第一篇：在全縣地稅工作會議上的講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市地稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，動員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，提高質(zhì)效，努力推動全縣地稅工作又好又快發(fā)展！對于這次會議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛！在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007年度全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。稍后，縣政府侯縣長將代表縣委、縣政府，市局徐局長將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。

一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展，2007年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績 2007年，全縣各級地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開為動力，以深入開展2007?信息化建設(shè)應(yīng)用年?活動為總抓手，以爭創(chuàng)?十佳標(biāo)兵?為載體，以扎實開展?作風(fēng)建設(shè)年?活動為保障，圍繞?收好稅?這個工作中心，抓牢?帶好隊?這個根本，把握?定好位?這個關(guān)鍵，不斷強化措施，深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進(jìn)了各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2007年，縣局被國家稅務(wù)總局授予?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?這一稅務(wù)系統(tǒng)最高榮譽，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對清徐地稅近年來整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評價，是清徐地稅創(chuàng)新發(fā)展的見證和體現(xiàn)。縣局在省局五年一度的?全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，實現(xiàn)了?五連冠?，一年來全縣地稅系統(tǒng)單位和個人共獲得縣級以上榮譽獎勵127項，實現(xiàn)了各項工作的?大豐收?。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧和總結(jié)2007年的工作，重點抓了三個方面：

（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。?收好稅?是地稅部門的主要職責(zé)和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關(guān)鍵。一年來，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個工作中心，牢牢抓住依法治稅這個組織收入的關(guān)鍵，認(rèn)真落實 ?經(jīng)濟決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強化稅源管理，以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面提高了稅收管理質(zhì)效，實現(xiàn)了地稅收入的快速增長。2007年組織各項收入2.82億元，同比增收10335萬元，增長57.99％;其中完成縣級收入1.54億元，同比增收4298萬元，增長38.7%。這是自地稅成立以來收入增幅最高的一年，真實反映了全縣經(jīng)濟迅猛、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢，展現(xiàn)了全縣地稅部門全面強化稅源管理、堅持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，加強了稅源管理，進(jìn)一步拓寬了地方稅基。（1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負(fù)分析，切實摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務(wù)登記165戶，增收1408萬元。（2）創(chuàng)新石材開采業(yè)稅源控管模式，探索實施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。先進(jìn)做法被省局推廣，并獲得市局創(chuàng)新二等獎。（3）加強與公安部門配合，強化礦山業(yè)戶開采權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，共查處45戶，查補稅款880萬元，入庫地方稅收350萬元。（4）貨物運輸業(yè)稅收實現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實施了《貨物運輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理，全面強化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收1161萬元，同比增收108萬元。（6）社會綜合治稅工作實現(xiàn)向?盲區(qū)?、?難點?的進(jìn)一步延伸。在政府的支持下，開發(fā)應(yīng)用政務(wù)專網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，加強了對涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬元，先進(jìn)做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，強化了征收管理質(zhì)量的提高。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機制，強化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結(jié)束后，對9戶達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)未自行申報納稅人實施重點稽查，查補稅款罰款30.7萬元。（2）繼續(xù)加大對298戶銷售收入1000萬元以下企業(yè)的納稅評估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬元，同比增收67萬元，核定面達(dá)到100％。（3）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查剛性和保障作用，大力開展以行政事業(yè)單位自行開發(fā)商品房、住宅樓專項檢查，石材行業(yè)稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點檢查為主要內(nèi)容的專項整治活動，查補稅款762萬元，有力地發(fā)揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬元，增長28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負(fù)不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業(yè)戶稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收370萬元。

三是充分發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。2007年，是全省地稅系統(tǒng)?信息化建設(shè)應(yīng)用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)、精心組織、周密部署，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（1）堅持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬元，更新微機終端，升級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計算機及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。進(jìn)一步強化信息化培訓(xùn)與應(yīng)用。制定實施《信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)達(dá)標(biāo)實施方案》，組織了?三達(dá)標(biāo)?活動，開展了分崗位培訓(xùn)，共舉辦各類信息化應(yīng)用培訓(xùn)16期，培訓(xùn)387人次。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)?；顒又?，廣大干部職工，特別是征管科和財務(wù)科的同志，加班加點、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻(xiàn)、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊”這個根本，強化人本管理，干部隊伍建設(shè)得到全面加強。?帶好隊?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動力源泉和人力支撐?？h局圍繞建設(shè)和諧地稅團隊目標(biāo)，抓牢?帶好隊?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了?和諧地稅?建設(shè)，進(jìn)一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。

