堰市

都江堰市位于成都平原西北邊緣，介于東經(jīng)103°2542~103°47，北緯30°4454~31°229之間。東西寬54km，南北長68km，地跨川西龍門山地帶和成都平原岷江沖積扇扇頂部位。市境內(nèi)地勢西北高，東南低，全市山地丘陵面積占65.79%，平壩面積占34.21%。地勢從高山、中山到低山再到平原逐級降低，海拔592~4582米，相對高差3900米。都江堰市在地質(zhì)構(gòu)造體系上，屬華夏構(gòu)造體系，跨成都平原和龍門山地區(qū)兩個不同自然地理區(qū)，地貌單元屬岷江沖積扇一級階地。地勢西北高，東南低，高山、中山、低山、丘陵和平原呈階梯分布，山地、平原、水域面積大體為6︰3︰1，素有“六山一水三分田”之說。都江堰市屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨量充沛，空氣清新，氣候宜人。歷年最冷月平均氣溫4.6℃，最熱月平均氣溫24.4℃。平均年降雨量為1243.80mm。降雨量年內(nèi)分配不均，年際總量變化不大；在空間分布上不均勻，由東南向西北，幅度在1100~1800mm之間；雨季平均開始于5月21 日前后，平均結(jié)束于9月14日前后；一次降雨持續(xù)最長日數(shù)20天。1.4.2汶川縣

汶川縣位于四川省西北部的阿壩藏族羌族自治州境內(nèi)，因汶水得名，是中國四個羌族聚居縣之一。地圖坐標北緯30°45′~31°43′與東經(jīng)102°51′~103°44′之間。主要民族為漢、羌、藏和回族。周邊相鄰縣級政區(qū)，東鄰彭州、都江堰市，南接崇州、大邑縣，西界寶興縣與小金縣，西北至東北分別與理縣、茂縣相連。境內(nèi)有臥龍自然保護區(qū)，為大熊貓的研究和主要繁殖地，四姑娘山為主要旅游景點。汶川地處四川盆地西北緣，龍門山脈和邛崍山脈分別位于縣域東北與西南部；岷江及其支流雜谷腦河、草坡河、壽江為境內(nèi)主要河流。除此之外，汶川縣的動植物資源和礦產(chǎn)資源也相當(dāng)豐富。映秀鎮(zhèn)地處阿壩州南大門，距成都78km，是進出九寨溝、臥龍、四姑娘山的必經(jīng)之地，是重要的交通要道。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積1800畝，已退耕地4950畝，映秀鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家號召，認真實施退耕還林（草）政策，由于耕地面積的逐年減少，農(nóng)村經(jīng)濟收入面臨重大的難題，為了改變現(xiàn)狀，擺脫困境，映秀鎮(zhèn)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，在經(jīng)濟發(fā)展中狠抓典型走出了一條以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主的路子，是映秀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進展。

2實習(xí)內(nèi)容

2.1都江堰青城大橋

地理位置 e103°36′32.5″ n30°58′43.8″ 海拔719.8m 從成都市溫江區(qū)出發(fā)，觀察到沿途土地利用方式主要是園林和建筑用地等，耕地數(shù)量極少。此處地點是在都江堰水利工程的外江青城大橋橋頭，放眼望去，可以看見寬闊的河漫灘，更遠一點的地方可以看見一些低山，由于現(xiàn)在不是洪水頻發(fā)期，河流水面較窄，而在河漫灘上長滿了茂密的雜草，可以看見零星的種著一些玉米。由于河漫灘不利于耕作和修建建筑，其利用上現(xiàn)處于荒廢狀態(tài)，利用率相當(dāng)?shù)?。而在一級階地上主要是建筑用地和交通用地，理論上一級階地并不適合建筑，一般用作耕地，但河流兩旁修建了堅固的防洪堤，有效預(yù)防洪水災(zāi)害，加之社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口數(shù)量增加，都江堰作為聞名的旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)前景更廣，因此，此處一級階地現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)或正在開發(fā)成當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、服務(wù)業(yè)中心。

由于現(xiàn)在可利用的土地越來越少，作為荒廢而廣闊的河漫灘可以考慮從以下幾個方面加以利用：

（1）可以考慮開發(fā)利用為耕地。但是，河流沖積形成的沙質(zhì)土壤，對于作物的選擇有一定的要求，但也可以通過改造以利于使用。

（2）河流邊界與河漫灘的高差很小，在整理開發(fā)時，必須充分考慮到洪水的危害，進行的建設(shè)開發(fā)必須能夠很好的抵御五十年一遇、百年一遇等的水患。

（3）盡管河漫灘土地平坦，易于使用，但應(yīng)合理的安排其利用形式，防止對環(huán)境的污染破壞，建議種植一些適宜沙地的蔬菜瓜果。地理位置 e103°29.046′ n31°03.485′ 海拔935m 從成都溫江到都江堰再到汶川映秀，我們由平原區(qū)進入山地區(qū)。映秀鎮(zhèn)氣候?qū)僦衼啛釒駶櫺詺夂?，水量豐富。映秀鎮(zhèn)周圍的山上植被覆蓋以次生灌木為主，原生常綠闊葉林現(xiàn)在基本已經(jīng)看不到。映秀作為汶川大地震受災(zāi)最嚴重的地區(qū)之一，震后，周圍山體結(jié)構(gòu)松散，雖然時隔5年多了，但還是可以看見一些山體植被稀疏，甚至有的還裸露著巖石。映秀鎮(zhèn)耕地資源匱乏，耕地較少且以旱地為主，主要分布在二三級階地上，山上分布著大量的林地。由于其水熱氣候非常適宜水果的生長，因此，果園、經(jīng)濟林的發(fā)展成為一種趨勢，如非常出名的甜櫻桃。除此之外，還可以發(fā)展中藥材生產(chǎn)，如黃連；種植黑麥草，飼養(yǎng)黑山羊，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。映秀鎮(zhèn)的建設(shè)用地主要分布在一級階地上，也是當(dāng)?shù)刂饕纳虡I(yè)和服務(wù)業(yè)中心，交通相比起以前有較大的改善。

由于該地地處山區(qū)，且各種自然災(zāi)害頻發(fā)?？梢钥紤]從以下幾個方面出發(fā)：

（1）針對地震后地質(zhì)比較疏松，山體不穩(wěn)定，水土流失比較嚴重等因素，提倡退耕還林和種植一些固土能力強的樹種或牧草，加強突發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)防，特別是一級階地上居民點的保護。

（2）加大保護現(xiàn)有耕地的力度，提高耕地的生產(chǎn)能力。

（3）本區(qū)域為干熱河谷地帶，水資源特別豐富，可大力開發(fā)水資源發(fā)電，解決能源不足的問題，但是應(yīng)該考慮到其合理性；其次，對一些在岷江河岸分布不合理的污染工業(yè)進行調(diào)整、遷移，保護水資源不受污染。

（4）同時，本區(qū)域也要抓住歷史的機遇，做好5·12地震遺址的保護與開發(fā)，篇五：國土資源部

人事部 國土資源部 文件

國人部發(fā)[2003]17號 關(guān)于土地登記代理人職業(yè)資格

認定工作有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、國土資源廳（局），國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

按照人事部、國土資源部《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]116號）要求和實際工作需要，經(jīng)研究決定，對長期從事土地登記及代理業(yè)務(wù)、具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，進行土地登記代理人職業(yè)資格認定工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

本通知下發(fā)之日前，長期從事土地登記或代理業(yè)務(wù)工作，受聘擔(dān)

任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，遵紀守法，恪守職業(yè)道德，身體健康，年齡在70周歲以下，并同時具備下列

（一）、（二）項條件。

（一）具備下列3項條件之一：

1、1978年12月31日前，取得中專學(xué)歷，累計從事土地登記或 代理及相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿25年。

2、1983年12月31日前，取得大學(xué)專科學(xué)歷，累計從事土地登 記或代理及相關(guān)業(yè)務(wù)滿20年。

3、1987年12月31日前，取得大學(xué)本科學(xué)歷，累計從事土地登 記或代理及相關(guān)業(yè)務(wù)滿15年。

（二）同時具備下列條件中的2項條件：

1、作為主要技術(shù)負責(zé)人，起草與土地登記業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)范、規(guī)則 或規(guī)定1 項以上，并由國家頒布施行。

