第一篇：在全區(qū)地方志工作會議上的講話

同志們：

這次會議是我區(qū)召開的第一次全區(qū)修志工作會議，以這次會議為標(biāo)志，全區(qū)修志工作將進(jìn)入全面編纂階段。這對于扎實(shí)推進(jìn)修志工作，確保完成編修新xx區(qū)志任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)修志工作躍上的新臺階具有重要意義。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個時期的修志工作談幾點(diǎn)意見。

一、在“十六大”精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高對修志工作重要意義的認(rèn)識。

做好地方志編修工作,是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)部署的必然要求。今年年初,中共中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》。地方志作為一門學(xué)科雖然有其特殊性,但仍然屬于社會科學(xué)范疇,特別是其本身所固有的“存史、資政、教化”功能,使其在我國新時期社會科學(xué)的繁榮發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要通過編修地方志,真實(shí)記錄各地經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展沿革,存真史、存信史;客觀整理歸納地情信息,為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考;全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡,引導(dǎo)熏陶社會風(fēng)尚。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性,在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性,在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性,有效發(fā)揮地方志作為一門社會科學(xué)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。其次,做好地方志編修工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,就是堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展教育、科技、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)。地方志工作是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分,是我國傳統(tǒng)歷史文化的重要載體,集中了不同時代的創(chuàng)造智慧和民族精神,展現(xiàn)了地方的歷史長卷和文化風(fēng)貌,在歷史長河中豐富著地方文化及社會文明史的內(nèi)涵,具有獨(dú)特的文化價值。因此,大力發(fā)展地方志事業(yè),必將有力地推動地方文化的建設(shè)與發(fā)展,豐富地方文化的內(nèi)涵,加深地方文化的底蘊(yùn)。

做好地方志編修工作,是立足自身職能推動吉林老工業(yè)基地振興的重要體現(xiàn)。眾所周知,地方志是一部百科全書,它綜合記述地方的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等百科百業(yè)的地情資料,比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性,能使黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解地區(qū)內(nèi)各方面全貌,從而找到符合本地實(shí)際的發(fā)展道路。按照我們的部署,本輪修志記述的時限是1983至～年,這22年正是我區(qū)改革深化、社會變革、發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)生巨大變化的時期。在吉林老工業(yè)基地振興的新形勢下,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記述這22年的歷史,既可以為后人留下關(guān)于這段歷史的詳細(xì)記錄;也可以通過比較22年來的巨大發(fā)展變化,激發(fā)廣大人民群眾“二次創(chuàng)業(yè)”的熱情,鼓舞振興吉林的斗志;還可以通過深刻總結(jié)22年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為當(dāng)前的振興大業(yè)提供借鑒和服務(wù)。

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆四中全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一：“要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握～導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)?！?/p>

這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足中國、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、～遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。這一科學(xué)發(fā)展觀，是同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華。各級各部門要充分認(rèn)識樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)改革開放的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是其必然要求。編史修志是黨和國家的一項(xiàng)重要社會事業(yè)。通過編史修志、讀志用志，推動全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒，認(rèn)識過去、服務(wù)現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會服務(wù)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。中華民族歷來就有治史、學(xué)史、用史的光榮傳統(tǒng)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，一貫重視對歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。胡錦濤總書記指出：浩瀚而寶貴的歷史知識既是人類總結(jié)昨天的記錄，又是人類把握今天、創(chuàng)造明天的向?qū)АＴ谛滦蝿菹?，我們要更加重視學(xué)習(xí)歷史知識，更加注重用中國歷史特別是中國革命歷史來教育黨員干部和人民。胡錦濤總書記的重要論述，不僅深刻闡明了修志工作的重要意義，也對新形勢下的修志工作提出了新的更高要求。改革開放以來，我國獨(dú)具特色的編史修志工作已經(jīng)取得了豐碩成果。

二、明確任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)編修新志工作。

編修新志是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的主要任務(wù)之一。對這項(xiàng)工作，xxx副省長在全省第六次地方志工作會議上作出重要指示：“修志工作是各級政府的職責(zé),是各級領(lǐng)導(dǎo)的‘官職’、‘官責(zé)’。不重視修志就是不重視歷史,而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者?！笔≌约k發(fā)〔2000〕86號文件，將新編《xx區(qū)志》列入本屆新編9部市轄區(qū)志修志規(guī)劃。目前，新一輪修志工作已在全國、全省范圍啟動。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對修志工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來辦，按期～完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

各級各部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我區(qū)這次修志的主要任務(wù)是：編纂《xx區(qū)志》一部，總字?jǐn)?shù)約80萬字。力爭于～年完成編寫審定工作，～年出版。

三、要確保區(qū)志的編修質(zhì)量，力爭出版國家級精品書。

志書存史資治，質(zhì)量是志書的生命和價值所在。修志是一項(xiàng)千秋大業(yè)，必須經(jīng)世致用、質(zhì)量第一。首先，

第二篇：在全市地方志工作會議上的講話

在全市地方志工作會議上的講話

今天，我們召開全市金融、發(fā)展研究暨地方志工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省“兩會”，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會，市委X屆X次全會精神，安排部署今年分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作。下面，我講三個方面的意見。