一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會如何做人、如何處事的道理，強化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情，實現(xiàn)了自我價值。

二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚?？h局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達(dá)500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進(jìn)一步加強了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運動會，并奪取了團體總分第一名的好成績，實現(xiàn)了?三連冠?，進(jìn)一步營造了團結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成?？h局積極參與社會公益事業(yè)，回報社會，先后開展了?愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅?、?萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達(dá)7萬多元，累計捐款、物達(dá)37萬多元，為推動社會和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實。

三是?作風(fēng)建設(shè)年活動?得到進(jìn)一步深化。以開展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動為載體，促進(jìn)了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強有力保障。通過打造學(xué)習(xí)型地稅團隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業(yè)績評價機制、奉獻(xiàn)愛心投身和諧社會建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評議機制等五個方面活動內(nèi)容，進(jìn)一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進(jìn)了干部隊伍綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟師等中級以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。

開展?爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進(jìn)干部隊伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團結(jié)和諧奮進(jìn)的團隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準(zhǔn)確把握，始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，機會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻(xiàn)，歷史也會永遠(yuǎn)記住這一頁的

四是深化了文明創(chuàng)建工作。實施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和年度計劃，建立文明創(chuàng)建獎懲機制，促進(jìn)了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體??省財貿(mào)金融系統(tǒng)先進(jìn)女職工集體?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進(jìn)單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動先進(jìn)單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進(jìn)單位??地稅稅源普查工作先進(jìn)單位??營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進(jìn)單位?等127項縣級以上榮譽，進(jìn)一步提升了文明程度和部門形象。

五是進(jìn)一步加強了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權(quán)服務(wù)懇談會，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展，在2007年的行風(fēng)評比中再創(chuàng)佳績，獲得優(yōu)秀等次，進(jìn)一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續(xù)14年無違法違紀(jì)現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。

（三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地稅部門的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。

一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進(jìn)行了責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立和增強?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優(yōu)惠政策，三年來共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業(yè)辦理減免稅款2726.3萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，招引資金2.48億元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在服務(wù)社會發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶達(dá)不到起征點的個體業(yè)戶辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，減免稅款3.5萬元；征收殘疾人就業(yè)保障金43.6萬元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進(jìn)經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。

三是規(guī)范行政管理，在財務(wù)管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項費用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬元，全年各項辦公支出同比下降44.4萬元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規(guī)范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進(jìn)一步提高了行政辦公效率。

總的看，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進(jìn)步、新發(fā)展，工作目標(biāo)明確，工作重點抓的準(zhǔn)，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項工作取得了顯著成效?？h委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。

回顧和總結(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認(rèn)真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅持以強化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進(jìn)各項工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團隊為目標(biāo)，全面深化干部隊伍管理，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創(chuàng)新為動力，用創(chuàng)新的舉措推動工作深入開展，促進(jìn)地稅事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強，地稅發(fā)展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進(jìn)一步加大。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務(wù)。

2008年，是舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而團結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發(fā)了全黨和全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進(jìn)創(chuàng)新、強化落實，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進(jìn)一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進(jìn)地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，會上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點》中已經(jīng)十分明確了，請大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心研究，結(jié)合實際，細(xì)化分解，全面落實?，F(xiàn)在我就今年的重點工作講六個方面的意見：

(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會議已經(jīng)召開，省市局確定今年要深入開展?質(zhì)效年?活動，各項工作思路清晰、目標(biāo)明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質(zhì)效年?活動的責(zé)任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會開展2008?質(zhì)效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認(rèn)識統(tǒng)一到?只有基層落實才是真正落實?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實才能提高質(zhì)效?上來，保障 ?質(zhì)效年?活動開展扎實有效。

