第一篇：農(nóng)村城市化與社會(huì)主義和諧社會(huì)

農(nóng)村城市化與社會(huì)主義和諧社會(huì)

摘要:農(nóng)村城市化滯后的根本原因是經(jīng)濟(jì)體制的束縛和現(xiàn)有政策的限制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化具有指導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)城市化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)、根本和目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村城市化,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,堅(jiān)持農(nóng)村城市化適度發(fā)展、以市場(chǎng)化為取向、以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚為依托,在制度創(chuàng)新過(guò)程中推進(jìn)農(nóng)村城市化。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村城市化;和諧社會(huì);對(duì)策建議

我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的重要問(wèn)題之一。加入WTO后,激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)使得“三農(nóng)”的矛盾更為突出。我國(guó)的理論和實(shí)際工作者提出了許多解決問(wèn)題的方法,如加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、加大中央和省級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付力度等,但都無(wú)法回避由于農(nóng)業(yè)人口過(guò)多而導(dǎo)致的生產(chǎn)能力過(guò)剩、商品需求不足、收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題。因此,關(guān)鍵在于大力推進(jìn)農(nóng)村城市化,加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的商品需求,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民收入,從而縮小城鄉(xiāng)差距,更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)。

一、農(nóng)村城市化理論綜述

關(guān)于農(nóng)村城市化的理論研究,西方學(xué)者提出了許多有價(jià)值的理論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第最早從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度揭示了人口流動(dòng)的原因。在其著作《政治算數(shù)》中,比較利益差異被看成是人口流動(dòng)的直接原因。在20世紀(jì)50年代末,唐納德·博格等人提出了人口流動(dòng)的“推力—拉力”理論,認(rèn)為人口流動(dòng)是兩種不同方向的力作用的結(jié)果。舒爾茨等人的投資與收益理論則把人口流動(dòng)看作是一種投資行為,從而用投入與收益的比較來(lái)做出判斷。劉易斯、拉費(fèi)僑根森和托達(dá)羅先后分別建立了鄉(xiāng)—城人口流動(dòng)模型。法國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯于1995年提出了“增長(zhǎng)極理論”,指出通過(guò)能對(duì)臨近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用的“增長(zhǎng)極”的優(yōu)先增長(zhǎng),可以帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。而后繆爾達(dá)爾針對(duì)“增長(zhǎng)極”對(duì)其他地區(qū)的不利影響,提出了地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論,利用“擴(kuò)散效應(yīng)”和“回波效應(yīng)”的概念,說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)其他落后地區(qū)的促進(jìn)作用和不利影響,提出了如何既充分發(fā)揮地區(qū)的帶動(dòng)作用,又采取適應(yīng)的對(duì)策來(lái)刺激落后地區(qū)的發(fā)展,以縮小地區(qū)間的發(fā)展水平的差異。國(guó)外學(xué)者關(guān)于城市化的理論大多以西方國(guó)家為研究對(duì)象,所得結(jié)論更適合于西方國(guó)家。盡管許多結(jié)論對(duì)我國(guó)農(nóng)村城市化有很大的啟示,但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,又有特殊的制度安排加劇了城鄉(xiāng)之間的分割,使得農(nóng)村城市化問(wèn)題顯得更加復(fù)雜。因此,我國(guó)農(nóng)村城市化借鑒國(guó)外研究成果的同時(shí),必須積極探索適合我國(guó)國(guó)情的城市化理論,以便提出合理建議。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市化的研究主要是在國(guó)外理論研究的基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析研究,找出影響我國(guó)人口流動(dòng)、遷移的因素。張培剛教授在20世紀(jì)40年代,指出擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求彈性,總的說(shuō)來(lái)要大于農(nóng)業(yè),這種差異使經(jīng)濟(jì)重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。而后,辜勝祖教授系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外各流派的勞動(dòng)力非農(nóng)化、人口城市化的思想,考察中國(guó)的實(shí)際情況,提出了中國(guó)的城市化戰(zhàn)略。20世紀(jì)90年代,高佩義先生在其博士論文《中外城市化比較研究》中提出了城市化三大規(guī)律,即城市化進(jìn)程階段性規(guī)律、大城市超先增長(zhǎng)規(guī)律和城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)共進(jìn)規(guī)律。

現(xiàn)今我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn),走城市化道路,以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)。但是,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一角度來(lái)探討農(nóng)村城市化建設(shè)的文獻(xiàn)較為鮮見(jiàn)。本文剖析了農(nóng)村城市化建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的相互關(guān)系,提出了有利于推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的對(duì)策建議。

二、農(nóng)村城市化滯后的原因

農(nóng)村城市化發(fā)展作為一項(xiàng)涉及面非常廣的系統(tǒng)工程,其影響因素繁多,幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技等各方面。分析我國(guó)的現(xiàn)狀,造成農(nóng)村城市化發(fā)展進(jìn)程的波動(dòng)性,城鎮(zhèn)化水平區(qū)域差異性和滯后性的根本原因,主要有以下幾個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)體制的束縛和現(xiàn)有政策的限制是農(nóng)村城市化滯后的根本原因

由于建國(guó)后我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)要素的配置幾乎完全由政府計(jì)劃控制,因此,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的人口城市化情況不同,經(jīng)濟(jì)體制和政府政策是影響我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程的最重要因素。改革開(kāi)放前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略雖然搖擺不定,但總體上執(zhí)行的是工業(yè),尤其是重工業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展需要規(guī)模巨大的投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)自力更生的情況下,發(fā)展重工業(yè)所需的資金只能依靠抑制消費(fèi)取得。為了實(shí)施趕超型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,不得不以犧牲農(nóng)業(yè)和抑制城市化正常發(fā)展為代價(jià)。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)價(jià)格管制形式——工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差,在為工業(yè)化積累大量資金的同時(shí),壓制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)行政性投資分配機(jī)制,將大量資金投向重工業(yè),以迅速形成工業(yè)生產(chǎn)能力,卻擠占了城市建設(shè)和管理方面的投資。這樣,城市本身和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約,不具備大規(guī)模吸納外來(lái)勞動(dòng)力的能力,致使有限的就業(yè)機(jī)會(huì)只能被城市新增勞動(dòng)力人口占用。

