第一篇：基層國稅部門推行公開問責(zé)的經(jīng)驗做法

為確保國家稅收法律法規(guī)和各項反腐倡廉規(guī)章制度全面、準(zhǔn)確貫徹實施，從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗，建立強有力的監(jiān)督和約束機制，促進(jìn)國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部模范地遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，**縣國稅局按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的要求，在全系統(tǒng)推行廉政制度執(zhí)行公開問責(zé)制度，努力構(gòu)建廉政制度執(zhí)行效果評價新機制。

一、基

層國稅部門推行公開問責(zé)的重要意義

1、實施公開問責(zé)有利于提升依法治稅水平。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不移的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇見界限的地方才休止。”稅收管理員是稅收政策的終級執(zhí)行者，如果對稅收管理員不加嚴(yán)格約束和規(guī)范，那么就會滋生不依法治稅，甚至以稅謀私、以權(quán)謀私現(xiàn)象，這勢必給國家和人民財產(chǎn)造成損失。實施問責(zé)制度，有利于變粗放式管理為集約式管理，讓廣大國稅干部權(quán)責(zé)統(tǒng)一，切實擔(dān)負(fù)起崗位職責(zé)，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。依法增強問責(zé)的力度，有利于改變“行政不作為”。因此，要規(guī)范稅收管理員行為、防止違法亂紀(jì)，提升依法治稅水平，必須增強其責(zé)任心，建立系統(tǒng)完善的問責(zé)體系。

2、實施公開問責(zé)有利于建立和諧稅收關(guān)系。實施問責(zé)制是強化和明確責(zé)任，改善管理，推進(jìn)依法行政的重要保證。實施問責(zé)制就是要強化國稅人員對納稅人的責(zé)任心，提高服務(wù)質(zhì)量，保證執(zhí)法親民、高效、廉潔，樹立征納雙方法律地位平等、納稅人合理需求應(yīng)予滿足的理念，建立和諧的征納關(guān)系。實施問責(zé)制，將權(quán)力與責(zé)任追究掛鉤，有利于強化稅收管理員的“責(zé)任人”意識。近來，總局和省局都要求基層國稅機關(guān)把納稅服務(wù)放在更加突出的位置，堅持以納稅人為中心，把納稅服務(wù)貫穿稅收管理全過程，全力打造服務(wù)型國稅機關(guān)；以設(shè)立專業(yè)化納稅服務(wù)機構(gòu)為契機，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)效能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，實現(xiàn)服務(wù)與管理有機融合、征納雙方互信共贏，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。建立健全問責(zé)制度，通過對干部失職失誤行為做出硬性的制度約束，疏通“能下”的渠道，最終達(dá)到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機制，有利于營造風(fēng)正氣順的工作環(huán)境。

3、實施公開問責(zé)有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。實際工作中，部分稅收管理員不同程度地存在反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實不到位、失之于寬、失之于軟等問題，影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，反腐倡廉制度建設(shè)，既要立足于“建”，更要下功夫“管”。如何讓制度入耳入心入腦，如何讓制度得到更為有效的執(zhí)行，使制度成為廣大國稅干部的行動指南，有效辦法之一就是實行問責(zé)制，以問責(zé)為主要手段，加強對國稅干部執(zhí)行廉政制度情況的監(jiān)督，強化問責(zé)追究，使違反制度規(guī)定的行為在第一時間受到追究。只有這樣，才能不斷提升制度執(zhí)行力，切實防止和糾正有令不行、有禁不止、有責(zé)不負(fù)的不良行為。增強稅務(wù)干部的憂患意識和責(zé)任意識，做好各項本職工作。

二、**縣國稅局公開問責(zé)的基本做法

1、突出重點，選準(zhǔn)公開問責(zé)內(nèi)容。針對執(zhí)行稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督過程中容易發(fā)生問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及國稅干部不作為、慢作為和亂作為的行為，對國稅干部開展廉政制度執(zhí)行情況公開問責(zé)。一是概括式問責(zé)，主要包括六個方面：與落實黨的各項路線方針政策和上級黨組織決議相關(guān)的各項規(guī)定；與落實國稅中心工作相關(guān)的各項規(guī)定；上級機關(guān)明令禁止的制度規(guī)定；廣大納稅人及社會各界密切關(guān)注的、保護(hù)納稅人利益的相關(guān)規(guī)定；稅務(wù)人員廉潔自律各項規(guī)定；其他反腐倡廉制度方面的規(guī)定。二是列舉式問責(zé)，主要有十種情形：不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力的；分局、科室負(fù)責(zé)人對縣局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不及時傳達(dá)部署、不帶頭執(zhí)行的；不能嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法職責(zé)和 “一崗兩責(zé)”，造成一定影響的；侵犯納稅人的合法權(quán)益,造成不良后果的；不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤的；不嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員廉潔自律各項規(guī)定，造成不良影響的；執(zhí)行“兩權(quán)”過程中容易發(fā)生問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對違反反腐倡廉制度行為作出的處理決定沒有及時落實的；對違反反腐倡廉制度行為處置不當(dāng)，且因工作中存在失誤而引發(fā)申訴、舉報的；不能正確執(zhí)行反腐倡廉制度的其它情形。

2、明確方式，把握公開問責(zé)關(guān)鍵。決定公開問責(zé)成效的關(guān)鍵是公開問責(zé)的方式方法。切合實際、符合實情的公開問責(zé)，可以達(dá)到事半功倍的效果，反之，則達(dá)不到預(yù)期目的。根據(jù)國稅干部任職時限及履職履責(zé)情況，有選擇性的實施公開問責(zé)。一是任中問責(zé)。國稅干部在任職期限內(nèi)，根據(jù)廉政制度執(zhí)行情況，對其進(jìn)行問責(zé)，主要采取公開問責(zé)或自查問責(zé)。一般1—2年開展一次。二是年度問責(zé)。每年底對國稅干部貫徹落實和執(zhí)行各項廉政制度情況進(jìn)行問責(zé)，采取公開問責(zé)或自查問責(zé)，亦可與勤廉雙述雙評活動一并組織實施。三是專項問責(zé)。

根據(jù)國稅干部某一項或幾項廉政制度執(zhí)行情況，對其進(jìn)行公開問責(zé)。四是一般問責(zé)。沒有被確定為重點問責(zé)對象的國稅干部，對照“廉政制度執(zhí)行問責(zé)的內(nèi)容”撰寫自查報告，并將自查報告張貼在公開欄內(nèi)予以公示。對公示期間群眾有反映的，問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行調(diào)查核實。五是重點問責(zé)。重點問責(zé)的對象采取公開問責(zé)形式，由問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實并經(jīng)縣局

黨組研究確定問責(zé)對象。

3、強化監(jiān)督，確保公開問責(zé)透明。一是告知“點述”內(nèi)容。由問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以《問責(zé)通知書》形式告知問責(zé)內(nèi)容，問責(zé)對象在執(zhí)行反腐倡廉制度方面存在的問題或者在執(zhí)行“兩權(quán)”過程中容易發(fā)生問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須重點剖析。二是準(zhǔn)備陳述報告。問責(zé)對象接到《問責(zé)通知書》后，要認(rèn)真撰寫陳述報告，對“廉政制度執(zhí)行問責(zé)內(nèi)容”進(jìn)行自我剖析，同時對“點述”內(nèi)容進(jìn)行重點解剖，查找原因，提出整改措施，并報問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。三是召開問責(zé)會議。參加公開問責(zé)會議的人員為問責(zé)內(nèi)容涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、分管人、責(zé)任人、相關(guān)當(dāng)事人和其它國稅干部，同級紀(jì)委有關(guān)人員、上級監(jiān)察室人員、人大代表、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員等人。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對問責(zé)對象及問責(zé)事項進(jìn)行情況介紹，問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員向問責(zé)對象進(jìn)行問責(zé)，參會人員也可根據(jù)平時掌握的情況向問責(zé)對象進(jìn)行質(zhì)詢，問責(zé)對象要對組織問責(zé)和參會人員的質(zhì)詢當(dāng)場作出解釋、說明。最后進(jìn)行民主測評，問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)得票率確定問責(zé)對象執(zhí)行廉政制度情況民主測評結(jié)果。四是問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或副組長）對問責(zé)對象進(jìn)行點評。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或副組長）根據(jù)問責(zé)對象當(dāng)場回答情況及陳述報告的綜合表現(xiàn)，當(dāng)場進(jìn)行點評，對無問題的問責(zé)對象當(dāng)場予以澄清；對違反有關(guān)廉政制度的問責(zé)對象，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)反饋測評結(jié)果及問責(zé)對象的綜合表現(xiàn)，向縣局黨組提出處理建議，報縣局黨組研究決定。問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣局黨組形成的決議，及時向問責(zé)對象本人和所在單位進(jìn)行反饋。