二是準(zhǔn)確把握2008年?質(zhì)效年?活動的突出特色，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣局，特別是重視和強化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對抓基層、出質(zhì)效的重視?？梢娛∈芯肿ヂ鋵嵐ぷ鞯臎Q心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。

三是結(jié)合實際，深入開展好2008?質(zhì)效年?活動。各單位要按照省市局關(guān)于深入開展2008?質(zhì)效年?活動的要求，結(jié)合清徐地稅實際，制定出詳細(xì)的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實際制定出相應(yīng)的實施方案，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進(jìn)行檢查，對原有制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認(rèn)真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動的扎實開展。

(二)深化“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。要堅持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進(jìn)均衡入庫，進(jìn)一步增強把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務(wù)目標(biāo)。

一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權(quán)?？h局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進(jìn)行重點稅源監(jiān)控，確保重點戶數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管理，并納入微機監(jiān)控，不斷提高重點稅源的稅收貢獻(xiàn)率。

二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進(jìn)一步擴大地方稅基。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費、兼營快餐業(yè)等項目的剝離，通過劃清二、三產(chǎn)項目界線，實現(xiàn)挖源增收。

三是繼續(xù)抓好貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理，進(jìn)一步提高源頭控管水平。要按照制定實施的《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅管理辦法》，與相關(guān)企業(yè)、單位簽訂代扣代繳協(xié)議，落實相關(guān)單位的代扣代繳責(zé)任，確保全年貨物運輸業(yè)營業(yè)稅增長240萬元以上，增幅在30％以上。

四是推進(jìn)石材業(yè)管理，探索實施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款?辦法的基礎(chǔ)上，對石材加工業(yè)戶探索實施?以電定稅?與?定期定額?相結(jié)合的?一控雙定?稅收管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，力爭使石材加工業(yè)稅款增長在30％以上。對石材開采業(yè)探索與電費相結(jié)合。

五是加強工業(yè)園區(qū)的土地、房產(chǎn)稅管理和各村居租房營業(yè)稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強化代扣代繳措施。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業(yè)稅管理，切實消除租房營業(yè)稅的流失漏洞。

六是加強重點項目稅收管理。要加強同公路、土地、城建、經(jīng)貿(mào)等部門的溝通協(xié)調(diào)，把所有重點項目全部納入微機監(jiān)控和分項目管理?？h局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。今年要把對333省道建設(shè)這一重點項目的稅收管理作為突破口和試驗田，制定出切實可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗，力爭得到上級推廣。

七是加強所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進(jìn)，核定稅款沒落實的，2月底以前必須落實到位，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭達(dá)到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達(dá)到30％以上。

八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。對于這項工作省市局高度重視，各單位務(wù)必?zé)o條件地按時保質(zhì)保量地完成。對于完不成縣局分配工作任務(wù)的，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須向縣局黨組寫出書面說明，并在局長辦公會上做深刻檢討。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補貼，對后果嚴(yán)重的，分局長要引咎辭職。

九是深化納稅評估工作。征收管理部門要運用評估軟件，對轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進(jìn)行納稅評估，評估面達(dá)到90%以上，通過評估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業(yè)納稅評估任務(wù)的基礎(chǔ)，積極搞好工作經(jīng)驗總結(jié)，確保在省市局組織的納稅評估講評會上得到推廣。

十是推進(jìn)以票控稅。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點在餐飲、娛樂、服務(wù)、交通運輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機，使稅控機的使用量不低于80％。

十一是加強稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。要轉(zhuǎn)變稽查工作思路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到以查促管、以查促稅收環(huán)境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實維護稅法剛性。要切實加強對年收入過12萬元的個人所得稅申報后續(xù)檢查力度，至少保證對4戶進(jìn)行公開曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開曝光1戶，大分局要公開曝光2－3戶。

十二是以實施集中統(tǒng)一稽查為保障，認(rèn)真搞好企業(yè)所得稅匯繳檢查工作。要結(jié)合?兩法合并?，強化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認(rèn)真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達(dá)到100％。

十三是全面深化社會綜合治稅工作。社會綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，發(fā)揮了不可代替的作用。今年要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、地稅主管、各單位配合的社會綜合治稅工作，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作需要配全協(xié)稅人員，加強與各涉稅部門的配合，加大考核力度，及時進(jìn)行考核情況反饋。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取的土地整治項目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點、難點加強稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個問題作為2008年加強稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這13項重點舉措，進(jìn)一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。