2、經(jīng)濟(jì)支撐薄弱,推動(dòng)力量不足

一是有些地方如山區(qū)地市,由于基礎(chǔ)比較薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)作用難以有效實(shí)現(xiàn)。二是支撐城市化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但由于其自身體制上存在著缺陷,如分散化和規(guī)模小的特點(diǎn),不利于城鎮(zhèn)規(guī)模的形成和人口、資金等生產(chǎn)要素的集聚。三是近年來(lái)有些地方基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善,但交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),尤其是路網(wǎng)建設(shè)還難以適應(yīng)加快城市化發(fā)展的要求。四是不同地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距在相對(duì)拉大,小城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域間嚴(yán)重不平衡,如山區(qū)地市與沿海區(qū)域間的差距已日益明顯。

3、城市化相關(guān)配套改革滯后

目前,現(xiàn)有的政策環(huán)境雖有很大改善,但還是跟不上發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:一是城鎮(zhèn)行政管理體制不適應(yīng)。存在著“條塊分割,多頭管理”的現(xiàn)象,一些問(wèn)題條上“管得著、看不見(jiàn)”,而塊上“看得見(jiàn)、管不了”,協(xié)調(diào)解決難。同時(shí),城鎮(zhèn)政府政企不分、政事不分,導(dǎo)致行政效率不高。二是城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制阻礙了生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng)。如戶籍政策、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)福利等方面的制度壁壘還是在一定程度上制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制和土地使用制度創(chuàng)新滯后。農(nóng)民離開(kāi)社區(qū)不再享

有集體經(jīng)濟(jì)、土地使用等方面的各種權(quán)益,但由于缺乏有效的補(bǔ)償機(jī)制,離開(kāi)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民“棄土”動(dòng)力不足,“兩棲”現(xiàn)象較為普遍。此外,財(cái)政體制不順、城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系不健全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后等,都影響了農(nóng)村城市化的發(fā)展。

4、城市規(guī)模偏小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

農(nóng)村城市化建設(shè)的規(guī)模與速度,有賴(lài)于大中小城市功能的完善和輻射力的增強(qiáng)。從福建省9個(gè)設(shè)區(qū)城市來(lái)看,福州人口不足200萬(wàn)人,廈門(mén)120萬(wàn)人,泉州70萬(wàn)人,除寧德低于20萬(wàn)人外,其他5個(gè)設(shè)區(qū)城市在20-40萬(wàn)人;建成區(qū)面積超過(guò)50平方公里僅福州、廈門(mén)兩個(gè)城市,小于20平方公里的有2個(gè);省域和區(qū)域中心城市規(guī)模偏小,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),特別是省域中心城市對(duì)全省的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。從縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn)情況來(lái)看,全省14個(gè)縣級(jí)市人口規(guī)模都在20萬(wàn)人以下,建成區(qū)面積都在20平方公里以下;44個(gè)縣城人口規(guī)模在11萬(wàn)人以下,平均人口規(guī)模不足5萬(wàn)人,建成區(qū)面積大多在10平方公里以下;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口小于1萬(wàn)人的有122個(gè),其中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口僅1千多人,面積小于20平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60多個(gè),其中小于5平方公里的有10個(gè)。這種狀況導(dǎo)致部分城鎮(zhèn)集聚力和輻射力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,基礎(chǔ)功能不完善,資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重,整體實(shí)力弱,嚴(yán)重制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的形成。

三、推進(jìn)農(nóng)村城市化與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系

農(nóng)村城市化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人口和社會(huì)的全面城市化,它與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著密切的關(guān)系,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)城市化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)形式的發(fā)展為農(nóng)村城市化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)城市化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的橋梁,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了一定階段又會(huì)反過(guò)來(lái)要求城市化步伐加快。由于近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是農(nóng)村城市化的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究表明產(chǎn)業(yè)集群在農(nóng)村城市化的過(guò)程中起著非常重要的作用。集群是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑,是促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式,只有在集群的促進(jìn)下,農(nóng)民才能真正體會(huì)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)接近的便利性,把農(nóng)村的手工小作坊、機(jī)械小工業(yè)緊密地與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),從而增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入,農(nóng)村城市化的發(fā)展節(jié)奏和幅度才能有質(zhì)的飛躍。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民收入提高了,才能逐步為社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城市化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本

農(nóng)村城市化過(guò)程由兩個(gè)方面組成:其一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚為依托的居住地由農(nóng)村區(qū)域向城鎮(zhèn)區(qū)域(主要為農(nóng)村小城鎮(zhèn))遷移的空間集聚;其二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移和第二、三產(chǎn)業(yè)的空間集聚過(guò)程?？臻g集聚和人口集聚這兩個(gè)過(guò)程相互影響、同時(shí)發(fā)生的有機(jī)結(jié)合才能構(gòu)成完整意義上的農(nóng)村城市化。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)從事依附于耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力比重日益下降,農(nóng)村地區(qū)人地關(guān)系不斷緊張,以及隨之而來(lái)的不斷加劇的環(huán)境惡化,使越來(lái)越多的農(nóng)村居民走出農(nóng)村,向現(xiàn)有的城鎮(zhèn)遷居。隨著資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素在土地上的有效投入帶來(lái)的生產(chǎn)率的提高,也帶來(lái)了更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),最終促進(jìn)了農(nóng)村城市化的發(fā)展。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到妥善安置,才能真正解決農(nóng)村人地矛盾問(wèn)題引致的一系列問(wèn)題?？梢?jiàn),農(nóng)村人口城市化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中人與人之間和諧的根本。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)城市化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)城市化必須在農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平、生活水平、娛樂(lè)設(shè)施等方面加大投入。去年和今年中央一號(hào)文件中明確指出:要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一方面,大部分地方現(xiàn)有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如與農(nóng)村居民密切相關(guān)的公路、電網(wǎng)、自來(lái)水供水系統(tǒng)比較落后,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)的堤壩、水庫(kù)、水渠等水利設(shè)施陳舊,存在種種隱患。另一方面,農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)備和水平、公共衛(wèi)生設(shè)施、疾病防御設(shè)施以及文化娛樂(lè)設(shè)施、教育水平都與城市差距甚大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村生產(chǎn)力的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入;有助于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,使城鄉(xiāng)居民逐步享受同等教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等國(guó)民待遇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)城市化,就是要使廣大農(nóng)村社會(huì)各方面建設(shè)與城市逐步接近,只有城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展了,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

