第一篇：茌平開發(fā)區(qū)黨工委書記在全縣城建會議上的發(fā)言

去年以來，茌平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、信發(fā)街道辦事處按照縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)的總體部署，立足實際，找準(zhǔn)角色定好位，推動了城市化進程的順利實施。特別是去年11月份縣委、縣政府決定開展城市集中整治活動以來，我們以城市建設(shè)大局為重，全員發(fā)動，實施有效的壓力傳遞，定工作目標(biāo)，定承辦人員，定完成期限，～完成了縣委、縣政府交付的拆遷、綠化及配套設(shè)施建設(shè)等各項任務(wù)，區(qū)內(nèi)面貌煥然一新，一個現(xiàn)代化的新城區(qū)正在迅速崛起。總結(jié)起來，主要有以下幾個特點：

一是交通框架初步形成。立足長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前需要，依據(jù)縣城的總體規(guī)劃，我們按照合理布局，分步實施的原則，構(gòu)建了八縱五橫的交通網(wǎng)絡(luò)，拓展了發(fā)展空間。其中重點抓了“四環(huán)路”建設(shè)(即北一環(huán)、北二環(huán)、東環(huán)、西一環(huán))，原北一環(huán)拓寬6米，部分路段修建了路沿石，新修的東環(huán)、西一環(huán)已竣工投入使用,北二環(huán)續(xù)建工程正在順利施工。

二是“四化”建設(shè)檔次提升。搶抓迎接全省經(jīng)濟工作觀摩這一契機，積極進行“四化”（綠化、亮化、凈化、美化）建設(shè)，區(qū)內(nèi)完成綠化面積上百萬平方米，安裝路燈160盞，硬化路面18萬平方米，備土方28萬方，清理主干道兩側(cè)違章建筑142處，組織人員對北外環(huán)、東外環(huán)及原105國道兩側(cè)的房屋外墻統(tǒng)一進行了粉刷，路兩側(cè)溝坡整理達(dá)到平光硬直，總長度12千米。

三是配套設(shè)施進一步完善。增設(shè)供汽管道近萬米，拆墻透綠5400米，供排水管道1600米，管道施工動土近10萬立方，完成了區(qū)內(nèi)供電電纜及其它用電設(shè)施配套工程。

四是規(guī)劃建設(shè)趨于合理。把開發(fā)區(qū)、辦事處的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合，立足區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，規(guī)劃了鋁加工、密度板、紡織、味精等七大項目區(qū)。同時，計劃對區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加大市場化、企業(yè)化運作力度，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)、文化區(qū)的合理布局，功能配套，資源共享。

五是干部群眾對城市建設(shè)的認(rèn)可程度明顯提高。通過教育干部群眾在城市建設(shè)中突破自己，發(fā)展自己，使干部群眾對城市建設(shè)的認(rèn)識有所轉(zhuǎn)變，主動參與工作的積極性日漸高漲，工作方法日趨完善，有利的推進了城市建設(shè)的進程。

茌平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、信發(fā)街道辦事處作為全縣城市建設(shè)的主要載體之一，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的大力支持下，通過我們的積極工作，城市化建設(shè)收到了明顯的效果。在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到區(qū)內(nèi)城市建設(shè)和管理還有待于進一步加強，城建工作任務(wù)仍然十分繁重，今年按照縣委、縣政府部署需要建設(shè)的重點項目有：棗鄉(xiāng)街北段、信發(fā)廣嘗北二環(huán)、西二環(huán)的續(xù)建、工交路至溫陳段拓寬改造等工程及城市出入口的整治、廣告牌整頓、亂攤點清理等工作。在分析問題感受到壓力的同時，我們也看到了城市建設(shè)的優(yōu)勢和必然：一方面目前全縣城市建設(shè)已經(jīng)有了一個良好開端，積累了寶貴經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)，城市建設(shè)的環(huán)境已越來越好；一方面我轄區(qū)企業(yè)多、經(jīng)濟總量大，人流、物流、信息流集聚，是全縣的經(jīng)濟中心，對外開放的窗口，城市建設(shè)對加速經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟騰飛起到了引擎作用，是支撐經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然要求。為此，～年在全縣的城市建設(shè)工作中，我們將堅決服從縣委、縣政府的安排，不講條件，不打折扣，按質(zhì)按量完成任務(wù)，具體工作中重點做好以下幾個方面：

1、整體聯(lián)動，高效推進。堅持把城市建設(shè)作為開發(fā)區(qū)、辦事處工作的一項硬性任務(wù)，充分調(diào)動經(jīng)發(fā)辦、城建分局等部門的積極性，抽調(diào)精干力量，配強城建專業(yè)隊伍，把重點工作逐項進行梳理，把難點問題一個一個找出來，制定周密的計劃，拿出有力的措施。發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調(diào)，盡快解決。同時加大宣傳力度，廣泛爭取群眾的理解和支持。根據(jù)今年的城建計劃，我轄區(qū)城市建設(shè)將涉及拆遷戶300余戶，在這項工作上我們將超前運作，務(wù)求重點工作取得重點突破。

2、搞好配套，抓好落實。對城市建設(shè)工作中，涉及到的失地農(nóng)民保障、城中村改造、環(huán)境衛(wèi)生等問題，我們將結(jié)合自身實際，落實好上級的政策規(guī)定，發(fā)揮服務(wù)職能，把工作往深處做，往實處做、往細(xì)處做。今年對于土地征用、地上物、拆遷補償費兌付等問題，我們專門以開發(fā)區(qū)黨工委文件的形式進行了規(guī)定，解決了因補償不到位不及時等問題所引發(fā)的不安定因素。同時積極引導(dǎo)城區(qū)村要建設(shè)現(xiàn)代化新村，齊韓村提出了“三變”（農(nóng)村變城市、平房變樓房、村民變居民）建設(shè)目標(biāo)，今年我們將按照縣政府城中村改造的有關(guān)政策，進一步細(xì)化完善配套措施，順利完成縣政府提出的城中村改造任務(wù)。

3、帶好隊伍，提高水平。干部隊伍素質(zhì)關(guān)系到城建工作的水平，關(guān)系到政府的形象。我們將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。同時，從抓制度入手，嚴(yán)明干部工作紀(jì)律，加大督查工作力度，將督查貫穿于工作的全過程，強化責(zé)任意識、大局意識，保障各項工作落實到位。

總之，我們將借這次會議的東風(fēng)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，搶抓機遇，狠抓落實，乘勢而上，完成好縣委、縣政府下達(dá)的各項城建目標(biāo)任務(wù)，為進一步加快全縣城市化進程作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：黨工委書記在開發(fā)區(qū)2011總結(jié)表彰大會2012-1-26

開放創(chuàng)新

奮發(fā)有為

推動國家級一流開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新跨越

在日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年跨越發(fā)展動員大會上的講話

（2012年1月30日）

同志們：

這次大會是在我區(qū)全面實施藍(lán)色國家戰(zhàn)略、著力推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要時期召開的。會議的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，全力落實“堅持一個主題、打造三個亮點、突破一條主線，進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，奮發(fā)有為，跨越發(fā)展，為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)而團結(jié)奮斗。下面，根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、過去一年的工作

2011年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對藍(lán)色國家戰(zhàn)略實施和升級為國家級開發(fā)區(qū)的重大機遇，新一屆黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的各項戰(zhàn)略決策，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，明晰和落實了今后一個時期推動跨越發(fā)展的總體思路、1

目標(biāo)任務(wù)和重大部署。去年8月25日，市委、市政府專門召開推動日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會，國家級日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌，全市各級支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的氛圍空前濃厚，體制機制進一步理順，扶持政策措施不斷加強，以此為動力，全區(qū)上下更加積極作為，大干快上，各項工作取得新進展。

——經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值556億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值165億元，利稅19.45億元、利潤12.84億元；固定資產(chǎn)投資70億元，實際利用外資1.9億美元，進出口總值59億美元。實現(xiàn)地方財政收入9.42億元，稅收收入占比上升為84.4%，提高13.7個百分點。主要經(jīng)濟指標(biāo)完成了“十二五”開局之年的任務(wù)目標(biāo)。

——大項目大企業(yè)快速推進。引進了投資300億元的森博漿紙三期、投資100億元的東方重工、投資2.7億美元的威亞三工廠等大項目?？偼顿Y652.2億元的71個在建項目順利推進，完成投資62億元，有28個項目建成。出臺了培育產(chǎn)業(yè)集群、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等8項政策，創(chuàng)新經(jīng)濟顧問指導(dǎo)、企業(yè)直通車、助保金貸款等機制，全力支持企業(yè)做大做強。已培育1個年產(chǎn)值過80億元旗艦型企業(yè)、4個年產(chǎn)值過30億元的重量級企業(yè)和21個年產(chǎn)值過5億元的骨干企業(yè)。

——藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。以漿紙、發(fā)動機零部件、糧油食品為主體的三大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71%。派沃泰自動變速箱、威亞發(fā)動機二工廠、毛坯二工廠實現(xiàn)量產(chǎn)，阿泰克二期和瑞榮三工廠建成運營，威亞發(fā)動機三工廠、毛坯三工廠等項目順利推進。亞太森博二期 2