(三)以開展“質(zhì)效年”活動為契機，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，確保全員綜合素質(zhì)再上新水平。干部隊伍建設(shè)水平的高低，干部隊伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。近年來，清徐地稅以機構(gòu)改革為契機，不斷深化管理，強化創(chuàng)新，探索出了一條獨具特色的干部隊伍管理之路。特別是去年通過開展?爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動，進(jìn)一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統(tǒng)十佳標(biāo)兵?為榜樣，對照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻(xiàn)，在新的一年，積極進(jìn)取，奮起直追，共建大業(yè)。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一是深化干部隊伍教育培訓(xùn)工作。對于加強教育培訓(xùn)工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點就是抓好各類人員的知識更新，確保各類人才在全市地稅系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。要進(jìn)一步提高對加強教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，隨著新形勢的發(fā)展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度計劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎勵辦法，加大對在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎勵力度，凡是市局規(guī)定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。

二是扎實開展?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?活動，把這一活動作為2008年加強干部隊伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標(biāo)兵?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動力。

三是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強廉政教育，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅決杜絕?關(guān)系稅、人情稅?現(xiàn)象和?吃喝拿要報?等不正之風(fēng)，特別是要加大?禁酒令?的執(zhí)行力度，對違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費；屢教不改的，將按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退。要不斷強化監(jiān)督，加強與紀(jì)檢、公安、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

(四)深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。近年來，我們秉承?親情化?服務(wù)理念，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，搞好熱情服務(wù)，叫響了?親情化?服務(wù)品牌。2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。

一是要規(guī)范稅收執(zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。要進(jìn)一步推行陽光地稅，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法責(zé)任追究，調(diào)動執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺性，全面提高稅收執(zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

二是要深入推行?親情化?服務(wù)，積極開展?做納稅人的親人和朋友?活動，積極為納稅人做實事、好事，幫助他們解決實際困難，以親情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)與納稅人的感情和友誼。

三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業(yè)，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。

四是要繼續(xù)推行?一站式?服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開展?網(wǎng)送稅法?活動，有效開展納稅服務(wù)志愿者活動，更好地服務(wù)納稅人。

五是要認(rèn)真落實各種稅收政策，特別是各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)社會和諧建設(shè)。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務(wù)，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)。

(五)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營造團結(jié)、奮進(jìn)的氛圍。文明創(chuàng)建是一個反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。近年來我們清徐地稅一直重視加強文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。2008年要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營造團結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強凝聚力。以開展?迎奧運，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主線，實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)?四德?工程，強化全員理想信念教育，進(jìn)一步樹立起科學(xué)的人生觀、價值觀；要推進(jìn)?和諧家庭?建設(shè)，開展和諧教育進(jìn)家庭活動，以?賢內(nèi)助?促進(jìn)家庭和諧，以家庭和諧促進(jìn)地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會公益事業(yè)，認(rèn)真開展?萬名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動，積極向社會弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心、共建和諧；要積極開展學(xué)習(xí)先模人物先進(jìn)事跡活動，縣局?jǐn)M定于春訓(xùn)期間組織?十佳標(biāo)兵事跡報告會?，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創(chuàng)建工作。要樹立和增強?見榮譽就爭，見紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建的層次和廣度?？h局要以獲得?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?為動力，將創(chuàng)建?國家文明單位?列入下步爭創(chuàng)規(guī)劃，制定和實施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和年度計劃。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴大爭創(chuàng)面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。

三是積極開展豐富多彩的文體活動?？h局將圍繞?迎奧運、講文明、樹新風(fēng)?這一主題，以開展?我為奧運做奉獻(xiàn)?活動，帶動乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運動會等各種文體活動的扎實開展。同時要結(jié)合開展?讀當(dāng)代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進(jìn)行書畫、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹立健康的娛樂理念，進(jìn)一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強化工作落實，以各項工作的最終落實全面提高工作質(zhì)效。落實是一切工作的歸宿。事實證明，我們所取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的結(jié)果，抓落實是清徐地稅事業(yè)成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項工作的成效最終只有在基層的落實上得到體現(xiàn)。各級要進(jìn)一步明確開展?質(zhì)效年?活動，關(guān)鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。