4、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化具有指導(dǎo)作用

社會(huì)主義和諧社會(huì)是指全面系統(tǒng)的和諧,既是人與人的和諧,又包含人與自然、社會(huì)的和諧;既要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧,又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關(guān)系,使之共同發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是以人為本的人與人之間的和諧、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的和諧、城鄉(xiāng)社會(huì)之間的和諧。而農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程中必須不斷提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的全面發(fā)展,這就要求農(nóng)村城市化建設(shè)要以社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論為指導(dǎo),全面推進(jìn)農(nóng)村人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

四、推進(jìn)農(nóng)村城市化,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策選擇

1、建立農(nóng)村工業(yè)化與城市化的互動(dòng)機(jī)制,搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

(1)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。我國(guó)大部分地方農(nóng)業(yè)就業(yè)比例過(guò)大,這是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化演進(jìn)的主要因素。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì),調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。同時(shí),要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)向高加工度化和高技術(shù)化階段的轉(zhuǎn)變。

(2)城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。在農(nóng)村城市化進(jìn)程中,有許多農(nóng)民選擇“離土不離鄉(xiāng)”的進(jìn)城方式,要使這部分農(nóng)民在次中心城市和建制鎮(zhèn)安家落戶,需要扶持鎮(zhèn)辦工業(yè),將村辦工業(yè)向次中心城和建制鎮(zhèn)集中,適當(dāng)開(kāi)辟工業(yè)園區(qū),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使這些勞動(dòng)力“進(jìn)廠又進(jìn)城”。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著種種挑戰(zhàn),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力進(jìn)一步下降。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,大部分行業(yè)生產(chǎn)能力出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩,市場(chǎng)

供求關(guān)系發(fā)生明顯變化的背景下,除將鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)改成股份制、股份合作制和私人企業(yè)以外,小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展還要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)?shù)刭Y源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)以及部分技術(shù)要求不高的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)為主,發(fā)揮離農(nóng)村近、資源豐富且來(lái)源廣、勞動(dòng)力價(jià)格便宜等優(yōu)勢(shì),不僅可以盤(pán)活閑置資產(chǎn),還可以使農(nóng)產(chǎn)品不斷增值。因此,利用小城鎮(zhèn)的多種服務(wù)功能,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)集中建在小城鎮(zhèn),形成農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城市化“三化”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村城市化發(fā)展機(jī)制

(1)選擇以市場(chǎng)化為取向的農(nóng)村城市化戰(zhàn)略。農(nóng)村城市化本質(zhì)上就是市場(chǎng)化。無(wú)論是強(qiáng)制性推行小城鎮(zhèn)模式,還是強(qiáng)制性推行大、中、小城市模式,都帶有非市場(chǎng)城市化的制度特征。無(wú)論強(qiáng)令農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn),還是強(qiáng)令農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入大、中、小城市,都違背市場(chǎng)主體的需求意愿。農(nóng)村城市化應(yīng)選擇以市場(chǎng)為取向的以中心城市為依托的按區(qū)位、依時(shí)序、動(dòng)態(tài)的、多元化的戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為取向,即市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村城市化起基礎(chǔ)性作用;以中心城市為依托,即以特大與大城市為依托形成大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系;按區(qū)位,即按沿海與山區(qū)的區(qū)位環(huán)境不同形成各具特色的城鎮(zhèn);依時(shí)序,即有先有后、有快有慢地發(fā)展不同區(qū)位的城鎮(zhèn);動(dòng)態(tài)性,即城鎮(zhèn)的規(guī)模與空間布局不是恒定的,而是可變的;多元化,即大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)一體化。就推進(jìn)農(nóng)村城市化而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)探索以產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的企業(yè)制度創(chuàng)新。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組,就可實(shí)現(xiàn)以制度創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)、農(nóng)村工業(yè)化與城市工業(yè)化仍然在兩個(gè)相對(duì)封閉的領(lǐng)域各自展開(kāi),致使城鄉(xiāng)資源不能實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化配置,農(nóng)村人口和企業(yè)向城鎮(zhèn)集中受阻,城市化依然滯后于工業(yè)化。因此,必須徹底沖破城鄉(xiāng)之間行政性、社區(qū)性的壁壘,以加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。

3、通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)沿海與內(nèi)地農(nóng)村城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展

(1)加強(qiáng)沿海與內(nèi)地山區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。沿海地區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。隨著沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),有些產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸不再具備比較優(yōu)勢(shì),這些產(chǎn)業(yè)就會(huì)從所在地區(qū)中退出。如果沒(méi)有建立沿海與內(nèi)地山區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制,所退出產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸被削弱,但通過(guò)政策導(dǎo)向,使從沿海退出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向具有比較優(yōu)勢(shì)的山區(qū),就會(huì)帶動(dòng)了山區(qū)農(nóng)村城市化的發(fā)展。因此,政府要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)沿海與山區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(2)山區(qū)農(nóng)村城市化要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。山區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指,既有沿海地區(qū)的帶動(dòng)作用,又有沿海地區(qū)農(nóng)村城市化成功的經(jīng)驗(yàn)借鑒,同時(shí)可以避免沿海農(nóng)村城市化過(guò)程中所走的彎路。因此,山區(qū)農(nóng)村城市化要盡可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,避免沿海地區(qū)農(nóng)村城市化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,建設(shè)一個(gè)包括自然環(huán)境和人文價(jià)值的生態(tài)城市,它不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng),而是以人為主導(dǎo),以自然環(huán)境系統(tǒng)為依托,以資源流動(dòng)為命脈,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。