一、堅持發(fā)展為要，認(rèn)清工作形勢譜新篇

2020年，全市金融、發(fā)展研究和地方志系統(tǒng)圍繞踐行習(xí)近平總書記來X來安考察重要講話重要指示精神和市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮部門職能作用，不斷創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對疫情沖擊，認(rèn)真履職，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得可喜成績。一是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯。截止去年X月底，全市金融業(yè)增加值達(dá)到X億元，占GDP比重X%，已成為安康支柱產(chǎn)業(yè)之一；各項(xiàng)存貸款余額X億元、X億元，增速位列全省第三、第六；存貸比達(dá)到X%；各項(xiàng)再貸款余額X億元，位居全省第二；各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額貸款X萬余筆X億元，投放規(guī)模位居全省第一。“新社區(qū)工廠貸”累計投放X筆X億元，覆蓋X個社區(qū)，共吸納X人就業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶X人；全年共處置不良貸款X億元，不良貸款率低于全省平均水平。累計向各類醫(yī)療衛(wèi)生單位投放抗疫貸款X億元，為疫情防控提供強(qiáng)有力金融支撐。累計有X家企業(yè)在X西股權(quán)交易中心掛牌，企業(yè)掛牌數(shù)量位列全省第四。強(qiáng)化金融風(fēng)險防范，參與“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”宣傳活動人員突破X萬人次，非法集資專項(xiàng)整治行動扎實(shí)開展。二是發(fā)展研究工作創(chuàng)新發(fā)展。成立了X人的特邀研究員隊伍，配套制定了特邀研究員管理辦法，參與調(diào)研制定出臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展“九條措施”、助力毛絨玩具新社區(qū)工廠“七條措施”等。率先在全省通過市場化機(jī)制建成“政務(wù)云”平臺，完成X個政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。政府網(wǎng)站集約化平臺建成投用，實(shí)現(xiàn)了全市政府網(wǎng)站服務(wù)“一個庫”“一平臺”“一張網(wǎng)”“一朵云”。完成市信用信息平臺二期建設(shè)，歸集各類數(shù)據(jù)X萬條，雙公示信息超過X萬條，依法依規(guī)為X家失信企業(yè)提供信用修復(fù)。智慧治理服務(wù)平臺持續(xù)優(yōu)化升級，X個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)平臺“三級四同”，網(wǎng)上可辦率超過X%；“i安康”2020PP用戶數(shù)達(dá)X萬人，累計辦件X萬件，平臺日活躍數(shù)突破X萬人次。開發(fā)上線了安康健康碼和疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，成為X西省首批上線健康碼地市，安康健康碼使用量超X萬次，通過大數(shù)據(jù)累計追蹤重點(diǎn)區(qū)域來安人員X余人，追蹤確診和疑似病例密切接觸者X余人，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。智慧氣象服務(wù)平臺建成上線，接入了覆蓋全市X個國家氣象站、X個市級氣象站數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了天氣情況實(shí)時監(jiān)測、自然災(zāi)害預(yù)測和信息自動預(yù)警。全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體連續(xù)X個季度順利通過國辦的抽查考核，智慧治理服務(wù)平臺榮獲“2020中國政府信息化管理創(chuàng)新獎”，政務(wù)公開和政府網(wǎng)站工作在全省政務(wù)公開績效考核中位列全省第二名。三是地方志工作亮點(diǎn)紛呈。高質(zhì)量完成志鑒編修工作，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級地方志“兩全目標(biāo)”，安康、石泉、紫陽被評為“全省地方志工作先進(jìn)單位”，漢濱、白河、嵐皋被評為“全省地方綜合年鑒工作先進(jìn)單位”。市方志館建設(shè)工作再獲肯定，市政府被省方志辦推薦為方志館建設(shè)典型政府機(jī)關(guān)，市方志館被推薦為典型方志館。示范村史館建設(shè)初見成效，挖掘培養(yǎng)特色示范村（社區(qū)）史館X個，漢濱區(qū)、寧X縣檔案史志館被評為“全省地方志館及村史館工作先進(jìn)單位”。這些成績的取得，是各縣區(qū)政府和全市金融、發(fā)展研究和地方志系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家的辛苦付出表示衷心的感謝！

看到成績的同時，我們還要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢，清醒看到工作中的不足。金融工作方面，一是金融風(fēng)險形勢依然嚴(yán)峻。去年以來，我們扎實(shí)開展了非法集資專項(xiàng)整治行動，制定印發(fā)了《非法集資群防群治工作辦法》《非法集資舉報獎勵辦法》等系列文件X余份，與X平臺合作開展X小時接受群眾咨詢投訴，集中力量處置重點(diǎn)案件，但從監(jiān)測情況和當(dāng)前形勢來看，風(fēng)險隱患依然存在，極易出現(xiàn)“黑天鵝”事件。二是金融服務(wù)能力有待加強(qiáng)。銀行惜貸甚至抽貸斷貸現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)資金流動性不足，穩(wěn)增長壓力較大，不良貸款有所反彈，資本市場發(fā)展活力不足，信貸資金運(yùn)用不充分。發(fā)展研究工作方面，近年來，雖然我們圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)、工作和難點(diǎn)問題，針對性開展了調(diào)查研究，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研成果，但從為政府當(dāng)好“一流”參謀看，調(diào)查研究不深不透，在解決重大發(fā)展難題和棘手問題方面，參謀輔政作用和服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策的作用發(fā)揮還不夠，“智庫”建設(shè)有待加強(qiáng)。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管力量薄弱，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障和服務(wù)能力亟待提高，電子政務(wù)推廣力度還不大。地方志工作方面，各縣區(qū)對地方志工作重視程度不夠，還存在機(jī)構(gòu)不順、人員配備不足、經(jīng)費(fèi)保障不到位、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)等問題；在深入開展讀志用志，講好安康故事，利用史志激勵鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用不充分，服務(wù)安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面缺乏主動性和實(shí)際影響力。這些短板和問題必須高度重視，要堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，聚焦發(fā)力點(diǎn)，全力破難攻堅。

二、堅持創(chuàng)新為先，積極擔(dān)當(dāng)作為開新局

今年是中國共產(chǎn)黨成立X周年，也是“十四五”開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊緊圍繞建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，埋頭苦干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以新的標(biāo)準(zhǔn)高位起航，新的姿態(tài)砥礪前行，高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時代金融、發(fā)展研究和地方志工作。

（一）金融服務(wù)工作抓創(chuàng)新

圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)新舉措上下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)和支持。

在打造綠色金融“安康模式”上，編制好“十四五”綠色金融發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化完善融資機(jī)制，通過落實(shí)差別化信貸利率、綠色化審批機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。安康具有發(fā)展綠色金融的獨(dú)特優(yōu)勢，要立足我市生態(tài)資源稟賦，緊盯國家提出的X年碳達(dá)峰、X年碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞碳市場積極探索發(fā)展碳金融服務(wù)。要將各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色信貸資金和增速納入考核，切實(shí)引導(dǎo)信貸資金流向安康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，助推綠水青山變成金山銀山。

在創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以優(yōu)化金融領(lǐng)域營商環(huán)境為總抓手，以服務(wù)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為目標(biāo)，聚焦“中小微”，打通腸梗阻，狠抓中央和省市各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策落地落實(shí)落細(xì)，用足用活中央應(yīng)對疫情出臺的各項(xiàng)貨幣政策、到期貸款辦理展期續(xù)貸業(yè)務(wù)、人民銀行再貸款貼息等優(yōu)惠政策。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展金融服務(wù)對接，加大政銀企對接洽談，積極總結(jié)推廣漢陰縣創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和紫陽縣“富硒茶葉貸”經(jīng)驗(yàn)，組織開展金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持工業(yè)企業(yè)、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)和招商引資重點(diǎn)企業(yè)銀企對接會，為企業(yè)提供堅強(qiáng)有力的金融服務(wù)，切實(shí)緩解融資難、融資貴問題。

在創(chuàng)新支持企業(yè)主板上市上，相關(guān)縣區(qū)、部門要以實(shí)現(xiàn)零突破為目標(biāo)，聚焦桂花能源、華銀科技等上市后備企業(yè)，積極主動壓茬解決上市過程中遇到的困難和問題，實(shí)行清單式管理，做到一個一個銷號，一件一件解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。要高度重視上市后備企業(yè)的培育工作，對重點(diǎn)上市后備企業(yè)實(shí)行傾斜支持，特事特辦。