4、嚴(yán)格整改，提升公開問責(zé)質(zhì)效。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及時向問責(zé)對象反饋縣局黨組決議。問責(zé)對象要針對存在的問題，制定詳細(xì)具體的整改方案，明確整改時限，確保存在的問題全面、徹底整改到位，取得實實在在的效果。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將問責(zé)對象整改落實情況在其所在單位公開欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。問責(zé)主體要對問責(zé)處理決定執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，可采取明察暗訪、重點調(diào)查和組織抽查；必要時協(xié)調(diào)有關(guān)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員以及有關(guān)部門人員，組成聯(lián)合檢查組，對問責(zé)對象制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期明察暗訪；對信訪舉報反映的涉及制度執(zhí)行方面有突出問題的問責(zé)對象，組織力量進(jìn)行重點調(diào)查，督促被問責(zé)的問題及時得到糾正處理。讓廉政制度入耳入心入腦，成為廣大國稅干部的自覺行動，使違反制度規(guī)定的行為在第一時間受到追究和懲處，提高國稅干部對制度規(guī)定的認(rèn)同感和信任度，增強執(zhí)行制度、維護(hù)制度的堅定性，發(fā)揮廉政制度預(yù)防、懲處、教育作用，使國稅干部將“不敢犯、不愿犯、不能犯”的思想內(nèi)化于心，定位于腦，筑牢思想防線。按干部管理權(quán)限，縣局監(jiān)察室將問責(zé)結(jié)果存入問責(zé)對象廉政檔案，作為考核獎懲和干部任免的重要參考依據(jù)。

三、實施公開問責(zé)彰顯初步成效

1、有效的提高了干部的執(zhí)行力。通過公開問責(zé)，干部責(zé)任心顯著增強，促進(jìn)了干部履職能力的大大提升。2008年度，該局累計組織入庫國稅收入58595萬元，同比增長55.97%，增幅位居全省國稅收入考核所有縣（市、區(qū)）第一名。

2、有效的樹立了國稅形象。通過公開問責(zé)，國稅人員工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，國稅工作得到了社會各界高度評價，在2月2日召開的**縣三級干部大會上，該局“政行風(fēng)建設(shè)評議成績”列全縣58個縣直單位第一名，被**縣委、縣政府授予“政行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽稱號。

3、有效的提高了重點工作水平。稅收管理員是問責(zé)的重點，應(yīng)該說，問責(zé)的效果在稅收管理員身上體現(xiàn)最為明顯，2008年度，該局稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)信息質(zhì)量在全市考評中始終位居第一，被宿遷市局表彰為“稅源管理先進(jìn)單位”。稅源管理水平的提升，為稅收信息宣傳工作提供了較為豐富的信息源，該局2008年度信息宣傳工作列宿遷國稅系統(tǒng)21個考核單位第一名，列**縣黨政信息考核第一名，這是該局建局15年來首次獲得這一佳績。

第二篇：地稅局推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作的經(jīng)驗和做法

aa區(qū)地稅局推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作的經(jīng)驗和做法

邁入新世紀(jì)，如何帶好隊、收好稅，促進(jìn)地稅事業(yè)全面發(fā)展是地稅系統(tǒng)目前面臨的新課題。近年來，我們結(jié)合本系統(tǒng)稅收工作實際，在局內(nèi)外全面推行了黨務(wù)、政務(wù)公開，充分發(fā)揚民主監(jiān)督、民主管理的職能作用，積極方便納稅人，創(chuàng)造了一個良好的稅收環(huán)境，受到了社會各界的大力好評，有力地促進(jìn)了稅收工作，在社會上樹立起良好形象，連續(xù)十一年超額完成了兩大收入任務(wù)，先后被省、市、區(qū)表彰為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“雙文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“市級文明單位”、“全省地稅系統(tǒng)文明單位”等榮譽稱號，==名黨員、干部被省、市、區(qū)表彰為“優(yōu)秀”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“十佳稅務(wù)工作者”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“三八紅旗手”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”等榮譽稱號，==個基層單位受到省、市、區(qū)的表彰獎勵。

一、因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作

為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，切實加強基層黨組織建設(shè)，增強黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展。我局自組建以來始終把黨務(wù)、政務(wù)公開工作擺在各項工作的首位，成立了由局黨組書記任組長，其它班子成員及主要部門負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)部署、部門組織實施、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督”的工作運行機制，并結(jié)合實際確定出了公開的主要內(nèi)容：

（一）對內(nèi)方面：對行政管理權(quán)和權(quán)力集中點進(jìn)行集體監(jiān)督，重點內(nèi)容包括：一是公開黨組織發(fā)展的重大決策、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，本單位稅收發(fā)展規(guī)劃；二是公開中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨建主題活動安排，精神文明創(chuàng)建實施計劃；三是公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況；四是公開黨組織選舉、黨費收繳、使用管理，黨員隊伍建設(shè)情況；五是公開財務(wù)情況，定期向職工公布本單位的業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修建維修費以及領(lǐng)導(dǎo)離任審計結(jié)果和涉及群眾利益分配等事項。六是廉政建設(shè)，主要公開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔自律制度執(zhí)行等情況。七是通報群眾普遍關(guān)注的其他熱點、焦點問題。

（二）對外方面：重點公布納稅人關(guān)心的敏感問題，與納稅人權(quán)益相關(guān)等問題，主要包括：一是公開稅務(wù)人員崗位職責(zé)，便于納稅人監(jiān)督；二是納稅人權(quán)利與義務(wù)公開，告知納稅人應(yīng)履行哪些義務(wù)，享有哪些權(quán)利；三是稅收政策法規(guī)公開，重點公布重大政策變動以及納稅人關(guān)注的稅收優(yōu)惠政策；四是辦稅程序公開，告知納稅人辦理各種涉稅事項的具體程序；五是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開，公開稅務(wù)人員服務(wù)規(guī)范，時間要求，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；六是違章處罰公開，公開違反各種稅收法規(guī)，應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；七是廉政工作紀(jì)律公開，重點是稅務(wù)人員關(guān)于廉潔辦稅，廉潔從稅有關(guān)規(guī)定；八是責(zé)任追究制度公開，重點公布稅務(wù)人員有關(guān)違反法律法規(guī)有關(guān)行政處罰制度。

====年我局提出在全系統(tǒng)推行黨務(wù)、政務(wù)公開，====年全面鋪開。在對內(nèi)公開方面我們抓實求效，虛功實做，對外公開方面我們堅持黨務(wù)、政務(wù)公開與規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)等有機結(jié)合，不斷充實公開內(nèi)容，我們的主要做法是：

對內(nèi)方面：一是建立健全各項制度。我們從建章立制入手，制定出職工大會制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職等==項制度，規(guī)范了公開項目和內(nèi)容，充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用，使黨務(wù)、政務(wù)公開經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化、成為廣大職工監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)以及參政議政的主渠道，大家有了說心里話、提建議的地方，避免“暗箱”操作，解決了想公開則公開，不想公開則不公開；敢不敢公開，真公開與假公開的問題，從源頭上預(yù)防和制止了腐敗行為的發(fā)生。二是堅持開好職工大會。區(qū)局每年召開一次職工大會。在會上，一把手做黨務(wù)、政務(wù)工作報告，全體職工審議。廣大職工充分發(fā)揮各自職能，建言獻(xiàn)策，提出建議和意見，對職工提出的問題及時予以答復(fù)和落實。三是建起了黨務(wù)、政務(wù)公開欄。局、所普遍建起黨務(wù)、政務(wù)公開欄，隨時公開群眾關(guān)注的問題。公開欄分為財產(chǎn)管理、干部管理、經(jīng)費管理、廉政建設(shè)、基層建設(shè)、民主建設(shè)、議案落實、獎懲通報、工作要點及其他==大項，分為==小項全方位公開，懇請職工隨時監(jiān)督。對重點部位按月公開，對重點事項隨時公開，對重點環(huán)節(jié)按季公開，====年我們將職工工資普調(diào)情況及時公開，=名稅干發(fā)現(xiàn)本人工資調(diào)整下正確，經(jīng)研究政策，每人少調(diào)==多元，我們及時予以糾正。通過政務(wù)公開欄，及時公布群眾關(guān)注的問題，增強了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，理順了職工情緒，增強了主人翁責(zé)任感，廣大職工立足本職，團(tuán)結(jié)拼搏，上下一條心，全局?jǐn)D成一股勁，全心全力投入稅收工作中去，有的稅干收稅受傷不下火線，有的身兼數(shù)職，從不叫苦受累，有的主動加班加點，毫無怨言，全局掀起一次次抓組織收入熱潮。====年在全局骨干稅源短缺的情況下，全局稅干克服稅種困難，采取得力措施，抓住組織收入不放