4、通過(guò)制度改革營(yíng)造和諧的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展

營(yíng)造和諧的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),兼顧效率和公平,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并普遍惠及廣大人民群眾的價(jià)值取向。因此,必須解決社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以同步的矛盾,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能夠最大限度地讓全社會(huì)人們共享。

(1)建立城市化的宏觀調(diào)控制度。農(nóng)村城市化是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。政府作為最大的制度供給者,必須從戰(zhàn)略上、宏觀上提供系列化的制度供給,尤其必須綜合運(yùn)用財(cái)政、金融和計(jì)劃等政策手段,為農(nóng)村城市化營(yíng)造良好的宏觀制度環(huán)境。一是實(shí)施制度公平。政府必須對(duì)城鄉(xiāng)居民采取一視同仁的制度與政策,尤其要放寬農(nóng)民的城鎮(zhèn)準(zhǔn)入,以降低農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的成本。二是建立城鎮(zhèn)公共物品供給制度。政府本來(lái)就具有供給公共物品的特殊職能,理所當(dāng)然地是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要供給者。鑒于政府財(cái)力有限,可建立以政府為主、進(jìn)城農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其它民間組織和個(gè)人適度分擔(dān)的公共物品的供給制度,并引入市場(chǎng)機(jī)制。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)制度建設(shè)。即通過(guò)城鎮(zhèn)自身的體制改革與制度建設(shè),提升城市作為市場(chǎng)中心的功能,并適度優(yōu)先發(fā)展作為當(dāng)代城市重要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè),以制度現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)。

(2)排除制約農(nóng)民進(jìn)城的體制和利益障礙,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念往往較強(qiáng),故土難離,落葉歸根的想法十分普遍,這在一定程度上制約了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。因此,一方面要探索并建立有效的土地流轉(zhuǎn)制度,進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,按自愿有償?shù)脑瓌t,加快建立有效的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。同時(shí),努力增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力,為農(nóng)民和農(nóng)村工業(yè)進(jìn)城創(chuàng)造良好條件;另一方面要通過(guò)體制改革和利益關(guān)系調(diào)整,為農(nóng)民和農(nóng)村工業(yè)進(jìn)城掃除障礙。深化戶籍制度改革,排除人口向城鎮(zhèn)集聚的體制性、政策性障礙。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,允許人口自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。

(3)大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是最為典型的公共產(chǎn)品,如果缺乏中央政府和省級(jí)政府的必要財(cái)力支持,勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡的狀況。實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任從農(nóng)民轉(zhuǎn)移到政府,將政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育承擔(dān)的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)移到以縣為主的目標(biāo),關(guān)鍵是進(jìn)一步調(diào)整并完善農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投入機(jī)制,加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入比重,以促使不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育能夠大致均衡發(fā)展。

(4)逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。農(nóng)村社會(huì)保障體系包括最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等主要內(nèi)容。只有建立和發(fā)展相對(duì)齊全的農(nóng)村社會(huì)保障體系,才能幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)、生活等方面的風(fēng)險(xiǎn)。要建立農(nóng)村最低生活保障制度,就應(yīng)該科學(xué)確定保障線標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,制定合理的申請(qǐng)最低生活保障的程序;還要制定相應(yīng)的配套政策來(lái)保護(hù)農(nóng)村低收入家庭,使保障金能夠全部用于解決貧困人口的生活問(wèn)題。解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題,必須把傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障方式與現(xiàn)代的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等形式結(jié)合起來(lái),多層次多渠道地展開(kāi)。發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療是促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵,農(nóng)村應(yīng)積極發(fā)展與完善合作醫(yī)療制度,并逐步提高其市場(chǎng)化程度。

第二篇：公關(guān)與社會(huì)主義和諧社會(huì)

公關(guān)和諧理念與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

摘 要：公共關(guān)系學(xué)是研究社會(huì)組織在運(yùn)行過(guò)程中，采取傳播、溝通等手段與大眾進(jìn)行相互了解、相互溝通，取得公眾認(rèn)可，爭(zhēng)取公眾認(rèn)同的一門(mén)科學(xué)甚至是一門(mén)藝術(shù)。樹(shù)立公共關(guān)系理念，提高全社會(huì)公共管理意識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織和公眾的關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本途徑。運(yùn)用公共關(guān)系理論處理公眾危機(jī)有利于更好的樹(shù)立政府形象，促進(jìn)公眾和政府的良性溝通，從而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。總之，公共關(guān)系對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系；和諧社會(huì)；和諧理念；公共關(guān)系理念

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì), 是我黨在新時(shí)期根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，提出的一項(xiàng)有意義的方針政策。這一目標(biāo)要求我們?cè)谔幚砣伺c人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系的過(guò)程中, 本著共榮共長(zhǎng)、和諧共處的原則, 在自己求生存、求發(fā)展, 享受人生的同時(shí), 要與他人的生存、發(fā)展相互協(xié)調(diào), 相得蓋彰, 同時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念, 為子孫后代的生存、發(fā)展留有青山綠水、礦物能源, 使我們的社會(huì)整體趨向和諧。

公共關(guān)系學(xué)是近代才發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興學(xué)科，是研究社會(huì)組織在運(yùn)行過(guò)程中，采取傳播、溝通等手段與大眾進(jìn)行相互了解、相互溝通，取得公眾認(rèn)可，爭(zhēng)取公眾認(rèn)同的一門(mén)科學(xué)甚至是藝術(shù)。該學(xué)科盡管發(fā)展時(shí)間很短，但是對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的發(fā)展具有重大的意義，【1】已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛應(yīng)用的實(shí)踐學(xué)科之一?，F(xiàn)代公關(guān)創(chuàng)始人之一斯各特卡特里普說(shuō)：“公共關(guān)系有利于調(diào)整和維護(hù)這個(gè)為我們提供了物質(zhì)和社會(huì)需要的社會(huì)系統(tǒng)?！笨梢?jiàn), 公共關(guān)系與和諧社會(huì)是一個(gè)問(wèn)題系列, 二者的關(guān)系有必要進(jìn)行深入研究。構(gòu)建和諧社會(huì)需要有效的公關(guān)手段作為支撐, 構(gòu)建和諧社會(huì)也賦予了公關(guān)新的使命。