在創(chuàng)新舉措整治行業(yè)亂象上，各縣區(qū)政府、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真按照涉眾集資風(fēng)險防范專項(xiàng)巡察“回頭看”反饋會相關(guān)要求，切實(shí)抓好反饋問題整改。要深入開展防范非法集資宣傳教育，創(chuàng)新利用電視訪談、戶外公益廣告宣傳、“兩微一端”等宣傳途徑，引導(dǎo)社會公眾對非法集資不參與、能識別、敢揭發(fā)，讓非法集資主體無生存土壤。要發(fā)揮好市綜治中心網(wǎng)格化管理作用，對主動摸排和群眾舉報問題線索，制定風(fēng)險化解方案，一案一策，分類處置；對已明確的重點(diǎn)案件，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制、快偵快辦快審；對涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作；對金額較大、涉及人數(shù)多、社會影響面廣的案件，適時迅速啟動非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時掌握輿情動態(tài)，做好輿情監(jiān)控和群眾疏導(dǎo)工作；對已經(jīng)查處的案件，暢通與集資群眾的溝通對話渠道，保證集資群眾的知情權(quán)；對借機(jī)制造事端，惡意煽動集資群眾鬧事的，予以嚴(yán)厲打擊，堅決防止發(fā)生重大群體性事件。切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，早發(fā)現(xiàn)、早報告，早預(yù)警、早處置，堅決把因非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定問題清除在萌芽、穩(wěn)控在基層。

（二）發(fā)展研究工作提質(zhì)量

調(diào)查研究、智慧治理、電子政務(wù)等工作，是政府發(fā)展目標(biāo)的“瞭望者”、戰(zhàn)略的“謀劃者”、決策的“建言者”和治理的“監(jiān)督者”。唯有持續(xù)提升質(zhì)量，才能當(dāng)好政府的“前哨”“后院”。

要扎實(shí)開展調(diào)查研究，當(dāng)好“一流”參謀。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。調(diào)查研究的過程是發(fā)現(xiàn)矛盾、達(dá)成共識、尋找答案的過程。為什么現(xiàn)在一些決策的針對性和操作性不強(qiáng)，說到底還是調(diào)查研究少了，“情況不明決心大，心中無數(shù)點(diǎn)子多”。正確的決策，不是坐在辦公室憑空想像出來的，而是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上和具體實(shí)踐中形成的。我們要圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省市貫徹意見，以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過“小切口”開展“大調(diào)研”，切實(shí)組織好2021年政府系統(tǒng)調(diào)研工作，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，服務(wù)政府決策部署，力爭獲得國家和省級在政策項(xiàng)目方面的傾斜支持。

要建好智慧治理平臺，提供“一流”服務(wù)。盡快出臺政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理實(shí)施辦法，統(tǒng)籌規(guī)范推進(jìn)市縣區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境治理等系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷提升城市網(wǎng)格化管理水平；要開展政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，持續(xù)完善市政務(wù)云平臺建設(shè)，按照“應(yīng)上盡上”的原則，X月底前市、縣區(qū)存量非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)完成遷移上云；要制定市政務(wù)云資源使用績效考核、政務(wù)云服務(wù)第三方評價等相關(guān)制度，提高政務(wù)云資源使用效率和規(guī)范化管理水平。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，各級各部門要有長時間過緊日子的思想準(zhǔn)備，市縣區(qū)財政安排的信息化項(xiàng)目資金要節(jié)約集約統(tǒng)籌使用，要精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊把關(guān)審批信息化項(xiàng)目，上級考核有要求非建不可的信息化項(xiàng)目，必須按照部門提需求、集約化建設(shè)、資源共享的思路建設(shè)。

要加快電子政務(wù)工作，創(chuàng)造“一流”業(yè)績。按照國辦和省上有關(guān)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站績效考核評估新要求，深化X個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，保障公眾的知情權(quán)。要完善用好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾進(jìn)行現(xiàn)場和網(wǎng)上評價。完成“X市長信箱”統(tǒng)一身份認(rèn)證，暢通“X”便民熱線和市長信箱訴求渠道，積極做好投訴舉報監(jiān)督處置。要完善行政決策公眾參與機(jī)制，積極開展政民互動活動，主動向社會公開征求意見，及時回應(yīng)引導(dǎo)社會輿論，最大限度凝聚共識，增進(jìn)公眾對政府工作的了解與認(rèn)同，不斷提升群眾的滿意度。

（三）地方志工作強(qiáng)服務(wù)

治天下者，以史為鑒；治郡國者，以志為鑒。我們要高度重視地方志工作，深入開展讀志用志，深化志鑒編修，加強(qiáng)史館建設(shè)，持續(xù)服務(wù)好安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要堅持依法治志和修志為用，講好安康故事。扎實(shí)推動志鑒及地方史編纂出版工作，做好市志發(fā)行及宣傳工作，高質(zhì)量完成市級綜合年鑒一年一鑒公開出版發(fā)行任務(wù)，全面啟動市縣“精品年鑒”、脫貧攻堅史志編纂工作。深入推進(jìn)“方志進(jìn)萬家”工程，通過方志館主題活動、贈送地情書籍、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，大力開展地方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)等讀志用志活動，講好安康故事，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾愛國愛鄉(xiāng)情懷。

要推進(jìn)方志館和鎮(zhèn)村史館建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。充分挖掘開發(fā)縣區(qū)地情資源，突出鄉(xiāng)村特色，注重為當(dāng)?shù)匚拿}傳承、基層組織建設(shè)、旅游開發(fā)等服務(wù)，大力推廣石泉縣、漢濱區(qū)方志館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分類推進(jìn)方志館和鎮(zhèn)村史館建設(shè)，培樹X至X個示范村（社區(qū)）史館，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾文化獲得感。

三、堅持狠抓落實(shí)，加快追趕超越出新績

一分部署，九分落實(shí)。要以落實(shí)為己任，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，九牛爬坡，個個使勁，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

一是夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。任務(wù)落實(shí)關(guān)鍵靠人，機(jī)構(gòu)改革后，縣區(qū)金融、發(fā)展研究、地方志機(jī)構(gòu)人員力量均嚴(yán)重不足，在此，懇請各縣區(qū)政府對這些“弱勢”單位高看一眼，在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障方面給予傾斜，將金融、發(fā)展研究、地方志工作和其他工作同安排、同部署、同落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題，建立省考指標(biāo)、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確目標(biāo)、進(jìn)度、措施和包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，強(qiáng)化跟蹤問效和考核獎懲，確保如期高質(zhì)量完成既定工作任務(wù)。

