第一篇：在全市地稅系統(tǒng)2011年“和諧新家園 幸福地稅人”文化體育活動(dòng)上的講話

在全市地稅系統(tǒng)2011年“和諧新家園 幸福地稅人”文

化體育活動(dòng)上的講話

（2011．12．30）

同志們：

今天，我們歡聚一堂，舉辦我局2011年“和諧新家園 幸福地稅人”文化體育活動(dòng)，我代表局黨組向?yàn)楸敬位顒?dòng)積極籌備而辛勤工作的各位工作人員、全體職工表示衷心的感謝！向全體運(yùn)動(dòng)員和裁判員致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿!

在過(guò)去的一年，我局全體干部職工以“組織收入提質(zhì)、稅法遵從提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“基層建設(shè)年”和“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，昨天，我們終于完成了上級(jí)局交給我們的31238萬(wàn)元的稅收收入任務(wù)，今天，我們可以以最輕松的心態(tài)展示我們的競(jìng)技才能和精神風(fēng)貌。

我希望全體運(yùn)動(dòng)員奮勇拼搏，賽出水平，賽出風(fēng)采，賽出友誼；希望全體裁判員秉公執(zhí)法，公正、公平；希望全體工作人員忠于職守，熱情服務(wù)，為各項(xiàng)比賽的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，讓我們借助這樣一個(gè)活動(dòng)，祝愿我局地稅事業(yè)更加輝煌！

最后，預(yù)祝本次趣味活動(dòng)圓滿成功！

我宣布，2011年“和諧新家園 幸福地稅人”文化體育活動(dòng)開(kāi)始。

第二篇：地稅系統(tǒng)工作會(huì)議講話

局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、1—7月全局工作回顧

一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手，稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年初以來(lái)，全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)

構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)等因素，自覺(jué)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持組織收入原則，落實(shí)好收入責(zé)任制，強(qiáng)化征管，較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日，共組織各項(xiàng)收入150.04億元，同比增長(zhǎng)14%，增收18.43億元。其中：組織地方級(jí)稅收收入112.17億元，同比增長(zhǎng)16.09%，增收15.54億元，完成年計(jì)劃的51.69%。差序時(shí)進(jìn)度6.64個(gè)百分點(diǎn)，短收14.41億元；組織市公共財(cái)政預(yù)算收入115.55億元，同比增長(zhǎng)17.26%，增收17.01億元，完成年計(jì)劃的51.52%。差序時(shí)進(jìn)度6.81個(gè)百分點(diǎn)，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來(lái)說(shuō)，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務(wù)是有希望的。

二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶121戶、一般風(fēng)險(xiǎn)戶1401戶，分別向各區(qū)（縣）局進(jìn)行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對(duì)接工作。開(kāi)展了個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體工商戶分類管理的典型調(diào)研，摸清了全市個(gè)體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。

三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器；擴(kuò)大了“免填單”制度；推行了納稅人資料“一戶式儲(chǔ)存”；實(shí)施征管資料儲(chǔ)存電子化；“新疆稅企互動(dòng)平臺(tái)”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功；“自助辦稅終端系統(tǒng)”開(kāi)始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。

四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段，信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化；個(gè)體評(píng)定稅應(yīng)用軟件不斷完善；存量房評(píng)估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段；稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn)；會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送；經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展，2253戶申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

五是以科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范（試行）》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流，配齊配強(qiáng)了各級(jí)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時(shí)配合區(qū)局做好公務(wù)員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持“學(xué)以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓(xùn)。年初以來(lái)，組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)1254人次；召開(kāi)了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在市委黨校分兩期，進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)；市局機(jī)關(guān)和11個(gè)基層單位大力開(kāi)展了文明單位“零基啟動(dòng)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。

六是以落實(shí)制度規(guī)定為重點(diǎn)，行政管理工作進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機(jī)關(guān)維穩(wěn)巡邏隊(duì)，購(gòu)置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務(wù)，并為社區(qū)工作人員購(gòu)買了價(jià)值2萬(wàn)余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。各區(qū)（縣）局也以不同方式關(guān)心慰問(wèn)駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅(jiān)持辦公區(qū)24小時(shí)值班制度的同時(shí)，將值班人員由原來(lái)的每天2人，增加到每天5人，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣局實(shí)行不定期抽查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格值班制度。7月16日至今，市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開(kāi)展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作組也參與了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。對(duì)此，市委市政府給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。另外，積極開(kāi)展了領(lǐng)

導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；全力推行并落實(shí)了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理，并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開(kāi)工項(xiàng)目的落實(shí)；組織了新公文處理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)了日常后勤保障，對(duì)全系統(tǒng)職工食堂管理開(kāi)展了綜合調(diào)研，提出了整改完善的意見(jiàn)和建議。

七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點(diǎn)工作精彩紛呈。如，經(jīng)濟(jì)區(qū)局稅管員每月