健康運行，30萬噸液體包裝紙項目生產(chǎn)線手續(xù)即將核準(zhǔn)。邦基三維油脂、凌云海制糖等企業(yè)健康運營，中紡糧、中儲糧、凌云海大豆順利投產(chǎn)，恒隆糧油等項目建設(shè)加速，糧油食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總量的1/3。海洋裝備制造業(yè)基地填海造地順利實施，瑞盛海工完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓；華遠(yuǎn)船舶、中心漁港等工程進展順利。以臨港物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，物流企業(yè)達(dá)到650家；汽車商貿(mào)業(yè)發(fā)展加速，實現(xiàn)營業(yè)收入25億元；金融保險、商貿(mào)、房產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，實現(xiàn)產(chǎn)值107.4億元，占工業(yè)總量的19.3%。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條加快拉長，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷放大。

——區(qū)域規(guī)劃調(diào)整順利實施。在中部鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對區(qū)域規(guī)劃實施了“東海工、西保稅、南古鎮(zhèn)、北商住”四大戰(zhàn)略性調(diào)整。銀川路社區(qū)規(guī)劃已獲批，北部商住區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、上海路以南汽車及配套區(qū)域及香港路小區(qū)規(guī)劃已編制完成；夾倉古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期工作已完成，形成概念性規(guī)劃方案；西保稅規(guī)劃正加快論證。石臼灣海洋裝備制造業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃已通過初審，傅疃河、崮河規(guī)劃概念性設(shè)計已完成。區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整和實施，將為全區(qū)大開發(fā)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造載體、拓展空間、注入活力。

——城市建設(shè)管理明顯提升。全年開工城建工程41項，完工35項，完成投資7.2億元。完成蘭州路建設(shè)、北京路南段改造等6項道路工程，新增通車?yán)锍?0余公里；完善廢水處理中心內(nèi)部設(shè)施配套，完成大連路、銀川路等建成區(qū)污水管網(wǎng)改造；為服務(wù)自動變速箱、豐華薄膜等重點項目，建設(shè)了汪家臺 3

變電站、深圳路綜合配套、天津路供水等工程，鋪設(shè)各類管線30余公里。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對北京路、臨沂路等道路實施精細(xì)化管理，垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運的范圍擴大至56個村居；完成上海路、蘭州路等綠化工程，傅疃河橡膠壩和蔡家灘防潮堤順利建設(shè)，節(jié)能減排力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——民生保障體系加快構(gòu)建。按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，出臺了完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的新辦法，在成家村、朱家村完成試點，到齡完全失地農(nóng)民每人每月最低領(lǐng)取養(yǎng)老金350元。低保救助提標(biāo)擴面、五保老人供養(yǎng)、困難群體幫扶的力度加大，社會綜合保障明顯加強。新校建設(shè)和配套扎實推進，文體設(shè)施功能升級加速，國家基本藥物制度全面實施，三級醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全，計生、民政、武裝等各項事業(yè)全面進步。順利推進成家村、朱家村等村居改造，加快海韻山景等居民區(qū)建設(shè)，完成安臵樓2337套、面積21萬平方米；城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點順利推進，社會化服務(wù)和文明創(chuàng)建水平顯著提升。

——社會大局持續(xù)穩(wěn)定?！叭本S穩(wěn)機制和防控體系不斷完善，創(chuàng)新項目化管理、一線工作室等機制，健全定期排查、專項排查、敏感期排查制度，落實重點問題督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、臨場處臵等措施，一些影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛得到有效化解。以警務(wù)室為載體，推動警務(wù)前移、警力下沉，促進社會和諧穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，深入推進專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)生活環(huán)境更加和諧。

——黨的建設(shè)得到全面加強?！叭Α苯ㄔO(shè)年活動不斷深入，思想文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建全面推進，推動跨越發(fā)展的凝聚 4

力和向心力顯著增強。堅持“在陽光下施政、在監(jiān)督下用權(quán)”，著力查改黨員干部在決策執(zhí)行、履職盡責(zé)、服務(wù)效能、廉政紀(jì)律等方面的問題，健全招投標(biāo)、財政資金管理、“三務(wù)”公開等制度，落實整頓機關(guān)作風(fēng)、治理軟環(huán)境、加強紀(jì)檢監(jiān)察與審計等一系列措施，擔(dān)大責(zé)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的風(fēng)氣初步形成。完成村“兩委”換屆工作，開展了“三曬三清三抓一加強”為主題的陽光施政集中活動，基層干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作，我們在實踐中形成了符合區(qū)情的工作特色，積累了寶貴經(jīng)驗：

一是必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，不斷增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識。面對國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色戰(zhàn)略實施和升級為國家級開發(fā)區(qū)的新形勢，我們立足新起點、謀劃新跨越，深入開展了新一輪解放思想、“三力”建設(shè)年活動，著力解決思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)、軟環(huán)境等方面存在的突出問題，引導(dǎo)各級切實增強加快發(fā)展的緊迫感、壓力感，千方百計搶抓發(fā)展機遇。面對區(qū)域發(fā)展的激烈競爭，對照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級樹立開發(fā)區(qū)不是傳統(tǒng)區(qū)縣而是特殊經(jīng)濟區(qū)域的理念，必須強化創(chuàng)新思維、開放胸懷和跨越發(fā)展意識，以此指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)各項工作，加快打造具有國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的一流開發(fā)區(qū)。面對發(fā)展瓶頸制約，引導(dǎo)各級不斷解放思想、先行先試、大膽突破，著力提高各級在新形勢下抓創(chuàng)新、敢突破、促跨越的能力。解放思想永無止境，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，是我們推動跨越發(fā)展的持久動力。

二是必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅定不移地實施跨越發(fā) 5

展的工作思路。在認(rèn)真總結(jié)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)跨越發(fā)展，從基本區(qū)情出發(fā)，提出了“堅持一個主題、打造三個亮點、突破一條主線、進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，實施了四大區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化和完善跨越發(fā)展的思路和重點；同時堅持用跨越發(fā)展的辦法，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各類矛盾和問題。開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展已成為全區(qū)人民的強烈共識和行動指南。實踐證明，順應(yīng)人民群眾的發(fā)展愿望，始終不渝地推動跨越發(fā)展，是解決前進中所有問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展成果由人民群眾共享的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是必須堅持把群眾利益放在首位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，注重兼顧群眾長遠(yuǎn)和眼前利益，著力解決養(yǎng)老、就醫(yī)、住房等一些群眾最現(xiàn)實的問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，同時在開發(fā)建設(shè)中，堅持走群眾路線，充分依靠、聯(lián)系和組織群眾，做好群眾工作，發(fā)揮群眾的主體作用，真正使支持開發(fā)建設(shè)、推動跨越發(fā)展成為人民群眾的自覺行動。實踐證明，關(guān)注改善民生，既是推動跨越發(fā)展的根本目的，也是保障跨越發(fā)展的重要手段，必須堅持不懈地把改革發(fā)展的成果惠及全區(qū)人民，讓每個老百姓活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)！

四是必須堅持真抓實干、埋頭苦干，建立健全敢于擔(dān)責(zé)、狠抓落實的工作機制。面對開發(fā)建設(shè)的繁重任務(wù)，我們始終堅持放手、放權(quán)、放責(zé)的原則，引導(dǎo)各級認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽放手工作，敢于承擔(dān)風(fēng)險，勇于創(chuàng)新突破，推動工作落實。倡導(dǎo) 6

求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持察實情、辦實事、求實效，少說多干、埋頭苦干，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決。通過實施目標(biāo)責(zé)任明細(xì)化、工作推進具體化、督查考核制度化，著力構(gòu)建真抓實干、狠抓落實的工作機制。實踐證明，有了好的思路、好的決策，還需要好的機制、好的作風(fēng)，才能動員和凝聚群眾，形成跨越發(fā)展的濃厚氛圍。

五是必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，打造一支高素質(zhì)、硬作風(fēng)、敢突破的干部隊伍。緊緊抓住解決為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)和怎樣掌好權(quán)、用好權(quán)的問題，堅持正確的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)在推動事業(yè)發(fā)展、處理急難險重任務(wù)中考察、識別和使用干部；始終對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，落實陽光施政、工作規(guī)范、加強紀(jì)律等一系列管理制度，并借助機構(gòu)升格，推進干部人事制度改革，激勵黨員干部嚴(yán)于自律、勇于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)新、敢于突破。以“陽光施政”集中活動為抓手，著重強化村居干部選聘、教育和管理，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。實踐證明，以創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、善于駕馭復(fù)雜局面的干部隊伍，是推動事業(yè)前進、永葆發(fā)展活力的堅強保證。

同志們，在過去的一年中，全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾，按照黨工委、管委會的總體部署，立足本職，服務(wù)大局，推動發(fā)展，促進和諧，付出了艱苦努力。兩委領(lǐng)導(dǎo)成員堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，敢于擔(dān)責(zé)，大膽工作，保證了各項決策部署的落實。各街道、村居的同志們，處在基層工作第一線，面對項目征地拆遷、社會大局穩(wěn)定等繁重復(fù)雜的任務(wù)，7