一是提高認(rèn)識抓落實。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅持以強化責(zé)任落實為總抓手，促進(jìn)了各項工作的開展。但是落實不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立?地稅工作只有在基層落實才是真正落實，只有基層出質(zhì)效才是真正落實?的理念，全面認(rèn)識強化抓落實的重要意義，切實增強抓落實的緊迫感、責(zé)任感和主動性、積極性，樹立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實。

二是細(xì)化量化，實施?五級連帶責(zé)任追究制?抓落實。對于2008?質(zhì)效年?活動的各項工作，要在明確工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實際，切實制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化分解及完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，實施?五級連帶責(zé)任追究制?，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實施責(zé)任追究保證工作落實。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實施?一把手?工程抓落實。落實好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位?一把手?的抓落實力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實施各級?一把手?工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負(fù)責(zé)人和分局長，科室負(fù)責(zé)人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。實施工作調(diào)研制度，各分管局長、分局長、科室負(fù)責(zé)人每月必須確定一個調(diào)研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調(diào)研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。

四是提高工作質(zhì)效抓落實。?質(zhì)效年?活動的落腳點在于提高質(zhì)效。各單位要進(jìn)一步增強?沒有質(zhì)效的工作等于沒工作，沒有質(zhì)效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進(jìn)一步規(guī)范工作請示、匯報、安排等程序，嚴(yán)格執(zhí)行?三個工作日?限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規(guī)定的一律在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責(zé)任。

五是推進(jìn)工作創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創(chuàng)新促落實、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。今年?質(zhì)效年?活動的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強調(diào)，對于2008年的目標(biāo)管理考核，工作創(chuàng)新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創(chuàng)新都依次進(jìn)行加分。對此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，實現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開展?我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策?活動，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎勵辦法，發(fā)動全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標(biāo)，各級務(wù)必確保完成，對沒有工作創(chuàng)新項目的單位，在評選樹優(yōu)上縣局將實行一票否決；縣局將對工作創(chuàng)新設(shè)立單項考核，在年終進(jìn)行專項表彰獎勵。六是強化工作規(guī)范抓落實。各項工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進(jìn)工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強規(guī)范管理，確保提高行政運轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進(jìn)一步規(guī)范制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強行政后勤管理，進(jìn)一步規(guī)范會議、接待、用車、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進(jìn)財務(wù)規(guī)范管理，實施黨組成員分組負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，各分局的經(jīng)費要進(jìn)行預(yù)算管理；要推進(jìn)節(jié)約機關(guān)建設(shè)，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節(jié)約開支。

七是實施工作評估、督察督辦、嚴(yán)格考核、一票否決抓落實。任何一項工作，如果不進(jìn)行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵機制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實保障工作落實。首先，要建立工作評估體系，實行全員工作評估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進(jìn)行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。其次，要成立2008?質(zhì)效年?活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點工作，要按照進(jìn)度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實情況。尤其要通過督查，及時發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。第三，要進(jìn)一步強化考核，嚴(yán)格建立完善各項考核辦法，實施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時，改進(jìn)考核辦法，確?？己私Y(jié)果公平、公正，真正考出各級抓落實的壓力和動力。同時要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進(jìn)工作落實。第四，要實行一票否決抓落實。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優(yōu)樹先上實行一票否決制，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的對相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質(zhì)效，促進(jìn)?質(zhì)效年?活動的深入開展，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，圓滿完成全年組織收入任務(wù);實現(xiàn)干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力;實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環(huán)境;實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化,營造團結(jié)、和諧、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍；實現(xiàn)行政運轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進(jìn)一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

同志們，充實而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進(jìn)的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列的先進(jìn)典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，永遠(yuǎn)處于不敗之地，正是需要大家認(rèn)真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時候！更是需要大家發(fā)揚成績、再接再厲、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的時刻！

新的一年，讓我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚團結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實踐和落實省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開展2008?質(zhì)效年?活動，努力推動清徐地稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)?富強和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)就要到了，借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結(jié)2005年工作、研究和部署2006年地稅工作，很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進(jìn)行具體部署，希望大家認(rèn)真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標(biāo)任務(wù)的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。在這里，我講兩點意見，供大家參考。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)