松，全局共組織地方收入====萬元，占計劃的===.==，超收==萬元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。四是實行重大問題提交職工大會討論制。凡區(qū)局出臺的各項政策，要抓的重點工作，區(qū)局拿出具體實施方案后提交職工大會討論，廣大職工參政議政熱情高漲，職工主人翁作用得到充分發(fā)揮。如====年區(qū)局提出人事機構(gòu)改革實施方案，經(jīng)

過廣大職工討論，提出總體方案可行，但應(yīng)搞好征管基礎(chǔ)建設(shè)，合理設(shè)置征管機構(gòu)，科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限，區(qū)局根據(jù)提出的建設(shè)，及時予以補充，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事機構(gòu)改革奠定了基礎(chǔ)。

對外公開方面：一是堅持辦稅“八公開”，向納稅人亮“底牌”。結(jié)合我區(qū)實際，推出辦稅服務(wù)“八公開”，凡是與納稅人權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容一律公開；凡是應(yīng)該接受納稅人監(jiān)督的問題一律公開；凡是納稅人最關(guān)心的敏感問題一律公開。如在個體稅收管理中，我們通過業(yè)戶自報、典型調(diào)查、民主評議、集體核定、審查批準(zhǔn)、公開定額等六個程序進(jìn)行確定，并在辦稅服務(wù)廳設(shè)立個體稅負(fù)公開欄，公開定額，接受個體業(yè)戶和社會的監(jiān)督，使納稅人交上了明白稅、公平稅、放心稅，較好地解決了定稅不準(zhǔn)，稅負(fù)不公而引發(fā)的征納矛盾。二是規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治稅。我們從稅務(wù)登記、稅款征收到違章處罰等各征管環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的管理辦法，并不斷改變完善征管手段，將計算機應(yīng)用于征收管理、稅收稽查等稅收征管各領(lǐng)域，杜絕了執(zhí)法的隨意性，從根本上鏟除了以稅謀私的溫床。如我局《稽查工作規(guī)程》規(guī)定稽查部門必須按照年初規(guī)定審批的選案計劃，實施稅務(wù)稽查，并嚴(yán)格規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了稽查執(zhí)法行為，極大地促進(jìn)了依法治稅、依法行政。近年來，已查處各類案件===多件，查處稅款===多萬元，未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議及稅務(wù)訴訟案件。三是優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。我們深入開展創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)青年文明號等活動，以辦稅服務(wù)廳為載體，普遍推行了限時服務(wù)承諾制度，在稅務(wù)登記、稅款征收等方面嚴(yán)格限時服務(wù)，公開承諾=分鐘內(nèi)開具一張稅票；=分鐘內(nèi)完成開具發(fā)票及稅款征收等，為納稅人提供熱情、快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉近了與納稅人的距離。我們還在全局實行“五個一樣”文明服務(wù)，即：生人熟人一樣熱情、忙時閑時一樣認(rèn)真、大事小事一樣處理、優(yōu)惠處罰一樣公正、稅款多少一樣對待，增強了稅干的服務(wù)意識，受到社會各界與廣大納稅人的普遍贊譽。四是強化社會監(jiān)督，將監(jiān)督機制引入黨務(wù)、政務(wù)公開工作中。我們在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立了監(jiān)督臺、意見箱，各所設(shè)立舉報箱，公布了監(jiān)督舉報電話，從人大、政協(xié)等部門及納稅人中聘請廉政特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員===名，定期召開座談會，主動接受社會各界監(jiān)督。我們還印發(fā)了《稅務(wù)人員廉政監(jiān)督卡》====多份，懇請納稅人及社會各界進(jìn)行監(jiān)督，幫助糾歪風(fēng)、正稅風(fēng)，不斷促進(jìn)政務(wù)公開扎實有效地開展。同時，為了進(jìn)一步加強信息在稅收征管工作中的作用，讓社會各界和廣大群眾及時了解稅收政策和稅務(wù)機關(guān)的工作動態(tài)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，我們經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備，投資開設(shè)了信息網(wǎng)站。通過網(wǎng)站，您可以了解到我局的機構(gòu)設(shè)置、稅收征管等概況，同時可以了解到國家已公布的稅收法律、法規(guī)。與此同時，通過網(wǎng)站還可以了解到近期稅收工作、納稅人的權(quán)力和義務(wù)、稅負(fù)評定、電子報稅、稅務(wù)案件舉報辦法等信息。

二、抓規(guī)范，完善黨務(wù)、政務(wù)公開的機制。

一是完善組織制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。我們成立了由局黨組書記任組長，其它班子成員及主要部門負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。各征管單位也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本部門、本單位的黨務(wù)、政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，具體抓落實。全局黨務(wù)、政務(wù)公開工作初步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，社會各界人士和人民群眾全面參與的黨務(wù)、政務(wù)公開工作機制。

二是完善規(guī)范運作，健全規(guī)章制度。實行黨務(wù)、政務(wù)公開，需要一整套具有可行性、科學(xué)性、可操作性的制度作保障。幾年來，我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了一系列黨務(wù)、政務(wù)公開的規(guī)章制度。先后下發(fā)了《關(guān)于做好黨務(wù)、政務(wù)公開工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度的意見》等文件，明確了黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，為黨務(wù)、政務(wù)公開的推行提供了依據(jù)。并建立了《黨務(wù)、政務(wù)公開工作考核辦法》，對實行黨務(wù)、政務(wù)公開部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開事項的公開率、公開內(nèi)容的合格率、公開形式的規(guī)范化、監(jiān)督保障措施和公開的效果等方面進(jìn)行考核等等。

三是完善監(jiān)督制約機制，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。成立了專門機構(gòu)抓督查。專門從人教、計財、辦公室、征管、稅政等科室抽調(diào)人員組建了督察室，負(fù)責(zé)對全區(qū)地稅系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督；并邀請廉政特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員賦予他們調(diào)查、巡視、督查、表決四項權(quán)力，對全區(qū)地稅系統(tǒng)各單位的黨務(wù)、政務(wù)公開工作進(jìn)行督查；同時我們積極發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督。所有黨務(wù)、政務(wù)公開的單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督。

三、抓結(jié)合，提高黨務(wù)、政務(wù)公開的效果。

一是把黨務(wù)、政務(wù)公開工作與加強機關(guān)內(nèi)部管理結(jié)合起來，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度管事、管人。

二是把黨務(wù)、政務(wù)公開工作與干部人事制度改革、財務(wù)管理制度改革、基建工程等反腐敗治本抓源頭工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮綜合效應(yīng)。比如，我局在修建機關(guān)大門時，將建設(shè)工程的有關(guān)事項全部面向社會公開，實行公開招投標(biāo)，在建設(shè)過程中實行“陽光工程”，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。這種將建設(shè)工程與黨務(wù)、政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來的做法，不僅節(jié)約了基建費用，提高了工程質(zhì)量，還在以后與承建方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時提供了堅強的保障。

三是把黨務(wù)、政務(wù)公開工作與稅收工作相結(jié)合，為提高工作效率、完善發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)水平起到了良好的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、苦盡甘來，黨務(wù)、政務(wù)公開結(jié)碩果

在幾年的黨務(wù)、政務(wù)公開中，我們大膽探索，努力實踐，實現(xiàn)了兩個文明雙豐收，稅收任務(wù)連年超收，精神文明建設(shè)成果累累，實現(xiàn)稅收收和精神文明建設(shè)的“滿堂紅”，具體表現(xiàn)在：