服從大局、服務(wù)發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質(zhì)和過硬的能力；北京路街道、奎山街道強力推進成家村、朱家村等村居的改造建設(shè)，保障了漿紙三期、自動變速箱等項目的順利建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷強化服務(wù)，保障了項目順利推進；韓國工業(yè)園服務(wù)的威亞發(fā)動機、自動變速箱等項目，糧油產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的凌云海大豆、精煉糖等項目，物流產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的中鐵物資等物流項目，都實現(xiàn)了快速推進。區(qū)直各部門扎實做好本職工作，積極服務(wù)全區(qū)大局。黨政辦公室負(fù)責(zé)推進的“三力”建設(shè)年活動，紀(jì)工委、黨群工作部組織的村居“陽光施政”集中活動，均取得了顯著成效；經(jīng)發(fā)局精心組織經(jīng)濟運行，并積極做好三銀紡織等企業(yè)的搬遷改造，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和北部商住開發(fā)奠定了基礎(chǔ)；財政局積極組織財政收入和融資，較好保障了各項事業(yè)發(fā)展。政法各部門積極發(fā)揮職能作用，保持了社會大局穩(wěn)定。各垂直部門牢固樹立一盤棋思想，主動服務(wù)、靠上協(xié)調(diào)，積極解決發(fā)展中遇到的難題。國土分局扎實做好土地指標(biāo)爭引、土地出讓金征繳等工作，有力保障了項目建設(shè)；地稅分局、市區(qū)國稅局進一步加強稅收征繳，實現(xiàn)了財政增收、質(zhì)量提高。社會各界熱情關(guān)注全區(qū)發(fā)展，支持跨越發(fā)展的氛圍空前濃厚；金融機構(gòu)深化銀區(qū)和銀企合作，為開發(fā)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了很好的資金支持；威亞發(fā)動機、森博漿紙、凌云海糖業(yè)等企業(yè)善于抓住機遇，加強精細(xì)管理，加快技改創(chuàng)新，全力開拓市場，實現(xiàn)了增產(chǎn)增效，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表黨工委、管委會，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇 8

高的敬意！二、十二五時期的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上，既迎來了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處于競爭壓力加大的攻堅關(guān)鍵期。我們既要看到加快發(fā)展的有利條件，又要看到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，進一步堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，推動跨越發(fā)展。

十二五時期，仍是全區(qū)奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，但和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢沒有改變，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級正孕育新的突破，國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。從全國來看，國內(nèi)經(jīng)濟面臨的新情況新問題不少，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。中央堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入，有利于我區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢爭取更多的政策、資金、項目支持。特別是黨的十八大將對深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會作出新部署，必將指引我們在新起點上開辟跨越發(fā)展的新境界，并帶來重大機遇。從全省全市看，全省經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)黃“兩大引擎”以及沂蒙革命老區(qū)和日照鋼鐵精品基地“兩大助推器”，我市占據(jù)四分之三，使我市在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位明顯提升。重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇和各類扶持政策組合疊加，將為我區(qū)跨越發(fā)展注入強大動力，使我區(qū)的靠海臨港及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分彰顯，發(fā)展?jié)摿铀籴尫拧淖陨韮?yōu)勢看，升級為國家級開發(fā)區(qū)后，國家和省優(yōu)惠政策陸續(xù)到位，市委、市政 9

府推動我區(qū)跨越發(fā)展的力度不斷加大，體制機制逐步理順，我區(qū)跨越發(fā)展的政策、體制和環(huán)境更加優(yōu)化。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全區(qū)大投入大開發(fā)框架全面拉開，臨港產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展，特別是一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快規(guī)劃建設(shè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供了有力支撐。更為重要的是，經(jīng)過深入持久的思想解放和應(yīng)對國際金融危機的歷練，各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力有了明顯提升，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的競爭力、區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生力、開放創(chuàng)新的驅(qū)動力、改善民生的保障力進一步增強。這些優(yōu)勢、條件和機遇，將開啟全區(qū)今后較長時間的“黃金發(fā)展期”。

十二五時期，也是全區(qū)應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的關(guān)鍵期。從全球視野和全國大局看，2008年爆發(fā)的國際金融危機仍在產(chǎn)生深刻影響，一些主要經(jīng)濟體增速下滑，歐美國家主權(quán)債務(wù)問題突出，國際金融市場動蕩不已，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，給發(fā)展帶來諸多難以預(yù)見的挑戰(zhàn)。從區(qū)域競爭來看，周邊地區(qū)都在大干快上，競相發(fā)展，形勢逼人。去年，商務(wù)部對90家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)排名，我省有6家開發(fā)區(qū)納入評價范圍，青島開發(fā)區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)分別居第5、第6位，東營開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、威海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第40、第47、第48、第57位。在全國新升級的36家開發(fā)區(qū)中，東營開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第3、第5、第8名，我區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中處在中游靠后位臵，面臨很大的競爭壓力。我們猶如逆水行舟、不進則退、慢進也是退，只有搶抓機遇、跨越發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中把握主動權(quán)。從自身情況看，我區(qū)經(jīng)濟總量小、綜合競爭力不強的矛盾還沒有根 10

本解決，與國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平仍然粗放，與打造宜居宜業(yè)新城區(qū)還有很大差距；民生保障體系不夠完善，人民的幸福指數(shù)還不夠高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，部分黨員干部大局意識不強，工作作風(fēng)飄浮，決策執(zhí)行不力；資金、人才、體制機制等瓶頸制約仍很突出，等等。我們要切實增強責(zé)任意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，以思想上先人一步、能力上強人一籌、行動上快人一拍的“爭先進位”精神，抓住主要矛盾，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動跨越發(fā)展，帶動全局工作上水平上臺階。

十二五時期，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：按照國家級開發(fā)區(qū)“三為主兩致力一促進”的定位和標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和海洋特色新興城市的戰(zhàn)略部署，堅持以跨越發(fā)展為主題，著力打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障三個亮點，全力突破加速轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，進而加快建設(shè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、城市環(huán)境優(yōu)美宜人、人民群眾幸福安康、具有強大經(jīng)濟實力和綜合競爭力的國家級一流開發(fā)區(qū)。這一目標(biāo)主要包涵三個方面：

——經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。到2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，年均增長20%以上；進出口總額100億美元，年均增長20%；地方財政收入25億元，年均增長25%。五年累計實際利用外資12億美元，累計完成投資1000億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、魯南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

——城市新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新提升。城區(qū)、區(qū)港、海陸、城鄉(xiāng)一體化進程加快，南古鎮(zhèn)、北商住開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，路網(wǎng)和配套進一步健全，城市功能增強，商貿(mào)日趨繁榮；環(huán)山、沿河、臨海等生態(tài)治理深入實施，節(jié)能減排各項指標(biāo)明顯下降，形成藍(lán)天碧海青山綠水的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制基本建立。204國道以東村居改造基本完成，12個高檔次集中居住區(qū)基本建成，并逐步建成現(xiàn)代化新型社區(qū)。開發(fā)區(qū)成為特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的工業(yè)新城、城市新城、商貿(mào)新城。

——民生保障體系實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，分別年均增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，并建立待遇動態(tài)增長機制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，食品安全監(jiān)管體系和安全應(yīng)急體系實現(xiàn)全覆蓋。中小學(xué)校規(guī)劃布局全面完成，教育教學(xué)水平全面提高。社會管理科學(xué)化水平明顯提高，社會安定有序、誠信友愛、文明和諧。開發(fā)區(qū)成為人民群眾有強烈歸屬感、幸福感、榮譽感的文明家園。

貫徹落實總體要求，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握藍(lán)色戰(zhàn)略機遇，按照跨越發(fā)展的理念和方式，謀劃和推動各項工作。

第一，要加快實施區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整。在東南部岸線進行大規(guī)模填海造地，向沿海要地20平方公里，加快建設(shè)船舶修造、船舶配套、海洋裝備、漁港經(jīng)濟基地。在204國道西南部規(guī)劃建設(shè)10平方公里的國家級綜合保稅區(qū)，打造現(xiàn)代化加工貿(mào)易和物流中心。深入挖掘夾倉古鎮(zhèn)文化，引傅疃河水入古鎮(zhèn)規(guī) 12

劃區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明清民居建筑、休閑度假、影視娛樂、商務(wù)會所等設(shè)施，打造魯南古鎮(zhèn)、江北水城。在天津路以北、菏日鐵路以南約20平方公里的區(qū)域，加快建設(shè)高檔次、高強度的商住區(qū)，同時推進臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)，合力打造現(xiàn)代化城市新區(qū)。這個調(diào)整使我區(qū)規(guī)劃面積拓展到近140平方公里，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)的空間更為廣闊。

第二，要加快打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托靠海臨港優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快招引大項目、培育大企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、聚集大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建漿紙及印刷包裝、汽車及發(fā)動機零部件、海洋裝備制造、糧油食品加工和臨港物流業(yè)“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，用五年多的時間，打造千億級的汽車城、千億級海工城、千億級食品城和500億級漿紙城以及區(qū)域性國際航運物流中心。

第三，要加快打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。堅持城區(qū)一體、區(qū)港一體，加快建成區(qū)改造升級，推進北商住和夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套，提升城市綜合功能，構(gòu)建城市精細(xì)管理長效機制，深化區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與主城區(qū)、港口之間的互動發(fā)展。堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快實施生態(tài)工程，提高國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平。堅持以人為本，全力落實好民生政策，做好居民增收、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治等各項工作，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。