2、作為主要技術(shù)負責(zé)人，完成地市級以上初始土地登記工作1項 以上。

3、作為主要技術(shù)負責(zé)人完成大型企業(yè)改制中土地登記代理工作10項及以上。

4、作為主要技術(shù)負責(zé)人，取得部級土地登記項目及代理業(yè)務(wù)項目研究成果1項及以上，并應(yīng)用于實際工作。

5、獲得有關(guān)地籍管理專業(yè)國家級科技進步獎項目的主要技術(shù)負責(zé)

人。

6、獲得2項有關(guān)地籍管理專業(yè)省部級科技進步（科技成果）二等

及以上獎項的主要技術(shù)負責(zé)人。

7、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（cn）的報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊

號（issn）的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上（每篇不少于2000字）獨立完成的土地登記或代理業(yè)務(wù)等方面的論文。

8、在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（isbn）的地籍管理或土地登記業(yè)務(wù)專著，本人獨立撰寫3萬字以上。

二、認定組織

人事部、國土資源部共同成立土地登記代理人職業(yè)資格認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單見附件1），負責(zé)全國土地登記代理人職業(yè)資格的認定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在國土資源部）。

三、認定程序

（一）符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員，可向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向所在省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政部門申報。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政部門對本地區(qū)申報人

員資格進行初審，經(jīng)同級人事行政部門核準后，將初審合格人員名單及申報材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）申報認定應(yīng)提交下列材料：

1、《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格認定申報表》一式兩份（見附件2）。

2、需提交復(fù)印件的證明材料：學(xué)歷（學(xué)位）證書，高級專業(yè)技 術(shù)職務(wù)證書，獲獎證書，獲獎項目的主要文件簽署證明，擔(dān)任相關(guān)項目技術(shù)負責(zé)人的任命文件，規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定的封面及起草人員名單頁，地市級以上初始土地登記項目工作報告，部級土地登記項目及代理業(yè)務(wù)項目研究報告，論文及專著首頁。

3、需提交原件的證明材料：所在單位出具的從事土地登記或代理

業(yè)務(wù)經(jīng)歷的職業(yè)道德證明，獲獎單位出具的獲獎項目主要技術(shù)負責(zé)人證明，國家頒布施行的土地登記業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)則或規(guī)定的說明材料及省級國土資源行政部門證明，部級土地登記項目及代理業(yè)務(wù)項目研究成果的應(yīng)用證明。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地區(qū)、各部門呈報的初審合格人員資格進行復(fù)核，提出擬認定人員名單，送領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論。

（五）對領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過、并經(jīng)公示無異議的申報人員，報人事部、國土資源部批準后，向社會公布。

四、申報時間及要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(局)和 人事廳(局)應(yīng)于2003年11月30日前，將初審合格人員名單和申報材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）國家對認定人員數(shù)額實行總量控制。應(yīng)優(yōu)先推薦具備申報

條件且在一線從事土地登記代理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(局)和人事廳(局)對申

報人員資格進行審核、復(fù)核時，應(yīng)檢查各類證書、成果等規(guī)定條件的原件。向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送時，應(yīng)按本通知規(guī)定，報送有關(guān)材料的原件和復(fù)印件，并由所在單位人事部門負責(zé)人對報送材料的真實性簽署意見，加蓋單位印章。

（四）已通過考核認定方式取得其他專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書和在公

務(wù)員崗位工作的人員，一律不得申報土地登記代理人職業(yè)資格的認定。

（五）各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標準，嚴格要求，認真做好申

報、審核和復(fù)核工作。凡不認真把關(guān)或弄虛作假的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該單位申報權(quán)或個人的申報資格。

第四篇：土地學(xué)會二00五年工作報告

土地學(xué)會二00五年工作報告

各位代表、各位理事，同志們： 今年，我會在省國土資源廳和省科協(xié)、省社團管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強學(xué)會組織建設(shè)，推進學(xué)會改革的同時，以實行嚴格的土地管理，科學(xué)調(diào)控土地資源供應(yīng)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容，開展了一系列學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動，取得較好的成績。在此，我代表學(xué)會常務(wù)理事會向全體會員大會報告2005年的學(xué)會工作，請大家審議。

一、開展學(xué)術(shù)研討，加強科技交流

開展學(xué)術(shù)研究活動是學(xué)會的主要任務(wù)。嚴格土地管理，將土地作為國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控手段，是近年來我會一直關(guān)注的重大問題。我會緊緊圍繞國務(wù)院和國土資源部關(guān)于宏觀調(diào)控和嚴格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開展了專題研討活動，我會把土地科學(xué)學(xué)科研究作為工作重點，針對在土地科學(xué)方面的難點和熱點問題，開展了深入的學(xué)術(shù)研討活動，不斷推動土地科學(xué)持續(xù)深入發(fā)展。

（一）、今年的5月份我們學(xué)會與山東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)合在德州舉辦了“山東省開發(fā)區(qū)集約利用土地研討班”。這次研討班有各開發(fā)區(qū)、市國土資源局和部分市外經(jīng)局的80多名代表應(yīng)邀參加。研討班邀請了省國土資源廳土地利用處、耕地保護處、土地規(guī)劃處、地籍管理處、執(zhí)法監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)，青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會副會長謝秉臻、北方設(shè)計研究院張洪波教授等專家介紹有關(guān)土地管理政策法規(guī)和土地管理利用方面的知

識，并請威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)介紹了在土地集約利用和有關(guān)解決土地補償方面的經(jīng)驗和做法。會上，與會代表還參觀了德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和舊村改造情況。

通過學(xué)習(xí)使大家了解了當(dāng)前的有關(guān)形勢、相關(guān)的政策和要求，學(xué)習(xí)了先進開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗，針對性很強。提高了珍惜土地、節(jié)約用地的思想認識，加強了集約利用土地的自覺性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。由中國土地學(xué)會主辦的第38分會場研討會的主題是“科學(xué)發(fā)展觀與土地資源節(jié)約和集約利用”。共征集到論文80多篇，有100多人參加了會議。會議邀請全國政協(xié)委員、中國土地勘測規(guī)劃院副院長謝俊奇博士做了題為“發(fā)展觀與土地資源的節(jié)約和集約利用”的學(xué)術(shù)報告。來自中國土地勘測規(guī)劃院、南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位和地方國土資源管理部門的21位專家學(xué)者先后在會上發(fā)言。與會專家學(xué)者從發(fā)展

觀的角度對土地資源的節(jié)約和集約利用進行了論述。

（三）、9月份，我會下發(fā)了關(guān)于召開2005年學(xué)術(shù)年會的預(yù)備通知，籌備召開這次學(xué)術(shù)年會。截止目前已征集論文50余篇，學(xué)會組織專家進行評審，評選出優(yōu)秀論文，還要選出較好的論文在大會上交流，并準備選擇部分論文編印成集。論文內(nèi)容主要是結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，就耕地保護在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用；耕地保護面臨的形勢、問題和對策；提高土地利用率，防止低水平重復(fù)建設(shè)；做好土地利用總體規(guī)劃修編的研究；管理好土地市場，走集約化城市建設(shè)的路子等問題進行了研討，并對落實最嚴格的耕地保護制度提出了具體建議。

(四)、積極推薦優(yōu)秀成果參加科技成果評選。根據(jù)國土資源部的安排，今年中國土地學(xué)會組織各省土地學(xué)會推薦科技成果參加國土資源部科技成果評選，我

會經(jīng)征求意見，推選了濟南市“土地開發(fā)整理信息化管理”項目報送到中國土地學(xué)會。

二、圍繞土地資源管理重點問題組織開展活動 黨中央、國務(wù)院提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，保護和合理利用國土資源是一項重要內(nèi)容，同時把土地定位為國家最重要的宏觀經(jīng)濟管理手段，我會圍繞土地參與宏觀調(diào)控積極開展各項有意的活動。

（一）組織舉行了山東省國有土地使用權(quán)拍賣推介活動

三月底四月初，由我會和大眾日報社、山東銀星拍賣有限公司聯(lián)合組織，首次舉辦了2005年春季山東省國有土地使用權(quán)省外拍賣推介活動，分別在上海、浙江、深圳等地舉辦了拍賣推介會和觀摩交流會，獲得圓滿成功。