二是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各縣區(qū)、各分管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，把正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育和既定工作任務(wù)推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，真正為企業(yè)辦實(shí)事、為群眾辦好事，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要強(qiáng)化廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在單位內(nèi)部構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，讓干部職工無私無畏、干凈干事。

三是嚴(yán)格考核抓落實(shí)。實(shí)施嚴(yán)格考核是為了樹立正確抓工作導(dǎo)向，破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。各分管部門要健全完善部門考核制度，進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任科室、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的考核體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要對沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個人要大張旗鼓的表揚(yáng)，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情；對不落實(shí)的人和事緊盯不放，不護(hù)短、不遮丑，以嚴(yán)明有力的考核制度推動既定目標(biāo)的完成。

第三篇：在佛山市地方志編修工作會議上的講話

在佛山市地方志編修工作會議上的講話

佛山市副市長 楊錫基

（2006年12月14日）

同志們：

今天，市政府召開地方志編纂委員會工作會議，總結(jié)我市前段時期新方志編修的工作成績和工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究部署下一階段工作，以推動我市方志編修工作的進(jìn)度，推動我市地方志工作的發(fā)展。剛才，麥炎祥同志作了很好的工作報告，回顧了我市前段時期修志工作，通報了我市新方志的編纂工作情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問題，對今后一個時期的工作進(jìn)行了安排，很全面，很實(shí)際，我都同意南海方志辦和市教育局分別介紹了他們做好修志工作的經(jīng)驗(yàn)、體會和做法，講得很好。我相信，通過這次會議，為確保按時按質(zhì)完成我市編修志書的任務(wù)，促進(jìn)我市修志工作躍上新的臺階具有重要意義。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識修志工作的重要意義

地方志是一部百科全書，它綜合記述地方的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等百科百業(yè)的地情資料。通過編修地方志，可以真實(shí)記錄地方經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展沿革，存真史、存信史；可以客觀整理歸納地情信息，為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考；可以全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡，引導(dǎo)熏陶社會風(fēng)尚。地方志比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性，通過閱讀地方志，能使黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解地區(qū)內(nèi)各方面全貌，找到制定政策的可靠依據(jù)，找到符合本地實(shí)際的發(fā)展道路。地方志真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記述歷史，既為后人留下歷史的詳細(xì)記錄，也可以通過比較歷史的巨大發(fā)展變化，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞人民的斗志。還可以通過深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為當(dāng)前的發(fā)展提供借鑒和服務(wù)。同時，地方志全方位地記載了社會生產(chǎn)與生活歷年可比的詳實(shí)資料和典型事例，所以又是治學(xué)者研究特定學(xué)科時一座蘊(yùn)藏豐富、可資開掘的礦山。地方志本身所固有的“存史、資政、教化”功能，決定了地方志在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大作用。

做好地方志編修工作，是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)部署的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，就是堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展教育、科技、文 2 化等各項(xiàng)社會事業(yè)。地方志編修工作是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是我國傳統(tǒng)歷史文化的重要載體，集中了不同時代的創(chuàng)造智慧和民族精神，展現(xiàn)了地方的歷史長卷和文化風(fēng)貌，在歷史長河中豐富著地方文化及社會文明史的內(nèi)涵，具有獨(dú)特的文化價值。認(rèn)真做好地方志的編修工作，必將有力地推動地方文化的建設(shè)與發(fā)展，豐富地方文化的內(nèi)涵，加深地方文化的底蘊(yùn)。

地方志編修工作有如此重大的意義，因此，必須加強(qiáng)各級政府對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范。應(yīng)該清醒認(rèn)識到，修志工作是各級領(lǐng)導(dǎo)的“官職”、“官責(zé)”。不重視修志就是不重視歷史，而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對修志工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來辦，按期圓滿完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

二、全面準(zhǔn)確把握我市修志工作面臨的新形勢 佛山市的新修方志工作，自2002年開始，已經(jīng)有四個年頭了。大體說來，頭兩年是艱難打開局面的初創(chuàng)階段。這個階段主要是宣傳發(fā)動，人員培訓(xùn)，搭建編修班子，完善編目設(shè)計，資料收集整理。第三年在前一階段開創(chuàng)局面的基礎(chǔ) 3 上，各單位進(jìn)入擬寫、編寫階段。今年，進(jìn)入了稿件的一審、二審工作，目前志稿的二審工作已接近尾聲。從進(jìn)度來看，佛山市志的編修任務(wù)，可以按省里要求的期限完成。更為重要的是，我們在編修志書的實(shí)踐中，初步培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀、有一定素養(yǎng)的修志隊伍，還摸索出了一些切合本地實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，并且積累了大量的資料。這些成績的取得，是我們在修志工作第一線的各位同志，在十分困難的條件下，付出了辛勤的勞動取得的，這是非常難能可貴的。

但是，我們也應(yīng)該看到，地方志編修工作與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比，還有著一定的差距，存在一些亟待解決的問題。一是個別單位對地方志編修重視不夠，編修的隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常換人。部分編纂人員的素質(zhì)有待提高。二是經(jīng)費(fèi)不足，不能滿足修志工作的需要。三是志書編纂工作整體進(jìn)展不平衡，有的單位至今還沒有送來志稿，有的單位送來的志稿在質(zhì)量上還存在差距。四是在修改志稿的過程中，有的單位缺乏工作主動性，需要補(bǔ)充的材料不能及時補(bǔ)充，需要明確的數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確提供。以上問題必須妥善解決，才能促進(jìn)修志工作的順利發(fā)展。

當(dāng)前，我市地方志事業(yè)，面臨實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要階段，面對的是構(gòu)建和諧社會、奮力實(shí)現(xiàn)佛山產(chǎn)業(yè)強(qiáng) 4 市、文化名城、現(xiàn)代化大都市的大好形勢，面對的是第二輪修志大批出成果的攻堅階段。我們要認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以高質(zhì)量的方志成果為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大都市、富裕和諧佛山服務(wù)。

三、努力推動新方志編修工作再上新臺階

當(dāng)前，貫徹落實(shí)《地方志工作條例》是地方志工作的重要任務(wù)。全市各級政府、各部門以及地方志工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《地方志工作條例》為契機(jī)，以志書編修為基礎(chǔ)，以地情宣傳、研究、開發(fā)為手段，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為目的，抓住機(jī)遇，提高質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，努力推動我市新方志的編修工作再上新臺階。在當(dāng)前和及今后一段時期，著力抓好三個方面的工作：