到企業(yè)實(shí)地輔導(dǎo)一次，每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅收政策解讀會(huì)，及時(shí)掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)，科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度，點(diǎn)評(píng)工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬(wàn)元以上的納稅大戶由重點(diǎn)稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務(wù)所分類或分片管理。稽查局嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，受到國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。天山區(qū)局落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理，為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標(biāo)考核辦法，對(duì)各科所的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新細(xì)化和量化。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合，對(duì)轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴(yán)抓工作紀(jì)律，隨機(jī)檢查、暗訪巡查、電話點(diǎn)名抽查、去向登記求證詢查，強(qiáng)化對(duì)全局干部的勞動(dòng)紀(jì)律、稅容稅紀(jì)和納稅服務(wù)等檢查。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標(biāo)示牌?？h局嚴(yán)格稅收任務(wù)責(zé)任制，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人承擔(dān)稅收任務(wù)，每月進(jìn)行講評(píng)，每半年進(jìn)行考評(píng)。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過(guò)了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時(shí)，各區(qū)（縣）局按照區(qū)、市局要求，精心組織開(kāi)展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，面對(duì)面了解和解決問(wèn)題，群眾滿意率有了新的提高，工作質(zhì)效有了新的提升。

同志們，年初以來(lái)，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對(duì)我們的工作是肯定的。

二、存在的問(wèn)題和不足

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚，被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試中有所反映。二是部分單位對(duì)思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實(shí)深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛(ài)崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)（縣）局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心，法制意識(shí)淡薄。五是部分單位對(duì)征管制度落實(shí)不夠，一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、凝心聚力，努力抓好年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)

進(jìn)入三季度，各項(xiàng)工作都到了關(guān)鍵期，進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、事項(xiàng)多、工作量大。各級(jí)地稅部門要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。集中精力、集中智慧，爭(zhēng)分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢(shì)比任何一年都要嚴(yán)峻。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。

從目前各單位收入看，考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)地方級(jí)稅收增長(zhǎng)較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%；沙區(qū)、新市區(qū)、達(dá)坂城、米東區(qū)地方級(jí)稅收增速也均在10%以上，增長(zhǎng)平穩(wěn)；天山區(qū)地方級(jí)稅收增速較慢，僅為5.53%；頭區(qū)局地方級(jí)稅收較上年基本持平；水區(qū)局地方級(jí)稅收為負(fù)增長(zhǎng)，同比下降3.89%。總體看，各征收單位收入進(jìn)度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時(shí)進(jìn)度，造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度，缺口較大，稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，給三、四季度組織收入工作帶來(lái)了很大壓力。

從長(zhǎng)期來(lái)看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產(chǎn)稅收對(duì)總體稅收貢獻(xiàn)率上升了約5個(gè)百分點(diǎn)，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步提高，同時(shí)，也是國(guó)民對(duì)于“國(guó)五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè)，稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是央行對(duì)貨幣流動(dòng)性調(diào)控政策的調(diào)整，貨幣擴(kuò)張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長(zhǎng)空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”工作的正式實(shí)施；月銷售額不足2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，今年后期收入將會(huì)受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長(zhǎng)，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。

綜合上述情況，下半年減收因素會(huì)加大，預(yù)計(jì)三、四季度我局稅收增速將會(huì)有所放緩，完成年初下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù)，后期還要完成一般預(yù)算稅收收入138億元，同比增長(zhǎng)37%，才能確保，應(yīng)該說(shuō)困難非常大。

縱觀全年稅收形勢(shì)，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務(wù)的有利條件。進(jìn)入三季度全市將進(jìn)入施工沖刺階段，市委市政府要求進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目資金到位力度和施工進(jìn)度，都會(huì)為稅收快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。對(duì)此，我們要及時(shí)調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：

一要始終堅(jiān)持組織收入原則。依法征收，應(yīng)收盡收，決不能因稅收任務(wù)緊張收過(guò)頭稅，不講原則，不講程序，不依法辦事。組織收入形勢(shì)越是嚴(yán)峻，完成任務(wù)越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。各征收單位要把稅收任務(wù)切實(shí)分解到所，分解到人，落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度，切實(shí)形成人人肩頭有重?fù)?dān)，千金重?fù)?dān)大家挑的局面。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核，獎(jiǎng)勤罰懶；要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，對(duì)于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三要嚴(yán)格落實(shí)“盯項(xiàng)目，促稅收”的管理舉措，及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目分解到所、落實(shí)到人，明確職責(zé)。要貼近式地提供管理和服務(wù)，認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng)，稅收管理就跟上，項(xiàng)目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰(shuí)的稅款，入誰(shuí)的庫(kù)”的原則，嚴(yán)禁爭(zhēng)搶稅源，私拉或轉(zhuǎn)引稅款。

四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。要繼續(xù)強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用，認(rèn)真貫徹征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有效防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),深化行業(yè)分析，鎖定疑點(diǎn)企業(yè)，推送風(fēng)險(xiǎn)戶，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。對(duì)于市局推送下去的風(fēng)險(xiǎn)戶，各區(qū)縣局必須嚴(yán)肅對(duì)待，不能敷衍塞責(zé)，要做到件件有回聲。