第四，要加快打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮改革創(chuàng)新、先行先試的作用，在機構(gòu)設(shè)臵、選人用人、工資分配、投資融資等方面，探索構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機制。創(chuàng)建服務(wù)型 13

機關(guān)，加強軟環(huán)境治理，構(gòu)筑投資風(fēng)險最小化、商務(wù)成本最低化、資本利潤最大化的環(huán)境，讓中外客商開心生活、激情創(chuàng)業(yè)、愉快投資。積極融入中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的開放開發(fā)，引進一批國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，支持有實力的企業(yè)走出去，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。加快建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，推進全方位、多領(lǐng)域、多層級的創(chuàng)新，讓首創(chuàng)精神盡情彰顯，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

第五，要加快提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。強化理論武裝，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性。從嚴(yán)管理干部，全面推行陽光施政，加強機關(guān)規(guī)范化制度化建設(shè)；抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)，提高干部把握形勢政策、謀劃推進工作等方面的能力；完善人才使用機制，注重在開發(fā)建設(shè)一線使用鍛煉干部。弘揚求真務(wù)實精神，推動各級干部勇于負(fù)責(zé)，扎實苦干，協(xié)作配合，提高工作實效。擴大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)及“兩新”組織的覆蓋面，優(yōu)化村居黨組織書記隊伍建設(shè)，提高基層黨組織保穩(wěn)定、促跨越的能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施，為跨越發(fā)展提供堅強保證。

推動跨越發(fā)展，加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)，是市委、市政府對我區(qū)的殷切期望，是歷屆黨工委、管委會發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，是立足我區(qū)發(fā)展的階段性特征、順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展大勢、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。其本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，主線是加速轉(zhuǎn)型升級，根本目的是創(chuàng)造全區(qū)人民更加幸福美好的生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合我區(qū)實際的跨越發(fā)展之路。只要我們堅定地沿著這條路子走下去，不動搖、不徘徊、不折 14

騰，一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，我們的任務(wù)就一定能如期完成，我們的目標(biāo)就一定能如期實現(xiàn)，開發(fā)區(qū)大地就一定會煥發(fā)出更加絢麗的光彩！

三、2012年工作思路和重點

2012年，是用好國家戰(zhàn)略機遇、推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要一年。做好今年各項工作，具有十分重要的意義?？偟囊笫牵荷钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，全面實施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動”和“三個集約”，繼續(xù)按照新一屆黨工委、管委會既定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的工作基調(diào)，深入開展項目建設(shè)突破年、城市建設(shè)提升年活動，著重推進政府提速、環(huán)境優(yōu)化，結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)增效，民生改善、和諧構(gòu)建，以此保障和推進大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大投入、大開發(fā)、大開放、大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大、省黨代會和市黨代會勝利召開。確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值202億元，增長14%，力爭209億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值565億元，增長20%，力爭588億元，增長25%；工業(yè)增加值169億元，增長15%，力爭176億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資105億元，增長50%，力爭122.5億元，增長75%；實際利用外資2.2億美元，增長15%，力爭3億美元，增長58%；地方財政收入11.12億元，增長18%，力爭11.31億元，增長20%。這些都充分考慮了我區(qū)面臨的重大機遇與現(xiàn)實潛力，考慮了宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場供求變化等因素影響，考慮了改善民生等實際需要，并與“十二五”和藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)相銜接。工作中，要爭取發(fā)展得更好更快。

今年全區(qū)工作的基調(diào)是“開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展”。這個基調(diào)的確定，是市委、市政府對我區(qū)的殷切期望和全區(qū)人民的迫切期待，是落實全市推動日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會精神的具體行動，是升級為國家級開發(fā)區(qū)后理應(yīng)率先發(fā)展的必然要求，更是改變我區(qū)綜合實力、城建水平等與國家級開發(fā)區(qū)不相稱現(xiàn)狀的必由之路。

“開放創(chuàng)新”是跨越發(fā)展的動力源泉。要按照國家賦予的定位，改革先試、開放先行、創(chuàng)新先發(fā)，堅持敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的理念，以更大的改革魄力，破解影響跨越發(fā)展的各類瓶頸制約；堅持大開放、大招商、大開發(fā)的理念，推進大項目、大企業(yè)、大集團，實現(xiàn)大投入、大發(fā)展、大跨越；堅持思想理念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，依靠科技、知識、人才、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動跨越發(fā)展。

“奮發(fā)有為”是跨越發(fā)展的重要保障。要倡樹奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)各級轉(zhuǎn)變平推平擁、低層次工作的思想，推動單項工作爭一流、整體工作上水平；加快干部人事制度改革，創(chuàng)新體制機制，使每個干部意氣風(fēng)發(fā)、爭創(chuàng)一流。倡樹求真務(wù)實、真抓實干，通過目標(biāo)考核、干部考評、行政問責(zé)等措施，傳遞壓力，增加動力，確保決策執(zhí)行實效；倡樹敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破，引導(dǎo)黨員干部敢于迎難而上，敢于動真碰硬，做到不回避矛盾，不推諉責(zé)任，不繞道而行，不半途而廢，力求更大突破。

“跨越發(fā)展”是建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵所在。針對經(jīng)濟總量小、綜合競爭力不強這一區(qū)情，必須把跨越發(fā)展作為全區(qū)的中心工作，以此統(tǒng)領(lǐng)各項工作，并用跨越發(fā)展的辦法來解 16

決城市建設(shè)管理水平不高、民生保障體系不健全、發(fā)展瓶頸制約等前進中的矛盾和問題。只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，并且有市場、有效益、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)項目，特別是鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動效應(yīng)大的大項目，都要下大力推進，以此帶動全區(qū)經(jīng)濟增量優(yōu)化、存量提升、總量膨脹、質(zhì)量和效益全面提高，切實增強全區(qū)綜合實力和競爭力。

按照跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，要實施以下重點突破：

（一）以項目建設(shè)突破年活動為抓手，加快推進大項目大企業(yè)大集團，實現(xiàn)“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。要堅持抓發(fā)展就是抓投入、抓投入就是抓項目的理念，深入推進大項目大企業(yè)大集團，培育提升“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系。

一是強力推進大項目招引新突破。要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動向，重點圍繞“4+1”藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，著眼世界500強、中央企業(yè)和國有大型企業(yè)，大力引進規(guī)模大、檔次高、成長性好的大高外項目。今年招引項目資金到位數(shù)要同比增長40%，爭取引進5個以上的投資過10億元的大項目。要深化與現(xiàn)代集團、金鷹集團、東方重工、中鐵物資等國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動現(xiàn)有骨干企業(yè)增資擴股，同時以大企業(yè)大項目為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，招引關(guān)聯(lián)和配套項目，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要以魯南航貿(mào)中心、保稅物流中心、科技孵化中心以及即將建設(shè)的臨港商務(wù)區(qū)為載體，吸引大企業(yè)大集團設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、信息中心等，帶動臨港物流和總部經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

二是著力推進大產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破。各單位要牢固樹立“一 17

切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的意識，嚴(yán)格落實項目領(lǐng)導(dǎo)包保、臺帳管理、現(xiàn)場辦公等制度，確保簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)。確保年內(nèi)項目投資達(dá)到120億元以上。要拉長漿紙產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實推進亞太森博液體包裝用紙、高檔生活用紙項目建設(shè)，并引進一批印刷包裝項目，提升漿紙及印刷包裝產(chǎn)業(yè)整體層次。要做大做強汽車發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)，啟動威亞南擴區(qū)、汽車零部件工業(yè)園二期建設(shè)，協(xié)調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保威亞三工廠、毛坯三工廠、岱摩斯車橋、新格金屬等項目年內(nèi)投產(chǎn)，開工建設(shè)變速箱二工廠。海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)要全面破題，促進東方重工按進度投資，利用好5億歐元貸款，加大填海造地力度，啟動建設(shè)船舶加工中心；加強漁港經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進華遠(yuǎn)船舶、榮信水產(chǎn)加工等項目開工。要加速膨脹糧油食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進金鷹棕櫚油、新良技改等項目建設(shè)，確保恒隆糧油、凌云海精煉糖項目投產(chǎn)。要著力提升臨港物流產(chǎn)業(yè)水平，大力扶持航運企業(yè)發(fā)展，加快凌云海物流、豐泰集裝箱等項目及早開工；在疏港路以南、北京路以西建設(shè)為港口配套的臨港物流園區(qū)，在現(xiàn)代路以西、疏港路兩側(cè)建設(shè)大型綜合物流園區(qū)；推進國際鐵礦石交易中心、煤炭基地、糧油食糖現(xiàn)貨市場建設(shè)，打造“日照板塊”價格指數(shù)，實現(xiàn)臨港高端物流更大突破。

三是大力推進大企業(yè)培育新突破。各單位要按照結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)增效的要求，加強對國家產(chǎn)業(yè)扶持、藍(lán)色戰(zhàn)略實施等政策的學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，做好結(jié)合文章，加大跑省進京力度，爭取更多的項目和資金。要幫助企業(yè)找準(zhǔn)與上級政策 18