（一）著力抓好《地方志工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳普及工作。今年5月18日，國務(wù)院總理溫家寶簽署中華人民共和國國務(wù)院令（第467號），公布《地方志工作條例》。這是我國歷史上第一部有關(guān)地方志的全國性法規(guī)，也是方志發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。《條例》的頒布，將全國的地方志工作納入了法制化軌道?！稐l例》內(nèi)容和內(nèi)涵非常 5 豐富，既明確規(guī)定了地方志工作的地位、性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、要求、目的，又重申了修志工作是各級政府的官職、官責(zé)，界定了地方志的內(nèi)涵，對地方志工作的任務(wù)和要求、組織和保障、編纂和出版、審查和驗(yàn)收、管理和使用以及違法處罰和表彰獎勵等，都作出了具體規(guī)定。既是地方志工作開展的根本保障，也是地方志工作必須遵守的基本規(guī)范，對于實(shí)現(xiàn)依法修志，建立地方志工作長效機(jī)制，保證地方志事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級地方志部門要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。當(dāng)前和今后一段時期，努力把佛山市志和各專業(yè)志高質(zhì)量的按期編修好，就是貫徹落實(shí)《地方志工作條例》的具體體現(xiàn)。

（二）著力抓好第二輪新方志和地方綜合年鑒的編修工作。在2008年完成《佛山市志》的編纂出版和各區(qū)（市）志的編纂出版工作，是省要求的任務(wù)。承擔(dān)市志編修任務(wù)的單位和部門要按照佛山市志承修任務(wù)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要積極總結(jié)在修志工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，吸取教訓(xùn)，克服困難，認(rèn)真抓好修志工作的進(jìn)度和質(zhì)量。特別是修志工作進(jìn)展較慢的單位和部門，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真分析原因，研究和調(diào)整修志工作計劃，落實(shí)各項(xiàng)措施，迎頭趕 6 上。不要影響整體進(jìn)度，拖了全市的后腿。市、區(qū)地方志工作部門要加強(qiáng)對修志工作的指導(dǎo)，加大工作的檢查和督促力度，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)報告修志工作的進(jìn)展情況，依靠政府及時解決工作中的困難和問題，確保按質(zhì)如期完成修志任務(wù)。市方志辦作為市政府主管方志工作的部門，要定時了解和通報全市各區(qū)和各有關(guān)部門修志工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對進(jìn)展緩慢的區(qū)和單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查督促。在這里，我在特別指出的是，第二輪修志工作已啟動了四年，離全面完成修志任務(wù)只有兩年時間，時間緊迫，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，必須采取有力措施，抓緊時間，努力把工作進(jìn)度提前。各區(qū)都要開展地方志綜合年鑒編纂工作，要按照國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》中關(guān)于地方志綜合年鑒“由本級人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂”的規(guī)定，理順佛山綜合年鑒的編纂關(guān)系?！斗鹕侥觇b》的編纂，應(yīng)盡快移交給地方志辦公室組織編纂。年鑒編纂要精益求精，每年一部年鑒，都應(yīng)該是精品。

（三）著力抓好志書質(zhì)量。地方志編纂應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則，就是做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。各級地方志工作部門要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，全面落實(shí)精品戰(zhàn) 7 略，不斷完善修志的質(zhì)量保證體系。一是全體地方志編修人員一定要樹立質(zhì)量第一的觀念，真正把精品戰(zhàn)略貫穿到修志工作的全過程及各環(huán)節(jié)之中。要更新現(xiàn)念，認(rèn)清國情，以實(shí)事求是的態(tài)度來記述歷史和現(xiàn)實(shí)，全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。從根本上保證志書的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地反映一個地區(qū)當(dāng)代的實(shí)情，就要對我們所處的時代有一個科學(xué)的認(rèn)識。我們是處在社會主義初級階段，在這樣一個特殊階段里，進(jìn)步與落后，成績與失誤，優(yōu)越性與弊端，對與錯的同時存在，是很自然的。如果不寫出初級階段的這些特點(diǎn)，志書就不是實(shí)事求是的，就不可能達(dá)到對志書質(zhì)量的基本要求。美化歷史，實(shí)際上是涂改歷史，粉飾現(xiàn)實(shí)就是歪曲現(xiàn)實(shí)。如果不寫出現(xiàn)實(shí)中存在弊端，就看不出今天進(jìn)行改革的重要性和必要性。真實(shí)是地方志的生命，來不得半點(diǎn)虛假，秉筆直書是地方志編纂過程中的一個基本原則。要尊重歷史，尊重事實(shí)，一就是一，二就是二，對于好的方面不溢美，不夸大其辭，對于不好的方面不隱惡，不文過飾非，更不能以訛傳訛。不能在志書中只講成績，不講失誤，甚至有意地回避失誤。志書中應(yīng)避免大話、空話、套話；避免以論代記，政治化、宣傳化的傾向；避免見物不見人，報喜不報憂現(xiàn)象；更不能照抄錯誤時期的檔案 8 材料，犯客觀主義的錯誤，或者把問題的性質(zhì)和是非弄顛倒了，歪曲了歷史和現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活是復(fù)雜的，志書就是要把復(fù)雜的事物記述清楚，反映歷史的本來面目。比如三中全會以后，有的地方的國營工業(yè)產(chǎn)值的指標(biāo)，在總產(chǎn)值中出現(xiàn)了下降的趨勢，從表面看來似乎不好。然而細(xì)究其原因是在三中全會以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有工業(yè)大量興起，所以盡管國營企業(yè)在絕對值上也增加了，但在總值中所占的比重卻在下降。如實(shí)地記下這些比例數(shù)字，就反映了三中全會后地方經(jīng)濟(jì)搞活了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工業(yè)大發(fā)展這樣一個發(fā)展規(guī)律。我們的志書在經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的編寫中，就是要考慮是否以生產(chǎn)力為主線了；地方自然資源的優(yōu)勢、劣勢與發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)系是否認(rèn)識清楚了；各個時期的生產(chǎn)力狀況是否記述清楚了；改革生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是否反映得正確；各個階段商品經(jīng)濟(jì)興衰起伏的規(guī)律是否反映了出來；如何在宏觀和微觀上記載生產(chǎn)力的發(fā)展，等等。只有把這些都記述清楚了，才能反映歷史的真實(shí)面貌，也才能反映改革、開放是振興地方，振興中華的必由之路。如實(shí)地記載事業(yè)，又能準(zhǔn)確地反映規(guī)律，正是志書質(zhì)量提高的表現(xiàn)。二是要明確質(zhì)量責(zé)任制，志書和年鑒等各類出版物從總體設(shè)計、編寫修改到印刷校對，都要將質(zhì)量責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，總 9 纂或主編要對志書質(zhì)量負(fù)總責(zé)。三是嚴(yán)格三級審稿程序，各級審稿單位要按照審核程序，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量，不得草率從事、隨意認(rèn)可。市方志辦承擔(dān)著對各區(qū)志的評審任務(wù)，應(yīng)組織力量，認(rèn)真審核。四是對明顯不符合質(zhì)量要求的志稿，實(shí)行駁回重修制度。五是端正志稿評審會風(fēng)。評審會上要實(shí)事求是、客觀公正的評價志稿。要從提高志書質(zhì)量出發(fā)，以找問題、提意見為主，堅決反對脫離實(shí)際、互唱贊歌、爭功諉過的不良風(fēng)氣。六是圍繞編修中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時開展形式多樣的研討活動，對于一些學(xué)術(shù)問題、政策問題、史實(shí)考證問題等，廣泛深入地進(jìn)行研討。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性，在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性，在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性，努力從理論和實(shí)踐結(jié)合上妥善解決難點(diǎn)問題，正確引導(dǎo)方志編修工作的健康開展。