推介活動之前，我們在《大眾日報》上連續(xù)出版了幾期宣傳版面，發(fā)表了李明啟理事長《規(guī)范發(fā)展中的山東土地市

場》、張增順秘書長《整頓土地市場秩序規(guī)范土地市場發(fā)展》周家富常務(wù)理事《做好土地經(jīng)營大文章》等文章，報道了濟南、青島、東營、日照等地的土地市場情況以及擬于出讓地塊的計劃。本次推介活動以提高國有土地使用權(quán)的拍賣效益、突出盤活存量土地和 節(jié)約用地為主線，以吸引省外資金，優(yōu)化土地資源配置為主題。這次活動將我省的土地資源以整體的形象在省外推廣，是國有土地使用權(quán)全面實行招拍掛以來，我省土地資源的首次大規(guī)模省外推介。

（二）組織第十五個全國“土地日”宣傳活動

為迎接第十五個全國“土地日”的到來，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，為配合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《決定》，我會和《大眾日報》推出以“節(jié)約集約用地，促進科學(xué)發(fā)展”為主題的土地專題集中

宣傳活動，并出版《土地日特刊》，刊登了濟南市、平陰縣、東營區(qū)等單位的文章。集中宣傳了嚴格加強土地管理；做好耕地保護特別是基本農(nóng)田的保護；搞好執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)整理、土地利用總體規(guī)劃修編、土地調(diào)查和登記發(fā)證等工作，起到了很好的典型引路和宣傳作用。

（三）各專業(yè)分會根據(jù)不同特點開展了一些有益的活動 一年來，我們學(xué)會所屬的土地規(guī)劃、耕地保護、土地經(jīng)濟、地籍管理、土地整理、土地信息和土地遙感分會，根據(jù)專業(yè)特點和當(dāng)前的任務(wù)，采取不同形式，開展了各種活動。特別是針對土地利用總體規(guī)劃修編、土地更新調(diào)查、土地的開發(fā)整理和土地市場等作了大量的調(diào)查研究和理論探討，對如何發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，集約利用土地，征地制度改革與農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理及農(nóng)民利益保護，土地市場規(guī)范等當(dāng)前的熱點、難點問題，提出了今后的思路和對策。

三、協(xié)助中國土地學(xué)會組織了全國省級秘書長工作會議

中國土地學(xué)會組織工作委員會暨省級土地學(xué)會秘書長工作會議于今年的十月在青島召開。會上中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長黃小虎同志、山東省土地學(xué)會理事長李明啟同志、青島市國土資源和房屋管理局副局長李堅同志到會致辭。有30個省級土地學(xué)會理事長或秘書長及學(xué)會工作人員參加了會議，共計60余人。

會議由中國土地學(xué)會副秘書長邵捷傳、徐雪林和《中國土地科學(xué)》編輯部主任馮廣京同志分別主持。會議主要研究討論布置了中國土地學(xué)會個人會員網(wǎng)上重新登記工作，個人會員登記號使用辦法，中國土地學(xué)會網(wǎng)站建設(shè)和《中國土地科學(xué)》發(fā)行工作，并交流了各地開展學(xué)會工作的先進經(jīng)驗。

中國土地學(xué)會副理事長兼秘書長黃小虎同志自始至終參加了會議，為《中國土地科學(xué)》發(fā)行先進單位和個人頒獎，并在會議結(jié)束時作了總結(jié)發(fā)言。黃小虎同志指出：學(xué)會是科技工作者與黨和政府的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是組織科技工作者開展學(xué)術(shù)交流，為政府決策出謀劃策，為保證學(xué)會活動的開展，必須搞好組織建設(shè)。會議期間，組織與會代表參觀考察了青島市和嶗山區(qū)的土地管理和城市建設(shè)。由于我們周密的組織和熱情的服務(wù)得到了與會代表的一致好評。

四、以改革為動力，帶動各項工作開展社會團體如何適應(yīng)的新時期發(fā)展的要求，一直是我們在工作中不斷探索和研究的課題。黨的十六屆五中全會對“十一五”及今后一個時期的發(fā)展提出了指導(dǎo)方針和新的要求，強調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，在本世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會。

一年以來我們在不斷探索學(xué)會改革發(fā)展的方向和路子，找準新的形勢下社團組織的位置，從體制、機制上著重要適

應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，爭取學(xué)會有一個良好的環(huán)境。進一步克服社團的行政傾向，增強社會化活動能力，以市場機制做為激活工作的動力，做好科技服務(wù)和科技中介活動。年初我們擬定了學(xué)會改革計劃，爭取能夠力所能及的開展了一些社會服務(wù)工作，承擔(dān)一些與土地業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)工作，嘗試逐漸走向市場，不斷拓寬我們的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，進一步走向社會，更好的為國土資源管理工作和社會服務(wù)。

五、不斷加強學(xué)會的組織建設(shè) 為建立以會員為主體的組織體制，我會制定了一系列會員管理制度，明確團體會員的權(quán)利和義務(wù)，加強學(xué)會對團體會員的管理。今年，學(xué)會繼續(xù)做好推動我省組織體系建設(shè)工作，在濟南市成立土地協(xié)會的基礎(chǔ)上，我省萊蕪、棗莊、威海等市都在積極籌備市級學(xué)會的建立。日照市莒縣土地學(xué)會于今年6月25日“全國土地日”召開了成立大會，成立期間，省學(xué)會給

予了指導(dǎo)和幫助，并且組織有關(guān)市、縣前往祝賀和觀摩學(xué)習(xí)。去年已成立的濟南市土地協(xié)會通過一年的運轉(zhuǎn)，工作走上了正規(guī)并且很有起色。各市、縣學(xué)會的成立，對省土地學(xué)會的工作起到了積極的促進和推動作用。

通過這屆學(xué)會這幾年的工作，不斷擴大影響，要求參加我們學(xué)會的逐漸增加，這次主動要求加入學(xué)會的有10個單位，有我們土地系統(tǒng)的會員單位，也有和我們有聯(lián)系合作意向的其他行業(yè)的有關(guān)單位，充分說明我們學(xué)會的吸引力和凝聚力在不斷增強。

根據(jù)中國科協(xié)和中國土地學(xué)會《關(guān)于規(guī)范全國性學(xué)會個人會員登記號的通知》，今年我們加強會員的登記工作，積極作好會員的發(fā)展，目前已經(jīng)在我會登記注冊的有上千人，壯大了我們的隊伍，增添了新鮮血液。

六、財務(wù)管理及年檢方面的情況 在財務(wù)管理方面，我們始終按照社團組織管理和國家財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行，嚴格遵守我會制定的財務(wù)管理辦法。我們從一開始就聘請了濟南大生會計事務(wù)所負責(zé)處理帳務(wù)，專門有一個具有會計證的業(yè)務(wù)人員記帳，嚴格各項開支手續(xù)。

按照民政廳社團管理局的要求，每年要對社團組織進行年檢，年檢之前，由指定的會計師事務(wù)所對帳目開支情況進行審計。2005年6月由山東國潤會計師事務(wù)所對我們的財務(wù)開支情況進行了審計和評估，并提供了審驗評估報告。2005年7月26日山東省審計廳又專門派人來進行了財務(wù)審計。以上兩個單位均認為我們學(xué)會財務(wù)管理符合規(guī)定，帳目清楚，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的現(xiàn)象。在省民政廳社團管理局的年檢中，民間組織管理局的領(lǐng)導(dǎo)對我會近幾年來的工作給予較高的評價。山東省民政廳在2005年1月24日下發(fā)的《關(guān)于2003省管民間組織年檢優(yōu)秀單位的情況通報》（魯民函[2005]18號）中，我們學(xué)會作為全省78個優(yōu)秀單位之一，名列第4位。

七、完善網(wǎng)上交流的平臺，為廣大會員做好服務(wù)

山東土地學(xué)會網(wǎng)站已于2004年7月正式開通使用，經(jīng)過一年多的運轉(zhuǎn)，面向會員，面向社會起到了很好的宣傳和服務(wù)作用。今年我們又對網(wǎng)站進行了改版，學(xué)會的網(wǎng)址注冊為：,中國域名為：山東土地網(wǎng)，通過改版提高了我們網(wǎng)站的搜索率和知名度。通過網(wǎng)站來宣傳和推動學(xué)會工作，為我會會員提供一個相互學(xué)習(xí)交流的平臺，在網(wǎng)站上，我們及時傳達上級文件精神，宣傳土地管理的政策法規(guī)，報道學(xué)會的活動情況。我們這次注冊為山東土地網(wǎng)，重要的意義在于今后要把土地供應(yīng)單位和有關(guān)土地需求單位建立起一個聯(lián)系的橋梁，給他們之間牽線搭橋，為土地出讓的招標、拍賣、掛牌提供更多、及時的信息，為社會各界提供服務(wù)。同時，我們增加了學(xué)會會員網(wǎng)上登記的功能，愿意參加我們學(xué)會的同志，可以直接在網(wǎng)上申請入會。希望大家通過網(wǎng)站了解山東土地學(xué)會，并