五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開(kāi)，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，首要職責(zé)是執(zhí)法，做好規(guī)定動(dòng)作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實(shí)做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一；納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一；績(jī)效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實(shí)踐中不能有所偏廢。對(duì)于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題，各區(qū)縣局都必須對(duì)照?qǐng)?zhí)法督察中提出的整改意見(jiàn)，不講條件，不講原因，一律認(rèn)真整改。尤其是對(duì)屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動(dòng)真格。對(duì)于屬于責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍馬虎的，要實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，要加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書；對(duì)于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合介入，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作?；榫忠哟髮?duì)大案要案、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫(kù)率。條件許可，可借助中介機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、支柱行業(yè)的開(kāi)展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)，申請(qǐng)稽查局對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源或片區(qū)實(shí)施專項(xiàng)整治，點(diǎn)面結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。

七要進(jìn)一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認(rèn)真落實(shí)清欠責(zé)任制，全面落實(shí)欠稅公告制度，對(duì)長(zhǎng)期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格緩征、延期申報(bào)審批制度，對(duì)未按規(guī)定審批緩征和延期申報(bào)的稅款又沒(méi)有嚴(yán)格追繳的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是要抓緊做好實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。

八是各區(qū)縣局都要主動(dòng)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)組織收入工作情況，既要說(shuō)成績(jī)，也要講明困難，爭(zhēng)取理解和支持。對(duì)有關(guān)部門提出的不切合實(shí)際的要求，要敢于說(shuō)明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。

利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作：

一是高度重視個(gè)體工商業(yè)戶管理。上半年，市局對(duì)個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體戶分類管理情況進(jìn)行了典型調(diào)研。各單位有好的做法，但也存在著一些問(wèn)題。如核定定額與實(shí)際收入差距較大、定額長(zhǎng)期不作調(diào)整、管理人員下戶巡查不夠等。這些現(xiàn)象，我們一定要高度重視。個(gè)體稅收雖然對(duì)我們總的收入貢獻(xiàn)率不大，但涉及全社會(huì)的公平正義，應(yīng)該是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)履行的職責(zé)，必須下決心扭轉(zhuǎn)。要積極推進(jìn)稅控機(jī)管理，加強(qiáng)以票控稅。要保持定額透明，將核定定額情況及時(shí)在辦稅大廳和網(wǎng)站公示，包括核稅人員。近期，市局準(zhǔn)備召開(kāi)一次會(huì)議，專題部署個(gè)體評(píng)定稅管理工作；

二是繼續(xù)抓好郵政代征工作。按照市局規(guī)定，米東局、達(dá)坂城局、縣局要繼續(xù)抓好郵政代征工作，并積極做好與當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲄f(xié)調(diào)。近日，市局專門下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于明確郵政代開(kāi)發(fā)票區(qū)域管理劃分的通知》，對(duì)委托代開(kāi)發(fā)票的區(qū)域和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了明確，各單位要認(rèn)真落實(shí)通知要求；

三是按照市局即將制定印發(fā)的《星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選辦法》的要求，抓好星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選工作；

四是認(rèn)真抓好“政府牽頭，稅務(wù)部門主導(dǎo)，相關(guān)部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實(shí)《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實(shí)施方案和《烏魯木齊市國(guó)地稅合作聯(lián)系制度》的契機(jī)，把全市綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作不斷引向深入。

總之，各級(jí)地稅部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)面臨的諸多壓力和繁重任務(wù)要積極應(yīng)對(duì)，對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)要保持清醒的頭腦，絕對(duì)不能沖淡和放松組織收入這個(gè)中心工作，全局上下要樹(shù)立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓早。把每個(gè)月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當(dāng)成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)促收工作，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)收入趕不上計(jì)劃進(jìn)度的局面，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，為完成全系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)。

第二，要扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大。工作會(huì)議結(jié)束后，我們隨即要召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)，秦永強(qiáng)書記將做動(dòng)員講話，對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，區(qū)局督導(dǎo)組張守江組長(zhǎng)也將蒞臨會(huì)議做重要講話。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又恰逢我們抓收入的關(guān)鍵階段。因此，各級(jí)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格按照區(qū)局的要求和實(shí)施方案的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好我局教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，確?；顒?dòng)與組織收入工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

第三，各區(qū)（縣）局班子要盡快形成合力。近期，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強(qiáng)了部分機(jī)關(guān)處室和區(qū)（縣）局班子。希望各位：

一是要認(rèn)真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。

二是新班子、新成員要盡快進(jìn)入角色，盡快熟悉情況，盡快通過(guò)磨合期。要注重從思想上多投入、行動(dòng)上早介入，做到收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責(zé)，提早實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。