支持的結(jié)合點，加強對上的溝通與銜接，努力提高項目策劃和報批的成功率；嚴(yán)格兌現(xiàn)我區(qū)搬遷改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等扶持政策，同時運用稅收、擔(dān)保、獎勵等手段，對不同層面的企業(yè)實施激勵扶持，既堅持大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，又兼顧面廣量大中小企業(yè)利益，全力降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要落實雙向承諾、經(jīng)濟顧問指導(dǎo)等制度，“一企一策”研究制定幫扶措施，推動金融與企業(yè)、企業(yè)與上級政策、生產(chǎn)要素供給與企業(yè)需求“三個對接”，解決企業(yè)實際困難；加快推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理，促進技改和自主創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，拓寬營銷市場，促進企業(yè)增產(chǎn)增效，以此盤活全區(qū)經(jīng)濟存量，膨脹總量。今年，年產(chǎn)值20億元以上企業(yè)要超過10家，年產(chǎn)值50億元以上的企業(yè)3家以上，過百億元的1家。

企業(yè)是項目建設(shè)的主體、跨越發(fā)展的主力。希望廣大企業(yè)家更加自覺地走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅持內(nèi)抓挖潛、外拓市場相結(jié)合，深入推進精細(xì)化、人本化和科學(xué)化管理，加快技術(shù)革新，推動技術(shù)、工藝、設(shè)備全面升級，并不斷強化產(chǎn)品設(shè)計、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等手段，開發(fā)更多適銷對路的產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的核心競爭力。要克服封閉保守思想，舍得拿出最好的資產(chǎn)項目和產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團搞好對接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場換技術(shù)，實現(xiàn)做大做強。新批企業(yè)要千方百計加快項目建設(shè)進度，早日投產(chǎn)運營。駐區(qū)各銀行要找準(zhǔn)風(fēng)險和收益的最佳切入點，落實國九條等政策，爭取上級信貸支持，創(chuàng)新金融服務(wù)，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各企業(yè)家要把實現(xiàn)企業(yè)價值與 19

社會價值結(jié)合起來，切實維護職工利益，踴躍參加公益事業(yè)，做一個有強烈社會責(zé)任感和較高社會美譽度的現(xiàn)代企業(yè)家！

（二）以城市建設(shè)提升年活動為載體，牢牢抓住城市規(guī)劃、建設(shè)和管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動城市建設(shè)管理新提升。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，深入開展城市建設(shè)提升年活動，彰顯國家級開發(fā)區(qū)的城市新區(qū)形象。

一是加快提升戰(zhàn)略規(guī)劃和城市新區(qū)建設(shè)水平。四大區(qū)域戰(zhàn)略性規(guī)劃的完善提升和全面實施，是今年城市建設(shè)管理提升的突破口。要按照藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和市區(qū)一體、區(qū)港一體的要求，深化細(xì)化各功能區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)完善北部商住區(qū)及銀川路社區(qū)規(guī)劃，全面改造升級秦皇島路、大連路等5條道路，將現(xiàn)代路、貴陽路、蘭州路等道路打通至迎賓路，完成雙港電子、中大機械、海星針織等企業(yè)搬遷改造；在此基礎(chǔ)上，進行大規(guī)模、高檔次的商住開發(fā)，同步規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、文體、休閑等公共設(shè)施。完善臨港商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計，推進區(qū)域內(nèi)學(xué)校企業(yè)等單位搬遷，并盡快啟動建設(shè)。完善夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)的概念和控制規(guī)劃，啟動該區(qū)域村莊搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)海關(guān)總署意見，完善綜合保稅區(qū)規(guī)劃，啟動路網(wǎng)及配套建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級綜合保稅區(qū)。

二是切實提升產(chǎn)業(yè)項目承載能力和水平。完善設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)和項目載體功能，是城市建設(shè)管理提升的重要體現(xiàn)。要加快建設(shè)現(xiàn)代路與上海路口變電站、海工基地變電站等供電設(shè)施；完善弱電管網(wǎng)綜合配套規(guī)劃，對新建道路弱電管網(wǎng)進行統(tǒng)一建設(shè)管理；加快綠源污水處理中心擴容改造，啟動濱海路 20

廢水處理中心建設(shè)；推進山前水廠二期、蘭州路供水調(diào)度中心和大嶺供水基地泵站建設(shè)，保障項目用水。加快蘭州路換熱站建設(shè)，整合陽光熱電和凌海供熱資源，新建240噸鍋爐，提高供熱保障能力；開工森博漿紙項目燃?xì)夤芫€，加快建設(shè)深圳路、大連路等燃?xì)夤芫W(wǎng)，完善各園區(qū)、居住小區(qū)燃?xì)馀涮祝瑸楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供強力支撐。

三是著力提升城市管理和生態(tài)保護水平。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施重點道路綠化美化亮化；對上海路兩側(cè)補植大樹，完善中央隔離帶綠化改造，打造綠色走廊。對所有村居的生活垃圾實施統(tǒng)管統(tǒng)運，擴建蘭州路、上海路垃圾中轉(zhuǎn)站，實行一體化、全覆蓋的垃圾處理。要加強城市綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法，推行街區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固和健全城市精細(xì)化管理長效機制。加快推進崮河、沙墩河綜合治理，分階段實施節(jié)點綠化和雨污分流，為商住開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)。加快奎山公園綠化美化，推進北麓運動公園開發(fā)及再生水上山利用工程。實施傅疃河干流堤壩加固、河道疏浚、橡膠壩等工程，同時加快沿河毛竹走廊建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）以保障改善民生為落腳點，全面構(gòu)建民生保障體系，實現(xiàn)人民幸福指數(shù)新提高。把健全民生體系貫穿于跨越發(fā)展全過程，全面提高人民幸福指數(shù)，努力建設(shè)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福開發(fā)區(qū)。

一是促進居民收入快速增長。各街道、村居要把增加居民收入放在民生工作的首位，依托大項目發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，并依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。依托村居改造，建 21

設(shè)一批商業(yè)設(shè)施，促進商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展。完善扶持街道村居經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，促進集體經(jīng)濟壯大、居民增收。實施更加積極的就業(yè)政策，運用財政、稅收、信貸等手段擴大就業(yè)；依托市高級技工學(xué)校等院校，大力實施免費就業(yè)培訓(xùn)；督促企業(yè)依法用工和保障職工合法權(quán)益，努力讓每個勞動者就業(yè)有崗位、工作有尊嚴(yán)、收入有保障。

二是切實提升社會保障水平。要按照多檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，進一步探索創(chuàng)新養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社會綜合保障辦法，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進一步完善新農(nóng)保管理系統(tǒng)，對符合條件的村居全部落實養(yǎng)老保險新辦法。加快推進低保提標(biāo)擴面工作，積極實施困難群體救助工程，加強病災(zāi)臨時救助，保障企業(yè)困難職工、貧困家庭、農(nóng)村五保戶、在校貧困大學(xué)生等特殊群體的基本生活，推進社會福利、慈善、集中養(yǎng)老等事業(yè)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

三是健全基本公共服務(wù)體系。明年我市將開展“文化建設(shè)年”活動，要以此為契機，實施“一陶、一節(jié)、一樂、一業(yè)”四個一工程，完善文化站、文化大院、居民健身工程等設(shè)施；借助夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)物流、房產(chǎn)業(yè)的有機融合。加快中小學(xué)布局調(diào)整，完成蘭州路小學(xué)、銀川路小學(xué)后續(xù)工程，啟動寧波路小學(xué)等新校建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和管理。推進基本藥物制度改革，啟動區(qū)級疾控中心建設(shè)，完善村居社區(qū)衛(wèi)生室（站）等設(shè)施，提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)。深入推進計生、民政等社會事業(yè)，構(gòu)建均等優(yōu)惠、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。

四是大力推進村居改造建設(shè)。要結(jié)合大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際，實行一村一策、一村一案，采取政府主導(dǎo)、村企合作等形式，大力度支持村居改造和社區(qū)建設(shè)。加快推進山后一村、南屯嶺村等整體拆遷，保障大項目建設(shè)；結(jié)合省市城中村改造和農(nóng)村危房改造要求，加快小董家村、東高家村等村居改造。扎實推進香港路小區(qū)、海韻山景小區(qū)、桂林路生活區(qū)、澳門路生活區(qū)等小區(qū)建設(shè)，完善供水、供電、燃?xì)?、供熱等配套，讓村居民早日住進寬敞明亮、溫暖舒適的新樓房。

（四）以政府提速、效能提升為核心，加強軟環(huán)境治理，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化。深化提升“三力”建設(shè)年活動成果，推動政府提速、服務(wù)提效，加強軟環(huán)境治理，打造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的活力開發(fā)區(qū)。

一是堅持陽光施政，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。效能是機關(guān)作風(fēng)和工作效率、效果、效益的綜合反映。要樹立服務(wù)是天職、抓服務(wù)就是促發(fā)展的理念，加快建立“政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞項目轉(zhuǎn)”的服務(wù)機制，努力推動政府提速、效能提升。加快對行政管理流程進行梳理、優(yōu)化和再造，理順部門之間和內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化和規(guī)范工作程序；深化行政審批制度改革，完善和落實首問首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考評等制度，簡化辦事程序，縮短審批時限，做到急事急辦、特事特辦、好事快辦。梗阻現(xiàn)象是機關(guān)不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，權(quán)力運行不透明和缺乏比較監(jiān)督是根源，要深入實行“陽光政務(wù)”，對黨委決策、行政管理、公共事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)活動、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)、服務(wù)承諾等事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要向 23