（一）稅收收入大幅增長。稅收任務(wù)由====年組建時====元增加到====年的====元，連續(xù)十一年超額完成全年稅收任務(wù)，累計入庫稅款=.=億元,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

（二）稅收管理不斷加強。通過加強征管，規(guī)范執(zhí)法，公平了稅負(fù)，凈化了稅收環(huán)境，杜絕了執(zhí)法的隨意性，防止了人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象發(fā)生，全局依法治稅再上了一個新臺階，連年被區(qū)委、區(qū)政府評為先進(jìn)單位。幾年來，全系統(tǒng)未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議案件，未發(fā)生一起稅務(wù)行政訴訟案件。

（三）隊伍建設(shè)取得新突破。通過黨務(wù)、政務(wù)公開，培養(yǎng)了廣大職工集體主義精神，增強了廣大稅干主人翁責(zé)任感，全局稅干主動放棄節(jié)假日休息，忘我工作，講實干，比貢獻(xiàn)，迸發(fā)出前所未有的為國聚財熱情，有的主動加班加點，不計分文報酬；有的身兼數(shù)職，從不叫苦叫累。

（四）優(yōu)化了稅收環(huán)境。我們采取納稅人看得見、看得懂、摸得著的公開方式，受到社會各界和納稅人的好評。用納稅人的話說，黨務(wù)、政務(wù)公開使地稅工作暴露在陽光之下，每個職工、納稅人都是監(jiān)督者，變暗箱操作為陽光作業(yè)，變一人說了算為集體一起定，使納稅人繳稅心里踏實。納稅人的依法納稅自覺性明顯提高，申報率提高到==以上，申報準(zhǔn)確率提高到==以上，偷逃稅等稅收違法行為大大減少，企業(yè)欠稅幅度大大下降。一位納稅人如是說：“地稅部門推行黨務(wù)、政務(wù)公開，怎么辦？如何辦？結(jié)果怎樣？我們納稅人心里透亮，納稅積極性自然高了。”

（五）反腐倡廉見實效。將全系統(tǒng)群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題及時公布，推進(jìn)了廉政建設(shè)，筑起了反腐倡廉的防線，打破了“暗箱”操作。黨務(wù)、政務(wù)公開以來，全系統(tǒng)招待費、會議費壓縮=萬元，車輛維修、燃料費壓縮=萬元。幾年來,全局共拒吃請===人(次),拒收禮品禮金==人(次)，折合人民幣==萬元，用實際行動鑄造出“公生明，廉生威”的群體形象，被區(qū)委、區(qū)政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)單位，形成了廉政建設(shè)小氣候。

（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到加強。我們改變過去只注重執(zhí)法，忽視服務(wù)的作法，增強為納稅人服務(wù)意識，改變了過去門難進(jìn)，臉難看，事難辦的作風(fēng)，出現(xiàn)微笑服務(wù)，文明執(zhí)法新風(fēng)尚，形成在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)的良好執(zhí)法單位形象。

總之，幾年來，我局黨務(wù)、政務(wù)公開工作方面進(jìn)行了積極可貴的探索，并取得了一定成效，然而我們覺得仍與上級要求有一定差距，今后，我們將繼續(xù)加大黨務(wù)、政務(wù)公開工作力度，促進(jìn)地稅事業(yè)全面發(fā)展，從而使稅收工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于改革開放、服務(wù)于社會事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：治庸問責(zé)經(jīng)驗材料

治庸問責(zé)提效能履職盡責(zé)促發(fā)展

（2011年12月23日）

按照市委關(guān)于治庸問責(zé)工作的總體部署和要求，我鎮(zhèn)堅持治庸問責(zé)與各項中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到互通、互融、互促，狠抓每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作落實，達(dá)到了觸及靈魂、振奮精神、提升效能、推動工作的良好效果。主要作法是：

一、強化“三種”意識，著力打造服務(wù)轉(zhuǎn)型的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)作為以礦業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)和支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，資源枯竭帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)和社會全面轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但干群的憂患意識不強，小富即滿的小農(nóng)意識和?庸、懶、散、軟?現(xiàn)象還不同程度的存在，因此，我鎮(zhèn)在開展治庸問責(zé)工作中，首當(dāng)其沖地堅持?問題導(dǎo)向?，深入查找與轉(zhuǎn)型要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，努力強化解放思想的開拓意識，敢為人先的爭前意識，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，著力打造奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

一是強化解放思想的開拓意識。思想是行動的先導(dǎo)。通過開展以?實施‘十二五’規(guī)劃，推動跨越式發(fā)展?為主題的思想解放大討論活動和?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主題的作風(fēng)建設(shè)大討論活動，與時俱進(jìn)地推動思想大解放，破除四平八穩(wěn)、“畫地為牢”的封閉思想，增強放眼全局、洞察未來的開拓意識。認(rèn)識差距、正視不足，主動脫掉華麗的外衣，尋找存在的頑疾，進(jìn)一步把全鎮(zhèn)黨員

1干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來。

二是強化敢為人先的爭前意識。在?議大事、謀大局、干大事?上下功夫，在落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在前頭，在制定規(guī)劃目標(biāo)和工作目標(biāo)上按照?跳起來摘桃子?的原則，激發(fā)大家你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事激情。牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，借**發(fā)展優(yōu)勢，乘國家發(fā)展大勢，順時代發(fā)展強勢，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧，形成調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的強大合力，推進(jìn)和加快我鎮(zhèn)新一輪大發(fā)展、大繁榮，重振雄風(fēng)，再筑輝煌。

三是強化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。借治庸問責(zé)活動?xùn)|風(fēng)，我們大力開展開門納諫活動，分別召開黨員干部代表、人大代表、老干部代表、群眾代表和政協(xié)委員專題座談會120人次，發(fā)放問卷調(diào)查300份，設(shè)置意見箱4個，廣泛聽取群眾對鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，面對面溝通，點對點解決，以實際行動表明解剖自身、改進(jìn)自身的決心和勇氣。同時，我們實行目標(biāo)責(zé)任制管理，年初與各部門單位、各基層站所簽訂責(zé)任狀，年終按照實績嚴(yán)格獎懲，并作為全鎮(zhèn)干部職工表彰獎勵和選拔任用的重要依據(jù)，對全鎮(zhèn)所有部門單位和基層站所形成了強大的倒逼作用，增強了?一把手??等不起?的緊迫感、?慢不得?的危機感、?坐不住?的責(zé)任感。全鎮(zhèn)干部特別是鎮(zhèn)政府機關(guān)干部做到了文能出思想、拿對策，武能爭資金、跑項目。

二、提升“三種”能力，著力增強推動轉(zhuǎn)型的本領(lǐng)。堅持抓班子、帶隊伍，著力提升與轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展要求相適應(yīng)的?三種?核心能力。

一是提升因地制宜的能力。上級機關(guān)的政策和指示具有廣泛性、通用性等特點，但**鎮(zhèn)情獨特，具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好但轉(zhuǎn)型壓力大，發(fā)展勁頭足但支撐不足等特點，針對這一實情，我們變等政策、機械被動的執(zhí)行為早準(zhǔn)備、早謀劃、主動作為。今年以來，圍繞市委、市政府的決策部署，在穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極爭取各種利好政策，大力項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)富峰特鋼、雨潤集團(tuán)、航宇鑫寶鑄管、順富紡織服裝等大型企業(yè)；并依托龍頭帶動，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摸出了新方向，探出了新路子。

二是提升務(wù)實創(chuàng)新的能力。在過去開展工作時，可能落實工作多，但創(chuàng)新較少；循規(guī)蹈矩多，但破舊立新少；但在新的形勢新的歷史條件下，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵當(dāng)頭，不破，則不立，不務(wù)實，則不強。我們抓住治庸問責(zé)的契機，大力開展創(chuàng)新求發(fā)展活動，不斷堅持?務(wù)實創(chuàng)新、擴大外延?的原則，積極創(chuàng)新招商引資方式，做到以商招商，以誠招商，以情招商，多方位的開展招商工作，先后引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè) 47個。抬高項目準(zhǔn)入門檻，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，機械制造、食品加工等一批企業(yè)發(fā)展壯大。