三是確保市局黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。政令暢通是保障我們各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險(xiǎn)業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理；調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點(diǎn)；稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步推進(jìn)；全市地稅經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)，增長(zhǎng)提成”；自治區(qū)級(jí)文明單位實(shí)行“零基啟動(dòng)”；績(jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)；對(duì)部分科級(jí)干部實(shí)施競(jìng)聘上崗和交流調(diào)整等。同時(shí)，還出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范（試行）》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和日常行為進(jìn)一步提出要求。可以說(shuō)，這些調(diào)整和辦法的實(shí)施，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的一種檢驗(yàn)。越是面臨紛繁復(fù)雜的事務(wù)，越是面對(duì)利益格局的重大調(diào)整，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，越要講政治，顧大局，守紀(jì)律，越要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，保持對(duì)各項(xiàng)工作堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市局黨組各項(xiàng)決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。近日，市局對(duì)《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進(jìn)行了修訂完善，重點(diǎn)是補(bǔ)充增加了督查督辦工作中的責(zé)任處理事項(xiàng)。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級(jí)部門抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力，推動(dòng)全系統(tǒng)重大工作和項(xiàng)目落實(shí)。

四是主動(dòng)做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開(kāi)了思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這充分說(shuō)明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當(dāng)前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時(shí)，社會(huì)上負(fù)面的東西對(duì)部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外，津補(bǔ)貼管理進(jìn)一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標(biāo)準(zhǔn)、要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，等等，使我們干部心理和價(jià)值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽(yáng)光心態(tài)，快樂(lè)工作，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認(rèn)為非常符合我們地稅實(shí)際，希望各單位積極創(chuàng)新實(shí)踐，著力解決干部隊(duì)伍中深層次問(wèn)題，引導(dǎo)干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學(xué)習(xí)上知短、工作上知責(zé)，不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)。另外，市局對(duì)各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料進(jìn)行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學(xué)習(xí)交流。

第四，要高度重視并切實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機(jī)關(guān)黨委組成調(diào)研組，對(duì)基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動(dòng)”創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，各單位準(zhǔn)備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的要求差距較大，缺項(xiàng)較多；二是大部分單位開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)效果不明顯，甚至沒(méi)有組織這項(xiàng)活動(dòng)；三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動(dòng)中心等有關(guān)文明風(fēng)尚宣傳傳播的環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施落實(shí)不到位，不同程度的存在問(wèn)題；四是文明創(chuàng)建活動(dòng)宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒(méi)有8項(xiàng)內(nèi)容宣傳板報(bào)和應(yīng)上墻的宣傳內(nèi)容；五是各區(qū)縣局開(kāi)展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，與今年自治區(qū)驗(yàn)收的新辦法不完全一樣，可能會(huì)對(duì)各區(qū)縣局的準(zhǔn)備工作造成誤導(dǎo)。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對(duì)各區(qū)縣文明單位的驗(yàn)收工作，將從8月15號(hào)之后開(kāi)始，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自督查各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門要落實(shí)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要發(fā)動(dòng)所有部門和全體干部職工共同去落實(shí)，明確工作時(shí)限，責(zé)任到人，嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)文明單位驗(yàn)收的測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)內(nèi)容。要加強(qiáng)本單位的環(huán)境建設(shè)，保持良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實(shí)的活動(dòng)一定要有記錄，對(duì)干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實(shí)好，要把文明風(fēng)尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細(xì)節(jié)上。同時(shí)，要加強(qiáng)與市局機(jī)關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問(wèn)題和難題，以及需要參考的資料等，要及時(shí)與機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨委要全力以赴地幫助各單位做好準(zhǔn)備工作。

第五，要嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收?qǐng)?zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送，絕不搞下不為例。要嚴(yán)格績(jī)效管理，及時(shí)查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風(fēng)氣。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。最近，中紀(jì)委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀(jì)律、聽(tīng)招呼，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時(shí)，對(duì)于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說(shuō)明白，相信我們的干部是會(huì)理解的。對(duì)于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工文化活動(dòng)等方面多想想辦法，學(xué)會(huì)把錢花在刀刃上，要嚴(yán)禁做表面文章、鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。

第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅(jiān)定樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國(guó)收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對(duì)于我們內(nèi)部，各級(jí)要管好自己的人、看好自己的門，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班、值班。同時(shí)，要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外，要加強(qiáng)出入人員的檢查登記工作，嚴(yán)防意外。另外，要不定期在全局開(kāi)展安全檢查工作，確保無(wú)安全隱患事故發(fā)生。

同志們，當(dāng)前我們面臨的任務(wù)十分艱巨，也十分繁重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，舉一反三，以點(diǎn)帶面。要確保年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成，各單位后期安排工作時(shí)要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點(diǎn)工作。各級(jí)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，同心同德，群策群力，推進(jìn)全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展！