一、公共關(guān)系與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì), 是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的, 它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的近期利益, 也體現(xiàn)了廣大人民群眾的遠(yuǎn)期利益。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本性質(zhì)是:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等。公共關(guān)系是社會(huì)組織為了塑造組織形象, 通過(guò)傳播、溝通手段來(lái)影響公眾的科學(xué)和藝術(shù)。公共關(guān)系活動(dòng)的根本目的就是塑造組織形象。組織形象是公共關(guān)系理論的核心概念, 是貫穿公共關(guān)系理論與運(yùn)作的一條主線。從以上和諧社會(huì)與公共關(guān)系的本質(zhì)來(lái)看, 兩者是緊密相連的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想, 為傳播公關(guān)理念、提升全民公關(guān)意識(shí), 提供了重要的指導(dǎo)思想。而公關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中能夠發(fā)揮獨(dú)特功能并滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。公關(guān)事業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化, 協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系, 凈化社會(huì)風(fēng)氣, 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

【3】

【2】

。社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系, 正確處理人民內(nèi)部矛盾。而公共關(guān)系就是每個(gè)社會(huì)組織要溝通協(xié)調(diào)好與其相關(guān)公眾的關(guān)系, 做到內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展。公關(guān)的真誠(chéng)合作要求遵循道德規(guī)范和法律的意識(shí)是我們構(gòu)建和諧社會(huì)所必須的意識(shí)。真誠(chéng)互信、和諧相處, 建立良好的人際關(guān)系, 則是兩者共同的基本要求。

二、公關(guān)和諧理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極意義

理念就是價(jià)值取向, 價(jià)值取向植根于文化之中。公關(guān)理念是以“和諧”為核心價(jià)值的保證組織和個(gè)人事業(yè)獲得成功的哲學(xué)文化,公關(guān)理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著積極的意義。

1、公共服務(wù)理念

馬克思主義認(rèn)為, 人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。但是, 現(xiàn)在一部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾還沒(méi)有鮮明的公眾和服務(wù)理念, 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,民主政治的不斷成熟, 自覺(jué)的公眾和服務(wù)理念會(huì)不斷提升, 這種意識(shí)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

2、珍視信譽(yù)重視形象的理念

信譽(yù)是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn), 是公眾對(duì)組織個(gè)人言行信用總體評(píng)價(jià)。信譽(yù)是在交往中遵守信用逐步積累起來(lái)的。信譽(yù)是抽象的, 形象卻是直觀的, 對(duì)組織個(gè)人的認(rèn)識(shí)一般都是從外在形象開(kāi)始的。重視信譽(yù)珍惜形象可以使組織、個(gè)人在同一價(jià)值上實(shí)現(xiàn)行為自律,有利于社會(huì)關(guān)系和諧發(fā)展, 客觀上營(yíng)造了和諧氛圍

3、信急雙向溝通交流理念

雙向信息溝通交流是科學(xué)公關(guān)的基礎(chǔ)。在高度信息化的時(shí)代, 信息雙向溝通意識(shí)還有利于黨和政府了解民意, 密切黨群干群關(guān)系提高執(zhí)政能力, 使企業(yè)和公眾結(jié)成雙贏的關(guān)系,把事業(yè)作大作

【4】

。強(qiáng)。與社會(huì)公眾的信息雙向溝通和交流可以減少誤解, 協(xié)調(diào)社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系, 促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

4、以人為本注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益理念。

人民群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。以人為本, 既重視經(jīng)濟(jì)效益又重視社會(huì)效益則是公關(guān)的靈魂。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)工作中融入以人為本的公眾服務(wù)理念就會(huì)深得民眾的信任和支持

【5】

。但是,現(xiàn)在一部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾還沒(méi)有鮮明的公眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí), 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展, 民主政治的不斷成熟, 自覺(jué)的公眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)將會(huì)不斷提升, 這種意識(shí)極有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

5、創(chuàng)新審美立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念

和諧社會(huì)就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì), 是能夠激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平和正義的社會(huì), 維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。和諧本身就是一種社會(huì)的美, 各得其所, 安居樂(lè)業(yè)一直是我們的理想。實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)需要改進(jìn)不合理的制度機(jī)制, 擯棄不合時(shí)代發(fā)展的陳舊觀念。這就需要不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力, 推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新, 在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)和諧, 而且這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

三、公共關(guān)系在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中的作用

（一）溝通協(xié)調(diào)的作用

1、溝通協(xié)調(diào)人際關(guān)系加強(qiáng)社會(huì)組織與它的公眾的雙向溝通 提升全民公關(guān)意識(shí)，發(fā)揮溝通作用不僅能夠增進(jìn)人與人之間 的了解, 解除隔閡、消除誤會(huì), 還能在雙方感情積累的基礎(chǔ)上達(dá)成目標(biāo)的統(tǒng)一、意見(jiàn)的一致, 從而促進(jìn)兩者的和諧關(guān)系。加強(qiáng)溝通能夠促進(jìn)人與人之間的這種相互作用和影響, 隨著溝通的深入, 雙方才能提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí), 然后才能成為和諧社會(huì)的真正主人。社會(huì)組織本身是必須依靠它的公眾而存在的, 公眾也不能脫離它所依靠的社會(huì)組織, 充分發(fā)揮這種雙方雙向的溝通作用, 促成社會(huì)組織與它的公眾之間的和諧