三是提升強化執(zhí)行的能力。路線確定之后，執(zhí)行就是關(guān)鍵。在開展治庸問責(zé)工作之前，我們部分干部身上，還有一

些陋習(xí)，工作完成質(zhì)量不高，喜歡打折扣；碰到重點難點問題，不能克難奮進(jìn)，反而敷衍塞責(zé)，拖拉習(xí)性嚴(yán)重。我們結(jié)合治庸問責(zé)開展強化執(zhí)行力，狠抓落實。多措并舉開展治庸懶軟散。全體干部的精神風(fēng)貌為之一變。通過加強學(xué)習(xí)，改變思路，向市場、向開放、向改革要資金、要資源。全鎮(zhèn)上下都能積極想方設(shè)法，破解布置工作中的難題，真正做到令行禁止，強化責(zé)任。

三、樹立“三種”理念，著力優(yōu)化促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作作風(fēng)。我們把改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作作為治庸問責(zé)活動的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新理念和思路，推進(jìn)工作深入開展。

一是樹立“主動服務(wù)”的理念，變“坐診”為“出診”。改變過去在辦公室內(nèi)聽匯報、作指示的工作方法，以開展?治庸在一線，服務(wù)在行動?為主題的?重點項目服務(wù)月?活動為契機，帶領(lǐng)相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志深入項目一線調(diào)研，認(rèn)真聽取各投資商提出的意見和建議，主動攬活，靠前服務(wù)，為投資商解決實實在在的問題，確保重大項目建設(shè)順利實施。

二是樹立“作風(fēng)建設(shè)無小事”的理念，變“空頭說教”為“六頭督查”。我鎮(zhèn)治庸問責(zé)督察組成立以來，采取不定時間、不打招呼，隨機抽查、推門檢查等形式，直擊工作現(xiàn)場，對工作落實情況和違紀(jì)行為進(jìn)行全程拍攝取證。通過主抓?六頭督查?：抓案頭督查，對單位上下班情況、在崗履職情況督辦檢查16次；抓村頭督查，對干部蹲村情況檢查13次；抓地頭督查，對鎮(zhèn)村干部指導(dǎo)秋播生產(chǎn)工作檢查督辦

8次；抓山頭督查，對各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查10次；抓塘頭督查，對?萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘?活動工程落實情況檢查督辦3次；抓源頭督查，對機關(guān)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員大吃大喝、鋪張浪費等行為檢查督辦6次。并對干部違紀(jì)行為在全鎮(zhèn)視頻播放，起到了極大的震懾作用。干部工作作風(fēng)出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變。

三是樹立“有過必究”的理念，變“大事化小、小事化了”為“一查到底、一抓到底”。治庸問責(zé)活動開展以來，我鎮(zhèn)治庸問責(zé)督查組共對74個單位進(jìn)行了明查暗訪，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起問責(zé)?風(fēng)暴?，針對查實的問題，在處理上敢于動真格、亮黃牌、出重拳、下猛藥。截至目前，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供電所、汽運公司等10家單位進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評；對程良勝、程大年等9人實行了誡勉談話，對陳中柱、陳細(xì)平等4人實行了黨內(nèi)警告處理，1人留黨察看，開除黨籍1人，全鎮(zhèn)通報批評12人，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰30人，罰沒金額14000元。通過掀起此次問責(zé)?風(fēng)暴?，我鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，行政效能有效提升，干部職工精神面貌大為改觀。

四、建立三項制度，著力培植保障轉(zhuǎn)型的工作機制。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，重點建立完善三項體制機制。

一是建立完善崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨政班子分工，建立健全了各項工作目標(biāo)管理和績效考核管理辦法，科學(xué)界定了各班子成員、副科級干部、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室以及各部門單位工作職責(zé)，推動鎮(zhèn)機關(guān)及各部門單位責(zé)任法定化。明確界定了每個崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力席位要

求，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化。明確和細(xì)化各個層級、職級的責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任層級清晰化，建立崗位之間、部門之間的責(zé)任鏈條，做到無縫化對接。

二是建立完善監(jiān)督管理制度。加強對原有工作制度的梳理和完善，建立健全了《鎮(zhèn)機關(guān)工作制度》，對鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理、后勤管理、門衛(wèi)管理、值班管理、車輛管理、接待、印章管理、公文辦理、會議管理、請假、干部下村等各個方面都作了詳細(xì)的規(guī)定，促進(jìn)了鎮(zhèn)機關(guān)各項工作的規(guī)范化、科學(xué)化運行，切實提高了政府工作效能。

三是建立完善責(zé)任追究制度。堅持把履責(zé)和問責(zé)有機結(jié)合，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。結(jié)合**工作實際，我鎮(zhèn)按照?權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過錯與責(zé)任相適應(yīng)，實事求是、有錯必究，教育與懲戒相結(jié)合，合法、公平、公正?四項基本原則，制訂了《**鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)及治庸問責(zé)辦法》，加大對?庸、懶、散、軟?行為的追究力度，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，切實做到懲前毖后，治病救人，在全鎮(zhèn)確立了良好的責(zé)任導(dǎo)向。

治庸問責(zé)活動的深入開展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)邁上了新臺階，下一步，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照市委、市政府以及市治庸辦的安排部署，進(jìn)一步深化治庸問責(zé)工作，探索建立治庸問責(zé)工作長效機制，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全省率先進(jìn)入全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力500強提供強有力的紀(jì)律保證和作風(fēng)保障。

第四篇：海事部門精神文明建設(shè)經(jīng)驗做法

鑄海事之魂，建一流隊伍

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!今天能與各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們一起交流關(guān)于加強海事部門精神文明建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好做法，是一次非常難得學(xué)習(xí)機會。下面，我代表XX海事處就加強精神文明建設(shè)方面的一些做法、體會向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作以匯報，我匯報的題目是《鑄海事之魂，建一流隊伍》，不當(dāng)之處，敬請批評指

正。我們XXXXXX海事處地處XXX，XXXX年轄區(qū)港口吞吐量達(dá)xxx億噸，集裝箱吞吐量達(dá)XXX萬標(biāo)箱，日均船舶進(jìn)出港達(dá)XXX艘次，其中，危險貨物集裝箱船舶日均進(jìn)出港達(dá)XX艘次，規(guī)費收入達(dá)XXX多萬元。XXX海事處現(xiàn)有干部職工XXX人。近年來，在XXX海事局、XXX海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個文明”建設(shè)一起抓，大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，通過精心打造“三筑三增三提升”工程，培育了新一代XXX海事人，榮獲了XXX部海事局、XXX省、XXX市“文明示范窗口”，XXX海事局“先進(jìn)集體”等榮譽稱號，用百米沖刺的工作節(jié)奏，實現(xiàn)了海事處精神文明建設(shè)的大跨越。[找材料到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]

一、筑凝心平臺，增歸屬之感，提升向心力

我處地處XXX，與XXX老市區(qū)隔海相望。因干部職工家都住在XXX老市區(qū)，每天用于乘車、坐船上下班的時間在3個小時以上，遇到刮風(fēng)、下霧天氣，有家回不去，加之辦公地點空氣質(zhì)量、周邊環(huán)境都比較差，致使一些干部職工一度對自己所在的單位不“感冒”，人心渙散。因此，激發(fā)干部職工對海事處的認(rèn)同感成為我處加快發(fā)展的第一要務(wù)。我們根據(jù)處內(nèi)年輕人多、文化層次高、發(fā)展愿望迫切的特點，確立了“以德治處”、“以情治處”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真落實了“四抓四心”。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，帶人心。我們首先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，做到“兩個好樣子”，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶動人。一是堅持民主集中制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三互九不”，即政治上互相關(guān)心，不拉小圈子、不背后議論人；工作中互相支持，不越權(quán)、不攬權(quán)、不越位、不推諉，不扯皮；生活上互相關(guān)心，不爭待遇，不攀比，嚴(yán)格要求自己，注重交心，加強溝通，唱好“將相和”，在干部職工中樹立團(tuán)結(jié)和諧的好樣子；二是永保黨員干部先進(jìn)性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樣樣工作跑在前，給群眾樹立干事創(chuàng)業(yè)的好樣子。我處黨支部書記是從省局下來的老處長，今年已經(jīng)56歲，他患有腰部椎間盤突出、骨質(zhì)增生、韌帶損傷等多處疾病，腰疼得經(jīng)常直不起來，但他全然不顧這些，一心撲在工作上，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點，親自制定并認(rèn)真組織實施“爭創(chuàng)一流海事處”的計劃，在實施的關(guān)鍵時刻他兩天兩夜沒休息，和大家一起膘著膀子干，終于完成了上級交給的任務(wù)。我處處長為了“三個海事”的目標(biāo)在我處早日實現(xiàn)，積極帶領(lǐng)干部職工大抓“數(shù)字海事處”建設(shè)。今年春天，他在組織搶險中不幸從船梯摔下，尾骨摔裂，他隱著疼痛，一天也沒休息，和“數(shù)字建設(shè)”小組的同志們一起，加班加點拼命干，完成了“XXX海事處數(shù)字管理系統(tǒng)”，“集裝箱危險貨物統(tǒng)計軟件”，“船舶載運危險貨物預(yù)配圖顯示系統(tǒng)”等系統(tǒng)，大大提高了工作效率，向“數(shù)字海事處”目標(biāo)邁出了一大步。