第三篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

突出重點(diǎn) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。省紀(jì)委副書記XX同志，省局局長(zhǎng)XX同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，把責(zé)任制作為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進(jìn)一步落實(shí)了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)的有效完成。年初，省局趙亞平局長(zhǎng)與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實(shí)行全面目標(biāo)管理”的工作思路，確保重點(diǎn)工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進(jìn)一步增強(qiáng)各位班子成員和各牽頭部門的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真抓好目標(biāo)落實(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任和制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開(kāi)展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專項(xiàng)檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、考核測(cè)評(píng)、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)共開(kāi)展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認(rèn)真落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對(duì)4個(gè)省轄市局開(kāi)展了巡視工作。認(rèn)真治理公務(wù)用車突出問(wèn)題，落實(shí)公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作，防止不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時(shí)制定下發(fā)通知，嚴(yán)格紀(jì)律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開(kāi)展具有地稅特點(diǎn)、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)7個(gè)，市級(jí)60余個(gè)，進(jìn)一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標(biāo)管理之中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。開(kāi)展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，全省地稅機(jī)關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開(kāi)稅企座談會(huì)1567次，為11065戶企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠97347.24萬(wàn)元，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬(wàn)元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報(bào)、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機(jī)制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強(qiáng)外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開(kāi)，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見(jiàn)建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進(jìn)行整改。通過(guò)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，18個(gè)省轄市局、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，96個(gè)基層稅務(wù)所被評(píng)為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀(jì)查辦案件工作進(jìn)一步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪臺(tái)帳、分級(jí)閱批、限時(shí)處置、重要案情報(bào)告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報(bào)處置工作。建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點(diǎn)使用，為加強(qiáng)辦案工作提供組織保障。針對(duì)基層單位辦案干擾多、阻力大的實(shí)際情況，實(shí)行異地交叉辦案、延伸職級(jí)辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫(kù)中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)316件，初步核實(shí)24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級(jí)干部1人，科級(jí)干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問(wèn)題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運(yùn)用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。編印下發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升依法治稅水平。嚴(yán)格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時(shí)公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見(jiàn)100余條。推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和涉稅信息公開(kāi)，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。省局對(duì)4名省轄市局局長(zhǎng)及18名稽查局（油田局）局長(zhǎng)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)21項(xiàng)工程實(shí)施了造價(jià)審計(jì)，加大了審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真制訂部門內(nèi)控機(jī)制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項(xiàng)管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴(yán)密的自我約束機(jī)制、切實(shí)有效的相互制約機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督防范機(jī)制。

（六）源頭治理和制度建設(shè)進(jìn)一步深化。不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部公開(kāi)選拔和輪崗交流力度，公開(kāi)選拔8名優(yōu)秀年輕副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)，在省局機(jī)關(guān)初步建立了組織目標(biāo)和個(gè)人計(jì)劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績(jī)效相銜接的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理辦法、省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實(shí)現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標(biāo)，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)初見(jiàn)成效，地稅信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由分散的市級(jí)集中向統(tǒng)一的省級(jí)集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標(biāo)，在全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省紀(jì)委具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報(bào)、廉政文化建設(shè)等實(shí)務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，增強(qiáng)依法依紀(jì)辦案的實(shí)踐能力。一年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問(wèn)題，比如:個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認(rèn)識(shí)不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒(méi)有得到有效落實(shí)；懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)不夠均衡；納稅服務(wù)工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；查辦案件的主動(dòng)性不夠、案件自查率不高；個(gè)別地稅干部違紀(jì)違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問(wèn)題敏感性不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)措施不得力等。對(duì)這些問(wèn)題，我們還要高度重視，認(rèn)真解決。

二、近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被評(píng)為河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被表彰為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。這些成績(jī)來(lái)之不易，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過(guò)程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)：

一是始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中原崛起、河南振興全局中來(lái)思考、謀劃和部署，主動(dòng)呼應(yīng)、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對(duì)加強(qiáng)稅收征管情況、為企業(yè)做好服務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過(guò)頭稅，防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅(jiān)持教育在先，預(yù)防在前，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門與人事部門、機(jī)關(guān)黨委、宣教部門相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級(jí)地稅機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行。局長(zhǎng)親自為機(jī)關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。堅(jiān)持廉政談話制度，上級(jí)一把手與下級(jí)一把手進(jìn)行廉政談話，紀(jì)檢組長(zhǎng)與其他班子成員進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時(shí)還實(shí)行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以辦公場(chǎng)所為廉政文化宣傳主陣地，建設(shè)廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標(biāo)牌，以圖文并茂、生動(dòng)直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴(yán)肅開(kāi)展警示教育，通過(guò)典型案件剖析、觀看案例電教片、聽(tīng)取服刑人員懺悔等形式開(kāi)展警示教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到拒腐蝕、揚(yáng)正氣，防微杜漸。