【6】

。因此, 只有提升全民公關(guān)意識(shí), 發(fā)揮溝通的作用, 才能在人與他人之間提倡誠(chéng)信友愛(ài)、互相幫助的人際關(guān)系, 才能塑造健康、健全的人格, 才能在社會(huì)組織與它的公眾之間提倡公平正義、安定有序的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系, 才能有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2、增強(qiáng)組織凝聚力與協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中, 每個(gè)社會(huì)成員都是社會(huì)組織賴(lài)以生存的細(xì)胞和發(fā)展壯大的基礎(chǔ), 但在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中, 社會(huì)組織的發(fā)展壯大絕不能依靠個(gè)人英雄主義, 而應(yīng)依靠有著強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力就必須協(xié)調(diào)好組織內(nèi)部成員間的關(guān)系, 協(xié)調(diào)的運(yùn)用則可以加強(qiáng)各方面的溝通聯(lián)系, 打破各方的心理隔閡, 增強(qiáng)組織內(nèi)部的凝聚力, 建立有利于社會(huì)組織和諧發(fā)展的外部環(huán)境, 從而更好地推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)在正處在關(guān)鍵時(shí)期, 又正是工業(yè)化發(fā)展的重要時(shí)期, 社會(huì)利益主體有所增加, 涉及的領(lǐng)域也更加廣泛, 相 互間的利益關(guān)系就更凸現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益。協(xié)調(diào)各方面利益, 緩解各地區(qū)發(fā)展差異的矛盾, 使得錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系條理化。所以, 我們的黨和政府要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系, 就必須提升全民公關(guān)意識(shí), 發(fā)揮好協(xié)調(diào)的積極作用, 這樣才能正確處理好人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾, 才能維護(hù)社會(huì)公平和正義, 才能推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）統(tǒng)籌整合的作用

1、改善人與社會(huì)的關(guān)系促進(jìn)平衡發(fā)展

整體意識(shí)的運(yùn)用能夠協(xié)調(diào)好人與社會(huì)之間的這種關(guān)系, 當(dāng)個(gè)人利益與整體利益發(fā)生矛盾時(shí),我們能夠從全局出發(fā), 顧全整體利益而犧牲個(gè)人利益。只要每個(gè)人都具備了良好的整體意識(shí), 就不會(huì)再有個(gè)人利益與整體利益的沖突和矛盾, 人就很自然地融入到了社會(huì)中去, 人與社會(huì)的關(guān)系就將得到改善。在為人民群眾服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐中展示自己的才干、與人和諧相處, 與社會(huì)和諧相處, 推進(jìn)人與社會(huì)關(guān)系的改善。

整體意識(shí)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的統(tǒng)籌整合作用,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放之間的平衡發(fā)展。和諧社會(huì)的構(gòu)建就要求我們促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展, 也要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放之間的平衡發(fā)展。整體意識(shí)的運(yùn)用就是從全局考慮,從整體規(guī)劃, 著眼與各區(qū)域的不平衡發(fā)展, 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展, 堅(jiān)持高度開(kāi)放, 堅(jiān)持服務(wù)第一, 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn), 使各區(qū) 域差距逐漸縮小。

2、調(diào)整組織目標(biāo)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要從解決人民的根本問(wèn)題出發(fā), 只有人民的根本利益得到了滿足,才能夠促成和諧社會(huì)的構(gòu)建。解決人民根本問(wèn)題, 需要從群眾反映比較集中的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題入手, 從就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等多方面加以體現(xiàn), 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中改善提高。整體意識(shí)的運(yùn)用就是從實(shí)際情況出發(fā), 從宏觀角度調(diào)整組織目標(biāo), 想方設(shè)法增加群眾收入、保障群眾基本生活, 千方百計(jì)理順?lè)峙潢P(guān)系、完善分配制度。

社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。發(fā)揮整體意識(shí)的作用就能夠深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn), 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系, 把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái), 使社會(huì)環(huán)境變的更加穩(wěn)定。整體意識(shí)還能從全局著眼, 引導(dǎo)社會(huì)輿論深入宣傳黨的理論路線方針政策, 及時(shí)推廣建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的典型經(jīng)驗(yàn), 傳播先進(jìn)文化, 塑造美好心靈, 弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（三）改革創(chuàng)新的作用

當(dāng)前, 我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的, 但也存在諸如發(fā)展不平衡、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)等一些影響社會(huì)和諧的問(wèn)題。我們必須以科學(xué)的態(tài)度正視矛盾, 用改革創(chuàng)新的精神化解矛盾, 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)持續(xù)不斷地走向和諧。

發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)的作用, 改革政治體制, 不僅能建立、健全我

【7】國(guó)的民主政治制度, 也能使得執(zhí)政黨與公民之間的關(guān)系更加明確化, 使得公民對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督落到實(shí)處, 還能提高我國(guó)的政權(quán)建設(shè)水平, 加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約。發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)的作用才能夠正確把握最廣大人民的根本利益, 兼顧各方面群眾的利益, 化解社會(huì)矛盾, 促進(jìn)社會(huì)和諧。

發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)的作用才能夠促進(jìn)文化體制革新。和諧文化是和諧社會(huì)的先導(dǎo)。把和諧的理念和精神融入文化, 不斷促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 是和諧文化建設(shè)的重大任務(wù)

【8】

。發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)的作用, 創(chuàng)新文化體制, 能夠使得文化產(chǎn)品和文化服務(wù)植根于現(xiàn)實(shí)的豐厚土壤, 滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

（四）可持續(xù)發(fā)展的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在人與自然的關(guān)系上, 要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀, 要關(guān)心、愛(ài)護(hù)自然, 人與自然要融為一體。關(guān)心和愛(ài)護(hù)自然, 也是人的基本需要之一。公關(guān)意識(shí)的定位就是堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀, 公民長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)是可持續(xù)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)的積極作用就是促進(jìn)人與自然和諧相處, 自覺(jué)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù), 改善生活環(huán)境, 走上生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路, 早日建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