四、發(fā)動全社會力量支持修志工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。編修新方志是一項(xiàng)社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，編修志書是各級政府的官職官責(zé)。要落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，各級地方史志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”的體制。各級政府、各部門要正確地認(rèn)識地方志工作的地位和作用，切實(shí)履行職責(zé)，積極為地方志事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把地方志工作納入政府的議事日程，政府制定發(fā) 10 展規(guī)劃和工作計劃、部署和總結(jié)工作時，地方志工作要列入其中的內(nèi)容之一。要堅持“一納入、五到位”，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和各級政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、隊伍、條件到位，及時解決個別地方重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力的問題。各級方志辦要堅持各種行之有效的制度，落實(shí)和完善工作承編責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、主編責(zé)任制和政府督查通報等制度。根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，及時出臺新的工作制度和行為規(guī)范，不斷推進(jìn)地方志工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。要及時向黨委、政府匯報工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。歷代方志，雖然官修居多，但也離不開社會的支持。我們新修地方志，更是一次全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)?？涨暗牡厍檎{(diào)查，涉及到方方面面，更加離不開社會的支持和幫助。編修地方志，是一項(xiàng)規(guī)模巨大的系統(tǒng)工程，決不是少數(shù)幾個筆桿子關(guān)起門來所能完成的，更需要各個部門、各個單位的大力支持。只有全社會的共同努力，才能使新修出來的志書，具有科學(xué)的價值。我在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，承擔(dān)志書編修任務(wù)的各有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照《地方志工作條例》的規(guī)定，切實(shí)做好工作，按進(jìn)度高質(zhì)量地完成好志書的編纂和出版工作，絕不能因?yàn)楸静?11 門、本單位的工作而影響全市的工作進(jìn)度，拖了全市甚至全省的后腿。各部門要積極為地方志部門開展工作創(chuàng)造條件，提供方便，積極主動地支持地方志部門的工作，尤其是尚未送志稿的單位，必須盡快將志稿送至地方志辦公室。在修志過程中，需要單位補(bǔ)充的材料要及時補(bǔ)充，需要單位提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確提供，不能延誤拖沓。志書還包括種類繁多的專業(yè)，修志專業(yè)人員不可能樣樣都懂，因此，各單位在評稿工作中，要積極協(xié)助編委會把好專業(yè)關(guān)。大家共同努力，把志書高質(zhì)量地編寫好。

（三）加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)。志書的編纂是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性質(zhì)的活動，難度較大。方志工作者不僅需要有較深厚的文字功底和語法知識，還需要有較全面的社會知識。志書編纂有特定的體例要求，是通過述、記、志、傳、圖、表、錄七種體裁來表達(dá)的，只有精通才能運(yùn)用自如。這就要求修志工作者要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能擔(dān)當(dāng)起工作任務(wù)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視方志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的精神。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，通過自學(xué)、研討、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高方志人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把 12 政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛地方志工作的同志充實(shí)到地方志編修隊伍中來。要注意保持修志骨干隊伍的穩(wěn)定，妥善解決修志人員的生活待遇問題。要加強(qiáng)干部考核力度，落實(shí)考核責(zé)任制，杜絕干好干壞一個樣的現(xiàn)象，真正把我市方志隊伍建設(shè)成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊伍。

同志們，我市地方志工作正處在一個重要發(fā)展階段，進(jìn)入了開拓進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以貫徹實(shí)施國務(wù)院《地方志工作條例》為契機(jī)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為繁榮我市地方志事業(yè)，為奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城，現(xiàn)代化大城市、建設(shè)富裕和諧佛山而艱苦奮斗、做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)地方志工作會議上的講話（最終版）

同志們：

這次會議是我區(qū)召開的第一次全區(qū)修志工作會議，以這次會議為標(biāo)志，全區(qū)修志工作將進(jìn)入全面編纂階段。這對于扎實(shí)推進(jìn)修志工作，確保完成編修新xx區(qū)志任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)修志工作躍上的新臺階具有重要意義。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個時期的修志工作談幾點(diǎn)意見。

一、在“十六大”精神指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高對修志工作重要意義的認(rèn)識。

做好地方志編修工作,是深入貫徹中央關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)部署的必然要求。今年年初,中共中央發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》。地方志作為一門學(xué)科雖然有其特殊性,但仍然屬于社會科學(xué)范疇,特別是其本身所固有的“存史、資政、教化”功能,使其在我國新時期社會科學(xué)的繁榮發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要通過編修地方志,真實(shí)記錄各地經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展沿革,存真史、存信史;客觀整理歸納地情信息,為地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供參考;全面收集風(fēng)土、人情和名人事跡,引導(dǎo)熏陶社會風(fēng)尚。要正確把握和處理地方志的資料性和學(xué)術(shù)性,在資料性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)術(shù)性,在學(xué)術(shù)性的指導(dǎo)下充實(shí)資料性,有效發(fā)揮地方志作為一門社會科學(xué)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。其次,做好地方志編修工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,就是堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展教育、科技、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)。地方志工作是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分,是我國傳統(tǒng)歷史文化的重要載體,集中了不同時代的創(chuàng)造智慧和民族精神,展現(xiàn)了地方的歷史長卷和文化風(fēng)貌,在歷史長河中豐富著地方文化及社會文明史的內(nèi)涵,具有獨(dú)特的文化價值。因此,大力發(fā)展地方志事業(yè),必將有力地推動地方文化的建設(shè)與發(fā)展,豐富地方文化的內(nèi)涵,加深地方文化的底蘊(yùn)。

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆四中全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一：“要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。”