積極參加到學(xué)會組織的活動中來。我們將會進一步充實網(wǎng)站的內(nèi)容、擴大網(wǎng)站影響，借助網(wǎng)上優(yōu)勢、快捷高效做好服務(wù)工作，讓網(wǎng)站真正成為土地科技工作者之家、廣大會員之家,成為宣傳山東土地學(xué)會的一個窗口。

2005年的工作在取得成績的同時，還存在不少問題：一是學(xué)會的工作抓的不夠緊，缺乏主動性；二是學(xué)術(shù)研究、科普教育等項工作開展的不夠深入、廣泛；三是組織建設(shè)有待于進一步加強；四是個別分會開展活動不活躍，還需進一步發(fā)揮主觀能動性；五是為會員服務(wù)、與團體會員聯(lián)系和合作的方式和途徑還需進一步拓寬等。我們在今后的工作中對以上這些問題必須認真研究改進，努力爭取一個好的環(huán)境，使學(xué)會工作更有生機和活力。各位理事、各位代表，我們今后的工作任務(wù)很重，要做的事情很多，主要是圍繞土地資源管理的重大問題和土地科技發(fā)展的需要，積極主動的開展活動，并

熱情為廣大土地科技工作者提供服務(wù)。我們今后的主要任務(wù)是： 1.以改革為動力，進一步促進學(xué)會的建設(shè)和發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能轉(zhuǎn)變，社會團體將承擔(dān)越來越多的社會管理職能，我們要抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，堅持以改革精神搞好學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等學(xué)會主業(yè)，同時，進一步發(fā)揮學(xué)會的優(yōu)勢，搞好體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，充分利用學(xué)會的優(yōu)勢，積極擴展學(xué)會活動空間，在改革中不斷提高學(xué)會自我發(fā)展的能力。

2學(xué)會要以會員為主體，不斷推進民主辦會

會員是學(xué)會的主體，學(xué)會的工作都是服務(wù)于廣大會員。為此，一是要嚴格按照學(xué)會的章程開展工作，強化制度建設(shè)，切實保證民主辦會原則的落實，體現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使學(xué)會的各項工作在遵守國家法律法規(guī)的前提下，有章可循、管理規(guī)范；二是加強組

織建設(shè)，建立健全學(xué)會的組織，抓緊進行會員登記的工作；三是要按照廣大會員的需求，搭建為會員服務(wù)的平臺，反映土地科技人員的呼聲、意見和建議，增強學(xué)會對會員的凝聚力。只有將學(xué)會會員工作落到實處，才能保障學(xué)會工作開展的確有成效。

3.圍繞社會關(guān)注的重大問題，廣泛深入的開展學(xué)術(shù)交流活動

要進一步豐富學(xué)術(shù)交流內(nèi)容和活動形式，要圍繞社會關(guān)注的重大問題，廣泛開展學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)術(shù)繁榮。要把學(xué)術(shù)交流與科技會展、科學(xué)普及、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、技術(shù)推廣等工作結(jié)合起來。學(xué)術(shù)交流活動要上檔次，要取得廣泛的社會各界的支持，必須對大家關(guān)注的重大問題，對人民群眾反映強烈的熱點問題，進行研究討論，提出對策，也只有這樣，才能體現(xiàn)學(xué)術(shù)交流活動的真正價值。

4、注意做好配合和協(xié)調(diào)工作，努力爭取一個好的工作環(huán)境

學(xué)會的發(fā)展除了要健全自律機制，搞好自身建設(shè)，樹立良好的社會形象以外，重要的是有賴于科協(xié)、社團管理和掛靠單位的重視和支持，有賴于各分會、各工作委員會的積極配合，有賴于會員和廣大土地科技工作者的積極參與。因此，必須注意做好方方面面的協(xié)調(diào)工作，主動向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，取得他們的支持，搭起政府機關(guān)和社會之間的橋梁，起到聯(lián)系和紐帶作用。同時要充分調(diào)動各分會的積極性，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)范圍，采取不同形式，多開展些有益的活動 5增強學(xué)會的經(jīng)營能力，進一步擴大服務(wù)領(lǐng)域和范圍

學(xué)會應(yīng)當(dāng)樹立和增強經(jīng)營理念，依托自身優(yōu)勢，以學(xué)會活動為平臺，引入市場機制，積極開展技術(shù)和咨詢服務(wù)。要根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)辦法，采取鼓勵手段。要拓寬服務(wù)范圍，豐富經(jīng)營手段，不斷增強學(xué)會的經(jīng)濟實力，多方籌集資金，以達到以會養(yǎng)會，多為會員及會員單位作些力所能及的服務(wù)。

2006年我會將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革促進學(xué)會發(fā)展，加強土地科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)，組織廣大會員圍繞土地資源節(jié)約利用和嚴格管理，大力開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等各項活動，為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，研究解決反映在土地上的深層次矛盾，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。以上報告敬請各位審議。謝謝大家。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第五篇：湖州市土地學(xué)會

湖州市土地學(xué)會 第四次會員代表大會

資料匯編

湖州市土地學(xué)會 二00九年十二月

目 錄

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會工作報告.......................1 關(guān)于修改湖州市土地學(xué)會章程的報告.........................8 湖州市土地學(xué)會章程......................................11 湖州市土地學(xué)會第四屆會員代表大會選舉辦法...............21 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會理事候選人建議名單............22 于聘請學(xué)會第四屆理事會名譽理事長的決定..................25 湖州市土地學(xué)會會費收取標準和管理辦法....................26 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事、正副理事長、秘書長選舉辦法......................................................27 湖州市土地學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事和正副理事長、秘書長建議名單......................................................28 關(guān)于討論通過相關(guān)制度（辦法）等的說明....................29 湖州市土地學(xué)會工作計劃及會議和日常工作管理制度..........30 湖州市土地學(xué)會財務(wù)管理暫行辦法..........................32 關(guān)于聘任本學(xué)會第四屆理事會副秘書長和辦公室正副主任的決定 35 關(guān)于各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人的提議............................36 2 湖州市土地學(xué)會第三屆理事會工作報告

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會理事長

唐建章

各位代表：

湖州市土地學(xué)會第四次會員代表大會召開了。我受第三屆理事會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、第三屆理事會主要工作回顧

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會于2003年8月27日選舉產(chǎn)生以來，到現(xiàn)在已經(jīng)超過6個多年頭了。6年多來，在省土地學(xué)會、市社科聯(lián)以及業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，依據(jù)本會章程規(guī)定的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和具體規(guī)定，堅持依法辦會，民主辦會，圍繞國土資源管理的中心工作，在宣傳土地管理法律法規(guī)及有關(guān)政策、學(xué)術(shù)研究、推廣經(jīng)驗等方面積極開展工作，取得了一定成績，發(fā)揮了積極作用。其主要表現(xiàn)：

（一）學(xué)術(shù)研究成效明顯

近幾年是土地管理新情況、新任務(wù)、新要求較多的一個時期，也是新難點不斷出現(xiàn)的時期。針對這些情況，本學(xué)會始終堅持突出重點，聯(lián)合實際，有針對性的開展學(xué)術(shù)研究，以征地制度改革、土地利用總體規(guī)劃編制、節(jié)約集約用地、土地整理開發(fā)復(fù)墾、工業(yè)用地公開出讓、農(nóng)村宅基地管理、建立健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場等為主題，積極開展調(diào)研 和學(xué)術(shù)研究。6年多來，各位理事親自帶頭，廣大會員積極參與，共撰寫學(xué)術(shù)論文或調(diào)研報告共150篇，其中獲省土地學(xué)會和市社科聯(lián)優(yōu)秀論文獎12篇，獲省科學(xué)優(yōu)秀論文二等獎1篇、三等獎5篇。這些學(xué)術(shù)成果，為深化改革，攻堅克難，推進我市土地管理工作，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