三是始終堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦案件，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮治本作用。近年來(lái)，始終把嚴(yán)肅查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，切實(shí)加大案件查辦工作力度，以查辦案件達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、教育干部、治標(biāo)治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦法》，實(shí)現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)辦案水平。涉及復(fù)雜的稅收政策問(wèn)題時(shí)，整合相關(guān)部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對(duì)社會(huì)影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時(shí)編發(fā)案件通報(bào)，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大地稅干部切實(shí)引以為戒。及時(shí)編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預(yù)測(cè)走向，提出建議，為預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生奠定基礎(chǔ)。四是始終堅(jiān)持“一手抓組織收入，一手抓行風(fēng)評(píng)議”，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務(wù)、宣教等部門負(fù)責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、定期督查通報(bào)的工作問(wèn)責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。把行風(fēng)評(píng)議作為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，作為檢驗(yàn)工作成效的載體，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真解決納稅人反映的突出問(wèn)題，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”。堅(jiān)持管理、執(zhí)法和服務(wù)并重，牢固樹(shù)立“以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，把服務(wù)寓于稅收?qǐng)?zhí)法和管理活動(dòng)的全過(guò)程。積極開(kāi)展對(duì)窗口單位的稅容風(fēng)紀(jì)、辦事效率、落實(shí)服務(wù)承諾情況等的明察暗訪，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生、易反復(fù)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)辦稅服務(wù)人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善體制機(jī)制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來(lái)，始終把懲防體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的各個(gè)方面。進(jìn)行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推進(jìn)依法行政。實(shí)行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機(jī)制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、決算審計(jì)等制度，防止暗箱操作。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，推廣了政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理。全部縣、區(qū)級(jí)地稅機(jī)關(guān)納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，進(jìn)一步規(guī)范了支出行為。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，對(duì)辦稅公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時(shí)限等進(jìn)行了明確，增強(qiáng)辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來(lái)，全系統(tǒng)十分重視提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。制定《駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部登記制度》，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

以上幾個(gè)方面的概括，是近年來(lái)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入，要結(jié)合新的工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)決策部署、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開(kāi)，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、績(jī)效求實(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，始終保持思想作風(fēng)純潔和清正廉潔。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個(gè)人、配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)化工作方式方法，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，繼續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實(shí)施方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。要加快工作進(jìn)度。對(duì)照《工作規(guī)劃》及《實(shí)施方案》，梳理懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，掌握進(jìn)度，分類管理。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對(duì)正在開(kāi)展的工作，要明確時(shí)限和進(jìn)度表，保證質(zhì)量，及早完成；對(duì)進(jìn)展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進(jìn)。要按照《實(shí)施方案》確定的工作分工，落實(shí)好牽頭和協(xié)辦責(zé)任。要開(kāi)展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題，督促整改，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件等。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大調(diào)查核實(shí)力度，做好信訪件篩選、分析、評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓寬案源。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機(jī)制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的分析處置，及時(shí)查處媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的地稅人員違紀(jì)違法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對(duì)無(wú)故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報(bào)力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

（五）堅(jiān)持糾建并舉，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風(fēng)工作與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。深入開(kāi)展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私以及推諉扯皮、吃拿卡要報(bào)等問(wèn)題。要深入分析損害納稅人利益不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際確定糾風(fēng)治理重點(diǎn)，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)12366熱線、明察暗訪、群眾評(píng)議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風(fēng)熱線活動(dòng)，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理

堅(jiān)持“制度、責(zé)任、陽(yáng)光”的監(jiān)督理念，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、政府采購(gòu)招投標(biāo)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對(duì)執(zhí)法信息、行政決策和管理事項(xiàng)等公開(kāi)情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)不斷深化。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不斷深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。深化公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，抓好對(duì)違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購(gòu)置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的日常監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題、“小金庫(kù)”問(wèn)題等的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，營(yíng)造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，更加廣泛、更大規(guī)模地開(kāi)展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢(shì)、形成氣勢(shì)、形成氛圍，營(yíng)造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強(qiáng)化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。推廣“四會(huì)一課”廉政教育，落實(shí)黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)告知和任前廉政談話等制度，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運(yùn)用近年來(lái)地稅廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近生活，為深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)始終傾注飽滿的熱情，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，周密部署，真抓實(shí)干，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）注重形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，形成全系統(tǒng)動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”的第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的紀(jì)律推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動(dòng)力和糾風(fēng)的矯正力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使反腐倡廉各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究、深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運(yùn)用“制度+科技”的手段推進(jìn)工作落實(shí)，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實(shí)。要把省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局的要求與地稅工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中精力解決什么問(wèn)題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

（三）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜。省局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，把維護(hù)黨的純潔性貫穿于工作全過(guò)程。要分級(jí)分類、有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進(jìn)一步鞏固“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專題教育為載體，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實(shí)的工作，共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了過(guò)年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對(duì)今年地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。*局長(zhǎng)的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實(shí)，措施具體，要求嚴(yán)格，我完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須在看到“三大成效”中增強(qiáng)工作動(dòng)力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務(wù)連年高基數(shù)增長(zhǎng)、稅源短缺帶來(lái)的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標(biāo)任務(wù)，按照“狠抓稅收收入、強(qiáng)化稅收征管、推動(dòng)科技興稅、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧稅務(wù)”的工作思路，加強(qiáng)管理，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入6503萬(wàn)元，完成基金收入421萬(wàn)元。全年完成地方一般預(yù)算收入4282萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的103.96%，同比增長(zhǎng)22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。二是信息化建設(shè)邁出新步伐。遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)與省、市實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開(kāi)通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機(jī)配備實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)，信息化硬件建設(shè)水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在我縣召開(kāi)，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標(biāo)管理全面優(yōu)化，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，稅收?qǐng)?zhí)法全面加強(qiáng)。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢(shì)強(qiáng)勁，收入超過(guò)地稅總收入的一半。學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面深化，隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進(jìn)一步提高?？h地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名。這些成績(jī)的取得，是地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。實(shí)踐證明，地稅隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓奮進(jìn)的隊(duì)伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊(duì)伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對(duì)信賴的隊(duì)伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、必須在下足“三個(gè)功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達(dá)成鐵路復(fù)線工程進(jìn)入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財(cái)政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個(gè)百分點(diǎn)，股市、基金買賣市場(chǎng)萎縮，這些減收因素將給全縣財(cái)稅工作帶來(lái)更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，新上項(xiàng)目增多，火車站擴(kuò)建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場(chǎng)、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動(dòng)建設(shè)，全年可完成近40萬(wàn)平方米商品房建設(shè)，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；新的《車船稅暫行條例》將稅額標(biāo)準(zhǔn)提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問(wèn)題將帶來(lái)可觀稅收。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收”，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。