和諧社會(huì)的發(fā)展就是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程, 只有人與自然的關(guān)系達(dá)到了一定程度上的和諧才有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì), 要求我們用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待問(wèn)題, 不能只顧 眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)就是著眼于組織的目標(biāo), 注重于自身的形象, 希望通過(guò)建立良好的信譽(yù), 贏得社會(huì)公眾的長(zhǎng)期厚愛(ài)的一種觀念。公民有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)的理念就不會(huì)為了地追求眼前利益而破壞自然的生態(tài)環(huán)境, 破壞自然的整體和諧。

和諧社會(huì)的構(gòu)建不是短時(shí)期內(nèi)可以完成的, 我們只有認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀, 預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展前景, 并能夠協(xié)調(diào)處理好二者的關(guān)系才能加快構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐, 縮短構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

四、總結(jié)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)局面的一項(xiàng)重大任務(wù)，他適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的新要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。公共關(guān)系是適應(yīng)我國(guó)具體國(guó)情，加強(qiáng)社會(huì)組織和公眾的內(nèi)部溝通和交流，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本前提。全社會(huì)應(yīng)該重視公共關(guān)系的巨大價(jià)值，加強(qiáng)與其他組織、群體、個(gè)體的聯(lián)系，促進(jìn)與外界的溝通和交流，提高公共關(guān)系意識(shí)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)之我見(jiàn)

姓名: 劉洋學(xué)號(hào): ***

構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)轟轟烈烈的討論了幾年時(shí)間了。最早,在黨的第十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題。“和諧社會(huì)”的提出，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。今天我想從三個(gè)方面探討一下“社會(huì)主義和諧社會(huì)”這個(gè)命題。

一、什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，著名社會(huì)學(xué)家，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授朱力認(rèn)為，和諧社會(huì)至少達(dá)到四個(gè)基本條件：第一，社會(huì)的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。政府主要的方針、政策、制度得到大多數(shù)社會(huì)成員的擁護(hù)，政府各個(gè)部門(mén)和各級(jí)組織的運(yùn)行是有效率的，對(duì)社會(huì)的整體有著較強(qiáng)的整合能力。第二，這個(gè)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流文化的價(jià)值觀念、道德觀念能夠被大多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)同，這個(gè)社會(huì)所制定的各種規(guī)范也能被廣大社會(huì)成員所遵循，這個(gè)社會(huì)在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。社會(huì)主要群體均能夠通過(guò)正當(dāng)途徑滿足自己的需要，無(wú)須通過(guò)越軌才能滿足。第四，社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。這個(gè)社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域的不同等級(jí)的階層，地位不同的社會(huì)成員，具有流動(dòng)的權(quán)利和自由，就是大家的機(jī)會(huì)均等，有機(jī)會(huì)從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。通過(guò)對(duì)這個(gè)和諧社會(huì)的概念的了解，我認(rèn)為社會(huì)注意和諧社會(huì)應(yīng)該是這樣的：首先是有社會(huì)主義制度這個(gè)前提，其次是穩(wěn)定，社會(huì)管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會(huì)穩(wěn)定；第三是公平，所有人的利益和權(quán)力都能得到保證，生活幸福美滿，關(guān)系融洽、和睦；第四是環(huán)保，人與自然的和諧。

二、為什么要提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”

我認(rèn)為黨中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”有兩點(diǎn)原因。第一是我們國(guó)家經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。第二是現(xiàn)階段我們的國(guó)情，要求我們?cè)谧⒅匦实耐瑫r(shí)，必須更加注重公平，注重全面發(fā)展，這使構(gòu)建和諧社會(huì)成為必然的選擇。當(dāng)前，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)源主要有三個(gè)：一是政治風(fēng)險(xiǎn)源——腐敗，導(dǎo)致政治上人民對(duì)執(zhí)政黨和政府權(quán)力認(rèn)同度降低，易產(chǎn)生政治和精神的危機(jī)。二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)源——失業(yè)，導(dǎo)致普通勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體層面的社會(huì)成員利益受損，易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的危機(jī)。三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源——貧富兩極分化，導(dǎo)致一些社會(huì)成員產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，易產(chǎn)生心理和社會(huì)的危機(jī)。因此，改革開(kāi)放的20多年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，但并不是各方面完全協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。正是在這種社會(huì)背景下，中央提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的問(wèn)題。因此，當(dāng)前提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨基于對(duì)執(zhí)政規(guī)律和國(guó)情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從社會(huì)整體利益和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，正確引導(dǎo)和處理各種社會(huì)矛盾，才能盡可能將社會(huì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)降低到最低程度，使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與和諧，順利度過(guò)社會(huì)發(fā)展的陣痛期。

三、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

從當(dāng)前來(lái)看，就是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本的管理理念，強(qiáng)化政府的保障服務(wù)職能，健全社會(huì)穩(wěn)定安全體系，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)諒解與寬容的社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中提出了七大舉措：一是扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難，這項(xiàng)措施可以直接減輕基層群眾，的負(fù)擔(dān)，也可以是基層政府有足夠的財(cái)力投入各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；二是繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富；這兩條我理

解就是解決社會(huì)公平問(wèn)題，加大二次分配的力度。四是改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，減少貧窮；五是促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；六是變“人口大國(guó)”為“人力大國(guó)”，這主要指提高人口素質(zhì)；七是建立全面節(jié)約型社會(huì)。關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵，在中央提出之后，各方面都給予了充分關(guān)注，目前還在不斷的探討和完善。

我個(gè)人認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)階段，構(gòu)建和諧社會(huì)主要應(yīng)當(dāng)考慮：第一，正確處理效益與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、收入分配以及社會(huì)現(xiàn)代化等等固然是人類(lèi)追求的目標(biāo)，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類(lèi)福利才是目的。第二，擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重。因此宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)為創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。創(chuàng)造就業(yè)崗位的內(nèi)容不僅包括為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)崗位，也應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村勞動(dòng)力安置。第三，縮小國(guó)內(nèi)的不平等程度。第四，三農(nóng)問(wèn)題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會(huì)變成城市貧民，這種情況應(yīng)引起警惕。第五，教育不平等將影響我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展與和諧。在當(dāng)前形勢(shì)下，教育問(wèn)題必須從社會(huì)發(fā)展中單獨(dú)分離出來(lái)研究和解決。教育事業(yè)不在于是否產(chǎn)業(yè)化，而在于是否嚴(yán)格區(qū)分教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和教育事業(yè)的社會(huì)目的。