（二）科普推廣扎實有效

6年多來，學(xué)會始終堅持把總結(jié)推廣土地管理新經(jīng)驗作為科普推廣重要工作來抓。在征地制度改革上，深入實際調(diào)查研究，配合行政機關(guān)完善實行了區(qū)片綜合價和建立被征地農(nóng)民基本生活保障及補助制度，總結(jié)推廣了試點地區(qū)的經(jīng)驗，推進了區(qū)片綜合價和被征地農(nóng)民基本生活保障及補助制度工作在全市實現(xiàn)了全覆蓋；在工業(yè)用地公開出讓上，總結(jié)了織里鎮(zhèn)在全省率先開展公開出讓工業(yè)用地的新經(jīng)驗，獲得了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在此基礎(chǔ)上加大了推廣力度，使全市招、拍、掛出讓工業(yè)用地快速走上了正軌；在土地整理開發(fā)復(fù)墾上，先后總結(jié)推廣了一批挖潛實施土地整理開發(fā)復(fù)墾的新經(jīng)驗，使全市土地整理開發(fā)復(fù)墾工作不斷取得新成效；在節(jié)約集約用地上，配合行政機關(guān)完善了政策，指導(dǎo)了基層的工作，幫助總結(jié)撰寫了一批典型事跡，推廣了先進經(jīng)驗使全市的節(jié)約集約用地水平有了新的提高。

（三）宣傳工作有針對性

6年多來，全體會員積極參與了土地管理法律法規(guī)和新 政策的宣傳工作，重點宣傳了當(dāng)前土地管理的嚴峻形勢和法律法規(guī)及有關(guān)新政策。宣傳中，堅持以主要領(lǐng)導(dǎo)為重點對象，先后派出有專長人員400余人次，以集中輔導(dǎo)等主要形式，為27000余人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行了法規(guī)政策輔導(dǎo)。結(jié)合每年土地日、地球日宣傳主題，會同行政機關(guān)組織會員上街開展了咨詢服務(wù)活動。此外，還結(jié)合實際工作，開展了有針對性的宣傳和咨詢服務(wù)，特別是結(jié)合信訪復(fù)查，對有關(guān)單位和重點信訪戶進行了有針對性的宣傳，解決了一批信訪“老大難”問題，其中為長興縣解決了一起長達8年之久的老信訪難題。在各類宣傳中，能聯(lián)系實際，深入淺出，普遍受到了基層干部和群眾的好評。

（四）自身建設(shè)有新加強

全體會員積極參加工作單位統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持理論聯(lián)系實際，開展勤政廉政和思想作風(fēng)建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神，推進了各項工作的落實。根據(jù)人員的發(fā)展變化，及時做好了新會員的發(fā)展工作。6年多來，共發(fā)展會員114名，使本會會員總數(shù)達到了482名。另外還及時做好了中國土地學(xué)會和省土地學(xué)會會員的登記工作。根據(jù)工作和開展活動的需要，在各縣區(qū)建立了聯(lián)絡(luò)處，推進了聯(lián)系溝通，加強了基層的會員隊伍建設(shè)。先后四次組織老土地工作者到德清、安吉、長興等地參觀座談，聽取了意見和建議。采取以老帶新和給年青會員多下任務(wù)等方式，提高了培養(yǎng)成果，有力推進了本會的自身建設(shè)。

（五）財務(wù)管理嚴格規(guī)范

6年多來，本會按照章程和有關(guān)規(guī)定，嚴格落實財務(wù)管理制度，進行了會計核算，實行了會計監(jiān)督和審計，保證了會計資料的合法、真實、正確和完整。自2003年8月至2009年11月歷史6年多的財務(wù)收支情況：上屆結(jié)存和銀行利息收入為25.544746萬元，在支出上本著節(jié)約辦會、節(jié)省開支的原則，共支出合計25.21569萬元，其中，上交團體會員會費8.16萬元、獎勵學(xué)術(shù)成果支出2.2萬元、會務(wù)費和有關(guān)業(yè)務(wù)等支出14.85569萬元。2009年11月結(jié)余資金0.329056萬元，其中：銀行賬戶余額0.329056萬元，固定資產(chǎn)凈值0萬元。

第三屆理事會的工作也存在許多不足和問題。一是學(xué)會活動不夠活躍，形式較單一；二是有的課題研討的深度還不夠；三是會費等收入數(shù)量偏少。這些問題我相信在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下一定能夠努力加以克服，把本會辦得更有起色。

二、對新一屆理事會工作的建議

各位代表，通過這次會員代表大會，將選舉產(chǎn)生新一屆理事會、常務(wù)理事會和正副理事長及秘書長。根據(jù)第三屆理事會工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和形式發(fā)展的需要，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的需要，借此機會，我對新一屆理事會的工作提出以下四點建議：

（一）要突出重點，加大土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳力度 今后依法管理土地的任務(wù)將更加繁重，法律法規(guī)和政策將更加嚴格規(guī)范，土地管理工作中的難點將不斷出現(xiàn)。為此，新一屆理事會應(yīng)當(dāng)把土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳工作，作為本學(xué)會的一項經(jīng)常性的重要工作來抓，要配合行政機關(guān)的中心和重點工作，有側(cè)重地宣傳土地管理的法律法規(guī)和政策，特別是要加強保耕護地保障發(fā)展、按依法法規(guī)用地、節(jié)約集約用地、保護農(nóng)民合法權(quán)益、規(guī)范城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、土地整理開發(fā)復(fù)墾、依法查處違法用地等內(nèi)容的宣傳；要以各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)為重要宣傳對象，要采取結(jié)合黨校組織干部培訓(xùn)，要有針對性的采取專題報告會、座談會或輔導(dǎo)等形式，著力提高宣傳教育效果；要結(jié)合“土地日”、“地球日”等重大活動和日常工作，積極開展有效的宣傳活動，為本市營造良好的用地管地新秩序作出新貢獻。

（二）要注重創(chuàng)新，力求多出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果 本會作為學(xué)數(shù)學(xué)社團，搞好土地管理的學(xué)術(shù)研究。應(yīng)該作為本學(xué)會重中之重的工作來抓。要緊緊圍繞土地管理的中心和重點工作，針對基層面臨的難點和熱點，以創(chuàng)新精神，有計劃地開展學(xué)術(shù)研究。各位理事，特別是常務(wù)理事和正副理事長，要帶頭深入實際調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文；要發(fā)動廣大會員，特別是發(fā)動有專長的會員，積極參與調(diào)研撰寫學(xué)術(shù)論文；要采取多給年青會員下任務(wù)、“壓擔(dān)子”和注重培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，提高其撰寫學(xué)術(shù)論文的水平。對重大難點課題，要組織有特長的人員共同攻關(guān)。要為 調(diào)研和撰寫學(xué)術(shù)論文的會員創(chuàng)造或提供開展學(xué)術(shù)研究工作的良好條件；要積極開展學(xué)術(shù)交流、評選優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果等活動，獎勵有顯著成效的單位和個人，學(xué)會要建議把多出優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果作為評選先進的重要內(nèi)容。總之，要緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新，力求多出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，努力推進本會的學(xué)術(shù)研究水平。

（三）要講究方法，繼續(xù)加大科普推廣工作力度 科普推廣工作是本學(xué)會業(yè)務(wù)范圍的重要內(nèi)容之一。學(xué)會應(yīng)當(dāng)把總結(jié)推廣土地管理的新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)作為一項重要的工作來抓。要結(jié)合實際工作，講究方法，把土地管理的新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)及時加以推廣，要側(cè)重推廣新一輪土地總體規(guī)劃安置、節(jié)約集約用地、挖潛開展造田造地和建設(shè)用地復(fù)墾、規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證、降低“三訪”率和降低違法用地發(fā)案率等方面的新經(jīng)驗、新方法、新技術(shù)。要與行政機關(guān)結(jié)合，與專項業(yè)務(wù)工作結(jié)合，采取現(xiàn)場會、培訓(xùn)會等多種形式，加大科普推廣工作力度，提高推廣工作的實效。