這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足中國、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。這一科學(xué)發(fā)展觀，是同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華。各級各部門要充分認(rèn)識樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)改革開放的各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是其必然要求。編史修志是黨和國家的一項(xiàng)重要社會事業(yè)。通過編史修志、讀志用志，推動全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以史為鑒，認(rèn)識過去、服務(wù)現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會服務(wù)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。中華民族歷來就有治史、學(xué)史、用史的光榮傳統(tǒng)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，一貫重視對歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。胡錦濤總書記指出：浩瀚而寶貴的歷史知識既是人類總結(jié)昨天的記錄，又是人類把握今天、創(chuàng)造明天的向?qū)?。在新形勢下，我們要更加重視學(xué)習(xí)歷史知識，更加注重用中國歷史特別是中國革命歷史來教育黨員干部和人民。胡錦濤總書記的重要論述，不僅深刻闡明了修志工作的重要意義，也對新形勢下的修志工作提出了新的更高要求。改革開放以來，我國獨(dú)具特色的編史修志工作已經(jīng)取得了豐碩成果。

二、明確任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)編修新志工作。

編修新志是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的主要任務(wù)之一。對這項(xiàng)工作，xxx副省長在全省第六次地方志工作會議上作出重要指示：“修志工作是各級政府的職責(zé),是各級領(lǐng)導(dǎo)的‘官職’、‘官責(zé)’。不重視修志就是不重視歷史,而不重視歷史的領(lǐng)導(dǎo)者就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者?！笔≌约k發(fā)〔2000〕86號文件，將新編《xx區(qū)志》列入本屆新編9部市轄區(qū)志修志規(guī)劃。目前，新一輪修志工作已在全國、全省范圍啟動。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對修志工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好修志工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于修志工作的方針政策，切實(shí)把修志工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來辦，按期圓滿完成省委、省政府下達(dá)的修志任務(wù)。

各級各部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。我區(qū)這次修志的主要任務(wù)是：編纂《xx區(qū)志》一部，總字?jǐn)?shù)約80萬字。力爭于2007年完成編寫審定工作，2008年出版。

三、要確保區(qū)志的編修質(zhì)量，力爭出版國家級精品書。

其次，必須做到資料翔實(shí)。資料翔實(shí)，就是資料的來源要廣，要準(zhǔn)確無誤。今天，資訊十分發(fā)達(dá)，各種各樣的文化載體，在以不同的方式反映我們的社會生活。作為志書，不能有聞必錄，不加選擇，而是要做到解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)。要在充分占有資料的基礎(chǔ)上，用正確的觀點(diǎn)去統(tǒng)籌資料，堅持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使修志所選用的資料經(jīng)得起推敲，能準(zhǔn)確地反映歷史的本來面目。只有這樣，我們的區(qū)志才有持久的價值，才能經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)。本屆志書要有新的起點(diǎn)、新的標(biāo)準(zhǔn)，要把精品意識貫穿到修志工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，做到每一部志書都是一部學(xué)術(shù)著作、一部精品，這是對編修新志書的最基本要求。為確保編修新志書的質(zhì)量，根據(jù)省、區(qū)地方志編纂有關(guān)文件精神和要求，各級各部門的修志機(jī)構(gòu)都要建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系和志書質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真開好志稿評審會，嚴(yán)格執(zhí)行審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格把好政治關(guān)、保密關(guān)和重大史實(shí)關(guān)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的志書決不允許出版發(fā)行，不合格的志稿要堅決駁回重修。

四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索建立修志工作長效機(jī)制。

編史修志工作是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)文化事業(yè)，工作具有周期性。這一特點(diǎn)和規(guī)律對于修志機(jī)構(gòu)和隊伍特別是區(qū)級機(jī)構(gòu)和隊伍的生存和發(fā)展具有決定性影響。要解決好這一問題，保證修志隊伍能夠長期生存并始終有所作為，關(guān)鍵在于不斷地拓寬修志工作領(lǐng)域，建立起長效機(jī)制。一是拓寬修志工作服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級修志機(jī)構(gòu)尤其要重視拓展服務(wù)內(nèi)容，如堅持常年編寫大事記，這應(yīng)該也完全能夠搞起來。二是做好邊修志邊用志工作。治史要與學(xué)史、用史相結(jié)合。各級修志機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身在資料、人才和群體方面的優(yōu)勢，積極主動地搞好地情研究，把案頭工作轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)時代要求的為社會服務(wù)的工作，為決策研究服務(wù)，為社會咨詢服務(wù)。地情研究工作做好了，修志機(jī)構(gòu)就可以在一些重要領(lǐng)域和某些重大決策上為各級黨委、政府起到參謀、顧問和助手的作用，就能發(fā)揮政府第二研究室的作用。地情研究的選題要圍繞當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中急需解決的問題。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保修志工作的順利開展。

志書是官修的地情書、國情書，編史修志是各級政府的職責(zé)，也是政府轉(zhuǎn)變職能為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要內(nèi)容。

1.加強(qiáng)對修志工作的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要為修志工作提供必要的條件保障。為全面完成我區(qū)修志任務(wù)，各級各有關(guān)部門要堅決貫徹中央指示精神，落實(shí)各項(xiàng)保障政策措施，把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和各級政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊伍到位、條件到位。

2.措施得力是做好修志工作的前提。沒有得力的措施，重視就成了一句空話。區(qū)地方志辦公室是承擔(dān)修志工作的業(yè)務(wù)主管部門，各部門、各單位要按照區(qū)地方志辦公室所制定的具體工作計劃，統(tǒng)籌安排好自己所承擔(dān)的修志任務(wù)?，F(xiàn)在，修志工作規(guī)劃經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，已經(jīng)正式下發(fā)；區(qū)志基本編目也已經(jīng)制定下發(fā)，各部門、各單位的承編任務(wù)已經(jīng)明確，要根據(jù)這一基本編目落實(shí)承編責(zé)任，采取得力措施開展工作，為完成我區(qū)的修志任務(wù)盡職盡責(zé)。

3.人員到位是任務(wù)落實(shí)的具體舉措，必須組成一支精干的修志隊伍。修志是一項(xiàng)十分浩繁的工作，要求嚴(yán)格，非花大氣力不可，必須動員各方面的力量才能完成。修志人員配備得當(dāng)，是完成這項(xiàng)工作的重要保證。在挑選修志人員的過程中，要堅持德、才、學(xué)、識并舉的原則，選出的人一定能夠勝任這項(xiàng)工作。現(xiàn)在各單位上報的人選基礎(chǔ)不錯，但大多是兼職，要做好修志工作，需要合理分配時間，做好兼顧。有條件的單位還可以采取聘用的方式，吸收符合條件的人員參與修志；兼職人員必要的時候，要向修志工作傾斜。修志正式啟動以后，區(qū)地方志辦公室還要開展必要的培訓(xùn)工作，凡是從事修志工作的同志，都應(yīng)參與必要的培訓(xùn)，以把握正確的編纂體例和編纂要求，使修志工作達(dá)到事半功倍的效果。