剛剛過去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.28億元，是2000年的3.2倍，年均遞增25.8%;財政收首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.5571億元，同比增長70.2%，總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達(dá)到68%，規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟效益綜本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產(chǎn)投資達(dá)到15億元，同比增長74.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%；牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%；全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。在這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進(jìn)步：一是全面深化征管改革，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了“一人進(jìn)廠，稅費統(tǒng)管”的管理模式。三是實現(xiàn)了“一窗多能、一機多用、一崗多責(zé)”的“一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

截止2005年11月30日，各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗委、旗政府下達(dá)任務(wù)的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%；社會保險費累計入庫1508萬元，完成計劃任務(wù)1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。

經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預(yù)計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預(yù)計完成 萬元，社會保險費預(yù)計完成1800萬元。

這些成績的取得，是你們認(rèn)真履行職責(zé)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團結(jié)拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝！

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務(wù)

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時期我旗經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達(dá)到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.9萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達(dá)到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進(jìn)旗外資金達(dá)到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達(dá)到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達(dá)到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達(dá)到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時期要以建設(shè)社會主義原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音新牧區(qū)為目標(biāo)，按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風(fēng)情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎(chǔ)和豐富的財源。因此，我們要進(jìn)一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。

（一）、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過狠本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計把我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。

（二）、提高促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好投資的軟環(huán)境。要認(rèn)真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。

（三）、要圍繞提高稅收管理能力，進(jìn)一步深化地稅征管改革。進(jìn)一步加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。

（四）、加強地稅干部隊伍建設(shè)，樹立良好的地稅行業(yè)形象

建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊伍的良好工本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。

同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

全市地稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議剛一結(jié)束，地稅局黨組就組織召開了這次會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，會議開得非常及時。上午，地稅局黨組對區(qū)、市兩級會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對過去一年工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，關(guān)于今年地稅的整體工作，韓局長已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我認(rèn)為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合地稅工作的實際，重點突出，措施得力，任務(wù)明確，與會同志們要認(rèn)真研究，細(xì)心領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到工作中去，共同把我們今年的工作做好，進(jìn)一步開創(chuàng)我旗地稅工作的新局面。下面，就今年的地稅工作，我再講三方面意見。

一、關(guān)于旗政府對過去一年地稅工作的總體評價

2004年是我旗經(jīng)濟建設(shè)社會取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一年來我們在財政收入、農(nóng)牧民人均純收入、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)等多項工作都取得了新的突破，GDp、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最好水平。2004年，全旗地區(qū)國民生產(chǎn)總值完成29.1億元，同比增長23.1%，比去年提高了1.6個百分點，總量的位置由過去全市的第6位，上升到了現(xiàn)在的第3位；全旗財政收入突破了1億元，達(dá)到了1.21億元，同比增長39%，財政收入增速列全市的第2位；農(nóng)牧民純收入增加579元，增長速度列全市第1位。這些成績的取得凝聚著全旗地稅干部隊伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候，并對你們一年來的努力工作表示衷心的感謝！

在剛剛過去的一年里，全旗地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹旗委、旗政府的各項方針政策和市地稅局的統(tǒng)一工作部署，堅持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟工作的大局，以組織收入為中心，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為動力，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，創(chuàng)新征管舉措，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，克服免征牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅，減征農(nóng)業(yè)稅等政策性因素減收等多方面的困難，地稅收入總量和增幅均創(chuàng)歷史最高水平，各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。

一是超額完成了稅收征收任務(wù)。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，加強宣傳，提高納稅人依法治稅的意識等措施，稅收水平又上了一個新臺階。全年地稅系統(tǒng)共組織各項收入9251萬元，比去年同期增收1248萬元，增長了15.59%。其中完成稅收收入5688萬元，在減征農(nóng)業(yè)稅1043萬元的情況下，仍增長21.4%，超額完成了市地稅局下達(dá)的收入任務(wù)，超額完成了旗政府確定的奮斗目標(biāo)，為全旗首次實現(xiàn)財政收支平衡并略有盈余做出了突出的業(yè)績。