（四）要強化自身，進一步增強學(xué)會的凝聚力 本學(xué)會作為學(xué)術(shù)性非營利性社會團體，也應(yīng)該不斷強化自身建設(shè)，要在增強學(xué)會凝聚力上狠下功夫。如果我們在自身建設(shè)上過硬，開展活動經(jīng)常，把橋梁紐帶作用發(fā)揮好，就可以進一步增強學(xué)會的凝聚力。為此，學(xué)會和縣區(qū)學(xué)會聯(lián)絡(luò)處及相關(guān)專業(yè)部門要多開展各項有益有效的活動，要通過活 動把廣大會員聯(lián)系起來、團結(jié)起來，特別要強調(diào)認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，搞好勤政廉政建設(shè)，要結(jié)合實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；要充分發(fā)揮每個會員尤其是理事以上成員的改革創(chuàng)新精神，進一步強化學(xué)會的自身建設(shè)。要重視新會員的發(fā)展，及時把符合條件者吸收到會員隊伍中來，進一步增強本會的活力。要加強上下溝通和與兄弟社團之間的聯(lián)系，及時反映和解決會員的困難、要求和建議。要規(guī)范本會的財務(wù)管理，按時收取團體會費，保證學(xué)會工作的順利開展。要按章程進一步健全學(xué)會的組織機構(gòu)，推進學(xué)會的全面建設(shè)，增強本會的凝聚力。

各位代表，新一屆理事會將由大家選舉產(chǎn)生。在這里，我預(yù)祝市土地學(xué)會在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使本會工作再上一個新臺階。

謝謝大家！關(guān)于修改湖州市土地學(xué)會章程的報告

湖州市土地學(xué)會第三屆理事會副理事長 虞偉瑛

各位代表：

受湖州市土地學(xué)會第三屆理事會的委托，由我向大會作修改本會章程的報告，請審議。

一、關(guān)于修改的依據(jù)和原則

（一）依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》和民政部頒布的《社會團體章程示范文本》及國家相關(guān)政策。

（二）依據(jù)形勢的發(fā)展需要，特別是需增加十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

（三）依據(jù)近年來學(xué)會工作的實踐，借鑒兄弟社團的經(jīng)驗，突出章程的規(guī)范性和實用性。

本次修改，我們主要本著堅持立足現(xiàn)狀著眼發(fā)展的原則、堅持規(guī)范性與實用性相結(jié)合的原則、堅持內(nèi)容和文字盡可能簡練的原則、堅持有利于開展學(xué)會工作的原則。通過修改，力求使本學(xué)會的章程更加規(guī)范，更加切合本學(xué)會工作的實際。

二、關(guān)于對章程總則的修改

在第三條本會宗旨中增加了堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)揚學(xué)術(shù)民主等內(nèi)容。

在第四條中增加了本會是省土地學(xué)會的團體會員的內(nèi)容。在第五條中把本會的地址改為仁皇山新區(qū)開元路88號。

三、關(guān)于對本會主要業(yè)務(wù)范圍的修改

根據(jù)本會工作和開展活動的需要，對原主要業(yè)務(wù)范圍作了調(diào)整和充實。其具體表述為：

（一）圍繞貫徹執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和我市經(jīng)濟建設(shè)及土地科技事業(yè)的發(fā)展，開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)等活動，對土地基礎(chǔ)理論及有關(guān)應(yīng)用課題組織研究和學(xué)術(shù)攻關(guān)。

（二）普及土地科學(xué)知識，傳播土地開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理、保護等方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗。根據(jù)我市經(jīng)濟建設(shè)及土地科技的發(fā)展需要，組織有關(guān)培訓(xùn)和科技考察，不斷提高會員的學(xué)術(shù)水平。

（三）單獨或配合有關(guān)部門對土地管理等重大課題進行調(diào)研論證，積極建議，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)。承辦業(yè)務(wù)主管部門和省土地學(xué)會交辦的工作。

（四）編印出版學(xué)會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內(nèi)外兄弟市土地學(xué)會和有關(guān)社會團體的聯(lián)系和交流。

（五）評選推薦學(xué)術(shù)和科研成果及優(yōu)秀人才，表彰獎勵在學(xué)會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求和意見，維護其正當(dāng)權(quán)益。

四、關(guān)于其他內(nèi)容的修改

（一）在第八條個人會員的條件中，由于基層國土所人員已納入?yún)⒄展珓?wù)員的編制，在修改中刪除了農(nóng)民技術(shù)員以上職稱的內(nèi)容，并將原例舉的五個條件修改合并為三個條 件。即：

1.具有中級以上技術(shù)職稱或具有碩士以上學(xué)位的人員。2.高等院校本科畢業(yè)，從事土地工作一年以上，或大專畢業(yè)，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業(yè)務(wù)骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業(yè)務(wù)水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或在土地科學(xué)和管理工作中有顯著成績者。

（二）根據(jù)近年來的經(jīng)驗，為了便于縣區(qū)和基層所開展學(xué)會活動，本次修改中增加了第十三條：本會在縣區(qū)設(shè)聯(lián)絡(luò)所；在基層所設(shè)聯(lián)絡(luò)組。

（三）在第三十五條中增加了本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和國家有關(guān)財務(wù)管理制度的內(nèi)容。

（四）為表述更為準確，對條款排序作了調(diào)整，對個別文字也作了修改，通過修改，本會章程仍為八章四十八條。

以上報告，請各位代表審議，并提出修改意見。

湖州市土地學(xué)會章程

（修正案討論稿）第一章 宗 則

第一條 本團體名稱為湖州市土地學(xué)會，英文名稱為HUZHOU LAND ASSOCIATION(縮寫HULA)。

第二條 湖州市土地學(xué)會是在中國共產(chǎn)黨下，依法成立的土地科技和管理工作者資源組織的學(xué)術(shù)性、地方性、非營利性社會團體。依據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》及國家相關(guān)政策制定本章程。

第三條 本會的宗旨是團結(jié)全市土地科技和管理工作者，遵守憲法和法律、法規(guī)，以馬列主義、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持理論聯(lián)系實際，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)作”精神，開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)討論，推廣普及土地科技知識和先進管理手段，不斷提高土地科技和管理水平，促進土地科技和管理事業(yè)的繁榮發(fā)展，為湖州市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作貢獻。

第四條 本會的業(yè)務(wù)主管部門和掛靠單位是湖州市國土資源局，登記機關(guān)是湖州市民政局。本會是省土地學(xué)會的團體會員。本會接受上述單位和市社科聯(lián)、市科協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條 本會地址：浙江省湖州市仁皇山新區(qū)開元路88號，郵編 313000。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的主要業(yè)務(wù)范圍

（一）圍繞貫徹執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和我市經(jīng)濟建設(shè)及土地科技事業(yè)的發(fā)展，開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)等活動，對土地基礎(chǔ)理論及有關(guān)應(yīng)用課題組織研究和學(xué)術(shù)攻關(guān)。

（二）普及土地科學(xué)知識，傳播土地開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理、保護等方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗。根據(jù)我市經(jīng)濟建設(shè)及土地科技的發(fā)展需要，組織有關(guān)培訓(xùn)和科技考察，不斷提高會員的學(xué)術(shù)水平。

（三）單獨或配合有關(guān)部門對土地管理等重大課題進行調(diào)研論證，積極建議，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)。承辦業(yè)務(wù)主管部門和省土地學(xué)會交辦的工作。

（四）編印出版學(xué)會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內(nèi)外兄弟市土地學(xué)會和相關(guān)社會團體的聯(lián)系和交流。

（五）評選推薦學(xué)術(shù)和科研成果及優(yōu)秀人才，表彰獎勵在學(xué)會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求的意見，維護其正當(dāng)權(quán)益。

第三章 會 員

第七條 本會有個人會員和單位會員。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

一、個人會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）具備下列條件之一者：

1.具有中級以上技術(shù)職稱或具有碩士以上學(xué)位的人員。2.高等院校本科畢業(yè)，從事土地工作一年以上，或大專畢業(yè)，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業(yè)務(wù)骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業(yè)務(wù)水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或在土地科學(xué)和管理工作中有顯著成績者。

二、單位會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）與土地專業(yè)有關(guān)，具有一定科技力量，熱心支持本會工作的單位或與本學(xué)科有關(guān)依法成立的學(xué)術(shù)性群眾團體。

第九條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請，由本會一名會員介紹或單位推薦（對知名專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可不經(jīng)介紹或推薦）；

（二）經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論批準；

（三）公布經(jīng)批準會員名單；

（四）發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權(quán)利：

一、個人會員：

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會舉辦的各項學(xué)術(shù)活動；

（三）取得本會的有關(guān)刊物和學(xué)術(shù)資料；

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）參加優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文和科研成果的評選；

（六）入會資源、退回自由。

二、團體會員

（一）優(yōu)先參加本會舉辦的各項學(xué)術(shù)活動；

（二）優(yōu)先取得本會的有關(guān)刊物和學(xué)術(shù)資料；

（三）要求本會優(yōu)先提供咨詢和服務(wù)；

（四）要求本會幫助舉辦培訓(xùn)班等活動；

（五）入會資源、退會自由。第十一條 會員履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）維護本會的合法權(quán)益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費；