4.修志人員要有必要的工作條件，從而保證工作的順利進(jìn)行。這里面包括必要的經(jīng)費(fèi)、必要的辦公條件、必要的參考書籍等等。按照人員自選、經(jīng)費(fèi)自籌的原則，各承編單位要為修志工作人員解決具體問題。由于修志工作是一項(xiàng)“艱苦、辛苦、清苦”的工作，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)還要從生活上關(guān)心修志人員，幫助解決生活中的實(shí)際困難，使他們?nèi)σ愿暗貜氖滦拗竟ぷ??？傊?，我們要把各方面的力量都調(diào)動起來，有效地開展修志工作。

同志們，全區(qū)修志工作即將展開，全面系統(tǒng)地記述我區(qū)改革開放以來歷史巨變的偉大進(jìn)程，是新時期修志工作的歷史責(zé)任和光榮使命。我們要以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不辱使命，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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4700字

第五篇：在第四次全國地方志工作會議上的講話

在第四次全國地方志工作會議上的講話

劉 延 東

（2008年11月6日）

同志們：

在全國人民喜迎改革開放30周年的重要時刻，我們召開第四次全國地方志工作會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)《地方志工作條例》，深入推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在此，我代表黨中央、國務(wù)院，對會議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來為地方志事業(yè)發(fā)展辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大地方志工作者致以誠摯的問候！

地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。新中國成立以來，黨和政府一直十分重視、關(guān)心和支持地方志事業(yè)的發(fā)展。特別是黨的十一屆三中全會后，在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大地方志工作者解放思想，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過30年不懈努力，地方志事業(yè)得到全面發(fā)展。目前，已編修完成了數(shù)萬種省市縣三級地方志書、部門志、行業(yè)志、專志、地情書，編纂了數(shù)千種地方綜合年鑒、其他綜合年鑒和專門年鑒，整理出版了數(shù)千種歷代方志及相關(guān)研究成果，還有相當(dāng)數(shù)量的方志理論與年鑒理論研究成果問世。這既是對我國國情地情持續(xù)開展的大規(guī)模的普遍調(diào)查，也是對各地自然與社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的綜合研究，其成果群構(gòu)成了一個豐富的文化資源寶藏，在為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

在多年工作中，我國地方志工作積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級地方志編委會組織實(shí)施、專家參與的工作體制，發(fā)展了歷代方志官修制度的文化傳統(tǒng)；二是形成了修志編鑒、地情資料庫與服務(wù)開發(fā)為一體的工作格局，促進(jìn)地方志事業(yè)逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的軌道；三是加強(qiáng)了地方志工作的制度化、法制化建設(shè)，使地方志工作進(jìn)入依法修志的新階段；四是豐富和發(fā)展了方志基礎(chǔ)理論研究和編纂實(shí)踐，為方志學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；五是增強(qiáng)了方志資源的經(jīng)世致用功能，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科技手段和平臺，提高了服務(wù)社會的能力和水平；六是鍛煉和培養(yǎng)了一支愛崗敬業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒕ǚ街緲I(yè)務(wù)的專兼職修志骨干隊伍，為地方志事業(yè)的深入發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；七是促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)地方志工作的開展，不僅歷史上許多從未修志的地區(qū)出版了志書，而且還出版了使用藏文、維吾爾文、蒙古文、哈薩克文、錫伯文等少數(shù)民族文字撰寫的志書，豐富了民族文化的內(nèi)涵，填補(bǔ)了歷史空白，體現(xiàn)了中華民族多元一體、文化交相輝映的特點(diǎn)；八是確立了在中國年鑒工作和年鑒事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，初步建立了具有中國特色的年鑒學(xué)科體系，全國地方志系統(tǒng)編纂出版的各種年鑒，豐富和發(fā)展了中國年鑒的內(nèi)涵。

當(dāng)今時代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，民族固有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民族的凝聚力和創(chuàng)造力日益成為時代發(fā)展的緊迫要求。一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義。

目前全國第一階段修志工作基本結(jié)束，第二階段修志工作也取得了階段性的成果。下面，我就進(jìn)一步做好第二輪修志工作談幾點(diǎn)意見：

第一，要深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，推動地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！兜胤街竟ぷ鳁l例》確立了地方志在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開展以來，第一部地方志工作的全國性法規(guī)。各地要切實(shí)按照《地方志工作條例》要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂

地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志。當(dāng)前，全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各地要在地方志工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識；要進(jìn)一步明確在新的歷史條件下全面開創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強(qiáng)烈的突出問題；要把解決問題與建立長效機(jī)制緊密聯(lián)系起來，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高地方志工作水平，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二，要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一的原則。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本。地方志作為為黨為國為民立言的重要?dú)v史傳承，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系，是增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力的重要載體，具有時間跨度長、內(nèi)容全面豐富的特點(diǎn)，并有嚴(yán)格的體例和規(guī)范要求，需要匯集各方力量和專業(yè)工作者的集體智慧共同完成，不同于一般的研究論著。因此，確保地方志質(zhì)量至關(guān)重要。多年來，我們在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索了有效辦法，各級方志工作機(jī)構(gòu)一定要充分用好這筆財富。要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)第一輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對性地加以改進(jìn)。要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識，始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。

第三，要繼續(xù)加大支持力度。地方志編修是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要人力、財力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機(jī)構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書收藏條件。要堅持專兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊伍中來，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心

修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊伍。對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

第四，要繼續(xù)加強(qiáng)對方志資源的管理和開發(fā)利用。全國開展新編地方志工作以來，編修的數(shù)萬種文獻(xiàn)資料，包括各種稿本、圖片、音像、實(shí)物、調(diào)查采訪資料，以及歷朝歷代編修的舊方志，構(gòu)成了一個龐大的文獻(xiàn)資料體系。各級方志工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，要以高度的責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，妥善管理、充分利用好這些寶貴資源。要做好各種文獻(xiàn)的分類、整理和歸檔工作，配備專門人員，把這些無價之寶保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心，加強(qiáng)集中收藏管理工作。要加強(qiáng)對這些文獻(xiàn)資料的專門研究，重視方志資源的普查摸底，完善搜集上報資料的規(guī)章制度，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開發(fā)利用。

多年來，中國地方志指導(dǎo)小組按照中央的部署和要求，加強(qiáng)對各地修志工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了全國地方志工作發(fā)展規(guī)劃和意見、建議，做了大量富有成效的工作。今后，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國地方志工作的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大地方志工作者，共同把地方志這項(xiàng)重要事業(yè)推向前進(jìn)。近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂委員會，并將編委會辦公室設(shè)在中國地方志指導(dǎo)小組，這是對指導(dǎo)小組的信任和肯定。希望同志們再接再厲，在繼續(xù)做好第二輪修志的同時，完成好這項(xiàng)光榮的任務(wù)。

同志們，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)！