社會公開。要加強對具有項目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的科室和工作人員的教育、管理和公開監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)梗阻問題要一查到底、決不姑息。落實社會各界定期評議政務(wù)環(huán)境制度，促進軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

二是加強誠信建設(shè)，打造文明守信的人文環(huán)境。要把誠信作為全區(qū)綜合競爭力和形象品牌來抓，以誠信機關(guān)建設(shè)為核心，堅持辦事有章、言而有信，凡是承諾的事項和政策都要對企業(yè)和群眾不折不扣地兌現(xiàn)，提高政府公信力；暫時辦不到的事情，要給群眾合理滿意的解釋，爭取理解支持。要以企業(yè)誠信建設(shè)為重點，健全信用等級評價制度，推動企業(yè)恪守誠信，依法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。要以個人誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展精神文明創(chuàng)建，加強公民道德教育，培育誠實守信、開放包容、勤勞淳樸、開拓創(chuàng)新的人文品質(zhì)，在全社會形成靠誠信立身和創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是強化社會管理創(chuàng)新，打造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。圍繞群眾最關(guān)心的社會公平正義、權(quán)益保障、公共安全等問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。政法各部門要強化政法一線工作室建設(shè)，健全政法維穩(wěn)社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)，打造高效的社會管理服務(wù)平臺；加強“兩新組織”、特殊人群、流動人口和虛擬社會管理，不斷完善社會治安防控系統(tǒng)建設(shè)；深入開展嚴(yán)打斗爭，保持社會大局穩(wěn)定。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患查處力度，堅決杜絕重大事故發(fā)生。

（五）以機構(gòu)改革為契機，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)，加快工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。以提高執(zhí)行能力、激發(fā)工作活力 24

為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，打造一支敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

一是重學(xué)習(xí)、摸實情、謀新策。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果，宣傳貫徹黨的十八大和省、市黨代會精神，以科學(xué)理念、全新視野和戰(zhàn)略思維謀劃和推動跨越發(fā)展。注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)、黨建等方面的知識，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，提高謀劃和推動跨越發(fā)展的水平。堅持理論聯(lián)系實際，加強對改革發(fā)展中重大理論、上級政策的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是強班子、帶隊伍、樹形象。要深化全區(qū)機構(gòu)改革，完成機構(gòu)、職責(zé)、人員“三定”，同時堅持公開公平公正擇優(yōu)的原則，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、敢于擔(dān)責(zé)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部。要優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，加強班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，打造團結(jié)和諧、勤政廉政、善于駕馭發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。按照陽光、規(guī)范、高效的原則，完善議事規(guī)則、工作紀(jì)律、財務(wù)管理、干部教育等制度，建立起用制度管人管事的長效機制。嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實對遲到早退、串崗脫崗、中午飲酒等問題查處的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出會審會簽制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、亂簽單據(jù)；完善集中招接待制度，杜絕大吃大喝和自吃自現(xiàn)象。要深入開展反腐倡廉教育，加強預(yù)警機制建設(shè)，完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，落實“三級復(fù)核制”和固定資產(chǎn)投 25

資跟蹤審計，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。

三是打基礎(chǔ)、強堡壘、聚民心。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強基層黨建工作活力。黨群部要健全以會代訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)、異地培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度，組織村居干部到先進地區(qū)、重點黨校，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策、法律和致富帶富、村務(wù)管理等知識，增強履職盡責(zé)的能力。深化提升全區(qū)村居“陽光施政”集中活動成果，健全“三曬三清三抓一加強”長效機制，切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

村居干部是團結(jié)帶領(lǐng)居民群眾推動跨越發(fā)展的中堅力量，要樹立強烈的政治大局意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺服務(wù)服從跨越發(fā)展的大局；要有強烈的事業(yè)心責(zé)任感，千方百計給老百姓辦好事，特別是在村居經(jīng)濟發(fā)展、村居改造建設(shè)、民生保障等方面，拿出新辦法，實現(xiàn)新突破，保障和實現(xiàn)好群眾的長遠(yuǎn)和眼前利益；要按照陽光施政的要求，落實各項制度和機制，同時以身作則，嚴(yán)于律已，兩袖清風(fēng)、一身正氣，以自身的模范行動來感染人、影響人。

四是抓創(chuàng)新、求突破、增活力。要堅持解放思想不放松，大力破除因循守舊、思想僵化、畏首畏尾的思想，破除事事等政策、時時找規(guī)定、處處看慣例的心理，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。要繼續(xù)在理順關(guān)系、擴大權(quán)限、實施績效工資、搞活運行機制等方面，爭取上級支持，進行先行先試，建立精簡高效體制機制；落實鼓勵企業(yè)引進高層次人才的政策，凝聚推動跨越發(fā)展的人力資源。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤臵 26

換，爭取“四新一?！焙捅Ｕ闲园簿庸こ谭矫娴耐恋亍包c供”；運用收購、臵換、搬遷等多種手段，提高項目土地集約利用率；成立區(qū)級土地儲備中心，加強國有土地資源和資產(chǎn)管理，完善土地交易市場，提高科學(xué)配臵土地資源水平。要發(fā)揮好國資經(jīng)營公司等融資平臺作用，深化與各商業(yè)銀行、券商機構(gòu)合作，爭取發(fā)行債券10億元；落實全市財政體制改革，理順街道財稅體制，加強綜合治稅，為全區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強有力的資金保障。

五是轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、出實效。要大力發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持工作重心下移，輕車簡從，深入一線、深入基層，尤其多到困難大、情況復(fù)雜的地方解決問題。健全對重點工作的立項、調(diào)度和督查推進機制，科學(xué)立項，定期調(diào)度，真督實查，跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)。進一步改革完善考核辦法，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)體系，使考核結(jié)果更加客觀反映工作實效和發(fā)展實績，并與干部選用、績效工資、評先樹優(yōu)結(jié)合起來，體現(xiàn)出干多干少不一樣、干孬干好不一樣的競爭氛圍。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、真抓實干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績。

同志們！偉大的時代賦予我們光榮使命，偉大的事業(yè)召喚我們奮發(fā)有為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開放創(chuàng)新的思想境界、求真務(wù)實的良好作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面，奪取跨越發(fā)展的新勝利，為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：開發(fā)區(qū)黨工委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

開發(fā)區(qū)黨工委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，動員部署2022年任務(wù)。剛才，xx同志傳達(dá)了中央和省市紀(jì)委全會精神，xx同志代表紀(jì)工委監(jiān)工委作了工作報告，工作報告已經(jīng)黨工委會議審議，我完全贊成，各單位也簽訂了責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我們建區(qū)30周年。一年來，我們向建黨百年致敬，以黨史之光照亮奮進之路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，搶抓“強省會”建設(shè)機遇，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市。在縱深推進全面從嚴(yán)治黨的實踐中：我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺扛起管黨治黨責(zé)任，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處違反政治紀(jì)律問題4件，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”?！八膫€意識”持續(xù)樹牢、“四個自信”不斷增強、“兩個維護”更加自覺；我們馳持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“作風(fēng)提升年”活動，黨員干部履職能力不斷增強，廉潔高效理念深入人心；我們著力解決群眾“急難愁盼”，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量完成村居（社區(qū)）“兩委”換屆工作，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，服務(wù)效能不斷提升；我們堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，抓實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，查處違紀(jì)違法案件xx件。開展“警示教育月”活動，黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進一步強化，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。同時，我們及時關(guān)愛回訪x名受處分干部，為x名干部澄清正名，為x個黨組織容錯免責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。這些成績的取得，得益于我們深入貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部加班加點、勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為、主動奉獻(xiàn)。在這里，我代表黨工委、管委會，向大家表示誠摯敬意和衷心感謝！

在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，認(rèn)清短板問題，突出表現(xiàn)在：管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，向基層延伸的力度不夠大，村居基層干部違紀(jì)違法問題占比居高不下；對黨員干部監(jiān)督管理不到位，貫通運用“四種形態(tài)”的能力還需提高，對黨員干部加強教育和提醒還不夠到位；重點領(lǐng)域工作人員廉政風(fēng)險高；作風(fēng)建設(shè)還不扎實，“四風(fēng)”問題禁而未絕，形式主義、官僚主義現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對于這些問題，我們必須精準(zhǔn)施策、久久為功，認(rèn)真加以研究解決。

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義十分重大。我們要牢記總書記重要指示要求，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，突出項目建設(shè)總抓手，強化政治自覺，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我重點強調(diào)四個方面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，把牢縱深推進全面從嚴(yán)治黨的正確方向

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。各級黨組織要切實提高政治站位，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，以高度的政治責(zé)任感貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，用實際成效做到“兩個維護”。

一是始終把政治監(jiān)督擺在首位。

我們必須深刻認(rèn)識到，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，不是空洞的口號，最直接、最現(xiàn)實、最有效的檢驗，就是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央各項決策部署。實際工作中，政治監(jiān)督要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否真正學(xué)懂弄通做實，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等黨中央決策部署是否真正落地見效，黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是否真正嚴(yán)格執(zhí)行，國家重大戰(zhàn)略是否有序推進，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否弱化虛化，權(quán)力運行監(jiān)督制約機制是否優(yōu)化完善，重大項目是否高效推進等，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，確保全區(qū)上下政令暢通、步調(diào)一致向前進。