（五）向本會反映情況，提供論文及有關(guān)資料。第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證件。會員不參加本會活動和調(diào)離本系統(tǒng)工作一年以上、退休二年以上本人無特殊要求保留會籍的視作自動退會。

第十三條 會員如有觸犯刑律或嚴重違反本會章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過予以除名。依法剝奪政 治權(quán)利者，會籍自然取消。

第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事，產(chǎn)生新一屆理事會；

（三）決定本會的工作方針和任務(wù)；

（四）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（五）決定與本會有關(guān)的其他重大事項。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期五年。特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準，但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員代表大會閉會期間，領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員代表大會負責(zé)。

第十八條 理事會的職權(quán)：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)情況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定本會有關(guān)機構(gòu)和實體的設(shè)立或撤銷；

（七）決定副秘書長、各機構(gòu)負責(zé)人的聘任和顧問、名譽理事長、名譽理事的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度和工作計劃。

第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年召開一次，情況特殊的可采用通訊形式召開。

第二十一條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉理事長一人、副理事長若干人、秘書長一人、常務(wù)理事若干人，組成常務(wù)理事會，在理事會閉會期間，行駛理事會職權(quán)，對理事會負責(zé)。

第二十二條 常務(wù)理事會有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會每半年召開一次，情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本團體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響；

（三）理事長、副理事長、秘書長最高年齡不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會理事長、副理事長、秘書長任期五年，可連選連任，但任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會議代表大會三分之二表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準，方可任職。

第二十六條 本會理事長為本團體法定代表人，如因特殊情況可由理事長或秘書長擔(dān)任法定代表人，但必須報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后，方可擔(dān)任。本會法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人。

第二十七條 本會理事長形式下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會或常務(wù)理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會決議的執(zhí)行情況。

（三）代表本會簽署有關(guān)重要文件，第二十八條 本會秘書長形式下列職權(quán)：

（一）通過學(xué)會辦公室開展日常工作，組織實施工作計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)分支機構(gòu)、實體機構(gòu)的工作；

（二）提名副秘書長以及辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、實體機構(gòu)主要負責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（三）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用。

第二十九條 本學(xué)會設(shè)立辦公室，由專職副秘書長兼任辦公室主任，具體負責(zé)學(xué)會的日常工作。學(xué)會辦公室設(shè)辦公室副主任若干名。

第三十條 本會在縣區(qū)設(shè)聯(lián)絡(luò)所；在基層所設(shè)聯(lián)絡(luò)組。第三十一條 理事會根據(jù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展及開展學(xué)術(shù)活動的需要，設(shè)立必要的專業(yè)研究（工作）委員會，作為理事會領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)學(xué)術(shù)組織。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十二條 本會經(jīng)費來源：

（一）掛靠單位資助；

（二）有關(guān)單位捐贈；

（三）在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（四）會費；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十三條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。第三十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十五條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，建立并實行嚴格的財務(wù)管理辦法，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十六條 本會制定具有專業(yè)資格的會計兼任。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十七條 本會資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表待會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式公布。

第三十八條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十九條 本會經(jīng)費收支由理事長或秘書長專人負責(zé)審批，并定期向常務(wù)理事會匯報經(jīng)費收支情況，接受監(jiān)督、審查。本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占私分和挪用。

第四十條 本會專職工作人員的工作和保險及福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十一條 對本會章程的修改，經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十二條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準生效。

第七章 終止程序及終止后的財務(wù)處理 第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合 并等原因需要注銷，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議，經(jīng)會議代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十四條 本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第四十五條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨有關(guān)的事業(yè)。

第八章 附則

第四十七條 本章程按中華人民共和國民政部門的《社會團體章程示范文本》作規(guī)范修訂，并報市社團登記管理機關(guān)核準。

第四十八條 本章程的解釋權(quán)屬本會理事會，自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。湖州市土地學(xué)會第四屆會員代表大會

選舉辦法

（草案）

（提請市土地學(xué)會第四屆會員代表大會表決通過）

一、根據(jù)《湖州市土地學(xué)會章程》和有關(guān)規(guī)定制定本次會議代表大會選舉辦法。

二、經(jīng)湖州市土地學(xué)會第三屆常務(wù)理事會醞釀、討論，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，提出了由49名理事組成本學(xué)會第四屆理事會方案。

三、本學(xué)會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務(wù)理事會提名并征求會員單位及有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)本次代表醞釀討論后，確定候選人名單，進行選舉。詳細候選人名單附后，名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議代表大會的代表有權(quán)對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、大會選舉采用等額選舉辦法和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。

六、大會選舉后，由大會主持人宣布選舉結(jié)果。當(dāng)選的理事會理事均按姓氏筆劃為序排列。

七、本選舉辦法經(jīng)會員代表大會通過后生效。

湖州市土地學(xué)會第四屆理事會

理事候選人建議名單

本學(xué)會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務(wù)理事會提名并征求會員單位及有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上提出，現(xiàn)提請本次代表大會醞釀討論，在進行選舉。

理事候選人（49名）名單按姓氏筆劃排列： 丁本榮 德清縣國土局副局長 王 劍 市國土局辦公室主任 鄧 兵 長興縣國土局紀委書記 毛 茵 市土地儲備中心主任（女）葉建新 市國土局耕保處處長 葉星貴 安吉縣國土局副局長

史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 厲正春 德清縣國土局副局長 孫金林 市土地整理中心副主任 馮雪明 南潯區(qū)國土局分局局長 李新民 市土地調(diào)查登記中心副主任 朱明權(quán) 長興縣國土局副局長 畢勤峰 吳興區(qū)國土分局局長 汪俊國 市國土局副局長

邱信毛 市國土局組宣人事處處長 邱芳榮 德清縣國土局副局長 杜祖江 長興縣國土局副局長 沈指南 市國土局礦管處處長 沈劍平南潯區(qū)國土分局副局長 沈坤堯 市局機關(guān)黨工委副書記 沈新榮 市國土局監(jiān)察室原主任 陳 杭陳新友湯惠昆孟賢龍周劍飛羅榮生茅立平范斌方姚松華茹 偉施百泉趙 奎唐建章徐莉莉徐建洪顧路平龔西征曹錦水德清縣國土局局長、黨委書記 吳興區(qū)國土分局副局長 湖州開發(fā)區(qū)國土分局副局長 市國土局調(diào)研員 吳興區(qū)國土分局副局長 長興縣國土局副局長 德清縣國土局副局長 長興縣國土局黨委委員

德清縣國土局黨委委員、辦公室主任市國土局監(jiān)察支隊支隊長 市國土局統(tǒng)征所主任 南潯區(qū)國土分局副局長 市國土局局長、黨委書記 市國土局法規(guī)處處長（女）市國土局規(guī)劃處處長 長興縣國土局副局長 市國土局紀委書記 安吉縣國土局副局長

黃繼明 市國土局地籍處處長

章琪華 市國土局土地利用處處長（女）傅自強 市國土局副局長

蔣金榮 市國土局紀委副書記、監(jiān)察室主任 蔣四琴 安吉縣國土局副局長（女）程衛(wèi)軍曾慶山虞偉瑛蔡政安潘志龍安吉縣國土局紀委書記 安吉縣國土局局長、黨委書記 市國土局副局長（女）湖州開發(fā)區(qū)國土分局局長 新綠源公司總經(jīng)理 24

于聘請學(xué)會第四屆理事會

名譽理事長的決定

（草案）

經(jīng)本學(xué)會第三屆常務(wù)理事會討論，為加強領(lǐng)導(dǎo)，便于開展工作，提出聘請本學(xué)會第四屆理事會名譽理事長的決定草案。