一是要在抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)化解到各征收分局，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。

二是要在抓征管增收上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收足額入庫(kù)。要繼續(xù)加大對(duì)高收入者的監(jiān)控，強(qiáng)化代扣代繳，確保個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，探索將其使用范圍擴(kuò)大到其它服務(wù)行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對(duì)待，落實(shí)措施，限期 清繳，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)，保證稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費(fèi)征繳率，確保征繳任務(wù)圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對(duì)重大案件，要一查到底，決不手軟，對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關(guān)系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設(shè)年”。地稅部門要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重要職責(zé)和工作定位，更新觀念，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化為國(guó)聚財(cái)職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與依法治稅的關(guān)系。依法征稅是稅收工作必須時(shí)刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。地稅機(jī)關(guān)作為稅收?qǐng)?zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設(shè)為核心的征管體系，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步豐富和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，公開(kāi)辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報(bào)、發(fā)票供應(yīng)等稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)公正、透明的稅收環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，靠競(jìng)爭(zhēng)和信譽(yù)去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

三是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過(guò)稅收專項(xiàng)檢查加強(qiáng)高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實(shí)好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。

四、必須在突出抓好“三大建設(shè)”中提升征管能力 我縣地稅機(jī)構(gòu)分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔(dān)著重要的收入任務(wù)。必須把隊(duì)伍建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政 府和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動(dòng)工作的能力，努力開(kāi)創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹(shù)立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列，成績(jī)來(lái)之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù)，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人 員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，努力營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，樹(shù)好地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級(jí)稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

把握大局 牢記使命

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上水平

—在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全縣地稅系統(tǒng)全面貫徹省、市局2012年總體工作思路，凝心聚力抓落實(shí)之際，我們召開(kāi)了這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，非常重要，也非常必要。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責(zé)任狀，中層干部要切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。**同志回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年，全縣地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市局、縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，始終堅(jiān)持重教育、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開(kāi)展工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，防范風(fēng)險(xiǎn)的職能作用得以充分發(fā)揮，為地稅事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。我們的干部隊(duì)伍，全年沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，既保護(hù)了干部又促進(jìn)了工作。應(yīng)該說(shuō)，目前全縣地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體上是好的，絕大 1

部分干部能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格自律。對(duì)此，縣局黨組是充分肯定的。

當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)了不少新情況，也遇到了不少新問(wèn)題。我們必須從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)要充分肯定，因?yàn)檫@是我們工作的成果、前進(jìn)的基礎(chǔ)。但面對(duì)新的要求，我們要有責(zé)任感；面對(duì)新的環(huán)境，我們要有緊迫感；面對(duì)隊(duì)伍自身的問(wèn)題，我們要有憂患意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在組織收入工作繁重、難度加大等情況下，我們肩負(fù)的責(zé)任更重，上級(jí)的有關(guān)要求更高，有可能被上級(jí)追究的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的違紀(jì)違法行為，關(guān)注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會(huì)上造成很大的不良影響，就會(huì)對(duì)我們的事業(yè)造成傷害。此外，津補(bǔ)貼規(guī)范后，干部收入有所降低，今年雖有所上調(diào)，但社會(huì)地位相對(duì)較高與收入相對(duì)較低的矛盾依然存在，個(gè)別干部思想波動(dòng)加劇，利益訴求多元化，對(duì)不良思潮的抵御能力有所下降。另一方面，我們的干部隊(duì)伍還存在許多問(wèn)題。從全系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等情況來(lái)看，發(fā)現(xiàn)了一系列基礎(chǔ)管理中存在的問(wèn)題，隨著一些問(wèn)題的查處，不能排除我們?cè)诙愒垂芾砩鲜遣皇沁€會(huì)有一些問(wèn)題浮出水面，是不是會(huì)有涉稅案件的發(fā)生。處于執(zhí)法環(huán)境更為復(fù)雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄問(wèn)題，少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員濫用職權(quán)，作風(fēng)