榜樣的力量是無窮的，處領(lǐng)導(dǎo)用自己的行動贏得了大家的信任，用自己的人格魅力把大家的工作干勁激發(fā)出來。正象我處干部職工所說，“領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，我們有勁頭”。

2、抓思想，凝人心。要把干部職工的心凝聚在一起，首先要摸清他們在想什么。為此，我們建立了《干部職工思想分析制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度》、《聯(lián)系群眾制度》等，黨支部定期對干部職工的思想動態(tài)進(jìn)行調(diào)查分析，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題和苗頭。在摸清干部職工的思想脈搏后，由處黨政領(lǐng)導(dǎo)主動找干部職工談心、交流，把問題解決在萌芽狀態(tài)。一年來，處領(lǐng)導(dǎo)與每位職工談心X至X次，既解決了職工的思想傾向問題，又增進(jìn)黨群、干群關(guān)系。

3、抓民主，聚人心。在工作中，我們注重用民主的力量凝聚人心，充分尊重干部職工的合法權(quán)益，虛心聽取群眾的意見。通過召開懇談會，在處“數(shù)字綜合管理系統(tǒng)”設(shè)立公示欄等形式，讓大家及時了解處里的各項工作安排、決定，開誠布公、暢所欲言地發(fā)表個人見解，溝通交流意見，真正做到了上情下達(dá)、下情上報，在處內(nèi)形成了濃濃的民主氛圍，使干部職工增強了歸屬感，激發(fā)了工作積極性。xxx是處里一位中年女同志，上有年邁多病的母親，下有準(zhǔn)備高考的女兒，家庭負(fù)擔(dān)重。但她為了海事處的發(fā)展，舍“小家”，顧“大家”，工作中除了完成收費這一本職工作外，還主動要求承擔(dān)了食堂管理、后勤服務(wù)等工作。由于過度勞累，她得了急性闌尾炎暈倒在崗位上，被送到醫(yī)院搶救。作完手術(shù)一出院，xxx同志就毅然放棄了休養(yǎng)，立即趕回了工作崗位。有人問她，你這樣做圖個啥，她說，我就圖個XXX海事處能發(fā)展。

4、抓環(huán)境，攏人心。為了把干部職工的心攏在一起，我們加強了工作環(huán)境建設(shè)，先后建立了“黨員活動室”、“圖書閱覽室”、“電子教育室”，為干部職工自學(xué)提供了良好的學(xué)習(xí)場所；建立了體育娛樂中心，經(jīng)常開展羽毛球、象棋、歌詠比賽，豐富了干部職工的業(yè)余文體生活；建立了充分體現(xiàn)人性化的執(zhí)法大廳，優(yōu)化了辦公環(huán)境；改善了就餐環(huán)境和伙食，使干部職工有了家的感覺。以

張貼畫、宣傳欄等形式將海事處文化宣傳內(nèi)容傳播到會議室、辦公室、走廊等，營造海事處文化建設(shè)的良好氛圍，培養(yǎng)干部職工高尚的道德情操，激發(fā)工作積極性、創(chuàng)造性?，F(xiàn)在處里的干部職工戀“小家”，更戀“大家”。聯(lián)辦值班員xxx一心撲在處里的工作上。他除了完成三班值班還擔(dān)任處辦公樓修繕工程甲方駐工地代表。3個多月來，他上完夜班上白班，干完值班干基建，雙管齊下、一心為公，經(jīng)常連軸轉(zhuǎn)，到底奉獻(xiàn)了多少工作日，誰也說不清。一天老天下起瓢潑大雨，因樓頂修繕尚未做防漏處理，樓內(nèi)也下起小雨，樓外院里也積滿了半尺深的水。得知這消息，xxx立即從家里趕到處，和值班及施工人員一起采取措施排水，一直干到深夜，避免了水災(zāi)。有人問他你這是為了啥？他說：“我就是為了這個‘家’”。

一年來，我們通過落實“四抓四心”，構(gòu)筑起凝心聚力的平臺，用“親”字凝聚人心，用“情”字激發(fā)干勁，全處干部職工對單位產(chǎn)生了強烈的歸屬感，向心力空前強大。

二、筑激勵平臺，增責(zé)任之感，提升執(zhí)行力

當(dāng)前，隨著我國海事事業(yè)的飛速發(fā)展，海事系統(tǒng)干部職工的社會地位、工作條件、生活待遇高于一般交通單位，這既增強了干部職工的自豪感，同時也使部分干部職工產(chǎn)生了不愁吃、不愁穿、抱著鐵飯碗，不思進(jìn)取的“懶漢”思想，成為制約我處快速發(fā)展的桎梏。針對這一問題，我們采取加強教育、確立目標(biāo)、樹立理念、活動推進(jìn)“四位一體”的方法，激發(fā)干部職工干第一，爭一流的積極性，促進(jìn)海事處各項工作向更高層次邁進(jìn)。

一是加強教育，樹立爭創(chuàng)一流的思想。我們利用各種形式組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于“三個海事”、“三個一流”和“三精兩關(guān)鍵”的講話精神，教育干部職工認(rèn)清其意義，明確其任務(wù)，適應(yīng)其要求，努力學(xué)習(xí)新知識，提高素質(zhì)和能力。從思想上解決了發(fā)展的障礙。

二是確立目標(biāo)，明確爭創(chuàng)一流的方向。我們根據(jù)XXX海事處的職責(zé)、人員素質(zhì)、內(nèi)部管理的現(xiàn)狀，從有利于海事處長遠(yuǎn)建設(shè)、全面進(jìn)步、快速發(fā)展出發(fā)，在全處開展了以建設(shè)“五型”海事處，即學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型為載體的爭創(chuàng)全國海事系統(tǒng)一流文明執(zhí)法示范窗口活動；在干部職工中開展了“學(xué)習(xí)剛毅精神，爭做‘四型’海事人”，即爭做學(xué)習(xí)思考型、自律誠信型、務(wù)實進(jìn)取型、敬業(yè)奉獻(xiàn)型海事人的活動。以“五型”帶“四型”，以“四型”促“五型”，將個人進(jìn)步與海事處發(fā)展融為一體，使海事處發(fā)展與個人素質(zhì)的提高同步進(jìn)行。

三是樹立理念，強化爭創(chuàng)一流的意識。理念是一個單位和個人發(fā)展的前提和靈魂，我們注意運用先進(jìn)理念提升海事處內(nèi)在的創(chuàng)新力。我們在全處開展了”“人人寫理念，人人學(xué)理念”活動，在集合干部職工智慧的基礎(chǔ)上，通過篩選提煉出內(nèi)涵豐富，催人奮進(jìn)的XXX海事處文化套餐，即XXX海事處“團(tuán)結(jié)向上，勤奮敬業(yè)，追求卓越”精神及風(fēng)尚、形象、宗旨、標(biāo)準(zhǔn)和競爭、修養(yǎng)、管理、用人等“八大理念”。在實踐中，我們注意引導(dǎo)大家加深對“XXX海事處文化套餐”的認(rèn)同與理解，吃透并把握其精神實質(zhì)，使其入耳入腦，滲透到每個干部職工的一言一行中，使之成為全體干部普遍認(rèn)同并積極實踐的價值觀念。