名譽理事長：

曹會明（市人大副主任）楊建新（市政府副市長）現(xiàn)提請大會討論通過。湖州市土地學(xué)會會費收取標準和管理辦法

（草案）

第一條 根據(jù)本會章程和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制訂本標準和管理辦法。

第二條 本會僅收取團體會員的會費，免收個人會員會費。

第三條 會費標準： 市國土局5萬元/年； 縣國土局1萬元/年。

第四條 會費必須在年內(nèi)一次性交納，原則上應(yīng)使用銀行匯票轉(zhuǎn)賬至本會賬戶，由本會財務(wù)開具轉(zhuǎn)用票據(jù)。

第五條 會費收入按財務(wù)管理辦法規(guī)定使用，不得移作他用，更不得外借。

第六條 會員單位拖欠會費超過一年，將按章程規(guī)定予以除名。

第七條 本辦法經(jīng)本會會員代表大會通過后生效。本辦法由本會常務(wù)理事會負責(zé)解釋。湖州市土地學(xué)會第四屆理事會

常務(wù)理事、正副理事長、秘書長選舉辦法

（草案）

（提請市土地學(xué)會四屆一次理事會表決通過）

一、根據(jù)《湖州市土地學(xué)會章程》和有關(guān)規(guī)定制定本選舉辦法。

二、經(jīng)湖州市土地學(xué)會第三屆常務(wù)理事會提名、醞釀、討論，并征求相關(guān)單位意見和征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上，提出由9名常務(wù)理事組成的新一屆常務(wù)理事會，并在常務(wù)理事中產(chǎn)生理事長1名、副理事長5名、秘書長1名。

三、本學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事及正副理事長、秘書長候選人建議名單，經(jīng)本屆理事會醞釀討論后確定，再進行選舉。詳細候選人名單附后，常務(wù)理事候選人名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議的理事有權(quán)對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、選舉權(quán)等額選舉和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。選舉后，由大會主持人宣布結(jié)果。當(dāng)選的常務(wù)理事按姓氏筆劃為序排列。

六、本選舉辦法經(jīng)本學(xué)會第四屆一次理事會表決通過后生效。

湖州市土地學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事

和正副理事長、秘書長建議名單

本學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事和正副理事長、秘書長建議名單，由湖州市土地學(xué)會第三屆常務(wù)理事會提名，并征求相關(guān)單位意見，征得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，現(xiàn)提請四屆一次理事會醞釀討論，再進行選舉。其候選人名單：

一、常務(wù)理事（9名，按姓氏筆劃排列）： 史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 汪俊國 市國土局副局長 孟賢龍 市國土局調(diào)研員

陳 杭 德清縣國土局局長、黨委書記 唐建章 市國土局局長、黨委書記 龔西征 市國土局紀委書記 傅自強 市國土局副局長

曾慶山 安吉縣國土局局長、黨委書記 虞偉瑛 市國土局副局長

二、理事長 唐建章

三、副理事長

孟賢龍 虞偉瑛 汪俊國 龔西征 傅自強

四、秘書長 孟賢龍（兼）

關(guān)于討論通過相關(guān)制度（辦法）等的說明

為加強本會的相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范本會的工作，本次會議代表大會籌備組經(jīng)調(diào)查研究，參照相關(guān)社會團體的做法，草擬了相關(guān)制度（辦法），現(xiàn)將《湖州市土地學(xué)會工作計劃及會議和日常工作管理制度（草案）》、《湖州市土地學(xué)會財務(wù)管理暫行辦法（草案）》及各縣聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人的提議，提請第四屆一次理事會討論，請審議。湖州市土地學(xué)會工作計劃及會議

和日常工作管理制度

（草案）

一、工作計劃制度

（一）每年年初學(xué)會辦公室要提出共走計劃，經(jīng)常務(wù)理事會或理事長辦公會審定后下發(fā)執(zhí)行；

（二）每半年或每季學(xué)會辦公室要根據(jù)工作計劃制定半或季度工作計劃；

（三）學(xué)會辦公室要組織實施工作計劃，并檢查監(jiān)督，相關(guān)機構(gòu)、理事和會員單位要積極配合；

（四）檢查監(jiān)督情況，要及時向常務(wù)理事會或正副理事長、秘書長報告，必要時要通報有關(guān)情況。

二、會議制度

（一）每年要召開一次理事會；

（二）每半年要召開一次常務(wù)理事會或理事長辦公會；

（三）每年要召開一次學(xué)術(shù)研討會。

三、日常工作制度

（一）學(xué)會辦公室要抓好上級布置工作的落實并及時向本會領(lǐng)導(dǎo)報告；

（二）學(xué)會辦公室要組織及時編報有關(guān)信息，相關(guān)機構(gòu)、理事和會員單位要積極投稿；

（三）學(xué)會辦公室要及時與相關(guān)單位、相關(guān)機構(gòu)、理事 和會員單位聯(lián)系溝通，及時反映情況和建議；

（四）學(xué)會辦公室每年年終要搞好工作總結(jié)，并提出下半年的工作要點；

（五）學(xué)會辦公室要承辦本會年檢等有關(guān)事宜。

湖州市土地學(xué)會財務(wù)管理暫行辦法

（草案）

第一條 為加強本學(xué)會財務(wù)管理，規(guī)范會計行為，理順財務(wù)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和本學(xué)會章程，參照國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會實際，制定本辦法。

第二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和《事業(yè)單位財務(wù)原則》以及國家有關(guān)財務(wù)管理制度，設(shè)銀行基本賬戶，由財會專業(yè)人員管理，本會法定代表人為本會財務(wù)負責(zé)人，本會財務(wù)管理按國家有關(guān)規(guī)定接受會員代表大會和理事會、業(yè)務(wù)管理單位、社團管理部門和財政、審計機關(guān)的監(jiān)督管理。

第三條 本會財務(wù)狀況由業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)指定的會計單位進行審計，審計結(jié)果報業(yè)務(wù)主管單位和社團管理機關(guān)審查，本會換屆或法定代表人更換時，由審計單位進行財務(wù)審計。

第四條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不兼任出納，會計人員進行會計核算，實行會計監(jiān)督，按時編制報送會計報表，保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員離職時，與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五條 本會財務(wù)收支實行單據(jù)報賬管理制度，須符合法律規(guī)定，單據(jù)報賬必須有經(jīng)辦人員和法定代表人或委托代理人簽字。

第六條 本會的各種收入，包括各種會費、資助、捐贈、32 利息和其他合法收入，均入賬管理，任何單位和個人不得私分、挪用、侵占。

第七條 本會經(jīng)費用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動和必要的管理支出，主要內(nèi)容為：會議費用、學(xué)術(shù)交流及考擦、課題研究、書籍出版、聘用人員酬金、交通費用、日常辦公費用、優(yōu)秀成果的評審及獎勵、工作成績顯著人員的獎勵、按章程規(guī)定開展其他業(yè)務(wù)活動及必要的接待費用。

第八條 本會財務(wù)應(yīng)本著量入為出、注重節(jié)約的原則，進行管理，每年應(yīng)編制經(jīng)費收支預(yù)算，每半年要編制經(jīng)費使用預(yù)算，經(jīng)常務(wù)理事會或理事長辦公會討論通過后執(zhí)行。

第九條 按銀行規(guī)定庫存現(xiàn)金，超過限額及時存入銀行，收入現(xiàn)金及時完整入賬，任何單位和個人不得坐支、挪用和套取現(xiàn)金。

第十條 建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)，賬款相符。

第十一條 支票按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，支票和印鑒不得由同一個人管理，領(lǐng)用支票要及時登記，按規(guī)定的用途和限額使用，財務(wù)人員不得簽發(fā)空白轉(zhuǎn)賬支票。

第十二條 本會實行國家資產(chǎn)購置、使用、處置管理制度，購置固定資產(chǎn)和耐用消費品，須有兩人以上負責(zé)，按規(guī)定辦理驗收登記造冊手續(xù)，財務(wù)人員負責(zé)固定資產(chǎn)日常管理工作，對固定資產(chǎn)定期清查盤點，做到賬目相符。

第十三條 本辦法經(jīng)理事會會議討論通過后生效。

第十四條 本辦法自通過之日起施行。

第十五條 本辦法由本會常務(wù)理事會負責(zé)解釋。

關(guān)于聘任本學(xué)會第四屆理事會

副秘書長和辦公室正副主任的決定

（草案）

根據(jù)本學(xué)會第四屆理事會秘書長的提名，為加強與有關(guān)單位的聯(lián)系，便于有效地開展工作，特提議由沈新榮、王劍擔(dān)任本學(xué)會副秘書長，由沈新榮兼任辦公室主任，由沈坤堯、程剛?cè)无k公室副主任。提請理事會討論通過。

關(guān)于各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人的提議

為加強與會員單位的聯(lián)系，便于有效地開展工作，特提議在各縣區(qū)設(shè)立本會聯(lián)絡(luò)處，由各縣局、區(qū)分局局長和辦公室主要負責(zé)人兼任聯(lián)絡(luò)處正副主任。