構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會(huì)不會(huì)憑空而至，也坐等不來(lái)。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！讓我們共同努力，迎接輝煌！

參考文獻(xiàn)：

1.《科學(xué)理解社會(huì)主義和諧社會(huì)(構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)論)》---人民日?qǐng)?bào)

2《建設(shè)和諧社會(huì)高層論述》---新華網(wǎng)

3《怎樣理解社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性》---光明日?qǐng)?bào)

4《如何深入理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》---新浪新聞

第四篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)

到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)（“九大任務(wù)”）是：①社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；②城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；③社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；④基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；⑥全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；⑦社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；⑨實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了部署（近期的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”）：①要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。②要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。③要建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。④要完善社會(huì)管理、保持社會(huì)安定有序，建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。⑤要激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)

社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。①民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；②公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；③誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；④充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；⑥人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)（“十一五”規(guī)劃）

1．積極促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通、澳門(mén)長(zhǎng)

訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建

活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

2．千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)所有制的中小企業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。

3．加快完善社會(huì)保障體系

建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。有條件的地方要積極探索建

立農(nóng)村最低生活保障制度。

4．合理調(diào)節(jié)收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解

地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。積極開(kāi)拓國(guó)際文化

市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健

身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

7．保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生

產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)

淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類(lèi)孜孜以求的一種美好社會(huì)，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會(huì)理想。中外歷史上都產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。進(jìn)入21世紀(jì)后，中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。以上這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是無(wú)差別的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是目標(biāo)又是過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。

和諧社會(huì)具體含義：一是個(gè)人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，四是個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧，五是整個(gè)國(guó)家與外部世界的和諧。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，是思想道德體系和先進(jìn)文化建設(shè)，這都與和諧分不開(kāi)。在新的歷史時(shí)期，承接和弘揚(yáng)中國(guó)自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會(huì)理想，建設(shè)各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會(huì)，正是社會(huì)主義精神文明建設(shè)所追求的目標(biāo)。

為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)各盡其能并充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人民提供了各盡其能的舞臺(tái)，極大地激發(fā)著人們的創(chuàng)造活力。第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)尊重人民訴求的社會(huì)。在各種創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的同時(shí)，各個(gè)階層和群體也必然表達(dá)他們的權(quán)利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對(duì)于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當(dāng)中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)各得其所的社會(huì)。尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。各得其所，指每一個(gè)社會(huì)成員按照一定的規(guī)范，能公正地得其所應(yīng)得。公正是各得其所的本質(zhì)，公正產(chǎn)生和諧，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)和諧相處的社會(huì)。只有使社會(huì)成員各得其所，才有可能使社會(huì)成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結(jié)果。和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等，而機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個(gè)人、包容個(gè)性差異，并通過(guò)協(xié)商共識(shí)，使多樣性之間達(dá)到協(xié)調(diào)、合作、共贏?；セ莼ダ瓷鐣?huì)各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關(guān)系。

如何建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)？第一，堅(jiān)持以人為本。多樣性的統(tǒng)一產(chǎn)生和諧，以人為本既尊重多樣性，又在多樣性中尋求統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強(qiáng)了各類(lèi)主體的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，從而使整個(gè)社會(huì)充滿活力;另一方面，如果處理不好，就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。第二,從制度與機(jī)制上保證執(zhí)政為民。把以人為本引入黨的執(zhí)政活動(dòng)中，必須從制度與機(jī)制上切實(shí)保障做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，以及執(zhí)政公正和執(zhí)政為民。執(zhí)政為民，促進(jìn)社會(huì)和諧，要求確立“以民為本”的干部人事制度。這種制度的主要目的在于把執(zhí)政為民的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為引向執(zhí)政為民實(shí)踐中去。第三，建立公共服務(wù)型政府。公共性產(chǎn)生和諧，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府行為中，就是要求政府成為公共服務(wù)型政府。第四，提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部的行政工作中，就要提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)及正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第五，社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)共生共進(jìn)的社會(huì)。從使社會(huì)成員各盡其能并使社會(huì)充滿活力，到尊重不同群體的利益訴求，再到使社會(huì)成員各得其所與和諧相處，其根本目的，都是為了使一切積極的社會(huì)力量共生共進(jìn)，即形成一種推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。因而，“共生共進(jìn)”應(yīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)，是一個(gè)把各種社會(huì)資源和社會(huì)力量凝聚起來(lái)、進(jìn)而形成合力的社會(huì)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量，形成合力，以共同促進(jìn)發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的意義。第一，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主 義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。我們黨提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，逐步將其變成我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和具體措施。把社會(huì)和諧明確為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和全國(guó)各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。第二，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)

規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)域，使社會(huì)建設(shè)成為與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有同等地位的一個(gè)嶄新層面。黨的十三大明確了“三步走”的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，并且提出了包括經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、精神文明在內(nèi)的“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體格局。十五大圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，在黨的基本理論、基本路線的基礎(chǔ)上，制定了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)，從而使“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局更加明晰而深入。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷變化的國(guó)內(nèi)格局，黨順應(yīng)歷史發(fā)展和時(shí)代變化的要求，正是提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的命題，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。由此拓展深化了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略格局，反映了黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)新發(fā)展，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。第三，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。只有通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各 方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，全體人民能夠平等友愛(ài)、融洽相處，人與自然的關(guān)系處于和諧狀態(tài)，黨執(zhí)政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現(xiàn)。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo) 提供了重要的思想指導(dǎo)。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺 發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨要帶領(lǐng)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。