四是活動推進(jìn)，保持爭創(chuàng)一流的勢頭。為了使干部職工保持爭創(chuàng)一流的氣勢并不斷得到提升，我們經(jīng)常開展一些針對性強，能催人奮進(jìn)的活動。在建設(shè)學(xué)習(xí)型海事處方面，開展了“學(xué)振超，比先進(jìn)，練絕活，爭一流”和“五個一”活動；在建設(shè)和諧型海事處方面，開展了“為黨旗增輝，為海事增光，為文明創(chuàng)建建功”的“三為”活動；在建設(shè)創(chuàng)新型海事處方面，開展了“創(chuàng)品牌”、“我為海事處建設(shè)獻(xiàn)一計”活動；在建設(shè)服務(wù)型海事處方面，開展了“執(zhí)法作風(fēng)月建設(shè)”活動；在建設(shè)廉潔型海事處方面，開展了廉政警語和個人人生格言征集活動。通過不斷創(chuàng)新活動載體，開展健康向上的活動，將知識性和思想性有機的結(jié)合起來，提升了干部職工的學(xué)習(xí)力，加強了干部職工的人文修養(yǎng)，增強了隊伍的凝聚力，有力地激發(fā)了其工作的積極性和創(chuàng)造性。

我們常說：“播下一種思想，收獲一種行為；播下一種行為，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種命運”。由于我們構(gòu)筑起了激勵平臺，在全處形成了爭創(chuàng)一流的良好氛圍，最終收獲的是海事人素質(zhì)的大提高，是海事處的大發(fā)展。過去想得是設(shè)法調(diào)離，現(xiàn)在思得是如何在XXX發(fā)展；過去是“瓶子倒了”沒人扶，現(xiàn)在是主動干，搶著干；過去一些看起來很平常的人，一躍成了骨干；全處涌現(xiàn)出許許多多的先模人物，如有“牢記黨宗旨，一心撲在工作上”的XXX海事局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、海事管理科科長ｘｘｘ同志；有勤勤懇懇,工作沒有節(jié)假日的“老黃牛”ｘｘｘ同志；有工作不分份內(nèi)份外，以處為家，熱心為大家服務(wù)的ｘｘｘ同志；有關(guān)心海事處建設(shè)，主動承擔(dān)宣傳工作的ｘｘｘ同志；有工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，查出黑證書的ｘｘｘ、ｘｘｘ同志等等。去年ｘ月份至ｘ月份，是我處文明創(chuàng)建的“攻堅”階段，全處干部職工自覺加班，節(jié)假日基本上沒有休息，包括國慶長假。

三、筑展示平臺，增成就之感，提升創(chuàng)造力

由于認(rèn)識等方面的原因，我處一些干部職工觀念上曾出現(xiàn)誤區(qū)，認(rèn)為“海事處是執(zhí)行層，自己是執(zhí)行者，你叫我怎么干我就怎么干，創(chuàng)新發(fā)展不關(guān)我的事”。長期以來，這些同志的工作方式是被動的，工作標(biāo)準(zhǔn)只是完成任務(wù)，不出問題。針對這些問題，我們采取了“一建二考三宣傳”的方式，積極為干部職工構(gòu)筑施展才能的平臺，確定“兩個方向”，讓干部職工的聰明才智在工作中得到展現(xiàn)，推動工作向更高的層次邁進(jìn)。

一是建立人人參與的工作機制。工作中，我們不搞只為了完成任務(wù)的“個人行動”，而是搞提高素質(zhì)的“集體活動”，為每位干部職工提供展現(xiàn)自我的機會。如：我們將爭創(chuàng)一流文明示范窗口五大任務(wù)分解成ｘｘ項，張榜公布，讓干部職工根據(jù)自己的才能和意愿去“揭榜”。這樣既保證了爭創(chuàng)任務(wù)的按時完成，又使大家參與爭創(chuàng)工作中，素質(zhì)普遍得到提高，還使干部職工的智慧和才能得到發(fā)揮，增強了責(zé)任感。干部ｘｘｘ同志性格內(nèi)向，過去處內(nèi)活動從不出頭，在爭創(chuàng)“揭榜”中，他主動請纓，積極參加處“數(shù)字綜合管理系統(tǒng)”的研制，為處數(shù)字化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)已成為處網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員，并在爭創(chuàng)活動中第一個加入共產(chǎn)黨。

二是實施陽光考核，展示干部職工風(fēng)采。我們在堅持干部職工定期考核的基礎(chǔ)上，加大“數(shù)字管理系統(tǒng)”個人工作業(yè)績的分流分量，每位干部職工工作能力高低，工作量大小，業(yè)績優(yōu)劣都在系統(tǒng)中得到反映。激勵干部職工以“今天比昨天好，明天比今天更好”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)習(xí)—思考—工作—提高的工作模式，對待每一天、每一件工作。提高這種形式，各級領(lǐng)導(dǎo)既可以隨時對干部職工做出評價，干部職工之間又可以相互監(jiān)督、督促，干部職工個人也可以及時對自己工作做出修正，不斷提高工作效率。營造了一個激發(fā)干部職工潛能的良好氛圍。

三是加強先進(jìn)事跡宣傳。我們注重采取請進(jìn)來、走出去的方式，學(xué)習(xí)借鑒其他單位、企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法。去年年底，我們與XXX公司就加強精神文明建設(shè)結(jié)成“對子”，定期、不定期地開展學(xué)習(xí)交流活動。通過學(xué)習(xí)XXX港“用身邊人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人”的經(jīng)驗做法，我們在“XXX海事處數(shù)字管理系統(tǒng)”設(shè)立了“XXX風(fēng)采”欄目，不定期編寫《爭創(chuàng)活動通訊》，及時宣傳好人好事。我們還將全處每位干部職工一年來的工作事跡總結(jié)出來，制成《群英譜》，宣傳出去。干部職工反映，我們做的每一件工作，領(lǐng)導(dǎo)群眾都看在眼里，每取得一點成績，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都記在心里，我們還有什么理由不把工作干的更好。

干部職工潛能的發(fā)揮和素質(zhì)的提高，為創(chuàng)新工作打下了堅實的基礎(chǔ)，有力的促進(jìn)了工作的圓滿完成。根據(jù)我處轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、管理對象多、任務(wù)重，但監(jiān)管人員少的情況，采取“成立項目小組”的方式，不失時機地從兩個方面引導(dǎo)干部職工創(chuàng)新工作。

一方面，我們根據(jù)XXX海事局開展管理年活動要求，緊緊圍繞信息技術(shù)在黨務(wù)、行政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新，引導(dǎo)干部職工建立“數(shù)字管理海事處”，為此，我們成立了“數(shù)字建設(shè)小組”，集全處干部職工智慧，自主開發(fā)了“XXX海事處數(shù)字管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)涵蓋XXX海事處工作的方方面面。在監(jiān)管工作方面，實現(xiàn)了海事處執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化、透明化、現(xiàn)代化、智能化、規(guī)范化，保證了執(zhí)法行政的公正、文明、高效。在隊伍、業(yè)務(wù)、行政等管理中，通過管理信息的充分展示，加大了相互監(jiān)督的力度，減少了管理工作中的隨意性，建起了公開、公正、便捷、高效的管理機制，形成了動態(tài)管理、人文管理、精細(xì)管理和全面管理的管理模式，使管理工作成為“陽光海事”、“透明行為”，促進(jìn)了管理水平的提升。

另一方面，以創(chuàng)建海事管理品牌為載體，要求大家圍繞為行政相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而創(chuàng)造性地開展工作。在窗口建設(shè)方面，開展了創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿意在窗口”品牌活動。在服務(wù)方式上將動靜執(zhí)法部門全部集中在大廳，實行“一站式”服務(wù)，讓行政相對人所有的業(yè)務(wù)問題在大廳都能及時得以解決。在服務(wù)機制上推行了“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“綠色通道制”和“限時辦理制”，提高了工作效率，方便了行政相對人。大力推行了“送上一張笑臉，端上一杯熱茶，說上一句知心話”、“來有迎聲，問有答聲，辦事有回聲；熱心接待，耐心答詢，細(xì)心解釋，誠信幫助”和“不要讓工作在自己的職權(quán)范圍內(nèi)延誤，不要讓辦事的同志在我這里受到冷落，不要讓辦理的事項在自己的手中積壓，不要讓失誤在自己身上發(fā)生，不要讓海事形象因自己的原因受到損害”等工作法，提高行政審批的工作效率、質(zhì)量，贏得了管理相對人的贊譽。