二是深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。

一部中國共產(chǎn)黨百年歷史，就是我們黨不斷加強自身建設(shè)、推進自我革命的歷史。必須深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)黨史不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要從黨的歷史中堅定信心、汲取智慧、凝聚力量，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在工作實踐上來、體現(xiàn)在干部作風(fēng)向好向善上來、體現(xiàn)在不斷開創(chuàng)發(fā)展新局上來。各級黨組織要把深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作為一項重要任務(wù)，重點把握、系統(tǒng)領(lǐng)悟“六個必須”“九個堅持”的豐富內(nèi)涵，積極創(chuàng)新內(nèi)容、形式和方法，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)的示范作用，更好運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保黨中央重大決策部署和省、市、黨工委各項工作要求落地落實。

三是必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。

保持紀(jì)律嚴(yán)明、堅決懲治腐敗，是我們黨自我革命的鮮明體現(xiàn)和重要保證。當(dāng)前，不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象相互交織、互為表里，群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題花樣翻新、隱形變異、層出不窮。近期中央電視臺熱播的反腐專題片《零容忍》，在社會上引起強烈反響，其中曝光了孫力軍、周江勇、陳剛等一批腐敗案件，暗藏玄機的“小海鮮”，明目張膽的“私家園林”，自作聰明的“期權(quán)式腐敗”等貪腐行為觸目驚心、令人警醒，充分彰顯了黨中央正風(fēng)反腐“零容忍”的鮮明態(tài)度，再次驗證了“伸手必被捉”的反腐鐵律。近年來，我們查處的案件保持高位運行，信訪舉報量逐年下降，“減存量、遏增量”取得明顯成效。但我們要清醒地認(rèn)識到：存量還未清底、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，決不能有停一停、歇一歇的想法。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要保持自我革命的戰(zhàn)略定力，對習(xí)近平總書記強調(diào)指出的反腐敗“四個任重道遠(yuǎn)”保持清醒認(rèn)識，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，始終做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效。

二、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢

一是保持高壓態(tài)勢，形成不敢腐的強大震懾。

“三不”一體推進，“不敢腐”是打頭的，懲治這一手決不能放松，也決不會放松。各級黨組織要堅決做到有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，真正讓“手莫伸，伸手必被捉”的道理深入思想、深入靈魂。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易等方面腐敗問題，加大工程建設(shè)、金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗力度，讓腐敗分子無處容身。大家要牢記，紀(jì)法面前人人平等，職位、榮譽和獎勵從來都不是“護身符”，紀(jì)法面前沒有誰能例外。無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要時刻保持理論上的清醒、政治上的堅定，始終做老實人、說老實話、干老實事，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要堅持受賄行賄一起查，做到監(jiān)督、查處、懲治、震懾始終不軟不松，有貪肅貪、有腐反腐，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

二是強化監(jiān)督制約，扎牢不能腐的制度籠子。

發(fā)生腐敗問題，一個很重要的原因，就是制度不完善、管理不嚴(yán)格，為腐敗滋生留下了縫隙、提供了土壤。深入推進反腐敗斗爭，必須圍繞對權(quán)力監(jiān)督和制約這個核心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度機制建設(shè)，強化廉政風(fēng)險防控，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要深化以案促改，對查辦的每一起違紀(jì)違法典型案件，都要深挖背后的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制、責(zé)任落實等問題，進一步劃清責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治，有針對性地查缺補漏、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。要健全民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的工作機制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通聯(lián)動、發(fā)揮合力，讓腐敗現(xiàn)象沒有生存空間。

三是涵養(yǎng)浩然正氣，筑牢不想腐的思想堤壩。

大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，干部自身的思想、黨性起決定性作用。要強化思想政治教育。引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常進行思想政治體檢，經(jīng)常拿黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)進行“掃描”，經(jīng)常同先輩先烈、先進典型進行“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人的崇高精神追求。要深化做實廉潔文化品牌，注重做實做細(xì)警示教育，用身邊事教育身邊人，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。要注重發(fā)展積極健康的政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以民主生活會、組織生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，決不能走過場、搞形式。要大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，充分發(fā)掘利用好高新區(qū)紅色文化資源，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格自律、秉公用權(quán)，重視家教家風(fēng)，管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。加強對年輕干部教育監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，看清那些事情能做、哪些不能做，正確對待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

三、持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，堅定不移為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障

發(fā)展系于作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進行時，沒有完成時。要馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作為的執(zhí)行力、鍛造敢打必勝的大氣魄。

一是堅決鏟除作風(fēng)問題“六種不良傾向”。

“六種不良傾向”實質(zhì)都是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，典型的形式主義、官僚主義。去年，我們共查處“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人，查處損害營商環(huán)境典型問題x起，處理x人。一方面，說明去年開展的“作風(fēng)提升年”活動取得明顯成效；另一方面，表明形式主義、官僚主義積習(xí)難改、翻新升級。各級黨組織要深入查找“六種不良傾向”問題，大力發(fā)揚省委倡導(dǎo)的“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，切實做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)加大查處力度，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)查典型案例、公開通報曝光、保持有力震懾。

二是以嚴(yán)管厚愛的措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

xx開發(fā)區(qū)作為改革開放前沿和項目建設(shè)排頭兵，正處于大建設(shè)大發(fā)展時期，迫切需要一支敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，迫切需要營造風(fēng)清氣正、鼓勵干事的政治生態(tài)。去年，我們開展容錯糾錯x起，對x名干部予以澄清正名，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。但濃厚氛圍尚未形成，效果還未充分顯現(xiàn)。各級要按照“三個區(qū)分開來”的要求，進一步加大容錯糾錯力度，對于先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤、推進發(fā)展中的無意過失，旗幟鮮明地容錯糾錯，對受到誣告、錯告的，及時澄清正名，讓能干事、干成事的干部干好工作沒有后顧之憂。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，讓黨員干部既感受到監(jiān)督，又感受到組織的關(guān)懷和溫暖。特別是對基層一線干部，要多關(guān)心、多愛護、多談心，及時掌握思想、工作、家庭和身體健康狀況，幫助解決工作生活中的困難困惑，更好地激勵黨員干部放開手腳、擔(dān)當(dāng)作為。

三是以人民至上的立場整治民生問題。

各級黨組織要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，著力兌現(xiàn)好承諾的為民服務(wù)實事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要進一步鞏固脫貧攻堅、掃黑除惡和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。以提升政治功能和組織力凝聚力為重點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，切實筑牢基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞解決村居信訪矛盾突出、基層監(jiān)督乏力等問題，加強村級“三資”監(jiān)管，編制村級小微權(quán)力清單，對重點村居實行提級管理，全面提升基層監(jiān)督效能。

四、一以貫之夯實管黨治黨責(zé)任，鞏固提升風(fēng)清氣正政治生態(tài)

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是一個完整的責(zé)任鏈條和體系，缺少哪一環(huán)都無法有效運轉(zhuǎn)。各級要聚焦主責(zé)主業(yè)，強化責(zé)任傳導(dǎo)，構(gòu)建黨組織主體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)工委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機制，形成責(zé)任互聯(lián)互通、工作齊抓共管的良好局面。

一要繃緊主體責(zé)任。各級黨組織要堅決扛起管黨治黨重大責(zé)任，認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把“嚴(yán)”“實”的主基調(diào)長期堅持下去，構(gòu)建完善明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的完整工作閉環(huán)，建立形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實體系。

二要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，在政治生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，既是監(jiān)督別人的重點，更是被監(jiān)督的重點。要進一步優(yōu)化改進述責(zé)述廉、廉政談話、述職評議、政治生態(tài)評價等制度辦法，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，多用“第一種形態(tài)”咬耳扯袖，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，慎獨慎微慎始慎終，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，做政治堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人、老實人，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

三要打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，積極為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，使“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要進一步增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，突出實戰(zhàn)練兵、錘煉專業(yè)素養(yǎng)，不斷推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實加強自身建設(shè)，帶頭強化紀(jì)律規(guī)矩和底線紅線意識，帶頭加強政治建設(shè)、提升履職本領(lǐng)、接受黨內(nèi)外監(jiān)督，在服務(wù)高質(zhì)量突破發(fā)展中展現(xiàn)過硬擔(dān)當(dāng)。

同志們，新一年承載新使命，新一年鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，知難而進、勇往直前，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！

第四篇：黨工委書記在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的發(fā)言

黨工委書記在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，做如下發(fā)言：

一、確立工作目標(biāo)，夯實鄉(xiāng)村振興之路。

XX街道堅決貫徹縣委、縣政府部署要求，緊密結(jié)合“大調(diào)研”活動，以組織、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)“五大振興”為總目標(biāo)，按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、資源共享、基層治理、科技支撐”的發(fā)展思路，提標(biāo)準(zhǔn)、加壓力、激動力，對319省道以南，占地3萬畝的“十三村九園一基地”進行資源整合、提檔升級，全力全方位創(chuàng)建XX縣鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板示范區(qū)，為“突破菏澤、魯西崛起”貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