二是地稅征管水平進(jìn)一步提高。去年，全旗地稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實施細(xì)則為契機，規(guī)范了稅收減免行為，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征等違法行為，較好地實現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。

三是地稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上取得了顯著成績。地稅工作的站位是比較高的。對于經(jīng)濟與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到了實際工作之中。地稅局黨組立足全局抓稅務(wù)，跳出稅務(wù)看稅務(wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟觀統(tǒng)領(lǐng)工作實際，以上級局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標(biāo)，有效地促進(jìn)了地稅工作。表現(xiàn)在工作上，就是將地稅工作完全融入于全旗經(jīng)濟發(fā)展中來，完全服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟發(fā)展的大局，工作不計得失，不講條件，強化征管手不軟，落實政策不打折扣，千方百計尋找新稅源，強化征管，堵漏增收，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中取得了卓有成效的業(yè)績，實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長；在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻(xiàn)。

四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。突出表現(xiàn)是在收入指標(biāo)增加和后續(xù)稅源相對不足的矛盾十分突出的情況下，地稅局黨組從講政治和講大局的高度出發(fā)，采取積極的態(tài)度，實施有效的措施，真抓實干，堅持稅費并重，探索征管新辦法，開展了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建安業(yè)個人所得稅和發(fā)票的專項檢查，挖掘稅源潛力，牢牢把握收入的主動權(quán)，最終超額完成了收入任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

五是地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強。去年，地稅局在全系統(tǒng)開展了“民本觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、道德觀、法制觀”學(xué)習(xí)教育活動，通過活動，激發(fā)了每個地稅職工的榮譽感和自豪感，樹立了優(yōu)良的行風(fēng)，打造了服務(wù)品牌，一年來全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)案件和投訴事件，在年末的“樹創(chuàng)”活動評比中，社會對旗地稅局的評價是非常高的，在全旗行風(fēng)測評名列前茅。

2004年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項工作都上了一個新臺階，地稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。這些成績的取得，是你局領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得力的結(jié)果，是廣大干部職工努力工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，這些成績都凝聚著地稅人的心血，這些成績的取得令人振奮，旗委、旗政府對你們的工作成績是滿意的。在今年的工作中，希望我們還要繼續(xù)保持扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揚忘我的敬業(yè)精神，自我加壓、知難而進(jìn)、腳踏實地、真抓實干，努力做出更大的成績。

二、關(guān)于今年財稅工作的總體形勢

在剛剛閉幕的人代會上，旗政府確立了2005年發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36.4億元，增長25%；財政收入完成1.5億元，增長23.2%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到15.4億元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長800元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加400元以上。相對而言，今年預(yù)期的增長速度是很高的。今年旗政府下達(dá)給地稅局的稅收任務(wù)是7000萬元，較去年實際完成數(shù)增加1445萬元，扣除減收因素，增長速度要達(dá)到40%以上才能完成全年收入指標(biāo)，可以說，地稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。實事求是地說，作為一個農(nóng)業(yè)大旗，因農(nóng)業(yè)稅免征給地稅收入帶來的壓力是巨大的，全面分析2005年我旗的地稅收入形勢,我們在看到不利因素的同時，更要看到有利因素，增強完成任務(wù)的信心和決心。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟快速發(fā)展將會拉動稅收增長。我國的宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)走強，將會成為促進(jìn)稅收收入增長的良機，今年我旗的經(jīng)濟發(fā)展速度預(yù)計要達(dá)到25%，稅收收入必將同步增長，為我們完成全年收入任務(wù)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會拉動稅收增長。今年赤通高速公路將動工興建，預(yù)計將增加稅收收入（包括國稅收入）1000萬元。305國道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也將成為稅收新的增長源。

三是加快工業(yè)發(fā)展將會拉動稅收增長。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全年礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)5.5億元，鋼材價格的持續(xù)走高將進(jìn)一步加快我旗鐵礦資源的開發(fā)利用步伐，同時，我旗的花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁態(tài)勢，這些都為稅收的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

四是城鎮(zhèn)化建設(shè)將會拉動稅收增長。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當(dāng)可觀。