飄浮，工作不扎實(shí)、制度不落實(shí)，直至失職瀆職。這些問(wèn)題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，不代表地稅隊(duì)伍的主流，但如果不認(rèn)真予以對(duì)待，不切實(shí)加以解決，就會(huì)損害公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，損害納稅人的合法權(quán)益，損害地稅良好社會(huì)形象。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對(duì)腐敗和不正之風(fēng)對(duì)稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和各級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)分析判斷和目標(biāo)任務(wù)要求，在進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝信心的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對(duì)新形勢(shì)下做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，省局圍繞以“三優(yōu)兩促進(jìn)”為核心的總體思路，提出了“五個(gè)加強(qiáng)”的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)。在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會(huì)上，市局進(jìn)一步明確了2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。省、市局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高、更嚴(yán)格的要求，更細(xì)致、更有力的舉措，對(duì)此，我們必須有更清醒地認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)工作形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)落 3

實(shí)到上級(jí)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，采取更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前瞻性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，推動(dòng)地稅事業(yè)健康發(fā)展

深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，帶頭講黨性、重品行、作表率，著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為推動(dòng)全縣地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）圍繞保持黨的純潔性強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是深化反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。廣大黨員干部必須要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅(jiān)定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程。

一是把加強(qiáng)思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要抓住理論武裝這個(gè)核心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要營(yíng)造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動(dòng)的潛移默化中，形成和鞏固對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知、認(rèn)同和信仰。要深入實(shí)踐地稅核心價(jià)值理念，特別是“厚德、求是、精業(yè)、圖強(qiáng)”的地稅精神，使干部形成正確的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值追求，切實(shí)筑牢思想道德防線。要以注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，把握好正面教育引導(dǎo)與促進(jìn)自我完善的關(guān)系、滿足社會(huì)需要與滿足個(gè)人需要的關(guān)系、形勢(shì)政策教育與解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系，通過(guò)建立經(jīng)常的溝通機(jī)制，切實(shí)關(guān)注干部的基本權(quán)益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。

二是把干部選任導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)作為保持黨的純潔性的關(guān)鍵舉措，確保黨員、干部隊(duì)伍純潔。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)放到首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通。要著力提升分局長(zhǎng)隊(duì)伍的廉潔從政能力，分局長(zhǎng)要自覺(jué)加強(qiáng)廉政修養(yǎng)，提高抵御各種誘惑的能力，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把注重實(shí)績(jī)作為重要原則，把群眾公認(rèn)作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績(jī)。要完善績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，完善工作措施，提高績(jī)效管理水平。

三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風(fēng)純潔。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使思想和工作水平適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、干好工作的本領(lǐng)。要深入群眾，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)民主科學(xué)決策，暢通干部職工表達(dá)合理訴求的渠道，增進(jìn)與基層的互信和共識(shí)。要改進(jìn)服務(wù)，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)和作用，為納稅人提供廉潔務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效的

政務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷推動(dòng)工作上水平。

四是把健全懲防體系作為保持黨的純潔性的重要手段，確保黨員、干部清正廉潔。要增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，深入開(kāi)展警示性教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，以案說(shuō)法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要發(fā)揮廉政文化的滲透作用，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、稅企共建活動(dòng)，擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，抓好重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院及新聞媒體等部門的聯(lián)系，做到苗頭性問(wèn)題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構(gòu)建大預(yù)防工作格局。要發(fā)揮案件查處的懲戒職能、威懾功能、警示作用和綜合效應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，落實(shí)“一案雙查”制度，在查處案件的同時(shí)，嚴(yán)查干部失職瀆職行為。

（二）圍繞落實(shí)責(zé)任制強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊(duì)伍履職盡責(zé)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要突出位臵，周密謀劃，精心實(shí)施，為“三優(yōu)兩促進(jìn)”、“雙提雙創(chuàng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。我們常講：“要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部”，但關(guān)心愛(ài)護(hù)絕不是對(duì)干部存在的問(wèn)題不聞不問(wèn)，放任自流。如果

碰到矛盾踢皮球、面對(duì)歪風(fēng)往后退，就會(huì)積少成多，積重難返。對(duì)于干部存在的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，要早打招呼、早提醒，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把管理落實(shí)到日常，貫穿于經(jīng)常，防微杜漸。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)與其它稅收工作職責(zé)相融合、相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對(duì)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力導(dǎo)致單位和個(gè)人發(fā)生問(wèn)題的，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

二是干凈干事，率先垂范。當(dāng)前，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治不強(qiáng)、信念不堅(jiān)、能力不硬，工作馬馬虎虎，一心比待遇，一心想升遷，這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)影響隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)阻礙地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在此，我特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得起考驗(yàn)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，清清白白做人，干干凈凈做事。只有這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門才能樹(shù)好形象。要堅(jiān)持從自身做起，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性凝聚干部、以高尚的品格感染干部、以良好的作風(fēng)帶動(dòng)干部，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是齊抓共管，形成合力。各單位要全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)部

位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和規(guī)劃，探索解決問(wèn)題的途徑和方法，精心組織各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正滲透和融合到地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)和保障的職能作用。

同志們，新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加負(fù)責(zé)的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、推動(dòng)全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。