二、堅持黨建引領(lǐng)，匯聚鄉(xiāng)村振興之源。

為保障示范區(qū)高效推進，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，XX街道對示范區(qū)內(nèi)xx、xx等村莊進行支部聯(lián)建，成立九園黨委。一是由九園黨委具體負(fù)責(zé)對示范區(qū)內(nèi)十三個村區(qū)域聯(lián)建，整體提升，推動產(chǎn)業(yè)和村莊融合發(fā)展，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動型鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。二是依托街道黨校、省農(nóng)科院鄉(xiāng)村人才學(xué)院XX分院，培養(yǎng)發(fā)展想干事、能干事、干成事的黨員，培育“土專家”、“田秀才”、“棚神醫(yī)”等新型農(nóng)業(yè)人才，儲備鄉(xiāng)村振興人才力量。三是全面推廣“胡同總理”基層治理模式，推動村莊治理精細(xì)化、規(guī)范化，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)和村民自治有機結(jié)合，形成“小胡同、微治理、大成效”工作格局，助推和保障鄉(xiāng)村振興。

三、加快產(chǎn)業(yè)融合，夯實鄉(xiāng)村振興之基。

通過鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是重點推進恒天然等建成項目的全方位提升、加快智慧示范園等新項目的落地建設(shè)，聚力發(fā)展番茄等各類果蔬現(xiàn)代化種植、生產(chǎn)，并向果蔬智能分揀、精深加工、品牌營銷和有機肥料生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，通過輻射帶動作用，打造“番茄之鄉(xiāng)”名片。二是提升良種繁育基地。加強與省農(nóng)科院溝通對接，充分發(fā)揮省農(nóng)科院優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等農(nóng)作物研發(fā)優(yōu)勢，實施成方連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進一步配套完善加工包裝、倉儲設(shè)施，推行“保底價格收購＋二次分紅”的訂單模式，提高農(nóng)戶種植收益15％以上。三是發(fā)揮XX街道苗木基地優(yōu)勢，扶持殷垓、吳樓等村大力發(fā)展林下經(jīng)濟，探索林藥、林菌、林花等林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增長100％。四是依托鄉(xiāng)伴文旅集團對劉官屯村斑裂房屋的改造提升和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等各類特色資源，引導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)家宴、鄉(xiāng)土菜、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)教育等各類休閑項目，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

四、強化科技支撐，掌握鄉(xiāng)村振興之技。

聚焦打造智慧創(chuàng)新核心區(qū)，由省農(nóng)科院規(guī)劃設(shè)計，依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，加快實施智慧糧經(jīng)集成創(chuàng)新示范園建設(shè)，集中展示糧食作物、水果、蔬菜、特色經(jīng)濟作物等新品種。建立示范區(qū)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)科研智慧體系，為大田糧經(jīng)作物、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控提供更加精準(zhǔn)高效的數(shù)字化服務(wù)，真正把精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)等應(yīng)用到生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，全面開啟新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為XX街道農(nóng)業(yè)發(fā)展插上“智慧翅膀”。

我們堅信，只要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，堅持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實，XX縣鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板示范區(qū)的創(chuàng)建必將成為產(chǎn)業(yè)興旺、群眾富裕、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興樣板。

匯報完畢，謝謝大家。

第五篇：街道黨工委書記在民主生活會上的發(fā)言

根據(jù)這次民主生活會的安排，現(xiàn)作如下匯報：

在高新區(qū)黨工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，合作街道新一屆班子思路明確，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，勤政務(wù)實，關(guān)注民生，親民為民，嚴(yán)于律己，清正廉潔，堅決貫徹執(zhí)行黨工委管委會的各項工作部署，對推進合作街道發(fā)展穩(wěn)定各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是有力的，工作的成效也是明顯的。

就我個人而

言，從今年3月開始擔(dān)任合作街道黨工委書記，我深感責(zé)任重大，對自己承擔(dān)的工作職責(zé)不敢有絲毫懈怠。工作中，我一直得到街道同志們的信任、關(guān)心和支持，工作環(huán)境是寬松的，個人的心情是舒暢的，與同志們的合作也是愉快的。

七個多月來，在黨工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我和班子全體成員一道，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定這一主線，扎實推進發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定、提高社區(qū)管理服務(wù)水平等各項工作，在歷屆辦事處班子奠定的良好基礎(chǔ)之上，各項工作穩(wěn)步推進，做到了務(wù)實工作，勤政為民。

但是，認(rèn)真反思幾個月來自己的工作，特別是對照高新區(qū)工作的總體要求，對照合作街道人民群眾的訴求，對照構(gòu)建“和諧合作”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，我深感工作中還有許多不足，面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨：

一、在維護穩(wěn)定上雖然自己花的心血多、下的力氣大，面上的局勢也基本能穩(wěn)控，但整個社會矛盾還比較突出，人民群眾和社區(qū)、村的滿意度還不夠高，還不能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求

新一屆合作街道班子組成伊始，我和張蓉同志就商量，我們要始終堅持“沉下身子，埋頭做事，不搞花架子”的基本思路，全力以赴抓好合作街道的各項工作。今年以來，在發(fā)生了涉藏維穩(wěn)、5.12地震以及北京奧運召開的新情況下，我們認(rèn)真按照黨工委管委會的工作部署，認(rèn)真排查區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素，落實對重點人頭的穩(wěn)控，在派出所和社區(qū)、村的支持配合下，實現(xiàn)了“零進京”。同時，在拆遷工作的推進中，我虛心向張蓉同志以及其他班子成員學(xué)習(xí)，會同國土局統(tǒng)征辦的同志一道，通過對前鋒村的3戶“釘子戶”做深入細(xì)致的工作，動員各方力量協(xié)同配合，實現(xiàn)了“和平達(dá)成協(xié)議”，有效避免了矛盾激化，確保了重大產(chǎn)業(yè)化項目的用地需要。但是，在合作街道區(qū)域內(nèi)還有很多這樣那樣的矛盾等著我們?nèi)ヌ幚恚貏e是對西區(qū)的遺留問題和新的矛盾產(chǎn)生還有待進一步去思考和處理，未來還有很多工作要去做。同時，從機關(guān)到街道工作，我還有許多工作要去熟悉，還有許多事情要向同志們請教，還有一個角色盡快轉(zhuǎn)變的過程，需要得到同志們的幫助。

二、面對合作街道3萬多農(nóng)轉(zhuǎn)居群眾，雖然我們從拆遷安置、就業(yè)社保、教育醫(yī)療、社區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作，努力讓人民群眾分享更多城市化的成果，但是，我們的工作還有許多不盡如人意的地方，距離人民群眾的期盼和“和諧社會”的要求還有差距

合作街道3萬多農(nóng)轉(zhuǎn)居群眾，為高新區(qū)建設(shè)發(fā)展作了很大犧牲，作了很大貢獻(xiàn)。這些年來，我們按照黨工委管委會的部署要求，把這部分失地群眾作為工作重點，努力加快他們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，促進他們真正實現(xiàn)農(nóng)民變市民，受到了大多數(shù)群眾的肯定。但是，我們對相關(guān)工作進行了梳理和檢查，也發(fā)現(xiàn)我們的工作中還存在著一些問題和不足，特別是在農(nóng)轉(zhuǎn)居集中居住小區(qū)的生活配套、文化建設(shè)以及高質(zhì)量、可持續(xù)的就業(yè)等方面還有做得不夠的地方，要真正實現(xiàn)3萬多農(nóng)轉(zhuǎn)居群眾生產(chǎn)生活方式的完全轉(zhuǎn)變，完成全面城市化，我們還有很多工作要做。比如，促進群眾就業(yè)的工作還需進一步夯實，讓群眾做到既安居，又樂業(yè)；在引導(dǎo)農(nóng)轉(zhuǎn)居群眾擺脫“等、靠、要”思想上還有大量的工作要做；小區(qū)的配套還不完善，部分群眾生活中還感到有諸多不便；；有時下基層的時間還不夠，對基層的意見收集還不及時在為群眾辦實事、得實惠上，盡管也努力做了一些工作，如爭取到為西區(qū)群眾發(fā)放收視費、爭取到了以就業(yè)促社保的政策、努力爭取西區(qū)的規(guī)劃調(diào)整等，但有時也感到心有余而力不足，盡管我還是努力希望爭取多為西區(qū)的老百姓多做一點實事。

三、作為合作街道黨工委書記，我認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制，堅持以身作則，切實起好表率帶頭作用。但是，在工作方法和工作作風(fēng)上還有許多亟待改進的地方

我在日常工作中，堅持按制度決策，按制度辦事，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，重大事項事先征求班子成員的意見，充分醞釀，科學(xué)討論，集體決定。但是，有時也出現(xiàn)由于對某些政策不夠熟悉而作出不當(dāng)決策的情況發(fā)生，比如在工程的招投標(biāo)中由于對政府采購程序的不熟悉，而未能按照政府采購程序規(guī)范操作，造成工作中的被動；還有，有時在做決定時，與班子成員通氣不夠，方法上略顯簡單，這些在今后的工作中還有待改進。

在廉潔從政上，我切實履行合作街道黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強對干部隊伍的教育管理，帶頭貫徹執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，管好