五是今年即將推行的稅制改革、征管改革和財稅體制管理改革，為我們進(jìn)一步完善管理機制、提高征管效能提供了一個良好的社會基礎(chǔ)。同時，我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。

六是我旗有一支高素質(zhì)地稅隊伍，這才是完成全年收入任務(wù)的關(guān)鍵和根本所在。

三、關(guān)于旗政府對地稅工作的幾點要求

完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。在2005年的稅收工作中，我們要努力做好以下三方面工作：

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強稅收工作的責(zé)任感。

我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣大地稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的精神，講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻(xiàn)，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個堅持”、“四個加強”、“兩個強化”和“四個一”的工作措施，克堅攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。

（二）強化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務(wù)。

敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統(tǒng)的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財為己任，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，把收入壓力化為工作動力，堅決完成全年地稅收入任務(wù)。2005年全旗地稅的收入要達(dá)到7000萬元，稅收征管任務(wù)非常艱巨。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達(dá)的征管任務(wù)。在征管工作中，要著重把握好以下四點：

一是要明確任務(wù)，落實責(zé)任。今年任務(wù)較重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權(quán)。會后，地稅局要迅速按照旗政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到每一個地稅所，將責(zé)任落實到每一個人，同時要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和嚴(yán)格的獎懲措施，按月考核兌現(xiàn)。

二是加大稅法宣傳力度。要切實采取有效措施，結(jié)合法制宣傳月活動，廣泛開展宣傳活動，使稅法知識家喻戶曉，提高全社會的自覺納稅意識。

三是依法加強稅收征管。征收機關(guān)要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監(jiān)督約束機制，公平稅負(fù)，增強稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點稅源檔案和納稅監(jiān)控機制，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)控、管理和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊偷逃稅和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。

四是創(chuàng)新稅收征管機制。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測，做到心中有數(shù)，增強收入征管的預(yù)見性。

（三）加強干部隊伍建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。

在這方面，地稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗，工作也比較到位，我只是點個題。今年，自上而下的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)在我旗展開，地稅系統(tǒng)做為我旗的先進(jìn)典型，大家要持之以恒，保持榮譽，以團結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。要以思想、組織和作風(fēng)建設(shè)為重點，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要實行源頭控制，標(biāo)本兼治，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。著眼于加強對稅務(wù)干部的培養(yǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)教育，加強思想政治工作，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，增強稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在新的一年里，旗政府對地稅工作要給予更大的支持。支持稅收工作就是維護穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟，就是發(fā)展自己，只要能辦到的要全力以赴，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決，解除你們的后顧之憂。

同志們，今年，全旗的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，希望全體地稅干部在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以這次地稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實工作，為敖漢的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市地稅工作會議上的講話

同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標(biāo)是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。

管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進(jìn)行招投標(biāo)并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標(biāo)或政府采購進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。

二、八項措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。

第五篇：在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來

看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標(biāo)是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理機制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點

（一）強化對干部的管理和教育，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。

⒈嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

⒉開展五項廉政教育活動：一是開

展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育；二是開展先進(jìn)典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進(jìn)行招投標(biāo)并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標(biāo)或政府采購進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。二、八項措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會上的重要講話精神。

胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。三要加強聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

（四）強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實

行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開，對述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對述廉報告嚴(yán)格把關(guān)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告材料。

（五）加大對源頭預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，發(fā)現(xiàn)并及時糾正存在的問題。

（六）嚴(yán)格稅收執(zhí)法，增強服務(wù)意識，搞好行風(fēng)評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議；

二要進(jìn)行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問題；三要對存在的問題進(jìn)行整改。

（七）增強針對性，提高實效性，深入開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監(jiān)察；對不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監(jiān)察；對稅款入庫情況的監(jiān)察；對稽查行為的監(jiān)察；對經(jīng)費使用情況的監(jiān)察。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實效性。

（八）把好教育關(guān)，對新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實、廉政的稅務(wù)干部隊伍。一要對新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn)；二要對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)；三要對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職

守，愛崗敬業(yè)，增強廉政意識。

同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農(nóng)局長還要對全年的各項工作進(jìn)行全面部署。我們要按照局長的工作要求認(rèn)真貫徹落實。