在危險品監(jiān)管方面，開展了創(chuàng)建“安全共管，化危為安”的監(jiān)管品牌活動。我們從加強安全宣傳工作入手，以實施信譽監(jiān)管機制為手段，以加強相互溝通與協(xié)調(diào)為紐帶，努力構(gòu)建水上安全齊抓共管的和諧局面，實施了對集裝箱船舶載運危險貨物配載信息的全面預(yù)審，實現(xiàn)了集裝箱船舶載運危險貨物安全的監(jiān)管前移。

在集裝箱船管理方面，圍繞大型集裝箱船舶管理，開展創(chuàng)建“查驗大提速，船舶零待時”國際集裝箱班輪管理品牌。對安全管理信譽好的現(xiàn)代化大型集裝箱船舶，實行“在港零待時”信譽管理。從而保證了船舶到港即可卸貨，完貨即可開船，提高了船公司、港口的經(jīng)濟(jì)效益。

在港務(wù)費征繳方面，開展了創(chuàng)建“日清日畢，完整準(zhǔn)確”規(guī)費征繳品牌。建立了收費票據(jù)、業(yè)務(wù)資料當(dāng)日結(jié)清、當(dāng)日復(fù)核、當(dāng)日歸檔的“日清日畢”制度和月初對上月規(guī)費征交進(jìn)行檢查的“月清月結(jié)”制度，使規(guī)費征繳工作形成了閉環(huán)管理，保證了不出現(xiàn)錯收、漏收、緩繳、資料不全等問題。ｘｘｘ年共征繳ｘｘｘｘ多萬元無差錯。

總結(jié)幾年來我處在加強精神文明建設(shè)方面所做的工作，我們有以下幾點啟示：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。精神文明建設(shè)象其它許多工作一樣，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，缺乏組織，就會成為“無頭的蒼蠅”，亂打亂撞，很難抓出成效。

二是開拓創(chuàng)新是保障。精神文明建設(shè)要想搞好，必須與時俱進(jìn)，從目標(biāo)、組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、管理、載體等各個方面加強創(chuàng)新，不斷賦予時代新的內(nèi)涵。這是抓好精神文明建設(shè)的有力保障。

三是以人為本是根本。精神文明建設(shè)的主體是人，能否抓出成效，關(guān)鍵在人。因此，精神文明精神必須圍繞著特定的組織群體來展開，否則，就會成為水中月、鏡中花，中看不中用。

精神文明建設(shè)方興未艾，以人為本任重道遠(yuǎn)。我們決心以此次全國海事部門精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，緊密結(jié)合實際，堅定不移地走以人為本的發(fā)展之路，推動精神文明建設(shè)不斷向更高、更廣、更好的層面發(fā)展，譜寫精神文明建設(shè)的新篇章。

第五篇：基層國稅部門貫徹落

基層國稅部門貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的思考

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)?；鶎訃惒块T作為執(zhí)法的執(zhí)行者，直接面對廣大納稅人，聯(lián)系各行各業(yè)，服務(wù)千家萬戶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象?；鶎訃惒块T就如何貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，談點個人意見。

一、國稅機關(guān)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的意義

（一）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是國稅機關(guān)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的需要。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于強化國稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，增強新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性，有利于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔，更好地為黨和人民執(zhí)好政、用好權(quán)。

（二）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強國稅機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)。《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對于保證國稅部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進(jìn)一步提高國稅部門依法治稅具有

重要的促進(jìn)作用。

（三）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，是加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，國稅部門擔(dān)負(fù)著為國聚財和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，完成各項艱巨的稅收任務(wù)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的本色；有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，增強反腐敗斗爭的信心；有利于保持黨同人民的聯(lián)系，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》存在的問題

（一）對廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)流于形式，存在做表面文章現(xiàn)象，沒有深刻領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則的目的、意義、內(nèi)容和任務(wù)。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對自己所任職的崗位，沒有真正明確《廉政準(zhǔn)則》在稅收本職工作中的促進(jìn)和督導(dǎo)作用。

（二）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。有的單位存在“一崗兩責(zé)”落實不到位，與稅收工作不能緊密結(jié)合，“一手硬、一手軟”，甚至“兩張皮”現(xiàn)象，總認(rèn)為自己是基層組織，只要稅收任務(wù)上過硬，即使存在社會“流行病”式的小動作，也不會發(fā)生大的廉政問題，無傷“大雅”。

（三）個別領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險意識淡化。對新形勢下執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法風(fēng)險缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，一些制度規(guī)定沒有得到有

效落實，“兩權(quán)”監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還缺乏有效的手段。個別單位班子成員的分工沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，重大問題集體討論流于形式；一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人員沒有切實履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

三、貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的建議及措施

（一）強化教育，構(gòu)筑思想觀念“防火墻”。國稅部門要自覺把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》同黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育結(jié)合起來，同稅收工作結(jié)合起來，切實增強宣傳教育實效。一是深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，營造良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部人人學(xué)準(zhǔn)則，個個談準(zhǔn)則，扎實學(xué)好準(zhǔn)則中提出的八個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”，在思想上樹立“硬性約束”的思想觀念。二是全面領(lǐng)會廉政準(zhǔn)則實質(zhì)。廉政準(zhǔn)則約束的主要對象是黨員干部，規(guī)范的主要是黨員干部的從政行為，實質(zhì)就是引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。讓黨員干部們真正認(rèn)識到，手中的權(quán)力來自于人民，必須服務(wù)于人民，一切腐化腐敗行為必將受到嚴(yán)厲懲罰，從而引導(dǎo)廣大干部自覺為人民謀利，立黨為公，執(zhí)政為民。三是用不同形式促進(jìn)學(xué)習(xí)成效，通過召開全體人員大會集中領(lǐng)學(xué)、聘請黨校名師舉辦講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、閉卷測試、廉政準(zhǔn)則知識競賽等形式，使黨員干部深刻理解廉政準(zhǔn)則實質(zhì)，熟練掌握廉政準(zhǔn)則的內(nèi)容，切實把握廉政準(zhǔn)則的精髓，提高對貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則重要性的認(rèn)識，筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動廉政建設(shè)的強大動力。

（二）完善制度，牢固“高壓線”?！读?zhǔn)則》對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合本單位實際，在完善制度，加強管理上動真勁。一是抓好建章立制，針對稅務(wù)行政審批、稅收優(yōu)惠、稅款核定、發(fā)票發(fā)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的熱點崗位、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部位，抓緊建立完善相關(guān)制度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良性鏈條。把執(zhí)行廉政準(zhǔn)則與教育制度建設(shè)相結(jié)合、與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合、與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合、與懲治制度建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機制。二是科學(xué)配置權(quán)力，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照科學(xué)設(shè)置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合的原則合理分工，屬于相互制約的權(quán)力不能一人承擔(dān)，防止暗箱操作，公權(quán)私用。明確權(quán)力運行制衡，對過于集中易生腐敗的權(quán)項要合理分權(quán)，最大限度地限制隨意行使權(quán)力、濫用權(quán)力。三是扎實推進(jìn)風(fēng)險機制建設(shè)，對重點領(lǐng)域、熱點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、組織民主測評等方式，深入排查科室、崗位的廉政風(fēng)險點，并建立如影隨形的風(fēng)險防控機制，使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權(quán)去為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，又懂得濫用職權(quán)風(fēng)險很大，做到警鐘自敲，潔身自愛，遠(yuǎn)離腐敗。

（三）內(nèi)外共建，縝密“監(jiān)督網(wǎng)”。一是落實監(jiān)督制度。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過重要情況通報和報告、巡視、明

查暗訪、談話等多種形式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況的監(jiān)督和管理，切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移。二是拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認(rèn)真組織初查初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。同時，要做到集中檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合，特別要加強重點時段、重點科室、重點崗位、重點對象的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是強化責(zé)任追究。制定適合國稅工作實際的廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況考評制度，完善廉政責(zé)任追究長效機制，特別是對那些不遵守廉政準(zhǔn)則，頂風(fēng)違紀(jì)的害群之馬，要嚴(yán)查重處，從嚴(yán)懲戒；對那些對分管范圍不管不問，導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延或腐敗問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行責(zé)任追究，決不姑息，確保國稅部門以貫徹落實廉政準(zhǔn)則的實際效果取信于黨，取信于民。